Правила покупки валюты физическим лицом. Правила покупки физическими лицами валюты в россии Обмен валюты ограничения физические лица

С 28 декабря 2015 года в силу вступило Положение № 499-П, изданное Центробанком России, которое устанавливает новые правила обмена валюты для граждан страны. Ужесточение процесса выполнения валютной операции обусловлено необходимостью усиления контроля и ведения более эффективной борьбы с отмыванием денежных средств, полученных преступным путем, а также с финансированием терроризма.

Каков порядок обмена валюты в России в 2020 году, и какие действия придется выполнить гражданину, которому необходимо выполнить конвертацию денежных средств?

Порядок действий

Для того чтобы обменять денежные средства, клиенту банка потребуется пройти процедуру идентификации личности, заполнив анкету, форма которой установлена Центробанком. До вступления в силу изданного Центробанком РФ Положения № 499-П, обязанность по предоставлению персональной информации ложилась на граждан, совершающих операции с валютой, сумма которой превышала 600 000 в рублевом эквиваленте.

С наступлением 2020 года заполнять анкету должны все клиенты банка, желающие обменять иностранные деньги в размере 15 000 рублей и более. Кроме того, для совершения операции потребуется предъявить паспорт.

Заполнять анкету самостоятельно клиенту не потребуется: с его слов за него эту процедуру должен произвести сотрудник банковского учреждения. Об этом говорится в разъяснениях, данных Центробанком сразу после вступления в силу Положения № 499-П. По словам представителя ведомства, законодатель не обязывает физических лиц самостоятельно фиксировать все личные данные, необходимые банку, заполняя анкеты, опросные листы и тому подобные средства для сбора информации.

Состав вопросов, ответы на которые должен дать гражданин, совершающий валютную операцию, может варьироваться в зависимости от суммы средств, подлежащих обмену, наличия у него банковских вкладов, постоянного места работы и других факторов, оценку которым дает банковская организация.

В перечень стандартных вопросов анкеты входят:

• Ф.И.О. клиента банка;
• сведения о целях, для достижения которых заявитель производит обмен валюты;
• информация о финансовом положении гражданина и его деловой репутации;
• данные об источнике происхождения денежных средств;
• в том случае, если в результате проведения обменной операции выгоду получает третье лицо, необходимо указать информацию о нем;
• паспортные данные заявителя (в том числе, сведения о регистрации гражданина и дате выдачи документа);
• в некоторых случаях банковская организация может запросить у клиента справку 2-НДФЛ для подтверждения легальности получаемых им доходов.

Наибольшие затруднения при заполнении анкеты у граждан вызывает пункт, требующий внесения сведений о финансовом положении гражданина и его деловой репутации. Более того, не все сотрудники банковских учреждений располагают точной информацией о том, какие данные необходимо указать при ответе на данный вопрос.

В качестве информации о финансовом положении рекомендуется указывать сведения о среднем размере официального заработка заявителя (эти данные можно подтвердить, представив справку 2-НДФЛ). Вопрос о том, что указывать в графе «Деловая репутация» при заполнении анкеты физическим лицом, до сих пор остается открытым.

Стоит отметить, что такую идентификацию необходимо пройти только один раз – при первичном обращении в банковскую организацию. Если заявитель ранее являлся клиентом банка или заполнял подобную анкету, все вышеперечисленные сведения остаются в базе данных учреждения и при повторном обмене валюты автоматически предоставляются сотруднику, производящему конвертацию.

Несмотря на то, что ужесточение правил обмена валюты чиновники объясняют необходимостью усиления контроля над отмыванием денег, многие аналитики полагают, что внедрение подобной меры обусловлено необходимостью поддержки рубля и защиты его от дальнейшего обвала. Необходимость заполнения анкеты снизит активность людей, обменивающих валюту с целью приумножения своих накоплений, сохранив тем самым баланс между спросом и предложением на российскую валюту.

Нововведение коснется только тех граждан, которым необходимо обменять сумму, превышающую 15 000 рублей. В том случае, если сумма обмена будет меньше указанной цифры, процедура конвертации валюты останется прежней.

Валютные операции в нашей стране разрешены с начала 90-х годов, и они уже обрели необычайную популярность. Особенно востребованным стал доллар США, на колебаниях курса которого предприимчивые коммерсанты зарабатывают довольно неплохие деньги. Учитывая, что валютных операций с каждым годом становится все больше, российские власти ввели определенные ограничения, которые, правда, касаются не всех физических лиц.

На данный момент каждый желающий может приобрести или продать валюту несколькими способами :

• в банке по специальному курсу для клиента или на общих основаниях;
• в обменном пункте: в режиме онлайн или в обособленном подразделении банка;
• на валютном рынке.

Правда, не все из этих способов являются законными.

Покупка, продажа и обмен валюты в банке

Банк являются по сути посредником между государством и физическими/юридическими лицами. Валютные операции, проводимые через них, отражаются в общем банковском реестре.

Кстати, недавно Центробанк отозвал лицензии у некоторых банков и обменных пунктов по причине невыполнения законодательства в области внесения операций в общий реестр. Другими словами, проводимые ими операции по обмену валют были незаконными.

Порядок проведения сделки по обмену валют разработан правительством, и он отдельный по каждой валюте. Общим для всех валют остается лимит на проводимые операции. Покупку валюты проводят только за рубли.

Итак, обменять валюту, не подтверждая источники происхождения денег, можно на сумму, эквивалентную около 10 000 долларов США (или 600 тысяч рублей). Аналогичный порядок установлен при покупке валюты.

Для проведения операций на сумму меньше лимита клиенту достаточно предоставить кассиру паспорт. Затем кассир вносит данные в специальную программу, а после проведения валютной операции распечатывает квитанцию. Ее лучше сохранить.

Если же сумма операции по обмену валют оказалась выше 10 тысяч долларов США или 600 тысяч рублей, клиенту придется заполнить специальную анкету (ее предоставит кассир). В этой анкете нужно заполнить такие поля:

• контактный номер телефона;
• паспортные данные;
• место проживания/регистрации;
• место работы;
• официальный доход;
• способ получения денег на покупку валюты или ее продажу.

Последний пункт считается обязательным. Необходимо помнить, что если клиент приобретает валюту, он должен указать, откуда у него деньги на проведение такой операции . Возможно, он продал имущество или получил деньги в качестве наследства. В этом случае ему следует из полученного от продажи дохода (в рублях) уплатить налог на доходы физических лиц.

Банки требуют заполнить анкету для покупке или продаже валюты на сумму больше 600 тысяч рублей, чтобы выполнить требования законодательства по противодействию отмывания денег и финансированию терроризма (115-ФЗ).

Некоторые банки предлагают заполнить анкету при покупке валюты и на меньшую сумму, например, на 5 000 долларов США. Это не нарушение законодательства, если такое правило указано во внутренних документах банка. И стоит помнить, что анкеты клиентов не должны выходить за пределы банка.

Покупка/продажа валюты в обменном пункте

Контролировать пункты обмена валют государству помогают принятые еще в 2010 году поправки к законодательству, которые запретили заниматься обменом валюты кому-либо кроме банков. То есть, пункт обмена валют согласно законодательству должен относиться к какому-нибудь банку.

Иногда клиенту может быть выгоднее совершить операцию по обмену валют именно через обменник. Причины бывают разные.

Во-первых, у них в наличии всегда имеется достаточное количество валюты . Во-вторых, приобрести валюту можно даже без документа , удостоверяющего личность. Но это только если сумма не превышает 10 000 долларов США (или 600 тысяч рублей).

В-третьих, если в банке одному человеку могут продать только не более 10 000 долларов без анкеты, в обменном пункте на одно физическое лицо может быть оформлено несколько ордеров.

Но это – нарушение законодательства , которое влечет за собой применение штрафных санкций не только по отношению к обменному пункту, но и к тому, кто покупал/продавал валюту.

Добросовестные пункты обмена валют (то есть, работающие в соответствии с законодательством) соблюдают правила проведения обменных операций: предоставляют клиенту анкету для заполнения при сделке, превышающей установленный лимит.

Покупка валюты на организованном валютном рынке

Если ранее доступ к валютному рынку России или США имели только опытные трейдеры, сейчас покупать и продавать валюту может каждый желающий . И для этого не нужно находить независимого брокера, тем более что большинство таких компаний являются мошенниками и могут «слить» депозиты своих клиентов.

Сегодня несколько российских банков предлагает своим клиентам брокерские услуги на валютном рынке , среди них отметим такие:

• «Сбербанк»;
• «ВТБ»;
• «Альфа Банк».

В сделке по покупке валюты они выступают посредниками между валютной биржей и физическим лицом. За свою деятельность они берут определенную плату (помимо тех денег, которые придется отдать брокеру, от сделки был получен доход).

Чтобы выйти на валютный рынок, необходимо открыть ИИС (индивидуальный инвестиционный счет) или простой расчетный счет. Все операции выполняют в режиме онлайн.

Индивидуальный инвестиционный счет будет предпочтительнее – при его использовании можно будет претендовать на налоговый вычет по НДФЛ.

Налоговое законодательство в области валютных операций

Согласно законам Российской Федерации, любой доход, полученный физическим лицом, облагается налогом на доходы физических лиц (НДФЛ ). Его ставка зависит от статуса налогоплательщика: для граждан и резидентов РФ она составляет 13%, для иностранцев – 30%.

Так вот, если физическое лицо получило доход в результате проведения валютных операций, оно должно оплатить НДФЛ. Но есть исключения.

Если налогоплательщик получил доход в результате валютных операций, а деньги на покупку или продажу валюты были на счету в распоряжении клиента на протяжении 3-х лет , благодаря инвестиционному налоговому вычету можно не платить НДФЛ.

Приведем пример . Клиент приобрел три года назад 5 тысяч долларов США, которые решил продать по выгодному для него курсу. Если у него будет подтверждение того, что валюта была куплена три года назад, он не оплачивает подоходный налог.

Аналогичная ситуация с покупкой валюты за рубли. Если они находились в распоряжении клиента три года или более, налог на доход, полученный в результате обменной операции, уплачивать не надо .

Оказывается, усложнение процедуры продажи валюты потребовалось не для того, чтобы мы меньше ее покупали. По-крайней мере официально это так. Положение Банка России от 15.10.2015 № 499-П - «Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» - принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ, поясняют в ЦБ.

Таким образом, практика приводится с соответствие с законом, а закон этот направлен против терроризма и преступности. Действующее законодательство позволяет и вовсе не идентифицировать физическое лицо при покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 15 тыс. рублей (либо её эквивалента в иностранной валюте). Как говорится в сообщении регулятора, при покупке или продаже валюты на сумму до 15 тыс. руб. идентификация клиента по-прежнему не требуется.

Если сумма операции выше, нужен паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. К этому мы привыкли. Но далее начинаются необычные пока вещи. Теперь клиент должен будет оставить контактную информацию (номер телефона, факса, электронную почту), ИНН. Кроме того, банк может потребовать у него информацию о финансовом положении клиента, о его деловой репутации, об источнике происхождения его денег. А может конечно и не потребовать. И вот, что важно - а анкету заполняет сам банк. Законодательство не обязывает физических лиц самостоятельно фиксировать свои идентификационные данные путем заполнения анкет, опросных листов и т.п.

Получаемые при идентификации сведения кредитная организация фиксирует в анкете (досье), которую оформляет в соответствии с положением Банка России № 499-П различными способами. В ЦБ уверены, что вступающие в силу новые правила идентификации банками клиентов не создадут гражданам дополнительных сложностей при обмене валюты.

И все же, несмотря на успокоительные заявления ЦБ, по мнению ряда участников рынка, новые требования приведут к увеличению времени совершения валютно-обменных операций и повысят операционную нагрузку как на кредитные организации. Это, в свою очередь, способно привести к переделу рынка обмена валют, в частности, увеличится рост конкуренции в секторе, часть мелких банков, неспособных наладить соответствующий документооборот, откажется от предоставления услуг по обмену валюты. Что в принципе способно привести к повышению стоимости таких транзакций.

У небольших банков действительно просто может не оказаться ресурсов для исполнения подобных предписаний, - говорит старший аналитик «Альпари» Анна Бодрова. - Если банк работает кристально чисто, у него просядут параметры обменного дохода, что, соответственно, тут же отразится и на общих финансовых показателях. Передел рынка валют вряд ли состоится, потому что он уже и так сосредоточен внутри топ-10 банков России. Но на таком фоне комиссия за конвертации вполне может вырасти на 2-3%. Это отразится на рядовом потребителе, однако никак не поспособствует сокращению процессов «отмывания денег». Для этого нужны реформы серьезнее, - считает финансовый эксперт.

Новое - это хорошо забытое старое, комментирует инициативу ЦБ независимый аналитик Дмитрий Адамидов. Россияне до 2003 года при покупке валюты должны были оформлять справку, которая выдавалась при предъявлении паспорта. Теперь данный порядок возвращается, но могут потребовать ещё и ИНН. При этом, по мнению Адамидова, как и в прошлый раз, действенность подобных мероприятий весьма сомнительна: отмывание денег если и происходит через обменные пункты, то - не их клиентами «с улицы». А сами банки необходимые документы оформят. Безусловно, увеличится документооборот, и это, видимо, будет единственным реальным следствием нововведений.

Тем не менее, ужесточение правил обмена валюты со стороны ЦБ уместно следует в общем ключе усиления контроля над оборотом наличных денежных средств, отмечает руководитель Центра макроэкономических исследований компании Интеркомп Станислав Скакун. Общественное мнение пока не готово к радикальным ограничениям наличного оборота. Скорее всего регулятор будет двигаться в направлении ужесточения, но постепенно - оценивая последствия от каждого очередного нововведения.

Что касается удобства обменных операций для граждан, то и тут, по мнению эксперта, не стоит сильно волноваться: банки осмыслят новые требования регулятора и постараются минимизировать неудобство для клиентов, а закрытие некоторого количества обменных пунктов, которые не были оборудованы в надлежащем порядке, только повысит безопасность операций с валютой. Что ж, посмотрим!

На чтение 6 мин. Просмотров 100 Опубликовано 20.12.2018

Операции, в которых происходит взаимодействие с валютными средствами, в современной России приобретает все больший размах. Если во времена Союза такие операции находились под запретом, то на сегодняшний момент валютные расчеты занимают большой процент оборота финансов у частных лиц. Нововведения в действующем законодательстве допускают свободное хождение валютных единиц у россиян.

Некоторое время назад в силу вступили новые правила обмена валюты, регламентирующие и банковские операции подобного рода. Изменения коснулись оформления валютных вкладов, нюансов сбережения валютных средств, получение зарплаты сотрудников, занятых в иностранных организациях, а также и путешествий за рубеж.

Новые правила обмена валюты ужесточают подход к проверке личности клиента

Обмен валюты: о чем гласит закон

Действующий по нормам закона регламент проведения валютных операций разрешал в неограниченном количестве осуществлять подобные процедуры (как наличным, так и безналичным способом) любым желающим. Но при условии проведения обмена валютных средств в условиях банка. Сделки, проводимые иными путями, признавались недействительными и незаконными .

Все операции, в которых фиксировалась валюта, подчинялись установленным правилам от Центробанка России.

Порядок проведения валютных сделок был разработан для каждой, отдельно взятой процедуры. В частности:

1. Покупка за рубли. Сделка осуществлялась в соответствии с установленным курсом ЦБ РФ. Если общая сумма операции превышала порог в 10 000$, кассиром оформлялась специализированная справка (по форме 0406007), где прописывались паспортные данные клиента. Этот документ давал право вывозить валютные средства за пределы России.
2. Валютные переводы. Россияне могли свободно и без всяких ограничений получать денежные переводы, отправленные в валютных единицах. Но транзакции, совершаемые из России, при условии перевода валюты до 5 000$. При превышении установленного стандарта от отправителя требовали предъявление помимо паспорта и иных документов, которые подтверждали и объясняли цель транзакции (например, договорные обязательства о приобретении недвижимости, лечение, накладные на товар, чеки на оплату гостиниц, образовательных услуг и прочее).

В 2017 году аналитики отметили резкий подъем в сфере проведения различных валютных операций. По данным статистики, спрос на валюту увеличился на 17–18%.

В связи с растущими потребностями граждан и увеличением спроса на валютные сделки и были введены новые правила покупки валюты. Они вошли в действие в 2018 году. Главным осталось одно: все валютные сделки официально разрешается проводить исключительно в банковских условиях . Какие-либо уличные валютные операции признаются недействительными и считаются незаконными.

Валюту меняли согласно установленному курсу

Обновленные правила и дополнения в покупке валюты

Все нововведения и ограничения в покупке валюты в России (они прописаны в положении за №499 от ЦБ РФ) коснулись части идентификации клиента при проведении валютных операций. Ужесточение к подходу проверки личности при валютных транзакциях обуславливается следующими намерениями российского государства:

• более жесткий контроль за положением валютного рынка;
• получение достоверных данных о состоянии и развитии этой финансовой ниши;
• борьба с отмыванием незаконных средств;
• повышение бдительности для предотвращения финансового терроризма.

Новые ограничения на покупку валюты физическими лицами распространяются исключительно на проведение сделок через банковские кассы и пункты-обменники. Условия валютных операций с использованием интернет-банкингов не изменились. Новые требования сводятся к двум пунктам:

1. При совершении валютной сделки на сумму до 15 000 руб., клиенту разрешается не предоставлять паспорт либо иной документ, подтверждающий личность.
2. При покупке валюты суммой от 15 000 руб., работник банка или обменного пункта обязан потребовать предоставление клиентом паспорта.

К чему могут привести изменения

Центробанк уверяет, что внесенные изменения никак не затронут благополучие и комфорт обычных граждан. Но с ними несогласны многие кредитно-финансовые учреждения, работающие на территории России. По их мнению, такой подход к ужесточению контроля за идентификацией личности, станет отнимать намного больше времени, что приведет к следующим факторам:

• росту очередей в пунктах-обменниках;
• увеличению ошибок в работе персонала из-за возможных неточностей в заполнении документов;
• недовольству россиян из-за ухудшений в качестве обслуживания;
• появлению теневых и незаконных точках обмена валюты;
• отказу некоторых банков в предложении такого рода услуг населению (преимущественно тех структур, которые не смогут обеспечить должный уровень сервиса для проведения валютных операций).

По новым правилам обмен валюты до 15 000 руб. не требует идентификации личности

Но по мнению специалистов, такие нововведения несут за собой намного больше плюсов, чем минусов . В частности, ужесточение контроля поможет:

1. Придать всем валютным сделкам больше прозрачности. Что, как следствие, улучшит контроль и работу служб органов экономической безопасности.
2. Поспособствует увеличению транзакций, совершаемых на интернет-ресурсах, через онлайн-банкинги обмена.

По мнению аналитиков, существенным недостатком новых правил станет введение комиссии за проведение валютных сделок, ориентировочно она будет установлена в размере 1,50-3,00% от общей суммы обмена.

Последствия для частных лиц

Но руководство Центробанка успокаивает граждан, ведь никаких дополнительных сложностей новые правила не приносят. Чтобы осуществить покупку валюты на сумму от 15 000 рублей от гражданина потребуется предъявление только паспорта. Никаких иных бумаг, справок, анкет или иных документов не потребуется. Новые правила могут лишь увеличить трудовые затраты от самих сотрудников банковских учреждений и обменных пунктов, но и этот факт является не таким веским.

По новым правилам обмен валюты на сумму от 15 000 руб. требует от клиента заполнение анкеты и полной идентификации личности

Ограничения для частных лиц в обмене валюты по новым правилам

Россияне, особенно те, которые активно пользовались валютой, были обеспокоены введением новых требований. Многие стали соотносить обновленные указания с желанием ЦБ вмешаться в их финансовую деятельность. Чтобы развеять сомнения, Центробанк проводил несколько открытых конференций, где обстоятельно давал ответы на все вопросы наших соотечественников.

Стоит привести несколько объяснений от руководства ЦБ, данные на наиболее волнующие вопросы. В частности:

1. Ожидаются ли некие дополнительные финансовые вычеты, если клиенты при валютных сделках будут предоставлять личные данные? Система налогообложения в РФ не изменяется и никаких указаний на этот счет не предусматривается.
2. Являются ли нововведения последствием падения рубля? Новые правила, введенные ЦБ, преследуют совершенно иные цели. Поэтому нет нужды создавать искусственный ажиотаж и лихорадочно скупать валюту.
3. Может ли случиться утечка информации, что спровоцирует информационное мошенничество и, как следствие, спекуляцию личными данными? Такая вероятность сводится к абсолютному минимуму. Все анкетные, личные данные банковских клиентов находятся под надежной защитой и используются только для идентификации личности в целях предотвращения спекулятивных схем валютных операций.

Стоит учитывать, что банковскими организациями не устанавливается никаких ограничений на сумму приобретаемой валюты. Лимиты отсутствуют, и любой россиянин вправе приобрести себе столько валютных средств, сколько ему необходимо . Но, также следует знать, что при покупке валюты на сумму от 100 000 рублей, банковское учреждение обязано провести полную идентификацию личности начиная от данных паспорта и заканчивая сверкой ИНН. Данная процедура относится к субъективной, и проводится силами работающего с клиентом менеджера.

Выводы

К чему именно приведут такие изменения, покажет текущий и следующий год. Чтобы оценить преимущества или, наоборот, недостатки закона, необходима практика, а не теория. Поэтому определенных выводов делать пока рано. И достигнет ли система своей цели, в желании противоборства с незаконными валютными операциями, покажет только время.