Achiziționarea serviciilor de asigurare de la un singur furnizor. Model de contract pentru prestarea de servicii în cadrul asigurării obligatorii auto Contract de asigurare obligatorie a autovehiculului conform Legii federale 44.

Împrumut
09.02.2024
  • Obligațiile debitorului-titular de cont sunt supuse îndeplinirii de către bancă conform creanțelor creditorilor de prioritate 1-3?
  • Șeful SRL a fost condamnat în temeiul art. 173.1. Codul penal al Federației Ruse. Care sunt consecințele pentru tranzacțiile încheiate de acest executiv?
  • Care sunt caracteristicile angajării unui străin cu jumătate de normă cu brevet pentru a lucra într-o anumită profesie?
  • Este necesar ca instituția să aprobe regulamentul de control acces?
  • Are Instituția Bugetarului de Stat dreptul de a achiziționa alte servicii pentru prestarea serviciilor publice dacă utilizarea acestora nu este prevăzută de reglementări tehnice?

Întrebare

Este posibil în conformitate cu Legea federală 44 să achiziționați servicii de asigurare de la un singur furnizor? Există vreo practică judiciară?

Răspuns

vă informăm următoarele: Da, poți.

Serviciile de asigurare nu sunt incluse în lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției cărora clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (licitație electronică).

Prin urmare, clientul poate efectua o achiziție, al cărei obiect îl constituie serviciile de asigurare, printr-o licitație deschisă, o licitație electronică, o cerere de cotații, precum și de la un singur furnizor (antreprenor, executant).

Motivul pentru această poziție este prezentat mai jos în materialele Sistemului Avocaților și ale Sistemului de ordine de stat. .

Cum poate un client să achiziționeze dreptul de a încheia un contract guvernamental pentru furnizarea de servicii de asigurare auto obligatorie?

„Reținem că potrivit clauzei 7 a art. 3 din Legea federală din 5 aprilie 2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ) client - client de stat sau municipal sau în conformitate cu partea 1 art. 15 din Legea nr. 44-FZ instituție bugetară care efectuează achiziții. La rândul său, în baza clauzei 5 a art. 3 din Legea nr. 44-FZ client de stat - un organism de stat (inclusiv un organism guvernamental), Corporația de Stat pentru Energie Atomică „Rosatom”, un organ de conducere al unui fond extrabugetar de stat sau o agenție guvernamentală de stat care acționează în numele Federația Rusă sau un subiect al Federației Ruse, autorizat să accepte obligații de fonduri bugetare în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse în numele Federației Ruse sau al unei entități constitutive a Federației Ruse și să efectueze achiziții. Întrucât, potrivit paragrafului 6 al art. 3 din Legea nr. 44-FZ, un client municipal este un organism municipal sau o agenție guvernamentală municipală care acționează în numele unei entități municipale, autorizată să accepte obligații bugetare în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse în numele entității municipale și efectuarea achizițiilor.

Potrivit părților 1 și 2 ale art. 24 din Legea nr.44-FZ, la efectuarea achizițiilor, clienții folosesc metode competitive pentru a determina furnizorii (antreprenori, executanți) sau pentru a efectua achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant). Metodele competitive de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți) sunt concursurile (concurs deschis, concurs cu participare limitată, concurs în două etape, concurs închis, concurs închis cu participare limitată, concurs închis în două etape), licitații (licitație în formă electronică (denumită în continuare denumită și licitație electronică) , licitație închisă), cerere de cotații, cerere de oferte.

Trebuie menționat că, în conformitate cu partea 5 a art. 24 din Legea nr. 44-FZ, clientul alege metoda de determinare a furnizorului (antreprenor, executant) in conformitate cu prevederile capitolului 3 din Legea nr. 44-FZ. În același timp, acesta nu are dreptul de a întreprinde acțiuni care presupun o reducere nerezonabilă a numărului de participanți la achiziții.

Așadar, potrivit părții 2 a art. 48 din Legea nr. 44-FZ, clientul în toate cazurile efectuează achizițiile prin licitație deschisă, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 56, 57, 59, 72, 83, 84 și 93 din Legea nr. 44-FZ.

Ne concentrăm asupra faptului că, potrivit părții 2 a art. 56 din Legea nr.44-FZ, precum și lista cazurilor de încadrare a bunurilor, lucrărilor, serviciilor ca bunuri, lucrări, servicii care, datorită complexității lor tehnice și (sau) tehnologice, sunt inovatoare, de înaltă tehnologie sau de specialitate. , poate fi furnizat, executat, furnizat numai de furnizori (antreprenori, executanți) care au nivelul de calificare necesar aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 4 februarie 2015 nr. 99, servicii de asigurare obligatorie de răspundere civilă a vehiculului proprietarii nu se încadrează în cazul în care clientul poate efectua o achiziție printr-un concurs cu participare limitată.

Menționăm că potrivit părții 2 a art. 57 din Legea nr.44-FZ, achiziție, al cărei obiect îl constituie serviciile de asigurare obligatorie de răspundere civilă a deținătorilor de vehicule, nu îndeplinește condițiile definite în prezentul articol, în prezența cărora poate fi organizată o licitație în două etape.

Potrivit părții 2 a art. 59 din Legea nr. 44-FZ, clientul este obligat să desfășoare o licitație electronică în cazul în care achizițiile sunt efectuate de bunuri, lucrări, servicii incluse în lista stabilită de Guvernul Federației Ruse sau în lista suplimentară stabilită. de către cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse la achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, cu excepția cazurilor de achiziție de bunuri, lucrări, servicii prin o cerere de ofertă, cerere de oferte, achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) ținând cont de cerințele Legii nr. 44-FZ.

Vă rugăm să rețineți că serviciile de asigurare obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de vehicule nu sunt incluse în lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției cărora clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (licitație electronică), aprobată de Ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 orașul nr. 471-r. În plus, dacă o achiziție, al cărei obiect este servicii de asigurare obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de vehicule, va fi efectuată pentru a satisface nevoile unei entități constitutive a Federației Ruse, atunci lista suplimentară specificată în partea 2 a art. 59 din Legea nr. 44-FZ, pentru includerea achiziției specificate într-o astfel de listă suplimentară.*

Totodată, menționăm că, în conformitate cu partea 3 a art. 59 din Legea nr. 44-FZ, clientul are dreptul de a achiziționa bunuri, lucrări și servicii care nu sunt incluse în cele specificate în Partea 2 a art. 59 din Legea nr.44-FZ liste.

În plus, în conformitate cu partea 2 a art. 72 din Legea nr. 44-FZ, clientul are dreptul de a face achiziții printr-o cerere de ofertă, cu condiția ca NMTsK să nu depășească 500 de mii de ruble. În același timp, volumul anual de achiziții efectuate printr-o cerere de ofertă nu trebuie să depășească 10% din volumul total anual de achiziții ale clientului și să nu depășească 100 de milioane de ruble.

Vă rugăm să rețineți că în partea 2 a art. 83 din Legea nr.44-FZ, clientul are dreptul de a cumpăra prin cerere de oferte în cazurile specificate în prezenta normă. Mai mult, lista acestor cazuri este exhaustivă, adică nu este supusă unei interpretări ample. Pe baza situației descrise în întrebare, achiziția, al cărei obiect este servicii de asigurare obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de vehicule, nu se încadrează în cazurile enumerate în partea 2 a art. 83 din Legea nr.44-FZ.

De asemenea, în conformitate cu clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, este posibil ca clienții să cumpere bunuri, lucrări sau servicii într-o sumă care nu depășește 100 de mii de ruble. de la un singur furnizor (antreprenor, executant). Totodată, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, nu trebuie să depășească două milioane de ruble sau nu trebuie să depășească cinci la sută din volumul total anual de achiziții al clientului și nu trebuie să se ridice la mai mult de cincizeci de milioane de ruble. Restricțiile specificate privind volumul anual de achiziții, pe care clientul are dreptul să le efectueze în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, nu se aplică achizițiilor efectuate de clienți pentru satisfacerea nevoilor municipale ale localităților rurale. În legătură cu organul executiv federal care efectuează achiziții pentru a satisface nevoile federale ale organismelor de stat formate pentru a sprijini activitățile Președintelui Federației Ruse, Guvernului Federației Ruse, calcularea restricțiilor specificate privind volumul anual de achiziții , pe care clientul are dreptul să o realizeze în baza clauzei 4, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, se efectuează separat pentru acest organ executiv federal și fiecare astfel de organ de stat.

Totodată, dacă clientul este supus preferințelor specificate în clauza 5, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, atunci un astfel de client poate face o achiziție, al cărei obiect este servicii de asigurare obligatorie de răspundere civilă a proprietarului vehiculelor, în sumă care nu depășește patru sute de mii de ruble, în baza clauzei 5 din partea 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ. Totodată, volumul anual de achiziții pe care clientul are dreptul să le facă în baza clauzei 5, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, nu trebuie să depășească 50% din volumul total anual de achiziții al clientului și nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble.

Astfel, clientul poate efectua o achiziție, al cărei obiect îl constituie servicii de asigurare obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de vehicule, prin licitație deschisă, licitație electronică, cerere de cotații, precum și de la un singur furnizor (antreprenor, executant). în conformitate cu clauza 4 din partea 4. 1 lingură. 93 din Legea nr. 44-FZ sau clauza 5, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, dacă i se aplică preferințele specificate în acest alineat. În acest caz, clientul poate alege să solicite oferte sau să cumpere de la un singur furnizor (antreprenor, executant) dacă nu a cheltuit limitele corespunzătoare stabilite de Partea 2 a art. 72, clauza 4 sau 5, partea 1, art. 93 din Legea nr. 44-FZ, precum și NMCC sau suma de cumpărare a bunurilor nu va depăși limitele corespunzătoare stabilite în aceleași articole.*

Vă reamintim că în conformitate cu partea 3 a art. 93 din Legea nr. 44-FZ - în cazul unei achiziții de la un singur furnizor (antreprenor, executant) pentru încheierea unui contract, clientul este obligat să justifice într-un raport documentat imposibilitatea sau inadecvarea utilizării altor metode de determinare a furnizor (antreprenor, executant), precum și prețul contractului și alți termeni semnificativi ai contractului. Prevederile acestei părți nu se aplică cazurilor de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) prevăzute la alin. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28. , 29, 33, 36, 42, 44 și 45 de ore 1 lingură. 93 din Legea nr.44-FZ.

Vă reamintim că în conformitate cu partea 4 a art. 93 din Legea nr.44-FZ - la achiziționarea de la un singur furnizor (antreprenor, executant), contractul trebuie să conțină calculul și justificarea prețului contractului, cu excepția cazurilor de achiziție de la un singur furnizor (antreprenor, executant) , în care documentația raportului prevăzută în partea 3 linguri. 93 din Legea nr.44-FZ, nu se cere.

Adică, la încheierea unui contract în baza clauzei 4 sau 5 din partea 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ, clientul nu este obligat să justifice într-un raport documentat imposibilitatea sau inoportunitatea utilizării altor metode de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), precum și prețul contractului și alți termeni esențiali ai contractului. contract, precum și să includă în contract calculul și justificarea prețului contractului.”

Cu stimă, Ekaterina Yudanova,

Avocat expert în sistem

Răspuns aprobat de Alexander Polenkov,

expert principal al sistemului de avocați

  • Poate o instituție guvernamentală de stat care efectuează achiziții în baza Legii federale din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, poate intra în contracte de asigurare globală și asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pentru o sumă de până la 100.000 de ruble. fără licitație, licitații electronice, cotații etc.?

Poate o instituție guvernamentală de stat care efectuează achiziții în baza Legii federale din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, poate intra în contracte de asigurare globală și asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pentru o sumă de până la 100.000 de ruble. fără licitație, licitații electronice, cotații etc.?

Având în vedere problema, am ajuns la următoarea concluzie:
Contractele specificate in intrebare pot fi incheiate de catre client fara efectuarea de proceduri competitive in baza prevazute la clauza 4, partea 1, art. 93 din Legea federală din 04/05/2013 N 44-FZ, sub rezerva respectării restricțiilor stabilite prin prezenta normă.

Motivul concluziei:
În primul rând, observăm că din 6 ianuarie 2012, Legea federală nr. 135-FZ din 26 iulie 2006 „Cu privire la protecția concurenței” nu prevede prevederi conform cărora autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federația Rusă, indiferent de valoarea tranzacției, trebuie să încheie contracte de asigurare numai pe baza rezultatelor unui concurs deschis sau al unei licitații deschise (a se vedea, în acest sens, de exemplu, subiectul 2 din Revizuirea clarificărilor FAS Rusia pentru februarie 2012).
Conform Part. 1 și 2 linguri. ( licitații, licitații, cereri de cotații, cereri de oferte) sau să efectueze achiziții de la un singur furnizor, antreprenor, executant (denumit în continuare contraparte).
Clientul alege metoda de determinare a contrapartidei în conformitate cu prevederile capitolului 3 din Legea nr. 44-FZ, deși nu are dreptul de a întreprinde acțiuni care presupun o reducere nerezonabilă a numărului de participanți la achiziții (Partea 5 a Articolul 24 din Legea menționată). Conform regulii generale prevăzute în partea a 2-a a art. 48 din Legea N 44-FZ, clientul în toate cazurile efectuează achiziții prin licitație deschisă, cu excepția cazurilor prevăzute la art. 56, 57, 59, 72, 83, 84 și 93 din Legea nr.44-FZ.
Legea N 44-FZ nu obligă clienții să utilizeze proceduri competitive specifice în scopul încheierii contractelor de asigurare (inclusiv RCA și contracte de asigurare globală). Clientul are dreptul de a cumpăra de la o singură contraparte numai în cazurile prevăzute expres în partea 1 a art. 93 Legea nr.44-FZ. O astfel de bază pentru efectuarea unei achiziții de la o singură contraparte este încheierea unui contract de asigurare, conform prevederilor părții 1 a art. 93 din Legea nr.44-FZ nu este prevăzută. Prin urmare, fără proceduri competitive, contractele de asigurare și de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pot fi încheiate de către client numai în baza paragrafelor 4 și 5 din partea 1 a art. 93 din Legea N 44-FZ (desigur, sub rezerva restricțiilor stabilite prin aceste norme).

Răspuns pregătit:
Expert al Serviciului de Consultanta Juridica GARANT
Kislenko Maria

Controlul calității răspunsului:
Referent al Serviciului de Consultanta Juridica GARANT
Alexandrov Alexey

Materialul a fost pregătit pe baza consultării individuale scrise oferite ca parte a serviciului de consultanță juridică.

44-FZ OSAGO

Atenţie!
Materialul de referință a fost revizuit ținând cont de modificările aduse prin Legea federală nr. 504-FZ din 31 decembrie 2017 și care a intrat în vigoare la 1 iulie 2018.

Proprietarii de vehicule sunt obligați să asigure riscul răspunderii lor civile, care poate apărea ca urmare a vătămării vieții, sănătății sau proprietății altora atunci când folosesc vehicule.

Acest certificat prezintă material care reflectă specificul achiziției de servicii pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de vehicule (denumite în continuare achiziționarea asigurării obligatorii de răspundere civilă auto) în conformitate cu normele Legii federale din 04/05/2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipale” (denumită în continuare Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013).

Cu ajutorul informațiilor cuprinse în acest certificat, veți putea evita încălcările care apar în timpul achizițiilor în acest domeniu.

— Dispoziții de bază
— Formarea prețului inițial (maxim) al contractului de prestare a serviciilor RCA
— Modalități de achiziție a asigurării obligatorii auto
— Cerințe pentru participanții la achiziții RCA
— Asigurarea executării contractului de prestare a serviciilor RCA

Accesul la versiunea completă a acestui document este restricționat

Vă puteți familiariza cu documentul comandând o demonstrație gratuită a sistemelor Codex și Tekhekspert.

Textul integral al documentului vă va fi disponibil de îndată ce plata este confirmată.
După confirmarea plății, pagina va fi actualizat automat, de obicei nu durează mai mult de câteva minute.

Ne cerem scuze pentru inconvenient.

Dacă fondurile au fost anulate, dar textul documentului plătit nu a fost furnizat, contactați-ne pentru ajutor:

Dacă procedura de plată de pe site-ul sistemului de plată nu a fost finalizată, în bani
fondurile NU vor fi debitate din contul dvs. și nu vom primi confirmarea plății.
În acest caz, puteți repeta achiziția documentului folosind butonul din dreapta.

Plata nu a fost finalizată din cauza unei erori tehnice, fonduri din contul dvs
nu au fost anulate. Încercați să așteptați câteva minute și să repetați plata din nou.

Dacă eroarea persistă, scrieți-ne la , o vom rezolva.

Modalitate de plată:

Ce vei primi:

După finalizarea procesului de plată, veți avea acces la textul integral al documentului, posibilitatea de a-l salva în format .pdf, precum și o copie a documentului pe adresa dvs. de e-mail. Confirmarea plății va fi trimisă pe telefonul dvs. mobil.

Dacă aveți probleme, vă rugăm să ne contactați la

Documente similare disponibile cu text integral:

Cum să achiziționați asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto: instrucțiuni detaliate

Schimbări cheie pentru 2018

Începând cu 1 ianuarie 2018, algoritmul de asigurare de răspundere civilă auto a fost ajustat semnificativ. Principalele inovații:

  1. Un cetățean care a încheiat un contract de asigurare auto are dreptul de a-l rezilia în termen de două săptămâni. Să ne amintim că anul trecut a fost posibil să te „răzgândești” doar în 5 zile.
  2. Companiile care oferă servicii sub OSAGO (OKVED: 65.13, OSAGO OKPD: 65.12) sunt obligate să țină cont de Directivele Băncii Centrale a Rusiei din 14 noiembrie 2016 Nr. 4192-U atunci când furnizează aceste servicii.
  3. În 2018, este în vigoare un nou formular unificat de poliță de asigurare auto. Mai mult, este identic pentru formularele pe hârtie și electronice. Noul document are un cod QR special care vă permite să citiți informații suplimentare despre acordul încheiat.

Vă rugăm să rețineți că noua poliță de asigurare auto din 2018 va dezvălui informații despre calcularea cuantumului primei de asigurare, precum și clasa de persoane autorizate să conducă vehiculul.

Cum să achiziționați polițe RCA sub 44-FZ

Achiziția de servicii de asigurare auto este unul dintre cele mai comune tipuri de cheltuieli ale instituțiilor din sectorul public. Cu toate acestea, atunci când încheie tranzacții de această natură, clienții trebuie să țină cont de reglementările actuale privind achizițiile, precum și de reglementările care guvernează piața de asigurări din Rusia.

OSAGO sub 44-FZ, cum se fac achiziții pentru angajații din sectorul public:

Acesta este cel mai simplu și mai convenabil mod de a achiziționa servicii de asigurare auto. Baza unei astfel de tranzacții este stabilită în alineatele 4 și 5 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală nr. 44 din 04/05/2013.

Cu toate acestea, această opțiune de achiziție nu este întotdeauna posibilă. De exemplu, suma contractului depășește maximul permis de 100.000 sau 400.000 de ruble sau limita anuală admisă nu permite finalizarea tranzacției.

Opțiunea 2. Concurență, cerere de cotații sau licitație.

În primul rând, instituția contractantă trebuie să decidă asupra modului de determinare a contractantului. Rețineți că anterior clienții alegeau exclusiv să cumpere prin concurs. De ce? Conform definiției Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 21 noiembrie 2012 Nr. VAS-14998/12, o reducere a prețului inițial al unui contract guvernamental pentru astfel de servicii este inacceptabilă. Prin urmare, a fost nepotrivit să se utilizeze o cerere de cotații sau o licitație pentru achiziționarea unei asigurări obligatorii de răspundere civilă auto.

În prezent, s-a schimbat poziția oficialilor cu privire la reducerea prețurilor inițiale. Astfel, Directiva Băncii Rusiei din 19 septembrie 2014 nr. 3384-U a stabilit procedura de determinare a „coridorului” de preț. Cu alte cuvinte, o metodă tarifară specială care vă permite să determinați valorile maxime și minime pentru NMCC.

goscontract.info

Cum se specifică răspunderea într-un contract de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto

Știri pe această temă

Clientul trebuie să stabilească răspunderea asigurătorului în contractul de stat pentru achiziționarea serviciilor de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto în conformitate cu Legea privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto.

Această decizie a fost luată de Curtea de Arbitraj din Districtul Siberiei de Est. Judecătorii s-au referit la hotărârile Plenului Curții Supreme din 24 martie 2016 nr.7 și 29 ianuarie 2015 nr.2.

Clientul a încheiat un contract guvernamental, în condițiile căruia asigurătorul este obligat să furnizeze servicii de asigurare obligatorie de răspundere civilă pentru proprietarii de vehicule. Obiectul asigurării este transportul. În contract, clientul a stabilit cuantumul penalităților pentru întârzierea în obligații a asigurătorului. Valoarea penalităților conform contractului nu este mai mică de 1/300 din rata de refinanțare a Băncii Centrale a Federației Ruse în vigoare la data plății penalităților. Clientul a luat formula de calcul a penalităților de la paragraful 6 din Regulament, pe care Guvernul a aprobat-o prin Hotărârea nr. 1063 din 25 noiembrie 2013.

Curtea de Arbitraj din Districtul Siberiei de Est a considerat că acțiunile clientului sunt ilegale. Clientul trebuia să stabilească cuantumul penalităților în conformitate cu paragraful 21 al articolului 12 din Legea din 25 aprilie 2002 nr. 40-FZ. Motivul este că Legea asigurării obligatorii de răspundere civilă auto în ceea ce privește răspunderea asigurătorului este deosebită în raport cu Legea nr. 44-FZ și are prioritate.

Potrivit Legii cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto, cuantumul penalității pentru încălcarea termenului de plată a asigurării este de 1 la sută din cuantumul despăgubirii de asigurare pentru fiecare victimă pentru fiecare zi de întârziere (clauza 21, articolul 12 din Legea privind Asigurare obligatorie de răspundere civilă auto).

Hotărârea Curții de Arbitraj a Districtului Siberia de Est din data de 11 octombrie 2017 în dosarul nr. A78-15607/2016/i>

Știrea a fost pregătită de experți din sistemul Ordinului de Stat

www.pro-goszakaz.ru

Caracteristici de achiziție de servicii RCA

Articole pe tema

În articol, vom lua în considerare metodele competitive pentru alegerea unei companii de asigurări, calcularea NMCC, caracteristicile încheierii unui contract de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto și valoarea garanției acestuia.

După cum arată practica, încheierea de contracte de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto (RCA) este una dintre cele mai frecvente achiziții în rândul clienților la toate nivelurile de finanțare bugetară. La achiziționarea unei polițe, o instituție trebuie să se ghideze nu numai după prevederile legislației privind achizițiile publice, ci și după reglementările care reglementează piața asigurărilor.

Modalități competitive de a alege o companie de asigurări

Cel mai simplu mod de a achiziționa polițe RCA este încheierea unui contract cu un singur furnizor în conformitate cu paragraful 4 sau 5 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ). Dar la sfârșitul anului, limitele la astfel de achiziții sunt de obicei epuizate.

În plus, prețul contractului poate depăși semnificativ limitele permise de 100 de mii și 400 de mii de ruble. respectiv. În acest caz, instituția va trebui să organizeze o licitație.

În primul rând, clientul trebuie să aleagă o metodă de determinare a asigurătorului.

Pentru a obține acces deplin la portal Pro-goszakaz.ru trebuie să vă înregistrați.
Selectați o rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

„Gestionarea achizițiilor (120 ore)”
Programul a fost dezvoltat conform recomandărilor metodologice Ministerul Dezvoltării Economice al Rusiei și Ministerul Educației și Științei din Rusiași respectă pe deplin Standardul Profesional.

În practică, cel mai adesea se desfășoară o competiție. Acest lucru se datorează faptului că anterior tarifele RCA erau stabilite de Guvernul Federației Ruse. Instituțiile practic nu au recurs la cereri de cotații și licitații pentru astfel de achiziții, deoarece participanții nu aveau dreptul de a reduce NMTsK (hotărârea Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 21 noiembrie 2012 nr. VAS-14998/12) . În momentul de față, asigurătorul are dreptul de a determina cuantumul ratelor de asigurare în mod independent pe baza valorilor minime și maxime stabilite de Directiva Băncii Rusiei nr. 3384-U din 19 septembrie 2014 (denumită în continuare Directiva nr. 3384-U). Un astfel de coridor tarifar permite participanților la achiziții publice să utilizeze metode de concurență a prețurilor.

Prin urmare, achiziționarea de servicii RCA folosind, de exemplu, o cerere de cotații este pe deplin conformă cu normele Legii nr. 44-FZ.

La desfășurarea unui concurs, o instituție poate aplica următoarele criterii pentru a evalua aplicațiile:

  • perioada minimă pentru efectuarea unei examinări și evaluarea prejudiciului;
  • perioada minimă de plată a asigurării după examinare;
  • posibilitatea livrarii politelor de asigurare la adresa clientului;
  • posibilitatea de a aplica pentru asigurare prin e-mail;
  • clasa de fiabilitate a companiei de asigurări în funcție de scara oricărei agenții de rating etc.

Cum să cumperi o asigurare auto? Putem achiziționa servicii RCA prin solicitarea de oferte sau este necesară o licitație deschisă?

Calculul NMCC

La justificarea prețului contractual inițial (maxim), trebuie utilizată metoda tarifară. Tarifele RCA se formează pe baza unei liste închise de coeficienți stabilite prin Directiva nr. 3384-U. Prețul de achiziție constă în valoarea primelor de asigurare pentru fiecare vehicul al instituției. În acest caz, fiecare primă de asigurare trebuie calculată conform formulei prevăzute de Directiva nr. 3384-U (Anexa nr. 4), ținând cont de tarifele de bază maxime (maximale) ale tarifului OSAGO.

Important de reținut!

NMCC pentru achiziționarea de servicii RCA trebuie calculat strict folosind formula din Directiva nr. 3384-U (decizia OFAS Rusia din Chelyabinsk din 3 septembrie 2015 în cazul nr. 559-zh/2015).

Exemplu

Clientul achiziționează o poliță RCA pentru o mașină GAZ-31105 din 2008.

Puterea motorului – 131 CP. Cu. Teritoriul de utilizare principală a vehiculului este orașul Sevastopol.

Formula de calcul a primei de asigurare:

T = TB × KT × KBM × KO × KM × KS × KN × KPR,

unde TB este rata de bază a tarifului de asigurare (valoarea sa maximă);

CT – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de teritoriul de utilizare primară a unui vehicul dat;

KBM – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de prezența sau absența despăgubirilor de asigurare în cazul unor evenimente asigurate survenite în perioada de valabilitate a contractelor de asigurare obligatorie anterioare (coeficient bonus-malus);

KO – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de disponibilitatea informațiilor privind numărul de persoane permise să conducă un vehicul (pentru persoanele juridice acest coeficient este întotdeauna egal cu 1,8);

KM – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de caracteristicile tehnice ale vehiculului, în special de puterea motorului unui autoturism (vehicule din categoriile „B”, „BE”);

KS – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de perioada de utilizare a vehiculului;

КН – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de prezența încălcărilor regulilor de asigurare;

KPR este coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de prezența unei remorci pentru vehicul.

Deci, luând rata de bază maximă a tarifului de asigurare și coeficienții din Directiva nr. 3384-U, obținem cuantumul primei de asigurare:

3087 frec. × 0,6 × 1 × 1,8 × 1,4 × 1 × 1 × 1 = 4667,55 rub.

Exemplu de formular pentru calcularea NMCC

Anunț de cumpărare

Ținând cont de specificul calculului NMCC pentru serviciile RCA, indicați în anunțul de cumpărare tipul și marca fiecărui vehicul, numărul plăcuței de înmatriculare, anul de fabricație, perioada de inspecție tehnică, perioada de asigurare. Potențialii asigurători vor avea nevoie și de un număr de identificare a vehiculului pentru a calcula corect raportul bonus-malus folosind un sistem informatic automat.

Nota

În documentația de achiziție, indicați informații despre numerele de identificare a vehiculelor (decizia OFAS din Irkutsk Rusia din 11 august 2015 în cazul nr. 379)

La pregătirea documentației și a notificărilor, acordați atenție și paragrafului 1 al părții 1 a articolului 31 din Legea nr. 44-FZ. Această normă instruiește clienții să stabilească condiții privind conformitatea potențialelor contrapărți cu cerințe uniforme.

Vă rugăm să rețineți că, conform articolului 1 din Legea federală nr. 40-FZ din 25 aprilie 2002 (denumită în continuare Legea nr. 40-FZ), o organizație de asigurări trebuie să dețină o licență. Prin urmare, cerința de disponibilitate a acestuia trebuie specificată în documentația de achiziție.

Informațiile actuale despre disponibilitatea unei licențe pot fi verificate pe site-ul oficial al Băncii Rusiei, în secțiunea „Piețe financiare” – „Supravegherea participanților la piața financiară” – „Entități de afaceri de asigurări” – „Registrele entităților comerciale de asigurări”.

Licitație electronică recunoscută ca metodă legală de achiziție

În ciuda „coridorul tarifar” pentru serviciile RCA introdus de Directiva nr. 3384U, mulți au încă întrebări cu privire la legalitatea unei astfel de achiziții prin licitație electronică. Într-adevăr, ca urmare a licitației, participanții pot reduce semnificativ NMCC, contrar tarifelor actuale. Dar oficialii Serviciului Federal Antimonopol al Rusiei pentru regiunea Sverdlovsk au considerat că, prin alegerea acestei metode de determinare a furnizorului, clientul a acționat în mod legal (decizia din 20 august 2015 în cazul nr. 1120-Z). Controlorii au subliniat că instituțiile pot desfășura astfel de licitații pentru achiziționarea oricăror tipuri de servicii, chiar și a celor care nu sunt incluse în lista specială de „licitație” (Partea 3 a art. 59 din Legea nr. 44-FZ).

Clienții calificați studiază cu atenție proiectul de contract. De ce? În primul rând, proiectul de contract reglementează toate lucrările ulterioare cu furnizorul. În toate cererile și procedurile legale, vă veți baza pe termenii contractului. În al doilea rând, atunci când încheiați un contract cu câștigătorul achiziției, în proiect nu modificați decât prețul, condițiile și informațiile despre produs: le atribui aplicației. Este imposibil să faceți alte modificări - este ilegal, deci este important să stabiliți contractul în avans. Am scris toate condițiile pentru un contract impecabil și le-am arătat cu exemple clare. Uitați-vă la ce să scrieți în proiect pentru a nu primi o comandă de la controlor și lucrați confortabil cu furnizorul.

Excel pentru profesioniști în achiziții
Un add-on care va simplifica foarte mult munca unui manager de contract! Funcționează fără a transmite date pe Internet.
Descărcați gratuit pe computer!

Caracteristicile încheierii unui contract

Valoarea garanției de executare a contractului este egală cu costul total al polițelor de asigurare.

Fii atent la redactarea contractului. Într-adevăr, la formarea acestuia, pe lângă normele Legii nr. 44-FZ, este necesar să se țină seama de cerințele Legii nr. 40-FZ. Este important să se stabilească o listă a evenimentelor asigurate, valoarea primei de asigurare și plățile de asigurare. Conform regulilor articolului 10 din Legea nr. 40-FZ, perioada de valabilitate a unui contract de asigurare obligatorie este de un an.

În plus, este logic să se indice în proiectul de contract perioada de emitere și livrare a polițelor. De exemplu, astfel: „O poliță de asigurare executată corespunzător trebuie să fie livrată la adresa Clientului în cel mult trei zile de la data depunerii cererii pentru poliță.” Nu uitați să includeți o listă de vehicule ca anexă la contract.

„Cum să folosiți GOST-urile atunci când descrieți obiectul achiziției?”

Constantin Edelev, Expert în sistemul de comenzi de stat

Scrieți în termenii de referință nu numai GOST, ci și indicatori din standard. Dacă indicați doar numele produsului și un link către GOST, va fi dificil pentru participant să înțeleagă ce produs este necesar. De exemplu, unul dintre clienți a inclus în documentație o cerință conform căreia materialele trebuie să îndeplinească anumite standarde GOST. Nu existau indicatori specifici în termenii de referință. Controlorii și instanțele au considerat aceasta o încălcare. Materialele conform standardelor de stat sunt variate: sunt împărțite în tipuri, clase, mărci, clasificări, astfel încât participanții nu au înțeles ce produs să furnizeze. Vedeți încă trei sfaturi despre utilizarea GOST-urilor, în recomandare:
„Cum să descrii un obiect de achiziție în 2018”

Suma garanției

La încheierea unui contract de prestare a serviciilor RCA, clientul plătește o primă de asigurare înainte de a primi o poliță pentru vehiculul corespunzător. Astfel, asigurătorul primește un avans.

Deoarece avansul în acest caz poate depăși 30 la sută din NMCC, garanția pentru executarea contractului trebuie constituită în cuantumul unei astfel de plăți în avans (Partea 6, articolul 96 din Legea nr. 44-FZ).

Să reamintim că în unele situații, solicitarea garanției pentru executarea unui contract este dreptul, și nu obligația, a clientului (Partea 2, 2.1, Articolul 96 din Legea nr. 44-FZ).

www.pro-goszakaz.ru

Acesta este interesant:

  • Registrul contractelor sub 44-FZ si tot ce este legat de acesta Incheierea unui contract si executarea acestuia sunt una dintre cele mai importante etape ale oricarei achizitii, atat pentru client cat si pentru furnizor/antreprenor/executant. Pentru a evita neînțelegerile, [...]
  • Cartea scrisorilor Proiectarea tehnică a textului Referința bibliografică este o scurtă descriere bibliografică a sursei. Referințele bibliografice pot fi: intratextuale, interliniare, extratextuale. O bibliografie este o listă de referințe [...]
  • Legea Teritoriului Primorsky din 5 martie 2007 N 44-KZ „Cu privire la infracțiunile administrative pe teritoriul Primorsky” (modificată la 9 august 2007, 15 februarie, 13 mai, 25 septembrie, 3, 22 decembrie 2008, 6 februarie 2008) , 10 martie, 6 iulie, 28 iulie, 4 […]
  • Legea Teritoriului Krasnodar din 29 decembrie 2008 N 1655-KZ „Cu privire la procedura prin care organismele administrației publice locale de a înregistra cetățenii ca cei care au nevoie de spații rezidențiale” (cu modificări și completări) Legea Teritoriului Krasnodar din 29 […]

Una dintre cele mai profitabile opțiuni pentru asigurarea contractelor este asigurarea de răspundere civilă. Esența acestei proceduri este asigurarea companiei care și-a asumat executarea unui ordin guvernamental sau de altă natură împotriva surprizelor care ar putea duce la neîndeplinirea obligațiilor față de client (beneficiar).

Beneficiile asigurării de răspundere civilă

Din punct de vedere financiar, asigurarea unui contract guvernamental, municipal sau comercial este o garanție foarte profitabilă pentru obligații.
Viteza cu care este emis acest serviciu este uimitoare în comparație cu alte metode de furnizare.
Nu va fi necesară retragerea banilor din circulație dacă există o garanție atât de serioasă pentru îndeplinirea obligațiilor.
Numărul de documente la înregistrarea acestui produs financiar este atât de minim încât nu va dura mult timp pentru a le colecta.

Caracteristici interesante ale asigurării contractuale

Absența riscului care implică pierderea de fonduri de către contractant (furnizor de bunuri sau servicii) în temeiul contractului este principala caracteristică a acestui tip de garanție. În cazul în care sunt detectate încălcări ale termenilor contractului, valoarea daunelor reale și a profiturilor pierdute ale clientului va fi plătită de către compania de asigurări, și nu de către antreprenor (antreprenor).
Contractul de asigurare stabilește obligația societății de asigurări de a rambursa cuantumul pierderilor suferite de client atunci când există neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor executantului contractului care a încheiat un acord cu asigurătorul.
Polița de asigurare poate fi valabilă în perioada de îndeplinire a termenilor contractului și în perioada postgaranție.

Riscuri asigurate prin contractul de asigurare


Polița de asigurare asigură evenimente care cauzează pierderi și servesc drept cauză de răspundere civilă a contractantului în temeiul contractului față de client atunci când asiguratul nu respectă termenii contractului ca urmare a:

  • insolvența (falimentul) sau încetarea activității executantului;
  • erori neintenționate făcute de antreprenor sau de angajații acestuia;
  • o suspendare completă a producției sau o reducere a volumului acesteia, care este cauzată de orice daune survenite la unitatea asiguratului, cum ar fi un accident, întreruperi ale sistemelor de încălzire, alimentare cu energie etc.

Contractul de asigurare asigură riscurile de pierderi pentru antreprenor, care au devenit temeiul încălcărilor obligațiilor contractuale din cauza îndeplinirii inadecvate de către contrapărțile contractantului a obligațiilor lor în temeiul contractelor încheiate între contractantul guvernamental și antreprenori, pe baza următoarelor:

  • falimentul contrapartidei;
  • oprirea totală sau parțială a activităților întreprinderii contrapărții din cauza unei explozii, incendii sau alte dezastre la instalații;
  • dezastrele naturale survenite în timpul îndeplinirii obligațiilor de către contrapărțile contractantului-asigurat și în locul în care au fost efectuate.

Adică, apariția oricăror încălcări, fie că este vorba de o întârziere a livrării, orice încălcare a tehnologiei, a muncii etc. - toate pierderile asociate cu aceasta sunt rambursate de către compania de asigurări.
Având în mână o poliță de asigurare, contractantul în baza contractului poate avea încredere într-un rezultat favorabil al cazului, deoarece pentru el sunt excluse toate riscurile de a se dovedi a fi un antreprenor fără scrupule.

Ce include valoarea compensației de asigurare?

Valoarea compensației de asigurare depinde de următoarele:

  • cheltuielile beneficiarului (clientului), efectuate sau cele care trebuie efectuate, în vederea reînnoirii dreptului încălcat (cheltuieli reale, prejudiciu);
  • cheltuielile suplimentare ale contractantului care apar la producerea unui eveniment asigurat;
  • cheltuielile asiguratului pe care acesta le-a făcut sau le va face pentru a-i restabili dreptul încălcat;
  • pierderea sau deteriorarea bunurilor asiguratului;
  • profitul pierdut al interpretului.
Necesar la încheierea unui contract de asigurare

Pentru a obține o poliță de asigurare, ofertantul câștigător trebuie să respecte anumite reguli, cerințe stabilite și să furnizeze:

  • documentația competitivă pentru licitație de care dispune;
  • direct contractul (de stat, municipal, comercial) sau proiectul acestuia cu toate aplicațiile;
  • o declarație care confirmă dorința de a deveni asigurat.
Este ușor să obțineți beneficii financiare cu ajutorul nostru

În conformitate cu Legea federală 94-FZ, sunt oferite diferite modalități de garantare a obligațiilor în baza contractelor. În furnizarea oricăreia dintre ele, oferim asistență care se distinge întotdeauna prin utilizarea soluțiilor potrivite. La urma urmei, specialiștii noștri au o capacitate de neegalat de a-și aplica cunoștințele în domeniul serviciilor financiare, ținând cont de toate complexitățile și experiența în acest domeniu. Indiferent de întrebarea pe care o aveți despre serviciile financiare, vă vom oferi un răspuns cuprinzător și vă vom ajuta să o rezolvați.

Contactarea noastră vă oferă garanții:

  • obținerea garanției în condiții favorabile;
  • nu este nevoie să retrageți fonduri din circulație sau să le folosiți ca garanție pentru a garanta obligațiile față de client;
  • viteza maxima de procesare.

Pe langa termenii optimi de cooperare, avem ocazia sa va oferim un cost acceptabil al serviciilor de asigurare (tariful exact poate fi aflat contactand-ne direct).
Sarcina noastră este de a permite oricărei companii să participe la concursuri pentru executarea ordinelor guvernamentale sau de altă natură, indiferent de care este situația financiară a companiei și dacă are fonduri disponibile în prezent. Ne descurcăm întotdeauna bine obiectivelor noastre și facem totul pentru a oferi asistența necesară fiecărui client.

Companiile de asigurări cu care cooperăm

Avem legături cu cele mai mari companii din Moscova, de succes în industria asigurărilor, precum și cu asigurători mai mici, dar nu mai puțin reputați și totodată în curs de dezvoltare dinamic și având niveluri ridicate de fiabilitate. Am dezvoltat relații de afaceri puternice cu fiecare companie.

Printre acestea:

  • Asigurare Alfa;
  • Asigurare VTB;
  • Ingosstrakh;
  • Asigurare Renaissance;
  • Ingosstrakh;
  • IC „Progres-Garant”;
  • Societatea Populară Rusă de Asigurări „Rosno” și multe altele.

Partenerii noștri sunt, de asemenea, companii de reasigurare serioase și de renume, angajate în reasigurarea contractelor de stat, municipale și comerciale.

În articol, vom lua în considerare metodele competitive pentru alegerea unei companii de asigurări, calcularea NMCC, caracteristicile încheierii unui contract de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto și valoarea garanției acestuia.

După cum arată practica, încheierea de contracte de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto (RCA) este una dintre cele mai frecvente achiziții în rândul clienților la toate nivelurile de finanțare bugetară. La achiziționarea unei polițe, o instituție trebuie să se ghideze nu numai după prevederile legislației privind achizițiile publice, ci și după reglementările care reglementează piața asigurărilor.

Modalități competitive de a alege o companie de asigurări

Cel mai simplu mod de a achiziționa polițe RCA este încheierea unui contract cu un singur furnizor în conformitate cu paragraful 4 sau 5 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală nr. 44-FZ din 5 aprilie 2013 (denumită în continuare Legea nr. 44-FZ). Dar la sfârșitul anului, limitele la astfel de achiziții sunt de obicei epuizate.

În plus, prețul contractului poate depăși semnificativ limitele permise de 100 de mii și 400 de mii de ruble. respectiv. În acest caz, instituția va trebui să organizeze o licitație.

În primul rând, clientul trebuie să aleagă o metodă de determinare a asigurătorului.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm registru. Nu va dura mai mult de un minut.

În practică, cel mai adesea se desfășoară o competiție. Acest lucru se datorează faptului că anterior tarifele RCA erau stabilite de Guvernul Federației Ruse. Instituțiile practic nu au recurs la cereri de cotații și licitații pentru astfel de achiziții, deoarece participanții nu aveau dreptul de a reduce NMTsK (hotărârea Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 21 noiembrie 2012 nr. VAS-14998/12) . În momentul de față, asigurătorul are dreptul de a determina cuantumul ratelor de asigurare în mod independent pe baza valorilor minime și maxime stabilite de Directiva Băncii Rusiei nr. 3384-U din 19 septembrie 2014 (denumită în continuare Directiva nr. 3384-U). Un astfel de coridor tarifar permite participanților la achiziții publice să utilizeze metode de concurență a prețurilor.

Prin urmare, achiziționarea de servicii RCA folosind, de exemplu, o cerere de cotații este pe deplin conformă cu normele Legii nr. 44-FZ.

La desfășurarea unui concurs, o instituție poate aplica următoarele criterii pentru a evalua aplicațiile:

  • perioada minimă pentru efectuarea unei examinări și evaluarea prejudiciului;
  • perioada minimă de plată a asigurării după examinare;
  • posibilitatea livrarii politelor de asigurare la adresa clientului;
  • posibilitatea de a aplica pentru asigurare prin e-mail;
  • clasa de fiabilitate a companiei de asigurări în funcție de scara oricărei agenții de rating etc.

Selectați o rețea socială pentru autorizare rapidă pe portal:

La justificarea prețului contractual inițial (maxim), trebuie utilizată metoda tarifară. Tarifele RCA se formează pe baza unei liste închise de coeficienți stabilite prin Directiva nr. 3384-U. Prețul de achiziție constă în valoarea primelor de asigurare pentru fiecare vehicul al instituției. În acest caz, fiecare primă de asigurare trebuie calculată conform formulei prevăzute de Directiva nr. 3384-U (Anexa nr. 4), ținând cont de tarifele de bază maxime (maximale) ale tarifului OSAGO.

Important de reținut!

NMCC pentru achiziționarea de servicii RCA trebuie calculat strict folosind formula din Directiva nr. 3384-U (decizia OFAS Rusia din Chelyabinsk din 3 septembrie 2015 în cazul nr. 559-zh/2015).

Exemplu

Clientul achiziționează o poliță RCA pentru o mașină GAZ-31105 din 2008.

Puterea motorului – 131 CP. Cu. Teritoriul de utilizare principală a vehiculului este orașul Sevastopol.

Formula de calcul a primei de asigurare:

T = TB × KT × KBM × KO × KM × KS × KN × KPR,

unde TB este rata de bază a tarifului de asigurare (valoarea sa maximă);

CT – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de teritoriul de utilizare primară a unui vehicul dat;

KBM – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de prezența sau absența despăgubirilor de asigurare în cazul unor evenimente asigurate survenite în perioada de valabilitate a contractelor de asigurare obligatorie anterioare (coeficient bonus-malus);

KO – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de disponibilitatea informațiilor privind numărul de persoane permise să conducă un vehicul (pentru persoanele juridice acest coeficient este întotdeauna egal cu 1,8);

KM – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de caracteristicile tehnice ale vehiculului, în special de puterea motorului unui autoturism (vehicule din categoriile „B”, „BE”);

KS – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de perioada de utilizare a vehiculului;

КН – coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de prezența încălcărilor regulilor de asigurare;

KPR este coeficientul tarifelor de asigurare în funcție de prezența unei remorci pentru vehicul.

Deci, luând rata de bază maximă a tarifului de asigurare și coeficienții din Directiva nr. 3384-U, obținem cuantumul primei de asigurare:

3087 frec. × 0,6 × 1 × 1,8 × 1,4 × 1 × 1 × 1 = 4667,55 rub.

Exemplu de formular pentru calcularea NMCC

Calculul NMCC

Ținând cont de specificul calculului NMCC pentru serviciile RCA, indicați în anunțul de cumpărare tipul și marca fiecărui vehicul, numărul plăcuței de înmatriculare, anul de fabricație, perioada de inspecție tehnică, perioada de asigurare. Potențialii asigurători vor avea nevoie și de un număr de identificare a vehiculului pentru a calcula corect raportul bonus-malus folosind un sistem informatic automat.

Nota

În documentația de achiziție, indicați informații despre numerele de identificare a vehiculelor (decizia OFAS din Irkutsk Rusia din 11 august 2015 în cazul nr. 379)

La pregătirea documentației și a notificărilor, acordați atenție și paragrafului 1 al părții 1 a articolului 31 din Legea nr. 44-FZ. Această normă instruiește clienții să stabilească condiții privind conformitatea potențialelor contrapărți cu cerințe uniforme.

Vă rugăm să rețineți că, conform articolului 1 din Legea federală nr. 40-FZ din 25 aprilie 2002 (denumită în continuare Legea nr. 40-FZ), o organizație de asigurări trebuie să dețină o licență. Prin urmare, cerința de disponibilitate a acestuia trebuie specificată în documentația de achiziție.

Informațiile actuale despre disponibilitatea unei licențe pot fi verificate pe site-ul oficial al Băncii Rusiei, în secțiunea „Piețe financiare” – „Supravegherea participanților la piața financiară” – „Entități de afaceri de asigurări” – „Registrele entităților comerciale de asigurări”.

Anunț de cumpărare

În ciuda „coridorul tarifar” pentru serviciile RCA introdus de Directiva nr. 3384U, mulți au încă întrebări cu privire la legalitatea unei astfel de achiziții prin licitație electronică. Într-adevăr, ca urmare a licitației, participanții pot reduce semnificativ NMCC, contrar tarifelor actuale. Dar oficialii Serviciului Federal Antimonopol al Rusiei pentru regiunea Sverdlovsk au considerat că, prin alegerea acestei metode de determinare a furnizorului, clientul a acționat în mod legal (decizia din 20 august 2015 în cazul nr. 1120-Z). Controlorii au subliniat că instituțiile pot desfășura astfel de licitații pentru achiziționarea oricăror tipuri de servicii, chiar și a celor care nu sunt incluse în lista specială de „licitație” (Partea 3 a art. 59 din Legea nr. 44-FZ).

Clienții calificați studiază cu atenție proiectul de contract. De ce? În primul rând, proiectul de contract reglementează toate lucrările ulterioare cu furnizorul. În toate cererile și procedurile legale, vă veți baza pe termenii contractului. În al doilea rând, atunci când încheiați un contract cu câștigătorul achiziției, în proiect nu modificați decât prețul, condițiile și informațiile despre produs: le atribui aplicației. Este imposibil să faceți alte modificări - este ilegal, deci este important să stabiliți contractul în avans. Am scris toate condițiile pentru un contract impecabil și le-am arătat cu exemple clare. Uitați-vă la ce să scrieți în proiect pentru a nu primi o comandă de la controlor și lucrați confortabil cu furnizorul.

Licitație electronică recunoscută ca metodă legală de achiziție

Din articol

Valoarea garanției de executare a contractului este egală cu costul total al polițelor de asigurare.

Fii atent la redactarea contractului. Într-adevăr, la formarea acestuia, pe lângă normele Legii nr. 44-FZ, este necesar să se țină seama de cerințele Legii nr. 40-FZ. Este important să se stabilească o listă a evenimentelor asigurate, valoarea primei de asigurare și plățile de asigurare. Conform regulilor articolului 10 din Legea nr. 40-FZ, perioada de valabilitate a unui contract de asigurare obligatorie este de un an.

În plus, este logic să se indice în proiectul de contract perioada de emitere și livrare a polițelor. De exemplu, astfel: „O poliță de asigurare executată corespunzător trebuie să fie livrată la adresa Clientului în cel mult trei zile de la data depunerii cererii pentru poliță.” Nu uitați să includeți o listă de vehicule ca anexă la contract.

Pentru a identifica un furnizor, antreprenor sau antreprenor, trebuie mai întâi să planificați procedurile electronice. Obțineți o semnătură electronică. Selectează platforma care se potrivește cel mai bine organizației tale și înregistrează-te. În continuare, generează documentație și avize, desfășoară proceduri și identifică un furnizor și încheie un contract, ținând cont de caracteristicile fiecărei metode de achiziție.
Vezi soluții pentru fiecare metodă electronică: licitație, concurs, cerere de cotații, cerere de oferte.

Suma garanției

La încheierea unui contract de prestare a serviciilor RCA, clientul plătește o primă de asigurare înainte de a primi o poliță pentru vehiculul corespunzător. Astfel, asigurătorul primește un avans.

Deoarece avansul în acest caz poate depăși 30 la sută din NMCC, garanția pentru executarea contractului trebuie constituită în cuantumul unei astfel de plăți în avans (Partea 6, articolul 96 din Legea nr. 44-FZ).

Să reamintim că în unele situații, solicitarea garanției pentru executarea unui contract este dreptul, și nu obligația, a clientului (Partea 2, 2.1, Articolul 96 din Legea nr. 44-FZ).

12.05.2016


Informații generale

Legislația federală stabilește că, în anumite cazuri, persoanele juridice trebuie să achiziționeze servicii de asigurare. Aceste cazuri se aplică și organizațiilor guvernamentale și organizațiilor comerciale cu participare guvernamentală. De exemplu, acest lucru se aplică asigurărilor obligatorii de viață și de sănătate pentru angajații anumitor organizații guvernamentale (de la executori judecătorești până la președintele Federației Ruse) 1 ; asigurarea obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de vehicule (OSAGO) 2; asigurarea obligatorie a intereselor de proprietate ale proprietarului unui obiect periculos legat de obligația acestuia de a repara prejudiciul cauzat de victime 3 etc. Atunci când achiziționează servicii de asigurare relevante, clienții de mai sus trebuie să fie ghidați fie de legea federală privind sistemul contractual (44-FZ), fie de legea federală privind achiziționarea de echipamente industriale și tehnice de către anumite tipuri de entități juridice (223-FZ) - nimic nu scutește clienții de a aplica prevederile acestor legi atunci când achiziționează servicii de asigurare.

Caracteristici stabilite ale achiziției de servicii de asigurare

Textul 44-FZ prevede doar că clientul trebuie să utilizeze metode închise de identificare a furnizorilor (concurență sau licitație) la încheierea contractelor de asigurare a valorilor Fondului de Stat al Metalelor Prețioase și Pietrelor Prețioase al Federației Ruse, obiecte muzeale și colecții muzeale. , publicații rare și valoroase, manuscrise, documente de arhivă (inclusiv copii ale acestora) cu semnificație istorică, artistică sau de altă natură culturală și transferate de clienți către persoane fizice sau juridice sau acceptate de clienți de la persoane fizice sau juridice pentru deținere și utilizare temporară sau pentru utilizare temporară , inclusiv în legătură cu organizarea de expoziții pe teritoriul Federației Ruse și (sau) pe teritoriile statelor străine 4. Această lege, precum și 223-FZ, precum și statutul acestora, nu prevăd alte caracteristici sau restricții în achiziționarea de servicii de asigurare. Prin urmare, clienții în primul caz aproape întotdeauna, iar în al doilea, pur și simplu pot face întotdeauna achizițiile necesare de la companiile de asigurări în condițiile generale prevăzute de legile federale relevante. Desigur, în cazul 44-FZ există mai multe astfel de condiții și restricții generale în legea însăși, iar în cazul 223-FZ - mult mai puțin.

Practica achiziționării serviciilor de asigurare obligatorie

O revizuire selectivă a datelor privind achizițiile disponibile pe site-ul oficial al sistemului informatic unificat în domeniul achizițiilor (www.zakupki.gov.ru) vă permite să vedeți că clienții folosesc diferite metode pentru a achiziționa servicii de asigurare obligatorie. Puteți găsi o cerere de cotații, o licitație electronică, un concurs deschis, o cerere de oferte (în cadrul 223-FZ) și achiziții de la un singur furnizor. Să luăm în considerare pe scurt exemple specifice în contextul metodelor și tipurilor de asigurare obligatorie utilizate.

Cerere de cotatie

La începutul lunii aprilie 2016, clientul (Instituția de stat federală „Centrul de sprijin economic și de servicii al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru Regiunea Kirov”), în cadrul 44-FZ, a efectuat o cerere de cotații pentru achiziționarea de servicii pentru asigurarea obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de vehicule 5 . NMCC a fost determinat prin aplicarea metodei prețurilor de piață comparabile și a fost stabilit la 242.598,07 RUB. S-au primit cotații de la 5 companii de asigurări, fiecare dintre acestea oferind un preț egal cu NMCC. A fost respinsă cererea unui participant, iar dintre cei 4 participanți rămași, câștigătorul, conform regulilor stabilite, a fost cel a cărui cerere a fost primită mai devreme decât restul.

Licitatie electronica

În primăvara anului 2015, clientul (instituția de învățământ bugetar de stat de învățământ profesional primar din regiunea Rostov „Liceul Profesional nr. 59”), în cadrul 44-FZ, a organizat o licitație pentru achiziționarea de servicii pentru răspundere civilă obligatorie asigurarea proprietarului unei instalații periculoase (cazană pe gaz) 7 . NMCC a fost determinat prin aplicarea metodei prețurilor de piață comparabile și a fost stabilit la 43.333,33 RUB. Două companii de asigurări au participat la licitație, ambele „au scăzut” la aproximativ același nivel (37.383,32 RUB și 37.599,98 RUB, în consecință, contractul a fost încheiat cu participantul la achiziție care a oferit cel mai mic preț);

Concurs deschis

În martie 2016, clientul (instituția de stat a Okrugului autonom Khanty-Mansiysk - Ugra „Tsentrospas-Yugoria”), cu participarea organismului autorizat (departamentul districtual de achiziții publice), în cadrul 44-FZ, a organizat un concurs pentru achiziționarea de servicii pentru lucrătorii de pompieri obligatorii de stat de asigurări de viață și de sănătate 8. Subiectul competiției a constat din 9 loturi (în raport cu diviziunile teritoriale individuale ale clientului), pentru fiecare dintre acestea, prin aplicarea metodei prețurilor de piață comparabile, a fost stabilit NMCC - de la 155,04 la 478 mii de ruble. La concurs au participat 3 companii de asigurări, fiecare și-a depus propunerea pentru fiecare lot. În același timp, prețul ofertelor lor a variat într-o gamă destul de largă - de exemplu, pentru un lot cu NMCC în valoare de 278 mii de ruble. acest interval a fost de la 173,85 la 274,5 mii de ruble. Evaluarea ofertelor competitive a fost efectuată după două criterii - prețul contractului (semnificație 60%) și calificările participantului la achiziție (semnificație 40%). Pentru al doilea criteriu, s-au folosit pe rând doi indicatori. Prima a fost „experiența pozitivă în furnizarea de servicii similare pentru nevoile guvernamentale”, trebuia confirmată prin copii ale contractelor guvernamentale din ultimii 3 ani, iar costul fiecăruia dintre astfel de contracte trebuia să fie de cel puțin 70% din NMCC al lotul pentru care a fost depusă cerere, semnificația indicatorului când punctajul criteriului a fost de 30%. Al doilea indicator este „numărul de municipalități din regiunea autonomă Khanty-Mansiysk - Ugra, în care există filiale de participanți la achiziții cu cel puțin 3 ani de experiență și care au autoritatea de a compensa pierderile și de a efectua plăți de asigurări”. Acest indicator avea o semnificație de 70% și trebuia confirmat printr-un certificat de la participant și copii ale documentelor acestuia (cartă, aviz de înregistrare fiscală a sucursalei etc.). Câștigătoarea competiției a fost o companie de asigurări care a fost de aproape două ori mai mare decât concurenții săi în ceea ce privește scorul final al ratingului, deoarece i-a depășit semnificativ atât la preț, cât și la criteriile de calificare.

Cerere de propuneri

În martie 2016, clientul (întreprinderea unitară municipală circasiană „Managementul troleibuzului”), în cadrul 223-FZ, a efectuat o cerere de propuneri pentru achiziționarea de servicii pentru asigurarea obligatorie a răspunderii civile a transportatorului pentru prejudicierea vieții, sănătatea şi proprietatea pasagerilor 9 . Prețul maxim al contractului a fost de 405.887,20 RUB. La licitație au primit propuneri de la 3 companii de asigurări cu același preț de ofertă egal cu prețul inițial al contractului. Comisia de achiziții a punctat propunerile pe baza următoarelor 5 criterii: 1) prețul contractului; 2) ratingul de fiabilitate al companiei de asigurări (în conformitate cu evaluarea agenției de rating „Expert RA”); 3) volumul plăților efectuate pentru asigurarea de răspundere civilă pe 9 luni ale anului 2015; 4) mărimea capitalului social al societății; 5) posibilitatea de a acorda clientului o amânare a plății celei de-a doua jumătate a primei de asigurare până la 1 august 2016. Întrucât parametrii de preț ai participanților la achiziție au fost egali, concurența în cadrul evaluării a fost efectiv implementată conform criteriilor non-preț. . Drept urmare, participanții au primit de la 46 la 80 de puncte, iar câștigătorul a fost compania cu cele mai multe puncte.

Achizitie de la un singur furnizor

Deși achiziția directă de servicii de asigurare nu este clasificată direct de 44-FZ ca cazuri stabilite de achiziție de la un singur furnizor, clienții care lucrează sub 44-FZ pot folosi această metodă dacă valoarea primei de asigurare nu depășește 100 de mii de ruble și în cazul anumitor tipuri de furnizori – 400 mii ruble.10.

Dar în ceea ce privește achizițiile sub 223-FZ, această metodă este utilizată în mod activ de clienți și pentru volume foarte mari de achiziții. De exemplu, în martie 2016, întreprinderea guvernamentală municipală din Novosibirsk, Gorelektrotransport, a achiziționat asigurare obligatorie pentru răspunderea civilă a transportatorului pentru daunele aduse vieții, sănătății și proprietății pasagerilor de la un singur furnizor 11 . Prețul contractului încheiat în acest fel a fost de 4.273,4 mii de ruble. Să observăm că în reglementările de achiziții ale acestui furnizor, achiziția de servicii de asigurare se referă în mod specific la cazurile de achiziție de la un singur furnizor.

Analizând exemplele date, este ușor de observat că atunci când mărimea tarifelor de asigurare este reglementată de stat (de exemplu, ca și în cazul tarifelor conform OSAGO 12), criteriul de preț pentru evaluarea ofertelor de la participanții la achiziții nu funcționează efectiv. - participanții oferă aceleași oferte de preț. Prin urmare, utilizarea unor astfel de metode de achiziție aici, ca cerere de ofertă sau licitație, este în mare parte nepractică, deoarece concurența se transformă într-o „cursă de viteză” - câștigătorul este cel care a depus o cerere de ofertă sau a făcut o ofertă de preț mai rapid. O abordare mai corectă poate fi considerată utilizarea acelor metode de achiziție care oferă posibilitatea de evaluare bazată pe criterii non-preț - vezi exemplele de mai sus de organizare a unui concurs în cadrul 44-FZ și o cerere de propuneri în cadrul 223 -FZ. Utilizatorii 223-FZ pot avea suficientă libertate în alegerea metodelor de achiziție (ei înșiși determină nomenclatura și condițiile metodelor utilizate în regulamentele lor de achiziții). În ceea ce privește utilizatorii legii „stricte” privind sistemul contractual, singura metodă la care au la dispoziție poate fi o concurență deschisă, întrucât serviciile de asigurări nu se încadrează în „domeniul de aplicare” al altor metode „nu numai prețul” care sunt prevăzute în 44-FZ (cerere de propuneri, concurs în două etape, concurs cu participare limitată). În plus, menționăm că serviciile de asigurare nu sunt incluse în lista acelor servicii pe care clienții, în cadrul 44-FZ, sunt obligați să le achiziționeze numai printr-o licitație electronică 13, așa că aderarea la această metodă de achiziție nu este un fel de inevitabilitate aici.

Menționăm, de asemenea, că clienții care lucrează în conformitate cu 44-FZ folosesc metoda prețurilor de piață comparabile pentru a determina NMCC, chiar și în cazurile în care tarifele de asigurare sunt supuse reglementărilor guvernamentale, adică atunci când ar fi trebuit utilizată metoda tarifului. Este clar de ce fac acest lucru - este mai ușor să solicitați prețuri de la companiile de asigurări, oferindu-le informații despre caracteristicile articolelor lor de asigurare decât să calculeze singuri acest preț pe baza tarifelor și coeficienților aprobați. Deși, conform literei legii, dacă tarifele de asigurare se formează în cadrul reglementărilor de stat, atunci ar trebui utilizată metoda tarifară 14.

În plus, pot exista situații în care participanții la achiziții, în dorința lor de a deveni literalmente câștigători „cu orice preț”, pot reduce prețurile pe care le oferă sub tarifele de asigurare stabilite de stat. În special, aceste situații apar în domeniul asigurării obligatorii de răspundere civilă auto. Vă rugăm să rețineți că, chiar dacă FAS, în urma rezultatelor unei astfel de achiziții, primește o plângere de la participantul care pierde, care subliniază că prețul câștigătorului nu respectă cerințele legislației Federației Ruse în ceea ce privește tipul achiziționat. de asigurare obligatorie, FAS poate recunoaște această plângere ca nefondată 15 . Această opinie a FAS se bazează pe faptul că nu există încălcări ale legislației în materie de achiziții în sine, deși poate fi recunoscută o posibilă încălcare a legislației în materie de asigurări. Dar în practica deciziilor FAS există și alte exemple - FAS poate înțelege cu atenție problema formării cuantumului primei de asigurare și poate recunoaște ca legitimă respingerea de către client a unei cereri al cărei preț (suma primei de asigurare) nu îndeplinește cerințele actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care reglementează relațiile relevante în domeniul asigurării obligatorii 16 . Această opinie a FAS atunci când deține o licitație în cadrul 44-FZ, la rândul său, se bazează pe faptul că, în acest caz, participantul la achiziție furnizează informații false în documentele sale, iar aceasta este baza pentru excluderea sa de la participare la achiziția 17.

Pentru a preveni o astfel de situație, putem recomanda clienților să includă în documentația de achiziție o cerință ca participanții la achiziții să respecte tarifele de asigurare stabilite care sunt supuse reglementărilor de stat. De exemplu, dacă, conform 44-FZ, serviciile sunt achiziționate în cadrul asigurării obligatorii de răspundere civilă auto, atunci punerea în aplicare a acestei recomandări poate avea loc în cadrul stabilirii unei astfel de cerințe unice pentru participanții la achiziții precum „respectarea cerințelor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru persoanele care furnizează bunuri, efectuează lucrări, prestează servicii care fac obiectul achiziției" 18 - conform legislației federale, asigurătorii nu au dreptul de a aplica rate de bază, coeficienți tarifari de asigurare, structura tarifelor de asigurare care nu respectă cerințele stabilite de Banca Rusiei, iar tarifele de asigurare stabilite de aceasta sunt obligatorii pentru utilizarea de către asigurători în raport cu fiecare asigurat 12. Dacă un participant la achiziție nu respectă această cerință, cererea sa trebuie respinsă. De asemenea, puteți sfătui atât clienții, cât și participanții la achiziții de bună-credință care se confruntă cu o subestimare rău intenționată, ilegală a primei de asigurare din partea anumitor asigurători (concurenți) să trimită contestații corespunzătoare cu privire la aceste fapte către organismul de supraveghere a asigurărilor, care este Centrala. Banca Federației Ruse 19 , precum și asociațiilor profesionale ale asigurătorilor.

În special, în domeniul asigurării obligatorii de răspundere civilă auto, o astfel de asociație este Uniunea Rusă a Asigurătorilor (RUA), apartenența la care este obligatorie pentru asigurătorii care dețin asigurări obligatorii de răspundere civilă auto 20 . Aceștia pot fi exmatriculați din RSA dacă un membru al RSA nu îndeplinește cerințele pentru un membru al RSA prin regulile de activitate profesională și/sau dacă un membru al RSA, prin acțiunile sale (inacțiunea), cauzează semnificativ prejudicierea intereselor RSA și/sau intereselor altor membri ai RSA legate de punerea în aplicare a asigurării obligatorii a acestora 21 . Subestimarea ilegală de către asigurător a cuantumului primei de asigurare la participarea la achiziții se încadrează tocmai în aceste definiții.

1 A se vedea, de exemplu, Legea federală nr. 52-FZ din 28 martie 1998 „Cu privire la asigurarea de stat obligatorie a vieții și sănătății personalului militar, cetățenii chemați pentru pregătire militară, personalul privat și comandant al organelor afacerilor interne ale Rusiei. Federația, Serviciul de Pompieri de Stat și controlul asupra circulației stupefiantelor și substanțelor psihotrope, angajații instituțiilor și organelor sistemului penal”.

2 Legea federală nr. 40-FZ din 25 aprilie 2002 „Cu privire la asigurarea obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor de vehicule”

3 Legea federală nr. 225-FZ din 27 iulie 2010 „Cu privire la asigurarea obligatorie a răspunderii civile a proprietarului unei instalații periculoase pentru daunele cauzate de un accident la o instalație periculoasă”

4 P. 3 ore 1 lingura. 84 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”.

5 Aviz Nr 0840100001016000081

6 Partea 6 art. 78 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”

7 Aviz Nr 0358200032415000015

8 Aviz Nr 0187200001716000074

9 Aviz nr. 31603428646. Acest tip de asigurare este obligatoriu indiferent de tipul de transport și tipul de transport în conformitate cu prevederile Legii federale din 14 iunie 2012 nr. 67-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie a răspunderii civile a transportatorului. pentru daune aduse vieții, sănătății, proprietății pasagerilor și privind procedura de despăgubire pentru astfel de prejudicii cauzate în timpul transportului de călători cu metroul”

10 Partea 1 lingura. 93 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale”

11 Nr achizitie 31603454677

12 art. 8 și partea 6 din art. 9 din Legea federală din 25 aprilie 2002 nr. 40-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie a răspunderii civile a proprietarilor de vehicule”

13 Ordinul Guvernului Federației Ruse din data de 21 martie 2016 nr. 471-r „Pe lista de bunuri, lucrări, servicii, în cazul achiziției în care clientul este obligat să desfășoare o licitație în formă electronică (electronic licitaţie)"

14 Partea 8 Art. 22 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”, Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din Rusia din data de 04.09.2015 Nr D28i-979

15 A se vedea, de exemplu, Decizia OFAS Sverdlovsk Rusia din 29 ianuarie 2016 în cazul nr. 131-Z

16 A se vedea, de exemplu, Decizia OFAS din Irkutsk Rusia din 13 ianuarie 2016 nr. 3

17 Partea 3.1 Art. 53 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”

18 P. 1 partea 1 art. 31 din Legea federală din 04/05/2013 nr. 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale”