Срок давности по взносам в пенсионный фонд. Существует ли срок давности по задолженности в пенсионный фонд? Срок давности по уплате пенсионных взносов

Здравствуйте!

Срока давности по взысканию долгов по страховым взносам нет.

В то время действовал Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

Статья 16. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам

8. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

После истечения указанного срока заинтересованные инстанции вправе подать в суд иск и после получения решения суда обратиться в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Статья 47 закона 212 О страховых взносах предусматривает наложение штрафа в случае неуплаты суммы страхового взноса.

ШТРАФ является мерой ответственности и на условия его взыскания распространяется норма об исковой давности в 3 года. То есть, штраф может быть взыскан только по не уплаченным взносам за последние 3 года.

Данная статья предусматривает срок исковой давности для ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ОТВЕТСТВЕННОСТИ за неуплату страховых взносов.

Но недоимка (Ваш неоплаченный взнос) не является мерой ответственности, это страховой взнос, подлежащий оплате в бюджет РФ. На сумму взноса не распространяются нормы статьи 45 и условие об исковой давности. Поэтому Вам придется погасить весь долг перед ПФР.

Статья 45. Срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения

1. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

2. Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения приостанавливается, если лицо, привлекаемое к указанной ответственности, активно противодействовало проведению выездной проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения органами контроля за уплатой страховых взносов сумм страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.

3. Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения считается приостановленным со дня составления акта, предусмотренного частью 2 статьи 36 настоящего Федерального закона. В этом случае течение срока давности привлечения к указанной ответственности возобновляется со дня, когда прекратили действие обстоятельства, препятствующие проведению выездной проверки, и вынесено решение о возобновлении выездной проверки..."

Постановление Правительства РФ от 17.10.2009 N 820 (ред. от 17.01.2017) "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд российской федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям"

(Примечание к документу от КонсультантПлюс - Данный документ применяется в отношении признания безнадежными к взысканию и списания сумм страховых взносов, взносов на выплату доплаты к пенсии, пеней и штрафов по основаниям, возникшим до 1 января 2017 года.)

1. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам, уплачиваемым организациями угольной промышленности и организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов (далее соответственно - взносы на выплату доплаты к пенсии, недоимка), и задолженность по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям, применяемым в соответствии со статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - задолженность), в следующих случаях:

а) ликвидация плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника);

в) смерть физического лица или решение суда об объявлении его умершим;

г) принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по ПЕНЯМ И ШТРАФАМ в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по ПЕНЯМ И ШТРАФАМ;

д) исключение юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;

е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Обратите внимание на пункт г):

срок исковой давности применяется только к пеням и штрафам.

Страховые взносы с ИП не взыскиваются в двух случаях: банкротство или смерть.

Недавно ко мне обратился человек за консультацией. Налоговая инспекция прислала письмо с требованием уплаты недоимки по страховым взносам за период, в котором лицо было зарегистрировано как индивидуальный предприниматель. Лицо ликвидировало ИП в 2013 г. Задолженность предъявлена за 2011-2013 г. Ранее, в действующей ч. 8 ст. 16 ФЗ Федерального закона от 24 .07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - 212-ФЗ) указывалось, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Вроде все понятно со сроками. Раз не предъявили, не выявили все должно быть хорошо. И есть замечательная ст. 45 212-ФЗ:
1. Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).
2. Течение срока давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения приостанавливается, если лицо, привлекаемое к указанной ответственности, активно противодействовало проведению выездной проверки, что стало непреодолимым препятствием для ее проведения и определения органами контроля за уплатой страховых взносов сумм страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды.

Однако, как интересно сформилирован подход, в том числе судебной практикой.

Например, Апелляционное определение Ростовского областного суда от 24.09.2015 по делу N 33-14791/2015

"...Законом N 212-ФЗ также не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам. Закона N 212-ФЗ устанавливает только срок давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения, то есть недоимки по страховым взносам и пеней по ним не затрагивает..."

Или, Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 08.07.2015 по делу N 33-2949/2015

"...Законом N 212-ФЗ не установлен общий срок давности выявления недоимки по страховым взносам, установлен лишь трехмесячный срок со дня обнаружения недоимки (ч. 1 ст. 22), годичный срок со дня истечения срока для уплаты недоимки для вынесения постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (ч. 3 ст. 20)..."

Апелляционное определение Омского областного суда от 27.04.2016 по делу N 33-3845/2016

"...Таким образом, при определении предельного срока взыскания с плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам и пеней трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ) не применяется..."

Срок давности для взыскания взносов Пенсионным фондом складывался из следующих сроков:

• Если была выявлена недоимка, то в течение 90 дней (трех месяцев) со дня ее обнаружения, фонд отправляет должнику требование об уплате;
• Плательщик должен исполнить требование, направленное фондом, в течение десяти дней (календарных);
• В срок до 60 дней (двух месяцев) после дня уплаты, который был указан в требовании, фонд может взыскать неуплаченные взносы в досудебном порядке;
• В течение полугода после истечения срока Пенсионный фонд мог обязать должника заплатить, обратившись в суд с заявлением.

Теперь функции по администрированию страховых взносов осуществляют налоговые органы.

ФНС может взыскать с должника неуплату, состоит из совокупности нескольких сроков.

1. При обнаружении задолженности по уплате инспекция направляет должнику требование. Срок, в который будет отправлено требование, зависит от суммы задолженности, способа обнаружения задолженности:

• Требование должно быть отправлено должнику в срок не более 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения по итогам проверки;
• Требование должно быть направлено в течение 90 дней (трех месяцев) со дня выявления неуплаты взносов. При выявлении неуплаты налоговой инспекцией должен быть составлен документ;
• В случае, если недоимка, в совокупности с остальными задолженностями не превышают сумму 500 рублей, то срок отправки требования может составлять до года.

1. После получения требования у плательщика есть восемь дней (рабочих, не календарных), на его исполнение. На уплату задолженности может быть предусмотрен и более длительный срок.
2. С момента окончания срока, указанного в требовании, но не позднее 60 дней (двух месяцев) должно быть сформулировано решение о взыскании неуплаченных взносов или штрафов в досудебном порядке. Вынесенное инспекцией решение является основанием для взыскания.
3. Если долги плательщика не могут быть погашены с помощью денежных средств, то инспекция должна принять решение о погашении долга при помощи другого имущества. Такое решение инспекция может вынести в течение года после окончания срока исполнения требования об уплате взносов.
4. Если задолженность предполагается взыскать с должника в суде, то налоговая инспекция должна подать заявление.

• Если инспекция пропустила срок вынесения решения о взыскании в досудебном порядке, то срок для подачи такого заявления составляет не более полугода со дня, когда закончился срок исполнения требования об уплате.
• Если инспекция пропустила срок принятия решения о погашении долга за счет имущества предприятия, то срок для подачи заявления не должен превышать двух лет со дня окончания срока исполнения требования об уплате взносов.

Что собственно в настоящий момент по указанному выше алгоритму налоговая инспекция и рассылает "злостным" неплательщикам страховых взносов. Все бы было хорошо, если не было бы так грустно. Фискальные органы наделены каким-то привилегированным положением выявлять недоимки когда хочу.

Нашел замечательную статью "Солидный возраст недоимки по страховым взносам взысканию не помеха? (Е.А. Логинова, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 17, сентябрь 2014 г.)", которая замечательно этот вопрос осветила, а именно.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" п. 50 "...под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа), а в случае представления налоговой декларации (расчета авансового платежа) с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления."

Данное разъяснение суду не позволяет фискальным органам растягивать возможность выявления недоимки. Разъяснение обращено к налогам, однако справедливо и к страховым взносам, так как они имеют общий фискальный характер. Автор статьи делает отсылку к Определению ВАС РФ от 23.01.2014 N ВАС-16793/13, что процедура бесспорного взыскания задолженности по страховым взносам должна быть идентичной порядку взыскания недоимки по налогам. Выводом статьи является факт, что момент выявления недоимки по страховым взносам следует соотносить со сроком их уплаты. При этом формальное толкование понятия "выявление недоимки", искусственно увеличивающее срок для направления требования об уплате недоимки, недопустимо.

С учетом нового этапа администрирования страховых взносов, учтут ли налоговые органы практику ВАС и данный подход остается неизвестным. Однако, данный подход на мой взгляд является абсолютно справедливым.

С 1 января 2017 года в сфере страховых взносов произошли глобальные изменения – теперь контролировать уплату страховых взносов и своевременную сдачу отчетности будет налоговая инспекция . С начала 2017 года Закон № 212-ФЗ утратил силу. В налоговый кодекс были внесены изменения, согласно которым правоотношения в части страховых взносов регулируются главой 34 НК РФ.

Говоря о сроке давности по страховым взносам, зачастую плательщики имеют ввиду срок, в течение которого пенсионный фонд (а с 2017 года - налоговая инспекция) могут взыскать задолженность по уплате. Ранее порядок взыскания страховых взносов определялся Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Срок давности для взыскания взносов Пенсионным фондом складывался из следующих сроков:

• Если была выявлена недоимка, то в течение 90 дней (трех месяцев) со дня ее обнаружения, фонд отправлял должнику требование об уплате;
• Плательщик должен был исполнить требование, направленное фондом, в течение десяти дней (календарных);
• В срок до 60 дней (двух месяцев) после дня уплаты, который был указан в требовании, фонд мог постараться взыскать неуплаченные взносы в досудебном порядке;
• В течение полугода после истечения срока Пенсионный фонд мог обязать должника заплатить, обратившись в суд с заявлением.

Срок давности по страховым взносам-2017

Но с 1 января 2017 года контроль за уплатой страховых взносов осуществляют налоговики. Соответственно, порядок взыскания неуплаченных взносов и срок давности по страховым взносам изменился. Исключение составляют взносы «за травматизм» - они по-прежнему относятся к ФСС и порядок уплаты взносов, санкции за неуплату остаются прежними .

Срок, когда ФНС может взыскать с должника неуплату, состоит из совокупности нескольких сроков.

1. При обнаружении задолженности по уплате инспекция направляет должнику требование. Срок, в который будет отправлено требование, зависит от суммы задолженности, способа обнаружения задолженности:

• Требование должно быть отправлено должнику в срок не более 20 рабочих дней со дня вступления в силу решения по итогам проверки;
• Требование должно быть направлено в течение 90 дней (трех месяцев) со дня выявления неуплаты взносов. При выявлении неуплаты налоговой инспекцией должен быть составлен документ;
• В случае, если недоимка, в совокупности с остальными задолженностями не превышают сумму 500 рублей, то срок отправки требования может составлять до года.

1. После получения требования у плательщика есть восемь дней (рабочих, не календарных), на его исполнение. На уплату задолженности может быть предусмотрен и более длительный срок.
2. С момента окончания срока, указанного в требовании, но не позднее 60 дней (двух месяцев) должно быть сформулировано решение о взыскании неуплаченных взносов или штрафов в досудебном порядке. Вынесенное инспекцией решение является основанием для взыскания.
3. Если долги плательщика не могут быть погашены с помощью денежных средств, то инспекция должна принять решение о погашении долга при помощи другого имущества. Такое решение инспекция может вынести в течение года после окончания срока исполнения требования об уплате взносов.
4. Если задолженность предполагается взыскать с должника в суде, то налоговая инспекция должна подать заявление.

• Если инспекция пропустила срок вынесения решения о взыскании в досудебном порядке, то срок для подачи такого заявления составляет не более полугода со дня, когда закончился срок исполнения требования об уплате.
• Если инспекция пропустила срок принятия решения о погашении долга за счет имущества предприятия, то срок для подачи заявления не должен превышать двух лет со дня окончания срока исполнения требования об уплате взносов.

Таким образом, срок давности по страховым взносам, в течение которого налоговая инспекция может взыскать недоимку, не установлен Налоговым кодексом и может различаться из-за сроков проведения различных процедур.

Дело № 2-1015/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курашвили Э.Г. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об отмене постановления о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что из постановления судебного пристава-исполнителя он узнал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство на основании постановления от 27.01.2015 ГУ УПФР в г.Воркуте о взыскании с него страховых взносов, пеней, штрафов. С указанным постановлением истец не согласен, считает, что оно вынесено ГУ- УПФР в г.Воркуте с нарушением поскольку не соблюдена процедура направления требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеням, штрафам, а также вынося постановление о взыскании на сумму... руб., ответчик вышел за пределы свой компетенции, так как законом предусмотрена сумма взыскания до... рублей. Просит суд отменить постановление от 27.01.2015 г. о взыскании с него страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов на сумму... руб.

25.03.2015 г. истец представил заявление об увеличении исковых требований, в котором указал, что своими неправомерными действиями ответчик причинил истцу физические и нравственные страдания, в связи с чем просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере... рублей.

Исковое заявление и заявление об увеличении исковых требований приняты к производству суда определением от 27 марта 2015 года. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, поскольку обжалуемое постановление находится на принудительном исполнении.

14.04.2015 г. истец представил ходатайство, в котором просил применить срок исковой давности к суммам задолженности и пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии по расчетным периодам, имевшим место до 01.01.2010 года.

Ответчик в отзыве на иск указал, что Курашвили Э.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.07.2004 г.; перерегистрировался из УПФР Жуковского муниципального района Брянской области в УПФР в городе Воркуте 06.05.2013 г.; снят с налогового учета 04.08.2014 г. На момент снятия с учета за плательщиком числилась задолженность по страховым взносам. В связи с чем, истцу было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам № 84 от 01.04.2014 г. Требование истцом исполнено не было, поэтому было вынесено Постановление от 27.01.2015 о взыскании задолженности. Поскольку с даты, указанной в требовании № 84 от 01.04.2014 г. для добровольного погашения (18.04.2014г.) до даты вынесения Постановления № 71/1 от 27.01.2015 г. не истек установленный законом годичный срок для предъявления на взыскание, считают Постановление от 27.01.2015 г. законным и обоснованным, а в удовлетворении исковых требований просят отказать.

В судебном заседании стороны, которые просили рассмотреть дело в свое отсутствие, участия не принимали, извещёны надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела слушанием не заявляли. Согласно статье Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Исследовав материалы дела, наблюдательное дело по ИП Курашвили Э.Г., материал № 13-77/2015 по заявлению Курашвили Э.Г. о приостановлении исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В судебном заседании установлено, что Курашвили Э.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.07.2004 г.; перерегистрировался из УПФР Жуковского муниципального района Брянской области в УПФР в городе Воркуте 06.05.2013 г.; снят с налогового учета 04.08.2014 г. На момент снятия с учета за плательщиком числилась задолженность по страховым взносам.

Курашвили Э.Г. заказным письмом было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 84 от 01.04.2014 г. по адресу..., которое не исполнено. 27.01.2015 ГУ-УПФР в г.Воркуте было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов с Курашвили Э.Г. на сумму... руб. Из указанного постановления следует, что вся взыскиваемая сумма состоит из пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу п.3 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Поскольку в обжалуемом постановлении сумма взыскания в бюджет Пенсионного фонда РФ составляет... руб., что превышает, сумму установленную законом (п.3 ст. 20, указанного выше закона), суд приходит к выводу о том, что ГУ-УПФР в г.Воркуте вышел за пределы своей компетенции, следовательно указанное постановление является незаконным.

В ходатайстве от 14.04.2015 г. истец просил применить срок исковой давности к суммам задолженности и пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии по расчетным периодам, имевшим место до 01.01.2010 года.

Из представленного ответчиком копии наблюдательного дела по Курашвили Э.Г. и приложению к требованию (л.д. 36) следует, что пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части трудовой пенсии начислены ответчиком по расчетным периодам, истекшим до 01 января 2010 года.

Разрешая ходатайство истца о применении последствий пропуска срока исковой давности к суммам задолженности и пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии по расчетным периодам, имевшим место до 01.01.2010 года, суд приходит к следующему.

Поскольку обжалуемое постановление вынесено ответчиком в порядке ст.20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", за периоды когда Курашвили Э.Г. был предпринимателем, суд приходит к выводу о том, что к спорным правоотношениям применяется общий срок исковой давности, так как положения пункта 2.3 ст.21, указанного закона, устанавливающие специальные сроки давности применятся к правоотношениям, которые регулируются статьей 21 закона, то есть при взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Судебная практика по:

Судебная практика по применению норм ст. 151, 1100 ГК РФ

Судебная практика по применению норм ст. 200, 202, 204, 205 ГК РФ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Вашкиной Л.И.

Белисовой О.В. Рогачева И.А.

при секретаре

Пищеревой С.А.

рассмотрела в судебном заседании "16" июня 2010 года дело NNNпо кассационной жалобе на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2010 года по иску Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в районе Санкт-Петербурга к П. о взыскании пени, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2005 год.

Заслушав доклад судьи Вашкиной Л.И., объяснения представителя истца - В. (доверенность от дд.мм.гг.г. на 1г.), поддержавшей жалобу, и ответчика, возражавшего против жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

установила:

Истец 11.12.2009 г. обратился в суд с иском к ответчику П. о взыскании пени, начисленных за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2005 год, ссылаясь на то, что ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушении п. 3 ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года N ФЗ-167, обязанным уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа, допустил просрочку уплаты страховых взносов за 2005 г. 10.04.06 года ответчику было выставлено требование N 839 об обязанности погасить задолженность по страховым взносам за 2005 год и пени за период с 11.01.06 года по 10.04.06 год. В требовании N 588 от 21.03.08 года были доначислены пени на недоимку за 2005 - 2006 г.г. за период с 03 апреля 2007 года по 21 марта 2008 год. На выявленную задолженность было оформлено и направлено ответчику требование N 741 от 27.02.09 года об уплате пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2005 год в размере 178.41 руб. за период с 22 марта 2008 года по 27.02.09 год. Указанную сумму в размере 178.41 руб. истец просил взыскать с ответчика, ссылаясь на то, что согласно действующему законодательству начисление пеней производится до момента фактического погашения задолженности, тогда как задолженность по страховым взносам за 2005 г. не погашена.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2010 года в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе истец в лице представителя просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик П. с 01.11.04 года по 12.05.06 год был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 , п. 3 ст. 28 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.), страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, соответственно ответчик должен был уплатить страховые взносы за 2005 г. до 31.12.2005 г., что им не было сделано.

Спорная сумма недоимки по пеням, заявленная истцом ко взысканию в настоящем деле, начислена за период 22.03.2008 г. по 27.02.2009 г. в связи с неуплатой ответчиком задолженности по страховым взносам за 2005 г. до обращения в суд с настоящим иском истец обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Так, 05.03.09 года истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени N 74137 от 27 февраля 2009 года с установлением срока уплаты пени в сумме 178 рублей 41 копейки, образовавшейся в связи с неуплатой страховых взносов за 2005 год - до 20.03.09 года. 09.09.2009 г. истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пени в сумме 178 рублей 41 копейки. 27.10.2009 г. мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании недоимки по пеням в сумме 178р.41к., который был отменен определением от 18.11.2009 г. по заявлению П. в связи с наличием спора о праве.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчик ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании недоимки по пеням за период 22.03.2008 г. по 27.02.2009 г. в связи с неуплатой ответчиком задолженности по страховым взносам за 2005 г., исходя из положений ст. ст.69 , 70 , 72 , 48 НК РФ суд пришел к выводу о пропуске истцом срока давности по взысканию задолженности по страховым взносам за 2005 г. (по основному обязательству) и, соответственно, срока давности по взысканию пеней (по дополнительному обязательству).

Не правомерны доводы кассационной жалобы истца о том, что сроки выставления требований об уплате пеней законом не предусмотрены, а также ссылки истца на предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд и на соблюдение истцом на момент обращения к мировому судье указанного срока, который, по мнению истца, истекает 20.09.2009 г. с учетом установленного истцом срока исполнения требования, выставленного истцом 27.02.2009 г., - 20 марта 2009 г.

Взыскание пеней на недоимку по страховым взносам с учетом положений ст. ст. 72 , 75 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 26 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) должно производиться с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных для принудительного взыскания недоимки по страховым взносам.

10.04.06 года ответчику было выставлено требование о взыскании недоимки по страховым взносам за 2005 год и пени.

27.07.06 года истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи от 21.09.06 года в принятии заявления было отказано.

Доказательств взыскания с ответчика недоимки и пени по страховым взносам за 2005 г. с соблюдением совокупности сроков, предусмотренных ст. ст. 69 , 70 , 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 25 , 25-1 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.), истцом не представлено.

Срок давности по взысканию недоимки по страховым взносам за 2005 г. истцом пропущен, судом обоснованно указано, что при истечении указанного срока истекает срок давности по дополнительным требованиям - о взыскании пеней.

Таким образом, истцом пропущен срок для взыскания с ответчика пеней по недоимке по страховым взносам за 2005 г. При этом не имеют правого значения факты выставления истцом требований об уплате пеней и факты обращения истца к мировому судье для взыскания пени в судебном порядке, имевшие место по истечении установленного законом срока, соответственно, не имеют правого значения ссылка истца на то обстоятельство, что судебным приказом мирового судьи от 07.10.2008 г. с ответчика были взысканы пени за период с 03.04.2007 г. по 21.03.2008 г. по требованию N 588 от 21.03.2008 г., а также факт обращения истца 09.09.2009 г. с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании пеней за период 22.03.2008 г. по 27.02.2009 г. по требованию N 741 от 27.02.2009 г.

Также, вышеуказанные факты обращения истца к мировому судье не свидетельствуют о наличии оснований для восстановления срока для взыскания в судебном порядке пеней на недоимку страховых взносов за 2005 г., и ссылки истца на то, что им было подано ходатайство о восстановление срока подачи заявления в суд, не обоснованы, а указанное ходатайство не подлежит удовлетворению с учетом того обстоятельства, что до 01 января 2007 г. предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд являлся пресекательным, и к 01 января 2007 г. указанный срок по основному требованию и дополнительным требованиям истек с учетом совокупности сроков, предусмотренных для выявления недоимки, выставления требований об уплате недоимки и пени, и для обращения в суд для их взыскания в судебном порядке. Кроме того, указанный срок истцом пропущен значительно.

При изложенных обстоятельствах оснований к отмене решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 22 марта 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий