Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильности является существование армии безработных. Что же такое безработица? Всегда ли она является для общества злом или несет в себе позитивные элементы?

Вторая категория - безработные. К категории безработных по определению МОТ относятся люди в возрасте от 16 лет, входящие в экономически активное население, не имеющие работы, но активно занятые ее поиском. В соответствии с законодательством России к безработным относятся трудоспособные граждане, не имеющие работы, зарегистрированные в центрах занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие ее и готовые приступить к ней.

В соответствии с законодательством РФ безработными не могут быть признаны лица, моложе 16 лет, и граждане, которым назначена пенсия.

Третья категория - лица, не включенные в состав рабочей силы: граждане моложе 16 лет, пенсионеры, инвалиды - т.е. нетрудоспособные граждане; в эту же категорию включаются трудоспособные граждане, проходящие обучение в высших и средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать.

В сумме лица, относящиеся к первой и второй категориям, представляют собой рабочую силу страны.

Рабочая сила = занятые + безработные.

Общепринятым показателем по методологии МОТ является норма или уровень безработицы.

Уровень безработицы = количество безработных /рабочая сила.

Безработица может принимать самые разнообразные формы. Это зависит от влияния НТП, неравномерности естественного прироста населения и других факторов. Выделяют три основные вида безработицы: фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданиями работы. По разным причинам люди ищут новую работу, одни - более высокооплачиваемую, другие - с лучшими условиями труда, потерявшие сезонную работу и т.д. К фрикционной безработице относятся и молодые люди, впервые ищущие работу после окончания учебы. Фрикционная безработица относительно кратковременна и обычно не превышает полгода-год, в целом она не представляет серьезной социальной проблемы. Фрикционная безработица, как правило, носит добровольный характер, она затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навыки, и связана с объективно необходимым движением рабочей силы.

Структурная безработица связана с изменением в структуре потребительского спроса и технологии производства, в результате чего спрос на одни профессии сокращается (исчезает), на другие, включая и ранее не существующие, увеличивается. В целом структурная безработица вызвана несоответствием структуры спроса на труд и структуры предложения рабочей силы. К структурным безработным относятся те, кто вновь вступает в рабочую силу, не имея никакой квалификации, чьи профессиональные навыки устарели. Как правило, структурная безработица проявляется в периоды внедрения результатов НТР в общественное производство; она является вынужденной и имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. Структурные безработные нуждаются в переподготовке и переквалификации.

Если в стране имеется фрикционная и структурная безработица, то считается, что достигнута полная занятость, т.е. полная занятость составляет менее 100% рабочей силы.

Уровень безработицы, равный сумме фрикционной и структурной безработицы, называется естественным уровнем безработицы, а реальный ВВП, который при нем достигается, называется потенциальным ВВП. Принято считать, что естественный уровень безработицы составляет 5-7% от рабочей силы, но он колеблется по странам, так в США и Японии он составляет 3%, что связано с такими факторами, как объем теневой экономики, демографическая ситуация в стране, организации службы занятости и переподготовки кадров.

Циклическая безработица - это безработица, возникающая в условиях спада производства, когда предложение рабочей силы превышает спрос на нее, и уменьшается при подъемах производства. Циклическая безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки.

Потеря работы для взрослого человека - это серьезная проблема, т.к. для большинства населения это единственный источник существования, а кроме того работа дает человеку моральное удовлетворение.

Экономические последствия безработицы многообразны, к ним относятся: падение жизненного уровня, снижение квалификации, трудовых навыков, опыта.

Выплаты пособий по безработице ложатся бременем на государственный и местный бюджеты, а возрастающие бюджетные расходы вынуждают увеличивать налоги.

Важнейшим макроэкономическим последствием наличия циклической безработицы является то, что фактический ВВП оказывается ниже потенциального, т.е. теряется часть ВВП. Для определения величины потери ВВП используют закон Оукена. Американский экономист XX в. А.Оукен установил отношение между уровнем безработицы и
недовыпуском ВВП. Сделанные им расчеты показали, что каждый процент превышения естественного уровня безработицы ведет к 2,5% уменьшения годового объема фактического ВВП по сравнению с потенциальным. Коэффициент Оукена не является постоянным и устанавливается в каждой стране эмпирическим путем. Математически закон Оукена можно выразить так:

Например, при естественной безработице в 6% и фактической 9% потеря ВВП составит 7,5% = (9-6) -2,5.

Оценивать безработицу как социально-экономическое явление однозначно нельзя. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики производства безработица является объективной необходимостью и имеет своеобразные плюсы. Во-первых, безработные - это резерв рабочей силы, необходимый для роста производства, а, во- вторых, их конкуренция с работающими побуждает последних повышать эффективность своего труда.

Другое дело, что государство должно своими программами содействовать определенной стабилизации социально-экономического положения трудящихся. Это программы по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест, регулированию миграции и трудоустройства, подготовке и переподготовке рабочей силы, а также программы, связанные с перераспределением доходов, т.е. выделение средств на пособия по безработице. Важное место в реализации данных программ занимает биржа труда, т.е. служба занятости.

Еще по теме 12.3. Безработица. Основные виды безработицы. Закон Оукена:

1. 7. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВО ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ НАДУШУ НАСЕЛЕНИЯ, УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
2. Глава 4. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И ФОРМЫ
3. Основные виды транснациональной преступной деятельности

Любая рыночная экономика имеет тенденцию к колебаниям и нестабильности. Одним из ключевых критериев, оказывающих влияние на ее развитие и функционирование, представляет собой экономически активное население, которое в свою очередь делится на:

• занятых;
• безработных.

Федеральный закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гласит: под занятыми понимаются граждане, осуществляющие трудовую деятельность по договору, подразумевающему выполнение работы за финансовое вознаграждение на принципах полной либо частичной трудовой занятости, а также располагающие любой другой работой, в том числе носящую периодический характер.

Безработными гражданами признается часть экономически активного населения, одновременно соответствующая следующим факторам:

• отсутствие постоянного дохода в виде заработной платы (без учета пособия по безработице или социальных выплат предприятия при его ликвидации);
• наличие регистрации в социальном фонде как безработного;
• постоянный поиск рабочего места;
• готовность незамедлительно приступить к работе.

Международная организация труда (МОТ) имеет несколько другую точку зрения и считает, что безработные — это часть населения, не имеющая работы, способная к работе в настоящий период времени, а также ищущая работу в исследуемый период. МОТ в своем расчете использует данные о населении в возрасте от 10 до 72 лет, Росстат в своей методологии учитывает возраст от 15 до 72.

В понятие «безработное население» МОТ и Росстат не включают учащихся вузов дневной формы обучения, лиц с ограниченными возможностями, пенсионеров, работников, задействованных на неполную ставку.

Подводя небольшой итог, можно сделать вывод, что безработица – это ситуация, когда трудоспособная часть населения прилагают усилия по поиску заработка, но не в состоянии найти работу или не хочет работать, так сказать считают условия труда, предлагаемые рынком рабочих мест, несоответствующими их требованиям.

Безработица – это не абстрактное экономическое понятие, а проблема, оказывающая влияние на каждого гражданина и экономику страны в целом. В большинстве случаев потеря постоянного места приводит к эмоциональной травме, ухудшению уровня жизни и стабильности человека. Для населения возможность иметь стабильный доход является одним из главных показателей успешности экономической деятельности правительства. А во время предвыборной гонки политические партии используют эту проблему для привлечения внимания электората, как наиболее острую.

Меню статьи

Показатели уровня безработицы

Уровень безработицы — это доля безработного населения в показателе величины рабочей силы

Рабочая сила – это способность гражданина к труду, общий показатель физиологических и моральных сил, которыми он оперирует и использует в процессе создания материальных благ.

Рабочая сила — ключевой фактор производства в любом современном обществе.

Уровень безработицы принято рассчитывать по формуле:

Рисунок 0

где: U’ — уровень безработицы; U — количество безработных; E – количество занятых; U+E – количество рабочей силы.

Каждая страна рассчитывает и публикует официальные данные по допустимым для уровня ее экономического развития размеры безработицы, которые являются естественными или предельно допустимыми. В течение года этот коэффициент может меняться под влиянием циклического характера развития экономики и изменением курса национальной валюты.

Естественный или предельно допустимый уровень — это уровень безработицы при полной занятости населения, в результате которого отсутствует избыточный спрос и излишнее предложение на рынке. Это состояние описывается как равновесие на рынке труда. Оно образует запас рабочей силы, способной в предельно короткие сроки совершать экономические и географические перемещения в зависимости от изменения спроса и вызванных им нужд производства. Подобный запас рабочей силы позволяет стабильно функционировать экономической системе государства.

Предельно допустимый уровень в развитых странах представляет собой следующую динамику: от 1,5-2% в Японии и Скандинавских странах до 6-8% в странах Северной Америки. Опираясь на эти статистические данные, экономисты пришли к мнению, что предельно допустимый уровень безработицы варьируется в пределах 4-6 %.

Согласно представленным в начале 2017 года Росстатом данным, уровень безработицы в России в конце 2016 года составил 5,3%, что даже превосходит ожидание Правительства РФ, заявлявшего уровень в пределах 6%.

Рисунок 1

Но рассматривая данные Росстата, необходимо учитывать, что его методология, в отличие от МОТ, учитывает только население официально ищущее работу на момент выборки. И строится на исследовании анализа отдельных категорий граждан нашей страны. Также в статистической выборке исключены данные по республике Крым. Поэтому, истинная цифра может разительно отличаться от официальной версии Росстат. Все данные по выборкам можно узнать на сайте www.gks.ru.

Формы, виды безработицы и их характеристика

Для наглядности формы, виды безработицы и их характеристика приведены в таблице.

Рисунок 2

Виды безработицы

1. Фрикционная безработица

Вызванный естественной миграцией тип безработицы, основной причиной которого является переход гражданина с одной работы на другую. Вследствие такого перемещения (в период подбора или ожидания другой работы) эти работники как бы выпадают из занятого населения.

Основными причинами фрикционной безработицы принято считать:

• географическое перемещение: гражданин меняет место жительства и некоторое время может оказаться без работы;
• изменение жизненных и профессиональных интересов: переобучение, получение высшего образования, переквалификация;
• новый этап в личной жизни: рождение детей.

Большинство специалистов по экономике считают, что в стабильной рыночной ситуации существование умеренного уровня фрикционной безработицы является, если не желательным, то, по крайней мере, естественным фактом, так как подобный переход в большинстве случаев обусловлен желанием человека получить более высокооплачиваемое или интересное место работы. А это в перспективе несет более качественное и экономически обоснованное размещение своих человеческих ресурсов.

Однако на практике соискатели работы имеют свои требования и наклонности, а существующие вакансии требуют конкретных навыков и профессиональных знаний. Это приводит к дисбалансу между ними. К тому же, не всегда информация о наличии рабочих мест появляется своевременно. А свободные места могут оказаться в другом регионе, требуя аллокацию рабочей силы. Это приводит к задержке трудоустройства и росту безработицы.

Фрикционная безработица как кратковременное явление будет полезным элементом в таком формате рынка труда, который предполагает точное соответствие свободного сотрудника предложениям рынка вакансий. В реальном мире такое равновесие невозможно, и временно нетрудоустроенные граждане приводят к росту безработицы.

2. Структурная безработица

Этот вид возникает по причине несоответствия квалификации или специальности граждан, ищущих работу с предложенными вакансиями. То есть спрос на рынке труда расходится с предложением.

Структурная безработица зачастую возникает в результате усовершенствования производства или переходе с ручного труда на автоматизированный. Также в случае переноса производства в другой регион. В результате такой оптимизации высвобожденные сотрудники вынуждены искать работу в других отраслях экономики.

Этот вид безработицы характерен долгим периодом поиска работы. Человек вынужден не просто искать себе место, но и новое направление деятельности.

3. Сезонная безработица

Сезонная безработица предопределена тем, что часть отраслей экономики пребывает в непосредственной взаимосвязи с природными условиями. Наиболее ярким примером такой отрасли, является сельское хозяйство. В сфере строительства и туризма сезонность тоже влияет на количество занятых. Например, владельцы кафе в курортных зонах принимают на работу только на период май-октябрь, держать лишних сотрудников «не в сезон» для них очень затратное дело.

Уровень ее нагрузки зависит от того, насколько другие сферы экономики готовы принять освободившихся граждан. А также от желания и возможности последних пройти профессиональную подготовку или переехать в другой регион.

Тем не менее, это вид имеет одну важную отличительную черту – его можно спрогнозировать.

4. Циклическая безработица.

Возникает во время депрессии, кризиса или стагнации в экономике государства. Сокращается потребность в товарах и объемах услуг, впоследствии чего падает общий объем производства. Происходит сокращение затрат предприятий за счет урезания численности рабочих мест. Наиболее заметно проявляется в большом количестве поиска работы и малым предложением во всех структурах и регионах страны. Это наиболее тяжелый вид безработицы.

Ее размеры высчитываются следующим образом: число занятых на данный период времени в экономике граждан минус численность работников, которые могли бы иметь рабочие места при нормальном уровне производства, то есть в условиях стандартной нагрузки всех имеющихся в производстве мощностей.

5. Институциональная безработица.

Этот вид безработицы, созданный государственными структурами, отвечающими за рынок труда, и факторами, воздействующими на распределение рабочей силы.

Сюда относятся:

• несовершенство в налоговой системе (например, пониженная ставка налога на доход неработающих физических лиц);
• социальные гарантии для неработающего населения (например, установление правительством высокого уровня пособия по безработице);
• недостаточная информированность центров занятости о возможных вакансиях.

Виновником в подобной ситуации является неэффективная работа рынка труда. Отсутствие актуальной информации о наличии вакансии не позволяет работнику быстро ее занять. Или предпринять попытку переезда в другой регион. В свою очередь фирмы не видят резюме кандидатов на предлагаемые ими должности.

Высокие социальные льготы и пособия неработающим гражданам, позволяющие вести вполне нормальный образ жизни, приводят несознательную часть трудоспособного населения к решению о тунеядстве. А пониженная ставка налога на социальные пособия может оказаться привлекательней, чем достаточно ощутимый подоходный налог с заработной платы.

Формы безработицы

1. Открытая безработица.

Делится два типа:

• регистрируемый тип (часть населения, обратившаяся за поддержкой в поиске работы к социальным фондам, то есть встала на учет в центр занятости и получает от него ежемесячно социальное пособие);
• нерегистрируемый тип (часть активного населения, предпочитающая работать на себя, то есть неофициально, скрывая свои доходы от государства, или, так называемые, тунеядцы, люди, не жалующие работать по своим жизненным убеждениям).

Росстат при составлении выборки учитывает только регистрируемых безработных, поэтому его данные могут разительно отличаться от реальных. Технология оценки МОТ предполагает учет всех категорий и является наиболее эффективной.

2. Скрытая безработица.

Это трудно определимый тип, подразумевающий под собой ситуацию, когда сотрудник официально числится в списке работающих, но фактически не участвует в производстве или участвует в сильно усеченной форме.

Скрытая безработица появляется в результате следующих факторов:

• Содержание предприятием по разным факторам избыточного числа сотрудников, получающих полную заработную плату. И как следствие внесение расходов на их содержание в себестоимость изготавливаемой продукции.
• Невозможность обеспечения предприятием сотрудников работой на полный рабочий день с соответствующей зарплатой, но сохранение их как сотрудников с «частичной» занятостью. В данном случае учитываются только работники, желающие, но не имеющие возможность работать на полную ставку, сотрудники, сознательно приходящие на половину дня, в расчет не берутся.
• Оформление части сотрудников в отпуск без оплаты.
• Регулярный простой в работе оборудования предприятия по ряду технических причин.

Причины ее возникновения:

• администрация предприятия проводит политику сохранения численности с расчетом на скорое изменение экономического положения, вводя половинный рабочий день;
• сохранение работников позволяет руководству рассчитывать на получение ряда льгот от государства;
• зачастую, у предприятия нет материальной возможности выплачивать сотрудникам пособия по безработице, поэтому сотрудников принуждают уходить сотрудника, создавая плохие условия труда;
• нежелание работников из малых населенных пунктов уходить с работы при сохранении частичного заработка, в связи с отсутствием другой работы;
• для сотрудников предпенсионного возраста важен непрерывный стаж;
• маленький, но стабильный доход в неполной занятости играет для сотрудника более весомую роль, чем возможность увеличения дохода при поиске нового места.

Развитие экономических отношений и конкуренция на рынке сбыта товаров и услуг вынуждает предприятия оптимизировать свою численность. Это несет в себе сокращение уровня скрытой безработицы. Главная задача на данный момент видится в том, чтобы в процессе развития рыночной экономики скрытая безработица не превратилась в открытую.

3. Текучая безработица.

Данная форма обнаруживается при высвобождении работников интеллектуального и физического труда, имеющих ключевые навыки, соответствующие всем нормам. Данная ситуация возникает по разным причинам, основные из них:

• непропорциональное развитие отраслей промышленности в регионах;
• периодически повторяющиеся спады, депрессии и стагнации в экономике;
• скачкообразный спрос на рабочие кадры (недостаточный во время спада и депрессии, излишний во время производственного проста).

4. Застойная безработица.

Застойная или долгосрочная безработица – это форма отсутствия занятости гражданина в течение длительного периода. Она приводит к тяжелым последствиям с точки зрения, как материальных возможностей, так и эмоционального состояния безработных.

Статистически доказано, что возможность получить работу снижается, если затягивается период без постоянной работы. Отчасти это случается потому, что после достаточно продолжительных безуспешных поисков работы соискатель предпочитает оставаться на пособии как на привычном для себя обеспечении. Застойная безработица подразумевает под собой необходимость помощи с переквалификацией персонала или переездом в другой регион, где данное направление деятельности более востребовано.

5. Добровольная безработица.

Под эту форму попадают граждане, которые по различным субъективным факторам не находят нужным осуществлять какую-либо трудовую активность.

Причины могут быть разными:

• политические и социальные взгляды на труд;
• религия и традиции (особенно выражено в республиках Кавказа, где бытует мнение о невозможности реализации женщиной себя в профессии);
• желание женщин посветить себя семье и ведению домашнего хозяйства;
• нежелание работать на условиях, предлагаемых рынком труда (размер оплаты, продолжительность рабочего дня);
• выпадение гражданина из социума, вызванное его образом жизни, например, бездомные, бродяги и т.д.

В любом социуме существуют такие люди. Даже в США и Европе ученые определяют их число в 14-16%. Попытки влияния, давления, перевоспитания или призывы к чувству долга и ответственности каких-либо значимых результатов не принесли. В советское время была попытка борьбы с тунеядцами, но она вполне успешно не реализовалась.

Экономические и социальные последствия безработицы

Увеличение доли физически здоровой, но не осуществляющей какой-либо экономической активности, части социума ведет к негативным результатам в различных государственных сферах. Несмотря на это, при внимательном рассмотрении у этого явления можно заметить свои плюсы и минусы.

Среди отрицательных экономических факторов выделяют:

• расходы, которые несут государственные фонды на социальные выплаты оформленным безработным;
• потери по недополученному фонду оплаты труда безработных;
• потери налоговых органов от недополучения налоговых сборов в бюджет по налогам, взимаемым с физических лиц;
• снижение уровня дохода граждан приводит к сокращению потребления товаров и их производству;
• обесценивание полученных знаний при обучении;
• общее снижение уровня жизни населения.

К положительным экономическим факторам относятся:

• создание резерва рабочих групп различной квалификации для масштабного изменения структуры экономики;
• сокращение рабочих мест провоцирует сотрудника более активно проявлять себя как необходимого предприятию специалиста, подталкивая его к повышению уровня знаний и стремлению к профессиональному росту;
• в период вынужденного прекращения трудовой деятельности высвобождается время на переобучение, повышение квалификации или получение образования по более востребованному профилю;
• стимулирование роста эффективности и производительности труда.

В отрицательных социальных факторах стоит отметить:

• ухудшение криминогенного климата в регионе;
• увеличение финансового разрыва и напряженности между различными социальными группами;
• возрастание физических и душевных заболеваний, вызванных стрессом от потери рабочего места;
• увеличение социальной апатии;
• снижение уровня трудовой активности и желания к ней вследствие долгого поиска нового рабочего места.

Положительные социальные факторы:

• изменение отношения в сознании работника о социальной ценности его рабочего места;
• увеличение личного свободного времени для общения с семьей и творческого роста;
• свобода выбора места работы, ограниченная только требуемыми начальными навыками;
• изменение отношения общества к социальной значимости и ценности труда.

Основной экономический ущерб от безработицы — непроизведенный продукт. Что приводит к уменьшению общего объема производимых в стране материальных благ и оказанных услуг. Рост безработного населения ведет к сокращению потребительского спроса. Ведь заработная плата — это единственный источник заработка для большей части граждан. Ликвидация данного источника заставляет население урезать свои расходы до минимально необходимых потребностей, таких как: коммунальные услуги, питание и медикаменты. Все это препятствует росту производства менее необходимых товаров и снижению объемов изготовления товаров первой необходимости. В результате, это приводит к общему ухудшению уровня жизни населения страны в целом.

Для общества, социальных фондов и институтов, а также отдельных граждан важна социальная составляющая безработицы. Гражданин теряет не только основной источник дохода, но и в процессе длительного поиска нового места, квалификацию. А с ней уверенность в дальнейшем удачном трудоустройстве.

Социальная помощь от государства не способна обеспечить удовлетворительный уровень жизни в условиях постоянного увеличения цен на товары. А большое количество нуждающихся в нём, значительно истощает социальные фонды.

Безработица - это тяжелое и эмоциональное бремя для самого гражданина. Он выпадает из привычной среды, теряя убежденность в необходимости своих профессиональных знаний окружающим, своей квалификации и востребованности себя как специалиста в дальнейшем. Нередки случаи ухудшения физиологического и морального состояния безработного.

Для молодого поколения, у которого нет достаточного опыта работы или необходимого уровня профессиональных навыков, отсутствие рынка труда с вакансиями без опыта работа может стать тяжелым испытанием. Такие трудности приводят к обесцениванию образования.

Многолетняя практика стран с сильной и конкурентоспособной экономикой в области контроля занятости населения выявила, что рынок труда не самостоятелен, и не обеспечивает решение вопросов трудовой занятости населения без вмешательства государства.

Меры, проводимые Правительством РФ по борьбе с безработицей

Государственная политика занятости – это научно обоснованный процесс, включающий в себя меры, реализуемые органами власти в отношении рынка труда.

Её параметры:

• совершенствование трудовых резервов, увеличение скорости их аллокации, защиту интересов участников российского рынка труда;
• защиту и предоставление равнозначных возможностей для свободного труда всем категориям трудоспособного населения без учета их политических, социальных и религиозных взглядов;
• предоставление условий, дающих возможность на достойную жизнь и саморазвитие гражданина;
• всестороннюю помощь населению в развитии трудовой, производственной, творческой и финансовой деятельности, проводимой в соответствии с существующим законодательством;
• проведение государственными фондами мероприятий, направленных на помощь гражданам, испытывающим затруднения в самостоятельном поиске рабочего места;
• принятие превентивных мер для исключения массовой и уменьшения затяжной безработицы;
• разработку системы льгот для предприятий, сохраняющих действующий штат сотрудников и предоставляющих в приоритетном порядке вновь создаваемые рабочие места гражданам, пребывающим в их длительном поиске;
• законодательную координацию всех участников рынка труда для согласования их действий;
• обеспечение взаимосвязи между государственными органами власти, профессиональными союзами предприятий, любыми другими объединениями, представляющими интересы сотрудников и администрации предприятий в выработке и исполнении актов по улучшению ситуации в занятости населения;
• межгосударственное взаимодействие при устранении вопросов о трудовой деятельности граждан России за ее территорией и граждан сторонних государств на нашей территории, выполнять функцию контроля за исполнением международных трудовых правил.

Безработица в разные периоды времени различается: структурой, масштабом и длительностью воздействия на экономику. Безработица и занятость образуют рынок труда. Если из всего населения государства вычесть тех, кто еще или уже не может работать (дети, подростки до установленного законом возраста, пенсионеры и инвалиды, кто несет срочную службу в армии и милиции, сидит в тюрьме, учится на дневном отделении учебного заведения), то получим численность экономически активного населения государства. Если из этого числа вычесть всех занятых (официально работающих), то оставшаяся часть и составит число безработных граждан, включая тех, кто не имея работы, активно ищет ее и готов приступить к ее выполнению.

Различают следующие виды безработицы:

ВРЕМЕННАЯ безработица, происходит по причине смены персоналом организации прежнего места работы на новое место работы в другой организации. Как правило это происходит по личным мотивам, ввиду: смены места жительства, профессии, конфликта с руководством или коллегами по работе. Время поиска нового места работы является временем без работы. Максимальная информированность о наличии вакансий и условий трудоустройства на них, позволяет контролировать уровень такой безработицы. Этот вид безработицы в условиях рынка является повседневной реальностью и не приводит к социальным напряжениям в обществе, поскольку отражает стремление конкретного специалиста улучшить свои условия занятости.

СТРУКТУРНАЯ безработица, происходит по причине особого влияния научно – технического прогресса на экономическое развитие общества и прежде всего на процесс производства, что ведет: к регулярному обновлению профессий (отмиранию одних и появлению новых – ввиду изменения качества труда); к изменениям в размещении производительных сил (закрытие или открытие организаций в разных отраслях и в регионах). Структурная безработица влияет на квалификацию, опыт работы, трудовые навыки, профессиональные знания, специфику профессии любого специалиста или менеджера. Уровень такой безработицы резко увеличивается в периоды экономических преобразований, когда происходит изменение (реорганизация) структуры экономики, межотраслевых пропорций, появление новых технологий и новой техники. Такие процессы вызывают рассогласование уровня квалификации у персонала в связи с новыми требованиями времени, ввиду чего, определенная часть персонала организаций (участников рынка) не всегда в состоянии переориентироваться на требуемые новые специальности, что приводит их к положению – безработных. Переподготовка, повышение квалификации, приобретение новой профессии – являются основными, разумными, вариантами выхода из такого положения для каждого специалиста. В сравнении с временной безработицей, структурная безработица сложнее и продолжительнее, хотя на практике они нередко действуют на фоне друг друга. Это позволяет говорить об особенностях складывающегося под их влиянием естественного уровня безработицы в каждом конкретном регионе и отрасли за определенное время. Сокращение структурной безработицы по силам лишь государству, которое должно, прежде всего, активно содействовать процессам обучения населения (переподготовка на новые профессии) в изменяющихся экономических и социальных условиях.

СЕЗОННАЯ безработица, обусловлена природными процессами, то есть спецификой климатических условий поведения в каждом конкретном регионе государства в определенное время года. Это, прежде всего, особенности развития производства сельхозпродукции, наличие климатических курортов и туристских центров, внутреннее судоходство и рыболовство, и аналогичное. Сезонная безработица также может происходить на фоне временной или структурной безработицы. Поэтому, все вместе они образуют – ЕСТЕСТВЕННУЮ безработицу, которая не зависит от фазы цикла экономического развития государства.

ЦИКЛИЧЕСКАЯ безработица, происходит в период экономического кризиса в экономике государства, связана с резким падением производства. К циклической безработице наиболее чувствителен рынок труда, поскольку она затрагивает широкие слои специалистов и менеджеров, прежде всего, занятых в производстве. Поскольку, экономика является взаимосвязанной системой, то ее влияние распространяется практически на всю отраслевую и региональную экономику государства. При этом, ощутимо страдают многие поколения представителей разных специальностей, нарушается преемственность передачи профессионального опыта, утрачиваются навыки профессиональной специфики, иерархия – как принцип управления перестает действовать, поскольку многие и многие организации разоряются или приостанавливают свою деятельность на неопределенный срок. Спрос на работу достигает максимального уровня, предложение от работодателей практически отсутствует, требуется время для урегулирования этих уровней в приемлемых для экономики пропорциях. Только после фазы депрессии и фазы оживления, на фазе подъема при кризисе производства, циклическая безработица отступает и переходит в структурную безработицу, что отражает период (фазу) выхода экономики государства на новые варианты ее развития.

Для того, чтобы ориентироваться в том, каким на самом деле является уровень текущей безработицы, используется расчет показателя – "нормы безработицы", который определяется отношением численности безработных (в числителе) к численности экономически активной части населения (в знаменателе), в процентах. Именно, "норма безработицы" позволяет сориентироваться в действиях, направленные на поиск нового места работы, приостанавливать или развивать их наиболее интенсивно. Если "нормы безработицы" растет, то это означает: свертывание производства, банкротство организаций, падение уровня предложений по работе, тенденцию заработной платы к сокращению или консервации на определенном уровне при одновременном росте исполнительной нагрузки выполняемой работы, сворачивание социальных и поощрительных выплат, рост цен на товары и услуги. Если же, показатель "нормы безработицы" держится на низком уровне и имеет тенденцию к понижению, то это означает: подъем производства, расширение предложений по работе от работодателей, тенденцию роста заработной платы и дополнительных материальных выплат за труд персонала в организациях, появление новых участников бизнеса на рынке, оживление процесса трудоустройства на рынке. Поэтому, присутствие безработицы на рынке – это постоянное и обычное явление. Вопрос только в том, какого уровня достигает норма безработицы, и какие факторы доминируют на рынке труда, которые и определяют тот или иной ее вид.

При этом, умеренный уровень безработицы (нормы безработицы) в экономике государства может рассматриваться как необходимую реальность, которая позволяет:

Определять резерв трудоспособных работников, которые находятся в поиске работы, будучи безработными, которых можно всегда задействовать в необходимое время по определенным параметрам любой специальности или профессии.

Повышать дисциплину и интенсивность труда персонала в любой организации, ввиду того, что любого "нарушителя и баламута" всегда можно заменить новым специалистом из числа безработных на рынке труда.

Использовать безработицу в качестве регулятора занятости населения в структуре рыночных отношений за счет: поддержания необходимых пропорций в межотраслевом и региональном разделении общественного труда; поддержания у экономически активной части общества постоянной и необходимой профессиональной формы восприятия динамики развития экономики государства, прежде всего, через призму социально – психологических отношений.

На уровень безработицы оказывают влияние: объективные факторы (экономические приоритеты государства, финансовое состояние отрасли и региона, денежное обращение, демография и качество образование), а также субъективные факторы (уровень заработной платы и пенсии, половозрастной состав персонала организаций, потребительская корзина семьи и населения, мотивация к труду и стимулы в работе).

ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ:

Ухудшаются условия жизни граждан общества, поскольку пособие по безработице обычно меньше получаемой ранее заработной платы.

Уменьшаются поступления в бюджет, что отрицательно сказывается на расходной его части, особенно направляемой на социальную помощь населению, что снижает его уровень жизни.

Усложняется поиск работы для тех, кто еще не работал, не имеет опыта работы и трудового стажа, а также для людей старшего возраста.

Страдают, особенно, мало и узко квалифицированные специалисты, поскольку работодатель заинтересован в квалификации и универсализации работника.

Повышается нагрузка на действующий персонал организаций, ввиду желания администрации организаций лучше переманивать персонал из других организаций и увольнять за любое непослушание, чем заниматься его формированием (растить, учить и так далее).

Увеличивается численность претендентов на одну и ту же специальность или должность.

У каждого специалиста возникает ситуация связанная: со сменой профессии; с необходимостью овладения смежной профессией; с поддержанием квалификации на высоком уровне.

Создается чувство неуверенности в завтрашнем дне, ухудшается социально-психологический климат общества.

Растет криминальность общества и теневой рынок экономики.

Усиливается политическая нестабильность общества, лозунги требуют радикальных изменений, нередко любой ценой.

Безработица и ее виды

Естественный уровень безработицы и закон Оукена. Зависимость ЕУБ от общественных институтов страны

Безработица и ее виды

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг.

Естественная безработица (6% - 8%) считается необходимым спутником развития рыночной экономики. Уровень безработицы определяется как отношение числа безработных к экономически активному населению.

К безработным в России относятся лица, достигшие 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период: не имели работы (доходного занятия); занимались поисками работы, т. е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены все три перечисленных критерия.

К безработным, зарегистрированным в органах государственной службы занятости, относятся лица, не имеющие работы, имевшие работу и в установленном порядке получившие официальный статус безработного.

Социальные издержки безработицы связаны, прежде всего, с утратой профессионального и человеческого общения, причастности к общему делу.

Безработица подразделяется на естественную и вынужденную.

Естественная норма безработицы - это такая ее норма при данной структуре спроса и предложения в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную заработную плату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Естественная безработица может быть фрикционной и структурной.

Термин «фрикционная безработица» используется в отношении безработных, которые ищут работу или ждут получения работы в ближайшем будущем.

Фрикционная безработица характеризует процесс миграции рабочей силы с одних предприятий на другие в поисках лучшего и более выгодного приложения своих способностей и усилий.

Добровольная безработица включает в себя контингент незанятых трудоспособных людей, которые по своей воле самоустранились от трудовой деятельности, т. е. просто не желают работать.

Институциональная безработица вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а также факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке.

Относительно большое пособие по безработице может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда.

Затем это может проявиться в адаптивном эффекте безработицы, когда люди, испытавшие однажды на себе праздность, сопровождаемую получением пособия по безработице, в дальнейшем нередко время от времени прибегают к использованию данной формы получения дохода.

Другой тип безработицы представляет собой, так называемая, вынужденная безработица, которая навязывается или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности.

Различают три формы вынужденной безработицы: технологическую, структурную и региональную.

Технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация.

Структурная безработица обусловлена высвобождением рабочей силы в результате происходящих изменений в структуре национальной экономики (изменения потребительского спроса, изменения в технологиях) и географического распределения рабочих мест.

«Структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства.

Региональная безработица связана с целым комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера. Поэтому при решении данной проблемы должно быть тесное взаимодействие местных административно-национально-территориальных органов власти с центральной, федеральной властью, не исключая взаимодействия с правительствами сопредельных государств.

Особое место в структуре вынужденной безработицы занимает скрытая безработица, характеризуемая неполной занятостью в течение рабочего дня, рабочей недели, месяца, года.

Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочие места, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности.

Самостоятельную значимость имеет циклическая безработица, которая предопределяется характером общественного воспроизводства и возникает на стадии спада производства или в фазе экономического кризиса.

Естественный уровень безработицы и закон Оукена.

Зависимость ЕУБ от общественных институтов страны

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости – естественный уровень безработицы.

Производственный потенциал экономики – реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, то есть реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при полном использовании ресурсов.

Экономические издержки безработицы, выраженные в отставании объема ВНП, - это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Его размер рассчитывается на основе закона Оукена: 1% прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2,5%- ному увеличению отставания ВНП фактического от потенциального.

Внеэкономические издержки безработицы выражаются в деквалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях.

Уровень безработицы в разных странах сильно варьируется и целиком зависит от общественных институтов страны: пособий по безработице; законодательства о минимальном размере оплаты труда; монопольной силы профсоюзов; регулирования предпринимателями уровня ЗП; программ дополнительного обучения и переквалификации, предлагаемых безработным.

Первая причина институциональной безработицы - страхование по безработице, предполагающее получение безработным пособия по безработице и, поэтому, делающее безработного более инертным в поисках работы.

Вторая причина институциональной безработицы - жесткость заработной платы, неспособность заработной платы к гибкому изменению, чтобы привести в соответствие предложение труда со спросом на него. Если реальная заработная плата превышает равновесную, то предложение труда становится больше спроса на труд, что порождает безработицу ожидания на рынке труда.

Причины жесткости ЗП следующие: законы о минимальной заработной плате; монопольная сила профсоюзов; установление фирмами стимулирующей заработной платы.

Решение типовых задач:

Задача 1

Предположим, что безработица в стране характеризуется следующими параметрами (%):

Уровень естественной безработицы – 6;

Уровень фактической безработицы – 10;

Коэффициент Оукена- 2,5.

Определите, чему должны равняться темпы прироста ВНП, чтобы в течение 4 лет в стране была достигнута полная занятость.

Решение:

Воспользуемся математической записью закона Оукена, чтобы рассчитать соотношение, в котором находятся в рассматриваемой стране фактический и потенциальный уровни ВНП:

ВНПфакт ВНПпот , ВНПфакт 0,9ВНПпот.

ВНПпот 1/0,9 ВНПфакт.

Обозначив через среднегодовые темпы роста фактического ВНП, можно записать = 1/0,9, откуда = 1,027.

Или, переходя к темпам прироста, получим 2,7%.

Задача 2

Численность населения составляет 100 млн. чел., 24 млн. чел. – дети до 16 лет, а также люди, находящиеся в длительной изоляции (в психиатрических больницах, в исправительных учреждениях); 30 млн. чел. выбыли из состава рабочей силы; 4 млн. 600 тыс. чел. – безработные; 1 млн. чел. – работники, занятые неполный рабочий день и ищущие работу. Используя эти статистические данные, рассчитайте:

а) величину рабочей силы;

б) уровень безработицы.

Решение:

а) Численность рабочей силы = Общая численность населения – Численность нетрудоспособных (лица до 16 лет и лица, находящиеся в институциональных учреждениях) – Численность покинувших рынок рабочей силы = 100 млн. чел. – 24 млн. чел. – 30 млн. чел. = 46 млн. чел.;

б) Уровень безработицы = Численность безработных / Численность рабочей силы 100% = 4,6 млн. чел. / 46 млн. чел. 100% = 10%.

Задача 3

Естественный уровень безработицы в текущем году составляет 6%, а фактический – 10%.

1) Определите величину относительного отставания фактического ВНП от потенциального при условии, что коэффициент чувствительности ВНП к динамике циклической безработицы равен 2.

2) Если фактический объем выпуска в том же году составил 600 млрд. долл., то каковы потери ВНП, вызванные циклической безработицей?

Решение:

а) Величина относительного отклонения реального ВНП от потенциального может быть найдена с и использованием закона Оукена:

где – коэффициент чувствительности динамики ВНП к динамике циклической безработицы;

Потенциальный объём ВНП;

Фактический объём ВНП;

Подставив данные задачи в приведенную модель, получаем:

Это означает, что из-за циклической безработицы фактический объем производства снизился относительно потенциального на 8%.

б) Для того, чтобы ответить на вопрос задачи, необходимо найти экономический потенциал из уравнения:

После алгебраических преобразований имеем: = 652,2 млрд. долл.

Потери ВНП, вызванные циклической безработицей, составляют: = 652,2 – 600 = 52,2 млрд. долл.

Задача 4

В прошедшем году экономика условной страны характеризовалась следующими параметрами:

Потенциальный уровень ВНП – 4125 ден.ед.;

Фактический уровень ВНП – 3712,5 ден. ед.;

Фактический уровень безработицы – 10%.

Определите естественный уровень безработицы в стране, если коэффициент Оукена 2,5.

Решение:

Для решения данной задачи целесообразно воспользоваться законом Оукена, который в формализованном представлении имеет вид: , где

– коэффициент чувствительности динамики ВНП к динамике циклической безработицы;

Потенциальный объём ВНП;

Фактический объём ВНП;

Естественный уровень безработицы;

Фактический уровень безработицы.

Подставим исходные данные в приведенную формулу:

10% = ,

Следовательно, естественный уровень безработицы = 6%.

Задача 5

Количество работающих равно 180 чел., безработных – 20 чел., взрослых – 400 чел. Найти уровень безработицы (УБ), уровень участия (УУ) и долю безработных во взрослом населении (ДБ).

Решение:

Рабочая сила (экономически активное население) – совокупность работающих и безработных:

Численность рабочей силы равна 180 + 20 = 200 чел.

Уровень безработицы – доля безработных в рабочей силе:

УБ = 100% = 10%

Уровень участия – доля рабочей силы во взрослом населении:

УУ = 100% = 50%.

Доля безработных во взрослом населении – произведение уровня безработицы и уровня участия.

ДБ = 100% = 5%.

Тесты:

1. Если всё население страны составляет 100 млн. чел., рабочая сила - 50 млн. чел., число фактически работающих – 47 млн. чел., то уровень безработицы составит:

д) для ответа не хватает информации.

2. Предположим, рабочий добровольно ушёл с одной работы, а через неделю начнёт работать в другой компании. Сейчас он считается:

а) циклическим безработным;

б) фрикционным безработным;

в) структурным безработным;

г) работающим.

3. Циклическая безработица также называется:

а) безработицей ожидания;

б) безработицей поиска;

в) сезонной безработицей;

г) безработицей недостаточного спроса.

4. Трудоустройство каких безработных требует переподготовки или повышения квалификации:

а) фрикционных безработных;

б) структурных безработных;

в) циклических безработных;

г) все ответы верны.

5. Фактор, непосредственно влияющий на уровень выпуска продукции и безработицу – это:

а) структура потребительских расходов;

б) отношение продукции, произведенной в государственном и частном секторах экономики;

в) уровень общих расходов;

г) размер рабочей силы.

6. Кто из следующих людей является безработным:

а) студент, который хотел бы работать, но ещё не начинал поиски работы;

б) человек, который потерял работу 3 месяца назад и до сих пор продолжает поиски новой;

в) пенсионер, который каждую неделю просматривает объявления в газетах на случай подходящей работы;

г) человек, который ищет работу в течение 6 месяцев, а затем прекращает поиски, решив дождаться улучшения экономической конъюнктуры.

7.Если естественный уровень безработицы составляет 5%, а фактическая безработица равна 9%, то:

а) экономика в высшей фазе экономического цикла;

б) потенциальный ВВП больше фактического ВВП;

в) фактический ВВП больше потенциального ВВП;

г) фактический ВВП равен потенциальному ВВП.

8. Уровень безработицы определяется как отношение в процентах числа безработных к:

а) численности населения страны;

б) численности трудоспособного населения;

в) числу желающих работать;

г) численности экономически активного населения.

9. Уровень безработицы при полной занятости:

а) равен нулю;

б) не учитывает циклическую безработицу;

в) не учитывает только структурную безработицу;

г) не учитывает только фрикционную безработицу.

10. В экономике условной страны естественный уровень безработицы равен 5%, а фактический – 9%. В текущем году предполагается рост потенциального объёма ВНП на 8%. Фактический объём ВНП, чтобы в данном году была обеспечена полная занятость ресурсов при естественном уровне безработицы, должен возрасти (коэффициент Оукена – 2,5%) на (%):

Ответы на тесты:

1) б; 2) б; 3) г; 4) б; 5) в; 6) б; 7) б; 8) г; 9) б; 10) г.

1. Елисеев, А.С. Экономика: учеб. для бакалавров / А.С. Елисеев. – М.: Дашков и К°, 2014. – С. 491-502.

2. Аносова, А.В. Макроэкономика: учеб. для бакалавров / А.В. Аносова, И.А. Ким, С.Ф. Серегина; под ред. С.Ф. Серегиной. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – С. 421-437.

3. Шимко, П.Д. Экономика: учеб. для бакалавров / П.Д. Шимко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2013. – 605 с. – С. 339-355.

4. Экономическая теория: учеб. пособие / под ред. В.М. Соколинского. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2013. – 464с. – [С. 171-184].

3. Безработица

Основной проблемой, которая возникает в ходе цикла деловой активности, является безработица. Безработица (безработные люди) -- явление, когда часть экономически активного (работоспособного) населения постоянно или временно не работает.Она имеет место в том случае, когда люди, способные и желающие работать:

1) не имеют работы;

2) занимаются поиском более престижной или высокооплачиваемой работы; 3) готовы приступить к работе за любую (даже мизерную) плату (учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды).Однако официальная статистика учитывает только тех из них, кто обращается за пособием по безработице.

Для рыночной экономики типична безработица. Почему?(3)

Анализ причин безработицы дают многие экономические школы. Одно из самых ранних объяснений безработицы дано в труде английского экономиста-священника Т.Мальтуса "Опыт о законе народонаселения"

(конец XVIII в.). Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства.

Она стала известным подспорьем для экономической политики государств с низкими доходами и высокой рождаемостью. В этих странах государство ведет активную политику по ограничению рождаемости.

Маркс критиковал теорию Мальтуса и критику можно считать справедливой только в одном: теория не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью. Значит, источник безработицы следует искать в самой экономической хозяйственной системе, а не вне ее.

К. Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в "Капитале" (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами. Происходит цикличность процесса.

Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после К. Маркса устойчивой традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сопутствуют хозяйственному развитию, следствием этого становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую -- безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного.

Падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице.

Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А. Пигу, который в своей известной книге "Теория безработицы" (1923) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда и имеет возможность сократить рабочий персонал. Действует принцип: лучше взять одного человека на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5--6 человек с меньшей зарплатой. В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Это не совсем верно, ибо какие-то нюансы проблемы Пигу улавливает. Но эта теория не может дать все же полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положения о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем зарплаты.(6)

3.1 Основные формы безработицы

В пропагандистской литературе периода так называемого государственного социализма отмечалось, что рынок, капитализм порождает безработицу, а социализм -- устойчивую занятость и даже дефицит рабочей силы.

Такое утверждение нельзя признать научным, ибо рынок труда любой системы при разных его вариантах -- от рынка с ограниченным спросом (нормальный, здоровый рынок) до рынка с ограниченными ресурсами (советский рынок дефицитного типа) -- дает одновременно избыток рабочей силы (безработицу) и дефицит рабочей силы по отдельным специальностям, когда спрос на нее выше предложения. Однако точка сбалансирования безработицы и дефицита рабочей силы в этих экономиках находится на разных уровнях.

Рыночная экономика - высокая безработица(рис. 3.1.1) сосуществует с незначительным дефицитом рабочей силы.

Дефицитная (плановая система)экономика - дефицит рабочей силы носит искусственный характер(рис.3.1.2). Это избыточная рабочая сила, оседающая на предприятиях.(6)

В экономической теории используют два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность.

Чтобы измерить долю безработных, сначала мы должны определить, кто в обществе может и готов работать. Общее население страны делится на три группы:

1. Моложе 16 лет и те, кто постоянно находится в некоторых государственных учреждениях(больницы для душевнобольных, исправительные учреждения). По данным Госкомстата РФ, размещенных на официальном сайте htpp//www/gks.ru, эта цифра составляет для России 22718 тыс. чел.*

2. "Не входят в состав рабочей силы", включает группа взрослых людей. Которые потенциально трудоспособны, но не работают и не стремятся к этому(домохозяйки, студенты и т.д). Эта цифра, если ссылаться на вышепреведенный источник, составляет 29351 тыс.чел.

3. Рабочая сила. Общая численность экономически трудоспособного населения составляет 90152 тыс. чел.*(2)

Доля безработных = Число безработных: Рабочую силу * 100

Для России доля безработных=4579:90152*100=5,1%

Различают безработицу:

· фрикционную;

· структурную;

· институциональную;

· циклическую;

· добровольную.

Фрикционная безработица связана с добровольной сменой людьми рабочих мест и соответствующей временной их незанятостью.До того момента, когда человек найдет новую работу и начнет на ней работать, он официально считается безработным. Таким же считают и тех, кто впервые ищет работу, сезонных рабочих и т. п. Фрикционную безработицу относят к разряду неизбежных явлений, так как всегда найдется немало людей, желающих по разным причинам поменять место работы. Мало того, ее считают в какой-то степени желательной, ведь она обеспечивает более высокую степень удовлетворенности человека своим трудом.

Структурную безработицу вызывает научно-технический прогресс. Технические и, главным образом, технологические изменения влекут сокращения рабочих мест либо делают ненужными одни профессии и дефицитными другие.

Однако технологические новации -- далеко не единственная причина структурной безработицы. Она может быть также вызвана изменениями в потребительском спросе на отдельные виды товаров, миграцией населения и т. п.

Структурная безработица увеличивает спрос на новые, в том числе ранее не существовавшие профессии, к тому же, как правило, требующие более высокой квалификации. В связи с этим возникает необходимость переподготовки работников. Таким образом, принципиальным отличием фрикционного безработного от структурного является то, что первый уже имеет профессию и может себя продать как рабочую силу, второй же перед этим должен обязательно пройти переподготовку.

Циклическую безработицу вызывает уменьшение рабочих мест из-за изменений в цикле экономической активности. В любой момент в экономике неизбежны периоды замедления производственно-хозяйственной деятельности, когда существенно снижается спрос на товары и услуги и, соответственно, уменьшаются объемы их производства. Строго говоря, циклическая безработица -- следствие недостаточных объемов совокупных расходов населения. Росту циклической безработицы способствует, в частности, установление государством законов о минимальной заработной плате.

Антиподом безработицы является полная занятость трудоспособного населения. Под нею понимают выполнение населением определенных действий или иных функций, которые позволяют получить средства на удовлетворение своих потребностей. С теоретической точки зрения полная занятость просто невозможна. Ведь ликвидация фрикционной и структурной безработицы равносильна прекращению развития и остановке жизни вообще. Поэтому суммарный уровень этих видов безработицы считают естественным фоном безработицы. На этом основании практическая статистика исключает их из определения всеобщей занятости. Фактически во всем мире считают занятость полной, если безработными являются не более 4--5% общего числа трудоспособного населения. В этом случае такой уровень означает, что циклическая безработица несет существенные экономические потери для общества.(4)

Безработица и инфляция в современной России

Основной проблемой, которая возникает в ходе цикла деловой активности, является безработица. Безработица (безработные люди) -- явление, когда часть экономически активного (работоспособного) населения постоянно или временно не работает...

Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса

2.1 Понятие безработицы и ее виды Для общей оценки состояния экономики и эффективности экономической политики экономистами нередко используется «индекс нищеты»...

Инфляция и безработица

Инфляция – как многофакторное явление

Безработица - это наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти по своей специальности или трудоустроиться вообще...

Макроэкономика: тесты, задачи, проблемные ситуации

3.1 Безработица: ее виды и измерение Безработный - взрослый человек (старше 16 лет), который не является наемным работником или предпринимателем, а также ищет работу и готов приступить к ней. Замечание...

Макроэкономическая нестабильность и основные формы ее проявления в транзитивной экономике

Безработица и ее показатели. Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные...

Опыт и состояние экономического развития Польши

Один из самых больших недостатков польской экономики является безработица. Польша претерпела многочисленные изменения в политической, экономической, культурной и технической сфере. Реформы охватили многие сферы общественной жизни...

Рынок труда в Российской Федерации

Ситуация с подготовкой кадров и безработицей в России на сегодняшний день сложилась неоднозначная. По сведениям Росстата, за последние полтора года в России число безработных сократилось на 10,3%...

Рынок труда в Северодвинске

Понятие "безработица" и "безработные" трактуется экономистами неоднозначно. Безработным считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно, активно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего...

Рынок труда и безработица. Виды безработицы. Экономические и социальные последствия безработицы. Государственная политика занятости

В традиционных обществах заработная плата за работу не выплачивалась, так как деньги вообще не использовались. Люди жили за счёт земли, и земля принадлежала всем, либо никому. Разделение труда было мало ощутимым. Когда были...

Рынок труда. Мобильность трудовых ресурсов и безработица

Безработица (незанятость) - отсутствие работы для трудоспособных. Безработица тесно связанно с понятием «занятость», которое значительно шире понятия «работа». Выделяют три основные формы безработицы: текущую, скрытою, застойную...

Рынок труда: сущность, виды, проблемы регулирования

Самый высокий уровень безработицы был зарегистрирован в 1996 г., когда безработных насчитывалось 172 тыс. человек или 3.7% от экономически активного населения. С тех пор уровень безработицы значительно снизился, достигнув в 2009 г. значения в 42 тыс...

Социальная политика государства и безработица

Макроэкономические диспропорции усиливают риск предпринимательской деятельности, создают ситуацию экономической нестабильности. Нарастание экономической нестабильности углубляет спад производства, вследствие чего растет безработица...

Трудовые ресурсы страны

Противоположным занятости явлением выступает безработица, которая, как и снижение трудовой творческой активности, является фактором, углубляющим социальную напряженность в обществе, что, в свою очередь...

Человеческий капитал и его роль в постиндустриальном обществе

Безработица стала одной из основных причин бедности населения. Кроме семей с объективно низким социально-экономическим потенциалом - многодетных, неполных, имеющих в своем составе пенсионеров и инвалидов, а также одиноких пенсионеров...