Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

közzétett http://www.allbest.ru/

Szövetségi Oktatási Ügynökség

Állami szakmai felsőoktatási intézmény

"Tomski Állami Pedagógiai Egyetem"

Társadalmi-gazdasági intézet

Gazdaságelméleti Tanszék

VÉGZETT MUNKA

PROBLÉMÁK AZ RF LAKOSSÁGÁNAK SZINTÉNEK ÉS ÉLETMINŐSÉGÉNEK NÖVELÉSÉBEN

Tudományos témavezető: L.V. Naumova

O.S. Szemenikova

• Bevezetés
• 1. fejezet. Elméleti alap a lakosság életszínvonala és minősége
• 1.1 A lakosság életszínvonala és minősége, mutatók és lényegük
• 1.1.1 Életszínvonal-mutatók
• 1.1.2 Életminőségi mutatók
• 1.2 A lakosság életszínvonalának és életminőségének főbb mutatói a fejlett külföldi országok példáján
• 2. fejezet Oroszország lakosságának szintje és életminősége. Kormányzati szabályozás társadalmi-gazdasági politika Oroszországban
• 2.1 A szegénység problémája Oroszországban
• 2.2 Az orosz lakosság életszínvonalának és életminőségének főbb mutatóinak elemzése
• 2.2.1 Megélhetési bér és szegénységi szint
• 2.2.2 Pénzbeli bevétel
• 2.2.3 Fizetés
• 2.2.4 Munkanélküliség
• 2.2.5 Nyugdíjellátás
• 2.2.6 Orvosi támogatás
• 2.2.7 Lakhatás biztosítása
• 2.2.8 Oktatási rendszer
• 2.3 Állami politika az oroszországi lakosság életszínvonalának és életminőségének szabályozása terén
• 3. fejezet Az oroszországi lakosság életszínvonalának és életminőségének állami szabályozásának regionális vonatkozása
• 3.1 A lakosság életszínvonalának és minőségének állami szabályozásának regionális vonatkozása
• 3.1.1 Fizetés
• 3.1.2 Demográfiai adatok
• 3.1.3 Munkaerőpiac
• 3.2 Problémák és kilátások az orosz lakosság életszínvonalának és életminőségének növelésére
• 3.2.1 Az oktatás korszerűsítése
• 3.2.2 Az egészségügy modernizálása
• 3.2.3 Megfizethető lakáspiac kialakítása
• 3.2.4 Agráripari komplexum fejlesztése
• 3.2.5 A fenntarthatóság növelése demográfiai fejlődésés a migrációs politika
• 3.2.6 A szegénység csökkentése és fejlesztése szociális támogatás
• 3.2.7 A munkaerőpiac fejlesztése és a bérrendszer reformja
• 3.2.8 Az oroszországi nyugdíjrendszer javítása
• Következtetés
• Felhasznált irodalom jegyzéke
• Melléklet 1. Az alatta lévő jövedelemszintű lakosság %-os arányának dinamikája megélhetési bér a teljes lakossághoz
• 2. melléklet A megélhetési költségek és az átlagbérek dinamikája
• 3. melléklet. A bérek vásárlóerejének dinamikája
• 4. függelék Élelmiszer-fogyasztás
• Bevezetés
• A lakosság életszínvonalának és életminőségének növelése Oroszország 21. századi fejlődésének stratégiai iránya. Az oroszok többsége abban reménykedik, hogy Oroszország a 21. században erős társadalmi állam lesz, igazságos társadalommal, egészséges emberekkel, gazdag családokkal és szabad állampolgárokkal.
• Lehetséges azonban, hogy az ésszerűtlen kormányzati politikával Oroszország jövő nemzedékei egy olyan államhoz, amely a centrifugális tendenciák és a forradalmak elleni harcban elgyengült, a szegénység és a nyomor terhe alatt meghasadt és pusztuló társadalomhoz, beteg népességhez, századi mércével mérve félig írástudó, széteső család, függő gazdaság és nem szabad polgár.
• Bármennyire is nem kívánatos a pesszimista lehetőség, mindkét fejlődési út lehetősége múltunkban és jelenünkben, a 21. század elején az országban kialakult valós helyzetben rejlik.
• Ma Oroszország kilábal a 90-es években bekövetkezett feszültségekből és válságokból, azonban problémák továbbra is fennállnak. A szakértők szerint az orosz lakosság 70% -a hosszan tartó pszicho-érzelmi és szociális stressz állapotában él. A halálozási arány majdnem kétszerese a születési aránynak. A lakosság gyorsan öregszik. A munkanélküliek száma megközelíti a dolgozók számát. A férfiak várható élettartama a legalacsonyabb Európában. Az életszínvonal ilyen fontos mutatója, mint a lakosság jövedelme, szintén rendkívül nem kielégítő mutatókkal rendelkezik. A mai oroszországi szociálpolitika politikai katasztrófába vezetheti az országot.
• Olyan körülmények között, amikor az orosz lakosság türelme már-már a társadalmi robbanás küszöbén áll, rendkívül fontos szempont egy jól átgondolt állami szociál- és gazdaságpolitika szisztematikus végrehajtása, amelynek célja a lakosság életszínvonalának és minőségének javítása. orosz lakosság.
• Az oroszországi lakosság életszínvonalának és életminőségének állami szabályozása egyrészt az állami szociálpolitika rendszerén, másrészt az állami gazdaságpolitika végrehajtásán keresztül valósul meg. A rendszerszintű gazdasági válság leküzdése nélkül Oroszország nem lesz képes az ország lakosságának megfelelő mennyiségben végrehajtani a szociálpolitikát. Ugyanakkor az a társadalom, amelyben az állampolgárok többsége a szegénység szélén él, azt kockáztatja, hogy a szegénység olyan örökös kísérőire tesz szert, mint a hazaszeretet hiánya, a munkamotiváció, a családalapítási és gyermeknevelési vágy.
• Ezért a minősítés választott témája tézis nagy jelentőséggel bír a modern Oroszország és a kormányzati szervek számára.
• A dolgozat célja az orosz lakosság életszínvonalának és életminőségének elméleti alapjainak tanulmányozása, és ennek gyakorlati vizsgálata az orosz lakosság példáján. A szakdolgozat elkészítése során az alábbi feladatokat oldották meg, amelyek feltárják a kutatás célját:
• - adottak a lakosság életszínvonalának és életminőségének alapfogalmai;
• - elemzés készült Oroszország és a fejlett külföldi országok lakosságának szintjéről és életminőségéről;
• - megfogalmazzák az oroszországi szegénység főbb problémáit;
• - tanulmányozták az oroszországi lakosság életszínvonalának és életminőségének állami szabályozásának rendszerét;
• - megfogalmazódnak az orosz lakosság életszínvonalának és életminőségének növelésének főbb problémái és kilátásai.
• A tanulmány elméleti alapját a témával foglalkozó hazai szakértők munkái, jogalkotási normatív anyagok, időszaki anyagok, az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottságának információi és statisztikai kiadványai képezték.

1. fejezet A lakosság életszínvonalának és életminőségének elméleti alapjai

1.1 A lakosság életszínvonala és minősége, mutatók és lényegük

Az életszínvonal és -minőség problémakörének tanulmányozásának története a XVIII. Ezzel a problémával olyan híres tudósok, közgazdászok és filozófusok foglalkoztak, mint A. Smith, D. Ricardo, K. Marx, valamint a 20. század modern kutatói F. Hayek, P. Townsend és mások.

A. Smith munkái a szegénység relatív természetét a szegénység és a társadalmi szégyen kapcsolatán keresztül tárják fel, i.e. a társadalmi normák és az ezekhez való ragaszkodás anyagi képessége közötti szakadék. A 19. században javasolták a szegénységi küszöb családi költségvetés alapján történő kiszámítását, és ezzel az abszolút szegénység kritériumának bevezetését, a szegénység meghatározásának kritériumait összekapcsolva az egyén jövedelmi szintjével és egy bizonyos szint fenntartásával kapcsolatos alapvető szükségleteinek kielégítésével. munkaképességéről és egészségi állapotáról. A közgazdászok és a szociológusok egyaránt jelentős mértékben hozzájárultak az életszínvonal és -minőség problémáinak vizsgálatához, akik többsége felismerte a társadalomban az emberek eltérő életszínvonalának létezési mintáját.

Az oroszországi különböző társadalmi csoportok életszínvonaláról szóló első tanulmányokat 1909-ben A.M. Állj meg. . A felmérés szerint a legalacsonyabb jövedelműek (250 rubel alatt) az összes bevétel több mint háromnegyedét fiziológiai szükségletekre, míg a legmagasabb jövedelműek (több mint 900 rubel) valamivel több, mint a felét, a munkanélküliek költségvetése pedig. külön is megvizsgálták. 1918-ban elkészítették az első minimális költségvetést. 1927-ben a városi munkások és alkalmazottak, 1929-ben pedig a kolhozok költségvetését vizsgálták, ez utóbbiakat azonban nagyrészt meghamisították. Ezt követően ezeket a felmérési adatokat betiltották, mert az eredmények élesen eltértek a hivatalos életszínvonal-leírásoktól. A hatóságok szemszögéből a „legéktelenebb” tény az alkoholfogyasztás rohamos növekedése az élet és a családi kiadások rovására. A háború utáni időszakban a Szovjetunióban adták ki az Institute of Labor G.S. alkalmazottainak egyetlen munkáját. Sargsyan és N.P. Kuznyecova, aki a szegénység problémáival foglalkozott, de csak az alacsony jövedelmű kifejezést használta, amelyet 1990-ig használtak.

Miután megvizsgáltuk a lakosság életszínvonala és életminősége problémájának tanulmányozásának történetét, térjünk át e meghatározások fogalmának és lényegének tisztázására.

A szerző véleménye szerint az életszínvonal lényegét a következő meghatározás tárja fel a legteljesebben.

Az életszínvonal egy összetett társadalmi-gazdasági kategória, amely tükrözi a testi, lelki és szociális szükségletek fejlettségi szintjét, kielégítésük mértékét és a társadalomban e szükségletek kialakulásának és kielégítésének feltételeit.

Az életszínvonal egy sokrétű jelenség, amely számos okból függ, kezdve a lakosság lakóterületétől, azaz földrajzi tényezőktől, egészen az általános társadalmi-gazdasági és környezeti helyzetig, valamint a politikai állapotokig. az országban. Az életszínvonalat ilyen-olyan mértékben befolyásolhatja a demográfiai helyzet, a lakás- és termelési viszonyok, valamint a fogyasztási cikkek mennyisége és minősége. Az összes legfontosabb tényező a következő csoportokba sorolható:

- politikai tényezők;

- gazdasági tényezők;

- társadalmi tényezők;

- tudományos és műszaki fejlődés.

Az életszínvonal meghatározása összetett és kétértelmű folyamat. Mivel ez egyrészt a társadalom szükségleteinek összetételétől és nagyságától függ, másrészt az ezek kielégítésének lehetőségei korlátozzák, ismét a gazdasági, politikai és társadalmi helyzetet meghatározó különböző tényezők alapján. ország. Ide tartozik a termelés és a szolgáltatások hatékonysága, az állam tudományos és technológiai haladás, a lakosság kulturális és iskolai végzettsége, nemzeti sajátosságok satöbbi.

Az életszínvonalat egy mutatórendszer határozza meg, amelyek mindegyike képet ad az emberi élet egy-egy aspektusáról. Létezik a mutatók osztályozása az egyes kritériumok szerint: általános és specifikus; gazdasági és társadalmi-demográfiai; objektív és szubjektív; költség és természetes; mennyiségi és minőségi; arányok és fogyasztási minták mutatói; statisztikai mutatók stb.

Az általános mutatók közé tartozik a nemzeti jövedelem nagysága és az egy főre jutó nemzeti vagyonfogyasztási alap. A társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének általános eredményeit jellemzik. A konkrét mutatók közé tartoznak a munkakörülmények, a lakhatás és a kényelem biztosítása, a társadalmi-kulturális szolgáltatások szintje stb.

A gazdasági mutatók a társadalom életének gazdasági oldalát, szükségletei kielégítésének gazdasági lehetőségeit jellemzik. Ide tartoznak a társadalom gazdasági fejlettségi szintjét és a lakosság jólétét jellemző mutatók (nominális és reáljövedelmek, foglalkoztatás stb.) A szociodemográfiai mutatók a lakosság nemét, életkorát, szakmai összetételét, fizikai összetételét jellemzik. a munkaerő újratermelése.

A mutatók objektív és szubjektív felosztása az emberek élettevékenységében bekövetkezett változások indokoltságához kapcsolódik, és az értékelés szubjektivitásának mértékétől függően oszlik meg.

Az értékmutatók minden mutatót tartalmaznak pénzben kifejezve, míg a természetes mutatók a fajlagos fogyasztás volumenét jellemzik anyagi javakés szolgáltatások természetes mérőben.

Az életszínvonal jellemzésében nagy jelentősége van a mennyiségi és minőségi mutatóknak. A mennyiségiek a konkrét anyagi javak és szolgáltatások fogyasztásának volumenét, a kvalitatívak pedig a lakosság jólétének minőségi aspektusát határozzák meg.

Az életszínvonal meghatározásában fontos szerepet játszanak a statisztikai mutatók, amelyek magukban foglalják az általános mutatókat, a jövedelem, a fogyasztás és a kiadás mutatóit, a készpénz-megtakarítást, a lakosság felhalmozott vagyonát és lakását, és számos mást.

Az életszínvonal fogalma elválaszthatatlanul kapcsolódik az életminőség fogalmához.

Az életszínvonal a lakosság életminőségét méri fel, és kritériumként szolgál az állam gazdaság- és szociálpolitikai irányainak és prioritásainak megválasztásához. A legtöbb szociológus szerint az életminőség fő meghatározása a következő: az életminőség az emberek általános jólétének mutatóinak összessége, amelyek jellemzik az anyagi fogyasztás szintjét (életszínvonalát), valamint a fogyasztást. közvetlenül ki nem fizetett juttatások.

A szerző véleménye szerint a lakosság életminőségének legteljesebb meghatározása az Oktatási Minisztérium "Összoroszországi Műszaki Esztétikai Tudományos Kutatóintézet" (VNIITE) állami intézményének igazgatója által adott meghatározás. és Tudomány Orosz Föderáció Vlagyimir Kulaikin: „A lakosság életminőségét a társadalom, a társadalmi csoportok, az egyes állampolgárok életpotenciálja, valamint az életük folyamatainak, eszközeinek, feltételeinek és eredményeinek a társadalmilag pozitív szükségletekkel, értékekkel való összhangja határozza meg. Az életminőség az emberek önmagukkal és életével való szubjektív elégedettségében, valamint az emberi életre, mint biológiai, mentális (lelki) és társadalmi jelenségre jellemző objektív sajátosságokban nyilvánul meg."

Egy polgár számára az a magas életminőség, ha:

- magas életpotenciállal rendelkeznek (jó egészség, önhatékonyság érzése, aktív tartalmas élet iránti vágy, képességek jelenléte, jó végzettség);

- kialakult a személyes jelentőségű és egyben társadalmilag pozitív jelentés- és életirányzatok, értékek, érdekek, célok és magatartási stílusok rendszere;

- alapvető élettani és pszichológiai szükségletek kielégítése;

- elsőbbséget élveznek a másodlagos szükségletek - személyes növekedés és kreatív tevékenység, ezek megvalósításának feltételei vannak;

- az értelmes élettevékenységet mérföldkővel és végső eredményekkel végezzük, pozitív érzelmek és érzések uralkodnak.

A magas életminőség egy társadalomban az, ha:

- magas a társadalom életpotenciálja, vagyis az állampolgárok abszolút többsége azonosul az orosz társadalommal, ugyanakkor minden tekintetben biztonságban érzi magát, és élettevékenysége megfelel a magas életminőség fent leírt kritériumainak. egyéni állampolgár;

- a társadalom minden tagjának alapvető szükségletei a minimális szociális színvonalnál nem alacsonyabb szinten vannak kielégítve, vagyis nincs szegénység;

- politikai, társadalmi, vállalkozói, ipari, gazdasági, tudományos, kulturális tevékenységet folytatnak a társadalmi-gazdasági fejlődés minden területén mérföldkőnek számító eredményekkel, amelyek hozzájárulnak a teljes lakosság életminőségének javításához;

- a lakosság abszolút többsége elégedett hazájával és a benne zajló eseményekkel, büszkeséget érez iránta.

Az életminőség a következőket tartalmazza:

- tiszta környezet;

- személy- és nemzetbiztonság;

- politikai és gazdasági szabadságjogok.

Az életminőséget olyan mutatórendszernek tekintjük, amely az emberek életstratégiáinak megvalósítási fokát és életszükségleteik kielégítését jellemzi. Az életminőség javítása növeli az emberek lehetőségét problémáik megoldására, személyes sikerekre és egyéni boldogságra.

Sok külföldi országban az életminőségen a fenti kritériumokon túl a közösség anyagi biztonságát, a természettel való egységet, a jövő nemzedékek iránti felelősséget és még sok minden mást értik.

Az életminőség fő területei a következők: :

- munkás élet;

- az emberek képességeinek fejlesztési köre;

- családi élet;

- élet- és egészségmegőrzés;

- fogyatékkal élők élete;

- szabadidő;

- környezet;

- élet kísérleti gazdasági helyzetekben.

Az életminőség, mint társadalmi-gazdasági kategória lényegének jellemzésekor hangsúlyozni kell annak fő jellemzőjét: az életminőség a társadalom minden szféráját lefedő szociológiai kategória, hiszen mindegyik tartalmazza az emberek életét és annak minőségét.

Az életminőségnek két oldala van: objektív és szubjektív. Az életminőség objektív értékelésének kritériuma az emberek szükségleteinek és érdeklődésének tudományos színvonala, amely alapján objektíven meg lehet ítélni ezen szükségletek és érdekek kielégítésének mértékét. Másrészt az emberek szükségletei és érdekei egyéniek, elégedettségük mértékét csak maguk az alanyok tudják felmérni. Nem statisztikai értékek rögzítik őket, és gyakorlatilag csak az emberek fejében, és ennek megfelelően személyes véleményükben és értékeléseikben léteznek. .

Az életminőség az emberek szükségleteinek és érdekeinek teljes komplexumának fejlettségi fokát és kielégítésének teljességét mutatja, amely mind a kettőben megnyilvánul. különféle típusok a tevékenység mind az élet, mind az életszínvonal értelmében magában foglalja a munka feltételeit, eredményeit és jellegét, az emberek létének demográfiai, etnográfiai és környezeti vonatkozásait.

A lakosság minél magasabb életminőségének elérésének egyik legfontosabb feltétele a hatékony lakossági jóléti politika megvalósítása. A jóléti politikában a központi helyet a lakosság jövedelme, azok differenciálódása, az állampolgárok életminőségének folyamatos emelkedése foglalja el.

Az életszínvonal és -minőség mennyiségi jellemzőit egy olyan mutatórendszer határozza meg, amely lehetővé teszi a lakosság valós életszínvonalának és életminőségének elemzését, mutatóinak régiónkénti, a lakosság szocio-demográfiai csoportjai szerinti kiszámítását, meghatározását. mutatók trendjeit, és nemzetközi összehasonlításokat végezhet.

A mutatók rendszere integrál és részleges, természetes és költségmutatókat tartalmaz. .

Az élet szintjét és minőségét egy mutatórendszer határozza meg, és minden definíció a saját mutatórendszerét használja. Ezután megvizsgáljuk az ezeket a fogalmakat jellemző mutatókat.

1.1.1 Életszínvonal-mutatók

Az életszínvonal integrált mutatói a következők:

- egy főre jutó reáljövedelem;

- reálbér;

- másodlagos foglalkoztatásból származó jövedelem;

- egyéni mezőgazdasági termékek értékesítéséből, osztalékból (részvényekre és kötvényekre);

- háztartási betétek kamatai,

- nyugdíjak, juttatások, ösztöndíjak.

Ezen mutatók segítségével tanulmányozzák és előrejelzik a különböző forrásokból származó bevételek szintjét, dinamikáját és szerkezetét.

A jövedelem és a bérek differenciálása lehetővé teszi számunkra, hogy felmérjük, mi történik szociális változás, a társadalmi feszültség szintjét, és meghatározzák a jövedelem- és bérpolitika jellegét.

A jövedelem- és bérkülönbség mutatói a következők:

- a népesség megoszlása ​​az egy főre jutó átlagjövedelem szintje szerint - a népesség bizonyos hányadának vagy százalékos arányának mutatója meghatározott időközönként egy főre jutó átlag készpénzbevétel;

- a teljes monetáris jövedelem megoszlása ​​a különböző népességcsoportok között - mutató (százalékban), hogy a teljes monetáris jövedelemből mekkora hányad van a 20%-os (10%-os) népességcsoportban;

- a jövedelmi differenciálás decilis együtthatója - az egy főre jutó átlagos monetáris jövedelem aránya, amely felett és alatt a legtehetősebb és legkevésbé tehetős népesség tizede;

- a lakossági jövedelmek differenciálási együtthatója a szövetséget alkotó szervezetek szerint - az egy főre jutó átlagjövedelem legmagasabb és legalacsonyabb szintjének aránya a szövetséget alkotó egységekben;

- bérdifferenciációs együttható - a legmagasabb és legalacsonyabb bérszínvonal aránya iparágak, régiók, szakmák között, iparágakon és vállalkozásokon belül stb.

A jövedelmi differenciálódás egyik leggyakoribb mutatója a jövedelemkoncentrációs együttható (Gini-index) is, amely a lakosság tényleges jövedelemeloszlásának az egységes eloszlástól való eltérését jelenti. .

Az életszínvonal privát mutatói közé tartoznak az egyes áruk és szolgáltatások fogyasztásának mutatói - egy főre, családra, társadalmi csoportokra, régiókra - a tartós fogyasztási cikkek, a lakhatás és a háztartási felszerelések biztosításának mutatói. Ezek közül kiemelkednek a természeti és költségmutatók. .

A természetes mutatók közvetlenül jellemzik bizonyos áruk fogyasztásának és ellátásának szintjét. Annak érdekében, hogy képet kapjunk egy adott szükséglet kielégítési szintjéről, számos mutató használható. Például az élelmiszerszükségletek kielégítési szintjének jellemzéséhez adatokra van szükség az egyén által elfogyasztott élelmiszer mennyiségére és kalóriatartalmára vonatkozóan, valamint ezek összehasonlítása tudományosan megalapozott standardokkal.

Ugyanakkor az egy főre jutó alapvető élelmiszer-fogyasztást mind a hazai termelésű, mind az importált termékek fogyasztásának figyelembevételével határozzák meg, függetlenül a fogyasztás típusától és a termékek lakossági értékesítésének módjától.

Az iskolai oktatási szolgáltatások iránti igények kielégítési szintjét az iskoláskorúak iskolába járó arányára, a költségtérítéses és ingyenes iskolákban tanulók számára, valamint a külföldön tanulókra vonatkozó adatokkal jellemezzük. Szintén fontos figyelembe venni az oktatási intézmények műszaki állapotát, fejlesztését, a tantestület képzettségi szintjét.

A költségmutatók tükrözik a konkrét igények kielégítésének költségeit és azok dinamikáját. Ezeket a mutatókat a szükségletek típusa szerint csoportosítják, például élelem, lakhatás, rezsi, ruházati költségek, tartós fogyasztási cikkek, rekreáció, kulturális szükségletek kielégítése stb. .

Az anyagi javak és szolgáltatások pénzben kifejezett teljes fogyasztása magában foglalja az áruk és szolgáltatások vásárlásával kapcsolatos összes kiadást, valamint az elfogyasztott áruk pénzbeli értékét. saját termelés például a magángazdaságokból származó termékek. Ennek a mutatónak a kiszámítása lehetővé teszi a fogyasztás szintjének és szerkezetének a lakosság összjövedelméhez viszonyított mérlegelését, és meglehetősen teljes leírást ad személyes szükségleteik kielégítéséről.

1.1.2 Életminőségi mutatók

Az életminőség integrált, általánosító mutatói közé tartozik a fejlettségi index emberi potenciál(humán fejlettségi index), a társadalom intellektuális potenciáljának mutatója, az egy főre jutó humán tőke, a népesség vitalitási együtthatója.

A legfontosabb mutató a Humán Fejlődési Index. Ez három index – a várható élettartam, az iskolai végzettség és az egy főre jutó GDP (dollárban, vásárlóerő-paritáson) – számtani átlaga:

A 90-es években az oroszországi humán fejlettségi index értéke csökkent (0,85-ről 0,77-re). Ezzel párhuzamosan az egy főre jutó GDP és a várható élettartam mutatói csökkentek a legnagyobb mértékben. Ennek az indexnek az oroszokhoz közeli értékei jellemzőek néhány posztszocialista országra - Fehéroroszországra, Bulgáriára, Romániára, Litvániára. Magasabb érték figyelhető meg fejlett országok ah – Németország, Hollandia, Svédország, Finnország, Japán (0,9 felett). Őket Magyarország, Lengyelország, Szlovákia, Csehország, Argentína, Mexikó, Chile követi - 0,8 felett.

Az életminőség fontos mutatója a társadalom intellektuális potenciáljának mutatója is. A társadalom szellemi potenciálja tükrözi a lakosság képzettségi szintjét és az ország tudományának állapotát. Az intellektuális potenciál index kiszámításakor a felnőtt lakosság iskolai végzettségét veszik figyelembe, fajsúly hallgatók a teljes népességben, az oktatásra fordított kiadások aránya a GDP-ben, a tudományban és a tudományos szolgáltatásokban foglalkoztatottak aránya az összes foglalkoztatottak számában, a tudományra fordított kiadások aránya a GDP-ben.

Az oroszországi piaci reformok időszakában a társadalom szellemi potenciáljának mutatója csaknem felére csökkent. Ez a tudományra fordított kiadások csökkentése és a fiatalabb generáció iskolai végzettségének csökkenése miatt következett be. Ez a tendencia a következő években is folytatódni fog. Az előrejelzések szerint 2006-ban a szellemi potenciál indexe 0,37 lesz.

Az életminőség mutatója az egy főre jutó humán tőke is, amely az állam, a vállalkozások és a polgárok oktatásra, egészségügyre és a szociális szféra egyéb ágazataira fordított egy főre eső szintjét tükrözi. Minél magasabb egy ország gazdasági fejlettsége, annál nagyobb a humán tőke szintje és részesedése a teljes tőke szerkezetében. A humán tőke még a szegény országokban is meghaladja a reprodukálható tőkét, amely magában foglalja a termelés anyagi feltételeit is.

Az életminőség mutatói közé tartozik a népesség vitalitási együtthatója is. Jellemzi a génállomány megőrzésének és a népesség szellemi fejlődésének lehetőségeit az országban a felmérés időpontjában megvalósuló társadalmi-gazdasági politika összefüggésében. Ezt az együtthatót egy ötfokú skálán mérik. Az UNESCO és a WHO (Egészségügyi Világszervezet) 1995-ös vizsgálatának eredményei szerint az orosz lakosság vitalitási együtthatóját 1,4 pontban határozták meg. Az 1,5 alatti pontszám krízishelyzetet jelent, az életszínvonal és -minőség olyan mértékű visszaesését, amelyen túl a népesség kipusztulása megkezdődik. .

A népesség vitalitási együtthatója a különböző országcsoportokra a következő értékű volt. :

* 5 pont – a világon egyetlen ország sem rendelkezik ilyennel;

* 4 pont - Svédország, Hollandia, Belgium, Dánia;

* 3 pont - USA, Japán, Németország, o. Tajvan, Szingapúr, Dél-Korea satöbbi.;

* 2 pont - Kína, Irán, Brazília, Argentína, Mongólia, Törökország, Vietnam stb.;

* 1,6 pont - Szomália, Haiti, Burma (1989 óta Mianmar);

* 1,5 pont - Bosznia, Nyugat-Szahara.

Sajátos mutatók jellemzik az életminőség bizonyos aspektusait. Ezek közé tartoznak a következők: .

1) szocio-demográfiai - várható élettartam, a morbiditás dinamikája, termékenység, halálozás;

2) a lakosság gazdasági aktivitása – a munkanélküliségi ráta, a népességvándorlás és annak okai;

3) társadalmi feszültség - politikai eseményekben való részvétel, sztrájk, az árnyékgazdaság részesedése a GDP-ben, a bűnözés dinamikája;

4) a szociális szféra fejlesztése - az oktatásra, a tudományra, az egészségügyre és a kultúrára fordított kiadások aránya a GDP-ben, a tanulók és hallgatók száma, ideértve az ingyenesen és térítés ellenében tanulókat is, az egy pedagógusra jutó átlagos hallgatói létszám;

5) környezeti - a légkör, a talaj, a víz, az élelmiszer károsanyag-tartalma, a környezeti költségek GDP-hez viszonyított aránya, a védelmet célzó állótőke-befektetések. környezetés a természeti erőforrások ésszerű felhasználása.

Vannak országok, ahol a lakosság jóléte a fő kérdés, és nagyon magas szinten van, de ez Oroszországban sajnos még nem figyelhető meg.

A munka következő szakasza a társadalmilag fejlett külföldi országok lakossági jólétének biztosításában szerzett tapasztalatainak tanulmányozását szolgálja.

1.2 A lakosság életszínvonalának és életminőségének főbb mutatói a fejlett külföldi országok példáján

Minden embernek megvannak a saját kritériumai a lakosság életszínvonalának és életminőségének meghatározásához. A fő kritériumok gyakran az éghajlati mutatók és a lakóhely szerinti ország. Ugyanakkor a leginkább klímabarát országban az ember nem lesz boldog anélkül, hogy kielégítené az alapvető étkezési, lakhatási, egészségügyi szolgáltatási szükségleteket, valamint saját oktatási és oktatási lehetőségeit. Egy személy elégedettsége az élet szintjével és minőségével attól függ, hogy rendelkezésre állnak-e olyan szolgáltatások, amelyek jó közérzetet keltenek.

Az Egyesült Nemzetek Szervezete ismét Norvégiát ismerte el a világ legjobb élhető országának. Norvégia vezető helyet foglal el a legmagasabb életszínvonalú országok listáján. A „fjordok földje” már ötödik éve őrzi vezető pozícióját.

Norvégiát Izland, Ausztrália, Luxemburg, Kanada, Svédország, Svájc, Írország, Belgium és az USA követi. A következő helyen Japán, Hollandia, Finnország, Dánia, Nagy-Britannia, Franciaország, Ausztria, Olaszország, Új-Zéland és Németország következik, és ezzel a húsz legmagasabb életszínvonalú országot teszik teljessé. Tavaly a legjobb négybe Norvégia mellett Svédország, Ausztrália és Kanada került.

Az ENSZ jelentése szerint Afrikában a legrosszabb a helyzet: 20 afrikai ország az utolsó a listán. Niger a 177. helyen zárja a listát.

Oroszország a 62. helyet foglalja el a rangsorban. A volt FÁK országai ennél is rosszabbak: Grúzia és Azerbajdzsán a 100. és a 101. helyen áll. Kirgizisztán és Üzbegisztán a 109. és a 111. számon. Kazahsztánban (80), Örményországban (83), Türkmenisztánban (97) kicsit jobb a helyzet.

Az ENSZ módszertana szerinti országok életszínvonalát három paraméter alapján értékelik:

- várható átlagos élettartam,

- az iskolai végzettség,

- egy főre jutó jövedelem.

Az átlagos várható élettartam a fejlett külföldi országokban meglehetősen magas, Japánban például átlagosan a férfiak 77 évig, a nők 84 évig élnek (Oroszországban 57, illetve 62 évig).

Nézzük meg közelebbről a norvég és a svéd jóléti modelleket. Ezekben az országokban az életszínvonal összetevői között a népesség egészségi állapotának szintje és dinamikája az első helyen áll, hiszen alapvető emberi szükségletnek, tevékenységének fő feltételének tekintik (ezért a lakosság igen magas várható élettartama). lakossága ezekben az országokban). Az egészség fő mutatói a születéskor várható átlagos élettartam és a halálozási arány általánosan elfogadott mutatói. Oroszországban sajnos magasabb a halálozási arány, mint a születési arány, a halálozás dinamikáját nagymértékben meghatározza az egészség romlása, az egészségügyi ellátás és az emberek táplálkozásának romlása. Tudni kell, hogy nagyon fontos egészségügyi mutatók az egy főre jutó orvosok száma, az orvosi felszerelések minősége stb.

Svédországban és Norvégiában az iskolai végzettség mutatójának tekintik a lakosság (25 év felettiek) átlagos iskolázottsági éveinek számát. A 90-es évek eleje óta az Orosz Föderációban a pénzügyi, anyagi és technikai források hiánya miatt a kultúra ismert degradációs folyamata figyelhető meg: a hallgatók száma csökkent, sok egyetem áthelyezi az oktatást kereskedelmi alapon, csökkent a kiadói tevékenység, számos könyvtár és kulturális központ bezárt, a színházak, mozik és múzeumok látogatottsága csökkent. A szellemi munkát kezdték viszonylag kevésbé értékelni. Jelenleg sokkal kevesebb pénzt fordítanak a tudomány fejlesztésére, ami az ország helyzetét is negatívan érinti.

A fentieken túlmenően ezekben az országokban az életszínvonalat és -minőséget meghatározó tényezők a következők: munkakörülmények, szabadidős feltételek, szociális biztonság, szociális feltételek (beleértve a környezeti feltételeket, a bűnözés arányát stb.), a személyes megtakarítások. Amint a tapasztalat azt mutatja, e tényezők mindegyikére és összességére nézve gyakorlatilag lehetetlen bármilyen mennyiségi értékelés. Ezek az életkörülmények közvetlenül függenek az ország teljes fogyasztási és felhalmozási forrásaitól, amelyet legteljesebben a GDP-ben mérnek. Svédország az elsők között áll Európában az egy főre jutó GDP és fogyasztás tekintetében.

Egyéb jellegzetes Svédország, Norvégia - a munkaerő és a tőke kapcsolatának sajátosságai a munkaerőpiacon. Hosszú évtizedek óta ezekben az államokban fontos rész központosított tárgyalási rendszer működött a bérek terén a kollektív szerződések megkötéséről a szakszervezetek és a vállalkozók erőteljes szervezeteinek részvételével. A svéd és norvég modell meghatározásának másik módja abból adódik, hogy a svéd politika egyértelműen megkülönböztet két domináns célt: a teljes foglalkoztatást és a gazdaságpolitika módszereit meghatározó jövedelemkiegyenlítést. Aktív politika egy rendkívül fejlett és rendkívül nagy munkaerőpiacon állami szektor(ez elsősorban az újraelosztás szféráját jelenti, és nem az állami tulajdont) e politika eredményének tekintik. Így a modell fő céljai, mint már említettük, sokáig a teljes foglalkoztatás és a jövedelemkiegyenlítés volt. Ez különbözteti meg Svédországot és Norvégiát a többi országtól azáltal, hogy a teljes foglalkoztatást a gazdaságpolitika fő és állandó céljaként fogadja el.

Az USA-ban, Kanadában és Nagy-Britanniában az egy főre jutó GDP/GNP a vezető mutató az életszínvonal és -minőség elemzésekor. Ezek a mutatók képezik az alapját az országokat fejlett és fejlődő országokra felosztó nemzetközi osztályozásoknak. Így a fejlett országok közé tartoznak azok az országok is, amelyek egy főre jutó GDP-termelése évi 8 ezer dollár vagy afeletti. .

Egy másik, a nemzetközi gyakorlatban széles körben használt mutató az ágazati struktúra gazdaság. Itt fontos az ágazaton belüli elemzés, amelyet az egyes iparágak GDP-mutatója alapján végeznek. Mindenekelőtt az anyagi és nem anyagi termelés nagy nemzetgazdasági ágazatai közötti kapcsolatot vizsgáljuk. Ezt az arányt elsősorban a feldolgozóipar részesedése mutatja meg.

A fejlett külföldi országok lakosságának életszínvonalát és életminőségét néhány, a fejlődés szempontjából alapvető terméktípus termelési mutatói jellemzik. nemzetgazdaság; lehetővé teszik az országok igényeinek kielégítésének lehetőségeinek megítélését ezekben az alapterméktípusokban. Mindenekelőtt az ilyen mutatók közé tartozik az egy főre jutó villamosenergia-termelés. A villamosenergia-ipar minden termelési típus fejlődésének hátterében áll, ezért ez a mutató elrejti a műszaki fejlődés lehetőségeit, az elért termelési és áruminőségi szintet, a szolgáltatások színvonalát stb. Egy másik jellemző mutató az ilyen típusú élelmiszerek egy főre jutó termelése az egyes országokban: gabona, tej, hús, cukor, burgonya stb. Ennek a mutatónak az összehasonlítása például a FAO által kidolgozott racionális fogyasztási normákkal ezekre az élelmiszerekre. (ENSZ Élelmiszer- és Mezőgazdasági Szervezet) vagy nemzeti intézmények, lehetővé teszi annak megítélését, hogy a lakosság saját termelésű élelmiszerek iránti szükséglete milyen mértékben van kielégítve, az étrend minősége stb. A jelzettekhez közel állnak a rendelkezésre állás (vagy az országban a termelés) mutatói 1000 főre vagy átlagos családra vetítve számos tartós fogyasztási cikk: hűtőszekrények, mosógépek, televíziók, autók, számítógépek stb.

A külföldi országok lakosságának életszínvonalát nagymértékben a felhasználás szerinti GDP szerkezete jellemzi. Különösen fontos a magán végső fogyasztás (személyes fogyasztási költés) szerkezetének elemzése. A tartós fogyasztási cikkek és szolgáltatások fogyasztásának nagy aránya a lakosság magasabb életszínvonalát, következésképpen az ország magasabb általános gazdasági fejlettségét jelzi.

Miután megvizsgáltuk a fejlett külföldi országok életszínvonalának és életminőségének mutatóit, térjünk át az oroszországi lakosság életszínvonalának és életminőségének állami szabályozásának kérdéseire a jelenlegi szakaszban. Ezeket a kérdéseket a dolgozat következő fejezetében tárgyaljuk.

2. fejezet Oroszország lakosságának szintje és életminősége. A társadalmi-gazdasági politika állami szabályozása Oroszországban

2.1 A szegénység problémája Oroszországban

Ma Oroszország a szegénység és a nyomor harmadik hullámát éli (a polgári háború és a Nagy Honvédő Háború után). A statisztikák azt mutatják, hogy Oroszországban az oroszok több mint egyharmada a szegénységi küszöb alatt él.

Válságjelenségek be orosz társadalom a bűnözés, a kábítószer-függőség, az alkoholizmus és a mentális betegségek növekedését okozta. A lakosság szegénységének és nyomorúságának következményei igen szélesek. A jelentős tényezők közé tartozik: .

- krízisjelenségek a családban: felépítésének és funkcióinak megzavarása;

- a válások és az egyszülős családok számának növekedése (Oroszországban a válások miatt több mint 613 ezer 18 év alatti gyermek maradt egyik szülője nélkül);

- a pszicho-érzelmi túlterhelések növekedése a felnőtt lakosság körében;

- számos család antiszociális életmódja;

- a gyermekek életkörülményeinek romlása;

- a gyermekbántalmazás terjedése, a sorsukért való felelősség csökkentése.

Az elmúlt években meredeken nőtt a munkanélküliek, az alacsony jövedelmű családok, a fix lakóhellyel nem rendelkezők, a menekültek, a nehéz élethelyzetben lévő családok és a negatív pszichés klímájú családok száma. .

Különleges tulajdonság Orosz szegénység az a tény, hogy a szegények nem munkanélküli állampolgárok, hanem dolgozó lakosság, a szegények egy része pedig az orosz értelmiség: orvosok, tanárok, közszférában dolgozók.

A szegénység problémája elsősorban a viszonylag alacsony szinthez kapcsolódik bérek a gazdaság számos ágazatában. Az összes munkavállaló, elsősorban a közszférában foglalkoztatottak mintegy 1/3-a létminimum alatti bért kap. Az alacsony nyugdíjak problémája továbbra is fennáll.

Csak az átlagos nyugdíjnagyság éri el a létminimum mértékét, de szakértői becslések szerint a nyugdíjasok harmadának van az átlag alatti nyugdíja. Emellett a 2005-2007-es előrejelzési becslések szerint a nyugdíjas fogyasztói kosár értékének (a nyugdíjas létminimumának megfelelő) növekedési üteme gyorsabb lehet, mint az általános fogyasztói árindex, amely alapján az alap-, ill. biztosítási rész munkanyugdíj. Ennek oka a fogyasztói kosárban szereplő mindennapi áruk és szolgáltatások gyorsabb áremelkedése.

A mai oroszországi szegénység problémájáról szólva véleményem szerint nem csak azt a tényt érdemes kiemelni, hogy ez a probléma okozza a lakosság legnagyobb aggodalmát és aggodalmát, hanem azt is, hogy bizonyos tények ellenére továbbra is uralja a közhangulatot. pozitív változások az életkörülményekben . A hivatalos statisztikák szerint a jövedelemszintek növekedési üteme gyorsabb, mint az orosz gazdaság növekedési üteme.

A szegénység problémája nemcsak és nem is annyira a szegények problémája, hanem annak a hatalmas tömegnek a problémája, amely a társadalmi pólusok között, a gazdagok egy kis rétege (3-5%) és az igazán szegények között helyezkedik el. , akik különböző becslések szerint 15 és 25% között mozognak. Ez az egész hatalmas tömeg, amely valamilyen szinten a középosztály különböző rétegeihez csatlakozik, rendkívül érzékeny a szegénység problémáira, mivel a „szegények” és a „közép” közötti választóvonal anyagilag nagyon relatív. . De nem csak erről van szó. Ezek a csoportok azt mutatják, amit a szociológusok „státuszinkonzisztenciának” neveznek. Vagyis az emberek rendelkeznek bizonyos „társadalmi tőkével” (képzettség, képzettség, készségek, képességek, tapasztalatok stb.), de ez egyáltalán nem alakul át anyagi jólétté. És az emberek nem értik, hogyan oldják meg ezt a problémát. Ezért közülük sokan depressziósak, és ez az állapot sokuk számára egy egész évtizeden át fennáll.

Az orosz fiatalok csaknem negyede aggódik amiatt, hogy sikerül-e családot alapítania és kényelmes anyagi megélhetést biztosítani. Ezért sokak számára a magány problémája a jövőt illetően komoly aggodalomként jelenik meg. .

Végül a legfontosabb társadalmi probléma, amely közvetlenül érinti mind a társadalmi jólétet, mind a társadalmi mobilitás lehetőségeit, a lakhatás problémája. .

Az állami kötelezettségekkel összefüggésben a hivatalosan elismert szegénység mértéke minőségileg egyrendű jelenség, és nem attól függ, hogy a létminimum kiszámításának alapjául szolgáló fogyasztói kosár, majd a szegénységi szint „elveszett-e” ” vagy „feltöltve”.

A szegénységnek számos oka van, itt vannak a legglobálisabbak:

1. Ez alacsony bér. A Tudományos Akadémia közgazdasági osztályának közgazdászai szerint a béreket a valós eredményekhez képest körülbelül 4-szer alulbecsülik, 1 rubel fizetésért egy munkás négyszer több árut és szolgáltatást termel, mint Európában. . Ez az egyensúlytalanság a jövedelemtermelés szerkezetével függ össze. Oroszországban az üzemanyag- és energiaszektor, valamint az exportorientált nyersanyagipar súlya, ahol a munkaerő-intenzitás viszonylag alacsony, meglehetősen nagy, ezért a munkaképes korú népesség száma alapján némi elmozdulás van afelé, hogy végső soron a munkaerő árának csökkentése. De el kell ismernünk, hogy a munkaerő jelentősen alulárazott.

2. Ez a költségvetési válsághoz kapcsolódó szociális garanciarendszer felbomlása. . Bármennyire is büszkélkedhet a kormány költségvetési többlettel, a valóság szomorú – Oroszország súlyos költségvetési válságban van, az állam pedig képtelen eleget tenni szociális téren vállalt kötelezettségeinek. Ezek a kötelezettségek, nos, hogyan mérhetők, a szövetségi törvények normái. Van törvény az oktatásról, az egészségügyről, a kultúráról. Vannak törvények. A törvények meghatározzák az állam társadalommal szembeni kötelezettségeit. Tehát egyetlen, a szövetségi törvények által megállapított kötelezettséget sem teljesít az állam. Az ilyen kötelezettségek száma pedig tucatnyira tehető, és az állam által a szövetségi törvények szerinti szociális kötelezettségek teljesítésének elmulasztásának összege legalább 500 milliárd rubel.

3. Jelentős változások történtek a monetáris jövedelem regionális koncentrációjának területén. Élesen felerősödött Szentpétervár nagyvárosaiban és különösen Moszkvában, számos más régióban pedig nagyon riasztó a helyzet. .

Ezek a folyamatok közvetlenül befolyásolják az interregionális differenciálódást. A relatíve magas és viszonylag alacsony jövedelmű régiók közötti szakadék egyre jobban nő, és nő a régiók közötti differenciálódás. Ugyanakkor a régiók polarizálódása még az egy főre jutó monetáris jövedelmek növekedési ütemének egyenlősége mellett is fokozódhat, az abszolút szintek eltérései miatt. Csak az egy főre jutó monetáris jövedelem növekedési ütemének igen jelentős fölénye biztosíthatja a viszonylag alacsony jövedelmű régiók fokozatos felvonulását a viszonylag magas jövedelmű régiókba. De ez még ebben az esetben is láthatóan sok időt vesz igénybe.

Fel kell ismerni és meg kell érteni, hogy a piaci viszonyok szabad működésének körülményei között lehetetlen biztosítani a monetáris jövedelem egyenletes elosztását.

A nem versengő csoportok fogalma fontos szerepet játszik a jövedelemeloszlás egyenlőtlenségének magyarázatában. Az emberek különböző értelmi, fizikai és esztétikai képességekkel rendelkeznek. Jelentősen különböznek egymástól a kapott iskolai végzettség és szakmai felkészültség, és ebből következően pénzkereseti képességük tekintetében. .

A valóságban jelentős egyenlőtlenség tapasztalható azok között, akik birtokolnak vagyonnal, és ezért bevételhez jutnak. A háztartások túlnyomó többsége alig vagy egyáltalán nem rendelkezik jövedelemtermelő ingatlannal, és a tulajdoni jövedelem határozza meg a háztartások pozícióját a jövedelmi piramis legtetején.

A vonatkozó számítások kimutatták, hogy az Orosz Föderáció egészében az optimális differenciálási szint a leggazdagabb lakosság 10%-ának és a legkevésbé gazdag lakosság 10%-ának monetáris jövedelmének aránya 1,7-szer alacsonyabb a ténylegesnél. Ez azt jelenti, hogy a társadalmi-gazdasági folyamatok stabilizálódásával; a bérek, nyugdíjak, ösztöndíjak, juttatások időben történő kifizetése; az állami politika erősödése a munkaerőpiacon stb., a differenciálódás természetes háttere az átlagos orosz szinten legfeljebb 10-szeres lehet.

Ebből arra következtethetünk, hogy az orosz lakosság életszínvonala és életminősége rendkívül alacsony. Az orosz lakosság szociális nehézségeit egyértelműen jelzik az életszínvonalat és -minőséget jellemző integrált mutatók. A dolgozat következő részében ezekkel az indikátorokkal részletesebben foglalkozunk.

2.2 Az orosz lakosság életszínvonalának és életminőségének főbb mutatóinak elemzése

2.2.1 Megélhetési bér és szegénységi szint

Az 1997. október 24-én elfogadott 134-FZ „A létminimumról az Orosz Föderációban” szövetségi törvény létrehozta a létminimum meghatározásának jogalapját az alkotó szervezetekben és az Orosz Föderáció egészében, figyelembe véve azt figyelembe kell venni az állampolgárok minimális készpénzjövedelemhez való állami garanciáinak megállapításakor és a lakosság egyéb szociális védelmét szolgáló intézkedések végrehajtása során.

A megélhetési költségek a fogyasztói kosár költségbecslése, amely tartalmazza az emberi egészség megőrzéséhez és életének biztosításához szükséges élelmiszerek, nem élelmiszertermékek és szolgáltatások minimális készletét (beleértve a kötelező befizetéseket és díjakat is).

A megélhetési költségek a létesítés alapja minimális méret munkabér és az öregségi nyugdíjminimum, valamint az ösztöndíjak, ellátások és egyéb szociális juttatások összegének megállapítására.

Az Orosz Föderáció egészének létminimumát negyedévente az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, az Orosz Föderációt alkotó egységekben - regionális szervek. végrehajtó hatalom. Az oroszországi szegénység szintjére és mértékére, valamint a megélhetési költségekre vonatkozó adatokat a 2.1. táblázat tartalmazza.

A fenti hivatalos statisztikákból egyértelműen kitűnik, hogy körülbelül 30 millió orosz állampolgár jövedelme a létminimum alatt van, és a szegények közé tartozik.

A hivatalos adatokból sajnos nem derül ki, hogy hányan vannak jövedelmüket tekintve a szegénységi küszöb közelében. Szakértők szerint jelenleg az orosz lakosság mintegy harmada küzd komoly pénzügyi nehézségekkel. A Világbank szerint a helyzet még rosszabbnak tűnik. Az oroszországi szegénységről közzétett jelentés szerint minden ötödik oroszországi lakos a szegénységi küszöb alatt él, havi jövedelme nem éri el az ezer rubelt.

2.1. táblázat. A megélhetési költségek és a szegények száma Oroszországban 1991-2005 között (átlagosan egy főre jutó rubel havonta; 1998 előtt - ezer rubel havonta).

	Megélhetési bér (dörzsölje)	A létminimum alatti jövedelmű lakosság
		millió ember	az összlétszám %-ában

A szegények többsége dolgozó család, közép- és szakmunkás végzettségű felnőtt, valamint gyermekes család. Ugyanakkor a gazdagabb emberek több juttatást és juttatást kapnak, mint a szegények. Ha a jelenlegi helyzet folytatódik, akkor hamarosan ezek az emberek és gyermekeik megbékélnek a helyzetükkel, és ekkor beindul az „igazi” szegények újratermelésének társadalmi rendszere, akik elveszítik a helyzet jobb megváltoztatásának vágyát. .

2.2.2 Pénzbeli bevétel

Az új gazdasági kapcsolatok megjelenése az orosz lakosság éles rétegződéséhez vezetett az anyagi jólét szempontjából.

Jelenleg a teljes készpénzjövedelem csaknem fele a lakosság leggazdagabb ötödét kapja, míg a lakosság alsó 40%-a a teljes készpénzjövedelemnek csak 16%-át kapja.

A fejlett tőkés országokban a jövedelmi differenciálás bizonyos határokig a gazdasági fejlődés kedvező tényezőjének számít, mivel növeli a lakosság egyes csoportjainak megtakarításait, amelyek e megtakarítások jelentős részét az ország gazdaságába fektetik, és ezzel élénkítik a beruházásokat. tevékenység. Oroszországban ez gazdasági modell ma nem működik. Lényeges rész pénzügyi források nem járul hozzá a hazai gazdaság fejlődéséhez és külföldre megy.

A magas jövedelemkoncentráció körülményei között a lakosság egy kis részének olyan problémája van, hogy a lakosság többségének biztosítania kell a fogyasztás egy bizonyos szintjét.

A jövedelmi differenciálódás az általános rossz közérzetről alkotott képnek csak egy részét fedi fel, hiszen a háztartások 40%-ának egyáltalán nincs megtakarítása, az ország lakosságának negyede él egy főre jutó 9 négyzetméter alatti életterületen, az ország egyharmada lakásállomány nem rendelkezik alapvető közművekkel.

A szegények többsége közepes és kis városok és falvak lakója. Nyilvánvaló, hogy a régiók között jelentős különbségek vannak: sok helyen szinte a teljes lakosság a szegénység kritériuma alá esik.

A szegények között jelentős arányban vannak a nagycsaládosok, egyszülősek, és több a nyugdíjas és rokkant család. Minden negyedik szegény családban van munkanélküli vagy ideiglenes munkavállaló. Sokuknak nagyon rosszak az életkörülményei, hiányoznak a bútorok és a szükséges háztartási gépek. A szegény családok mindössze 7%-ának van legalább némi megtakarítása, és a szegény családok akár 40%-ának van adóssága, beleértve a közüzemi számlákat is.

A szegények gyakorlatilag nem férhetnek hozzá a fizetős egészségügyi szolgáltatásokhoz, a legrangosabb (és leggyakrabban fizetős) felsőoktatáshoz, valamint a kulturális és szabadidős szervezetek szolgáltatásaihoz.

A tömeges szegénység egyik legégetőbb negatív következménye az orosz lakosság táplálkozásának romlása. A hús- és tejtermékek fogyasztása az 1960-as szintre, a hal- és haltermékek fogyasztása az ötvenes évek szintjére csökkent, a normális emberi élethez szükséges kalóriatartalmat pedig az elmúlt években elsősorban kenyérkészítmények, burgonya fogyasztása biztosította. és cukor.

Az alaptermékek arányának csökkenése az orosz állampolgárok étrendjében tovább növelte az oroszországi és a fejlett országok lakosságának biológiailag értékes termékek fogyasztási szintje közötti különbséget. Például Oroszország lakossága fele kisebb, mint az USA-ban, Franciaországban, Ausztráliában és Dániában, húst és húskészítményeket pedig több mint harmadával kevesebbet fogyaszt, mint Németországban és Ausztriában. A gyümölcs- és bogyós gyümölcsök fogyasztása több mint négyszer alacsonyabb, mint Németországban, Olaszországban és Hollandiában, a tej és tejtermékek pedig feleannyiak, mint Németországban és Franciaországban.

A táplálkozás minőségének (mennyiségi és összetételi) csökkenése az orosz lakosság túlnyomó többségénél az egészségi állapot romlásának egyik oka. Egyre gyakoribb az immunrendszer gyengülése, az újszülöttek és fiatalok súlycsökkenése, a gyomor-bélrendszeri megbetegedések számának növekedése, az ételmérgezések, a fiatal anyák vérszegénysége.

2006. január 1-jén az Orosz Föderációban a fogyatékkal élők teljes száma 10 991 ezer fő volt. A 2005-ben először rokkantnak nyilvánított 1184 ezer fő közül 550 ezer (46,5%) munkaképes korú volt.

A lakosság alacsony általános jóléti szintjét bizonyítja, hogy a lakosság fogyasztási kiadásainak szerkezetében magas az élelmiszer-kiadások aránya. A kormányzati statisztikák szerint az életszínvonal legnagyobb hanyatlásának időszakában 1998-1999 között. A lakosság fogyasztási kiadásainak több mint 53%-át élelmiszerre kényszerült fordítani. 2006-ban az élelmiszer-kiadások aránya kismértékben csökkent, és a fogyasztói kiadások 44,1%-át tette ki, de továbbra is magasabb, mint 1990-ben (36,1%).

...

Hasonló dokumentumok

Az életszínvonal fogalma és összetevői. A lakosság életszínvonalának általánosító (integráló) mutatójának kialakítása. A család és a háztartás fogalma. A megélhetési költségek dinamikája Oroszországban. A lakosság felhalmozott vagyon és lakásellátásának mutatói.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.09.06


A lakosság életszínvonalának, életminőségének meghatározásának elméleti megközelítései, mérésük indikátorai. Az orosz lakosság szintjének és életminőségének mutatói: a gazdasági kapcsolatok összessége. Az orosz lakosság életszínvonalának javításának fő irányai.

tanfolyami munka, hozzáadva 2010.10.03


A lakosság életszínvonalának fogalmi vonatkozásai, mutatórendszerei. A lakosság életszínvonalának és életminőségének felmérési módszerei. A Tyumen régió és Oroszország egészének lakosságának életszínvonalának főbb mutatóinak elemzése és értékelése. A lakosság életszínvonalát javító intézkedések.

tanfolyami munka, hozzáadva 2011.04.20


A gazdasági növekedés, mint a lakosság életszínvonalának javításának eszköze. Az orosz lakosság szintjének és életminőségének állami szabályozásának mutatói, mutatói és rendszere. Demográfiai helyzet az Orosz Föderációban a munkanélküliség elemzése, a szegénység főbb problémái.

tanfolyami munka, hozzáadva 2014.04.05


A lakosság életszínvonalának statisztikai mutatóinak rendszere. A lakossági kiadások és fogyasztás, a felhalmozott ingatlan- és lakásellátás mutatói az SNA-ban és Oroszországban. A szegénység szintjei és határai. Az Astrakhan régió lakosságának életszínvonalának mutatói.

tanfolyami munka, hozzáadva 2009.08.01


A lakosság életszínvonala és szegénysége, mérési mutatók. Életminőség és értékelési módszerek. A Fehérorosz Köztársaság lakosságának szintjének és életminőségének jellemzői, ezek javításának módjai. Az életszínvonal dinamikáját és befolyásuk mértékét meghatározó tényezők.

tanfolyami munka, hozzáadva 2012.06.04


A lakosság életminősége, társadalmi összetevője és megítélése. A lakosság életszínvonalának dinamikájának, minőségének vizsgálatának fontossága, előrejelzése. A Fehérorosz Köztársaság lakosságának szintjének és életminőségének mutatói, javításának fő irányai.

tanfolyami munka, hozzáadva 2011.10.19


Az élet szintje és minősége: koncepció és lényeg. Integrált és sajátos megközelítések e fogalmak megértéséhez. A lakosság életminőségének dinamikáját meghatározó tényezők. A lakosság foglalkoztatásának és munkanélküliségének becslése. A szegénység csökkentését célzó irányok kidolgozása.

szakdolgozat, hozzáadva: 2014.12.01


Az „életszínvonal” és „a lakosság életminősége” fogalmak meghatározása, lényege és szerkezete. A lakosság életszínvonalának és életminőségének főbb mutatói. A lakosság életminőségének területi differenciálódásának tényezői a szverdlovszki régió példáján.

tanfolyami munka, hozzáadva 2015.07.21


Háztartási jövedelmi mutatók. A lakossági kiadások, valamint az áruk és szolgáltatások fogyasztásának statisztikai vizsgálata. A lakosság vagyon- és lakásellátásának mutatói. A jövedelem differenciálása, a szegénység szintje és határai. A megélhetési költségek dinamikája az Orosz Föderációban.

Bevezetés

1. Az élet szintjének és minőségének fogalma és problémái

2.A lakosság életminőségi minősége: lehetséges indikátorok és értékelésük módszerei

3. Az életszínvonal és -minőség növelésének szociológiai problémái a belgorodi régióban

Következtetés

Bibliográfiai irodalomjegyzék

Szociális és regionális fejlesztés a modern Oroszországot a lakosság humán potenciáljának minőségi csökkenése jellemzi. Szociológiai értelemben az emberi potenciál az egyén vagy a területi közösségek alapvető jogainak, képességeinek és lehetőségeinek összessége, amelynek fejlettségi szintje és megvalósítása növeli (vagy csökkenti) a társadalom termelékenységét.

A minőség, a stílus és az életmód az emberi potenciál felhalmozásának, fejlesztésének és megnyilvánulásának egyénre szabott módjai. Az állampolgárok életminősége minden állam elsődleges feladata, a kormányzat és a társadalom viszonyának sarkalatos kérdése.

A világközösség jelenlegi helyzetét a legfejlettebb országok folyamatos átmenete jellemzi fejlődésük alapvetően új szakaszába - a posztindusztriális társadalomba. Ez az átmenet gyakran az emberiség belépésével egy új korszakba – a „minőség korszakába” – társul. A minőség a létfontosságú tevékenység fő indikátorává és kritériumává válik.

Ez a modern Oroszországra is vonatkozik, amelynek minden előfeltétele megvan ahhoz, hogy fejlődésének alapvetően új szakaszába lépjen. Az emberi erőforrások bármilyen jellegű elvesztése, függetlenül a természettől és a konkrét okoktól, mennyiségi és minőségi értelemben destabilizálja és gyengíti az országot, és veszélyt jelent a nemzetbiztonságra. A probléma megoldásának fő módja a lakosság életminőségének javítása.

Sürgősen szükség van egy új ideológia kialakítására, amely a közpolitikában testesül meg. A társadalomban és az államban az egyén és családja legyen a prioritás. Egy ilyen új pálya sikerének egyetlen szerves mutatója a lakosság életminőségének javulása.

E feladat megvalósítását célozzák az országban 2006. január 1. óta megvalósuló kiemelt nemzeti projektek az oktatás, az egészségügy, a lakásépítés és a mezőgazdaság területén.

Az életszínvonalat a lakosság anyagi, társadalmi és kulturális szükségleteinek kielégítésének mértéke jellemzi. Az életszínvonal mutatója függ mind a lakosság áruszükségletének szintjétől, mind a lakosságnak nyújtott áruk és szolgáltatások mennyiségétől és minőségétől.

Az életszínvonalat különféle minőségi és mennyiségi mutatók kombinációja határozza meg, amely lehetővé teszi a lakosság különböző csoportjainak és a teljes népesség egészének valós életszínvonalának elemzését. Ez az aggregátum az Orosz Föderációt alkotó egyes jogalanyok életszínvonalának értékelését mutatja.

NAK NEK mennyiségi mutatók az életszínvonalhoz tartozik: bérszínvonal, átlagos jövedelem egy főre jutó átlagos fogyasztási ráták egy főre, foglalkoztatás stb. Az életszínvonal-mutatórendszerekben fontosak a társadalmi normák, mint például a minimális fogyasztói költségvetés, a létminimum, a fogyasztói kosár és a minimálbér. Ezeket a szabványokat az Orosz Föderáció kormánya fogadta el.

Ugyanakkor nemcsak az „életszínvonal” fogalma alá tartozó objektív mutatók fontosak, hanem azok értékelése is, az egyén számára kulturális szinttől, bizonyos hagyományokban való részvételtől, fiziológiai egyediségtől függő jelentőségük azonosítása.

Az életmód szerkezete nemcsak az ember életkörülményeit - gazdasági, politikai, gazdasági és mindennapi - foglalja magában, hanem azok tükröződését is az emberek tudatában, ezen állapotok egyének általi értékelését. A szociológust nem önmagukban a körülmények érdeklik, hanem a körülmények, mint az emberek viselkedésének szabályozói. Ezért például az életszínvonal egyik fontos mutatója nemcsak a kulturális és mindennapi tárgyak száma, hanem az is, hogy hányan vannak elégedettek e tárgyak mennyiségével és minőségével.

Az életminőség , mint az emberek életének átfogó értékelése, egy olyan mutatórendszer, amely az egyén szükségleteinek kielégítési szintjét, életterveinek megvalósításával való elégedettség mértékét jellemzi, összefüggésben áll a minimális szociális normákkal és a társadalom erőforrás-képességeivel.

Az emberek életminősége nem korlátozódik életszínvonalukra, bár az életszínvonal mutatói jelentősen befolyásolják a társadalmi komfortérzetet. Ezt az emberek sajátos társadalmi körülmények között fennálló szükségleteinek kielégítésének mutatói határozzák meg, kiegészítve azzal a bizalommal, hogy sikerült megőrizniük és nem veszélyeztetniük testi és szellemi épségüket, személyes szabadságukat és kreativitásukat.

Az életminőség paraméterei nemcsak a társadalmi fejlődés céljaként, hanem annak feltételéül is szolgálhatnak. Egyetlen kormányzati intézkedés sem vezethet az életminőség küszöbértékeken túli romlásához.

A számítások szerint az életminőség 40%-ban függ attól gazdasági tényezők 60%-a pedig az országban uralkodó lelki, főleg erkölcsi légkörből. Ez azt jelenti ipari fejlődés az életszínvonal pedig nem záródik ki a haladás kritériumai közül, hanem nem cél, hanem eszköz lesz.

Ebben a helyzetben a közpolitika kénytelen lesz nemcsak a gazdasági, hanem a szellemi érdekekre is összpontosítani, fejlesztve a társadalomban az igazságosság, a kölcsönös segítségnyújtás, a szabadság és a társadalmi támogatás iránti vágyat.

Az elmúlt években a tudományos körforgásban az „életminőség” fogalma, a szint és az életstílus fogalma mellett erős pozíciót kapott. Az életminőség kérdése iránti érdeklődés elsősorban a legvirágzóbb városokban és régiókban figyelhető meg, amelyek vezetése már nem annyira a szociális védelem és az alacsony jövedelmű háztartások és lakossági rétegek támogatásának problémáival foglalkozik, hanem a problémákkal. a fenntartható társadalmi fejlődés, i.e. olyan fejlődés, amelyben az emberek minden következő generációja semmivel sem rosszabb életkörülmények között, mint az előző.

A kutatók és a gyakorlati szakemberek életminőség iránti növekvő érdeklődését az okozza, hogy minden társadalmi fejlődés egyértelműen kifejezett függése a lakosság életkörülményeivel való elégedettségétől. Egyrészt a társadalmi fejlődés, másrészt az élet szintje és minősége közötti szoros kapcsolat abban rejlik, hogy maga a társadalmi fejlődés az emberek életszínvonalának és életminőségének változásában, társadalmi közösségek korábbi állapotához képest, valamint e közösségek egymáshoz viszonyított szintjének és életminőségének változása formájában.

Az ország gazdasági és politikai helyzetének stabilizálódása körülményei között annak külső és belpolitika A lakosság életminőségének javításának kérdései stratégiai fontosságot és aktualitást kapnak. Ezt különösen megerősíti az a tény, hogy az „életminőség” fogalmát a legmagasabb rangú vezetők kezdték használni. Az új évszázad fő jellemzője – hangsúlyozta V.V. Putyin az orosz választókhoz intézett üzenetében nem ideológiák harca lesz, hanem kiélezett versengés az életminőségért, a nemzeti gazdagságért és a haladásért.

A lakosság életminőségének javítása helyi (önkormányzati) szinten kiemelten fontos.

Először is, az emberek szükségleteinek nagy részét (mintegy 70%-át) önkormányzati szinten elégítik ki.

Másodszor, fokozatosan a lakosság életminősége válik az önkormányzatok eredményességének értékelésének fő kritériumává.

Még mindig nincs azonban általánosan elfogadott koncepció az ország, régiói lakosságának életminőségének javítására, önkormányzatok. Nincs egységes megközelítés az „életminőség” fogalmának tartalmára vonatkozóan, nincs általános módszertana és technika a mérésére.

A térségi lakosság életminőségét vizsgáló szociológiai vizsgálatok eredményei lehetővé teszik a regionális önkormányzati szervek intézkedéseinek konkrét irányok, cél- és időparaméterek megadását.

Az Orosz Föderáció régióinak társadalmi-gazdasági helyzete előre meghatározza a lakosság életminőségével kapcsolatos problémák kutatásának szükségességét, és megbízhatóbb kritériumok és mutatószámok keresését a lakosság minőségére vonatkozóan, amelyek lehetővé teszik az állami és regionális hatóságok számára szabályozó befolyást gyakorolni a régió lakosságának kialakulásának és életminőségének javításának folyamataira.

Oroszország lakosságának életminősége nagymértékben függ a szövetségi és önkormányzati szolgáltatások által az állampolgároknak nyújtott szolgáltatások teljességétől és minőségétől, az önkormányzati kormányzati szervek közvetlen tevékenységétől, amelyek célja a lakosok és családjaik mindennapi életszükségleteinek kielégítése, a társadalom és az állam „visszacsatolásának” hatékonyságáról.

Az orosz állampolgárok életminőségének stabil javulásának biztosításához szükség van az állandó társadalmi, üzleti és politikai partnerség kialakult mechanizmusára, valamint megfelelő teljes, megbízható és objektív információk rendelkezésre állására e folyamat dinamikájáról.

2002. december 27-i ülés kezdeményező csoportúgy döntöttek, hogy létrehoznak egy munkacsoportot a „A lakosság életminőségének javítása szociális partnerségek révén” átfogó program előkészítésére és végrehajtására, amelybe Oroszország kormányának, a Szövetségi Tanácsnak és a Szövetségi Állami Dumának a képviselői voltak. Az Orosz Föderáció közgyűlése, valamint számos tudományos, állami és kereskedelmi szervezet.

A program célja, hogy hatékony mechanizmust hozzon létre a tudományos közösség, a kormányzati hatóságok, az üzleti körök és a közvélemény képviselői közötti állandó partnerség számára, hogy gyakorlatilag megoldja az orosz állampolgárok életminőségének folyamatos javítását.

Az életszínvonal- és életminőség-javító programról

VJACSLAV BOBKOV
a közgazdaságtudományok doktora, professzor,
Az Összoroszországi Életszínvonal Központ igazgatója
az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériuma alá tartozik

Ma állami programot kell kidolgoznunk az élet színvonalának és minőségének javítására
Nagyon fontos a jövedelemelosztás igazságtalanságának leküzdése
A fő cél a szociális piacgazdaságnak megfelelő új életminőség kialakítása

Az életszínvonal emelése a szociálpolitika legfontosabb feladata. Az Orosz Föderációban szükség van a jövedelmek gyors helyreállítására és a lakosság tényleges keresletének maximalizálására.

Ezek a feladatok nagyon nehezek. A lakosság többsége számára az életszínvonal csökkenése hosszú ideig tart. A reformok évei alatt ez az oroszok mintegy 60%-ára esett. A családok reál készpénzjövedelme több mint 30%-kal csökkent. A béralap ma már csak 37%-a az 1990-es szintnek. A kalóriabevitel körülbelül 10%-kal, a fehérjefogyasztás 20%-kal csökkent. A munkanélküliek összlétszáma a gazdaságilag aktív népesség 14%-ára emelkedett. Ugyanilyen fontos a jövedelemelosztás igazságtalanságának leküzdése.

Sajnos a negatív tendenciákat nem lehetett leküzdeni. 1998-ban átlagosan a lakosság 47,8%-ának volt a létminimum (SL) alatti készpénzjövedelme, és lényegében szegény volt, 30,1%-uk alacsony jövedelműnek minősült - pénzjövedelme egy és két SL között volt. 1999 első fele szintén nem hozott fordulópontot, bár a gazdaság némi fellendülést mutatott. A készpénzes bevétel vásárlóereje 19,4 százalékponttal csökkent, és 1,41 havi minimálbér-készletet tett ki. Az Összoroszországi Életszínvonal Központ (ACLS) szakemberei szerint az Orosz Föderáció egészében a vizsgált időszakban 56,7%-ra nőtt a létminimum alatti pénzbeli jövedelmű lakosság aránya. A 10%-os leg- és legkevésbé jómódú lakosság készpénzjövedelmének differenciálása 13,5-szeres volt.

Az életszínvonal csökkenését leginkább befolyásoló tényezők a következők:

alacsony bérek;

a nyílt és rejtett munkanélküliség és az alulfoglalkoztatottság mértékének növekedése a vállalkozásoknál, a tartós munkanélküliség trendjének erősödése;

hosszú lejáratú nagymértékű adósság bérek, nyugdíjak, gyermek- és egyéb szociális juttatások kifizetésekor.

A felsorolt ​​negatív tendenciák átfogó leküzdéséhez állami program kidolgozása szükséges az élet szintjének és minőségének javítására.

A program főbb rendelkezései

Fő célja a 90-es évek fordulóján elért életszínvonal helyreállítása a többség számára, valamint egy új, a szociális piacgazdaság céljainak megfelelő életminőség kialakítása.

A fő feladatok a következők lehetnek:

A lakosság minimális szociális garanciáinak további rombolásának megakadályozása;

A munka reálárának emelése, a munkavégzés és a vállalkozói tevékenység motivációinak és ösztönzésének aktiválása, a jövedelem és a munkatermelékenység növekedése és az üzleti teljesítmény közötti kapcsolat helyreállítása az új körülmények között;

Megélhetési bér biztosítása minden rászoruló számára aktív állami jövedelem-újraelosztási politikával;

Átmenet a lakosság életszínvonalának részleges stabilizálásáról az általános stabilizációra (a legmasszívabb társadalmi csoportok körében; az életszínvonal legtöbb összetevőjére; a régiók többségében).

A programnak véleményem szerint a következő kulcsproblémák megoldásáról kell gondoskodnia - a bérek emelése; a foglalkoztatás állami szabályozása; átalakítás társadalombiztosítás; cím szociális támogatás népesség; befektetés az emberekbe. Nézzük mindegyiket részletesebben.

A bérszínvonal emelése

Ma már nemcsak a bérek emelésére van szükség, hanem a vásárlóerejük növelésére is. A 90-es évek fordulóján elért szintre a bérek vásárlóerejének visszaállítása belátható időre vethető fel. Ehhez 2,5-szeresére kell növelni, amihez a GDP megfelelő helyreállítása szükséges.

Egy ilyen elmozdulás mértéke miatt célszerű kiemelni az oda vezető úton egy köztes szakaszt - a bérek vásárlóerejének visszaállítását arra a szintre, amely a GDP évben kialakult tényleges változási ütem mellett lehetséges lenne. utóbbi években. Ebben az esetben, a gazdaságban foglalkoztatottra jutó, összehasonlítható árakon mért GDP relatív szintjéhez hasonlóan, az 1990-es szint 67%-ának kell lennie, 1998-ban pedig a tényleges 40%-nak. Ehhez a bérek vásárlóereje szükséges körülbelül 1,7-szeresére nőtt az 1998-as értékéhez képest

A bérek vásárlóerejét növelő intézkedéseknek a nominálbérek időszakos felülvizsgálatát az egyes felülvizsgálatok közötti időközönkénti indexálással kell kombinálni. Ez annak köszönhető, hogy a bérek vásárlóerejét inflációs körülmények között is fenn kell tartani. A vásárlóerő szisztematikus növelése a felhalmozott nominális bérek emelésére és az adózás módosítására irányuló intézkedésekkel biztosítható magánszemélyek, a legfontosabb fogyasztási cikkek és szolgáltatások árszabályozása, a fogyasztói piac fejlesztése stb.

Az alábbi területeken javasolt kiemelt intézkedések végrehajtása a bérek emelésére.

Első- a lakosság nominális monetáris jövedelmének növelése:

a) 2000. január 1-jétől a minimálbér létminimumra emelése. Ez az árnyékgazdaság méretének csökkenéséhez és az államháztartás bevételeinek növekedéséhez vezet;

b) 2000. január 1-jétől a közszféra szervezeteinél dolgozók javadalmazása egységes díjszabása 1. kategóriája mértékének (illetményének) megállapítása a létminimum 0,5-e. Figyelembe véve azt a tényt, hogy a tarifa részaránya jelenleg a közszférában dolgozók bérének hozzávetőlegesen felét teszi ki, ez a tarifaegyütthatós rendszeren keresztül lehetővé teszi valamennyi képzettségi kategóriájú munkavállalók bérszintjének emelését.

Második- az adóalap és a személyi jövedelemadó kulcsának 2000. január 1-jétől történő felülvizsgálata alapján a lakosság rendelkezésére álló reáljövedelem szintjének emelése az alacsony keresetűek adóterhének csökkentése és vásárlásuk ennek megfelelő növekedése irányába. erő.

Különösen ajánlatos megállapítani:

az egy naptári évben megszerzett összes adóköteles jövedelem létminimumban kifejezett összegén alapuló jövedelemadó-kulcsok;

egy naptári évben kapott adómentes összjövedelem munkaképes munkavállaló után 18 létminimum összegben;

az adóalany minimális jövedelemadó-kulcsa teljes bevétel egy naptári évben 8 (12 helyett) összegben kapott be, és a maximumot 45%-on kell tartani.

Harmadik- a bérek vásárlóerejének növelése. Ehhez szüksége van:

a létminimum kiszámításához használt fogyasztói kosárban szereplő áruk és szolgáltatások árának és tarifájának szabályozása. Ez csökkenti az infláció hatását a szegények mindennapi cikkeinek fogyasztására. Az árak szabályozásának hatáskörét az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságaira kell ruházni. Őket kell megbízni a szabályozott árú áruk kiskereskedelmére vonatkozó eljárás meghatározásával is;

Rájön a kifizetett bérek kötelező indexálása a munkaképes munkavállaló létminimumát meghatározó áruk és szolgáltatások fogyasztói árának és tarifájának emelkedésével, valamint a lakosság fizetett egészségügyi és oktatási szolgáltatásokra fordított kiadásainak növekedésével és a megállapított küszöbérték túllépésével. (a létminimum fogyasztói kosár árának szabályozása mellett);

belép a ki nem fizetett bérek indexálása az élelmiszerek és a nem élelmiszertermékek, valamint a fizetős szolgáltatások fogyasztói árindexének felhasználásával, a munkabér megfelelő részének fizetési késedelmére vonatkozóan eredményszemléletű számítással.

Negyedik- a díjazás tarifális és tarifán felüli részei arányának optimalizálása egy mechanizmus alkalmazásával szociális partnerségáltal:

a díjazás díjtételi részarányának hozzávetőleges határainak meghatározása az általános megállapodásban;

a munkavállalói kompenzáció tarifarészesedésének alsó határának rögzítése az ipari tarifális megállapodásokban;

a vállalkozási alkalmazottak keresetének minimális garantált részének kollektív szerződésekben történő meghatározása.

A problémák megoldásához szükséges pénzeszközök összege a VTsUZh szakembereinek becslése szerint körülbelül 40-100 milliárd rubel lesz. forrásaiktól függően. A felső határ meghatározása a GDP-hez viszonyított külső (inflációs) források figyelembevételével történik, nem zárva ki a célzott pénzemisszió megvalósítását erre a célra. A számítások szerint ez utóbbi nem vezet jelentős inflációnövekedéshez. A modern Oroszországban az inflációs árnövekedésnek csak 10-15%-a köszönhető a megnövekedett béreknek. A hatás sokkal nagyobb lesz.

A fent javasolt intézkedések végrehajtása a vonatkozó törvények módosítását és kiegészítését teszi szükségessé, így különösen: „A minimálbér emeléséről”, „A közszféra szervezeteinél dolgozók javadalmazásának racionalizálásáról”, „A személyi jövedelemadóról”, „Szja. állami szociális segély” ”, „Az Orosz Föderáció megélhetési költségeiről”, „Az RSFSR-ben a polgárok készpénzjövedelmének és megtakarításainak indexálásáról” (1991. október 24-én).

A foglalkoztatás állami szabályozása

A munkaerőpiac állami szabályozását az egyéni munkaerő társadalmi újratermelési folyamatba való bevonásának összetett problémájaként kell kezelni. Ezzel összefüggésben a programnak figyelembe kell vennie a munkaerő árát és a munkaerőpiacot közvetlenül befolyásoló demográfiai tényezőket, feltárni ez utóbbi sajátosságait a csökkenő születési ráta és a népesség elöregedése kapcsán, valamint a szomszédos országokból érkező munkaerő beáramlása.

A központi helyet a foglalkoztatás jellemzőinek kell elfoglalnia a munkaerő-erőforrások és a munkahelyek egyensúlya kapcsán. Fontos meghatározni a teljes foglalkoztatást biztosító paramétereket és jellemezni a hatékonyság növelésének követelményeit. Ezen a területen meg kell érteni az alulfoglalkoztatottság mértékét és formáit, ami a foglalkoztatás eredményességének egyik feltétele. Itt a lakosság munkaerő-piaci viselkedésének tendenciái és a foglalkoztatás szerkezetének változásai a különböző tulajdonosi formák dinamikájától, a lakosság forrásaitól és jövedelmi szintjétől függően, különösen a bérek és a tőke területén. A jövedelem és a vállalkozói tevékenység fontos szerepet játszik. Át kell gondolni a munkajog ideológiáját, a foglalkoztatás modern területeinek bővítésére, a termelékenység növelésére, a magasabb szintű szakképzésre és a munkavállalók átképzésére kell irányítani.

A programnak jellemeznie kell a munkanélküliséget szabályozó intézkedésrendszert annak természetes szintjének (a termelés visszaesése miatti léptékének) meghatározása alapján. A termelés visszaesése miatti munkanélküliség leküzdésének módjait a lakosság bizonyos kategóriáinak, különösen a nők és a fiatalok figyelembevételével kell meghatározni. Így a női munkanélküliség csökkentését célszerű összekapcsolni a rugalmas foglalkoztatási formák bevezetésével. A fiatalok számára a probléma megoldása a szféra bővítésével együtt érhető el oktatási szolgáltatások. Célszerű a munkanélküliek szociális védelmét a szakmai átképzéssel és a közmunkában való részvétellel ötvözni az átmeneti munkanélküliség idejére.

A teljes foglalkoztatást biztosító aktív kormányzati politikának magában kell foglalnia a foglalkoztatási szolgálatok támogatását, az elhelyezkedésükben és a munkanélküliek átképzésében betöltött szerepük bővítését. Ezenkívül fel kell tárni az össz-oroszországi és regionális munkaerőpiacok kialakulásának jellemzőit, meg kell határozni a foglalkoztatás szabályozásának tendenciáit a munkaerőhiányos és -többletű területeken.

A társadalombiztosítás átalakítása

A piacgazdasággal rendelkező országok tapasztalatai az úgynevezett vegyes társadalombiztosítási rendszerek – beleértve a társadalombiztosítást és a szociális segélyt – hatékonyságáról tanúskodnak. Növekszik a munkavállalók és a munkaadók szerepe a munkavesztés, a gyermeknevelés, valamint a betegség, rokkantság vagy időskor esetén a személy eltartásához szükséges források kialakításában. Korábban ezek a kockázatok vagy egyáltalán nem léteztek (például munkanélküliség), vagy felmerülésekor az állam vállalta a pénzügyi támogatást.

A program intézkedést igényel a kötelező társadalombiztosítás új területének bevezetéséhez - az üzemi balesetek és foglalkozási megbetegedések ellen. A kezdeti szakaszban a biztosító feladatait a Társadalombiztosítási Alap képes ellátni, amely intézmény nagy tapasztalattal rendelkezik az átmeneti rokkantsági biztosítás finanszírozásában és megszervezésében. A lényeg az, hogy sem a pénzügyeket, sem a személyzetet nem ruházzák át a hatáskörébe tartozó, de rendeltetésszerűen felhasznált egyéb kockázatok kifizetésének biztosítására.

Az ezen a területen végrehajtott intézkedések között biztosítani kell az áldozatok egészségügyi, szakmai és szociális rehabilitációs központjainak kialakítását az országban, a szanatórium-üdülő infrastruktúráját és a lakosság egészségjavító szolgáltatásait. itt érintett. A biztosítási díjakat a szakmai kockázatok mértékétől (osztályától) függően is meg kell határozni. Az orvosi ellátás és az egészségvédelem javítását elősegítené, ha leküzdjük e problémák különböző biztosítószervezetek általi széttagolt megoldását.

A munkanélküliek szociális támogatásának egyrészt a megélhetés biztosítására kell irányulnia, másrészt az átmeneti munkanélküliség idõszakának csökkentését teljes mértékben ösztönözni kell. Az Állami Foglalkoztatási Alapból származó források túlnyomó részét biztosítási kifizetésekre kell fordítani, és ésszerűbben kell elosztani a központ és a régiók között.

A világ tapasztalatai azt mutatják, hogy a társadalombiztosítás és a szociális segély között nincs abszolút szétválasztás. Ezért a társadalombiztosítási programnak vegyes rendszerre kell irányulnia, amely a biztosítás mellett segélyelemeket is tartalmaz, és mindenekelőtt olyan területet, mint a családi ellátások szervezése.

Különösen kívánatos, hogy a családi ellátások kifizetése elsősorban munkáltatói hozzájáruláson keresztül történjen. Ezekben a kérdésekben célszerű a nagycsaládosokra és az egyszülős családokra koncentrálni. Ugyanakkor fontos a kisgyermekek támogatását, a lakhatás kifizetését stb. célzó juttatások biztosítása. A szegények ellátásának bevezetésével (az Orosz Föderáció megélhetési béréről szóló szövetségi törvény értelmében) láthatóan szükségessé válik egy szervezetileg különálló struktúra létrehozása, amelyre átruházzák a járulékok beszedését és a családi pótlékok minden fajtájának kifizetését, beleértve a jelenleg állami költségvetésből, társadalombiztosítási alapból és egyéb forrásokból folyósítottakat is.

Napjainkban a hazánkban 2001 óta tervezett Nyugdíjreform Koncepció rendelkezéseinek pontosítása is aktuális. Alapvető fontosságú a nyugdíjrendszer elosztási-szolidaritási és tőkefedezeti részei közötti interakciós mechanizmusok kiigazítása. Szükség lesz továbbá kiegészítő nyugdíjellátás kialakítására, speciális nyugdíjrendszerek szabadúszó munkavállalók, gazdálkodók és az önálló vállalkozók egyéb kategóriái számára.

A társadalombiztosítás vegyes rendszerként való megszervezése nem zárja ki, hanem éppen ellenkezőleg, igen konkrét feladatok kitűzését feltételezi a lakosság célzott támogatására.

Célzott közösségi
állami támogatás

Az állami szociális segélyhez való jogot az „Orosz Föderáció létminimumáról” és „Az állami szociális segélyről” szóló szövetségi törvények követelményeihez kell kötni. E törvények végrehajtása során fokozatosan át kell térni a különböző típusú és méretű (teljes, nem teljes, nyugdíjas, rokkant családok stb.) családok létminimumának meghatározására, amely lehetővé teszi a létminimum pontosabb figyelembevételét. életkörülményeiket, és növeljék a szociális támogatások célzottságát a lakosság meghatározott kategóriáira.

A programnak biztosítania kell a regionális sokszínűséget a szegények állami szociális segélyezésében. Az eltérő életkörülmények eltérő lehetőségeket jelentenek a szociális támogatás megszervezésére. Ez egyes régiókban a lakosság meghatározott kategóriáinak célzott támogatása lehet, máshol - mindenkinek, de az egy főre jutó jövedelem bizonyos mértékéig, máshol - a jelentős differenciáltság miatt magasabb szociális minimumnormák kialakítása. a bennük élő lakosság pénzbeli jövedelmeiben. Célszerűnek tűnik számos juttatás megszüntetése vagy pénzbeli ellentételezéssel való helyettesítése.

Általánosságban véve gondoskodni kell az állami szociális szolgáltató intézményhálózat további fejlesztéséről. A prioritások között szerepelnie kell a lakosság legsebezhetőbb rétegei – a fogyatékkal élők, az idősek és a gyermekek – sajátos szükségleteinek kielégítése.

Befektetés az emberekbe

Az életfenntartó szektor fejlesztése szükséges kiemelten fontos beruházási területek a lakásépítésbe, az egészségügybe, az oktatásba, a kultúrába, a tudományba és a szociális infrastruktúra egyéb ágazataiba. Ehhez fel kell gyorsítani a lakhatás szociális normáinak kialakítását, valamint bővíteni kell az egészségügyi, oktatási és kulturális intézményhálózatot.

A szociális infrastrukturális létesítmények finanszírozási forrásai (a hagyományosak mellett) a lakosságtól származó források lehetnek, amelyeket hosszú lejáratú hitelezéssel, jelzálogkölcsönökkel és egyéb biztosítékokkal vonnak be. E célokra célszerű a felhalmozó biztosítási alapokból forrásokat is elkülöníteni a megtérülésük állami garanciája mellett, valamint a regionális és helyi költségvetésből, amelyet lakás-, oktatási, kötvényhitelek és egyéb mechanizmusok révén alakítanak ki.

Az oktatási szektor felgyorsult fejlesztése jelenleg különösen aktuális, ehhez azonban megfelelő forrásokat kell befektetni.

A program megvalósításáról

Nagyon sokféle programot dolgoztak ki az országban az utóbbi időben, így a szociális szférában is. Annak érdekében, hogy a javasolt program ne ismétlődjön meg a sorsa, egyértelmű végrehajtási mechanizmusokra van szükség, beleértve az állami szervezetek, a vállalkozók és az állam közötti interakciót. Ezen túlmenően az ilyen interakció bizonyos mértékig helyreállítja az emberek bizalmát a kormányzati hatóságokban, és az erőforrásokat a nemzeti újjáélesztésre irányítja.

A program megszervezésének központi láncszemei ​​a Szövetségi Közgyűlés kamaráinak (regionális törvényhozó testületek) és az Orosz Föderáció kormányának közös bizottságai, a politikai pártok és társadalmi mozgalmak kerekasztalai, valamint az orosz háromoldalú bizottság (háromoldalú bizottságok) iparágakban és régiókban, kétoldalú a szervezetekben).

Jelentősen növelni kell az Orosz Trilaterális Bizottság szerepét. Tevékenységéhez állandó mechanizmust kell létrehozni. A munkatestületek lehetnek bizottságok, kerekasztal-konferencia, tanácsadó testület, valamint az ennek keretében működő „Partnerség a Fejlesztésért” közéleti szövetség.

A forrásokat magában a programban kell megadni gazdasági erőforrások az életszínvonal és -minőség javításához szükséges. Így a megvalósítás kezdeti szakaszában a finanszírozás egyik forrása lehet a nemzeti vagyon jogsértések következtében magánkézbe került egy részének újraelosztása. De fő- az erőforrás a gazdasági társaságok gazdasági növekedéssel megszerzett pénzeszközei.

Szociálisan orientált állami költségvetésre van szükség, amely elegendő mennyiségű konszolidált kiadást biztosít a társadalmi fejlesztésre. A szociális szükségletekre fordított kiadások teljes blokkját meg kell védeni. Költségvetés és adótörvény garantálnia kell a szociális kiadások pénzügyi elégségességét a regionális és helyi költségvetésekben. Szükséges továbbá a szövetségi költségvetésen kívüli források hatékony felhasználása, biztosítva azok célzott szociális célú felhasználását, különösen a régiókban. A költségvetésen kívüli magánforrások további források forrásává válhatnak. szociális alapokállami garanciák mellett.

Mind a közgazdászok és szociológusok körében, mind a társadalomban gyakran felvetődik az életminőség és az emberek saját egzisztenciájukkal való elégedettségének a kérdése. Az információs boom a hibás. Mint tudják, korábban a „vasfüggöny” alatt éltünk hazánkban. Ezért a leghalványabb fogalmuk sem volt arról, hogy mi történik a szomszédaikkal. A hétköznapi lakosság e témában való oktatása nem szerepelt a párt és a kormány tervei között. Ez az oka annak, hogy felkészületlen turistáink, akik véletlenül külföldre kerültek, időnként igazi megrázkódtatást éltek át a „pusztuló Nyugat” életének külső jellemzőinek látványától. Miután hazatértek és rájöttek az anyagi helyzet különbségére - saját és ugyanaz a hétköznapi dolgozó külföldön, embereink komolyan elgondolkodtak...

A peresztrojka kezdetével és a szó szerint ránk zúduló információlavinával lehetetlenné vált az „itt” és az „ott” emberek anyagi és egyéb helyzete közötti különbségek elhallgatása. Sokat tanultunk – kiderült, egyáltalán nem élünk olyan csodálatosan, mint ahogy a vezetőség mondja. A nyugati országokhoz képest az orosz lakosság életszínvonala finoman szólva is olyan-olyannak tűnt. És elkezdtük feltenni a kérdést: "Miért?"

Manapság az internet és a hatalmas mennyiségű média jelenlétével úgy tűnik, hogy ebben a kérdésben már nem maradtak „üres foltok”. Bármikor sokféle adathoz juthatunk – a kínai várható élettartamtól az ausztráliai egy főre jutó jövedelemig. A klasszikus kérdéseket, hogy „ki a hibás” és mit kell tenni, részletesen tanulmányozták, és továbbra is vita tárgyát képezik.

Csak a lusták nem kritizálják az oroszországi életszínvonalat. Főleg azután, hogy megtudtuk, hogy a mi helyzetünk rosszabb, mint néhány korábbi „éhező testvérköztársaságé”. És létezésünk Afrika legtöbb fejlődő országához hasonlítható.

Ha egy kis szünetet tartunk a filiszteri szintű beszélgetésekben, és komolyan átgondoljuk az ilyen eltérés okait, először is nemcsak a premisszióit, hanem a feltételeit is meg kell értenünk.

Pontosan mire vonatkozik a kérdés?

Az „életszínvonal” fogalma az adott ország lakossága szükségleteinek teljes kielégítését jelenti. És nem csak anyagi, hanem társadalmi és szellemi is.

Az összes lehetséges szükséglet nagyságával és minőségi sokféleségével „mérik”, és a lakosság jövedelmének nagyságától függően ezek kielégítési lehetőségei korlátozzák.

A statisztikákban ennek a fogalomnak az általános mutatói a következők:

• az egységnyi népességre jutó bruttó termék értéke (természetesen összehasonlítható árakon);
• megélhetési költség indexek;
• egy főre jutó nemzeti jövedelem;
• a munkavállaló reálbére;
• megélhetési bér;
• valós személyenként;
• a szegénységi küszöb alattiak száma és százalékos összetétele (ún. részesedése) (ezek azok, akiknek a jövedelme nem haladja meg a létminimum).

Milyen alapon szerezhetők be ilyen adatok?

Az egyes országok és régiók életszínvonaláról szóló statisztikákat évtizedek óta vezetik. A tudósok és szociológusok világszerte kutatásaik során olyan információforrásokra támaszkodnak, mint a szociológiai felmérések, költségvetési felmérések, általános és helyi népszámlálások.

A költségvetési felmérések lehetővé teszik a lakosság kereseteinek és kiadásainak szerkezetét, az egy főre jutó átlagos jövedelmet, a különféle áruk vásárlásának volumenét és a „vagyon” kategóriák szerinti megoszlását.

Az oroszországi életszínvonalat a Munkaügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztérium megfelelő központja, valamint az Összoroszországi Közvéleményközpont tanulmányozza. Az általuk használt fogalmak a következők: „nemzeti jólét”, „életminőség”, „életszínvonal” és így tovább. Nézzük meg őket közelebbről.

Mi az életminőség?

Ez az emberek érdekeinek és szükségleteinek kielégítési foka mind a különféle tevékenységekben, mind a szubjektív életérzésben. A fogalom nemcsak a munkaerő-mutatókat foglalja magában, hanem annak jellegét, feltételeit és eredményeit. De az emberi élet egyéb vonatkozásai is – demográfiai, környezeti, néprajzi. Politikai (valamint jogi) kérdéseket is érint, például jogokat és szabadságokat, ideológiát és kultúrát, viselkedést és pszichológiát.

Így a jólét az eszmék egyfajta szintézise, ​​amely a társadalmi szervezet minden aspektusát általánosítja. A gazdaság legmagasabb célja piaci viszonyok között ennek a mutatónak a maximális elérése és a lakosság életszínvonalának javítása. Ennek legfontosabb előfeltétele az emberek jólétének növelését célzó hatékony politika.

Az életminőség fogalmát részletesebben a következő mutatók jellemzik:

1. A lakosok egészsége. Figyelembe veszik a várható élettartamot, betegségeket (súlyosságukat és időtartamukat), az emberek jólétét és képességeit, valamint a halálozási arányt.
2. A táplálkozás minősége, egyensúlya és rendszeressége, a termékek környezetbiztonsága.
3. Iskolai végzettség - a tanulmányok időtartama, a tudományos ismeretek mélysége és foka, oktatási irodalom biztosítása.
4. A foglalkoztatás feltételei és jellege, a munka hatékonysága és intenzitása, a hajlamoknak való megfelelés, a szakmai választás lehetősége. Valamint olyan kritériumok, mint a munkanélküliség, a foglalkoztatás, a munkaidő és a szabadságok hossza, a munkaerő automatizáltságának foka és még a csapat légköre is.
5. Életkörülmények - a lakás mérete és javulásának mértéke, kényelem a mindennapi életben.
6. Rendszer szociális juttatásokés rendelkezéseket. Ezek a nyugdíjak, ellátások és betegszabadság kifizetésének garanciái, valamint a gyermekes családok gondozása.
7. Az üdülési módok választékának lehetősége, elérhetősége, időtartama és az ebből származó elégedettség.
8. Végül az egyetemes emberi jogok biztonságban való érvényesülése, a terrortámadások és járványok elleni védelem, valamint a jogi hatóságok hűsége.

Milyen az életszínvonal?

Ez a fentebb tárgyalt fogalom mennyiségi jellemzője. Az életszínvonalat számos szempont alapján, együttesen értékelik.

Ez egyrészt a folyamatosan változó anyagi igények nagyságától és összetételétől függ, másrészt a bevételtől függően ezek kielégítési lehetőségei korlátozzák. Ez utóbbi mutatót a termelés hatékonysága, a tudományos-műszaki előrehaladás mértéke, a nemzeti sajátosságok, valamint a lakosság iskolázottsága és kulturális szintje határozza meg.

A világgyakorlatban ennek a fogalomnak az egyik fő összetevője a várható élettartam és az egészség, mint az emberi lét alapfeltétele.

Általánosságban elmondható, hogy az „életszínvonal” kategória inkább kvantitatív fogalom, jelenleg meghatározott specifikus mutatókkal. Közülük a legnépszerűbb a fogyasztói kosár mérete és a megélhetési költségek. De a „szint” és az „életminőség” kifejezéseket nem lehet csak számokkal mérni.

A mindennapi életben a fenti fogalmak a hétköznapok örömével, a jövőbe vetett bizalommal, az emberkénti fejlődés lehetőségével és a világutazás lehetőségével asszociálnak.

Nos, ahol nem

A nemzetközi felmérések eredményei alapján minősítést állítottak össze - az országokat életszínvonal szerint hasonlították össze (2014-es állapot szerint). Érdekes látni, hol élnek jobban az emberek.

Különféle felmérések szerint az ázsiai élet fokozatosan és folyamatosan javul. Európában szintje valamelyest csökken, de továbbra is tartósan magas marad a keleti és különösen afrikai országokhoz képest, ahol a változások nem olyan jelentősek. Az európai országok közül Norvégiát ismerik el az élen, majd Svájcot követik.

Helye az általános listán a 61. sor. A „szomszédok” Srí Lanka és Vietnam. Jelentős változások ahhoz képest korábbi években nem látható. Felmérések szerint az oroszok alig több mint fele (56%) elégedett saját életével.

És most részletesebben

Olyan mutatók alapján, mint a hatékonyság a kormány irányítjaés a korrupció mértéke szerint hazánk az előkelő 115. helyet foglalja el (összehasonlításképpen: tavaly és tavalyelőtt a 119., illetve a 96. helyen voltunk). Amire többek között az eredmények összesítésekor is figyeltek: a választási eljárás tisztességes voltára, a kormányon belüli korrupcióra vonatkozó adatokra, az emberek igazságszolgáltatással való elégedettségének mértékére.

Az életszínvonal további fontos tényezői a kormány szegénységellenes intézkedései és a környezetvédelmi erőfeszítések.

Az „oktatás minősége” tekintetében a pozícióink nem olyan rosszak - a 26. hely (a tavalyi 27. helyhez képest). Az országban minden tanárra 18 diák jut. Ugyanakkor az ország lakosságának 53%-a elégedett az orosz oktatással.

Az oroszok egészségi állapota lehetővé teszi, hogy csak a 44. helyet foglaljuk el a rangsorban (a korábbi évekhez hasonlóan). Egy olyan fontos mutató, mint az átlagos várható élettartam nálunk mindössze 60 év (az európai országokban 70-75 év). Az oroszországi életszínvonal e legfontosabb kritérium szerint egyértelműen nem éri el a világszintet.

Oroszország biztonsági besorolása egyre lejjebb, most a 98. helyen áll (tavaly 97. és 82. tavaly, illetve tavalyelőtt). Az oroszok mindössze 43,8%-a nem érzi magát veszélyben, különösen éjszaka szülővárosa utcáin.

Az olyan koncepciót, mint az állampolgárok szabadsága, láthatóan nem tartják nagy becsben hazánkban - csak a 114. helyen állunk (és összesen 142-en). Ugyanakkor az oroszok 60,9%-a úgy gondolja, hogy lehetősége van a szabad választásra, beleértve saját gondolatainak kifejezését is. Mások nem értenek egyet velük.

Egy olyan összetett kérdésben, mint a társadalmi élet, Oroszország a 62. helyen áll. A nemzeti mentalitás sajátossága, hogy az ország lakosai hajlamosak bízni és segíteni a barátokban, családtagokban, de nem az idegenekben. A polgárok abszolút többsége (90,1%) azonban úgy gondolja, hogy nehéz helyzetben mások is kisegítik őket.

Mely országok az élenjárók az életszínvonal tekintetében?

A listát ismét Norvégia vezeti, ahol a lakosság 77%-a meglehetősen elégedettnek tartotta magát az életével. Az ország már ötödik éve áll az első helyen, a gazdasági mutatók tekintetében is. Chad pedig zárja a listát.

A vállalkozók paradicsoma - Svédország. Ez az az ország, ahol a legkönnyebb felfedezni saját üzletés ehhez kapjon támogatást az államtól.

A kormányzat hatékonyságát tekintve Svájcot ismerik el a legjobbnak.

A legjobb orvostudomány és kórházak Luxemburgban vannak, a leghosszabb várható élettartam (76 év) pedig Japánban van.

Az oktatás minőségét tekintve Új-Zéland és Ausztrália felváltva vezet.

Társadalmi szempontból Norvégia a legvirágzóbb. Az ottani emberek hajlamosak jobban megbízni egymásban, mint bárhol máshol, és a felmérések szerint nem csak a családon és a barátokon, hanem az idegeneken is készek segíteni.

A személyes szabadság tényezője Kanadát helyezte az élre, ahol az állampolgárok a legtöbb joggal rendelkeznek, és ahol a legtoleránsabb a külföldiekkel szembeni magatartás.

De térjünk vissza Oroszországhoz. Mint tudják, nem minden régiója él egyformán. Hazánkban hol jobb és hol rosszabb?

Életszínvonal: az orosz városok értékelése

Az orosz városok értékelésének eredményei alapján (a mintát olyanok körében végezték, ahol a lakosság meghaladja a 100 ezer főt), amelyet a "Cég titka" kiadvány évente végzett, 2014-re minősítést kaptak. 149 megavárost rangsoroltak. A kritérium 13 különböző pont volt, mint például az egészségügyi ellátás, a lakosság egy főre jutó jövedelme és vásárlóereje, a vállalkozói fejlettség szintje stb.

A statisztikák a városi hatóságok jelentésein és a Rosstat adatain alapultak. Szóval, hol a legmagasabb az életszínvonal Oroszországban (persze Moszkvát és Szentpétervárt nem számítva)?

A jóléti megtisztelő első helyet az elmúlt két évben másodszor kapta Kalinyingrád, az orosz átlag feletti munkanélküliségi ráta ellenére. A szakemberek kiemelik a város földrajzi értelemben rendkívül kényelmes fekvését, exkluzív gazdasági viszonyait és a dolgozók magas képzettségét. Az egy főre jutó termelési mennyiség tekintetében Kalinyingrád vitathatatlanul vezető szerepet tölt be.

Az első hármat Belgorod teszi teljessé, ahol 373 500 ember él. A várost folyamatosan magas jövedelmek és jó iskolai végzettség jellemzi. Emellett híres fejlett infrastruktúrájáról.

Ki más?

A negyedik helyen Domodedovo áll. Ez a kis város meredeken feljebb lépett a 32. helyről az év során, meglepően magas gazdasági és jövedelmi növekedési rátájával.

Az ötödik helyen Irkutszk áll. Lakossága 606 000 fő, vásárlóereje 7-szeresére nőtt az elmúlt év során. Nem meglepő, hogy a város a 20. helyről nagyot „ugrott” az 5. helyre.

A tavaly második helyet elfoglaló Himki rontott pozícióján, de továbbra is vezet az egy főre jutó költségvetési bevételek tekintetében. Ez az összeg 30 400 rubel.

Amint látjuk, Oroszországban meglehetősen magas életszínvonal figyelhető meg a viszonylag kis városokban.

Ezután Jekatyerinburg következik. A top 10-ben az Urál fővárosa a legnagyobb város. Lakossága közel 1,4 millió fő. Költségvetése (személyes bevétel) 23 400 rubel. lakosonként.

A minősítésen kívüliek

Obnyinszk, a 106 ezer lakosú kisváros második éve nem hagyja el az első tízet. A város költségvetési bevétele személyenként 27 000 rubel. A város a tudomány elismert központja is.

Az első tízet Tyumen zárja. Ez a 634 ezer lakosú régióközpont a rossz ökológia és a hatóságok munkája miatt „lecsúszott” a tavalyi hatodik helyről.

Mely orosz városokban hagy kívánnivalót maga után az élet színvonala és minősége?

Ha a legjobb 100-at vesszük, teljes lista A városok rangsorában részt vevő 556 100 lakosú Orenburg zárja, az utolsó előtti helyen Novocseboksarszk (123 900 fő), felette pedig Abakan (169 800 fő) áll.

Nos, most már tudjuk, „ki él jól Oroszországban”. Pontosabban melyik város lakói. Moszkva és Szentpétervár természetesen nem vesz részt a vizsgálatban – különleges státusszal rendelkeznek. Mint tudják, az élet a „fővárosokban” és az orosz külvárosi élet nagyságrenddel vagy akár többel is különbözik. És annak ellenére, hogy az egyes kisvárosok bizonyos tényezők sikeres kombinációja (a városalakító vállalkozás stabil működése, a városi hatóságok átgondolt politikája stb.) eredményeként viszonylag boldogulhatnak, általában a kisvárosi élet nem különösebben megkülönböztethető. minőség szerint.

Ennek oka elsősorban a korlátozott foglalkoztatási lehetőségek, a magánvállalkozások és a kisvállalkozások elégtelen fejlődése pénzforgalom. Innen ered az orosz hátország minden baja és problémája. Képes lesz-e bármin változtatni a kormány gazdaságpolitikája? Az idő megmutatja...

SZÖVETSÉGI OKTATÁSI ÜGYNÖKSÉG

ÁLLAMI FELSŐOKTATÁSI INTÉZMÉNY

"TOMSKI ÁLLAMI PEDAGÓGIAI EGYETEM"

Társadalmi-gazdasági intézet

Gazdaságelméleti Tanszék

Engedélyezze a következők védelmét a GAK által:

Igazgató, professzor

V.V. Sizov

2006

MINŐSÍTÉS (DIPLOMADOLGOZAT)

PROBLÉMÁK AZ RF LAKOSSÁGÁNAK SZINTÉNEK ÉS ÉLETMINŐSÉGÉNEK NÖVELÉSÉBEN

Tudományos témavezető_____________________L.V. Naumova

az E-42 csoport tanulója _______________________ O.S Semenikova

(aláírás)

Bevezetés

1. fejezet A lakosság életszínvonalának és életminőségének elméleti alapjai

1.1 A lakosság életszínvonala és minősége. Indikátorok és lényegük

1.1.1 Életszínvonal-mutatók

1.1.2 Életminőségi mutatók

1.2 A fejlett külföldi országok lakosságának életszínvonalának és életminőségének főbb mutatói

2. fejezet Oroszország lakosságának szintje és életminősége. A társadalmi-gazdasági politika állami szabályozása Oroszországban

2.1 A szegénység problémája Oroszországban

2.2 Az életszínvonal és -minőség főbb mutatóinak elemzése

Oroszország lakossága

2.2.1 Megélhetési bér és szegénységi szint

2.2.2 Pénzbeli bevétel

2.2.3 Fizetés

2.2.4 Munkanélküliség

2.2.5. Nyugdíjellátás

2.2.6 Orvosi támogatás

2.2.7 Lakhatás biztosítása

2.2.8 Oktatási rendszer

2.3 Állami politika az oroszországi lakosság életszínvonalának és életminőségének szabályozása terén

3. fejezet Az oroszországi lakosság életszínvonalának és életminőségének állami szabályozásának regionális vonatkozása

3.1 A lakosság életszínvonalának és minőségének állami szabályozásának regionális vonatkozása

3.2 Problémák és kilátások az orosz lakosság életszínvonalának és életminőségének növelésére

Következtetés

Felhasznált irodalom jegyzéke

Alkalmazások

Bevezetés

A lakosság életszínvonalának és életminőségének növelése Oroszország 21. századi fejlődésének stratégiai iránya. Az oroszok többsége abban reménykedik, hogy Oroszország a 21. században erős társadalmi állam lesz, igazságos társadalommal, egészséges emberekkel, gazdag családokkal és szabad állampolgárokkal.

Lehetséges azonban, hogy az ésszerűtlen kormányzati politikával Oroszország jövő nemzedékei egy olyan államhoz, amely a centrifugális tendenciák és a forradalmak elleni harcban elgyengült, a szegénység és a nyomor terhe alatt meghasadt és pusztuló társadalomhoz, beteg népességhez, századi mércével mérve félig írástudó, széteső család, függő gazdaság és nem szabad polgár.

Bármennyire is nem kívánatos a pesszimista lehetőség, mindkét fejlődési út lehetősége múltunkban és jelenünkben, a 21. század elején az országban kialakult valós helyzetben rejlik.

Ma Oroszország kilábal a 90-es években bekövetkezett feszültségekből és válságokból, azonban problémák továbbra is fennállnak. A szakértők szerint az orosz lakosság 70% -a hosszan tartó pszicho-érzelmi és szociális stressz állapotában él. A halálozási arány majdnem kétszerese a születési aránynak. A lakosság gyorsan öregszik. A munkanélküliek száma megközelíti a dolgozók számát. A férfiak várható élettartama a legalacsonyabb Európában. Az életszínvonal ilyen fontos mutatója, mint a lakosság jövedelme, szintén rendkívül nem kielégítő mutatókkal rendelkezik. A mai oroszországi szociálpolitika politikai katasztrófába vezetheti az országot.

Olyan körülmények között, amikor az orosz lakosság türelme már-már a társadalmi robbanás küszöbén áll, rendkívül fontos szempont egy jól átgondolt állami szociál- és gazdaságpolitika szisztematikus végrehajtása, amelynek célja a lakosság életszínvonalának és minőségének javítása. orosz lakosság.

Az oroszországi lakosság életszínvonalának és életminőségének állami szabályozása egyrészt az állami szociálpolitika rendszerén, másrészt az állami gazdaságpolitika végrehajtásán keresztül valósul meg. A rendszerszintű gazdasági válság leküzdése nélkül Oroszország nem lesz képes az ország lakosságának megfelelő mennyiségben végrehajtani a szociálpolitikát. Ugyanakkor az a társadalom, amelyben az állampolgárok többsége a szegénység szélén él, azt kockáztatja, hogy a szegénység olyan örökös kísérőire tesz szert, mint a hazaszeretet hiánya, a munkamotiváció, a családalapítási és gyermeknevelési vágy.

Ezért a minősítő dolgozat választott témája nagy jelentőséggel bír a modern Oroszország és a kormányzati szervek számára.

A dolgozat célja az orosz lakosság életszínvonalának és életminőségének elméleti alapjainak tanulmányozása, és ennek gyakorlati vizsgálata az orosz lakosság példáján. A szakdolgozat elkészítése során az alábbi feladatokat oldották meg, amelyek feltárják a kutatás célját:

Megadják a lakosság életszínvonalának és életminőségének alapfogalmait;

Elemzés készült Oroszország és a fejlett külföldi országok lakosságának szintjéről és életminőségéről;

Megfogalmazzák az oroszországi szegénység fő problémáit;

Tanulmányozták Oroszország lakosságának szintjének és életminőségének állami szabályozásának rendszerét;

Megfogalmazzák az orosz lakosság életszínvonalának és életminőségének növelésének főbb problémáit és kilátásait.

A tanulmány elméleti alapját a témával foglalkozó hazai szakértők munkái, jogalkotási normatív anyagok, időszaki anyagok, az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottságának információi és statisztikai kiadványai képezték.

1. fejezet A lakosság életszínvonalának és életminőségének elméleti alapjai

1.1 A lakosság életszínvonala és minősége, mutatók és lényegük

Az életszínvonal és -minőség problémájának tanulmányozásának története ezzel kezdődik XVIII. Ezzel a problémával olyan híres tudósok, közgazdászok és filozófusok foglalkoztak, mint A. Smith, D. Ricardo, K. Marxés a 20. század modern kutatói F. Hayek, P. Townsend és mások.

A. Smith munkái a szegénység relatív természetét a szegénység és a társadalmi szégyen kapcsolatán keresztül tárják fel, i.e. a társadalmi normák és az ezekhez való ragaszkodás anyagi képessége közötti szakadék. A 19. században javasolták a szegénységi küszöb családi költségvetés alapján történő kiszámítását, és ezzel az abszolút szegénység kritériumának bevezetését, a szegénység meghatározásának kritériumait összekapcsolva az egyén jövedelmi szintjével és egy bizonyos szint fenntartásával kapcsolatos alapvető szükségleteinek kielégítésével. munkaképességéről és egészségi állapotáról. A közgazdászok és a szociológusok egyaránt jelentős mértékben hozzájárultak az életszínvonal és -minőség problémáinak vizsgálatához, akik többsége felismerte a társadalomban az emberek eltérő életszínvonalának létezési mintáját.

Az oroszországi különböző társadalmi csoportok életszínvonaláról szóló első tanulmányokat 1909-ben A.M. Állj meg. . A felmérés szerint a legalacsonyabb jövedelműek (250 rubel alatt) az összes bevétel több mint háromnegyedét fiziológiai szükségletekre, míg a legmagasabb jövedelműek (több mint 900 rubel) valamivel több, mint a felét, a munkanélküliek költségvetése pedig. külön is megvizsgálták. 1918-ban elkészítették az első minimális költségvetést. 1927-ben a városi munkások és alkalmazottak, 1929-ben pedig a kolhozok költségvetését vizsgálták, ez utóbbiakat azonban nagyrészt meghamisították. Ezt követően ezeket a felmérési adatokat betiltották, mert az eredmények élesen eltértek a hivatalos életszínvonal-leírásoktól. A hatóságok szemszögéből a „legéktelenebb” tény az alkoholfogyasztás rohamos növekedése az élet és a családi kiadások rovására. A háború utáni időszakban a Szovjetunióban adták ki az Institute of Labor G.S. alkalmazottainak egyetlen munkáját. Sargsyan és N.P. Kuznyecova, aki a szegénység problémáival foglalkozott, de csak az alacsony jövedelmű kifejezést használta, amelyet 1990-ig használtak.

Miután megvizsgáltuk a lakosság életszínvonala és életminősége problémájának tanulmányozásának történetét, térjünk át e meghatározások fogalmának és lényegének tisztázására.

Életszínvonal egy összetett társadalmi-gazdasági kategória, amely tükrözi a testi, lelki és szociális szükségletek fejlettségi szintjét, kielégítésük mértékét és a társadalomban e szükségletek kialakulásának és kielégítésének feltételeit.

Az életszínvonal egy sokrétű jelenség, amely számos okból függ, kezdve a lakosság lakóterületétől, azaz földrajzi tényezőktől, egészen az általános társadalmi-gazdasági és környezeti helyzetig, valamint a politikai állapotokig. az országban. Az életszínvonalat ilyen-olyan mértékben befolyásolhatja a demográfiai helyzet, a lakás- és termelési viszonyok, valamint a fogyasztási cikkek mennyisége és minősége. Az összes legfontosabb tényező a következő csoportokba sorolható:

Politikai tényezők;

Gazdasági erők;

Társadalmi tényezők;

Tudományos és műszaki haladás.

Az életszínvonal meghatározása összetett és kétértelmű folyamat. Mivel ez egyrészt a társadalom szükségleteinek összetételétől és nagyságától függ, másrészt az ezek kielégítésének lehetőségei korlátozzák, ismét a gazdasági, politikai és társadalmi helyzetet meghatározó különböző tényezők alapján. ország. Ide tartozik a termelés és a szolgáltató szektor hatékonysága, a tudományos és technológiai fejlődés állapota, a lakosság kulturális és iskolai végzettsége, nemzeti sajátosságai stb.

Az életszínvonalat egy mutatórendszer határozza meg, amelyek mindegyike képet ad az emberi élet egy-egy aspektusáról. Létezik a mutatók osztályozása az egyes kritériumok szerint: általános és specifikus; gazdasági és társadalmi-demográfiai; objektív és szubjektív; költség és természetes; mennyiségi és minőségi; arányok és fogyasztási minták mutatói; statisztikai mutatók stb.

Az általános mutatók közé tartozik a nemzeti jövedelem nagysága és az egy főre jutó nemzeti vagyonfogyasztási alap. A társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésének általános eredményeit jellemzik. A konkrét mutatók közé tartoznak a munkakörülmények, a lakhatás és a kényelem biztosítása, a társadalmi-kulturális szolgáltatások szintje stb.

Gazdasági mutatók jellemezze a társadalom életének gazdasági oldalát, szükségleteinek kielégítésének gazdasági lehetőségeit. Ide tartoznak a társadalom gazdasági fejlettségi szintjét és a lakosság jólétét jellemző mutatók (nominális és reáljövedelmek, foglalkoztatás stb.) A szociodemográfiai mutatók a lakosság nemét, életkorát, szakmai összetételét, fizikai összetételét jellemzik. a munkaerő újratermelése.