Sergei Yulievich Witte เป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนหลักของนโยบายการปรับปรุงให้ทันสมัยของรัสเซียในช่วงเปลี่ยนศตวรรษ ด้วยการศึกษาที่ยอดเยี่ยม Witte มีโอกาสทำงานกับการรถไฟมาประมาณ 20 ปีในชีวิต ซึ่งเขาได้รับประสบการณ์มากมาย ดังนั้นการได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงรถไฟในปี พ.ศ. 2435 จึงไม่น่าแปลกใจเลย ในปีเดียวกันนั้น Witte ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

การปรับปรุงอุตสาหกรรมให้ทันสมัยต้องใช้ค่าใช้จ่ายจำนวนมาก ดังนั้นกระทรวงการคลังซึ่งนำโดย Witte จึงต้องแสดงความเฉลียวฉลาดอย่างน่าทึ่ง ภาษีทางอ้อม (เช่น การจัดเก็บภาษีน้ำตาล ไม้ขีดไฟ ยาสูบ น้ำมันก๊าด การจดทะเบียนเอกสารใดๆ ฯลฯ) เพิ่มขึ้น 42.7%

ตามความคิดริเริ่มของ Witte ในปี พ.ศ. 2438 ได้มีการแนะนำ การผูกขาดไวน์- เครื่องดื่มแอลกอฮอล์และผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์จำนวนมากที่ผลิตและจำหน่ายกระจุกตัวอยู่ในมือของรัฐ เวลาและสถานที่ค้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ (เต็นท์-"กางเกง") ได้รับการควบคุม อย่างไรก็ตาม เอกชนสามารถมีส่วนร่วมในการผลิตโรงกลั่นและวอดก้าได้ แต่ต้องเป็นไปตามคำสั่งของรัฐและอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลของสรรพสามิต การผูกขาดของรัฐไม่ได้ขยายไปถึงการผลิตเบียร์ มันบด และไวน์องุ่น

ด้วยการปฏิรูปครั้งนี้ เงินจำนวนมหาศาลจึงเริ่มไหลเข้าสู่คลัง: อย่างน้อยหนึ่งล้านรูเบิลต่อวัน ดังนั้นโดยเฉลี่ยแล้วคลังได้รับ 530-540 ล้านรูเบิลต่อปีโดยให้งบประมาณมากถึง 1/2 ของงบประมาณ ผู้ร่วมสมัยเรียกคลังในขณะนั้นว่า "งบประมาณเมา" อย่างถูกต้อง วิตต์เองเขียนว่าเขาดำเนินการปฏิรูป "เพื่อลดการเมาสุราในที่สาธารณะ"

กิจกรรมขั้นต่อไปของ Witte เมื่อเขาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคือ การปฏิรูปสกุลเงิน- รูเบิลกระดาษถูกกำหนดให้เป็นหนึ่งในสาม แต่ตอนนี้สามารถแลกเปลี่ยนเป็นทองคำได้ ตามกฎหมายปี 1895 ธุรกรรมทั้งหมดจะต้องชำระเป็นทองคำหรือรูเบิลกระดาษตามอัตราแลกเปลี่ยนเป็นทองคำในวันที่ชำระเงิน เหรียญทองเก่าถูกแลกเปลี่ยนในอัตรา 10 รูเบิลเก่า = 15 ใหม่และ 5 เก่า = 7.5 ใหม่ ขั้นตอนสุดท้ายของการปฏิรูปคือกฎหมายปี พ.ศ. 2440 ตามที่ธนาคารของรัฐมีสิทธิ์ออก ปริมาณเงินในจำนวนไม่เกิน 300 ล้านรูเบิล ดังนั้นการลดค่าเงินรูเบิลลง 1/3 และข้อจำกัดของการปล่อยเงินทำให้มั่นใจได้ว่าเงินทั้งหมดในการหมุนเวียน ธนบัตรกระดาษทองคำสำรองของประเทศ รัสเซียได้รับสกุลเงินที่มีเสถียรภาพและมีเสถียรภาพในระดับยุโรป สิ่งนี้ทำให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองอย่างแท้จริงในระบบธนาคาร การแนะนำมาตรฐานทองคำส่งผลให้เงินทุนต่างประเทศหลั่งไหลเข้ามา ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาอุตสาหกรรม ในช่วงห้าปีที่ผ่านมาของศตวรรษที่ 19 จำนวนเงินทุนต่างประเทศในรัสเซียเพิ่มขึ้นจาก 200 เป็น 900 ล้านรูเบิล ค่าใช้จ่ายของพวกเขาครอบคลุมการลงทุนในอุตสาหกรรมประมาณ 40% และรูเบิลเองก็กลายเป็นสกุลเงินที่แปลงสภาพได้ ส.ยู. Witte ได้รับชื่อเสียงในฐานะผู้พิทักษ์รูเบิลรัสเซีย

ขอบคุณกิจกรรมของ Witte ที่กระตือรือร้น การก่อสร้างทางรถไฟ- กระทรวงการคลังใช้วิธีนี้ในการระดมทุนเพื่อการก่อสร้าง ทางรถไฟและวิสาหกิจในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง เช่น เงินกู้ยืมภาครัฐจากธนาคารและประชาชน การรับรายได้จากสิ่งนี้ได้รับการค้ำประกันโดยรัฐ ความยาวของทางรถไฟภายใต้ Witte เพิ่มขึ้นจาก 29 เป็น 59,000 versts

วิตต์ก็ดำเนินการด้วย นโยบายกีดกัน- ภาษีศุลกากรคุ้มครองผู้ผลิตในประเทศด้วยการสนับสนุน การแข่งขันที่ดีต่อสุขภาพและความสามารถในการแข่งขัน ผู้ผลิตชาวรัสเซีย- ด้วยการแนะนำโบนัสจูงใจสำหรับการส่งออกผลิตภัณฑ์ การเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีศุลกากร และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในอุตสาหกรรมต่างๆ ทำให้รัฐบรรลุดุลการค้าที่เป็นบวก

คลังได้รับประโยชน์อย่างมากจากการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าอุปโภคบริโภค และในปีพ.ศ. 2441 กฎหมายได้รับการอนุมัติตามจำนวนภาษีที่กำหนดโดยกำลังการผลิตขององค์กรและไม่ใช่โดยความร่วมมือของเจ้าของกับกิลด์ใดสมาคมหนึ่ง ในเวลาเดียวกัน รัสเซียปล่อยสินเชื่อต่างประเทศจำนวนมากจนกลายเป็นประเทศลูกหนี้ หนี้ของประเทศตะวันตกมีมากกว่า 1 พันล้านรูเบิล

ต้องขอบคุณกิจกรรมของ Witte ที่ทำให้อุตสาหกรรมมีการก้าวกระโดดอย่างรวดเร็ว ความเจริญทางอุตสาหกรรมจึงเริ่มขึ้น และ ตลาดรัสเซียค่อย ๆ บูรณาการเข้าสู่ระดับโลก อย่างไรก็ตาม วิกฤตเศรษฐกิจพ.ศ. 2443-2446 ซึ่งเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับวิกฤตการเงินของยุโรปในปี พ.ศ. 2442 ทำให้อัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมลดลงอย่างมาก วิกฤตดังกล่าวแสดงออกมาในราคาที่ลดลงสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทหลักซึ่งส่งผลให้สูญเสียความสามารถในการทำกำไรและปิดกิจการ 4 พันแห่งและคนงานหลายหมื่นคนพบว่าตัวเองอยู่บนถนน Witte ถูกกล่าวหาว่าทำลายรากฐานทางเศรษฐกิจของรัสเซียและขายรัสเซียออกไป ธนาคารต่างประเทศแล้วถูกไล่ออกในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2446

ผลลัพธ์ของการปฏิรูปที่ Witte ดำเนินการคืออะไร? ควรแบ่งออกเป็นเชิงบวกและเชิงลบ

ไปสู่ด้านบวกก่อนอื่น เราควรรวมศักยภาพทางอุตสาหกรรมและการแข่งขันขนาดใหญ่ (เนื่องจากนโยบายกีดกันทางการค้า) ที่รัสเซียได้รับมาด้วย ต้องขอบคุณเขาที่ทำให้รัสเซียกลายเป็นมหาอำนาจทางอุตสาหกรรมที่ซึ่งการเกษตรกรรมหยุดมีบทบาทพื้นฐาน ใหม่และ อุตสาหกรรมสมัยใหม่การผลิต. ความสำเร็จเชิงบวกที่สำคัญที่สุดคือการก่อสร้างทางรถไฟ นอกจากนี้ ในที่สุด รัสเซียก็สามารถได้รับสกุลเงินระดับยุโรปที่มั่นคงได้ ต้องขอบคุณการปฏิรูประบบการเงิน ซึ่งทำให้สกุลเงินนี้น่าสนใจ การลงทุนจากต่างประเทศ- เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่สังเกตผลลัพธ์เชิงบวกของการผูกขาดไวน์ที่แนะนำซึ่งทำให้คลังมีเงินจำนวนมาก

แต่ในขณะเดียวกัน การปฏิรูปทั้งหมดนี้ก็มีข้อเสียเช่นกัน ผลกระทบด้านลบนี่คือต่อไปนี้

หากเราใช้การผูกขาดไวน์ที่แนะนำ การดื่มจำนวนมากของประชากรจึงเริ่มขึ้น รัฐก็สนใจ. รายได้มหาศาลจากการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ดังนั้น เต็นท์ "ก้น" จึงเปิดให้บริการ 7 วันต่อสัปดาห์ และในวันหยุดนักขัตฤกษ์ เวลา 07.00 น. - 22.00 น. และราคาก็ค่อนข้างแพง

หากเรายึดถือความปรารถนาของ Witte ที่จะสนับสนุนความทันสมัยของรัสเซีย เราต้องจำไว้ว่า หนี้ภายนอกซึ่งรัสเซียได้รับ นอกจากนี้ การรวมตัวของรัสเซียเข้าสู่ตลาดโลกในท้ายที่สุดได้กลายเป็นหนึ่งในสาเหตุของวิกฤตที่ยืดเยื้อในช่วงปี 1900-1903

ผลที่ตามมาเชิงลบคือการพึ่งพาอุตสาหกรรมกับเงินทุนต่างประเทศ เช่นเดียวกับการพึ่งพาการส่งออกของรัสเซียและรายได้จากตลาดต่างประเทศ

นอกจากนี้ วิสาหกิจที่เพิ่งเปิดใหม่ยังจ้างแรงงานจำนวนมากโดยที่ทั้งรัฐและเจ้าของวิสาหกิจไม่สนใจ เงินเดือนต่ำ, ย่ำแย่ สภาพความเป็นอยู่อัตราการเสียชีวิตและการบาดเจ็บสูง ระบบค่าปรับ ฯลฯ - ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความไม่พอใจ เพิ่มความรู้สึกในการปฏิวัติ และความขมขื่นต่อเจ้าของ และวิกฤตใด ๆ อาจนำไปสู่การปิดกิจการและส่งผลให้มีการเลิกจ้างคนงานซึ่งอาจทำให้ "เปลวไฟแห่งขบวนการปฏิวัติ" ปะทุขึ้นได้อย่างง่ายดาย แต่แทนที่จะเป็นของรัฐ วิธีการทางเศรษฐกิจเพื่อต่อสู้กับสถานการณ์ที่ยากลำบากของคนงาน มันง่ายกว่าที่จะใช้วิธีการเก่าของพวกเขา: เทปสีแดงของราชการและการปราบปรามการนัดหยุดงานด้วยอาวุธ ดังนั้นการปฏิวัติในปี พ.ศ. 2448-2449 จึงใกล้เข้ามาอย่างรวดเร็ว และ พ.ศ. 2460

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์หลักของการปฏิรูปของ Witte ก็คืออุตสาหกรรมที่แข็งแกร่งพร้อมโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้ว มันเป็นช่วงสมัยของ Witte ที่รัสเซียได้รับฐานอุตสาหกรรมที่ทรงพลัง และข้อสรุปนี้ได้รับการยืนยันในเวลาต่อมา: รัฐมนตรีคลังคนต่อมา (E.D. Pleske และ V.N. Kokovtsov) ซึ่งเข้ามาแทนที่ Witte ไม่ได้คิดถึงการพัฒนาอุตสาหกรรมของรัสเซียอีกต่อไป แต่มุ่งเน้นไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับสงครามรัสเซีย - ญี่ปุ่นและป้องกันภัยพิบัติทางการเงิน .

สาขาของสถาบันการศึกษาแห่งชาติด้านการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง "สถาบันความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศเศรษฐศาสตร์และกฎหมายเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก" ในระดับการใช้งาน

คณะเศรษฐศาสตร์

แผนกสารบรรณ

ภาควิชาเศรษฐศาสตร์และการจัดการ

ชำนาญพิเศษ: 080507 “การจัดการองค์กร”

ทดสอบ

ในสาขาวิชา “ประวัติศาสตร์ปิตุภูมิ”

หัวข้อ: “การปฏิรูปของ S. Yu.

นักศึกษาชั้นปีที่ 1

ดัดผม

2551

บทนำ……………………………………………………………………3 วิ

1. การปฏิรูปประเทศ ระบบภาษี……………………………………………4 ส

2. การผูกขาดไวน์……………………………………………………….6 ส

3. ทางรถไฟ…………………………………………………………….7 ส

4. การปฏิรูปการเงิน……………………………………………….8 ส

5. กิจกรรมของ Witte ในสาขาเศรษฐศาสตร์เกษตร………………………..7 น.

6. อุตสาหกรรม…….……………………………………………..9 ส

สรุป………………………………………………………….12 ส

รายการอ้างอิง………………………………………………………13 หน้า

การแนะนำ

เป้าหมายหลัก นโยบายภายในประเทศรัฐบาลซาร์จะต้องรักษาระบบสังคมการเมืองและเศรษฐกิจที่มีอยู่และปรับปรุงให้ดีขึ้นตามความต้องการของเวลา ดังนั้นในวิธีการดำเนินนโยบายภายในประเทศจึงมีการผสมผสานนวัตกรรมบางอย่างเข้ากับมาตรการที่รักษาโครงสร้างทางสังคมและการเมืองก่อนหน้านี้ของรัสเซีย โดยทั่วไปในนโยบายภายในประเทศเป็นอันดับแรก ครึ่งหนึ่งของศตวรรษที่ 19ศตวรรษ แนวโน้มที่โดดเด่นมีจุดมุ่งหมายเพื่อรักษาลัทธิสมบูรณาญาสิทธิราชย์ ตำแหน่งที่มีเอกสิทธิ์ของขุนนางและทาสของชาวนา สนับสนุนคริสตจักรออร์โธดอกซ์ ปราบปรามความขัดแย้งและป้องกันการระเบิดของการปฏิวัติที่อาจเกิดขึ้น การเสริมสร้างความเข้มแข็งของสถานการณ์ภายในมีส่วนทำให้นโยบายต่างประเทศของรัสเซียแข็งแกร่งขึ้นซึ่งเข้ายึดครองตำแหน่งผู้นำแห่งหนึ่งในหมู่มหาอำนาจยุโรปอย่างถูกต้อง

เมื่อถึงกลางศตวรรษที่ 19 รัสเซียล้าหลังรัฐทุนนิยมที่ก้าวหน้าในด้านเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองอย่างเห็นได้ชัด เหตุการณ์ระหว่างประเทศในช่วงกลางศตวรรษแสดงให้เห็นถึงความอ่อนแออย่างมีนัยสำคัญในด้านนโยบายต่างประเทศ นั่นเป็นเหตุผล เป้าหมายหลักนโยบายภายในของรัฐบาลในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 คือการนำระบบเศรษฐกิจและสังคมการเมืองของรัสเซียให้สอดคล้องกับความต้องการในขณะนั้น ในเวลาเดียวกัน งานที่สำคัญไม่แพ้กันก็คือการรักษาระบอบเผด็จการ ตำแหน่งที่โดดเด่นขุนนาง

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2435 เนื่องจากอาการป่วยของ Vyshnegradsky Witte จึงกลายเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หลังจากเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีที่มีอิทธิพลมากที่สุดคนหนึ่ง Witte ก็แสดงตัวว่าเป็นนักการเมืองตัวจริง Slavophile เมื่อวานนี้ ผู้สนับสนุนที่เชื่อมั่นในการพัฒนาดั้งเดิมของรัสเซียใน ระยะสั้นกลายเป็นอุตสาหกรรมที่ได้มาตรฐานยุโรปโดยประกาศความพร้อมในการนำรัสเซียเข้าสู่มหาอำนาจทางอุตสาหกรรมขั้นสูงภายในสองปีห้าปี อุตสาหกรรม การก่อสร้าง และทางรถไฟมีการพัฒนาอย่างแข็งขันในช่วงทศวรรษที่ 90 สิ่งนี้ได้รับการอำนวยความสะดวกในระดับหนึ่งจากการที่ชาวนาและเจ้าของที่ดินยากจนลงหลังจากความล้มเหลวของพืชผลในปี พ.ศ. 2434 และความอดอยากที่ตามมา ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำนี่เองที่ทำให้ประชาชนตระหนักถึงความจำเป็นในการดำเนินมาตรการเพื่อควบคุมกลุ่มปฏิกิริยาในรัฐบาลที่กำลังผลักดันประเทศให้เข้าสู่ภาวะล่มสลายทางเศรษฐกิจและจิตวิญญาณ ในสถานการณ์เช่นนี้ S.Yu. ปรากฏตัวบนเวทีการเมือง วิตต์. ชายผู้มีพรสวรรค์สูงสุดคนนี้ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เปลี่ยนแปลง ชีวิตทางเศรษฐกิจประเทศ.

1. การปฏิรูประบบภาษี

พายุ ประเทศกำลังพัฒนาต้องอัดฉีดเศรษฐกิจมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้รายจ่ายจำนวนมากตามมาด้วย กองทุนงบประมาณและค้นหาแหล่งใหม่ๆ ใบเสร็จรับเงิน- หลังจากการอดอยากครั้งใหญ่ในปี พ.ศ. 2434 ซึ่งส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศ หลายปีที่มีผลตามมาซึ่งทำให้สถานการณ์ดีขึ้นได้ ดังนั้นในปี พ.ศ. 2436 รายได้ของรัฐเกินค่าใช้จ่าย 98.8 ล้านรูเบิล โดยหลักๆ แล้วสามารถทำได้โดยการเพิ่มภาษีเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภายใต้การนำของ Witte ในที่สุดภาษีการเลือกตั้งก็ถูกยกเลิกในพื้นที่เกษตรกรรมของไซบีเรีย และภาษีการป้องกันประเทศอยู่ในรูปแบบของภาษีการแบ่งสรร แต่สิ่งสำคัญคือ Witte พยายามปฏิรูปภาษีการค้าและอุตสาหกรรม

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 รัสเซียมีระบบภาษีที่ซับซ้อนมาก มีภาษีดังต่อไปนี้:

ภาษีที่ดิน

ภาษีอสังหาริมทรัพย์

ภาษีเงินได้

ภาษีอพาร์ทเมนท์

ภาษีการค้า

หายนะหลักของภาษีเหล่านี้คือการเก็บภาษีไม่ใช่จากจำนวนรายได้ แต่เป็นรูปแบบของความเป็นเจ้าของและบุคลิกภาพของเจ้าของ (ขึ้นอยู่กับกิลด์ ตำแหน่ง ฯลฯ) เมื่อถึงต้นศตวรรษที่ 20 ภาษีเหล่านี้ทำให้คลังมีประมาณ 7% ของรายได้ทั้งหมดของรัฐบาล

การค้าและอุตสาหกรรมในรัสเซียถูกเก็บภาษีในระดับที่น้อยมาก ในช่วงกลางทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ผ่านมา ภาษีสำหรับอุตสาหกรรมเหล่านี้คิดเป็นประมาณ 3% ของรายได้งบประมาณทั้งหมด แม้ว่าการค้าและอุตสาหกรรมจะกลายเป็นหลักไปแล้ว การพัฒนาเศรษฐกิจและรายได้จากอุตสาหกรรมเหล่านี้คิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของรายได้ทั้งหมด งบประมาณของรัฐ.

Witte เริ่มการปฏิรูปโดยเพิ่มภาษีประมงจากสามเปอร์เซ็นต์เป็นห้าเปอร์เซ็นต์ รายรับจากกระทรวงการคลังเพิ่มขึ้นทันที 5 ล้านรูเบิล พ.ศ. 2436 โครงการปฏิรูปกระทรวงการคลัง อุตสาหกรรมภาษีสาระสำคัญหลักคือการปรับทิศทางจากสัญญาณภายนอกในด้านภาษี (ดูด้านบน) ไปสู่วิธีการอื่นที่ทันสมัยกว่า

ทางออกที่ดีที่สุดคือสิ่งที่เรียกว่า ภาษีก้าวหน้า- อย่างไรก็ตาม รัสเซียยังไม่พร้อมสำหรับเรื่องนี้ วิตต์เองก็เน้นย้ำว่า “แหล่งรายได้จำนวนมากยังคงไม่ต้องเสียภาษี และหน่วยงานด้านภาษีไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งเหล่านั้น…” และ “ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว บทนำ ภาษีเงินได้จะทำให้ผู้จ่ายเงินพยายามปกปิดรายได้อย่างไม่สิ้นสุด...”

หลังจากการถกเถียงกันอย่างดุเดือดในหัวข้อนี้ ภาษีประมงก็ถูกนำมาใช้ในวันที่ 8 มิถุนายน พ.ศ. 2441 ภาษีนั้นประกอบด้วยภาษีพื้นฐานและภาษีเพิ่มเติม ภาษีพื้นฐานนั้นไม่มีอะไรมากไปกว่าค่าธรรมเนียมรายปีสำหรับใบอนุญาตในการดำเนินกิจกรรมประเภทใดประเภทหนึ่ง แต่ตอนนี้ขนาดของมันถูกกำหนดขึ้นอยู่กับอุตสาหกรรมขององค์กร ขนาด และที่ตั้งของมัน ในเรื่องนี้ จักรวรรดิรัสเซียทั้งหมดถูกแบ่งออกเป็น 5 ภูมิภาคเศรษฐกิจตามระดับการพัฒนา ดังนั้นการเก็บภาษีขึ้นอยู่กับการมีอยู่ของสิทธิพิเศษส่วนบุคคลหรือตำแหน่งของเจ้าชายจึงหมดไป ค่าบริการเพิ่มเติมเรียกเก็บจากวิสาหกิจส่วนรวม ( บริษัทร่วมหุ้นและห้างหุ้นส่วน) แบ่งเป็นภาษีจากทุนและดอกเบี้ยจากกำไร ยิ่งไปกว่านั้น การคิดดอกเบี้ยจากกำไรจะถูกเรียกเก็บก็ต่อเมื่อกำไรเกิน 3% ของเงินทุนคงที่ และก่อตั้งขึ้นบนหลักการของความก้าวหน้าปานกลาง มีการเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมจากวิสาหกิจอื่นๆ ทั้งหมดในรูปแบบของภาษีการแบ่งสรรและภาษีเปอร์เซ็นต์จากกำไร

ภาษีประมงใหม่ทำให้รายรับจากคลังเพิ่มขึ้นเล็กน้อย (ในปีแรกรายรับเพิ่มขึ้นจาก 48 ล้านรูเบิลเป็น 61 ล้านรูเบิลนั่นคือ 27%)

รายได้งบประมาณส่วนใหญ่มาจากภาษีสรรพสามิตสำหรับการผลิตสินค้า เช่น วอดก้า ยาสูบ ไม้ขีด น้ำมันก๊าด และน้ำตาล มันคือการเพิ่มภาษีสรรพสามิต (สำหรับเบียร์ 50%, ภาษีการแข่งขันเพิ่มขึ้นสองเท่า, ภาษีสรรพสามิตเครื่องดื่มสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ - จาก 9 1/4 kopecks เป็น 10 kopecks, วอดก้าผลไม้ - จาก 6 kopecks เป็น 7 kopecks, ภาษีสรรพสามิตน้ำมัน - 50% ภาษียาสูบตามสิทธิบัตร - 50% (มีการจัดตั้งภาษีสรรพสามิตยาสูบเพิ่มเติม) ภาษีสำหรับ อสังหาริมทรัพย์และค่าธรรมเนียมการค้าและอุตสาหกรรมเพิ่มเติม) กล่าวคือ ภาษีทางอ้อมถือเป็นรายได้ "ภาษี" จำนวนมากจากงบประมาณของรัฐ

นอกจากนี้ยังมีการจัดตั้งภาษีอพาร์ทเมนต์ของรัฐ ซึ่งเป็นความพยายามครั้งแรกในการเก็บภาษี อย่างน้อยจากภายนอก รายได้รวมของผู้จ่ายเงิน และแสดงถึงนวัตกรรมที่สำคัญในหลักการ

Witte อยู่ที่ต้นกำเนิดของการปันส่วนน้ำตาลที่เรียกว่า ซึ่งถูกนำมาใช้ในรัสเซียในปี พ.ศ. 2438 โดยมีวัตถุประสงค์คือเพื่อปกป้องตลาดจากน้ำตาลส่วนเกินโดยการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตเพิ่มเติม ผู้บริโภคน้ำตาล - ชาวรัสเซีย - ป้องกันตัวเองจากราคาที่สูงโดยการปล่อยเงินสำรองฉุกเฉินออกสู่ตลาด ส่งผลให้มีการผลิตน้ำตาลถึง 42 ล้านปอนด์ เพิ่มขึ้นในปี พ.ศ. 2442 เป็น 42.8 ล้านปอนด์ การบริโภคเพิ่มขึ้นจาก 27.8 ล้านปอนด์ เป็น 36.5 ล้านปอนด์ และรายได้จากการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตน้ำตาลและสิทธิบัตร (ใบอนุญาตเพื่อสิทธิในการผลิตหรือขาย) - จาก 42.7 ล้านปอนด์ มากถึง 67.5 ล้านปอนด์

2. การผูกขาดไวน์

รายการที่ทำกำไรได้มากที่สุดในงบประมาณคือการผูกขาดไวน์ภายใต้ Witte ตามมาตรการนี้การผลิตแอลกอฮอล์ดิบยังคงเป็นเรื่องส่วนตัว การทำให้บริสุทธิ์ การผลิตวอดก้าและไวน์เข้มข้นก็ดำเนินการในโรงงานเอกชนเช่นกัน แต่เพียงตามคำสั่งของคลังและอยู่ภายใต้การควบคุมดูแลสรรพสามิตอย่างเข้มงวด การขายเครื่องดื่มเหล่านี้กลายเป็นการผูกขาดของรัฐ แต่ไม่ได้ใช้กับการผลิตและจำหน่ายเบียร์ มันบด และไวน์องุ่น

การผูกขาดไวน์เริ่มต้นขึ้นในปี พ.ศ. 2437 และเมื่อสิ้นสุดการดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีของ Witte ก็ขยายไปทั่วทั้งอาณาเขตของจักรวรรดิ ยกเว้นในเขตชานเมืองอันห่างไกล ด้วยความช่วยเหลือของการผูกขาดไวน์ รัฐสามารถเพิ่มรายได้จากการดื่มได้ ไม่เพียงแต่โดยการขยายไปยังพื้นที่ใหม่ๆ และโดยการเพิ่มการขายเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ แต่ยังเพิ่มราคาสำหรับเครื่องดื่มเหล่านี้ด้วย รายได้จากคลังจากการผูกขาดไวน์เติบโตอย่างต่อเนื่อง และในปี 1913 ก็มากกว่าภาษีทางตรงทั้งหมดเกือบสามเท่า ทั้งนี้งบประมาณของรัฐเรียกว่า “งบเมา” ไม่ใช่โดยไม่มีเหตุผล ตรงกันข้ามกับคำรับรองของเจ้าหน้าที่และสื่อมวลชนที่ให้บริการ การผูกขาดไม่ได้ช่วยลดความเมาสุราและปรับปรุงศีลธรรมของประชาชน ในทางตรงกันข้ามการขายไวน์อย่างเป็นความลับเพิ่มขึ้นและที่สำคัญที่สุดคือกองทัพเจ้าหน้าที่ใหม่ทั้งหมดปรากฏตัวขึ้นเพื่อรับผิดชอบการผูกขาดซึ่งไม่เพียงสร้างความเสียหายให้กับตัวเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่ต้องหันไปหาพวกเขาด้วยซึ่งก่อให้เกิดปรากฏการณ์เชิงลบดังกล่าว เช่น การปกครองแบบเผด็จการ ความเด็ดขาด การคอรัปชั่น การประนีประนอม การโจรกรรม ฯลฯ

ปลายศตวรรษที่ 19 - ต้นศตวรรษที่ 20 มันทำให้รูเบิลแข็งค่าขึ้นไม่เพียงแต่ในประเทศของเราเท่านั้น แต่ทั่วโลกด้วยการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนทองคำอย่างเสรี เหตุผลในการดำเนินการคือความไม่มั่นคงของระบบการเงินในรัสเซียเมื่อปลายศตวรรษ อย่างไรก็ตาม หลังจากการ "ฟื้นตัว" ของรูเบิล ศักดิ์ศรีของเศรษฐกิจภายในประเทศก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งนำไปสู่การลงทุนที่เพิ่มขึ้นและการไหลเข้าของเงินทุนต่างประเทศ

เหตุผล

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte เกิดจากความจำเป็นในการสร้างสกุลเงินที่มั่นคง ซึ่งเป็นที่ต้องการของสมาคมผูกขาดที่เกิดขึ้นในประเทศของเราในช่วงเปลี่ยนศตวรรษ ความจริงก็คือในขณะที่อยู่ภายใต้การพิจารณาในรัสเซีย ภายใต้อิทธิพลของแนวโน้มหลักของเศรษฐกิจโลก สมาคมผูกขาดขนาดใหญ่ เช่น กลุ่มค้ายาและสมาคม เริ่มปรากฏให้เห็น สำหรับการทำธุรกรรมทางการเงินขนาดใหญ่ สกุลเงินเป็นสิ่งจำเป็นที่จะรักษามูลค่าของเงินทุนทางการเงิน

ในตอนแรกรัฐบาลพยายามแก้ไขปัญหาโดยการปล่อยส่วนเกินที่เรียกว่า เงินกระดาษอย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้ช่วยอะไร ในตอนท้ายของศตวรรษ ความจำเป็นในการปฏิรูปทางการเงินของ Witte ก็เริ่มชัดเจนตามแบบจำลองของยุโรปตะวันตก ความจริงก็คือมาตรฐานเหรียญทองถูกนำมาใช้ในหลายประเทศในยุโรปซึ่งเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของตลาดโลกเดียว รัสเซียมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการค้าต่างประเทศ ดังนั้น เช่นเดียวกับพันธมิตร ที่ต้องการสิ่งที่คล้ายกัน ระบบการเงิน.

เป้า

รัฐบาลซาร์มีความสนใจในการพัฒนาประเทศ สถานการณ์หลังนี้ถูกขัดขวางอย่างมากจากข้อเท็จจริงที่ว่ารูเบิล แม้ว่าจะเป็นสกุลเงินที่แปลงสภาพได้ แต่ก็ยังไม่แข็งแกร่งพอที่จะทำหน้าที่เทียบเท่ากับการแลกเปลี่ยน

ผู้ประกอบการต่างชาติมักลังเลที่จะขายสกุลเงินของตน เนื่องจากไม่ได้รับการสนับสนุนจากทองคำ การปฏิรูปทางการเงินของ Witte มีเป้าหมายในการเอาชนะอุปสรรคนี้และทำให้รูเบิลอยู่ในระดับเดียวกับของยุโรป หน่วยการเงิน- นี่ควรจะดึงดูดการลงทุนเข้าสู่เศรษฐกิจภายในประเทศด้วย

มาตรการเตรียมความพร้อม

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte ซึ่งจัดขึ้นในปี พ.ศ. 2440 จัดทำโดยบรรพบุรุษของเขา Bunge และ Vyshnegradsky เข้าใจถึงจุดอ่อนของระบบการเงินแบบกระดาษ และพยายามแทนที่ด้วยมาตรฐานโลหะ ทั้งสองต้องการทำให้รูเบิลในประเทศแข็งแกร่งเพียงพอเพื่อให้สามารถแลกเปลี่ยนได้อย่างอิสระ ไม่เพียงแต่สำหรับเงินเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทองคำด้วย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ พวกเขาจึงมุ่งมั่นที่จะสร้างปริมาณสำรองของโลหะมีค่านี้ด้วยการผลิต สินเชื่อต่างประเทศพร้อมทั้งจำกัดการนำเข้าและเพิ่มการส่งออกสินค้า

ดังนั้นก่อนที่ Witte จะเข้ามารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินในประเทศก็มีเสถียรภาพ ภายในปีแห่งการปฏิรูป ทองคำสำรองในประเทศของเรามีจำนวนมากกว่า 800 ล้านรูเบิล ธนาคารของรัฐเข้ามาหมุนเวียนในสมัยรัฐมนตรีใหม่ สกุลเงินต่างประเทศและหยุดกิจกรรมเก็งกำไรเกี่ยวกับเครดิตรูเบิล

“การฟื้นตัว” ของเศรษฐกิจ

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte เป็นการสานต่อนโยบายของบรรพบุรุษรุ่นก่อนโดยธรรมชาติ ซึ่งด้วยมาตรการของพวกเขาสามารถตรึงเงินรูเบิลได้อย่างมั่นคงและยุติการเก็งกำไรในตลาดหุ้น ดังนั้นข้อกำหนดเบื้องต้นที่จำเป็นทั้งหมดจึงถูกสร้างขึ้นสำหรับการแนะนำมาตรฐานทองคำ อุปทานของโลหะมีค่านี้มีเสถียรภาพ อัตราแลกเปลี่ยนงบประมาณที่กำหนดรูปแบบอย่างเหมาะสมการพัฒนาการค้าต่างประเทศและในประเทศและงานอิสระของกระทรวงการคลังมีส่วนในการ "ฟื้นตัว" ของเศรษฐกิจภายในประเทศและกลายเป็นแรงจูงใจสำหรับความก้าวหน้าในการพัฒนาอุตสาหกรรมที่รัสเซียประสบความสำเร็จเมื่อเริ่มต้น สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

นโยบายของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง

Sergei Yulievich Witte ดำรงตำแหน่งนี้มาสิบปีและประสบความสำเร็จอย่างมากในช่วงเวลานี้ ด้วยความพยายามของเขา การก่อสร้างทางรถไฟจึงถูกเร่งขึ้น มีการสรุปข้อตกลงทางการค้าที่ทำกำไรกับเยอรมนี และมีการผูกขาดไวน์ซึ่งกลายเป็นแหล่งสำคัญในการเติมเต็มงบประมาณของรัฐ ต้องขอบคุณการปฏิรูปการเงินของเขา การหมุนเวียนของทองคำเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วและจำนวนหน่วยกระดาษลดลง ซึ่งแน่นอนว่าเพิ่มชื่อเสียงของเศรษฐกิจรัสเซียในตลาดโลก

Sergei Yulievich Witte ประสบความสำเร็จในการ "ปรับปรุง" ของประเทศ ระบบการเงินซึ่งเชื่อถือได้จนกระทั่งเกิดสงครามโลกครั้งที่ 1 ในปี พ.ศ. 2457 อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าผู้ร่วมสมัยจำนวนมากไม่พอใจกับการยกเลิกการหมุนเวียนของโลหะสองชนิดในประเทศเนื่องจากประชากรจำนวนมากเริ่มประสบปัญหาการขาดแคลนหน่วยการเงินอย่างรุนแรงซึ่งส่งผลเสียต่อกำลังซื้อของพวกเขา

มาตรฐานทองคำ

แนวคิดนี้หมายถึงการยอมรับทองคำว่าเป็นสินค้าโภคภัณฑ์ทางการเงินหลักและมีมูลค่าเทียบเท่าเท่านั้น ข้อดีของระบบนี้คือไม่ขึ้นอยู่กับอัตราเงินเฟ้อ ในกรณีที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจลดลง โลหะมีค่านี้ก็ไปอยู่ในมือของคนรุ่นราวคราวเดียวกัน และเมื่อสถานการณ์มีเสถียรภาพ มันก็ถูกหมุนเวียนอีกครั้ง การปฏิรูปทางการเงินของ Witte ในปี พ.ศ. 2440 เป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาการค้าต่างประเทศเป็นหลัก เนื่องจากทำให้ชำระเงินสำหรับการทำธุรกรรมได้ง่ายขึ้น เจ้าของที่ดินและขุนนางไม่พอใจอย่างมากกับการนำมาตรฐานทองคำมาใช้ แต่วิสาหกิจของชนชั้นกระฎุมพีในประเทศได้รับแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนาส่วนใหญ่เนื่องมาจากการส่งออกขนมปังซึ่งเพิ่มรายได้

มาตรการแรก

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte ซึ่งเกิดจากความไม่มั่นคงของระบบการเงินในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 19 เริ่มต้นด้วยพระราชกฤษฎีกาของจักรวรรดิในปี พ.ศ. 2438 ซึ่งอนุญาตให้ชำระเงินสำหรับการทำธุรกรรมด้วยสกุลเงินในประเทศทองคำหรือใบลดหนี้ในอัตรา อย่างไรก็ตาม สกุลเงินใหม่มีการหมุนเวียนค่อนข้างช้า ดังนั้นธนาคารของรัฐจึงตัดสินใจซื้อเหรียญทองในราคาที่ดี - 7 รูเบิล 40 โกเปค

มาตรการหลังช่วยรักษาอัตราส่วนระหว่างหน่วยเงินตรากระดาษและโลหะ ในปี พ.ศ. 2440 รัฐบาลได้ตัดสินใจที่จะแนะนำการหมุนเวียนทองคำในรัสเซีย เหรียญจากโลหะนี้เริ่มสร้างเสร็จในปี พ.ศ. 2440 คนแรกมีมูลค่า 5 และ 10 รูเบิล นอกจากนี้ยังมีการออกจักรวรรดิ (15 รูเบิล) และกึ่งจักรวรรดิซึ่งมีค่าใช้จ่ายครึ่งหนึ่ง อย่างไรก็ตาม เป็นสิ่งสำคัญที่ประชากรส่วนใหญ่ยังคงชอบเงินกระดาษ เนื่องจากมันง่ายกว่าที่จะถือไว้ในมือ

ผลที่ตามมา

การปฏิรูปทางการเงินของ Witte ซึ่งโดยทั่วไปแล้วเป็นผลดีต่ออุตสาหกรรมในประเทศได้จัดทำขึ้นอย่างเป็นความลับอย่างเข้มงวดเนื่องจากผู้พัฒนากลัวการต่อต้านจากแวดวงศาลและขุนนางในท้องถิ่นอย่างถูกต้อง ความจริงก็คือการแนะนำมาตรฐานทองคำทำให้จุดยืนของชนชั้นกลางรัสเซียแข็งแกร่งขึ้น แต่ส่งผลให้ราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ หลังจากการปฏิรูปเริ่มขึ้น ผู้ริเริ่มก็ถูกโจมตีอย่างรุนแรงจากสาธารณชน

อย่างไรก็ตาม Witte ขอความช่วยเหลือจากจักรพรรดิและคณะกรรมการการเงินพิเศษ และได้รับการอนุมัติโครงการของเขา ส่งผลให้อัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลมีเสถียรภาพ และผู้ประกอบการในประเทศได้รับแรงผลักดันใหม่ในการพัฒนา สถานะของเศรษฐกิจภายในประเทศในตลาดโลกมีความเข้มแข็งมากขึ้น ซึ่งได้นำอุตสาหกรรมของรัสเซียมาสู่ ระดับใหม่- ข้อเสียประการหนึ่งของการปฏิรูปคือหนี้ของรัสเซียเพิ่มขึ้นเนื่องจากการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ แต่ต้นทุนการกู้ยืมลดลง

นอกจากนี้ ในระหว่างการปฏิรูป ทรัพย์สินของรัฐมีเพิ่มขึ้นอันเนื่องมาจากการสร้างทองคำสำรองและการเข้าซื้อทางรถไฟเป็นกรรมสิทธิ์ของคลัง ความสำเร็จได้รับการอำนวยความสะดวกด้วยความชำนาญ นโยบายการคลัง Witte ซึ่งปฏิเสธที่จะประหยัดเงินสาธารณะ เขาเปรียบเทียบความประหยัดนี้กับกิจกรรมทางการเงิน โดยส่งเสริมการรวมทุนในการหมุนเวียนทางอุตสาหกรรม ดังนั้นจึงทำให้เศรษฐกิจรัสเซียแข็งแกร่งขึ้นและนำไปสู่ระดับโลก

Nicholas II กับการเมืองของเขา

จักรพรรดิรัสเซียองค์สุดท้ายนิโคลัสที่ 2 เมื่อขึ้นครองบัลลังก์ได้ประกาศความต่อเนื่องของเส้นทางของอเล็กซานเดอร์ที่ 3 บิดาของเขาและแนะนำตัวแทนของแวดวงเสรีนิยมให้ "ละทิ้งความฝันที่ไร้เหตุผล" เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2437 เมื่ออายุ 26 ปี พระองค์ทรงรับมงกุฎในมอสโกในพระนามของนิโคลัสที่ 2 เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2439 ระหว่างพิธีราชาภิเษก มีเหตุการณ์โศกนาฏกรรมเกิดขึ้นในสนาม Khodynskoye การครองราชย์ของพระองค์เกิดขึ้นในช่วงที่การต่อสู้ทางการเมืองในประเทศรุนแรงขึ้นอย่างมาก เช่นเดียวกับสถานการณ์นโยบายต่างประเทศ (สงครามรัสเซีย - ญี่ปุ่นปี 1904-05; วันอาทิตย์นองเลือด; การปฏิวัติในปี 1905-07 ในรัสเซีย; สงครามโลกครั้งที่หนึ่ง; กุมภาพันธ์ การปฏิวัติ พ.ศ. 2460)

ในช่วงรัชสมัยของนิโคลัส รัสเซียกลายเป็นประเทศอุตสาหกรรมเกษตรกรรม เมืองต่างๆ เติบโตขึ้น มีการสร้างทางรถไฟ สถานประกอบการอุตสาหกรรม- นิโคลัสสนับสนุนการตัดสินใจที่มุ่งไปที่ความทันสมัยทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ: การแนะนำการหมุนเวียนทองคำของรูเบิล, การปฏิรูปเกษตรกรรมของสโตลีปิน, กฎหมายเกี่ยวกับการประกันคนงาน, การศึกษาขั้นพื้นฐานที่เป็นสากล และความอดทนทางศาสนา

นิโคไลไม่ได้เป็นนักปฏิรูปโดยธรรมชาติจึงถูกบังคับให้ทำการตัดสินใจที่สำคัญซึ่งไม่สอดคล้องกับความเชื่อมั่นภายในของเขา เขาเชื่อว่าในรัสเซียยังไม่ถึงเวลาสำหรับรัฐธรรมนูญ เสรีภาพในการพูด และการลงคะแนนเสียงสากล อย่างไรก็ตามเมื่อมีความแข็งแกร่ง การเคลื่อนไหวทางสังคมเพื่อสนับสนุนการปฏิรูปการเมือง เขาได้ลงนามในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 เพื่อประกาศเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตย

ในปี 1906 State Duma ซึ่งก่อตั้งโดยแถลงการณ์ของซาร์เริ่มทำงาน นับเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์รัสเซียที่จักรพรรดิเริ่มปกครองโดยองค์กรตัวแทนที่ได้รับเลือกจากประชากร

รัสเซียค่อยๆ เริ่มแปรสภาพเป็นสถาบันกษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ แต่ถึงกระนั้นจักรพรรดิก็ยังคงมีอำนาจหน้าที่มหาศาล: เขามีสิทธิ์ออกกฎหมาย (ในรูปแบบของพระราชกฤษฎีกา) แต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่รับผิดชอบเฉพาะเขาเท่านั้น กำหนดแนวทางนโยบายต่างประเทศ เป็นหัวหน้ากองทัพ ราชสำนัก และผู้อุปถัมภ์คริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซีย

S. Yu. Witte - ประวัติโดยย่อ

S. Yu. Witte เกิดที่เมืองทิฟลิสเมื่อวันที่ 17 มิถุนายน พ.ศ. 2392 และเติบโตในครอบครัวของปู่ของเขา A. M. Fadeev ซึ่งเป็นองคมนตรีซึ่งรับราชการในปี พ.ศ. 2384-2389 ผู้ว่าราชการ Saratov จากนั้นเป็นสมาชิกสภาการจัดการของผู้ว่าราชการคอเคเชียนและผู้จัดการการสำรวจทรัพย์สินของรัฐของภูมิภาคทรานคอเคเชียน

เขามาจากชาวเยอรมัน Russified ที่ไม่ค่อยมีคนรู้จักซึ่งกลายเป็นขุนนางในปี พ.ศ. 2399 (แม้ว่าตัวเขาเองจะส่งเสริมรุ่นขุนนางทางพันธุกรรมและความจงรักภักดีต่อออร์โธดอกซ์ก็ตาม) ช่วงปีแรกๆ ของ Witte ใช้เวลาอยู่ในทิฟลิสและโอเดสซา โดยในปี พ.ศ. 2413 เขาได้สำเร็จหลักสูตรวิทยาศาสตร์ที่มหาวิทยาลัย Novorossiysk ในคณะคณิตศาสตร์ด้วยปริญญาของผู้สมัคร โดยได้เขียนวิทยานิพนธ์เรื่อง "On infinitesimal Volume" นักคณิตศาสตร์หนุ่มคนนี้คิดว่าจะอยู่ที่มหาวิทยาลัยเพื่อเตรียมตัวรับตำแหน่งศาสตราจารย์ แต่ความหลงใหลในวัยเยาว์ของเขาที่มีต่อนักแสดงหญิง Sokolova ทำให้เขาเสียสมาธิจากการศึกษาทางวิทยาศาสตร์และเตรียมวิทยานิพนธ์เรื่องดาราศาสตร์ครั้งต่อไป นอกจากนี้ แม่และลุงของเขายังกบฏต่ออาชีพวิชาการของ Witte โดยประกาศว่า “นี่ไม่ใช่เรื่องอันสูงส่ง” เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2414 Witte ได้รับการจัดอันดับให้เป็นเจ้าหน้าที่ในสำนักงานของ Novorossiysk และ Bessarabian Governor-General และอีกสองปีต่อมาเขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ ในการบริหารจัดการรถไฟโอเดสซาซึ่งลุงของเขามอบหมายให้รับใช้ เขาได้ศึกษาธุรกิจรถไฟในทางปฏิบัติตั้งแต่ระดับล่างสุด โดยเคยดำรงตำแหน่งเสมียนบริการขนส่งสินค้าและแม้แต่ผู้ช่วยคนขับรถ แต่ไม่นานก็มี รับตำแหน่งผู้จัดการจราจร และกลายเป็นผู้ประกอบการรถไฟรายใหญ่ อย่างไรก็ตามในเดือนเมษายน พ.ศ. 2420 เขาได้ยื่นลาออกจากราชการ

ภายหลังสิ้นสุดสงครามรัสเซีย-ตุรกีในปี พ.ศ. 2420-2421 การรถไฟที่เป็นเจ้าของโดยกระทรวงการคลังได้รวมเข้ากับสมาคมรถไฟตะวันตกเฉียงใต้ส่วนตัว ที่นั่นวิตต์ได้รับตำแหน่งหัวหน้าแผนกปฏิบัติการ การนัดหมายใหม่จำเป็นต้องย้ายไปที่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เขาอาศัยอยู่ในเมืองหลวงประมาณสองปี เหตุการณ์ในวันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2424 ซึ่งทิ้งร่องรอยที่เห็นได้ชัดเจนไว้ในชีวประวัติของ Witte พบว่าเขาอยู่ในเคียฟแล้ว ในเวลานี้ Witte พบว่าตัวเองอยู่ภายใต้อิทธิพลของแนวคิดแบบสลาฟไฟล์ และเริ่มสนใจงานเขียนทางเทววิทยา เขาใกล้ชิดกับผู้นำของ "ขบวนการสลาฟ"; ทันทีที่ข่าวความพยายามลอบสังหาร Alexander II ไปถึง Kyiv Witte เขียนถึง Fadeev ในเมืองหลวงและนำเสนอแนวคิดในการสร้างองค์กรลับอันสูงส่งเพื่อปกป้องจักรพรรดิและต่อสู้กับนักปฏิวัติโดยใช้วิธีการของตนเอง Fadeev เลือกแนวคิดนี้ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และด้วยความช่วยเหลือของ Vorontsov-Dashkov ได้สร้าง "Holy Squad" ที่มีชื่อเสียงโด่งดัง ในช่วงกลางเดือนมีนาคม พ.ศ. 2424 Witte ได้ริเริ่มเป็นสมาชิกในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เขาได้รับแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าผู้ปกครองทีมในภูมิภาคเคียฟ วิตต์กระตือรือร้นที่จะปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายจากทีมให้สำเร็จ ตามคำสั่งของเธอเขาถูกส่งไปยังปารีสเพื่อจัดการพยายามลอบสังหารนักปฏิวัติประชานิยมชื่อดัง L. N. Hartmann เข้าร่วมในองค์กรวรรณกรรมของกลุ่มที่มีลักษณะยั่วยุโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรวบรวมโบรชัวร์ที่ตีพิมพ์ (Kyiv, 1882) ภายใต้นามแฝง “นักคิดอิสระ” ซึ่งมีการวิพากษ์วิจารณ์โครงการและกิจกรรมของนโรดนายา โวลยา และทำนายการเสียชีวิต

เมื่อปลายเดือนเมษายน พ.ศ. 2424 อเล็กซานเดอร์ที่ 3 เข้าข้างศัตรูจากการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในระบบ การบริหารราชการ- (M. N. Katkov และ K. P. Pobedonostsev) การไล่ออกของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Count N.P. Ignatiev ผู้อุปถัมภ์ "Druzhina" ตามมาและ "Druzhina" ก็ถูกชำระบัญชี

ในปี พ.ศ. 2430 Witte ดำรงตำแหน่งผู้จัดการการรถไฟตะวันตกเฉียงใต้ และในปี พ.ศ. 2432 เขาได้รับตำแหน่งผู้อำนวยการแผนกรถไฟในกระทรวงการคลัง (ด้วยค่าใช้จ่ายจากการสูญเสียรายได้) Witte ด้วยพลังอันเป็นเอกลักษณ์ของเขาเริ่มพิชิตเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เมื่อต้นปี พ.ศ. 2435 เขาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงรถไฟแล้ว

การก้าวหน้าต่อไปของเขาในตำแหน่งต่างๆ มีความซับซ้อนจากการแต่งงานใหม่ของเขาหลังจากการเสียชีวิตของภรรยาคนแรกของเขา ภรรยาคนที่สองของเขา Matilda Ivanovna Witte (Nurok จากการแต่งงานครั้งแรกของเธอ Lisapevich) หย่าร้างและเป็นชาวยิว แม้ว่า Witte จะพยายามอย่างเต็มที่ แต่เธอก็ไม่ได้รับการยอมรับที่ศาล อย่างไรก็ตาม การแต่งงานเกิดขึ้นโดยได้รับความยินยอมจากอเล็กซานเดอร์ที่ 3

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2435 เนื่องจากอาการป่วยของ Vyshnegradsky Witte จึงกลายเป็นผู้สืบทอดตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง หลังจากเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีที่มีอิทธิพลมากที่สุดคนหนึ่ง Witte ก็แสดงตัวว่าเป็นนักการเมืองตัวจริง เขาอยู่ในตำแหน่งนี้เป็นเวลา 11 ปี - ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2435 ถึง พ.ศ. 2446 ที่นี่เขาแสดงตัวว่าเป็นผู้สนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศตามกลยุทธ์ของยุโรปตะวันตก Witte ย้ำย้ำย้ำว่ารัสเซียมีเอกลักษณ์เฉพาะตัว ทรัพยากรธรรมชาติซึ่งยังมีน้ำหนักตายอยู่ เมื่อต้นศตวรรษที่ 20 Witte มีโครงการที่ชัดเจนสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ: เพื่อให้ทันกับประเทศอุตสาหกรรม มีตำแหน่งที่แข็งแกร่งในการค้ากับตะวันออก รับประกันการเกินดุลการค้าต่างประเทศ และทั้งหมดนี้ด้วยการแทรกแซงของรัฐอย่างไม่จำกัดในระบบเศรษฐกิจ และอำนาจเผด็จการที่มั่นคง

ทิศทางหลักของการเปลี่ยนแปลง S. Yu

การปฏิรูปสกุลเงิน ข้อดีประการหนึ่งของ S. Yu. Witte คือการรักษาเสถียรภาพของระบบการเงินของประเทศ ความจริงก็คือในช่วงทศวรรษที่ 1890 ระบบนี้เกือบจะหยุดชะงักโดยสิ้นเชิง เงินกระดาษไม่เสถียรเนื่องจากความไม่มั่นคง อัตราของมันลดลงอย่างต่อเนื่อง เงินทองคำและเงินแทบจะหายไปจากการหมุนเวียน อัตราเงินเฟ้อในประเทศสูง ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อเจ้าของที่ดินรายใหญ่ที่ส่งออกธัญพืชไปยังตลาดต่างประเทศเพื่อซื้อทองคำ ในทางกลับกัน สำหรับชนชั้นกระฎุมพีรุ่นใหม่ของรัสเซีย อัตราเงินเฟ้อได้สร้างความยากลำบากอย่างมากในกิจกรรมของพวกเขา ประเทศเผชิญกับความจำเป็นเร่งด่วนในการเปลี่ยนไปใช้มาตรฐานทองคำ ซึ่งนักลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศให้ความสนใจ เนื่องจากรับประกันความมั่นคงในการดำเนินธุรกิจ รัสเซียต้องการเงินโลหะที่มั่นคงเพื่อทดแทนสกุลเงินกระดาษ ซึ่งเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการเปลี่ยนจากเศรษฐกิจแบบยังชีพไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาด

แต่สำหรับการเปลี่ยนไปใช้มาตรฐานทองคำ จำเป็นต้องมีทองคำสำรองของรัฐอย่างเพียงพอ ซึ่งเป็นการสร้างความพยายามของ Witte ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฤดูใบไม้ร่วงปี พ.ศ. 2437 รัสเซียเริ่มสะสมทองคำในธนาคารของรัฐ สิ่งนี้ประสบความสำเร็จไม่เพียงแต่ด้วยความช่วยเหลือของดุลการค้าต่างประเทศที่ใช้งานอยู่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงสินเชื่อภายนอกด้วย ภายใต้วิตต์รัสเซียได้รับเงินกู้ภายนอกมากถึง 3 พันล้านรูเบิลทองคำและทองคำสำรองของประเทศมีจำนวน 1 พันล้าน 95 ล้านรูเบิลในปี พ.ศ. 2440 ซึ่งใกล้เคียงกับมูลค่ากระดาษหมุนเวียน อีกทั้งสูงอีกด้วย ภาษีทางอ้อม(ภาษีสรรพสามิต) สำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค: ไม้ขีด น้ำมันก๊าด ยาสูบ น้ำตาล วอดก้า ผ้าฝ้าย ฯลฯ เนื่องจากการขาดดุลงบประมาณของรัฐส่วนใหญ่ถูกกำจัด และภาษีทางอ้อมเพิ่มขึ้น 42.7% ในช่วงทศวรรษ 1890

ภาษีที่ดินและอากรแสตมป์เพิ่มขึ้น

ในปี พ.ศ. 2438 มีการริเริ่มการผูกขาดไวน์ในรัสเซียเช่น สิทธิพิเศษรัฐจำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ห้าปีต่อมา รายได้จากการผูกขาดไวน์เพิ่มขึ้น 7.5 เท่า ภายใต้ Witt การผูกขาดนี้ทำให้คลังมีมูลค่าสูงถึง 365 ล้านรูเบิลต่อปี และภายใต้ผู้สืบทอดของเขา - มากถึง 543 ล้านรูเบิล การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ของประชากรเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด ในวันธรรมดาร้านค้าของรัฐ - "monopols" - ขายไวน์และวอดก้าผลิตภัณฑ์ตั้งแต่ 7.00 น. ถึง 22.00 น. และในวันอาทิตย์ - ทันทีหลังจากสิ้นสุดพิธีในโบสถ์จนถึงช่วงเย็น เติบโตและทั่วไป รายได้ของรัฐบาล- หากในตอนต้นของรัชสมัยของอเล็กซานเดอร์ที่ 3 พวกเขามีจำนวน 730 ล้านรูเบิลต่อปีจากนั้นในปี พ.ศ. 2440 - ประมาณ 1.5 พันล้านรูเบิล

มาตรการทั้งหมดนี้ทำให้เป็นไปได้ในปี พ.ศ. 2437-2438 เพื่อรักษาเสถียรภาพของรูเบิลและดำเนินการ การปฏิรูปการเงิน- ในปี พ.ศ. 2440 ได้มีการนำกฎหมาย "ว่าด้วยการทำเหรียญและการปล่อยเหรียญทองคำ" มาใช้ เหรียญทองออกในสกุลเงิน 5 รูเบิล 10 รูเบิล - เชอร์โวเนต 7.5 รูเบิล - กึ่งจักรวรรดิ 15 รูเบิล - จักรวรรดิ รูเบิลทองคำมีค่าเท่ากับทองคำบริสุทธิ์ 0.774 กรัม รูเบิลเครดิตกระดาษก่อนหน้านี้เทียบเท่ากับอัตราแลกเปลี่ยนจริงที่มีอยู่ในขณะนั้น เท่ากับ 66.3 โกเปคในทองคำ กล่าวคือ เงินรูเบิลถูกลดค่าลง ก็ควรสังเกตว่า สกุลเงินรัสเซียยังคงแข็งแกร่งจนถึงสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง

การปฏิรูปนี้ดำเนินไปอย่างเชี่ยวชาญจนแทบไม่มีผลกระทบต่อราคาเลย มันเพิ่มกระแสภายในประเทศและ ทุนต่างประเทศเข้าสู่เศรษฐกิจ และเมื่อถึงปลายศตวรรษ รัสเซียก็ได้เปลี่ยนจากประเทศเกษตรกรรมล้วนๆ มาเป็นมหาอำนาจทางอุตสาหกรรมเกษตรกรรมที่มีระดับการพัฒนาโดยเฉลี่ย

รถไฟทรานส์ไซบีเรีย S. Yu. Witte แสดงความห่วงใยเป็นพิเศษต่อการก่อสร้างทางรถไฟ ในปีพ.ศ. 2441 เพียงปีเดียว รางรถไฟเกือบ 3,000 ไมล์ได้ถูกสร้างขึ้นในประเทศ โดยรวมแล้ว ในระหว่างที่เขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ความยาวของทางรถไฟเพิ่มขึ้น 25,000 ไมล์ ด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงของเขา การก่อสร้างทางรถไฟสายทรานส์ไซบีเรียจากเชเลียบินสค์ไปยังวลาดิวอสต็อก ซึ่งถูกเลื่อนออกไปเนื่องจากขาดเงินทุน จึงได้กลับมาดำเนินการต่อ กว่า 10 ปี มีการลงทุนในการก่อสร้างทางรถไฟในจำนวนที่สอดคล้องกับการลงทุนเฉลี่ยต่อปีมากกว่าสองครั้ง รายได้ประชาชาติประเทศ. พร้อมกับการวางรางรถไฟตามทางหลวง สถานประกอบการอุตสาหกรรมได้ถูกสร้างขึ้น เมืองเก่าได้รับการพัฒนา และมีสิ่งใหม่เกิดขึ้น ดังนั้นในบริเวณหมู่บ้าน Gusevka บนแม่น้ำ Ob Novonikolaevsk เติบโตขึ้นมาตอนนี้ Novosibirsk และสามารถตั้งชื่อเมืองดังกล่าวได้หลายแห่ง: Barabinsk, Taishet, Sretensk, Ussuriysk เป็นต้น ความสมบูรณ์ของรถไฟทรานส์ - ไซบีเรียช่วยให้ ดำเนินนโยบายการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่มีประสิทธิภาพ พัฒนาความร่ำรวยมากมายของไซบีเรียและตะวันออกไกล และกระตุ้นนโยบายต่างประเทศของรัสเซียตะวันออก

ในช่วงทศวรรษที่ 1890 ลัทธิกีดกันทางการค้าได้ทวีความรุนแรงมากขึ้นโดยเฉพาะใน การค้าต่างประเทศ- นโยบายศุลกากรยังคงเป็นส่วนหนึ่งของระบบมาตรการทางเศรษฐกิจเพื่อปกป้องผู้ประกอบการในประเทศและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อพวกเขาในการค้าต่างประเทศ ในปีพ.ศ. 2434 มีการติดตั้ง ภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าจากต่างประเทศทั้งหมดคิดเป็น 33% ของมูลค่า และบางส่วนก็เกือบต้องเสียภาษีอากรที่ห้ามปราม เมื่อเทียบกับปี 1868 ภาษีนำเข้าเหล็กหล่อเพิ่มขึ้น 10 เท่า บนราง - 4.5 เท่า เป็นต้น ในเวลาเดียวกัน อากรส่งออกค่อนข้างไม่มีนัยสำคัญ

การปฏิรูปเกษตรกรรม S. Yu. Witte ยังให้ความสนใจกับประเด็นเรื่องเกษตรกรรมเพราะเขาเข้าใจว่าการขยายขอบเขตของตลาดในประเทศสามารถทำได้โดยการเพิ่มกำลังซื้อของประชากรส่วนหลัก - ชาวนาและสามารถทำได้เท่านั้น โดยเปลี่ยนกรรมสิทธิ์ที่ดินส่วนกลางเป็นที่ดินส่วนบุคคล Witte ยังสามารถบรรลุการนำกฎหมายยกเลิกความรับผิดชอบร่วมกันในชุมชนมาใช้ได้

ภายใต้การดำรงตำแหน่งประธานของ Witte ได้มีการจัดการประชุมพิเศษขึ้นในปี พ.ศ. 2445 เพื่อกำหนดความต้องการด้านการเกษตรโดยมีเป้าหมายในการแก้ไขกฎหมายหลายฉบับเกี่ยวกับ "คำถามชาวนา" ที่นำมาใช้เมื่อ 40 ปีที่แล้วเพื่อ "สร้างทรัพย์สินส่วนบุคคลในชนบท" สาเหตุนี้เกิดจาก "ความยากจน" ทั่วไปของหมู่บ้านโดยเฉพาะใน รัสเซียตอนกลางการลดลงของความสามารถในการละลายของชาวนา การเติบโตของความรู้สึกปฏิวัติในชนบท มีการจัดตั้งคณะกรรมการระดับจังหวัดและเขตในท้องถิ่นเพื่อวิเคราะห์ผลผลิตทางการเกษตรและพัฒนามาตรการเพื่อ “ปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของชาวนา” จากคณะกรรมการเหล่านี้ ที่ประชุมพิเศษได้รับข้อเสนอเพื่อปรับปรุงทรัพย์สินและสถานะทางแพ่งของชาวนา และทำให้เท่าเทียมกันกับชนชั้นอื่นๆ มีการเสนอให้ค่อยๆ ย้ายชาวนาจากชุมชนไปสู่ครัวเรือนและเกษตรกรรม ฯลฯ แต่ในปี พ.ศ. 2445-2446 มาตรการเหล่านี้ถือเป็นก่อนกำหนด มีการประกาศว่าการใช้ที่ดินของชุมชนเป็นสิ่งที่ขัดขืนไม่ได้ การจัดสรรที่ดินของชาวนาถูกประกาศว่าไม่สามารถแบ่งแยกได้ และทุกสิ่งในหมู่บ้านยังคงเหมือนเดิม วิตต์ล้มเหลวในการดำเนินการตามแผนของเขาในประเด็นชาวนา ต่อมา P. A. Stolypin เข้ามาใกล้กับเหตุการณ์เหล่านี้ ซึ่ง Witte รู้สึกขุ่นเคืองอย่างยิ่งเพราะ Stolypin "ปล้น" เขา และการปฏิรูปได้รับชื่อของ Stolypin

ในความเป็นธรรมควรสังเกตว่า Witte ก็ไม่ใช่นโยบายดั้งเดิมของเขาเช่นกันเนื่องจากเขาเพียงดำเนินการต่อไปของ I. A. Vyshnegradsky ซึ่งเขาเข้ามาแทนที่ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท้ายที่สุด Vyshnegradsky เป็นผู้วางรากฐานสำหรับการกู้ยืมจำนวนมากในต่างประเทศและการปกป้องที่เข้มงวดและยังเตรียมพื้นฐานสำหรับการเปลี่ยนไปสู่มาตรฐานทองคำ แต่เป็นการกระทำของ Witte ที่ทำให้เกิดความไม่พอใจโดยเฉพาะในแวดวงรัฐบาลและในหมู่ประชาชน เขาถูกกล่าวหาว่าทำลายรากฐานของชีวิตทางเศรษฐกิจของประเทศ ขายรัสเซียให้กับชาวต่างชาติ ฯลฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยฝ่ายตรงข้ามที่รู้จักกันมานานของ Witte พูดอย่างแข็งขันเป็นพิเศษ วี.เค. เปลห์เว. ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2446 Witte ถูกปลดออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการรัฐมนตรีซึ่งหมายถึง "การลาออกอย่างมีเกียรติ" เนื่องจากแทบไม่มีอำนาจเหลืออยู่ในมือของเขา

ส.ยู. วิตต์ เป็นนักการทูต

ชื่อของ S. Yu. Witte ยังเกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ในเวทีระหว่างประเทศที่รัสเซียเข้าร่วมด้วย ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 ประเทศที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว (เยอรมนี สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น) เริ่มเรียกร้องจากมหาอำนาจอาณานิคมเก่า (อังกฤษและฝรั่งเศส) ในการแก้ไขเศรษฐกิจและดินแดนของโลก ในช่วงเวลานี้ มีการจัดตั้งกลุ่มการเมืองและการเมืองขนาดใหญ่สองกลุ่ม: พันธมิตรไตรภาคี (เยอรมนี ออสเตรีย-ฮังการี และอิตาลี) ในด้านหนึ่ง และกลุ่มไตรภาคีหรือในภาษาฝรั่งเศสว่าตกลงใจ (อังกฤษ ฝรั่งเศส และรัสเซีย) บน อื่น ๆ

ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษ จีน เกาหลี และแมนจูเรียกลายเป็นเป้าหมายของการปะทะกันระหว่างประเทศ ซึ่งมหาอำนาจสำคัญของโลกเกือบทั้งหมดเร่งรีบและญี่ปุ่นก็เข้าร่วมด้วย สำหรับรัสเซีย “นโยบายตะวันออกไกล” ถือเป็นเรื่องสำคัญมาหลายปี และต่อมาได้นำไปสู่ความขัดแย้งทางทหารกับญี่ปุ่น

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2437 ญี่ปุ่นได้เสริมความแข็งแกร่งในการแสดงตนในจีน โดยเรียกร้องให้มีการชดใช้ค่าเสียหายจากจีน และอ้างสิทธิ์ในดินแดนขนาดใหญ่ จีนหันไปขอความช่วยเหลือจากรัสเซีย ซึ่งได้มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับพันธมิตรป้องกันในปี พ.ศ. 2439 ภายใต้ข้อตกลงนี้ จีนอนุญาตให้รัสเซียสร้างรถไฟสายตะวันออกของจีน (CER) และเช่าคาบสมุทรเหลียวตง พอร์ตอาร์เทอร์ และท่าเรือดาลนีเป็นเวลา 25 ปี โดยมีสิทธิสร้างฐานทัพเรือรัสเซียที่นั่น

เป็นเวลาหลายปีที่รัสเซียสนับสนุนจีนทั้งทางการทหารและการเมืองเพื่อแลกกับการปรากฏตัวในแมนจูเรีย แต่สิ่งนี้ทำให้เกิดการปฏิเสธอย่างรุนแรงในส่วนของญี่ปุ่น ซึ่งพยายามทำให้อิทธิพลของรัสเซียในตะวันออกไกลอ่อนแอลง ในเรื่องนี้ ญี่ปุ่นได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกาและอังกฤษอย่างลับๆ ซึ่งไม่สนใจที่จะเสริมสร้างจุดยืนของรัสเซียที่นั่นด้วย พวกเขาจัดหาเงินกู้ โลหะ น้ำมัน อาวุธ เรือให้ญี่ปุ่น และผลักดันให้ญี่ปุ่นเข้าสู่สงครามกับรัสเซียในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้

ที่ศาลของนิโคลัสที่ 2 โรคจิตทางทหารเริ่มปะทุขึ้น ในขณะที่ Witte และผู้สนับสนุนของเขาสนับสนุน "การพิชิตแมนจูเรียอย่างสันติ" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Plehve ซึ่งพยายามสกัดกั้นกระแสการปฏิวัติในรัสเซียก็พูดซ้ำอยู่ตลอดเวลา: "เพื่อจะคงการปฏิวัติ เราจำเป็นต้องมีสงครามเล็กๆ น้อยๆ ที่ได้รับชัยชนะ"

ในปี พ.ศ. 2446 ญี่ปุ่นยื่นคำขาดต่อรัสเซียเกี่ยวกับการปรากฏตัวในแมนจูเรียและ "การอุปถัมภ์" พิเศษของเกาหลี รัสเซียไม่ยอมรับเงื่อนไขของญี่ปุ่น และในเดือนมกราคม พ.ศ. 2447 สงครามก็เริ่มขึ้น ซึ่งรัสเซียแพ้ไปทุกทิศทุกทาง การฝึกฝนกองทหารญี่ปุ่นที่ดีที่สุดทั้งทางบกและทางทะเล ธรรมชาติที่กระจัดกระจายของกองทัพรัสเซียในดินแดนอันกว้างใหญ่ตั้งแต่พอร์ตอาร์เทอร์ถึงวลาดิวอสต็อก และความธรรมดาของการบังคับบัญชาทางทหารของรัสเซียในการปฏิบัติการรบมีผลกระทบ นอกจากนี้ ทางรถไฟสายทรานส์-ไซบีเรียยังสร้างไม่เสร็จ ดังนั้นกำลังทหาร อาวุธ กระสุน และอาหารจึงเดินทางมาถึงตะวันออกไกลด้วยความล่าช้าอย่างมาก

ปลายเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2448 รัสเซียตกลงที่จะเจรจาสันติภาพกับญี่ปุ่นผ่านการไกล่เกลี่ยของประธานาธิบดีอเมริกัน ธีโอดอร์ รูสเวลต์ ในสภาวะที่จำเป็นต้องยอมรับความพ่ายแพ้ ไม่มีใครที่ใกล้ชิดกับนิโคลัสที่ 2 คนใดอยากเข้าร่วมการเจรจาที่ยากลำบากและน่าอับอายเหล่านี้ คณะผู้แทนรัสเซียได้รับความไว้วางใจให้นำโดย S. Yu. Witte ซึ่งเคยทำหน้าที่เป็นนักการทูตในการเจรจากับจีน ญี่ปุ่น และเยอรมนีมาหลายครั้งแล้ว เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2448 มีการสรุปสนธิสัญญาสันติภาพในเมืองพอร์ตสมัธ (สหรัฐอเมริกา) นี่เป็นชัยชนะทางการทูตสำหรับ Witte เนื่องจากรัสเซียสามารถหลุดพ้นจากสงครามที่พ่ายแพ้อย่างสิ้นหวังโดยสูญเสียเพียงเล็กน้อยและบรรลุ "สันติภาพที่เกือบจะดี"

ตามข้อตกลงนี้ รัสเซียยกซาคาลินตอนใต้ (ทางใต้ของเส้นขนานที่ 50) ให้กับญี่ปุ่น เกาหลียังคงอยู่ในขอบเขตผลประโยชน์ของญี่ปุ่น หลักการของ "ประตูเปิด" ก่อตั้งขึ้นในแมนจูเรีย รถไฟสายตะวันออกของจีนจากพอร์ตอาร์เธอร์ถึงฮาร์บินคือ เช่าไปญี่ปุ่น ฯลฯ นอกจากนี้ รัสเซียยังต้องจ่ายค่าเลี้ยงดูเชลยศึกชาวรัสเซียให้กับญี่ปุ่นอีกด้วย

ความพ่ายแพ้ในสงครามทำให้เกิดความตกใจในรัสเซีย การสูญเสียของมนุษย์ครั้งใหญ่ - 270,000 คนรวมถึง 50,000 คนที่ถูกสังหารในการรบบนเนินเขาแมนจูเรียการเสียชีวิตของกองทัพเรือเกือบทั้งหมดรวมถึงเรือลาดตระเวน Varyag - ทั้งหมดนี้สร้างความประทับใจอย่างร้ายแรงต่อสังคม ในช่วงที่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและญี่ปุ่น การผลิตลดลงในหลายอุตสาหกรรม ยกเว้นกลุ่มอุตสาหกรรมการทหาร (MIC) และราคาสินค้ามวลชนก็เพิ่มขึ้น การใช้จ่ายของรัฐบาลในการทำสงครามมีมูลค่าประมาณ 3 พันล้านรูเบิล ดังนั้น ชาวรัสเซียจึงยอมจ่ายเงินเพื่อการผจญภัยของรัฐบาล

ขบวนการแรงงานและ State Duma

ในช่วงเปลี่ยนศตวรรษ มีความจำเป็นต้องจัดการกับขบวนการแรงงานที่กำลังเติบโตอย่างเด็ดขาดมากขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น รัฐบาลตระหนักดีว่ามาตรการปราบปรามคนงานที่ไม่พอใจเพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพออีกต่อไป จำเป็นต้องมีขั้นตอนอื่นในทิศทางนี้ ผู้ตรวจสอบโรงงานปรากฏตัวที่สถานประกอบการซึ่งควรจะเจาะลึกปัญหาของคนงานและค้นหาสาเหตุของความไม่พอใจ

คนงานเรียกร้องให้ลดวันทำงานมากขึ้น ซึ่งเฉลี่ยอยู่ที่ 10-12 ชั่วโมง เริ่มก่อตั้งสมาคมช่วยเหลือซึ่งกันและกันของคนงานในสถานประกอบการ นักอุดมการณ์ในการสร้างสรรค์ของพวกเขาคือหัวหน้าแผนกรักษาความปลอดภัยของมอสโก S.V. Zubatov ซึ่งเป็นสาเหตุที่กระบวนการนี้เรียกว่า "Zubatovism" สังคมดังกล่าวเกิดขึ้นในศูนย์กลางอุตสาหกรรมหลายแห่งของรัสเซียและกลายเป็นต้นแบบของสหภาพแรงงานในอนาคต ผู้นำของพวกเขาสามารถบรรลุสัมปทานทางเศรษฐกิจจากเจ้าของโรงงานในการปรับปรุงเงื่อนไขและค่าจ้างซึ่งทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่ผู้ประกอบการดังนั้นในไม่ช้าชาว Zubatovites จึงถูกห้ามโดยเด็ดขาดให้เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับความขัดแย้งด้านแรงงานดังกล่าว ในขั้นต้น องค์กร Zubatov สนับสนุนสถาบันกษัตริย์ แต่ในปี 1902 พวกเขาเริ่มออกคำขวัญต่อต้านรัฐบาล ตามคำยืนกรานของ Witte Zubatov จึงถูกถอดออกและ "สหภาพแรงงาน" ของเขาก็ถูกยุบ

การพัฒนาอุตสาหกรรมของรัสเซียในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 มีลักษณะพิเศษคือการทำให้มวลชนชาวนาที่ยากจนและถูกโยนออกจากชนบทซึ่งไม่สามารถหาสถานที่สำหรับตัวเองในเมืองได้ คนจรจัด คนงานไร้ฝีมือ และส่วนอื่นๆ ของชายขอบในเมืองและชนบทกลายเป็นแหล่งเพาะพันธุ์ของขบวนการปฏิวัติ

เมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2448 การประท้วงอย่างสันติโดยมุ่งหน้าสู่ซาร์พร้อมกับคำร้องเพื่อปรับปรุงชีวิตของคนงานได้กระจัดกระจายในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และมีผู้เสียชีวิตมากกว่าสองพันคน เหตุการณ์นี้เช่นเดียวกับสงครามรัสเซีย - ญี่ปุ่นที่ไม่ประสบความสำเร็จซึ่งทำให้รัฐอ่อนแอลงได้ผลักดันให้มวลชนที่ปั่นป่วนไปสู่การประท้วงต่อต้านรัฐบาล

การยุติความรุนแรงร่วมกันทำให้จำเป็นต้องแสวงหาการประนีประนอมจากรัฐบาล จักรพรรดิ และมวลชนคณะปฏิวัติ Nicholas II เรียกร้องให้ S. Yu. Witte ร่วมกันค้นหาทางออกจากวิกฤต ในวันที่ 9 มกราคม Witte ได้เจรจากับบุคคลสาธารณะเพื่อป้องกันการสาธิตของคนงาน แต่ก็ไม่เกิดประโยชน์ ในฤดูใบไม้ร่วงปี 1905 Witte มีส่วนร่วมในการจัดทำแถลงการณ์ "On the Improvement of State Power" ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 1905 ในนั้นนิโคลัสที่ 2 ถูกบังคับให้ทำสัมปทานบางอย่างภายใต้การคุกคามของการล่มสลายของจักรวรรดิ ตามแถลงการณ์ ประชากรได้รับ "รากฐานอันมั่นคงของเสรีภาพของพลเมือง" และได้รับสิทธิในความสมบูรณ์ส่วนบุคคล เสรีภาพในการพูด มโนธรรม สื่อ และการชุมนุม ผลก็คือ สหภาพแรงงานได้รับการรับรองในประเทศ การเซ็นเซอร์ถูกยกเลิก และคนงานก็ได้รับการเลี้ยงดูเพิ่มขึ้น ค่าจ้างและการแก้ปัญหาสังคมอื่นๆ

เมื่อวันที่ 19 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ซาร์ได้ลงนามในพระราชกฤษฎีกาเปลี่ยนคณะกรรมการรัฐมนตรีเป็นคณะรัฐมนตรีซึ่ง S. Yu. Witte ได้รับแต่งตั้งให้เป็นนายกรัฐมนตรีหลังจากนั้นการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐบาลก็เริ่มขึ้น ในฐานะนายกรัฐมนตรี S. Yu. Witte แสดงให้เห็นถึงความสามารถในการซ้อมรบระหว่างสองกองกำลังที่เป็นปฏิปักษ์ เขาทำหน้าที่เป็นผู้พิทักษ์เผด็จการและผู้สร้างสันติที่มีทักษะ เขาจัดการเพื่อจัดการกับปัญหาต่าง ๆ : การปรับโครงสร้างการถือครองที่ดินของชาวนา, การโฆษณาชวนเชื่อกฎระเบียบของรัฐบาล, การแนะนำศาลทหารในเงื่อนไขของการจลาจลของการปฏิวัติ

ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2448 นิโคลัสที่ 2 ได้ออกแถลงการณ์ตามที่การชำระค่าไถ่ที่ดินของชาวนาลดลงเป็นครั้งแรกและตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2450 พวกเขาก็ถูกยกเลิกโดยสิ้นเชิง ดังนั้นขั้นตอนการไถ่ถอนที่จัดตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2404 จึงสิ้นสุดลง

เหตุการณ์การปฏิวัติระหว่าง พ.ศ. 2448-2450 ดำเนินไปด้วยดี ผลกระทบด้านลบสำหรับเศรษฐกิจของประเทศ: กิจกรรมของผู้ประกอบการอ่อนแอลงอย่างเห็นได้ชัด มูลค่าการค้าลดลง เนื่องจากการนัดหยุดงานดังกล่าว ทำให้ปริมาณการผลิตทางอุตสาหกรรมลดลง ทรัพย์สินที่เป็นวัสดุถูกทำลาย เช่น อาคารอุตสาหกรรม โครงสร้างทางรถไฟ โครงสร้างพื้นฐาน ที่ดินของเจ้าของที่ดินจำนวนมากถูกปล้นและทำลายไปทั่วประเทศ สิ่งปลูกสร้าง, พืชผล, ปศุสัตว์. การลงทุนในระบบเศรษฐกิจลดลง เงินฝากถูกถอนออกจากธนาคารเอกชนและโอนไปต่างประเทศ ทั้งหมดนี้ทำให้รัฐบาลซาร์จวนจะล้มละลายและมีเพียงเงินกู้จากฝรั่งเศสจำนวน 840 ล้านรูเบิลเท่านั้นที่ช่วยกอบกู้ระบบการเงินของรัสเซียจากการล่มสลายโดยสิ้นเชิง

ในปี 1905 การเตรียมการสำหรับการเลือกตั้ง State Duma เริ่มขึ้นซึ่งเป็นตัวแทนและร่างกฎหมายซึ่ง M. M. Speransky เขียนเมื่อต้นศตวรรษที่ 19 นิโคลัสที่ 2 สัญญาว่าจะไม่มีกฎหมายใดนำมาใช้หากไม่ได้รับการอนุมัติจากสภาดูมา ตรงกันข้ามกับ Duma สภาแห่งรัฐซึ่งเป็นสภานิติบัญญัติ "บน" ถูกสร้างขึ้นพร้อมกัน

หลังจากการปราบการจลาจลด้วยอาวุธในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2448 Witte พบว่าตัวเองถูกโจมตีจากทั้งสองฝ่าย กองกำลังฝ่ายซ้ายกล่าวหาว่าเขาใช้นโยบายลงโทษประชาชน ส่วนฝ่ายขวาเรียกเขาว่า "แชมป์แห่งการปฏิวัติ" เนื่องจากมีความยืดหยุ่นในการค้นหาการประนีประนอม ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2449 ความสัมพันธ์ระหว่าง Nicholas II และ S. Yu. Witte เสื่อมถอยลงในที่สุดและเขาก็ถูกบังคับให้ลาออก การลาออกจากตำแหน่งประธานคณะรัฐมนตรีถือเป็นการสิ้นสุดอาชีพทางการเมืองของ Witte อย่างไรก็ตาม เขาไม่ได้ตั้งใจที่จะนั่งเฉยๆ และไม่หมดหวังในการกลับคืนสู่อำนาจ ยังมีวิธีการต่อสู้ทางการเมืองเช่นทริบูนของสภาแห่งรัฐและสื่อมวลชน

ด้วยพลังที่เป็นลักษณะเฉพาะของเขา Witte ใช้สิ่งเหล่านี้เพื่อบรรเทาความรับผิดชอบต่อต้นกำเนิดของสงครามและการปฏิวัติรัสเซีย - ญี่ปุ่น และโดยทั่วไปเพื่อนำเสนอกิจกรรมของรัฐในแง่ดี

วิตต์ไม่หมดหวังที่จะกลับเข้าสู่กิจกรรมราชการจนวันสุดท้ายของชีวิต ในตอนต้นของสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง โดยคาดการณ์ว่าระบอบเผด็จการจะล่มสลายลง Witte จึงประกาศความพร้อมในการรับภารกิจรักษาสันติภาพและพยายามเจรจากับชาวเยอรมัน แต่เขาป่วยหนักแล้วและเสียชีวิตเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2458 แม้จะมีสงคราม แต่ชื่อของอดีตนายกรัฐมนตรีก็ไม่ได้ออกจากหน้าหนังสือพิมพ์เป็นเวลาหลายวัน

คู่สมรสต่างทักทายข่าวการเสียชีวิตของ Witte เป็นของขวัญแห่งโชคชะตา Witte เป็นรัฐมนตรีเพียงคนเดียวใน Nicholas II ที่ไม่เพียงแต่ทำงานอย่างขยันขันแข็งภายใต้เงาแห่งอำนาจของจักรวรรดิเท่านั้น แต่ยังโผล่ออกมาจากเงามืดนี้และลุกขึ้นอย่างมหาศาลในช่วงที่เขาดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเพียงไม่นาน ไม่ว่าเขาเขียนและตีพิมพ์อะไรก็ตามเกี่ยวกับสงครามและการปฏิวัติรัสเซีย-ญี่ปุ่น พิสูจน์ให้เห็นว่าเขาไม่เกี่ยวข้องกับต้นกำเนิดของพวกเขา โดยเสนอตัวว่าเป็นผู้กอบกู้อำนาจซาร์ สำหรับนิโคลัสที่ 2 เหตุการณ์การปฏิวัติที่เขาเกลียดนั้นมีความเกี่ยวข้องกับชื่อของนิโคลัสที่ 2 เป็นหลัก วิตต์. ซาร์ไม่สามารถให้อภัยเขาสำหรับความอัปยศอดสูที่เกิดขึ้นในวันที่ยากลำบากของฤดูใบไม้ร่วงปี 1905 เมื่อ Witte บังคับให้เขาทำสิ่งที่เขาไม่ต้องการและนั่นขัดแย้งกับแนวคิดเกี่ยวกับอำนาจเผด็จการที่ฝังแน่นอยู่ในจิตใจของเขา ในบรรดารัฐบุรุษในช่วงปีสุดท้ายของจักรวรรดิรัสเซีย Witte โดดเด่นด้วยลัทธิปฏิบัตินิยมที่ไม่ธรรมดาซึ่งมีพรมแดนติดกับการเมือง ลัทธิปฏิบัตินิยมของ Witte ไม่เพียงแต่สะท้อนถึงบุคลิกภาพของเขาเท่านั้น แต่ยังเป็นปรากฏการณ์แห่งกาลเวลาด้วย Witte แสดงตนว่าเป็นปรมาจารย์ที่โดดเด่นในการแก้ไขระบอบการเมืองที่แผ่ขยายออกไป ปกป้องระบอบการปกครองจากการฟื้นฟูที่รุนแรง เขาทำสิ่งต่างๆ มากมายเพื่อยืดอายุรัฐบาลเก่าออกไป แต่ไม่สามารถปรับระบบการปกครองที่ล้าสมัยให้เข้ากับความสัมพันธ์และสถาบันใหม่ๆ ได้ และต่อต้านวิถีทางธรรมชาติของสิ่งต่างๆ

ในเดือนมีนาคมถึงเมษายน พ.ศ. 2448 มีการเลือกตั้ง First State Duma จากผู้แทน 448 คน 43% เป็นนักเรียนนายร้อย 23 คนเป็นทรูโดวิคและโซเชียลเดโมแครต 14 คนเป็นกลุ่มชาตินิยมชนชั้นกลาง ฯลฯ ดูมาทำงานเพียง 72 วันและในช่วงเวลานี้เจ้าหน้าที่ไม่สามารถผ่านกฎหมายฉบับเดียวได้ แต่มีส่วนร่วมในการอภิปรายทางการเมืองอย่างไม่มีที่สิ้นสุด เจ้าหน้าที่จากนักเรียนนายร้อยและ Trudoviks เรียกร้องให้ใช้แนวทางที่รุนแรงเกินไปในการเป็นเจ้าของที่ดิน แต่การแก้ปัญหาดังกล่าวไม่เป็นที่ยอมรับสำหรับชนชั้นสูงที่เป็นเจ้าของที่ดิน ซาร์เข้าใจว่าดูมาไม่เพียงแต่ไม่ "สงบ" ประชาชนเท่านั้น แต่ยังปลุกปั่นให้เกิด "ความวุ่นวาย" มากยิ่งขึ้น ดังนั้นพระองค์จึงทรงยุบสภา

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2450 มีการเลือกตั้ง Second State Duma ซึ่งองค์ประกอบดังกล่าวกลายเป็น "ทางซ้าย" มากยิ่งขึ้น: 43% ของผู้แทน (222 และ 524) เป็นตัวแทนของพรรคสังคมนิยม เจ้าหน้าที่เหล่านี้พูดในที่ประชุมอย่างต่อเนื่องเพื่อเรียกร้องให้มีการยึดที่ดินของเจ้าของที่ดินโดยสมบูรณ์และไร้เหตุผลและเปลี่ยนกองทุนที่ดินทั้งหมดของประเทศให้เป็นสาธารณสมบัติ การเมืองที่มากเกินไปในการทำงานของเจ้าหน้าที่เป็นสาเหตุของการยุบสภาดูมาที่สองหลังจาก 102 วัน - 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450

เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่วันนี้ได้รับการยกย่องในวรรณคดีว่าเป็นรัฐประหาร เนื่องจากนิโคลัสที่ 2 ได้ออกกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงขั้นตอนการเลือกตั้งของดูมา และด้วยเหตุนี้จึงผิดสัญญาของเขาที่จะไม่ผ่านกฎหมายใด ๆ โดยไม่ได้รับความยินยอมจากดูมา อันที่จริงอันเป็นผลมาจากเหตุการณ์นี้ "ระบบการเมืองที่สามมิถุนายน" ได้ก่อตั้งขึ้นในประเทศซึ่งทำให้สามารถเสริมสร้างอำนาจรัฐป้องกันความไม่สงบในการปฏิวัติและดำเนินการปฏิรูปที่จำเป็น

ประการแรก กฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ได้เปลี่ยนแปลงองค์ประกอบทางสังคมของสภาดูมา การเป็นตัวแทนของคนงานและชาวนานั้นถูกจำกัด แต่จำนวนที่นั่งรองจากเจ้าของที่ดินและชนชั้นนายทุนใหญ่ซึ่งนิโคลัสที่ 2 ถือว่าการสนับสนุนอย่างซื่อสัตย์ของเขาเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

III State Duma ดำรงอยู่ตลอดระยะเวลาที่ได้รับจัดสรร (พ.ศ. 2450-2455) และกิจกรรมของมันก็ประสบผลสำเร็จมาก ในช่วงเวลานี้ เจ้าหน้าที่ได้หารือและอนุมัติกฎหมายมากกว่าสองพันฉบับ นอกเหนือจากประเด็นเล็กๆ น้อยๆ แล้ว Third Duma ยังจัดการกับปัญหาที่สำคัญที่สุดของประเทศซึ่งต้องได้รับการแก้ไขภายใต้การคุกคามของการลุกฮือของการปฏิวัติครั้งใหม่

ประเด็นที่สำคัญที่สุดเหล่านี้คือเกษตรกรรม สภาดูมาที่สามอนุมัติพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการปฏิรูปเกษตรกรรมขนาดใหญ่ ภายใต้แรงกดดันจากการประท้วงหยุดงาน Duma ยังได้นำกฎหมายเกี่ยวกับการประกันคนงาน การลดวันทำงานบางส่วน การควบคุมค่าจ้าง ฯลฯ มาใช้ ซึ่งทำให้สามารถลดความรุนแรงของการประท้วงของคนงานได้อย่างเห็นได้ชัด

การก่อตัวและการพัฒนา “ระบบ WITTE”

เมื่อเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในตอนแรก Witte พยายามที่จะปฏิบัติตามแนวทางของบรรพบุรุษของเขา แต่ในไม่ช้าก็เริ่มถอยห่างจากมันด้วยเหตุผลเชิงปฏิบัติล้วนๆ เมื่อตกลงสู่ตำแหน่งใหม่แล้ว เขาก็มุ่งความสนใจไปที่การพัฒนาและดำเนินการปฏิรูปหลายประการ ในระดับหนึ่ง เขาได้รับคำแนะนำจากแนวคิดของนักเศรษฐศาสตร์ชาวเยอรมัน F. List ในการศึกษาความคิดเห็นของเขาที่ Witte ได้อุทิศโบรชัวร์ "เศรษฐกิจแห่งชาติและรายชื่อฟรีดริช" ความเข้าใจที่สำคัญเกี่ยวกับสมมุติฐานทางอุดมการณ์และทฤษฎีของแบบจำลองเชิงระบบของการพัฒนาเศรษฐกิจซึ่งอิงตามหลักการอุปถัมภ์ของอุตสาหกรรมภายในประเทศการวิเคราะห์จากมุมมองของการปฏิบัติในช่วงทศวรรษหลังการปฏิรูปนี้ทำหน้าที่เป็นจุดเริ่มต้นสำหรับ การพัฒนาแนวคิดของวิตต์เอง นโยบายเศรษฐกิจ- ภารกิจหลักคือการสร้างอุตสาหกรรมระดับชาติที่เป็นอิสระ ซึ่งได้รับการปกป้องตั้งแต่แรกจากการแข่งขันจากต่างประเทศด้วยอุปสรรคด้านศุลกากร โดยมีบทบาทด้านกฎระเบียบที่เข้มแข็งของรัฐ ในความเห็นของเขาสิ่งนี้ควรเสริมสร้างตำแหน่งทางเศรษฐกิจและการเมืองของรัสเซียในเวทีระหว่างประเทศในท้ายที่สุด

กลายเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง S.Yu. วิตต์ได้รับมรดก งบประมาณของรัสเซียด้วยการขาดดุล 74.3 ล้านรูเบิล ในขณะที่รายจ่ายงบประมาณที่มีนโยบายเชิงรุกเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมเติบโตอย่างรวดเร็ว ในตอนแรกเขาคิดว่าจะหาเงินทุนเพิ่มเติมโดยการเพิ่มปริมาณเงินที่ออกให้ แต่ความคิดนี้ทำให้เกิดความตื่นตระหนกในหมู่นักการเงิน และในไม่ช้า Witte ก็ตระหนักถึงข้อผิดพลาดของขั้นตอนดังกล่าว ตอนนี้เขาเชื่อมโยงการกำจัดการขาดดุลกับการเพิ่มผลกำไรของอุตสาหกรรมและการขนส่งและการแก้ไขระบบภาษี การเปิดตัวในปี พ.ศ. 2437 ของการผูกขาดของรัฐในการขายไวน์และวอดก้าซึ่งให้รายได้มากถึงหนึ่งในสี่ของรายได้จากคลังทั้งหมดมีบทบาทสำคัญในการเพิ่มรายได้ ในเวลาเดียวกัน การเตรียมการสำหรับการปฏิรูปการเงินยังคงดำเนินต่อไป โดยมีเป้าหมายเพื่อแนะนำการหมุนเวียนทองคำในรัสเซีย Witte ยังคงดำเนินโครงการสินเชื่อแปลงสภาพในต่างประเทศ โดยมีหน้าที่ในการแลกเปลี่ยนพันธบัตรร้อยละ 5 และ 6 ของสินเชื่อเก่าที่หมุนเวียนอยู่ในตลาดต่างประเทศสำหรับสินเชื่อที่มีมากกว่า อัตราดอกเบี้ยต่ำและอีกมากมาย ระยะเวลายาวนานการชำระคืน เขาสามารถทำเช่นนี้ได้โดยขยายเพื่อรองรับชาวรัสเซีย หลักทรัพย์เป็นภาษาฝรั่งเศส อังกฤษ และเยอรมัน ตลาดเงิน- เงินกู้ที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดคือตั้งแต่ปี พ.ศ. 2437 ถึง พ.ศ. 2439 ซึ่งทำให้สามารถใช้มาตรการหลายอย่างเพื่อรักษาเสถียรภาพของอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิล และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2440 เปลี่ยนไปใช้การหมุนเวียนของทองคำ ปริมาณโลหะของรูเบิลลดลง 1/3 กิจกรรมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ธนาคารของรัฐมีจำนวนจำกัด: สามารถออกใบลดหนี้ที่ไม่ได้รับการสนับสนุนจากทองคำสำรองในจำนวนไม่เกิน 300 ล้านรูเบิล สิ่งนี้ทำให้สามารถเสริมความแข็งแกร่งในการแปลงสกุลเงินรัสเซียและรับประกันการไหลเข้าของเงินทุนต่างประเทศเข้ามาในประเทศ ประเด็นการปฏิรูปการเงินในขณะนั้นถือเป็นประเด็นที่ยากที่สุดเรื่องหนึ่ง ในคณะกรรมการทางการเงินไม่มีสมาชิกเพียงคนเดียวที่รู้วิธีดำเนินการปฏิรูปการเงินแบบโลหะ ไม่มีหนังสืออธิบายในภาษารัสเซียในหัวข้อนี้ รัสเซียอาศัยอยู่ในระบบการเงินโดยอิงจากใบลดหนี้ การหมุนเวียนของโลหะเป็นไปตามทฤษฎีมากกว่าในทางปฏิบัติ ตามบันทึกความทรงจำของ S.Yu. Witte: “นักทฤษฎีและผู้ปฏิบัติงานหลายคน ซึ่งข้อได้เปรียบของการหมุนเวียนของโลหะเหนือการหมุนเวียนของกระดาษไม่ใช่คำถาม แต่เป็นสัจพจน์ กระนั้นก็ลังเลเมื่อตัดสินใจว่าจะแนะนำหรือไม่ การหมุนเวียนเงินขึ้นอยู่กับทองคำเพียงอย่างเดียว หรือการไหลเวียนของเงินตามเงิน หรือการหมุนเวียนของเงินของโลหะสองชนิดร่วมกันสามารถเกิดขึ้นได้…”

ตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของยุค 90 โครงการเศรษฐกิจของ Witte กำลังได้รับโครงร่างที่ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ เส้นทางสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศทำให้เกิดการประท้วงจากขุนนางในท้องถิ่น การวิพากษ์วิจารณ์รุนแรงมากจนเกิดคำถามขึ้นว่าทิศทางใดและจะไปไกลกว่ารัสเซียอย่างไร Witte ไม่ละทิ้งความคิดของเขา แม้ว่าเขาจะต้องปรับวิถีทางของเขาไปสู่การพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศซ้ำแล้วซ้ำเล่า พัฒนามันและเสริมด้วยองค์ประกอบใหม่ ๆ เร่ง การพัฒนาอุตสาหกรรมรัฐมนตรีคาดหวังที่จะจัดหาประเทศโดยการดึงดูดเงินทุนจากต่างประเทศ การออมในประเทศ ด้วยความช่วยเหลือจากการผูกขาดไวน์ การเสริมสร้างภาษี โดยการเพิ่มผลกำไร เศรษฐกิจของประเทศและการคุ้มครองทางศุลกากรของอุตสาหกรรมจากคู่แข่งจากต่างประเทศตลอดจนการเปิดใช้งานการส่งออกของรัสเซีย Witte สามารถบรรลุผลสำเร็จตามแผนของเขาได้บ้าง เศรษฐกิจรัสเซียมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้น ในช่วงที่อุตสาหกรรมบูมในยุค 90 ศตวรรษที่ XIX ซึ่งกิจกรรมของเขาเกิดขึ้นพร้อมกัน การผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้นสองเท่าจริง ๆ 40% ของปฏิบัติการทั้งหมดเริ่มดำเนินการเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 รัฐวิสาหกิจและทางรถไฟจำนวนเท่ากันถูกสร้างขึ้นรวมถึง ทางรถไฟสายทรานส์ไซบีเรียที่ยิ่งใหญ่ ส่งผลให้รัสเซียมีความสำคัญที่สุด ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจเข้าหาประเทศทุนนิยมชั้นนำของตะวันตก

ในเวลาเดียวกัน ควรสังเกตว่านโยบายอุตสาหกรรมของ Witte มีความขัดแย้งอย่างลึกซึ้งในแก่นแท้ เพราะเขาใช้ การพัฒนาอุตสาหกรรมวิธีการและเงื่อนไขของประเทศที่เกิดจากธรรมชาติของระบบศักดินาของระบบการปกครองที่มีอยู่ในรัสเซีย ลัทธิอนุรักษ์นิยมของระบบ Witte ยังวางอยู่บนข้อเท็จจริงที่ว่ามันมีส่วนในการเสริมสร้างความเข้มแข็งอย่างแท้จริง ฐานเศรษฐกิจระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์แบบปฏิกิริยา การเมืองทั้งหมดของ S.Yu. Witte อยู่ภายใต้เป้าหมายเดียว: ดำเนินการด้านอุตสาหกรรมเพื่อให้บรรลุการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียที่ประสบความสำเร็จ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อระบบการเมือง Witte เป็นผู้สนับสนุนระบอบเผด็จการอย่างกระตือรือร้น เขาถือว่าระบอบกษัตริย์แบบไม่จำกัดเป็นรูปแบบการปกครองที่ดีที่สุดสำหรับประเทศ เพื่อจุดประสงค์เดียวกัน เขาเริ่มพัฒนาคำถามของชาวนา โดยตระหนักว่าเขาจะขยายความออกไป กำลังซื้อตลาดภายในประเทศเป็นไปได้โดยใช้ตัวพิมพ์ใหญ่เท่านั้น เกษตรกรรมเนื่องจากการเปลี่ยนจากการถือครองที่ดินส่วนกลางมาเป็นกรรมสิทธิ์ของเอกชน ในปีพ.ศ. 2442 รัฐบาลได้พัฒนาและรับรองกฎหมายที่ยกเลิกความรับผิดชอบร่วมกันในชุมชนชาวนาโดยการมีส่วนร่วมของเขา ในการกำหนดโครงการของเขา Witte จำเป็นต้องดำเนินการตามแนวทางที่ขัดแย้งกันของ Nicholas II ซึ่งในด้านหนึ่งงานของเขาจะต้องอยู่บนพื้นฐานของหลักการรักษาความสมบูรณ์ของชุมชนและ ในทางกลับกัน เพื่อค้นหาวิธีที่จะทำให้ชาวนาแต่ละคนออกจากชุมชนได้ง่ายขึ้น 10. ดังนั้นโครงการเกษตรกรรมจึงผสมผสานหลักการของชนชั้นกระฎุมพีและเศษของระบบศักดินาที่เหลืออยู่

เหตุการณ์ในช่วงต้นศตวรรษที่ยี่สิบ ตั้งคำถามกับภารกิจอันยิ่งใหญ่ทั้งหมดของ Witte วิกฤตเศรษฐกิจโลกทำให้การพัฒนาอุตสาหกรรมในรัสเซียชะลอตัวลงอย่างมาก การไหลเข้าของเงินทุนต่างประเทศลดลง และดุลงบประมาณหยุดชะงัก การขยายตัวทางเศรษฐกิจในภาคตะวันออกทำให้ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและอังกฤษรุนแรงขึ้น และนำสงครามกับญี่ปุ่นเข้ามาใกล้ยิ่งขึ้น “ระบบ” ทางเศรษฐกิจของ Witte สั่นคลอนอย่างเห็นได้ชัด ทำให้ฝ่ายตรงข้ามมีโอกาสค่อยๆ ผลักดันรัฐมนตรีกระทรวงการคลังออกจากอำนาจ ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2446 การรณรงค์ต่อต้าน Witte ประสบความสำเร็จ เขาถูกถอดออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการรัฐมนตรี โดยพื้นฐานแล้วมันคือ "การลาออกอย่างมีเกียรติ"