Ce este APEC și ce țări sunt incluse. Cooperarea Economică Asia-Pacific (APEC) și participarea Rusiei la aceasta

Conținutul articolului

FORUMUL DE COOPERARE ECONOMICĂ ASIA-PACIFIC (APEC)(Forumul de Cooperare Economică Asia-Pacific) este o organizație economică internațională creată pentru a dezvolta legături de integrare între țările din Oceanul Pacific. În prezent, reunește economiile a 21 de țări cu niveluri de dezvoltare foarte diferite (Australia, Brunei, Vietnam, Hong Kong (regiune administrativă specială a Republicii Populare Chineze), Canada, Republica Populară Chineză (RPC), Indonezia, Malaezia, Mexic, Noua Zeelandă, Papua Noua Guinee, Peru, Rusia, Singapore, SUA, Thailanda, Taiwan, Chile, Filipine, Coreea de Sud, Japonia).

Istoria APEC.

Fondată la Canberra (Australia) la inițiativa primului ministru al Australiei B. Hawke în 1989. Inițial a cuprins 12 țări - 6 țări dezvoltate din Oceanul Pacific (Australia, Canada, Noua Zeelandă, SUA, Coreea de Sud, Japonia) și 6 țări în curs de dezvoltare ale Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda și Filipine). Până în 1997, APEC includea deja aproape toate principalele țări din regiunea Pacificului: Hong Kong (1993), China (1993), Mexic (1994), Papua Noua Guinee (1994), Taiwan (1993), Chile (1995) au devenit noi. membrii. În 1998, odată cu admiterea a trei noi membri în APEC - Rusia, Vietnam și Peru - a fost introdus un moratoriu de 10 ani privind extinderea în continuare a membrilor Forumului. India și Mongolia au solicitat aderarea la APEC.

Crearea APEC a fost precedată de dezvoltarea îndelungată în anii 1960-1980 în regiunea Asia-Pacific a mai multor uniuni economice locale - ASEAN, Consiliul Economic Pacific, Conferința pentru Cooperare Economică din Pacific, Forumul Pacificului de Sud etc. În 1965, economistul japonez K. Kojima a propus crearea unei zone de liber schimb în Pacific cu participarea țărilor industrializate din regiune. Procesul de interacțiune s-a intensificat în anii 1980, când țările din Orientul Îndepărtat au început să demonstreze o creștere economică ridicată și stabilă.

Obiectivele Forumului au fost definite oficial în 1991 în Declarația de la Seul. Acest:

– menținerea creșterii economice a țărilor din regiune;

– consolidarea comerțului reciproc;

– eliminarea restricțiilor privind circulația mărfurilor, serviciilor și capitalurilor între țări în conformitate cu standardele GATT/OMC ( cm. OMC).

La mijlocul anilor 2000, țările membre APEC reprezentau mai mult de 1/3 din populația lumii, produceau aproximativ 60% din PIB-ul global și reprezentau aproximativ 50% din comerțul global. Această organizație a devenit unul dintre cele trei (împreună cu UE și NAFTA) cele mai influente blocuri de integrare în economia mondială modernă ( cm. INTEGRARE ECONOMICA).

Deși APEC este cel mai tânăr dintre cele „trei” blocuri majore de integrare economică, a devenit deja un mijloc important de promovare a comerțului și a cooperării economice în regiune. Zona economică APEC este cea mai dinamică în curs de dezvoltare la scară planetară, se prevede că va juca rolul principalului lider al economiei mondiale a secolului XXI.

Caracteristicile APEC ca bloc de integrare regională.

APEC include țări cu niveluri foarte diferite de dezvoltare economică (Tabelul 1). De exemplu, indicatorii pe cap de locuitor din Statele Unite și Papua Noua Guinee diferă cu trei ordine de mărime.

Pentru interacțiunea dintre țările membre APEC foarte diverse, s-au dezvoltat mecanisme care sunt mult mai puțin formalizate decât regulile UE și NAFTA.

1) Cooperarea este doar în sfera economică.

Încă de la început, APEC s-a considerat nu ca un grup de țări coeziv din punct de vedere politic, ci ca o „colecție de economii” liberă. Termenul „economie” subliniază faptul că această organizație discută mai degrabă probleme economice decât politice. Cert este că RPC nu a recunoscut statulitatea independentă a Hong Kongului și Taiwanului, așa că au fost considerate oficial nu țări, ci teritorii (Taiwan are încă acest statut la mijlocul anilor 2000).

2) Absența aproape completă a unui aparat administrativ special.

APEC a fost format ca un forum consultativ gratuit, fără nicio structură organizațională rigidă sau birocrație mare. Secretariatul APEC, situat în Singapore, este format din doar 23 de diplomați reprezentând țările membre APEC, precum și din 20 de angajați locali. Principala formă de activitate organizatorică a Forumului din 1993 o reprezintă summiturile anuale (întâlnirile informale) ale liderilor țărilor APEC, în cadrul cărora sunt adoptate declarații care rezumă rezultatele generale ale activităților Forumului pe anul și determină perspectivele pentru activități ulterioare. . Întâlnirile miniștrilor afacerilor externe și comerțului exterior din țările participante au loc mai des. Principalele organe de lucru ale APEC sunt Consiliul Consultativ de Afaceri, trei comitete de experți (comitetul pentru comerț și investiții, comitetul economic, comitetul administrativ și bugetar) și 11 grupuri de lucru din diferite sectoare ale economiei.

3) Refuzul constrângerii, primatul voluntarului.

APEC nu este o organizație cu competențe de aplicare a legii în soluționarea conflictelor (cum ar fi, de exemplu, OMC). În schimb, APEC funcționează doar pe bază de consultare și consens. Principalul stimulent motor îl reprezintă exemplele pozitive de „vecini” și dorința de a-i urma. Țările APEC își demonstrează oficial angajamentul față de principiul regionalismului deschis, care este de obicei interpretat ca libertatea membrilor APEC de a alege mecanisme specifice pentru liberalizarea comerțului.

4) Atenție prioritară pentru schimbul de informații.

Elementul principal al interacțiunii dintre țările membre APEC este schimbul deschis de informații. Putem spune că scopul imediat al acestei unificări economice este nu atât un singur spațiu economic, cât un singur spațiu informațional. Există, în primul rând, un schimb de informații despre proiectele de afaceri ale țărilor participante. Creșterea deschiderii informațiilor face posibil ca oamenii de afaceri din fiecare țară să se angajeze în activități de afaceri în întreaga APEC.

5) Refuzul planificării rigide pentru evoluția viitoare a Forumului.

La conferințele APEC s-a pus în repetate rânduri problema creării Comunității Economice Asia-Pacific, APEC (Comunitatea Economică Asia-Pacific) ca zonă de liber schimb și investiții. Cu toate acestea, eterogenitatea enormă a țărilor participante împiedică implementarea acestor planuri. Prin urmare, chiar și la mijlocul anilor 2000, APEC a fost mai mult un forum de discuții cu unele caracteristici ale unei asociații de integrare decât o astfel de asociație în sensul deplin al cuvântului. Cursul către crearea ARES este stabilit într-o serie de documente oficiale (de exemplu, în Declarația Bogor din 1994 și în Programul de acțiune de la Manila din 1996), dar intrarea în ARES este planificată abia până în 2010 pentru țările participante dezvoltate industrial. și până în 2020 pentru țările în curs de dezvoltare. Implementarea acestui plan nu este deloc incontestabilă: în 1995, la summitul APEC de la Osaka, a fost deja anunțată data de începere a formării unei zone de liber schimb (1 ianuarie 1997), dar această decizie nu a fost pusă în aplicare.

Membrii APEC consideră că integrarea economică necesită implicarea activă a afacerilor în activitățile organizației. În 1995, liderii APEC au decis să oficializeze relațiile cu comunitatea de afaceri și au creat Consiliul Consultativ de Afaceri APEC. A devenit unul dintre organele cheie de lucru prin care Forumul interacționează cu comunitatea de afaceri APEC.

Fiecare țară participantă numește până la trei dintre reprezentanții săi la ABAC, exprimând interesele diferitelor cercuri de afaceri naționale. Majoritatea țărilor APEC își rezervă unul dintre locurile BAC pentru reprezentanții întreprinderilor mici sau mijlocii, deoarece astfel de întreprinderi joacă un rol cheie în toate țările APEC.

La summiturile anuale APEC, ABAC prezintă liderilor economici ai Forumului un raport cu recomandări generalizate din partea reprezentanților competenți ai sectorului privat cu privire la implementarea documentelor de politică APEC. Aceste recomandări sunt elaborate de membrii ABAC cu asistența experților din cadrul agențiilor guvernamentale.

Principalele recomandări sunt legate de simplificarea formalităților de viză pentru oamenii de afaceri din economiile APEC și reducerea barierelor în calea mărfurilor și investițiilor. În conformitate cu recomandările ABAC, site-ul oficial APEC conține informații despre problemele dezvoltării afacerilor în regiunea Asia-Pacific (APAC) - situația investițională și financiară în țările APEC, tarife etc. Astfel, se poate vorbi despre crearea în cadrul APEC a unui mecanism de schimb constant intensiv de informații între participanții la Forum pe probleme de afaceri.

Recunoscând rolul deosebit de important al întreprinderilor mici și mijlocii în toate economiile naționale, în februarie 2001 participanții la Forum au decis să creeze un grup special ABAC pentru întreprinderile mici și mijlocii. Domeniile sale de activitate includ: lucrul pentru îmbunătățirea accesului întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) la resursele financiare, tehnologiile informației și comunicațiilor; consolidarea interacțiunii dintre IMM-uri și funcționarii guvernamentali.

Grupul operativ ABAC pentru finanțe este implicat în implementarea standardelor financiare acceptabile pentru comunitatea internațională și în consolidarea sistemului financiar internațional. Ea studiază, de asemenea, dezvoltarea piețelor interne de capital în regiunea Asia-Pacific.

ABAC Technology Task Force lucrează pentru a stimula comerțul electronic prin dezvoltarea activităților de reducere a decalajului digital dintre economiile APEC.

Rezultatele practice ale activităților APEC.

Deși activitățile APEC sunt dezvoltate pe baza unor mecanisme predominant informale, ele se dezvoltă în amploare și în profunzime.

APEC a început cu un modest program de negocieri privind dezvoltarea comerțului reciproc. La Summit-ul de la Osaka, țările APEC au identificat mai mult de o duzină de domenii prioritare de activitate:

tarifele comerciale;

măsuri netarifare pentru reglementarea comerțului reciproc;

servicii internationale;

investitii internationale;

standardizarea bunurilor si serviciilor;

proceduri vamale;

drepturi de proprietate intelectuală;

politica de concurenta;

distribuirea ordinelor guvernamentale;

reguli privind originea mărfurilor;

medierea în litigii;

mobilitatea oamenilor de afaceri;

implementarea rezultatelor rundei Uruguay de negocieri comerciale în cadrul OMC;

colectarea si analiza informatiilor.

Domeniul cel mai important îl reprezintă activitățile care vizează stimularea comerțului reciproc și a investițiilor străine.

Deja în primul deceniu, țările APEC au reușit să realizeze o reducere puternică a taxelor vamale, deși diferențierea acestora continuă să persistă (Tabelul 2). În același timp, sunt reduse și alte bariere protecționiste netarifare (restricții cantitative la exporturi și importuri, dificultăți în acordarea licențelor de import și export, subvenții la export etc.). Ca urmare, de exemplu, rata anuală de creștere a exporturilor țărilor APEC a fost de 4,7% în 1995–2000, în timp ce în alte țări ale lumii a fost de doar 3,0%.

În efortul de a crea o zonă liberă de investiții, țările APEC iau măsuri pentru a stimula circulația capitalului între țările din regiune: reducerea numărului de industrii închise investițiilor străine directe, simplificarea regimului de vize pentru antreprenori și asigurarea unui acces larg. la informaţia economică. Deoarece nu există un principiu obligatoriu în documentele APEC, diferite țări membre implementează aceste măsuri cu intensitate diferită. Cu toate acestea, în ansamblul țărilor APEC, numai în anii 1990, volumul investițiilor străine directe atrase a crescut de 3 ori.

Deși țările APEC au fost puternic lovite de criza financiară asiatică din 1997, regiunea se confruntă cu o creștere economică record. Astfel, în perioada 1989–1999, PIB-ul total al ţărilor membre a crescut cu 1/3 - cu 26% în ţările dezvoltate şi cu 83% în ţările în curs de dezvoltare ale regiunii. Aceasta este semnificativ mai mare decât indicatorii globali (24% pentru țările dezvoltate și 11% pentru țările în curs de dezvoltare).

Participarea Rusiei la APEC.

Rusia este interesată de dezvoltarea relațiilor cu APEC, deoarece acestea reprezintă aproximativ 20% din comerțul exterior rusesc și aproximativ 25% din investițiile străine acumulate în Federația Rusă. Prin urmare, deja în martie 1995, din ordinul președintelui Federației Ruse, a fost depusă o cerere de aderare la Forum, iar în 1998, la Summit-ul de la Vancouver, Rusia a fost admisă la APEC ca membru cu drepturi depline.

În noiembrie 1998, la inițiativa Ministerului rus al Afacerilor Externe, a fost înființat Clubul de Afaceri APEC - o asociație informală de reprezentanți ai cercurilor de afaceri rusești concentrate în activitățile lor în regiunea Asia-Pacific. Include peste 50 de mari firme și bănci rusești.

Primul eveniment important din Rusia în cadrul Forumului APEC a fost întâlnirea ABAC desfășurată la Moscova în mai 2001, la care au participat aproximativ 100 de reprezentanți ai elitei de afaceri din țările APEC.

Din păcate, chiar și la mijlocul anilor 2000, legăturile majorității țărilor membre APEC cu Rusia sunt destul de slabe, le lipsesc informații despre țara noastră și cercurile sale de afaceri. Experții consideră că unul dintre principalele motive pentru această situație negativă este activitatea insuficientă a reprezentanților ruși în ABAC APEC și relația lor slabă cu departamentele guvernamentale ruse și cercurile de afaceri.

Un pas către sporirea participării Federației Ruse la APEC a fost dezvoltarea unui concept de stat pentru participarea Rusiei la Forum, care a fost subliniat de Președintele Federației Ruse V.V. Putin în timpul următorului summit APEC de la Bangkok, în octombrie 2003. În discursul său, el a declarat că „cursul Rusiei către dezvoltarea în continuare a cooperării cuprinzătoare cu țările din Asia-Pacific este alegerea noastră conștientă. A fost realizată datorită interdependenței tot mai mari a lumii... și datorită faptului că această regiune a devenit una dintre cele mai dinamice în curs de dezvoltare astăzi.” La cel de-al 13-lea summit APEC de la Puson, în noiembrie 2005, s-a propus ca un domeniu prioritar de cooperare economică între Rusia și țările APEC să fie munca comună în sectorul energetic, iar în sfera politică, lupta împotriva terorismului.

Yuri Latov, Dmitri Preobrazhensky

Anul educatiei - 1989.

Numărul de membri - 21.

Locația organelor de conducere - Singapore.

Limba de lucru - engleză.

Cooperarea Economică Asia-Pacific (APEC) este o organizație internațională regională al cărei obiectiv principal este integrarea economică.

Principiul unificator pentru cooperare este Oceanul Pacific, ale cărui țări până la sfârșitul secolului XX. a preluat conducerea în economia mondială. Secolele de dominație a țărilor atlantice au ajuns la sfârșit. APEC este cea mai mare asociație internațională, fără a număra ONU și organizațiile create sub auspiciile acesteia. APEC reprezintă 60% din PIB-ul mondial și aproximativ jumătate din comerțul mondial, populația totală ajunge la aproape 3 miliarde de oameni, suprafața este de 62,5 milioane km 2.

APEC include 19 țări din Asia-Pacific și două teritorii - Hong Kong, care este o regiune specială a Republicii Populare Chineze și Taiwan, prin urmare membrii săi sunt numiți oficial nu țări membre, ci economii APEC. Din 1998, Rusia este membră a APEC. Țara noastră, ca unul dintre statele Pacificului, este interesată să participe la proiecte de integrare în regiunea Asia-Pacific, în primul rând în domeniul energiei și transporturilor. Ei promit cele mai mari dividende Orientului Îndepărtat al Rusiei. Rusia este singura țară APEC care se învecinează cu țările europene, așa că poate deveni o punte care unește sistemele europene și Pacific de cooperare economică. S-a decis ca summitul APEC al șefilor de stat și de guvern din 2012 să aibă loc în Rusia, pe insula Russky, lângă Vladivostok. Pregătirile pentru acest eveniment semnificativ au început deja în Primorye, este planificată implementarea mai multor proiecte de construcție ambițioase, inclusiv construcția celui mai lung pod de trecere din Orientul Îndepărtat al Federației Ruse (care va lega insula Russky de continent).

* Inclusiv Taiwan, Hong Kong și Macao (Macao nu este inclus în APEC ca economie separată).

Perspective : În 1994, crearea unui sistem de comerț liber și deschis și a unui regim liberal de investiții în regiunea Asia-Pacific până în 2020 a fost declarată ca obiectiv strategic.

India, Mongolia, Pakistan, Laos, Columbia și Ecuador și-au exprimat interesul de a adera la APEC. Statul american Guam caută statutul de membru cu drepturi depline (speră să se alăture în aceleași condiții ca și Hong Kong).

APEC unește 19 țări (Australia, Brunei, Vietnam, Canada, China, Indonezia, Malaezia, Mexic, Noua Zeelandă, Papua Noua Guinee, Peru, Rusia, Singapore, SUA, Thailanda, Chile, Filipine, Coreea de Sud, Japonia) și două teritorii (Hong Kong, care face parte din Republica Populară Chineză și Taiwan), prin urmare, participanții săi sunt numiți oficial nu țări membre APEC, ci economii APEC. Rusia a aderat la APEC în 1998.

Inițial, cel mai înalt organ al APEC a fost reuniunea ministerială anuală. Din 1993, principala formă de activitate organizatorică a APEC au fost summiturile anuale ale liderilor economici APEC, în cadrul cărora sunt adoptate declarații care sintetizează rezultatele generale ale activităților Forumului pe anul și determină perspectivele pentru activitățile viitoare.

Rusia consideră APEC una dintre cele mai importante și promițătoare instituții de integrare din regiunea „Inelul Pacificului”. În ceea ce privește sfera sa economică și geografică și formatul „prezidențial”, Forumul este cea mai reprezentativă și de neegalat structură multilaterală de dialog și interacțiune din regiunea Asia-Pacific pe probleme cheie de comerț, investiții, cooperare economică și tehnică, precum și cele mai presante probleme și provocări globale.

Rusia este interesată să participe la proiecte de integrare în regiunea Asia-Pacific, în care Siberia și Orientul Îndepărtat joacă un rol deosebit, în primul rând în domeniile energiei și transporturilor. Ele pot deveni un fel de „punte terestră” între țările așa-numitei Pacific Rim și Europa. Cea mai importantă etapă a participării Rusiei la APEC a fost desemnarea Vladivostokului ca capitală a summit-ului din 2012.

În perioada 10-11 noiembrie 2014, a avut loc la Beijing (China) cea de-a 22-a întâlnire anuală a liderilor economici APEC. La sfârșitul summit-ului, țările participante au adoptat o declarație de 24 de pagini, care conține multe detalii despre cum se va dezvolta interacțiunea în viitor, de exemplu, a fost elaborat un plan pentru consolidarea interconectivității în 2015-2025. Țările APEC și-au confirmat încă o dată angajamentul față de principiul neprotecționismului.

În urma negocierilor dintre Rusia și China, au fost semnate 17 documente referitoare la sectorul petrol și gaze, hidroenergie, proiecte comune de infrastructură și aprovizionarea cu echipamente. Odată cu acordul deja semnat în mai 2014 privind aprovizionarea cu gaze către China prin ruta de est „Puterea Siberiei”, au fost semnate un memorandum și un acord-cadru pentru creșterea livrărilor de gaze către RPC de aproape 2 ori datorită capacității rutei de vest. „Altai”. După implementarea tuturor acordurilor semnate privind aprovizionarea cu gaze naturale, China va deveni importatorul nr. 1 de gaz rusesc în lume.

În domeniul finanțelor, Russian Vnesheconombank (VEB) a ajuns și la noi acorduri. Banca, împreună cu partenerii chinezi, va crea un fond pentru a atrage investiții private chineze. Pe lângă crearea fondului, VEB intenționează să atragă câteva miliarde de dolari de investiții străine pentru construirea de locuințe de clasă economică în Rusia.

În timpul summitului APEC, președintele SUA a promovat ideea creării unui Parteneriat Trans-Pacific, ai cărui termeni nu au fost dezvăluiți pe deplin, dar intenția era vizibilă - de a limita creșterea economică în continuare a Chinei și de a se aduna în jurul lui. - și împotriva Chinei - toate țările din regiunea Asia-Pacific.

Parteneriatul Trans-Pacific, potrivit organizatorilor, ar trebui să devină o organizație comercială și economică internațională cu posibila introducere a unei zone de liber schimb în regiune. Această idee a fost propusă în 2003 de Noua Zeelandă, Singapore și Chile. Statele Unite au devenit interesate de proiect în 2008. Cu toate acestea, nici Statele Unite, nici alte țări nu au semnat încă un acord de stabilire a unui parteneriat trans-Pacific, ci sunt în negocieri.

Liderul rus, într-un interviu acordat presei chineze, a vorbit împotriva planurilor SUA. „Este evident că Parteneriatul Trans-Pacific este o altă încercare a Statelor Unite de a construi o arhitectură benefică pentru cooperarea economică regională. În același timp, cred că absența unor astfel de jucători regionali majori precum Rusia și China printre participanții săi este puțin probabil să facă posibilă construirea unei interacțiuni comerciale și economice eficiente. Este încă dificil de evaluat ceea ce s-a realizat efectiv în cadrul Parteneriatului Trans-Pacific. Această inițiativă este promovată cu ușile închise, chiar și pentru mediul de afaceri și publicul din statele contractante, ca să nu mai vorbim de alte țări”, a spus V. Putin.

În general, summitul poate fi numit de succes - cooperarea dintre țările APEC continuă și continuă cu succes. Acest lucru este dovedit de datele pe care Vladimir Putin le-a citat în discursul său: „În ultimii ani, extinderea relațiilor comerciale în regiunea Asia-Pacific a fost însoțită de o creștere notabilă a economiilor țărilor noastre. Astăzi, APEC reprezintă 37% din comerțul mondial, iar și condițiile de viață ale populației s-au îmbunătățit semnificativ. Acesta este, de asemenea, un fapt care este obiectiv. Acesta este în mare parte rezultatul integrării economice în curs de dezvoltare în regiunea Asia-Pacific. Anul trecut, APEC a depășit o etapă calitativă: pentru prima dată, volumele comerciale din cadrul asociației noastre au depășit volumul tranzacțiilor de export-import cu țări extraregionale. Pentru a menține o astfel de dinamică pozitivă, este necesar să aprofundăm în continuare cooperarea comercială și investițională între țările noastre, să eliminăm mai activ barierele administrative excesive despre care vorbim constant și să îmbunătățim accesul la piețe.”

Potrivit statisticilor vamale chineze, cifra de afaceri comercială dintre Rusia și China în 2013 s-a ridicat la 89,21 miliarde USD, o creștere simbolică de 1,1%. Principalele articole ale exporturilor rusești sunt încă „combustibil mineral, petrol și produse petroliere” (67,9% din volumul total), lemn (7,1%), materii prime minereu (5,3%), metale neferoase (4,3%), ca precum și produse chimice (3,8%). La rândul lor, principalele articole ale exporturilor chineze către Rusia la sfârșitul anului 2013 au fost produse mecanice și tehnice (38,0%), produse chimice (8,4%), „îmbrăcăminte textilă” (6,8%), „îmbrăcăminte tricotată” (6,5%). , precum și încălțămintea (6,1%).

Conținutul articolului

FORUMUL DE COOPERARE ECONOMICĂ ASIA-PACIFIC (APEC)(Forumul de Cooperare Economică Asia-Pacific) este o organizație economică internațională creată pentru a dezvolta legături de integrare între țările din Oceanul Pacific. În prezent, reunește economiile a 21 de țări cu niveluri de dezvoltare foarte diferite (Australia, Brunei, Vietnam, Hong Kong (regiune administrativă specială a Republicii Populare Chineze), Canada, Republica Populară Chineză (RPC), Indonezia, Malaezia, Mexic, Noua Zeelandă, Papua Noua Guinee, Peru, Rusia, Singapore, SUA, Thailanda, Taiwan, Chile, Filipine, Coreea de Sud, Japonia).

Istoria APEC.

Fondată la Canberra (Australia) la inițiativa primului ministru al Australiei B. Hawke în 1989. Inițial a cuprins 12 țări - 6 țări dezvoltate din Oceanul Pacific (Australia, Canada, Noua Zeelandă, SUA, Coreea de Sud, Japonia) și 6 țări în curs de dezvoltare ale Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (Brunei, Indonezia, Malaezia, Singapore, Thailanda și Filipine). Până în 1997, APEC includea deja aproape toate principalele țări din regiunea Pacificului: Hong Kong (1993), China (1993), Mexic (1994), Papua Noua Guinee (1994), Taiwan (1993), Chile (1995) au devenit noi. membrii. În 1998, odată cu admiterea a trei noi membri în APEC - Rusia, Vietnam și Peru - a fost introdus un moratoriu de 10 ani privind extinderea în continuare a membrilor Forumului. India și Mongolia au solicitat aderarea la APEC.

Crearea APEC a fost precedată de dezvoltarea îndelungată în anii 1960-1980 în regiunea Asia-Pacific a mai multor uniuni economice locale - ASEAN, Consiliul Economic Pacific, Conferința pentru Cooperare Economică din Pacific, Forumul Pacificului de Sud etc. În 1965, economistul japonez K. Kojima a propus crearea unei zone de liber schimb în Pacific cu participarea țărilor industrializate din regiune. Procesul de interacțiune s-a intensificat în anii 1980, când țările din Orientul Îndepărtat au început să demonstreze o creștere economică ridicată și stabilă.

Obiectivele Forumului au fost definite oficial în 1991 în Declarația de la Seul. Acest:

– menținerea creșterii economice a țărilor din regiune;

– consolidarea comerțului reciproc;

– eliminarea restricțiilor privind circulația mărfurilor, serviciilor și capitalurilor între țări în conformitate cu standardele GATT/OMC ( cm. OMC).

La mijlocul anilor 2000, țările membre APEC reprezentau mai mult de 1/3 din populația lumii, produceau aproximativ 60% din PIB-ul global și reprezentau aproximativ 50% din comerțul global. Această organizație a devenit unul dintre cele trei (împreună cu UE și NAFTA) cele mai influente blocuri de integrare în economia mondială modernă ( cm. INTEGRARE ECONOMICA).

Deși APEC este cel mai tânăr dintre cele „trei” blocuri majore de integrare economică, a devenit deja un mijloc important de promovare a comerțului și a cooperării economice în regiune. Zona economică APEC este cea mai dinamică în curs de dezvoltare la scară planetară, se prevede că va juca rolul principalului lider al economiei mondiale a secolului XXI.

Caracteristicile APEC ca bloc de integrare regională.

APEC include țări cu niveluri foarte diferite de dezvoltare economică (Tabelul 1). De exemplu, indicatorii pe cap de locuitor din Statele Unite și Papua Noua Guinee diferă cu trei ordine de mărime.

Pentru interacțiunea dintre țările membre APEC foarte diverse, s-au dezvoltat mecanisme care sunt mult mai puțin formalizate decât regulile UE și NAFTA.

1) Cooperarea este doar în sfera economică.

Încă de la început, APEC s-a considerat nu ca un grup de țări coeziv din punct de vedere politic, ci ca o „colecție de economii” liberă. Termenul „economie” subliniază faptul că această organizație discută mai degrabă probleme economice decât politice. Cert este că RPC nu a recunoscut statulitatea independentă a Hong Kongului și Taiwanului, așa că au fost considerate oficial nu țări, ci teritorii (Taiwan are încă acest statut la mijlocul anilor 2000).

2) Absența aproape completă a unui aparat administrativ special.

APEC a fost format ca un forum consultativ gratuit, fără nicio structură organizațională rigidă sau birocrație mare. Secretariatul APEC, situat în Singapore, este format din doar 23 de diplomați reprezentând țările membre APEC, precum și din 20 de angajați locali. Principala formă de activitate organizatorică a Forumului din 1993 o reprezintă summiturile anuale (întâlnirile informale) ale liderilor țărilor APEC, în cadrul cărora sunt adoptate declarații care rezumă rezultatele generale ale activităților Forumului pe anul și determină perspectivele pentru activități ulterioare. . Întâlnirile miniștrilor afacerilor externe și comerțului exterior din țările participante au loc mai des. Principalele organe de lucru ale APEC sunt Consiliul Consultativ de Afaceri, trei comitete de experți (comitetul pentru comerț și investiții, comitetul economic, comitetul administrativ și bugetar) și 11 grupuri de lucru din diferite sectoare ale economiei.

3) Refuzul constrângerii, primatul voluntarului.

APEC nu este o organizație cu competențe de aplicare a legii în soluționarea conflictelor (cum ar fi, de exemplu, OMC). În schimb, APEC funcționează doar pe bază de consultare și consens. Principalul stimulent motor îl reprezintă exemplele pozitive de „vecini” și dorința de a-i urma. Țările APEC își demonstrează oficial angajamentul față de principiul regionalismului deschis, care este de obicei interpretat ca libertatea membrilor APEC de a alege mecanisme specifice pentru liberalizarea comerțului.

4) Atenție prioritară pentru schimbul de informații.

Elementul principal al interacțiunii dintre țările membre APEC este schimbul deschis de informații. Putem spune că scopul imediat al acestei unificări economice este nu atât un singur spațiu economic, cât un singur spațiu informațional. Există, în primul rând, un schimb de informații despre proiectele de afaceri ale țărilor participante. Creșterea deschiderii informațiilor face posibil ca oamenii de afaceri din fiecare țară să se angajeze în activități de afaceri în întreaga APEC.

5) Refuzul planificării rigide pentru evoluția viitoare a Forumului.

La conferințele APEC s-a pus în repetate rânduri problema creării Comunității Economice Asia-Pacific, APEC (Comunitatea Economică Asia-Pacific) ca zonă de liber schimb și investiții. Cu toate acestea, eterogenitatea enormă a țărilor participante împiedică implementarea acestor planuri. Prin urmare, chiar și la mijlocul anilor 2000, APEC a fost mai mult un forum de discuții cu unele caracteristici ale unei asociații de integrare decât o astfel de asociație în sensul deplin al cuvântului. Cursul către crearea ARES este stabilit într-o serie de documente oficiale (de exemplu, în Declarația Bogor din 1994 și în Programul de acțiune de la Manila din 1996), dar intrarea în ARES este planificată abia până în 2010 pentru țările participante dezvoltate industrial. și până în 2020 pentru țările în curs de dezvoltare. Implementarea acestui plan nu este deloc incontestabilă: în 1995, la summitul APEC de la Osaka, a fost deja anunțată data de începere a formării unei zone de liber schimb (1 ianuarie 1997), dar această decizie nu a fost pusă în aplicare.

Membrii APEC consideră că integrarea economică necesită implicarea activă a afacerilor în activitățile organizației. În 1995, liderii APEC au decis să oficializeze relațiile cu comunitatea de afaceri și au creat Consiliul Consultativ de Afaceri APEC. A devenit unul dintre organele cheie de lucru prin care Forumul interacționează cu comunitatea de afaceri APEC.

Fiecare țară participantă numește până la trei dintre reprezentanții săi la ABAC, exprimând interesele diferitelor cercuri de afaceri naționale. Majoritatea țărilor APEC își rezervă unul dintre locurile BAC pentru reprezentanții întreprinderilor mici sau mijlocii, deoarece astfel de întreprinderi joacă un rol cheie în toate țările APEC.

La summiturile anuale APEC, ABAC prezintă liderilor economici ai Forumului un raport cu recomandări generalizate din partea reprezentanților competenți ai sectorului privat cu privire la implementarea documentelor de politică APEC. Aceste recomandări sunt elaborate de membrii ABAC cu asistența experților din cadrul agențiilor guvernamentale.

Principalele recomandări sunt legate de simplificarea formalităților de viză pentru oamenii de afaceri din economiile APEC și reducerea barierelor în calea mărfurilor și investițiilor. În conformitate cu recomandările ABAC, site-ul oficial APEC conține informații despre problemele dezvoltării afacerilor în regiunea Asia-Pacific (APAC) - situația investițională și financiară în țările APEC, tarife etc. Astfel, se poate vorbi despre crearea în cadrul APEC a unui mecanism de schimb constant intensiv de informații între participanții la Forum pe probleme de afaceri.

Recunoscând rolul deosebit de important al întreprinderilor mici și mijlocii în toate economiile naționale, în februarie 2001 participanții la Forum au decis să creeze un grup special ABAC pentru întreprinderile mici și mijlocii. Domeniile sale de activitate includ: lucrul pentru îmbunătățirea accesului întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) la resursele financiare, tehnologiile informației și comunicațiilor; consolidarea interacțiunii dintre IMM-uri și funcționarii guvernamentali.

Grupul operativ ABAC pentru finanțe este implicat în implementarea standardelor financiare acceptabile pentru comunitatea internațională și în consolidarea sistemului financiar internațional. Ea studiază, de asemenea, dezvoltarea piețelor interne de capital în regiunea Asia-Pacific.

ABAC Technology Task Force lucrează pentru a stimula comerțul electronic prin dezvoltarea activităților de reducere a decalajului digital dintre economiile APEC.

Rezultatele practice ale activităților APEC.

Deși activitățile APEC sunt dezvoltate pe baza unor mecanisme predominant informale, ele se dezvoltă în amploare și în profunzime.

APEC a început cu un modest program de negocieri privind dezvoltarea comerțului reciproc. La Summit-ul de la Osaka, țările APEC au identificat mai mult de o duzină de domenii prioritare de activitate:

tarifele comerciale;

măsuri netarifare pentru reglementarea comerțului reciproc;

servicii internationale;

investitii internationale;

standardizarea bunurilor si serviciilor;

proceduri vamale;

drepturi de proprietate intelectuală;

politica de concurenta;

distribuirea ordinelor guvernamentale;

reguli privind originea mărfurilor;

medierea în litigii;

mobilitatea oamenilor de afaceri;

implementarea rezultatelor rundei Uruguay de negocieri comerciale în cadrul OMC;

colectarea si analiza informatiilor.

Domeniul cel mai important îl reprezintă activitățile care vizează stimularea comerțului reciproc și a investițiilor străine.

Deja în primul deceniu, țările APEC au reușit să realizeze o reducere puternică a taxelor vamale, deși diferențierea acestora continuă să persistă (Tabelul 2). În același timp, sunt reduse și alte bariere protecționiste netarifare (restricții cantitative la exporturi și importuri, dificultăți în acordarea licențelor de import și export, subvenții la export etc.). Ca urmare, de exemplu, rata anuală de creștere a exporturilor țărilor APEC a fost de 4,7% în 1995–2000, în timp ce în alte țări ale lumii a fost de doar 3,0%.

În efortul de a crea o zonă liberă de investiții, țările APEC iau măsuri pentru a stimula circulația capitalului între țările din regiune: reducerea numărului de industrii închise investițiilor străine directe, simplificarea regimului de vize pentru antreprenori și asigurarea unui acces larg. la informaţia economică. Deoarece nu există un principiu obligatoriu în documentele APEC, diferite țări membre implementează aceste măsuri cu intensitate diferită. Cu toate acestea, în ansamblul țărilor APEC, numai în anii 1990, volumul investițiilor străine directe atrase a crescut de 3 ori.

Deși țările APEC au fost puternic lovite de criza financiară asiatică din 1997, regiunea se confruntă cu o creștere economică record. Astfel, în perioada 1989–1999, PIB-ul total al ţărilor membre a crescut cu 1/3 - cu 26% în ţările dezvoltate şi cu 83% în ţările în curs de dezvoltare ale regiunii. Aceasta este semnificativ mai mare decât indicatorii globali (24% pentru țările dezvoltate și 11% pentru țările în curs de dezvoltare).

Participarea Rusiei la APEC.

Rusia este interesată de dezvoltarea relațiilor cu APEC, deoarece acestea reprezintă aproximativ 20% din comerțul exterior rusesc și aproximativ 25% din investițiile străine acumulate în Federația Rusă. Prin urmare, deja în martie 1995, din ordinul președintelui Federației Ruse, a fost depusă o cerere de aderare la Forum, iar în 1998, la Summit-ul de la Vancouver, Rusia a fost admisă la APEC ca membru cu drepturi depline.

În noiembrie 1998, la inițiativa Ministerului rus al Afacerilor Externe, a fost înființat Clubul de Afaceri APEC - o asociație informală de reprezentanți ai cercurilor de afaceri rusești concentrate în activitățile lor în regiunea Asia-Pacific. Include peste 50 de mari firme și bănci rusești.

Primul eveniment important din Rusia în cadrul Forumului APEC a fost întâlnirea ABAC desfășurată la Moscova în mai 2001, la care au participat aproximativ 100 de reprezentanți ai elitei de afaceri din țările APEC.

Din păcate, chiar și la mijlocul anilor 2000, legăturile majorității țărilor membre APEC cu Rusia sunt destul de slabe, le lipsesc informații despre țara noastră și cercurile sale de afaceri. Experții consideră că unul dintre principalele motive pentru această situație negativă este activitatea insuficientă a reprezentanților ruși în ABAC APEC și relația lor slabă cu departamentele guvernamentale ruse și cercurile de afaceri.

Un pas către sporirea participării Federației Ruse la APEC a fost dezvoltarea unui concept de stat pentru participarea Rusiei la Forum, care a fost subliniat de Președintele Federației Ruse V.V. Putin în timpul următorului summit APEC de la Bangkok, în octombrie 2003. În discursul său, el a declarat că „cursul Rusiei către dezvoltarea în continuare a cooperării cuprinzătoare cu țările din Asia-Pacific este alegerea noastră conștientă. A fost realizată datorită interdependenței tot mai mari a lumii... și datorită faptului că această regiune a devenit una dintre cele mai dinamice în curs de dezvoltare astăzi.” La cel de-al 13-lea summit APEC de la Puson, în noiembrie 2005, s-a propus ca un domeniu prioritar de cooperare economică între Rusia și țările APEC să fie munca comună în sectorul energetic, iar în sfera politică, lupta împotriva terorismului.

Yuri Latov, Dmitri Preobrazhensky

Cooperarea economică Asia-Pacific- — Subiecte de telecomunicații, concepte de bază EN Asia Pacific economic cooperationAPEC… Ghidul tehnic al traducătorului

Cooperarea economică Asia-Pacific- ... Wikipedia

COOPERARE ECONOMICA ASIA-PACIFIC- (Asia Pacific Economic Cooperation) O organizație interguvernamentală a 21 de state din regiune, inclusiv SUA, Canada, Japonia, Mexic, Chile, Australia, Noua Zeelandă, China, Coreea de Sud, țările ASEAN etc., creată în 1989 pe baza initiativa a...... Dicționar explicativ economic străin

Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC)- COOPERARE ECONOMICĂ ASIA-PACIFICĂ (APEC) Un bloc economic regional format în 1990 cu scopul de a crea o zonă de liber schimb. Grupul a inclus: Australia, Brunei, Hong Kong, Indonezia, Canada, China, Republica Coreea, Malaezia,... ... Dicționar-carte de referință de economie

Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC)- o grupare regională creată în 1989. Asociația cuprinde state din Oceanul Pacific, care diferă foarte mult în ceea ce privește nivelul lor de dezvoltare economică. În 1995, a fost adoptat un program care prevedea crearea unei zone de liber schimb și... ... Dicționar geoeconomic - carte de referință

Forumul „Cooperarea economică Asia-Pacific” Enciclopedia știrilor

Forumul de Cooperare Economică Asia-Pacific- În legătură cu viitorul Summit APEC al șefilor de stat și de guvern, 18-19 noiembrie. Forumul interguvernamental „Cooperarea Economică Asia-Pacific” (APEC) a fost creat în noiembrie 1989 la prima conferință ministerială... ... Enciclopedia știrilor

Forumul de Cooperare Economică Asia-Pacific (APEC).- Cooperarea Economică Asia Pacific (APEC, Forumul de Cooperare Economică Asia Pacific) este un forum interstatal creat pentru a promova creșterea economică, cooperarea, comerțul și investițiile în regiunea Asia-Pacific.… … Enciclopedia știrilor

Asia-Pacific- Țările din regiunea Asia-Pacific Regiunea Asia-Pacific este un termen politic și economic care desemnează țările situate de-a lungul perimetrului Oceanului Pacific și numeroasele state insulare în sine ... Wikipedia

APEC- Cooperarea Economică Asia-Pacific (APEC) este o organizație economică internațională (regională). APEC este cea mai mare asociație economică (forum), reprezentând peste 60% din PIB-ul mondial și 47% din comerțul mondial... ... Wikipedia

Cărți

• , . Cartea continuă o serie de publicații dedicate dezvoltării macroregiunii, sub titlul general „Strategia pentru dezvoltarea Orientului Îndepărtat și a regiunii Baikal”. În a doua carte a seriei, se încearcă să se răspundă... Cumpărați cu 2750 UAH (doar Ucraina)
• Cooperarea economică Asia-Pacific. Ieri, azi, mâine, . Cartea continuă o serie de publicații dedicate dezvoltării macroregiunii, sub titlul general „Strategia pentru dezvoltarea Orientului Îndepărtat și a regiunii Baikal”. A doua carte din serie încearcă să răspundă...