วัตถุประสงค์ของที่ดินที่เป็นทรัพยากรธรรมชาติ ที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติ

เนื่องจากโลกเป็นที่อยู่อาศัยเพียงแห่งเดียวของสิ่งมีชีวิตทุกชนิด รัฐเพื่อประโยชน์สาธารณะจะต้องตรวจสอบสภาพของที่ดินผ่านการเฝ้าติดตาม ซึ่งจะต้องดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ของ:

1) การระบุและคาดการณ์การพัฒนาผลกระทบเชิงลบที่ส่งผลต่อคุณภาพและสภาพที่ดินอย่างทันท่วงทีการพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการเพื่อป้องกันกระบวนการเหล่านี้

2) การประเมินประสิทธิผลของมาตรการอนุรักษ์ที่ดินเหล่านี้

3) การสนับสนุนข้อมูลเพื่อการจัดการและการควบคุมในด้านการใช้และการคุ้มครองที่ดินซึ่งควรรวมถึง:

การสังเกตสภาพที่ดินอย่างสม่ำเสมอ ตัวชี้วัดเชิงปริมาณและคุณภาพ

การรวบรวม การจัดเก็บ การเติมเต็ม และการประมวลผลข้อมูลเชิงสังเกต

การสร้างและการบำรุงรักษาธนาคารข้อมูล

การประเมินและพยากรณ์การเปลี่ยนแปลงสภาพที่ดิน

การตรวจสอบที่ดินของรัฐคือ ส่วนสำคัญระบบการตรวจสอบสถานะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ การตรวจสอบของรัฐควรดำเนินการตามประเภทที่ดิน ที่ดิน โซน ความสำคัญของที่ดินในฐานะที่เป็นที่อยู่อาศัยและเป็นแหล่งที่มาของความมั่งคั่งทางธรรมชาติทำให้เกิดความจำเป็นในการบังคับใช้กฎหมายเฉพาะของรัฐบาลกลางในพื้นที่นี้ ตัวอย่างเช่น, กฎหมายของรัฐบาลกลาง“กฎระเบียบของรัฐในการรับรองความอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่เกษตรกรรม” ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 1998* กำหนดกรอบทางกฎหมาย กฎระเบียบของรัฐบาลสร้างความมั่นใจในความอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่เกษตรกรรมเมื่อดำเนินการโดยเจ้าของ เจ้าของ ผู้ใช้ ผู้เช่า ที่ดิน, กิจกรรมทางเศรษฐกิจ.

การดูแลความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินประเภทนี้ดำเนินการในพื้นที่หลักดังต่อไปนี้:

การพัฒนาและการนำไปปฏิบัติ โปรแกรมของรัฐบาลกลางสร้างความมั่นใจในการสืบพันธุ์ของความอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่เกษตรกรรม

บันทึกตัวชี้วัดความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินดังกล่าว การรับรองดิน

การควบคุมของรัฐเพื่อการสืบพันธุ์ของที่ดิน

การบัญชีแปลงอ้างอิงที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (มาตรา 11)

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียส่งรายงานระดับชาติเกี่ยวกับภาวะความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินต่อสมัชชาสหพันธรัฐรัสเซียเป็นประจำทุกปี (มาตรา 12)

เพื่อให้มั่นใจถึงความอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่เกษตรกรรม โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางกำลังได้รับการพัฒนาและดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินเหล่านี้ (มาตรา 13)

การรับรองความอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่เกษตรกรรมนั้นขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม (มาตรา 21)

การควบคุมของรัฐเกี่ยวกับการสืบพันธุ์ของความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินดังกล่าวและการใช้อย่างมีเหตุผลนั้นดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าเจ้าของเจ้าของผู้ใช้และผู้เช่าที่ดินปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมาย

โลกเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ซึ่งทำงานตามกฎของสิ่งมีชีวิต ช่วยชำระล้างบรรยากาศ กักเก็บทรัพยากรน้ำ และเป็นแหล่งเพาะพันธุ์ของสิ่งมีชีวิตทุกชนิด พื้นผิวโลกมีข้อจำกัดด้านอาณาเขต ไม่สามารถเพิ่มได้โดยพลการโดยผู้คน ขึ้นอยู่กับความต้องการของพวกเขา ในทำนองเดียวกันไม่สามารถทดแทนด้วยวิธีการผลิตอื่นใดได้ และไม่ล้าสมัยหรือเสื่อมสภาพเช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นกับเครื่องมือและวิธีการผลิต ด้วยการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผล ความอุดมสมบูรณ์ของมันจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะส่งผลต่อลักษณะคุณค่าของวัตถุที่กำหนด แน่นอนว่าสิ่งนี้บ่งชี้ว่าความสัมพันธ์ทางบกเป็นความสัมพันธ์ชนิดพิเศษและไม่สามารถกำหนดและกำหนดโดยบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งตามที่นักวิทยาศาสตร์บางคนแนะนำ แต่ต้องได้รับการควบคุมโดยบรรทัดฐาน กฎหมายที่ดินโดยคำนึงถึงบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งเฉพาะในส่วนที่ไม่ได้ควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายที่ดิน

ดังที่คุณทราบประมวลกฎหมายแพ่งใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซียได้รวมบทแยกต่างหาก (17) ที่อุทิศให้กับความสัมพันธ์ทางบก จากกฎหมายและ จุดเศรษฐกิจจากมุมมองของเรา มูลค่าของที่ดินถูกกำหนดโดยลักษณะ คุณสมบัติเฉพาะ และลักษณะเฉพาะที่แตกต่างจากวัตถุทรัพย์สินอื่นๆ ซึ่งหมายความว่าความสัมพันธ์จะต้องได้รับการควบคุมและ กฎหมายแพ่ง- อย่างไรก็ตาม ตามมาตรา 3 ของมาตรา มาตรา 2 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย หากความสัมพันธ์ในที่ดินในทรัพย์สินเป็นไปตามพระราชบัญญัติการบริหาร (และดังที่ทราบกันดีว่ามีความสัมพันธ์ทางที่ดินหลายประเภท) ความสัมพันธ์เหล่านี้จะไม่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายแพ่ง พวกเขาอยู่ในขอบเขตเฉพาะของกฎหมายที่ดิน ดังนั้นคำกล่าวของนักวิทยาศาสตร์พลเรือนบางคนที่ว่าความสัมพันธ์ทางที่ดินทั้งหมดโดยไม่มีข้อยกเว้นควรได้รับการควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายที่ดินจึงผิดกฎหมาย

ความจริงก็คือมาตรา 72 และ 73 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งกำหนดหัวข้อของเขตอำนาจศาลพิเศษของสหพันธรัฐรัสเซียและเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหัวข้อต่างๆ กำหนดว่ากฎหมายแพ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของ สหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายที่ดินอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องมีความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างพื้นที่การใช้ที่ดินและกฎหมายแพ่ง

รัฐธรรมนูญใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 5, 35, 71, 72 ฯลฯ ) และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่นำมาใช้ในการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2536 "เกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติของรัฐบาลกลาง” ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของการแบ่งสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติที่แบ่งแยกไม่ได้ออกเป็น "พื้น" เข้าไปในทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล เอกชน ทั่วไป ฯลฯ

คำพูดของศาสตราจารย์ G.V. นั้นยุติธรรม Chubukov ว่ากฎหมายแพ่งไม่มีเครื่องมือทางกฎหมายที่จะคำนึงถึงความหลากหลายและความเฉพาะเจาะจงของที่ดินในฐานะวัตถุของความสัมพันธ์ทางที่ดิน กำหนดกฎเกณฑ์เดียวของการไหลเวียนของพลเมืองและการเป็นเจ้าของที่ดิน โดยไม่คำนึงถึงคุณลักษณะเฉพาะที่เป็นเอกลักษณ์

รัฐธรรมนูญประดิษฐานกระบวนการ “ฟื้นฟู” ทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมดและสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติโดยรวม และ ประมวลกฎหมายแพ่ง RF ในศิลปะ มาตรา 130, 214 ฯลฯ ได้ประกาศให้ทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมด (สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ) เป็นทรัพย์สินพร้อมกับผลที่ตามมาทั้งหมด ดังนั้นทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติทั้งหมดโดยรวมจึงถูกถอนออกจากขอบเขตของกฎหมายที่ดินและสิ่งแวดล้อมรวมถึงพวกเขาในขอบเขตของกฎหมายแพ่งด้วย

ควรสังเกตเป็นพิเศษว่าส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งกำหนดว่าที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ ถูกนำมาใช้และปกป้องในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการดำรงชีวิตและกิจกรรมต่างๆ ของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง และส่วนที่สองของมาตรา 2 ของศิลปะ 9 โอนวัตถุเหล่านี้ไปยังรูปแบบการเป็นเจ้าของส่วนตัวและรูปแบบอื่น ๆ นี่ไม่ใช่ความขัดแย้งใช่ไหม ควรเน้นด้วยว่าการประกาศทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมดเป็นทรัพย์สินในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียขัดแย้งกับส่วนที่ 1 ของศิลปะ 9 ตอนที่ 2 ศิลปะ 36 และศิลปะ มาตรา 42 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องจากเป็นการละเมิดสิทธิที่ไม่สามารถแบ่งแยกในทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นของทุกคนตั้งแต่แรกเกิด พื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของประชาชนในรัสเซีย ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย และสิทธิของทุกคนต่อสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย

ดูเหมือนว่าทรัพยากรธรรมชาติ (วัตถุ) สามารถมีส่วนร่วมในการหมุนเวียนได้ แต่ไม่ใช่บนพื้นฐาน ทรัพย์สินส่วนตัวเป็นหมวดหมู่ทรัพย์สิน แต่อยู่บนพื้นฐานของการประชาสัมพันธ์ทรัพย์สินนี้ซึ่งเป็นของคนข้ามชาติทั้งหมดที่อาศัยอยู่ในดินแดนของรัสเซีย

อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าการปฏิรูปที่ดินดำเนินการในรัสเซียตั้งแต่ปี 1990 เมื่อวิธีการบริหารของการควบคุมทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางที่ดินถูกแทนที่ด้วยวิธีทางเศรษฐกิจและกฎหมายเมื่อความหลากหลายของรูปแบบของการเป็นเจ้าของที่ดินและการจัดการในนั้นถูกประดิษฐานไว้ตามรัฐธรรมนูญ การรับรู้ที่ดินเป็นทรัพย์สิน การแนะนำการชำระเงินสำหรับการใช้ที่ดิน ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดตลาดที่ดิน และนำไปสู่การนำที่ดินใหม่และกฎหมายแพ่งมาใช้ ทั้งหมดนี้เปลี่ยนความคิดเก่าเกี่ยวกับธรรมชาติและเนื้อหาของความสัมพันธ์ทางบกอย่างรุนแรง

เมื่อตรวจสอบประเด็นความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายแพ่งและกฎหมายที่ดินควรสังเกตว่าเมื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินจำเป็นต้องใช้เครื่องมือแนวความคิดและหลักการพื้นฐานที่กำหนดโดยกฎหมายแพ่งและกฎหมายที่ดินควรสะท้อนถึงแนวโน้มของความสัมพันธ์ทางที่ดินที่เกิดจาก ความจริงที่ว่าที่ดินเป็นวัตถุพิเศษซึ่งได้รับการปกป้องและใช้เป็นพื้นฐานสำหรับชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นกฎหมายที่ดินจึงเผชิญกับความท้าทายใหม่ๆ เนื่องจากความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของเนื้อหาในกฎหมายสาขานี้

เนื่องจากคุณสมบัติเฉพาะของที่ดิน การประเมินมูลค่าทางการเงินไม่สอดคล้องกับมูลค่าที่แท้จริง และบางทีอาจล้าหลังเป็นเวลานานเนื่องจากมูลค่าที่ดินที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ในสภาวะ เศรษฐกิจตลาดราคาที่ดินพิจารณาจากอุปสงค์และอุปทานและมีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดความจำเป็นในการบันทึกทรัพยากรที่ดินในรูปแบบของสำนักงานที่ดิน การจดทะเบียนธุรกรรมที่ดิน เกณฑ์การใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับที่ดินทั้งหมดผ่านการประเมินที่ดิน

เมื่อคำนึงถึงสถานการณ์นี้ จึงมีการกำหนดการเก็บภาษีด้วย ตัวอย่างเช่น ภาษีจะถูกกำหนดและเปลี่ยนแปลงขึ้นอยู่กับสภาพของที่ดิน ไม่ใช่ผลของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (มาตรา 3 ของกฎหมาย RSFSR "การชำระค่าที่ดิน")

เนื่องจากที่ดินเป็นองค์ประกอบสำคัญของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างความรับผิดชอบในการก่ออาชญากรรมต่อความมั่นคงของที่ดิน โดยเฉพาะมติที่ประชุมใหญ่ ศาลฎีกา RF ลงวันที่ 05.11.1998 ฉบับที่ 14 “ในการปฏิบัติงานของศาลของกฎหมายเกี่ยวกับความรับผิดต่ออาชญากรรมสิ่งแวดล้อม” * ระบุว่าเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้กฎหมายที่ถูกต้องและสม่ำเสมอจำเป็นต้องให้แน่ใจว่าการใช้กฎหมายที่ถูกต้องดังกล่าว , เพราะ อันตรายต่อสาธารณะจากการก่ออาชญากรรมในระดับสูงในพื้นที่นี้เกิดจากการที่เป้าหมายของการโจมตีคือความมั่นคง สิ่งแวดล้อมและธรรมชาติ ศักยภาพของทรัพยากรเช่นเดียวกับสิทธิของทุกคนในสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยซึ่งรับรองโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 42 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ในแต่ละกรณี เมื่อพิจารณาถึงสิ่งที่ได้ทำไปแล้ว ศาลจะต้องดำเนินการไม่เพียงแต่จากต้นทุนและจำนวนความเสียหายเท่านั้น แต่ยังต้องคำนึงถึงความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นด้วย เช่น อันตรายที่เกิดกับพืชและสัตว์ตลอดจนระบบนิเวศทั้งหมดโดยรวม

หัวข้อที่ 1. ที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติ

บรรยายวิชาพื้นฐานการจัดการที่ดิน

แผ่นดินโลกนั้นพื้นฐานอาณาเขตของการดำรงอยู่และกิจกรรมของผู้คน ปัจจัยการผลิตตามธรรมชาติ ที่ดิน และทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ถูกนำมาใช้และปกป้องในสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง

ทรัพยากรธรรมชาติ- สิ่งเหล่านี้เป็นองค์ประกอบที่เป็นส่วนประกอบของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติซึ่งเมื่อใด ระดับนี้การพัฒนากำลังการผลิตถูกนำมาใช้หรือสามารถใช้เพื่อสนองความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณของมนุษย์ (วัตถุและวิธีการแรงงาน สินค้าอุปโภคบริโภค)

คุณสมบัติของทรัพยากรธรรมชาติสิ่งที่ทำให้พวกเขาแตกต่างจากสภาพธรรมชาติอื่นๆ (วัตถุและพลังแห่งธรรมชาติ) ซึ่งจำเป็นสำหรับมนุษย์เช่นกัน คือการมีส่วนร่วมโดยตรงในกระบวนการกิจกรรมทางวัตถุ

ทรัพยากรธรรมชาติมีตัวละครคู่ ในแบบของตัวเอง แบบฟอร์มวัสดุสิ่งเหล่านี้คือวัตถุและพลังแห่งธรรมชาติซึ่งการพัฒนาคุณสมบัติและตำแหน่งนั้นสอดคล้องกับกฎธรรมชาติ ในแง่ของเนื้อหาทางเศรษฐกิจ สิ่งเหล่านี้แสดงถึงคุณค่าการใช้งาน ความมีประโยชน์นั้นถูกกำหนดโดยการพัฒนาความต้องการและความสามารถของสังคม

ความพร้อมใช้และคุณภาพของทรัพยากรธรรมชาติมีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ เมื่อเวลาผ่านไป การพัฒนาการผลิตเป็นการขยายขนาดของการพัฒนาอาณาเขต จำนวนประชากรและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

เนื่องจากกิจกรรมของมนุษย์มีผลกระทบโดยตรงต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบทางธรรมชาติของมันจะถูกเสริมหรือค่อยๆถูกแทนที่ด้วยวัตถุประดิษฐ์ เป็นเรื่องยากอยู่แล้วที่จะพบภูมิประเทศที่บริสุทธิ์และบริสุทธิ์ในพื้นที่ที่มีผู้คนอาศัยอยู่ ดังที่นักวิชาการเคยทำนายเอาไว้ V. I. Vernadskyในขั้นตอนหนึ่งของการพัฒนาสังคม การเปลี่ยนแปลงของชีวมณฑลไปสู่นูสเฟียร์เกิดขึ้น - ที่อยู่อาศัยถูกเปลี่ยนแปลงโดยกองกำลังของมนุษย์

ความสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมการใช้อย่างมีเหตุผลและการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติเพิ่มขึ้นเมื่อมีความขัดแย้งที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการมีปฏิสัมพันธ์ของธรรมชาติและสังคม การเกิดขึ้นของสถานการณ์วิกฤตที่เกี่ยวข้องกับการเกินขีดจำกัดที่อนุญาตของภาระทางมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อม สิ่งนี้เกิดขึ้นสาเหตุหลักมาจากการพัฒนาทางอุตสาหกรรม การทหาร และกิจกรรมของมนุษย์อื่นๆ ที่ไม่สามารถควบคุมได้

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ— ทรัพยากรที่ดิน มีลักษณะเฉพาะตามอาณาเขต สภาพภูมิอากาศ ความโล่งใจ คุณภาพดิน ระบอบอุทกวิทยา พืชพรรณ และลักษณะอื่น ๆ สิ่งเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับการจัดวางวัตถุทางเศรษฐกิจของประเทศและการตั้งถิ่นฐานของผู้คน และวิธีการผลิตหลักในการเกษตรและการป่าไม้ การใช้ทรัพยากรที่ดินมีผลกระทบโดยตรงต่อแหล่งน้ำ แหล่งสำรองแร่ธาตุ แอ่งน้ำ พืชและสัตว์

มีเหตุผล เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมการใช้ทรัพยากรที่ดินของประเทศถือเป็นความรับผิดชอบตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองทุกคน ทุกองค์กร และสังคมโดยรวม กฎหมายกำหนดให้มีการดำเนินการตามมาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อปกป้องและใช้ที่ดินและดินใต้ผิวดิน ทรัพยากรน้ำ พืชและสัตว์อย่างมีเหตุผล เพื่อรักษาและทำความสะอาดน้ำและอากาศ และเพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรธรรมชาติจะมีการผลิตซ้ำ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ถูกนำมาใช้และปกป้องเป็นพื้นฐานสำหรับการดำรงชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง ในฐานะส่วนหนึ่งของทรัพยากรธรรมชาติ ที่ดินได้รับการเน้นเป็นพิเศษว่าเป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่ของการจัดการสิ่งแวดล้อม เพื่อให้มั่นใจว่าดินแดน เศรษฐกิจ และระบบนิเวศเชื่อมโยงกัน และการพึ่งพาซึ่งกันและกัน กฎหมายห้ามทำลายความอุดมสมบูรณ์ของที่ดิน

โลกเป็นของปฐมภูมิปัจจัยคงที่ของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ในขณะที่พื้นที่น้ำ ดินใต้ดิน พืชพรรณ และสัตว์ต่างๆ มีการกระจายตัวแบบไดนามิกมากขึ้น มีข้อเท็จจริงที่ทราบหลายประการเกี่ยวกับการหายตัวไปหรือการเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันของพืชพรรณ การอพยพ และการตายของสัตว์ในพื้นที่รกร้างและในบริเวณชั้นดินเยือกแข็งถาวร แหล่งวัตถุดิบแร่และเชื้อเพลิงที่อุดมสมบูรณ์ที่สุดครั้งหนึ่งกำลังจะหมดลง และแหล่งน้ำก็กำลังถูกกระจายออกไป

ขึ้นอยู่กับวิธีการและผลที่ตามมาทางเศรษฐกิจจากการใช้ทรัพยากรธรรมชาติแบ่งออกเป็นประเภทที่นำไปใช้ได้หมด (หมุนเวียนได้และไม่หมุนเวียน) และไม่รู้จักหมดสิ้น เป็นการดีที่สุดที่จะมองว่าโลกเป็นทรัพยากรธรรมชาติหมุนเวียนที่มีจำกัด

ทรัพยากรธรรมชาติ, ลักษณะการใช้งานและสถานที่ในองค์ประกอบ: ที่ดิน, แร่, น้ำ, พืชพรรณ, สัตว์ป่า, ภูมิอากาศ

โลกรวมตัวกันในกระบวนการนี้การใช้ทรัพยากรธรรมชาติที่เกี่ยวข้องกับทรงกลมธรรมชาติต่างๆ มูลค่าทางเศรษฐกิจของมันถูกสร้างขึ้นและเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องด้วยการผสมผสานอย่างมีเหตุผลและการใช้คุณสมบัติทางธรรมชาติและที่ได้มา การศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างทรัพยากรธรรมชาติเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการที่ซับซ้อนซึ่งส่งผลดีต่อสภาพความสามารถในการสืบพันธุ์ความมีประโยชน์และผลผลิตของสิ่งแวดล้อม

ที่ดินตามเนื้อผ้าจากมุมมองทางเศรษฐกิจถือเป็นชุดของแรงงานที่ธรรมชาติส่งมาโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือจากมนุษย์ ดังนั้นเกือบทุกครั้งการใช้องค์ประกอบใดๆ ของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ (แร่ธาตุ น้ำ พืชพรรณ และอื่นๆ) จึงมีผลกระทบโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อคุณภาพของที่ดินและความอุดมสมบูรณ์ของดิน

การจัดสรรทรัพยากรที่ดินทรัพยากรธรรมชาติที่สามารถทำซ้ำได้อย่างจำกัดนั้นเกิดจากสองเหตุผล: ในด้านหนึ่ง พื้นที่ อาณาเขต และพื้นผิวโลกไม่สามารถหมุนเวียนได้ ยกเว้นกรณีพิเศษของการเปลี่ยนแปลงอัตราส่วนท้องถิ่นต่อน้ำ ในทางกลับกัน ความเป็นไปได้ในการฟื้นฟู การปรับปรุง และการขยายการผลิตซ้ำของกำลังการผลิตที่ดินนั้นแทบจะไร้ขีดจำกัด

ปฏิสัมพันธ์อย่างมีเหตุผลขององค์ประกอบของระบบ "ที่ดิน - คน - การผลิต" เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาพื้นฐานต่อไปนี้:

การลดผลกระทบด้านลบของการผลิตต่อทรัพยากรที่ดินให้อยู่ในระดับที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม

การพิจารณาลักษณะเชิงคุณภาพของทรัพยากรที่ดินอย่างสมบูรณ์ที่สุดระหว่างการใช้งาน (โดยเฉพาะทางการเกษตร)

การปรับปรุงและปกป้องที่ดินเพื่อตอบสนองความต้องการทางวัตถุและสังคมของประชาชนอย่างเต็มที่ยิ่งขึ้น

ชุดของทรัพยากรธรรมชาติและเงื่อนไขจะกำหนดระดับความเหมาะสมของที่ดินไว้ล่วงหน้า ประเภทต่างๆกิจกรรมของมนุษย์ สิ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขาคือความสามารถของประชากรในการตอบสนองความต้องการทางสังคม

บทบาทพิเศษของปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมเล่นในการเกษตร ตามการแบ่งเขตทางธรรมชาติและเกษตรกรรมของกองทุนที่ดินของรัสเซีย เขตหนาวและบริเวณภูเขาที่มีสภาพภูมิอากาศที่ไม่เอื้ออำนวยและไม่เอื้ออำนวยครอบครอง 76% ของอาณาเขตของตน ส่วนที่เหลืออีก 24% อยู่ในเขตอบอุ่นซึ่งมีเงื่อนไขค่อนข้างเอื้ออำนวยต่อการเจริญเติบโตของพืชที่ปลูก การทำฟาร์มแบบเข้มข้น และการปรับปรุงพันธุ์ปศุสัตว์

ขึ้นอยู่กับความพร้อมของความร้อนและความชื้นผลผลิตทางชีวภาพของทรัพยากรที่ดิน ธรรมชาติของการใช้ประโยชน์ทางอุตสาหกรรม องค์ประกอบของพืชไร่และพืชทุ่งหญ้า การผสมผสานที่เหมาะสมที่สุดเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ดินแดนที่มีความสมดุลของความร้อนและความชื้นที่ไม่น่าพอใจจะมีผลผลิตตามธรรมชาติต่ำ ในแง่ของศักยภาพทางชีวภูมิอากาศ พื้นที่กึ่งทะเลทรายทางตอนใต้ซึ่งมีความชื้นไม่เพียงพอ เทียบเท่ากับพื้นที่ทางตอนเหนือที่มีการไหลเข้าของความร้อนที่จำกัด

ความพึงพอใจเพิ่มขึ้นเรื่อยๆความต้องการของสาธารณะนำไปสู่การใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างเข้มข้นมากขึ้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินการปฏิสัมพันธ์ของปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์เพื่อประโยชน์ในการปรับปรุงและพัฒนาความซับซ้อนทางธรรมชาติและเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจ

สำหรับการไม่หมุนเวียน ทรัพยากรแร่ การประหยัดและการรีไซเคิลอย่างสมบูรณ์ในขณะที่จำกัดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมมีความสำคัญขั้นพื้นฐาน เมื่อใช้ทรัพยากรหมุนเวียน ควรปฏิบัติตามหลักการของการได้รับผลสูงสุดในแง่ปริมาณและคุณภาพในราคาที่กำหนด และการขยายการผลิตซ้ำของคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์

การใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลแยกออกจากการป้องกันที่เชื่อถือได้ด้วยแนวทางบูรณาการเพื่อการพัฒนาระบบธรรมชาติแบบโซน เนื้อหาของมาตรการอนุรักษ์ที่ดินจะต้องสอดคล้องกับผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นต่อที่ดินและส่งผลให้ความอุดมสมบูรณ์ของดินเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ในปัจจุบัน กฎหมายรัสเซีย การชำระเงินสำหรับการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ มีระบุไว้ในแบบฟอร์ม ภาษีที่ดินและเช่า งานนี้ถูกกำหนดให้คำนึงถึงค่าเช่าที่ดินส่วนต่างที่เกิดขึ้นในภาคเกษตรกรรมให้ครบถ้วนที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เนื่องจากความแตกต่างในด้านผลผลิตตามธรรมชาติและที่ตั้งของที่ดิน รวมถึงเพื่อดึงดูด ทรัพยากรทางการเงินวิสาหกิจเพื่อการทำซ้ำและการคุ้มครองทรัพยากรที่ดิน

หัวข้อที่ 2 ที่ดินเป็นวิธีการผลิต

การผลิตเพื่อสังคมได้รับการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ผ่านปฏิสัมพันธ์ของแรงงานมนุษย์กับที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ “แรงงานเป็นบิดาและเป็นหลักการสำคัญของความมั่งคั่ง และที่ดินเป็นมารดา” ผู้ก่อตั้งกลุ่มคลาสสิกกล่าว ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์วิลเลียม เพตตี นักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษ ในศตวรรษที่ 15

ความหมายของแผ่นดินการได้มาซึ่งปัจจัยยังชีพของมนุษย์ในระยะเริ่มแรกของอารยธรรมนั้นครอบคลุมครบถ้วน อย่างไรก็ตาม แม้กระทั่งทุกวันนี้ ประมาณ 75% ของผลิตภัณฑ์อุปโภคบริโภคทั้งหมดมีการผลิตใน ภาคเกษตรกรรม- ดินแดนยังคงมีบทบาทชี้ขาดในชีวิตมนุษย์

อารยธรรมของมนุษย์- ปัจจัยหลักที่ส่งผลต่อโลก กระบวนการทางประวัติศาสตร์ทางธรรมชาติในช่วงชีวิตของรุ่นหนึ่งมีผลกระทบต่อสถานะของแผ่นดินน้อยกว่าการเพิ่มภาระทางเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง (เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการผลิต) ความต้องการอาหารและวัตถุดิบที่เพิ่มขึ้น การเปลี่ยนแปลงวิธีการตอบสนองความต้องการดังกล่าว ทั้งในด้านอุปกรณ์และเทคโนโลยีสามารถและนำไปสู่การเสื่อมโทรมของที่ดิน ในขณะเดียวกันก็เพิ่มศักยภาพในการสร้างคุณภาพการผลิตซ้ำไปพร้อมๆ กัน

การมีส่วนร่วมของที่ดินในการผลิตทางสังคมเกิดขึ้นบนพื้นฐานของกระบวนการแรงงาน ส่วนหลังประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้: แรงงานมนุษย์ เรื่องของแรงงาน และปัจจัยด้านแรงงาน ในด้านการเกษตร บุคคลที่มีอิทธิพลต่อที่ดินด้วยความช่วยเหลือของแรงงานวิธีอื่น ผลิตผลิตภัณฑ์ทั้งเพื่อการบริโภคโดยตรงและเพื่อการแปรรูปในภายหลัง

ในอุตสาหกรรมสารสกัดและการผลิตอุตสาหกรรม ผลิตภัณฑ์ที่สกัดจากโลกจะต้องได้รับการปรับเปลี่ยนและแปรสภาพเป็นปัจจัยด้านแรงงาน ซึ่งจะขยายขีดความสามารถของมนุษย์ในอิทธิพลของเขาที่มีต่อโลก ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ที่ดินถูกเรียกว่าเป็นวิธีการผลิตสากลเนื่องจากทำให้คนงานมีสถานที่ที่เขายืนอยู่ กระบวนการแรงงาน - ขอบเขตของการกระทำ โลกเป็นตัวแทนในความหมายกว้างๆ ถึงสภาวะทางวัตถุทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับกระบวนการนี้ที่จะเกิดขึ้น

โลกเป็นพื้นฐานพื้นฐานของกิจกรรมใดๆ- มันทำหน้าที่เป็นเงื่อนไขที่สำคัญสำหรับการเกิดขึ้นซึ่งเป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับการนำไปใช้ซึ่งเป็นวัตถุที่บุคคลมีอิทธิพลเมื่อแก้ไขปัญหาการผลิต นอกจากนี้ที่ดินยังถูกใช้เป็นเครื่องมือหรือปัจจัยแรงงานในการผลิตสินค้าเกษตรโดยมีอิทธิพลต่อพืชที่ปลูก - เรื่องของแรงงาน นี่เป็นเหตุให้พิจารณาว่าเป็นวิธีการผลิตที่เป็นสากลสำหรับทุกอุตสาหกรรมโดยไม่มีข้อยกเว้น เศรษฐกิจของประเทศเป็นวัตถุของแรงงานและเครื่องมือในการเกษตรและการป่าไม้

ทั้งในด้านการเกษตรและอุตสาหกรรมกิจกรรมต่างๆ รวมถึงในอุตสาหกรรมการผลิตและเหมืองแร่ บทบาทของที่ดินยังคงมีบทบาทอยู่เสมอ ที่ตั้งของสถานประกอบการอุตสาหกรรมและการดำเนินกิจการตามปกตินั้นขึ้นอยู่กับคุณภาพของดิน ตำแหน่งที่ตั้งเกี่ยวกับสถานที่รับและการใช้วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป ความอุดมสมบูรณ์ของดินและคุณสมบัติอื่น ๆ ของที่ดิน แม้ว่าศักยภาพทางชีวภาพของที่ดินจะอยู่ที่ ใช้เพียงบางส่วนหรือไม่ได้ใช้เลย

ประโยชน์ใช้สอยที่สมบูรณ์ที่สุดของที่ดินสำหรับสังคมได้รับการเปิดเผยในด้านเกษตรกรรม ซึ่งกระบวนการผลิตเกี่ยวข้องโดยตรงกับความอุดมสมบูรณ์และผลผลิต มนุษย์ซึ่งมีอาวุธทางชีววิทยา เคมี และทางเทคนิค ทำการเพาะปลูกพืชและเลี้ยงสัตว์โดยใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งเป็นแรงงานและเป็นเครื่องมือในการผลิต ตำแหน่งพิเศษของที่ดินในการผลิตทางการเกษตร (เช่นเดียวกับในด้านป่าไม้) กำหนดจุดประสงค์ของที่ดินในฐานะวิธีการผลิตหลักในอุตสาหกรรมเหล่านี้

จำเป็นสำหรับการเพิ่มผลผลิตการใช้ที่ดินมีคุณภาพและที่ตั้งของมวลดิน ที่ดินที่อุดมสมบูรณ์แต่ห่างไกลและอยู่ในทำเลไม่สะดวกมักจะถูกนำไปใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจเฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ เท่านั้น

ในอุตสาหกรรมเหมืองแร่พื้นที่นี้ใช้สำหรับการขุดและสกัดวัตถุดิบ การมีอยู่ของปริมาณสำรองแร่ดิบและเชื้อเพลิงในความหนาของโลกจะกำหนดที่ตั้งของสถานประกอบการเหมืองแร่ล่วงหน้า ตำแหน่งของแร่ที่สำรวจก็มีความสำคัญเช่นกัน ประการแรกมีการพัฒนาแหล่งสะสมที่อุดมสมบูรณ์ในเขตเกษตรกรรมของประเทศซึ่งตั้งอยู่ในทำเลสะดวกที่เกี่ยวข้องกับศูนย์อุตสาหกรรมและวัฒนธรรม ใน ทศวรรษที่ผ่านมาปริมาณการสกัดวัตถุดิบแร่และเชื้อเพลิงในพื้นที่ห่างไกลและมีประชากรเบาบางเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

อุตสาหกรรมการผลิตใช้ที่ดินเป็นฐานอาณาเขต สิ่งสำคัญที่นี่คือเงื่อนไขทางธรณีวิทยาสำหรับความเหมาะสมของที่ดินสำหรับการก่อสร้างอาคารและโครงสร้าง ความใกล้ชิดกับพื้นที่ที่มีประชากรซึ่งมีทรัพยากรแรงงานกระจุกตัว แหล่งที่มาของวัตถุดิบและจุดขายผลิตภัณฑ์

เมื่อกำหนดประเภทใดในการใช้ที่ดินเพื่อการผลิตจำเป็นต้องคำนึงถึงคุณภาพของดินคลุมด้วย กฎหมายตระหนักถึงความสำคัญของการใช้ที่ดินทางการเกษตรมาโดยตลอด แต่ในความเป็นจริง ภาคอุตสาหกรรมมักมีข้อได้เปรียบในการเลือกที่ดิน คุณสมบัติทางเทคโนโลยีที่ดีของพื้นที่เพาะปลูกช่วยให้มั่นใจในการประหยัด เงินลงทุนแต่สิ่งนี้ทำให้เกิดความสูญเสียอย่างมากต่อภาคเกษตรกรรมและเศรษฐกิจโดยรวม

ใน สภาพที่ทันสมัย บทบัญญัติ สถานประกอบการอุตสาหกรรมที่ดินอันมีค่านั้นเกี่ยวข้องกับข้อ จำกัด ที่เข้มงวดและการจ่ายเงินจำนวนมากสำหรับการจัดสรร ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการที่ดินจึงต้องแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนในการจัดการกระจายที่ดินระหว่างภาคส่วนจากมุมมองของที่ไม่ใช่แผนก แต่เป็นประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ โดยยึดตามหลักการของเศรษฐกิจตลาด

สถานที่สำคัญที่สุดกองทุนที่ดินถูกครอบครองโดยที่ดินที่อุดมสมบูรณ์และมีประสิทธิผลสูง สิ่งเหล่านี้ประกอบด้วยฐานทรัพยากรที่ดินสำหรับการผลิตทางการเกษตร และระดับการใช้งานส่วนใหญ่จะเป็นตัวกำหนดสถานการณ์ด้านอาหารในรัฐ

การใช้ที่ดินอย่างเข้มข้น— ความจำเป็นเชิงวัตถุประสงค์และแนวโน้มทั่วไปของการผลิตอุตสาหกรรมเกษตรในเชิงเศรษฐกิจ ประเทศที่พัฒนาแล้วด้วยบทบาทนำของอุตสาหกรรม การเพิ่มขึ้นอย่างสมบูรณ์และสัมพันธ์กันในเมืองและการลดลง ประชากรในชนบท- การวิเคราะห์ทางประวัติศาสตร์ของการก่อตัวของการผลิตทางการเกษตรใน ประเทศอุตสาหกรรม ยุโรปตะวันตกแสดงให้เห็นว่าการเกษตรมีการพัฒนามายาวนานไม่ใช่โดยการเพิ่มพื้นที่เพาะปลูก แต่โดยการปรับปรุงคุณภาพการประมวลผลเพิ่มวัสดุ วิธีการทางเทคนิคลงทุนในที่ดินจำนวนเท่ากันนั่นคืออย่างเข้มข้น นี่เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจของสังคมและการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของการจัดการสิ่งแวดล้อม

การใช้ที่ดินอย่างเข้มข้นในเวลาเดียวกัน จะดำเนินการพัฒนาพื้นที่ใหม่ภายในขอบเขตที่สมเหตุสมผลและสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ เพื่อชดเชยการสูญเสียที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและขยายฐานทรัพยากรที่ดิน เกษตรกรรม- ตามกฎแล้ว จะต้องพัฒนาพื้นที่ที่มีประสิทธิผลน้อยลง ในอดีต สถานการณ์เป็นเช่นนั้นความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มากขึ้นเกิดขึ้นพร้อมกับความเป็นไปได้ในการใช้งานทันทีและเข้มข้นมากขึ้น สิ่งที่สำคัญสำหรับสังคมไม่ใช่แค่ระดับความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินที่ดีที่สุดเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงการแสดงออกโดยรวมของกำลังการผลิตของที่ดินที่มีประสิทธิผลในการใช้ประโยชน์ทางการเกษตรด้วย นี้ “ปริมาณรวม” ความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินเกษตรกรรมมีมาก ตัวบ่งชี้ที่สำคัญศักยภาพทางอาหารของประเทศ

ความอุดมสมบูรณ์ของที่ดิน- คุณสมบัติหลักที่โดดเด่นของวัตถุประสงค์ทางการเกษตร ความเหมาะสมในการผลิตของที่ดินเพื่อใช้ในรูปแบบของที่ดินทำกิน พืชยืนต้น หญ้าแห้ง และทุ่งหญ้าขึ้นอยู่กับมัน

มักจะมีความแตกต่างระหว่างธรรมชาติ(โดยธรรมชาติ) และมีประสิทธิภาพ (ทางเศรษฐกิจ) ความอุดมสมบูรณ์ของดิน ความอุดมสมบูรณ์ตามธรรมชาติของดินในสภาพที่ไม่ถูกรบกวนนั้นขึ้นอยู่กับสภาพธรรมชาติที่ซับซ้อนทั้งหมด เนื่องจากเป็นผลมาจากกระบวนการสร้างดินตามธรรมชาติ จึงมีความแตกต่างกันอย่างมากระหว่างโซนต่างๆ อย่างไรก็ตาม ด้วยการพัฒนาทางการเกษตร ดินจึงเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ในลักษณะเชิงคุณภาพคุณสมบัติที่ให้เทียมเริ่มเข้าครอบครองสถานที่สำคัญ ดังนั้นบนดินสดของเบลารุสที่มีความอุดมสมบูรณ์ตามธรรมชาติค่อนข้างต่ำตอนนี้ได้รับผลผลิตเมล็ดพืชและพืชผลอื่น ๆ ที่สูงกว่าในหลายภูมิภาคของยูเครนและรัสเซียบนดินเชอร์โนเซม

ตัวบ่งชี้หลักของความอุดมสมบูรณ์ของที่ดิน— มีอินทรียวัตถุ (ฮิวมัส) อยู่ในดิน ด้วยการใช้ดินป่าสีเทาและเชอร์โนเซมในระยะยาวสำหรับเมล็ดพืชและพืชแถวเป็นหลัก ความอุดมสมบูรณ์ของพวกมันลดลง - ฮิวมัสหายไปเนื่องจากการเร่งของแร่ โครงสร้างดินเสื่อมลง ความหนาแน่นเพิ่มขึ้น ปริมาณความชื้นในการผลิตลดลง และกิจกรรมทางจุลชีววิทยา ลดลง

ความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มีประสิทธิภาพ- นี่คือความสามารถของโลกที่ถูกเปลี่ยนแปลงโดยมนุษย์ ในการตอบสนองความต้องการของพืชในทุกปัจจัยของชีวิต เพื่อให้ได้ผลผลิตทางชีวภาพที่จำเป็น ยิ่งคุณสมบัติเริ่มแรกของดินมีการปรับให้ดีขึ้นโดยใช้แรงงานและวัสดุและวิธีการทางเทคนิคให้ตรงกับความต้องการและศักยภาพในการปรับตัวของพืชผลทางการเกษตร ผลผลิตก็จะสูงขึ้นและลดลง ต้นทุนการผลิตต่อหน่วยการผลิต การเปลี่ยนแปลงความอุดมสมบูรณ์ของดินตามธรรมชาติไปสู่ความอุดมสมบูรณ์เกี่ยวข้องกับการนำไปปฏิบัติ กระบวนการผลิตซึ่งมนุษย์ด้วยความช่วยเหลือของเครื่องมือมีอิทธิพลต่อที่ดินในฐานะปัจจัยการผลิต ความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มีประสิทธิผลถูกกำหนดโดยระดับทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคของการพัฒนาภาคเกษตรกรรม ขนาดของการประยุกต์ใช้วิธีการและเทคโนโลยีทางเทคนิคที่ก้าวหน้า และกลไกทางเศรษฐกิจของการจัดการ

องค์กรวิทยาศาสตร์ของรัสเซียมีการพัฒนาแบบจำลองที่น่าหวังเพื่อเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของดินในทุกโซนของประเทศ การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องมีการจัดการที่ดินและการถมทะเล การพัฒนาระบบการเกษตรที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ และมาตรการอื่นๆ ความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มีประสิทธิผลคือความเชื่อมโยงระหว่างที่ดินกับปัจจัยมนุษย์ในการผลิตทางการเกษตร

เพิ่มอัตราการเจริญพันธุ์ที่มีประสิทธิภาพที่ดินยังคงเป็นของท้องถิ่น ความเสื่อมโทรมของพวกเขามีอำนาจเหนือกว่า จำเป็นต้องสร้างกระบวนการเชิงลบเพื่อป้องกันสิ่งนี้ กลไกทางเศรษฐกิจการใช้ที่ดินอย่างสมเหตุสมผล เปลี่ยนโครงสร้างการลงทุนใน ภาคเกษตรกรรมเศรษฐกิจโดยเพิ่มส่วนการอนุรักษ์ที่ดินเพื่อให้เกิดการขยายการสืบพันธุ์ของคุณสมบัติการผลิตของดินในเขตเกษตรกรรมทั้งหมด

ที่ดินที่ใช้ในการเกษตรและอุตสาหกรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตผลิตภัณฑ์ชีวภาพครอบครองสถานที่พิเศษในองค์ประกอบของวิธีการผลิต

คุณสมบัติที่โดดเด่นของที่ดินเป็นวิธีการผลิต:

1. ที่ดินไม่ได้เกิดจากแรงงานมนุษย์ แต่เป็นผลผลิตจากธรรมชาติเช่นเดียวกับวิธีการผลิตอื่นๆ เนื่องจากร่างกายตามธรรมชาติ ในช่วงประวัติศาสตร์หนึ่ง โลกจึงกลายเป็นขอบเขตของชีวิตมนุษย์และกิจกรรมการทำงานของเขา ซึ่งเป็นแหล่งที่มาของปัจจัยการผลิตทั้งหมดที่รวมอยู่ในคลังแสงทางเทคนิคของสังคม แรงงานมนุษย์กำลังค่อยๆ เปลี่ยนที่ดินเป็นปัจจัยหลักในการผลิตทางการเกษตร การพึ่งพาอาศัยกันของที่ดินและแรงงานนั้นยั่งยืน

2. ที่ดินเป็นวิธีการผลิตถูกใช้โดยมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เช่น น้ำ พลังงานแสงอาทิตย์ อากาศ ฯลฯ ยิ่งองค์ประกอบทั้งหมดของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติถูกนำมาใช้อย่างเต็มที่ ระดับความอุดมสมบูรณ์ของดินก็จะยิ่งสูงขึ้น ผลตอบแทนจากแรงงานและทุนที่ลงทุนก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

3. ที่ดินเป็นวิธีการผลิตที่ไม่สามารถทดแทนได้ ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทำให้เกิดการปรับปรุงเชิงคุณภาพอย่างไม่จำกัดและการเพิ่มเชิงปริมาณในวิธีการผลิตอื่นๆ ในขณะที่พื้นที่ถูกจำกัดด้วยมวลทวีปของโลก ศักยภาพการผลิตของมันยังมีไม่จำกัดเช่นกัน ศักยภาพของฐานทรัพยากรที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในพื้นที่เกษตรกรรมยังไม่หมดสิ้น จำเป็นต้องใช้ทุนสำรองให้เต็มที่มากขึ้น พลังงานแสงอาทิตย์ความร้อน ความชื้น biogeocenoses ตามธรรมชาติในพื้นที่ที่พัฒนาแล้ว

4. โลกมีลักษณะเฉพาะคือตำแหน่งคงที่ (ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้) ดังนั้นรูปแบบเชิงพื้นที่และคุณสมบัติหลายประการจึงมีความเสถียร วิธีการผลิตอื่นๆ (เช่น รถแทรกเตอร์ รถเกี่ยวข้าว เครื่องจักรกลการเกษตร) ถูกเคลื่อนย้ายโดยผู้คนไปตามพื้นผิวโลกในกระบวนการผลิต อาคารและโครงสร้างสามารถรื้อถอนได้ เป็นต้น องค์ประกอบการผลิตแบบเคลื่อนที่ไม่มากก็น้อยทั้งหมดนี้จะต้องปรับให้เข้ากับลักษณะอาณาเขตของมวลดิน

5. ที่ดินไม่เหมือนกับวิธีการผลิตอื่นๆ คือมีความอ่อนไหวต่อการสึกหรอทางศีลธรรมและทางกายภาพน้อยกว่า ความอุดมสมบูรณ์ของโลกถูกกำหนดโดยส่วนอินทรีย์ของดินซึ่งเป็นเปลือกชีวิตชนิดหนึ่ง ยิ่งอินทรียวัตถุลงดินมากเท่าใด ผลผลิตก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ในเวลาเดียวกันด้วยการใช้อย่างไร้เหตุผล (รวมถึงความเข้มข้นมากเกินไป) จะทำให้สูญเสียคุณภาพของวิธีการผลิต "นิรันดร์" และสูญเสียความสามารถในการผลิตไปอย่างรวดเร็ว

6. ที่ดินเป็นพื้นฐานสำหรับการอนุรักษ์สิ่งมีชีวิตทั้งหมดบนโลก รวมถึงมนุษย์ ทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมด และองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่รับประกันว่าที่ดินจะทำหน้าที่เป็นปัจจัยการผลิต ดังนั้นงานการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลจึงถูกรวมเข้ากับข้อกำหนดในการคุ้มครองตามธรรมชาติ

คุณสมบัติของโลกซึ่งปรากฏในระหว่างการใช้ในการเกษตรนำไปสู่การระบุวิธีการผลิตประเภทพิเศษที่เชื่อมโยงกับที่ดินอย่างแยกไม่ออก พวกมันอยู่กับที่ในธรรมชาติและรับใช้มนุษย์ในฐานะผู้ควบคุมอิทธิพลของเขาบนโลกในฐานะวัตถุแห่งการทำงาน ขึ้นอยู่กับลักษณะของตำแหน่ง พวกเขาสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภท: สิ่งอำนวยความสะดวกตามไซต์ในพื้นที่จำกัด และ วัตถุเชิงเส้นมีความยาวพอสมควร

ปัจจัยการผลิตที่เชื่อมโยงกับที่ดินอย่างแยกไม่ออก ได้แก่ :

อาคารอุตสาหกรรม - ฟาร์มปศุสัตว์ โรงปฏิบัติงาน โกดัง โรงไฟฟ้า โรงงานแปรรูปผลิตภัณฑ์ ฯลฯ

โครงสร้างการจัดการน้ำและการถมน้ำ - คลองชลประทานและระบายน้ำ สระน้ำและอ่างเก็บน้ำ บ่อน้ำ เครือข่ายน้ำประปา หอเก็บน้ำ โครงสร้างป้องกันการกัดเซาะ

อุปกรณ์ขนส่ง - ถนน สะพาน และอื่นๆ โครงสร้างถนน;

การปลูกไม้ยืนต้น - สวน, ไร่องุ่น, สวนเบอร์รี่, ต้นไม้ป้องกันและการปลูกไม้พุ่ม;

อุปกรณ์ในครัวเรือนอื่นๆ เช่น รั้ว แหล่งจ่ายไฟ และเครือข่ายการสื่อสาร และอื่นๆ

เงินเหล่านี้ถูกใช้โรงงานผลิตที่สร้างขึ้นพร้อมกับที่ดินที่ตั้งอยู่ เมื่อสร้างขึ้นแล้ว การเคลื่อนย้ายจะเป็นไปไม่ได้โดยไม่สูญเสียความเหมาะสมในการใช้งานทั้งหมดหรือบางส่วน และการจัดวางที่ไม่เหมาะสมเพียงพออาจทำให้เกิดปัญหาใหญ่ได้ ต้นทุนทางเศรษฐกิจ.

ความเข้มข้นของปัจจัยการผลิตซึ่งเชื่อมโยงกับที่ดินอย่างแยกไม่ออก เป็นตัวกำหนดระดับความเข้มข้นของการเกษตรเป็นส่วนใหญ่ ยิ่งอาณาเขตมีการติดตั้งและติดตั้งอุปกรณ์ทางวิศวกรรมที่ดีเท่าไร ผลผลิตของแรงงานทางการเกษตรก็จะยิ่งสูงขึ้นและการสูญเสียผลผลิตทางการเกษตรก็จะยิ่งน้อยลงเท่านั้น

เมื่อเร็ว ๆ นี้มันเกิดขึ้นการบูรณาการฟังก์ชั่นที่ดินอย่างรวดเร็วเป็นวิธีการผลิตหลักและพื้นฐานอาณาเขตเชิงพื้นที่รูปแบบต่างๆของความร่วมมือด้านการเกษตรและการปรับปรุงพันธุ์ปศุสัตว์กับองค์กรแปรรูปกำลังพัฒนา ที่ดินกลายเป็นพื้นฐานอาณาเขตและเชิงพื้นที่สำหรับการทำงานของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรโดยรวม ในขณะเดียวกัน ข้อกำหนดด้านคุณภาพของที่ดิน ผลผลิตและความอุดมสมบูรณ์ การสนับสนุนด้านเทคนิคและเทคโนโลยีสำหรับการผลิต และความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ในระหว่างการผลิตและกิจกรรมทางสังคม ที่ดินทำหน้าที่เป็นวัตถุที่สำคัญที่สุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม แหล่งอาหารของประเทศขึ้นอยู่กับระดับผลผลิต คุณภาพของที่ดินและสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติโดยรวมเป็นตัวกำหนดระดับของอาณาเขตที่เอื้ออำนวยต่อการอยู่อาศัยของมนุษย์

บทบาทพิเศษทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดินในชีวิตของสังคมนำไปสู่การระบุความสัมพันธ์ทางที่ดินว่าเป็นความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงระหว่างผู้คน นี่เป็นพื้นที่ที่ซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางสังคมซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามสิทธิในทรัพย์สิน การครอบครอง การใช้และการกำจัดที่ดิน

ความหลากหลายของโลกวิธีการผลิตหลักในการเกษตร ความแตกต่างเชิงคุณภาพในแปลงที่ใช้ในอุตสาหกรรมอื่น รูปแบบการเป็นเจ้าของและการจัดการที่หลากหลายทำให้เกิดพลวัตของการเป็นเจ้าของที่ดินและการใช้ที่ดิน ควรคำนึงถึงปัจจัยของการพัฒนาและพลวัตของความสัมพันธ์ของที่ดินเมื่อจัดที่ดินไม่เพียงเพื่อการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมอื่น ๆ ด้วย การจัดการที่ดิน การสร้างระบบการถือครองที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดิน รับรองการทำงานของที่ดินทั้งในฐานะทรัพยากรธรรมชาติ และเป็นวิธีการผลิต และเป็นเป้าหมายของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม นี่คือความซับซ้อนของแนวคิดเรื่อง “ที่ดิน” ที่ใช้ในการบริหารจัดการที่ดิน

การปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมรัสเซียก็เข้ายึดระบบการใช้ที่ดินด้วย ระเบียบแบบแผนซึ่งพัฒนามานานหลายทศวรรษในความสัมพันธ์ทางที่ดินถูกขจัดออกไป การผูกขาดก็หมดสิ้นไป ทรัพย์สินของรัฐบนที่ดินขอบเขตการถือครองที่ดินของเขากำลังขยายออกไปอย่างต่อเนื่อง ความสนใจของชาวนาในการรักษาที่ดินและปรับปรุงคุณภาพกำลังเพิ่มขึ้น ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดคำถามใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับบริการบริหารจัดการที่ดินที่จะต้องได้รับการแก้ไขในปีต่อๆ ไป

5. เศรษฐศาสตร์การใช้ที่ดิน

5.1. คุณสมบัติของการใช้ที่ดิน

5.1.1. ที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติ

กิจกรรมใดๆ ของมนุษย์ ไม่ว่าจะเป็นการผลิต การค้า ฯลฯ มีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับที่ดิน ซึ่งเป็นประเภทและส่วนประกอบที่สำคัญที่สุดของอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของอสังหาริมทรัพย์

ที่ดินก็เหมือนกับอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ที่มีคุณสมบัติดังต่อไปนี้:

ข้อจำกัดด้านพื้นที่
- ความเป็นไปไม่ได้ของการเคลื่อนไหวโดยไม่กระทบต่อลักษณะเฉพาะของมันอย่างมีนัยสำคัญ
- นั่นเป็นเงื่อนไขที่ขาดไม่ได้สำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม

พร้อมด้วยคุณสมบัติทั่วไปลักษณะเฉพาะทั้งหมด ประเภทของอสังหาริมทรัพย์โลกมีคุณสมบัติที่โดดเด่นเฉพาะตัวเท่านั้น นี้:

ความสามารถในการผลิต
- ความเป็นไปได้ในการปรับปรุงคุณภาพด้วยการใช้เหตุผล
- มูลค่าเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเปลี่ยนวัตถุประสงค์

ประการแรก ที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติที่มีลักษณะเฉพาะด้วยพื้นที่ ความโล่งใจ ดิน น้ำ ดินใต้ผิวดิน พืชและสัตว์ เมื่อกำลังการผลิตพัฒนาขึ้น ทรัพยากรนี้จะกลายเป็นเป้าหมายของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งเป็นปัจจัยหลักในการผลิตทางการเกษตร และพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับการพัฒนาและที่ตั้งของทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นพื้นฐานอาณาเขตของการดำรงอยู่โดยรวม

คุณสมบัติพิเศษของโลกคือความสามารถด้วยความช่วยเหลือจากพลังธรรมชาติในการผลิตวัตถุดิบทางการเกษตรและวัตถุดิบอื่นๆ ในจำนวนมหาศาล

ที่ดินที่เป็นวัตถุอสังหาริมทรัพย์ปรากฏเฉพาะใน ในกรณีนั้นเมื่อมีการกำหนดมวลที่ดินหรือที่ตั้งโดยเฉพาะ

ที่ดินเปล่า - ส่วนหนึ่งของดินแดนโลกที่มีอุปกรณ์ครบครันและพร้อมที่จะใช้เพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ

ที่ดินแปลงหนึ่งในการใช้ทางกายภาพหรือ นิติบุคคลหรือคณะบุคคลซึ่งมีเขตและที่ตั้งเฉพาะแบบ การใช้ที่ดิน (การถือครองที่ดิน) แนวคิดเหล่านี้กำหนดขอบเขตของสิทธิในที่ดิน (การเป็นเจ้าของ การครอบครอง และการใช้) กระบวนการในการใช้

ในตอนแรก ในฐานะทรัพยากรธรรมชาติ ที่ดินมีการแสดงออกทางเศรษฐกิจผ่านระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม และความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินระหว่างพลเมือง สมาคม หน่วยงานภาครัฐในท้องถิ่นและของรัฐ

ปฏิสัมพันธ์นี้เรียกว่าความสัมพันธ์ทางที่ดิน ซึ่งแสดงออกผ่านเศรษฐศาสตร์มหภาคและจุลภาคของการใช้ประโยชน์ที่ดิน ในขณะเดียวกัน ความหลากหลายของแง่มุมทางกฎหมายของความสัมพันธ์ทางที่ดินก็เกิดขึ้นได้ผ่านตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจ ที่ดินเป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับกิจกรรมและทรัพย์สินมีลักษณะตามพารามิเตอร์ทางสังคมและเศรษฐกิจคุณสมบัติที่สำคัญ ที่ดิน - ขนาดและที่ตั้ง ที่ตั้งของสถานที่นี้มีลักษณะที่ห่างไกลจากสถานที่หลักการสื่อสารทางวิศวกรรม

มูลค่าของที่ดินได้รับอิทธิพลโดยตรงจากคุณสมบัติทางธรรมชาติและเทคโนโลยี: รูปร่าง ความนูน ธรณีวิทยา ดิน

ต้นทุนในการพัฒนาและใช้ที่ดิน ได้แก่ การวางสาธารณูปโภค การก่อสร้างอาคารและโครงสร้าง และการดำเนินงาน จะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับคุณสมบัติเหล่านี้

องค์ประกอบที่สำคัญของมูลค่าทรัพย์สินคือสภาพทางนิเวศน์ของทั้งบริเวณที่ทรัพย์สินตั้งอยู่และที่ดินโดยรอบเนื้อหาทางกฎหมาย การใช้ที่ดินจะถูกแปลงเป็นพารามิเตอร์ทางเศรษฐกิจ ขึ้นอยู่กับขอบเขตของสิทธิในที่ดิน - กรรมสิทธิ์, การใช้, การเช่า - มูลค่าและต้นทุนของโครงสร้างที่ตั้งอยู่บนไซต์แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ ในด้านการเกษตรและการป่าไม้ ที่ดินไม่เพียงแต่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับสถานที่ตั้งเท่านั้นโครงการก่อสร้าง
แต่ยังเป็นวิธีการผลิตหลักอีกด้วย ในขณะเดียวกัน ลักษณะทางเศรษฐกิจที่สำคัญที่สุดของที่ดินก็คือผลผลิตนั่นเอง ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความอุดมสมบูรณ์ของดินและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ขึ้นอยู่กับลักษณะความอุดมสมบูรณ์ของดินการแบ่งเขตดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียได้ดำเนินการและก่อตัวกลุ่มดิน ข้อมูลที่ได้รับจะถูกนำมาใช้เพื่อ

การประเมินมวล พื้นที่เกษตรกรรมและป่าไม้เพื่อการเก็บภาษี.

ลักษณะสัมพัทธ์ของมูลค่าของที่ดินที่มีประสิทธิผลนั้นได้มาจากผลของมันการประเมิน จุดโบนิเทต

- นี่คือตัวบ่งชี้ที่สำคัญที่สุดที่แสดงถึงความอุดมสมบูรณ์ทางธรรมชาติและเศรษฐกิจของดิน บนพื้นฐานนี้ มาตรฐานการผลิตที่ดินจะถูกคำนวณสำหรับพืชเพาะปลูกหลัก และหลังจากนั้นจะมีการกำหนดตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจหรือการประเมินมูลค่าที่ดินความสำคัญอันดับที่สองหลังจากคำนึงถึงภาวะเจริญพันธุ์แล้ว

ที่ตั้งของที่ดิน
การประเมินตลาดของที่ตั้งของวิสาหกิจทางการเกษตรในฐานะวัตถุอสังหาริมทรัพย์จะพิจารณาจากระยะห่างจากจุดขายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและการได้มาซึ่งวัสดุและวิธีการทางเทคนิค ในขณะเดียวกัน ระยะทางบนถนนที่มีคุณภาพต่างๆ เช่น ยางมะตอย กรวด ดิน จะถูกนำมาเปรียบเทียบกับระยะทางเฉลี่ยที่เทียบเท่ากัน

แม้จะมีความแตกต่างในการใช้งานของที่ดินก็ตาม
ดำเนินการผลิตทางการเกษตรและป่าไม้และใช้เป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับที่ตั้งของเมือง สิ่งอำนวยความสะดวกทางอุตสาหกรรมพวกเขามีปฏิสัมพันธ์กันอย่างต่อเนื่อง พื้นที่เกษตรกรรมและป่าไม้เป็นแหล่งของการขยายตัวของเมืองและการวางโครงการก่อสร้างทุกประเภท

ตามกฎหมายที่ดินของรัสเซีย เมื่อครอบครองที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเพื่อการก่อสร้างโดยผู้ใช้ที่ดินรายใหม่ ( เจ้าของที่ดิน) มีการจ่ายเงินชดเชย เนื้อหาทางเศรษฐกิจของการชำระเงินคือการชดเชยความสูญเสียในการผลิตทางการเกษตร ได้รับ ทรัพยากรทางการเงินนำไปใช้เพิ่มผลผลิตจากพื้นที่อื่นๆ

กระบวนการใช้ที่ดิน สถานะทางเศรษฐกิจ และการหมุนเวียนของตลาดมีเนื้อหาทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของลักษณะต้นทุนของที่ดินและวัตถุอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ที่เชื่อมโยงกับที่ดินอย่างแยกไม่ออก

5.1.3. การจัดการที่ดินเป็นเครื่องมือในการสร้างการใช้ที่ดินอย่างสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ

การจัดการที่ดิน เนื่องจากเป็นปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมจึงเป็นกระบวนการที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติและระบบมาตรการในการจัดระเบียบการใช้ที่ดินและการจัดอาณาเขตเพื่อการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์และเงื่อนไขการผลิต การใช้เชิงเศรษฐกิจของวัตถุอสังหาริมทรัพย์ส่วนบุคคลและความต้องการทางสังคม ของประชากร

การจัดการที่ดินควบคุมความสัมพันธ์ของที่ดิน จัดระเบียบการใช้ การบัญชีและการประเมินที่ดิน และการพัฒนาแผนการใช้ที่ดินในอาณาเขต กิจกรรมการจัดการที่ดินครอบคลุมประเด็นที่ดินที่หลากหลายในทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ บนระดับรัฐ

นี้:
การพยากรณ์ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่ดิน
- สร้างความมั่นใจในนโยบายของรัฐที่เป็นเอกภาพในการวางแผนและจัดการการใช้อย่างมีเหตุผลและการคุ้มครองที่ดินทุกประเภทโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ
- ควบคุมการใช้ที่ดินตามวัตถุประสงค์
- การก่อตัวของการใช้ประโยชน์ที่ดินที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ ขนาดกะทัดรัดและเหมาะสม - รับประกันการทำงานที่เชื่อถือได้อุตสาหกรรมต่างๆ
โดยการสร้างเงื่อนไขอาณาเขตที่จำเป็นสำหรับพวกเขา - การเตรียมการและการออกเอกสาร

รับรองสิทธิในที่ดิน

การพัฒนาโครงการการใช้และการคุ้มครองที่ดินโดยคำนึงถึงการวางผังเมือง สิ่งแวดล้อม และ ลักษณะทางเศรษฐกิจดินแดน;
- การก่อตัวของที่ดินตามระบบรัฐแบบครบวงจรและของพวกเขา การออกแบบทางเทคนิค;
- การพัฒนาโครงการเพื่อสร้างและควบคุมการใช้ที่ดินโดยขจัดความไม่สะดวกต่างๆ
- กำหนดขอบเขตที่ดิน จัดสรรที่ดิน จัดทำเอกสารการจดทะเบียนสิทธิในที่ดิน
- การแก้ไขและเปลี่ยนแปลงคุณลักษณะของเมือง เมือง และ การตั้งถิ่นฐานในชนบท;
- จัดทำรายการสินค้าคงคลังเพื่อระบุที่ดินที่ไม่ได้ใช้ ใช้อย่างไร้เหตุผล และนอกเหนือจากที่ดินที่ตั้งใจไว้
- ปฏิบัติงานประเมินที่ดิน

สำหรับอสังหาริมทรัพย์ที่สำคัญที่สุด งานภาคปฏิบัติแก้ไขโดยวิธีการจัดการที่ดิน คือ การจัดสรรพื้นที่ในลักษณะ (บนพื้นดิน)

เป็นผลให้มีการกำหนดขอบเขตของทรัพย์สิน กรรมสิทธิ์ที่ดิน และการใช้ที่ดิน เอกสารสำหรับการจัดสรรพื้นที่ประกอบด้วยคำอธิบายขอบเขต แผนผังของขอบเขต และแค็ตตาล็อกพิกัดของเครื่องหมายขอบเขต งานนี้ดำเนินการโดยใช้วัสดุสำรวจที่ดินโดยใช้แผนที่และแผนผังที่บันทึกที่ตั้ง ขอบเขต พื้นที่ และสถานะทางกฎหมายของที่ดินพร้อมอสังหาริมทรัพย์อื่น ภูมิประเทศ และองค์ประกอบอื่น ๆ ของพื้นที่ เอกสารการจัดการที่ดินมีการประสานงานกับหน่วยงานภาครัฐที่สนใจและองค์กรสาธารณะ และสถาบันและได้รับการอนุมัติขึ้นอยู่กับระดับของเอกสารที่จัดทำโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องสาขาผู้บริหาร

และรัฐบาลท้องถิ่น

งานออกแบบและสำรวจที่ดำเนินการโดยวิสาหกิจการจัดการที่ดินและบุคคลทั่วไปโดยไม่มีใบอนุญาตถือเป็นโมฆะ ผู้พัฒนาเอกสารการจัดการที่ดินมีหน้าที่รับผิดชอบต่อความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมของมาตรการที่กำหนดไว้ในโครงการการจัดการที่ดินในกระบวนการออกแบบการจัดการที่ดิน มีหลายทางเลือกที่ได้รับการพัฒนา

โซลูชันการออกแบบ

และทำการคำนวณประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสำหรับแต่ละรายการ เวอร์ชันสุดท้ายของโครงการคือโซลูชันการออกแบบที่คุ้มค่าและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากที่สุดเป็นระบบของรัฐในการจดทะเบียนที่ดินและอสังหาริมทรัพย์ที่เกี่ยวข้องอย่างแน่นหนาและการจดทะเบียนเอกสารกรรมสิทธิ์การบัญชีและการประเมินที่ดิน ตามกฎหมายที่ดินฉบับปัจจุบันได้ดำเนินการตามระบบแบบครบวงจร

ทั่วทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย มีบทบาทพื้นฐานในการสร้างที่ถูกต้องตามกฎหมายและการทำงานที่มีประสิทธิภาพของอสังหาริมทรัพย์ ที่ดินของรัฐมีระบบข้อมูลและเอกสารที่จำเป็นเกี่ยวกับระบอบกฎหมายของที่ดินเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์ของเจ้าของผู้ใช้ที่ดินและผู้เช่าเกี่ยวกับประเภทของที่ดินลักษณะเชิงคุณภาพและมูลค่าของที่ดินรวมถึงการจดทะเบียนการใช้ที่ดินและแปลง การเป็นเจ้าของที่ดิน การบัญชีเชิงปริมาณและคุณภาพทรัพยากรที่ดิน การประเมินดิน และการประเมินทางเศรษฐกิจ

ที่ดิน

การจดทะเบียนสิทธิในที่ดิน (กรรมสิทธิ์ ครอบครอง การใช้) ถือเป็นงานที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่ง ในระหว่างขั้นตอนการลงทะเบียน ที่ดินแต่ละผืนจะถูกกำหนดหมายเลขประจำเครื่องที่ไม่ซ้ำกัน ที่ดินขั้นพื้นฐานหรือมวลที่ดินถือเป็นหน่วยการลงทะเบียนและการจดทะเบียนหลักของการใช้ที่ดิน

ที่ดินแยกต่างหากเป็นหน่วยพื้นฐานในระหว่างการลงทะเบียนตลอดจนการบัญชีและการประเมินที่ดินจะต้องมีขอบเขตที่แน่นอนและจดจำได้ง่ายทั้งบนพื้นดินและในแผน โดยธรรมชาติแล้วอาจแตกต่างกันในลักษณะทางธรรมชาติประวัติศาสตร์และภูมิทัศน์ลักษณะทางจุลภาคและเงื่อนไขการใช้งาน การจดทะเบียนที่ดินนำหน้าด้วยการดำเนินการเอกสารทางกฎหมายที่กำหนดสิทธิในการจัดหาหรือได้มาซึ่งที่ดิน การจัดสรรที่ดินในลักษณะเดียวกัน และการเตรียมการวางแผนและวัสดุการทำแผนที่ที่เหมาะสมกรรมสิทธิ์ในที่ดิน การใช้ที่ดินจดทะเบียนไว้ในสมุดที่ดินของรัฐเขต (เมือง) ในขณะเดียวกันก็มีการจัดตั้งระบอบกฎหมาย พื้นที่ และเจ้าของ (ผู้ใช้) ที่ดินเอกสารทางกฎหมาย

- หนังสือรับรองการเป็นเจ้าของที่ดินที่ใช้ได้ไม่ จำกัด (ถาวร)

การบัญชีเชิงปริมาณของที่ดินดำเนินการตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้เจ้าของที่ดินผู้ใช้ที่ดินผู้เช่าที่ดินและตามประเภทของที่ดินในองค์ประกอบ การบัญชีสำหรับคุณภาพที่ดินประกอบด้วยการแบ่งเขตที่ดิน การจำแนกที่ดิน คุณลักษณะตามคุณสมบัติทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม เทคโนโลยี และการวางผังเมือง และการจัดกลุ่มดินเฉพาะทางดำเนินการเพื่อสร้างมูลค่าวัตถุประสงค์ของที่ดินและใช้เพื่อกำหนดเป็นหลัก
ฐานภาษี ดำเนินการพร้อมกันในอาณาเขตของเขตการปกครอง (เมือง) และแสดงในรูปแบบของระบบตัวบ่งชี้ทางธรรมชาติและต้นทุน มูลค่าที่ดินหมวดหมู่ต่างๆ

ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของความสามารถในการทำกำไร อุปสงค์และอุปทานในตลาดที่ดิน การประเมินมูลค่าที่ดินทางการเกษตรคำนึงถึงระดับผลผลิตและสถานที่ตั้ง การประเมินที่ดินในการตั้งถิ่นฐานจะดำเนินการบนพื้นฐานของวัตถุประสงค์การทำงาน ที่ตั้ง โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรมและการคมนาคม ความหนาแน่นของอาคาร สภาพแวดล้อม และศักดิ์ศรี การสนับสนุนข้อมูลของที่ดินที่ดินของรัฐดำเนินการโดยภูมิประเทศ - ภูมิศาสตร์, การสำรวจทางอากาศ, งานทำแผนที่, ดิน, การสำรวจและการสำรวจทางธรณีวิทยา, ธรณีพฤกษศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์, สินค้าคงคลังที่ดิน, การรวบรวมและการสังเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับการขายในตลาดของที่ดินและอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ . การสนับสนุนข้อมูลที่ทันสมัยสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์กำลังเกิดขึ้นหน่วยงานภาครัฐ ในการประเมินที่ดินซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานของสถาบันและรัฐวิสาหกิจเพื่อการจัดการที่ดิน การพัฒนาและการพัฒนาอยู่ระหว่างดำเนินการสถานะระบบอัตโนมัติ

ที่ดินที่ดินของรัสเซีย

สำหรับการสะสม การประมวลผล และการออกข้อมูลที่ดินในโหมดอัตโนมัติ 5.1.5.การคุ้มครองที่ดิน ข้อจำกัดการใช้ที่ดินเพื่อสิ่งแวดล้อม

การคุ้มครองที่ดินรวมถึงระบบของมาตรการทางกฎหมาย องค์กร เศรษฐกิจและอื่น ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่เหตุผลและ ตั้งใจใช้, การจัดวาง, การก่อสร้างและการว่าจ้างอาคารโครงสร้างโครงสร้างและวัตถุอื่น ๆ ใหม่และที่สร้างขึ้นใหม่รวมถึงการใช้เทคโนโลยีที่ส่งผลเสียต่อสภาพของที่ดินจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด ผลกระทบของอิทธิพลของมาตรการป้องกันที่มีต่อสภาพของที่ดินได้รับการประเมินตามผลการตรวจสอบด้านสุขอนามัยสุขอนามัยและสิ่งแวดล้อมของรัฐ

เพื่อเพิ่มความสนใจของเจ้าของที่ดิน ผู้ใช้ที่ดิน และผู้เช่าในการรักษาและแพร่พันธุ์ความอุดมสมบูรณ์ของดิน การปกป้องที่ดินจากผลกระทบด้านลบของกิจกรรมการผลิต จึงจัดให้มีสิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการใช้งานอย่างมีเหตุผลและการปกป้องที่ดิน ในบางกรณี เจ้าของที่ดิน ผู้ใช้ที่ดิน และผู้เช่าจะได้รับค่าชดเชยเต็มจำนวนหรือบางส่วนสำหรับต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงที่ดิน

องค์กร องค์กร และประชาชนที่ยอมให้มีการปนเปื้อนของกัมมันตภาพรังสี สารเคมี หรือการปนเปื้อนอื่น ๆ ในที่ดิน การเสื่อมสภาพของคุณภาพวัตถุในอสังหาริมทรัพย์ ชดเชยค่าใช้จ่ายในการกำจัดการปนเปื้อน ชดเชยการสูญเสียให้กับเจ้าของที่ดิน ผู้ใช้ที่ดิน ตลอดจนการสูญเสีย

ก่อนหน้า

1. แนวคิดและหน้าที่ของโลก การใช้เหตุผลและการคุ้มครองที่ดิน

2. ที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติ

3. ที่ดินเป็นวิธีการผลิต

4. ที่ดินเป็นวัตถุแห่งความสัมพันธ์ทางทรัพย์สิน

โลก- ความมั่งคั่งอันล้ำค่าและไม่สามารถทดแทนได้ของสังคม เป็นทรัพยากรธรรมชาติหลัก สภาพวัสดุในการดำรงชีวิตและกิจกรรมของประชาชน เป็นพื้นฐานสำหรับที่ตั้งและการพัฒนาของทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ ปัจจัยหลักในการผลิตทางการเกษตร และแหล่งอาหารหลัก ดังนั้นการจัดองค์กรการใช้เหตุผลและการคุ้มครองที่ดินจึงเป็น เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดการดำรงอยู่และการเติบโตของความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน

หลักคำสอนเรื่องที่ดินเป็นปัจจัยการผลิตเป็นพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์การจัดการที่ดิน ในบรรดาเงื่อนไขทางวัตถุที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมการดำรงชีวิตและการผลิตของผู้คน ที่ดินถือเป็นสถานที่พิเศษ ซึ่งเป็นเงื่อนไขและพื้นฐานทางธรรมชาติของกระบวนการผลิตใดๆ ที่ดินหมายถึงพื้นที่ซึ่งจำเป็นในฐานะเงื่อนไขสำหรับการผลิตทั้งหมดและกิจกรรมการผลิตทั้งหมด ดังนั้น จึงเป็นปัจจัยการผลิตสากล

ความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมมนุษย์นั้นขึ้นอยู่กับการผลิตสินค้าทางวัตถุ นี่เป็นรากฐานไม่เพียงแต่สำหรับการเติบโตของการบริโภคอาหารทางกายภาพ การปรับปรุงที่อยู่อาศัยและสภาพความเป็นอยู่อื่น ๆ ของผู้คน แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาวัฒนธรรมและอารยะธรรมของสังคมอีกด้วย ที่ดินเป็นเงื่อนไขวัสดุที่จำเป็นสำหรับการผลิตใดๆ ในอุตสาหกรรมการผลิต มันทำหน้าที่เป็นรากฐาน เป็นสถานที่ที่กระบวนการแรงงานเกิดขึ้น และเป็นพื้นฐานการปฏิบัติงานเชิงพื้นที่

ในด้านการเกษตรกระบวนการผลิตมีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับที่ดิน ส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยความอุดมสมบูรณ์ของดิน กระบวนการทางชีวภาพตามธรรมชาติ และเทคโนโลยีสำหรับการเพาะปลูกพืชผลทางการเกษตร

ดังนั้น ที่ดินจึงเป็นวิธีการผลิตที่มีลักษณะเฉพาะ แตกต่างอย่างมากจากวิธีอื่นทั้งหมด และมีคุณสมบัติหลักดังต่อไปนี้:

1. ปัจจัยการผลิตทั้งหมด ยกเว้นที่ดิน เป็นผลจากการใช้แรงงานคนในอดีต ในขณะที่ที่ดินเป็นผลผลิตจากธรรมชาติ

2. ที่ดินเป็นวิธีการผลิตที่ไม่สามารถทดแทนได้ เนื่องจากมีข้อจำกัดด้านพื้นที่

3. การใช้ที่ดินเกี่ยวข้องกับความคงทนของสถานที่

4. ที่ดินเป็นวิธีการผลิตถูกใช้โดยมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เช่น น้ำ พลังงานแสงอาทิตย์ อากาศ ฯลฯ

5. ที่ดินเสื่อมโทรมทั้งทางศีลธรรมและทางกายภาพน้อยกว่าวิธีการผลิตอื่นๆ มาก

6. ที่ดินเป็นพื้นฐานสำหรับการอนุรักษ์สิ่งมีชีวิตทุกชนิดบนโลก รวมถึงมนุษย์ ตลอดจนทรัพยากรธรรมชาติและองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่รับประกันว่าที่ดินจะทำหน้าที่เป็นปัจจัยการผลิต

เมื่อประเมินที่ดินว่าเป็นวัตถุทางเศรษฐกิจและสังคมและเหนือสิ่งอื่นใดคือความสัมพันธ์ทางที่ดินควรคำนึงถึงว่าที่ดินนั้นปรากฏในคุณสมบัติหลักสามประการ: ที่ดินเป็นวัตถุ อสังหาริมทรัพย์เป็นผลิตภัณฑ์และเป็นเป้าหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในอุตสาหกรรมการผลิต มันทำหน้าที่เป็นรากฐาน เป็นสถานที่ที่กระบวนการแรงงานเกิดขึ้น และเป็นพื้นฐานการปฏิบัติงานเชิงพื้นที่ ในอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ที่ดินไม่เพียงทำหน้าที่เป็นพื้นฐานการดำเนินงานเชิงพื้นที่เท่านั้น แต่ยังเป็นคลังเก็บของจากส่วนลึกที่แร่ถูกสกัดออกมาอีกด้วย

ในทุกกรณี ที่ดินที่เป็นวัตถุของอสังหาริมทรัพย์จะต้องมี: เจ้าของ (ผู้ถือ, ผู้ใช้); กำหนดขอบเขต ที่ตั้ง พื้นที่ ไว้อย่างชัดเจน การลงทะเบียนในทะเบียนอสังหาริมทรัพย์ กำหนดโดยกฎหมายและเงื่อนไขการใช้ที่ดินที่ลงทะเบียน (วัตถุประสงค์ ความผ่อนคลาย ระบอบการใช้และการป้องกัน ข้อ จำกัด ด้านสิ่งแวดล้อม สุขาภิบาลและอื่น ๆ )

เมื่อวิเคราะห์บทบาทของที่ดินจากมุมมองทางเศรษฐกิจและสังคม เราสามารถเน้นคุณลักษณะต่อไปนี้ได้:

1. ที่ดินคือการลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์ที่น่าเชื่อถือที่สุด

2. ที่ดินเป็นองค์ประกอบพื้นฐานของความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินซึ่งเป็นองค์ประกอบหลักของตลาดอสังหาริมทรัพย์

3. ที่ดินเป็นวัตถุแห่งประโยชน์ที่ดินและทรัพย์สินทั่วไป

4. ที่ดินเป็นหนึ่งในปัจจัยหลักของการทวีความรุนแรง กระบวนการลงทุนในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

5. ที่ดินเป็นวัตถุพิเศษของความสัมพันธ์ทางทรัพย์สินและเป็นผลิตภัณฑ์ประเภทเฉพาะ

คำถามเพื่อการควบคุมตนเอง

1.ที่ดินในฐานะทรัพยากรธรรมชาติมีความสำคัญอย่างไร?

2. หน้าที่หลักของโลกในธรรมชาติและสังคม

3. ที่ดินเป็นเรื่องของแรงงานในกรณีใด? สื่อแรงงาน? วิธีการผลิตที่เป็นสากล?

4.ที่ดินมีบทบาทต่อภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจของประเทศอย่างไร?

5.คำว่า “ที่ดิน” ในการจัดการที่ดินมีคำจำกัดความว่าอย่างไร?

การจัดการที่ดิน

การบรรยายครั้งที่ 1

การแนะนำ. ที่ดินที่เป็นทรัพยากรธรรมชาติและปัจจัยการผลิต

1 แนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับวินัย “การจัดการที่ดิน”

2 ที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติ

3 ที่ดินเป็นปัจจัยการผลิต

1 แนวคิดทั่วไปของวินัย “การจัดการที่ดิน”

รากฐานทางวิทยาศาสตร์ของการจัดการที่ดินเป็นวินัยที่สำคัญที่สุดโดยการศึกษาซึ่งจะเริ่มการก่อตัวของความรู้พิเศษของวิศวกรสำรวจที่ดินในอนาคต สรุปบทบัญญัติหลักของทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการที่ดินในประเทศของเราโดยเข้าใจแล้วว่านักเรียนจะสามารถก้าวไปสู่ทฤษฎีเฉพาะวิธีการและ ประเด็นการปฏิบัติไปจนถึงสาขาวิชาการจัดการที่ดินพิเศษ หัวข้อหลักของระเบียบวินัยนี้คือแนวคิดเรื่องที่ดินในฐานะเป้าหมายของการจัดการที่ดิน เงื่อนไขสำหรับการใช้ประโยชน์เพื่อการผลิตและวัตถุประสงค์ทางสังคม บทบาทและภารกิจของการจัดการที่ดิน และเนื้อหา

ที่ดินเป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของประชาชน เป็นแหล่งที่มาของความมั่งคั่งทางสังคม เป็นพื้นฐานของการผลิตทางการเกษตร รัสเซียอุดมไปด้วยทรัพยากรธรรมชาติ เธอมี ทุนสำรองขนาดใหญ่ป่าไม้ แร่ธาตุ น้ำจืด แต่ มูลค่าสูงสุดในจำนวนนี้ยังคงมีทรัพยากรที่ดินโดยเฉพาะที่ดินเพื่อเกษตรกรรม การใช้ความมั่งคั่งนี้จำเป็นต้องมีกฎระเบียบและระเบียบบางประการ การจัดระเบียบการใช้และการคุ้มครองที่ดินอย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ ในประเทศโดยรวม ในแต่ละภูมิภาค และฟาร์ม และเป็นหน้าที่ในการจัดการที่ดิน

ปัญหาเศรษฐกิจที่สำคัญประการหนึ่งของรัสเซียซึ่งการแก้ปัญหาต้องใช้ความพยายามอย่างมากยังคงเป็นปัญหาเรื่องอาหาร ขณะนี้การผลิตทางอุตสาหกรรมเกษตรกำลังพัฒนาบนพื้นฐานของรูปแบบการเป็นเจ้าของการครอบครองและการใช้ที่ดินที่หลากหลายประเภทของการจัดการบนที่ดิน - ฟาร์มรวม, ฟาร์มของรัฐ, ฟาร์มชาวนา (เกษตรกร), สหกรณ์และสมาคม, แปลงย่อยส่วนบุคคล . รัฐส่งเสริมการพัฒนาการผลิตทางการเกษตรทุกรูปแบบ มีการสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายและเศรษฐกิจที่เท่าเทียมกันและข้อกำหนดเบื้องต้นขององค์กรเพื่อการเพิ่มประสิทธิภาพทางธุรกิจ นโยบายเกษตรกรรมสมัยใหม่มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางการผลิตในชนบท คืนกรรมสิทธิ์ในที่ดินและวิธีการผลิตอื่นๆ ของพลเมือง เปลี่ยนชาวนาให้เป็นเจ้าของที่ดินอย่างแท้จริง และสนใจอย่างยิ่งต่อผลลัพธ์สุดท้ายของแรงงานของเขา เพื่อดำเนินงานเหล่านี้ ประเทศกำลังอยู่ระหว่างการปฏิรูปที่ดิน ในระหว่างที่มีการแบ่งที่ดินใหม่และธรรมชาติของระบบที่ดินกำลังเปลี่ยนแปลง เป้าหมายหลักของการปฏิรูปนี้คือการปรับปรุงการใช้และเพิ่มผลผลิตของที่ดินซึ่งเป็นวิธีหลักในการผลิตทางการเกษตรที่ไม่สามารถทดแทนได้ หากปราศจากสิ่งนี้ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหมู่บ้านอย่างมีประสิทธิผลก็เป็นไปไม่ได้

ที่ดินนี้ไม่เพียงแต่ใช้เพื่อการเกษตรเท่านั้น เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อเป็นพื้นฐานอาณาเขตสำหรับที่ตั้งและการพัฒนาของทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศและสำหรับการแก้ปัญหาสังคม ในเรื่องนี้ที่ดินมีการหมุนเวียนระหว่างภาคอยู่ตลอดเวลา ความต้องการของวิสาหกิจบางแห่งได้รับการตอบสนอง พื้นที่ที่จัดสรรให้ผู้อื่นลดลง พื้นที่ผลิตผลใหม่ได้รับการพัฒนาเพื่อการเกษตร และพื้นที่ถูกถอนออกไปเพื่อจุดประสงค์ที่ไม่ใช่เกษตรกรรม คำว่า "ดิน" ใช้ในความหมายต่าง ๆ ; ในสาขาวิทยาศาสตร์การจัดการที่ดินและการปฏิบัติ ยอมรับคำจำกัดความต่อไปนี้

โลก- นี่คือพื้นผิวของแผ่นดินซึ่งเป็นทรัพยากรธรรมชาติที่โดดเด่นด้วยพื้นที่ความโล่งใจการคลุมดินพืชพรรณดินใต้ผิวดินน้ำ วัตถุที่มีผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมซึ่งเป็นปัจจัยหลักในการผลิตทางการเกษตรและเป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับที่ตั้งและการพัฒนาของทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ

การใช้และปกป้องที่ดินอย่างมีเหตุผลเป็นงานทางเศรษฐกิจที่สำคัญของประเทศ ที่ดินจะต้องถูกใช้ประโยชน์โดยคำนึงถึงคุณสมบัติทางธรรมชาติและผลประโยชน์ของผู้ใช้โดยตรงและสังคมโดยรวมอย่างสูงสุด เมื่อคำนึงถึงข้อกำหนดเหล่านี้แล้ว เราสามารถให้คำจำกัดความต่อไปนี้ได้

^ การใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผล - เป็นการใช้งานที่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมซึ่งมีประสิทธิภาพสูงสุดในการบรรลุวัตถุประสงค์ตามที่ได้ให้ไว้ สร้างความมั่นใจในการมีปฏิสัมพันธ์ที่เหมาะสมกับสิ่งแวดล้อม การปกป้องที่ดินระหว่างการดำเนินงานและในระหว่างนั้น บทบัญญัติ

ระบบการใช้ที่ดินในประเทศของเราเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คุณสมบัติหลักมีดังต่อไปนี้: ที่ดินเป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของผู้คนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง พลเมืองทุกคนมีสิทธิในที่ดิน สิทธิในการเป็นเจ้าของที่ดินของเอกชนได้รับการยอมรับและคุ้มครอง ที่ดินเพื่อกรรมสิทธิ์และการใช้สอยได้รับการจัดหาและยึดโดยหน่วยงานบริหารท้องถิ่น ชำระค่ากรรมสิทธิ์และการใช้ที่ดิน การชำระเงินเรียกเก็บในรูปของภาษีที่ดินและค่าเช่า เกษตรกรรมมีความสำคัญในการใช้ที่ดิน ต้องใช้ที่ดินให้สอดคล้องกับ วัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้และมีเหตุผล ความหลากหลายและความเท่าเทียมกันของการจัดการทุกรูปแบบบนโลกได้ถูกสร้างขึ้น ได้รับการรับรองสิทธิในการเป็นเจ้าของ การครอบครอง และการใช้ที่ดินอย่างถาวร พระราชบัญญัติของรัฐหรือหนังสือรับรองการจัดหาที่ดิน รัฐควบคุมขั้นตอนและเนื้อหาของการคุ้มครองที่ดิน และกำหนดเป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของการจัดการที่ดิน

การจัดการที่ดินคือระบบการดำเนินการทางเศรษฐกิจ วิศวกรรม และกฎหมาย และมาตรการในการจัดการการใช้อย่างมีเหตุผลและการคุ้มครองที่ดิน รวมถึงการจัดตั้งและการควบคุมกรรมสิทธิ์ที่ดินและการใช้ที่ดิน องค์กรในฟาร์มของอาณาเขตฟาร์มชาวนา วิสาหกิจทางการเกษตร และองค์กรต่างๆ การจัดตั้งขอบเขตของหน่วยงานบริหารและพื้นที่คุ้มครอง

การจัดการที่ดินมีประวัติศาสตร์ยาวนานหลายศตวรรษในรัสเซีย ในกระบวนการพัฒนามีขนาดใหญ่และหลากหลาย ประสบการณ์จริงซึ่งยังคงมีความสำคัญมาจนถึงทุกวันนี้ เป็นช่องทางในการดำเนินนโยบายเกษตรกรรมของรัฐมาโดยตลอด และเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับงานที่แก้ไขในแต่ละช่วงประวัติศาสตร์ ในสภาวะปัจจุบันผ่านการจัดการที่ดิน ปัญหาการใช้เหตุผลและการคุ้มครองที่ดิน การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตทางการเกษตร ตำแหน่งที่เหมาะสมที่สุดโครงสร้างพื้นฐานการผลิตของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตร การปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านสิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ อีกมากมาย แม้ในช่วงวิกฤตเมื่อรัฐดำเนินไปอย่างไม่มีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและ นโยบายทางสังคมซึ่งนำไปสู่การลดลงของการเกษตรและการใช้ที่ดินอย่างไร้เหตุผล การจัดการที่ดินได้ยับยั้งกระบวนการเหล่านี้ในระดับหนึ่ง ผู้จัดการที่ดินพยายามอย่างเต็มที่เพื่อป้องกันการเสื่อมโทรมและการสิ้นเปลืองที่ดิน

วัตถุประสงค์และเนื้อหาของการจัดการที่ดินสะท้อนให้เห็นในกฎหมายที่ดินของรัสเซีย การดำเนินการหลักที่เกี่ยวข้องกับการจัดการที่ดิน ได้แก่ การพัฒนาแผนการใช้และการคุ้มครองทรัพยากรที่ดินและแผนการจัดการที่ดิน จัดทำโครงการเพื่อการจัดตั้งและการควบคุมกรรมสิทธิ์ที่ดินและการใช้ที่ดิน การจัดสรรที่ดินประเภทต่างๆ การเตรียมเอกสารเกี่ยวกับสิทธิในการเป็นเจ้าของและการใช้ที่ดิน การพัฒนาโครงการบริหารจัดการที่ดินในฟาร์ม และโครงการอื่นๆ เพื่อใช้และคุ้มครองที่ดิน การกำหนดขอบเขตของพื้นที่สิ่งแวดล้อม สันทนาการ และพื้นที่คุ้มครอง: การกำหนดและการเปลี่ยนแปลงขอบเขตของการตั้งถิ่นฐาน งานสำรวจและสำรวจ บริการการจัดการที่ดินจัดระเบียบการใช้ที่ดินในแต่ละพื้นที่ในสถานประกอบการทางการเกษตรและ ฟาร์มชาวนาในเขตปกครองและอื่นๆ ภูมิภาคขนาดใหญ่ในประเทศโดยรวม กิจกรรมของพวกเขาอยู่ภายใต้การควบคุมโดยประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อบังคับอื่น ๆ

แนวปฏิบัติในการจัดการที่ดินนั้นมีพื้นฐานทางทฤษฎีบางประการ วินัย “รากฐานทางวิทยาศาสตร์ของการจัดการที่ดิน” ซึ่งผู้ก่อตั้งในประเทศของเราเป็นนักวิชาการ ส.เอ อุทชิน (พ.ศ. 2446-2517) ศึกษาพื้นฐานระเบียบวิธีและทฤษฎีทั่วไปของการจัดการที่ดิน รูปแบบการพัฒนา วัตถุ เนื้อหา ประเภท หลักการ ปัจจัยทางธรรมชาติและเศรษฐกิจสังคม ระบบการจัดการที่ดิน

^ 2 ที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติ

ทรัพยากรธรรมชาติ - สิ่งเหล่านี้เป็นองค์ประกอบที่เป็นส่วนประกอบของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ซึ่งในระดับหนึ่งของการพัฒนากำลังการผลิต ถูกนำมาใช้หรือสามารถใช้เพื่อสนองความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณของมนุษย์ (วัตถุและวิธีการของแรงงาน สินค้าอุปโภคบริโภค)

คุณลักษณะของทรัพยากรธรรมชาติที่แยกความแตกต่างจากสภาพธรรมชาติอื่น ๆ (วัตถุและพลังแห่งธรรมชาติ) ซึ่งจำเป็นสำหรับมนุษย์เช่นกันคือการมีส่วนร่วมโดยตรงในกระบวนการกิจกรรมทางวัตถุ

ทรัพยากรธรรมชาติมีลักษณะสองประการ ในรูปแบบวัตถุ สิ่งเหล่านี้คือวัตถุและพลังแห่งธรรมชาติ การพัฒนาซึ่งคุณสมบัติและตำแหน่งของวัตถุนั้นสอดคล้องกับกฎธรรมชาติ ในแง่ของเนื้อหาทางเศรษฐกิจ สิ่งเหล่านี้แสดงถึงคุณค่าการใช้งาน ความมีประโยชน์นั้นถูกกำหนดโดยการพัฒนาความต้องการและความสามารถของสังคม

ความพร้อมใช้งานและคุณภาพของทรัพยากรธรรมชาติมีความสำคัญมากขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป การพัฒนาการผลิตเป็นการขยายขนาดของการพัฒนาอาณาเขต จำนวนประชากรและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ภายใต้อิทธิพลของการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง มีการเพิ่มขึ้นอย่างมาก ความสำคัญทางสังคมและความสนใจของประชากรทุกกลุ่มในการปรับปรุงสภาพสิ่งแวดล้อม การใช้อย่างมีเหตุผล และการทำซ้ำทรัพยากรธรรมชาติ เพื่อปรับปรุงระบบการจัดการอนุรักษ์ธรรมชาติและการควบคุมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติในช่วงปลายทศวรรษที่ 80 เป็นครั้งแรกในประเทศของเราที่มีการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐเพื่อการคุ้มครองธรรมชาติและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล โครงการระยะยาวสำหรับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การใช้ และการทำซ้ำทรัพยากรธรรมชาติกำลังได้รับการพัฒนา มีการใช้มาตรการเฉพาะเพื่อปรับปรุงความซับซ้อนทางธรรมชาติของทั้งภูมิภาค (แอ่งของทะเลสาบ Ladoga และ Baikal, ทะเล Azov) งานถ่ายโอนส่วนหนึ่งของแม่น้ำทางตอนเหนือและแม่น้ำไซบีเรียไปยังพื้นที่ทางใต้ซึ่งคุกคามความสมดุลทางนิเวศวิทยาของดินแดนขนาดใหญ่ถูกหยุดลง เนื่องจากกิจกรรมของมนุษย์มีผลกระทบโดยตรงต่อสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและนำไปสู่การเปลี่ยนแปลง องค์ประกอบทางธรรมชาติจึงได้รับการเสริมหรือค่อยๆ ถูกแทนที่ด้วยวัตถุประดิษฐ์ เป็นเรื่องยากอยู่แล้วที่จะพบภูมิประเทศที่บริสุทธิ์และบริสุทธิ์ในพื้นที่ที่มีผู้คนอาศัยอยู่ ดังที่นักวิชาการ V.I. Vernadsky เคยทำนายไว้ว่าในช่วงหนึ่งของการพัฒนาสังคม การเปลี่ยนแปลงของชีวมณฑลไปสู่นูสเฟียร์เกิดขึ้น - ที่อยู่อาศัยถูกเปลี่ยนแปลงโดยกองกำลังของมนุษย์

ความสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมของการใช้เหตุผลและการปกป้องทรัพยากรธรรมชาติเพิ่มขึ้นพร้อมกับความขัดแย้งที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในการมีปฏิสัมพันธ์ของธรรมชาติและสังคม และการเกิดขึ้นของสถานการณ์วิกฤตที่เกี่ยวข้องกับการเกินขีดจำกัดที่อนุญาตของภาระทางมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อม สิ่งนี้เกิดขึ้นสาเหตุหลักมาจากการพัฒนาทางอุตสาหกรรม การทหาร และกิจกรรมของมนุษย์อื่นๆ ที่ไม่สามารถควบคุมได้

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติคือทรัพยากรที่ดิน มีลักษณะเฉพาะตามอาณาเขต ภูมิอากาศ ภูมิประเทศ คุณภาพดิน ระบอบอุทกวิทยา พืชพรรณ และลักษณะอื่น ๆ สิ่งเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับการจัดวางสิ่งอำนวยความสะดวกทางเศรษฐกิจและการตั้งถิ่นฐานของผู้คน และวิธีการผลิตหลักในการเกษตรและการป่าไม้ การใช้ทรัพยากรที่ดินมีผลกระทบโดยตรงต่อแหล่งน้ำ แหล่งสำรองแร่ธาตุ แอ่งน้ำ พืชและสัตว์

มีเหตุผล เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม การใช้งานที่ปลอดภัยทรัพยากรที่ดินของประเทศถือเป็นความรับผิดชอบตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองทุกคน ทุกองค์กร และสังคมโดยรวม กฎหมายกำหนดให้มีการดำเนินการตามมาตรการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อปกป้องและใช้ที่ดินและดินใต้ผิวดิน ทรัพยากรน้ำ พืชและสัตว์อย่างมีเหตุผล เพื่อรักษาและทำความสะอาดน้ำและอากาศ และเพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรธรรมชาติจะมีการผลิตซ้ำ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ถูกนำมาใช้และปกป้องเป็นพื้นฐานสำหรับชีวิตและกิจกรรมของประชาชนที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่เกี่ยวข้อง ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของทรัพยากรธรรมชาติ ที่ดินจึงถูกเน้นเป็นพิเศษว่าเป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่ของการจัดการสิ่งแวดล้อม เพื่อให้มั่นใจว่าดินแดน เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมเชื่อมโยงกัน และการพึ่งพาซึ่งกันและกัน กฎหมายห้ามทำลายความอุดมสมบูรณ์ของที่ดิน

แผ่นดินเป็นหนึ่งในปัจจัยหลักที่ถาวรของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ในขณะที่พื้นที่น้ำ ดินใต้ผิวดิน พืชพรรณ และสัตว์ต่างๆ มีการกระจายตัวแบบไดนามิกมากขึ้น มีหลายกรณีที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่าหายตัวไปหรือกะทันหัน การเปลี่ยนแปลงของพืชพรรณปกคลุม การอพยพ และการตายของสัตว์ในพื้นที่ทะเลทรายและบริเวณชั้นดินเยือกแข็งถาวร แหล่งวัตถุดิบแร่และเชื้อเพลิงที่อุดมสมบูรณ์ที่สุดครั้งหนึ่งกำลังจะหมดลง และแหล่งน้ำก็กำลังถูกกระจายออกไป

ขึ้นอยู่กับวิธีการและผลทางเศรษฐกิจของการใช้ทรัพยากรธรรมชาติแบ่งออกเป็นประเภทที่ใช้ประโยชน์ได้หมด (หมุนเวียนได้และไม่หมุนเวียน) และไม่รู้จักหมดสิ้น เป็นการดีที่สุดที่จะมองว่าโลกเป็นทรัพยากรธรรมชาติหมุนเวียนที่มีจำกัด

ในกระบวนการใช้งาน โลกจะรวมทรัพยากรธรรมชาติที่อยู่ในทรงกลมธรรมชาติต่างๆ มูลค่าทางเศรษฐกิจของมันถูกสร้างขึ้นและเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องด้วยการผสมผสานอย่างมีเหตุผลและการใช้คุณสมบัติทางธรรมชาติและที่ได้มา การศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างทรัพยากรธรรมชาติเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาและการดำเนินการตามชุดมาตรการที่ส่งผลดีต่อสภาพ ความสามารถในการสืบพันธุ์ ความมีประโยชน์ และผลผลิตของสิ่งแวดล้อม

ตามเนื้อผ้า ที่ดินจากมุมมองทางเศรษฐกิจถือเป็นชุดของแรงงานที่ธรรมชาติส่งมอบโดยไม่ได้รับความช่วยเหลือจากมนุษย์ ดังนั้นเกือบทุกครั้งการใช้องค์ประกอบใดๆ ของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ (แร่ธาตุ น้ำ พืชพรรณ ฯลฯ) จึงมีผลกระทบทั้งทางตรงและทางอ้อมต่อคุณภาพของดินและความอุดมสมบูรณ์ของดิน

การจำแนกทรัพยากรที่ดินเป็นทรัพยากรธรรมชาติที่สามารถทำซ้ำได้อย่างจำกัดนั้นเกิดจากสองเหตุผล: ในด้านหนึ่ง พื้นที่ อาณาเขต และพื้นผิวโลกไม่สามารถหมุนเวียนได้ ยกเว้นกรณีพิเศษของการเปลี่ยนแปลงอัตราส่วนที่ดินในท้องถิ่น น้ำ; ในทางกลับกัน ความเป็นไปได้ในการฟื้นฟู การปรับปรุง และการขยายการผลิตซ้ำของกำลังการผลิตที่ดินนั้นแทบจะไร้ขีดจำกัด ปฏิสัมพันธ์อย่างมีเหตุผลขององค์ประกอบของระบบ "ที่ดิน - คน - การผลิต" เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาพื้นฐานต่อไปนี้:

การลดผลกระทบด้านลบของการผลิตต่อทรัพยากรที่ดินให้อยู่ในระดับที่ปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม

การพิจารณาลักษณะเชิงคุณภาพของทรัพยากรที่ดินอย่างสมบูรณ์ที่สุดระหว่างการใช้งาน (โดยเฉพาะทางการเกษตร)

การปรับปรุงและปกป้องที่ดินเพื่อให้ตอบสนองความต้องการทางวัตถุและสังคมของประชาชนได้ดียิ่งขึ้น

จำนวนทั้งสิ้นของทรัพยากรธรรมชาติและเงื่อนไขเป็นตัวกำหนดระดับความเหมาะสมของที่ดินสำหรับกิจกรรมของมนุษย์ประเภทต่างๆ สิ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขาคือความสามารถของประชากรในการตอบสนองความต้องการทางสังคม

ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมมีบทบาทพิเศษในด้านการเกษตร ตามการแบ่งเขตทางธรรมชาติและเกษตรกรรมของกองทุนที่ดินของรัสเซีย เขตหนาวและบริเวณภูเขาที่มีสภาพภูมิอากาศที่ไม่เอื้ออำนวยและไม่เอื้ออำนวยครอบครอง 76% ของอาณาเขตของตน ส่วนที่เหลืออีก 24% อยู่ในเขตอบอุ่นซึ่งมีเงื่อนไขค่อนข้างเอื้ออำนวยต่อการเจริญเติบโตของพืชที่ปลูก การทำฟาร์มแบบเข้มข้น และการปรับปรุงพันธุ์ปศุสัตว์

ผลผลิตทางชีวภาพของทรัพยากรที่ดิน ธรรมชาติของการใช้ประโยชน์ทางอุตสาหกรรม และองค์ประกอบของพืชไร่และพืชทุ่งหญ้าขึ้นอยู่กับการให้ความร้อนและความชื้น การผสมผสานที่เหมาะสมที่สุดเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ดินแดนที่มีความสมดุลของความร้อนและความชื้นที่ไม่น่าพอใจจะมีผลผลิตตามธรรมชาติต่ำ ในแง่ของศักยภาพทางชีวภูมิอากาศ พื้นที่กึ่งทะเลทรายทางตอนใต้ซึ่งมีความชื้นไม่เพียงพอ เทียบเท่ากับพื้นที่ทางตอนเหนือที่มีการไหลเข้าของความร้อนที่จำกัด

การตอบสนองความต้องการทางสังคมที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องนำไปสู่การใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างเข้มข้นมากขึ้น ดังนั้นจึงจำเป็นต้องดำเนินการปฏิสัมพันธ์ของปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมบนพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์เพื่อประโยชน์ในการปรับปรุงและพัฒนาความซับซ้อนทางธรรมชาติและเพิ่มมูลค่าทางเศรษฐกิจ

สำหรับทรัพยากรแร่ที่ไม่หมุนเวียน การอนุรักษ์และการรีไซเคิลอย่างสมบูรณ์พร้อมทั้งจำกัดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมถือเป็นสิ่งสำคัญพื้นฐาน เมื่อใช้ทรัพยากรหมุนเวียน ควรปฏิบัติตามหลักการของการได้รับผลสูงสุดในแง่ปริมาณและคุณภาพในราคาที่กำหนด และการขยายการผลิตซ้ำของคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์

การใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลไม่สามารถแยกออกจากการป้องกันที่เชื่อถือได้ด้วยแนวทางบูรณาการเพื่อการพัฒนาระบบธรรมชาติแบบโซน เนื้อหาของมาตรการอนุรักษ์ที่ดินจะต้องสอดคล้องกับผลกระทบทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นต่อที่ดินและส่งผลให้ความอุดมสมบูรณ์ของดินเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ในประเทศของเราหลักการการใช้ที่ดินฟรีดำเนินการมาเป็นเวลานานและส่วนหลักของการผลิตถูกควบคุมโดยรัฐ ทั้งหมดนี้ขัดขวางการจัดตั้งกลไกการจัดการทางเศรษฐกิจตามปกติ การกำหนดราคาตามวัตถุประสงค์ และลดความสนใจขององค์กรในการใช้อย่างมีเหตุผลและการคุ้มครองที่ดิน เฉพาะในยุค 70 เท่านั้นที่พวกเขาเริ่มจ่ายค่าชดเชยให้กับการเกษตรกรรมสำหรับการสูญเสียที่ดินที่มีประสิทธิผลเมื่อถูกนำไปใช้เพื่อความต้องการที่ไม่ใช่เกษตรกรรมและห่างไกลจาก อย่างเต็มที่- กฎหมายรัสเซียในปัจจุบันกำหนดให้การชำระเงินสำหรับการใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ อยู่ในรูปของภาษีที่ดินและค่าเช่า งานนี้ถูกกำหนดให้คำนึงถึงค่าเช่าที่ดินส่วนต่างที่เกิดขึ้นในภาคเกษตรกรรมให้ครบถ้วนที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้เนื่องจากความแตกต่างในด้านผลผลิตตามธรรมชาติและที่ตั้งของที่ดิน รวมถึงโดยมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางการเงินจากองค์กรเพื่อการทำซ้ำและการคุ้มครองทรัพยากรที่ดิน .
^

3 ที่ดินเป็นปัจจัยการผลิต

การผลิตทางสังคมมีการพัฒนาในอดีตผ่านปฏิสัมพันธ์ของแรงงานมนุษย์กับที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่นๆ “ แรงงานคือบิดาและเป็นหลักการสำคัญของความมั่งคั่ง และที่ดินคือมารดา” ผู้ก่อตั้งทฤษฎีเศรษฐศาสตร์คลาสสิก กล่าวโดย William Petty นักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษในศตวรรษที่ 17 (Petty V. งานเศรษฐศาสตร์และสถิติ - M.: Sotsekgiz, พ.ศ. 2483 หน้า 55)

ความสำคัญของที่ดินในการได้รับปัจจัยยังชีพของมนุษย์ในช่วงเริ่มต้นของอารยธรรมนั้นครอบคลุมทุกด้าน อย่างไรก็ตาม แม้กระทั่งทุกวันนี้ ประมาณ 75% ของผลิตภัณฑ์อุปโภคบริโภคทั้งหมดผลิตในภาคเกษตรกรรม ดินแดนยังคงมีบทบาทชี้ขาดในชีวิตมนุษย์

อารยธรรมของมนุษย์เป็นปัจจัยหลักที่มีอิทธิพลต่อโลก กระบวนการทางประวัติศาสตร์ทางธรรมชาติในช่วงชีวิตของรุ่นหนึ่งมีผลกระทบต่อสถานะของแผ่นดินน้อยกว่าการเพิ่มภาระทางเทคโนโลยีอย่างต่อเนื่อง (เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการผลิต) ความต้องการอาหารและวัตถุดิบที่เพิ่มขึ้น การเปลี่ยนแปลงวิธีการตอบสนองความต้องการดังกล่าว ทั้งในด้านอุปกรณ์และเทคโนโลยีสามารถและนำไปสู่การเสื่อมโทรมของที่ดิน ในขณะเดียวกันก็เพิ่มศักยภาพในการสร้างคุณภาพการผลิตซ้ำไปพร้อมๆ กัน

การมีส่วนร่วมของที่ดินในการผลิตเพื่อสังคมเกิดขึ้นบนพื้นฐานของกระบวนการแรงงาน ส่วนหลังประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้: แรงงานมนุษย์ เรื่องของแรงงาน และปัจจัยด้านแรงงาน ในด้านการเกษตร บุคคลที่มีอิทธิพลต่อที่ดินด้วยความช่วยเหลือของแรงงานวิธีอื่น ผลิตผลิตภัณฑ์ทั้งเพื่อการบริโภคโดยตรงและเพื่อการแปรรูปในภายหลัง ในอุตสาหกรรมสารสกัดและการผลิต อุตสาหกรรม ผลิตภัณฑ์ที่สกัดจากดิน (วัตถุดิบแร่) จะต้องผ่านการปรับตัวและแปรสภาพเป็นปัจจัยด้านแรงงาน ซึ่งจะขยายขีดความสามารถของมนุษย์ในอิทธิพลของเขาที่มีต่อโลกและการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ที่ดินถูกเรียกว่าปัจจัยการผลิตสากล เนื่องจากทำให้คนงานมีสถานที่ที่จะยืนหยัด และขอบเขตของการดำเนินการด้านแรงงาน โลกเป็นตัวแทนในความหมายกว้างๆ ถึงสภาวะทางวัตถุทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับกระบวนการนี้ที่จะเกิดขึ้น

ที่ดินเป็นพื้นฐานพื้นฐานของกิจกรรมใดๆ มันทำหน้าที่เป็นเงื่อนไขที่สำคัญสำหรับการเกิดขึ้นซึ่งเป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่สำหรับการนำไปใช้ซึ่งเป็นวัตถุที่บุคคลมีอิทธิพลเมื่อแก้ไขปัญหาการผลิต นอกจากนี้ ยังมีการใช้ที่ดินอีกด้วย เป็นเครื่องมือหรือปัจจัยแรงงานในการผลิตสินค้าเกษตรโดยมีอิทธิพลต่อพืชที่ปลูก - เรื่องของแรงงานจึงเป็นเหตุให้พิจารณาว่า เป็นวิธีการผลิตที่เป็นสากลสำหรับทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศโดยไม่มีข้อยกเว้น ในฐานะวัตถุประสงค์ของแรงงานและเป็นเครื่องมือในการเกษตรและการป่าไม้

ในกิจกรรมทั้งในด้านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม รวมถึงในอุตสาหกรรมการผลิตและเหมืองแร่ บทบาทของที่ดินมีความกระตือรือร้นอยู่เสมอ ที่ตั้งของสถานประกอบการอุตสาหกรรมและการดำเนินกิจการตามปกติขึ้นอยู่กับคุณภาพของดิน ตำแหน่งที่สัมพันธ์กับสถานที่รับและการใช้วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป ความอุดมสมบูรณ์ของดินและคุณสมบัติอื่น ๆ ของที่ดิน แม้ว่าศักยภาพทางชีวภาพของที่ดินก็ตาม ถูกใช้เพียงบางส่วนเท่านั้น หรือไม่ได้ใช้เลย

ประโยชน์ของที่ดินเพื่อสังคมได้รับการเปิดเผยอย่างเต็มที่ที่สุดในภาคเกษตรกรรม ซึ่งกระบวนการผลิตเกี่ยวข้องโดยตรงกับความอุดมสมบูรณ์และผลผลิต มนุษย์ซึ่งมีอาวุธทางชีววิทยา เคมี และทางเทคนิค ทำการเพาะปลูกพืชและเลี้ยงสัตว์โดยใช้ที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งเป็นแรงงานและเป็นเครื่องมือในการผลิต ตำแหน่งพิเศษของที่ดินในการผลิตทางการเกษตร (เช่นเดียวกับในด้านป่าไม้) กำหนดจุดประสงค์ของที่ดินในฐานะวิธีการผลิตหลักในอุตสาหกรรมเหล่านี้

คุณภาพและที่ตั้งของมวลดินมีความสำคัญต่อการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมีประสิทธิผล ที่ดินที่อุดมสมบูรณ์แต่ห่างไกลและอยู่ในทำเลไม่สะดวกมักจะถูกนำไปใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจเฉพาะเมื่อจำเป็นจริงๆ เท่านั้น

ในอุตสาหกรรมเหมืองแร่ มีการใช้ที่ดินเพื่อพัฒนาทรัพยากรแร่และสกัดวัตถุดิบ การมีอยู่ของวัตถุดิบแร่และเชื้อเพลิงสำรองในความหนาของโลกจะเป็นตัวกำหนดที่ตั้งของสถานประกอบการเหมืองแร่ ตำแหน่งของแร่ที่สำรวจก็มีความสำคัญเช่นกัน ประการแรกมีการพัฒนาแหล่งสะสมที่อุดมสมบูรณ์ในเขตเกษตรกรรมของประเทศซึ่งตั้งอยู่ในทำเลสะดวกที่เกี่ยวข้องกับศูนย์อุตสาหกรรมและวัฒนธรรม ในช่วงไม่กี่ทศวรรษที่ผ่านมา การผลิตวัตถุดิบแร่และเชื้อเพลิงในพื้นที่ห่างไกลและมีประชากรเบาบางได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

อุตสาหกรรมการผลิตใช้ที่ดินเป็นอาณาเขตของตน สิ่งสำคัญที่นี่คือเงื่อนไขทางธรณีวิทยาสำหรับความเหมาะสมของที่ดินสำหรับการก่อสร้างอาคารและโครงสร้าง ความใกล้ชิดกับพื้นที่ที่มีประชากรซึ่งมีทรัพยากรแรงงานกระจุกตัว แหล่งที่มาของวัตถุดิบและจุดขายผลิตภัณฑ์

เมื่อพิจารณาการใช้ที่ดินประเภทอุตสาหกรรมใด ๆ จำเป็นต้องคำนึงถึงคุณภาพของดินคลุมด้วย กฎหมายตระหนักถึงความสำคัญของการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมมาโดยตลอด แต่ในความเป็นจริงแล้ว ภาคอุตสาหกรรมมักได้เปรียบในการเลือกที่ดิน คุณสมบัติทางเทคโนโลยีที่ดีของพื้นที่เพาะปลูกช่วยให้ประหยัดเงินลงทุนได้ แต่สิ่งนี้ทำให้เกิดความสูญเสียอย่างมากต่อการเกษตรและเศรษฐกิจโดยรวม

ในสภาพปัจจุบัน การจัดหาที่ดินอันมีค่าให้กับวิสาหกิจอุตสาหกรรมมีความเกี่ยวข้องกับข้อ จำกัด ที่เข้มงวดและการจ่ายเงินจำนวนมากสำหรับการจัดสรร ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการที่ดินจึงต้องแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนในการจัดการกระจายที่ดินระหว่างภาคส่วนจากมุมมองของที่ไม่ใช่แผนก แต่เป็นประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ โดยยึดตามหลักการของเศรษฐกิจตลาด

สถานที่สำคัญที่สุดในกองทุนที่ดินถูกครอบครองโดยที่ดินที่อุดมสมบูรณ์และมีประสิทธิผลสูง สิ่งเหล่านี้ประกอบด้วยฐานทรัพยากรที่ดินสำหรับการผลิตทางการเกษตร และระดับการใช้งานส่วนใหญ่จะเป็นตัวกำหนดสถานการณ์ด้านอาหารในรัฐ

ด้วยการพัฒนาความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ที่ดินที่เคยถูกมองว่ามีประโยชน์น้อยจึงถูกนำมาใช้เพื่อการเกษตรกรรม การพัฒนาที่ดินใหม่ทำให้สามารถขยายเขตเกษตรกรรมทางตะวันออกเฉียงใต้ของรัสเซีย คาซัคสถาน และทางใต้ของอดีตสหภาพโซเวียตได้อย่างมีนัยสำคัญ กระบวนการนี้ทำให้เกิดความซับซ้อน ปัญหาสิ่งแวดล้อม.

การขยายตัวของการผลิตทางการเกษตรเนื่องจากการมีส่วนร่วมของดินแดนใหม่ในลักษณะนี้ กว้างขวางประเภทของการพัฒนาอุตสาหกรรม การปฏิบัตินี้ส่วนใหญ่เกิดขึ้นในประเทศที่มีศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต่ำ และมีที่ดินสำหรับการพัฒนา ทวีความรุนแรงมากขึ้นแนะนำวิธีที่แตกต่าง - เพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดินที่พัฒนาแล้วเกษตรกรรมกำลังพัฒนา โดยเปลี่ยนไปสู่การปลูกพืชที่มีความเข้มข้นมากขึ้น ไปสู่การเลี้ยงปศุสัตว์ที่ให้ผลผลิตสูง ซึ่ง ในเชิงเศรษฐกิจหมายถึง การกระจุกตัวของเงินทุนบนพื้นที่เดียวกัน แทนที่จะกระจายไปยังพื้นที่ใหม่

การใช้ที่ดินอย่างเข้มข้นเป็นความจำเป็นตามวัตถุประสงค์และเป็นแนวโน้มทั่วไปของการผลิตทางอุตสาหกรรมเกษตรในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจโดยมีบทบาทนำในอุตสาหกรรม การเพิ่มขึ้นสัมพัทธ์ของประชากรในเมืองและการลดลงของประชากรในชนบท การวิเคราะห์ทางประวัติศาสตร์ของการก่อตัวของการผลิตทางการเกษตรในประเทศอุตสาหกรรมของยุโรปตะวันตกแสดงให้เห็นว่าการเกษตรได้พัฒนามายาวนานแล้วไม่ใช่โดยการเพิ่มพื้นที่เพาะปลูก แต่โดยการปรับปรุงคุณภาพของการประมวลผลเพิ่มวัสดุและวิธีการทางเทคนิคที่ลงทุนใน ที่ดินจำนวนเท่ากันนั่นคืออย่างเข้มข้น นี่เป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในความก้าวหน้าทางสังคมและเศรษฐกิจของสังคมและการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของการจัดการสิ่งแวดล้อม

การใช้ที่ดินโดยวิธีการเข้มข้น ในเวลาเดียวกัน ถือว่ามีการพัฒนาพื้นที่ใหม่ๆ ภายในขอบเขตที่สมเหตุสมผลและสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ เพื่อชดเชยการสูญเสียที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และเพื่อขยายฐานทรัพยากรที่ดินของการเกษตรกรรม ตามกฎแล้ว จะต้องพัฒนาพื้นที่ที่มีประสิทธิผลน้อยลง ในอดีต สถานการณ์เป็นเช่นนั้นความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มากขึ้นเกิดขึ้นพร้อมกับความเป็นไปได้ในการใช้งานทันทีและเข้มข้นมากขึ้น สิ่งที่สำคัญสำหรับสังคมไม่ใช่แค่ระดับความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินที่ดีที่สุดเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงการแสดงออกโดยรวมของกำลังการผลิตของที่ดินที่มีประสิทธิผลในการใช้ประโยชน์ทางการเกษตรด้วย "ปริมาณรวม" ของความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมนี้เป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญมากเกี่ยวกับศักยภาพทางอาหารของประเทศ

^ ความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินเป็นคุณลักษณะหลักที่โดดเด่นของวัตถุประสงค์ทางการเกษตร ความเหมาะสมในการผลิตของที่ดินเพื่อใช้ในรูปแบบของที่ดินทำกิน พืชยืนต้น หญ้าแห้ง และทุ่งหญ้าขึ้นอยู่กับมัน

^ โดยปกติแล้วจะมีความแตกต่างระหว่างความอุดมสมบูรณ์ของดินตามธรรมชาติ (ตามธรรมชาติ) และความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มีประสิทธิผล (ทางเศรษฐกิจ) - ความอุดมสมบูรณ์ตามธรรมชาติของดินในสภาพที่ไม่ถูกรบกวนนั้นขึ้นอยู่กับสภาพธรรมชาติที่ซับซ้อนทั้งหมด เนื่องจากเป็นผลมาจากกระบวนการสร้างดินตามธรรมชาติ จึงมีความแตกต่างกันอย่างมากระหว่างโซนต่างๆ อย่างไรก็ตาม ในขณะที่การพัฒนาทางการเกษตรดำเนินไป ดินจะมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ โดยคุณสมบัติของดินที่ถูกสร้างขึ้นมาเริ่มเข้ามามีบทบาทสำคัญในลักษณะเชิงคุณภาพ ดังนั้นบนดินสดของเบลารุสที่มีความอุดมสมบูรณ์ตามธรรมชาติค่อนข้างต่ำตอนนี้ได้รับผลผลิตเมล็ดพืชและพืชผลอื่น ๆ ที่สูงกว่าในหลายภูมิภาคของยูเครนและรัสเซียบนดินเชอร์โนเซม

^ ตัวบ่งชี้หลักของความอุดมสมบูรณ์ของดินคือการมีอินทรียวัตถุ (ฮิวมัส) อยู่ในดิน - ด้วยการใช้ดินป่าสีเทาและเชอร์โนเซมในระยะยาวสำหรับเมล็ดพืชและพืชแถวเป็นหลัก ความอุดมสมบูรณ์ของพวกมันลดลง - ฮิวมัสหายไปเนื่องจากการเร่งของแร่ โครงสร้างดินเสื่อมลง ความหนาแน่นเพิ่มขึ้น ปริมาณความชื้นในการผลิตลดลง และกิจกรรมทางจุลชีววิทยาลดลง .

ในช่วง 30-50 ปีที่ผ่านมา ปริมาณสำรองฮิวมัสในขอบเขตทหารราบของดินในเขตป่าบริภาษของรัสเซียลดลง 20-40% ในเขตบริภาษและเขตบริภาษแห้ง - 20-30% ในเวลาเดียวกันในสาธารณรัฐเบลารุส รัฐบอลติก และในหลายภูมิภาคของรัสเซีย ความสมดุลเชิงบวกของฮิวมัสในดินเกิดขึ้นได้จากการขยายการปลูกหญ้ายืนต้นและการแนะนำปุ๋ยอินทรีย์

ความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มีประสิทธิภาพ - นี่คือความสามารถของโลกซึ่งมนุษย์ได้เปลี่ยนแปลง ที่จะสนองความต้องการของพืชในทุกปัจจัยของชีวิต เพื่อให้ได้ผลผลิตทางชีวภาพที่จำเป็น ยิ่งคุณสมบัติเริ่มต้นของดินมีการปรับให้ดีขึ้นโดยใช้แรงงาน วัสดุ และวิธีการทางเทคนิคให้ตรงกับความต้องการและศักยภาพในการปรับตัวของพืชผลทางการเกษตร ผลผลิตก็จะยิ่งสูงขึ้นและต้นทุนการผลิตต่อหน่วยการผลิตก็จะยิ่งต่ำลง การเปลี่ยนแปลงความอุดมสมบูรณ์ของดินตามธรรมชาติไปสู่การมีประสิทธิผลนั้น คาดว่าจะต้องมีการดำเนินการตามกระบวนการผลิต โดยที่บุคคลจะมีอิทธิพลต่อที่ดินในฐานะปัจจัยการผลิตโดยใช้เครื่องมือช่วย ความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มีประสิทธิผลถูกกำหนดโดยระดับทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคของการพัฒนาภาคเกษตรกรรม ขนาดของการประยุกต์ใช้วิธีการและเทคโนโลยีทางเทคนิคที่ก้าวหน้า และกลไกทางเศรษฐกิจของการจัดการ

องค์กรวิทยาศาสตร์ของรัสเซียได้พัฒนาแบบจำลองที่มีแนวโน้มในการเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของดินในทุกโซนของประเทศ การดำเนินการดังกล่าวจำเป็นต้องมีการจัดการที่ดินและการถมทะเล การพัฒนาระบบการเกษตรที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ และมาตรการอื่นๆ ความอุดมสมบูรณ์ของดินที่มีประสิทธิผลคือความเชื่อมโยงระหว่างที่ดินกับปัจจัยมนุษย์ในการผลิตทางการเกษตร

การใช้ที่ดินใน อดีตสหภาพโซเวียตเป็นเวลานานที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดพื้นฐานของการอนุรักษ์ทรัพยากรและความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อม ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นในช่วงทศวรรษที่ 80 การลงทุนในภาคเกษตรกรรมจึงเพิ่มขึ้น 40% ในขณะที่ผลผลิตสินค้าเกษตรจำนวนมากลดลง

ความอุดมสมบูรณ์ของที่ดินที่เพิ่มขึ้นยังคงมีลักษณะเป็นของท้องถิ่น ความเสื่อมโทรมของพวกเขามีอำนาจเหนือกว่า เพื่อป้องกันกระบวนการเชิงลบนี้ จำเป็นต้องสร้างกลไกทางเศรษฐกิจสำหรับการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผล เปลี่ยนโครงสร้างของการลงทุนในภาคเกษตรกรรมของเศรษฐกิจ เพิ่มส่วนการอนุรักษ์ที่ดิน และบรรลุการขยายการขยายพันธุ์ของคุณสมบัติการผลิตของดิน ในเขตเกษตรกรรมทั้งหมด

ที่ดินที่ใช้ในการเกษตรและอุตสาหกรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตผลิตภัณฑ์ชีวภาพครอบครองสถานที่พิเศษในองค์ประกอบของวิธีการผลิต โดยเฉพาะอย่างยิ่งคุณสมบัติที่โดดเด่นได้รับการสังเกตโดย S. A. Udachin (การออกแบบการจัดการที่ดิน / Ed. V. D. Kiryukhin - M.: Kolos, 1976. P. 10-11) พิจารณาสิ่งที่สำคัญที่สุดของพวกเขา

1 ที่ดินไม่ได้เป็นผลมาจากแรงงานมนุษย์ เช่นเดียวกับวิธีการผลิตอื่นๆ แต่เป็นผลิตภัณฑ์จากธรรมชาติเนื่องจากร่างกายตามธรรมชาติ ในช่วงประวัติศาสตร์หนึ่ง โลกจึงกลายเป็นขอบเขตของชีวิตมนุษย์และกิจกรรมการทำงานของเขา ซึ่งเป็นแหล่งที่มาของปัจจัยการผลิตทั้งหมดที่รวมอยู่ในคลังแสงทางเทคนิคของสังคม แรงงานมนุษย์กำลังค่อยๆ เปลี่ยนที่ดินให้กลายเป็นปัจจัยหลักในการผลิตทางการเกษตร การพึ่งพาอาศัยกันของที่ดินและแรงงานนั้นยั่งยืน

2 ที่ดินเป็นวิธีการผลิตถูกใช้โดยมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับทรัพยากรธรรมชาติอื่น ๆ เช่น น้ำ พลังงานแสงอาทิตย์ อากาศ ฯลฯยิ่งองค์ประกอบทั้งหมดของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติถูกนำมาใช้อย่างเต็มที่ ระดับความอุดมสมบูรณ์ของดินก็จะยิ่งสูงขึ้น ผลตอบแทนจากการลงทุนด้านแรงงานก็จะมากขึ้นตามไปด้วย เมืองหลวง.

3 ที่ดินเป็นวิธีการผลิตที่ไม่สามารถทดแทนได้ วิทยาศาสตร์และเทคนิคความก้าวหน้าทำให้มั่นใจได้ถึงการปรับปรุงคุณภาพอย่างไม่จำกัดและการเพิ่มเชิงปริมาณในวิธีการผลิตอื่นๆ ในขณะที่ที่ดินถูกจำกัดเชิงพื้นที่โดยมวลทวีปของโลก ศักยภาพในการผลิตของธีมของเธอ , ไม่น้อยก็ไม่จำกัด; ศักยภาพของฐานทรัพยากรที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในพื้นที่เกษตรกรรมยังไม่หมดสิ้น มีความจำเป็นที่จะต้องใช้พลังงานแสงอาทิตย์ ความร้อน ความชื้น และไบโอจีโอซีโนสตามธรรมชาติอย่างเต็มที่ในพื้นที่ที่พัฒนาแล้ว

4 โลกมีลักษณะเป็นที่ตั้งคงที่ (ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้)ดังนั้นรูปแบบเชิงพื้นที่และคุณสมบัติหลายประการจึงมีเสถียรภาพ วิธีการผลิตอื่น ๆ (เช่น รถแทรกเตอร์ รถเกี่ยวข้าว เครื่องจักรกลการเกษตร) ถูกเคลื่อนย้ายโดยผู้คนไปตามพื้นผิวโลกในกระบวนการผลิต อาคารและโครงสร้างสามารถรื้อถอนได้ ฯลฯ องค์ประกอบเคลื่อนที่ทั้งหมดนี้ไม่มากก็น้อย การผลิตจะต้องปรับให้เข้ากับลักษณะอาณาเขตของผืนดิน

5 ที่ดินไม่เหมือนกับวิธีการผลิตอื่นๆ คือมีความอ่อนไหวต่อการสึกหรอทางศีลธรรมและทางกายภาพน้อยกว่าความอุดมสมบูรณ์ของโลกถูกกำหนดโดยส่วนอินทรีย์ของดินซึ่งเป็นเปลือกชีวิตชนิดหนึ่ง ยิ่งอินทรียวัตถุลงดินมากเท่าใด ผลผลิตก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น ในเวลาเดียวกันด้วยการใช้อย่างไร้เหตุผล (รวมถึงความเข้มข้นมากเกินไป) จะทำให้สูญเสียคุณภาพของวิธีการผลิต "นิรันดร์" และสูญเสียความสามารถในการผลิตไปอย่างรวดเร็ว

6 โลก - เป็นพื้นฐานในการอนุรักษ์ทุกชีวิตบนโลกรวมถึงมนุษย์ ทรัพยากรธรรมชาติทั้งหมด และองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่รับรองว่าสภาพแวดล้อมดังกล่าวทำหน้าที่เป็นปัจจัยการผลิต ดังนั้นงานการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลจึงถูกรวมเข้ากับข้อกำหนดในการคุ้มครองตามธรรมชาติ

ลักษณะของที่ดินซึ่งแสดงออกมาในระหว่างการใช้ประโยชน์และการทำเกษตรกรรม นำไปสู่การระบุปัจจัยการผลิตประเภทพิเศษที่เชื่อมโยงกับที่ดินอย่างแยกไม่ออก และ “หยั่งรากลึกลงไปในนั้น” ในการแสดงออกเป็นรูปเป็นร่าง พวกมันอยู่กับที่ในธรรมชาติและรับใช้มนุษย์ในฐานะผู้ควบคุมอิทธิพลของเขาบนโลกในฐานะวัตถุแห่งการทำงาน ตามลักษณะของที่ตั้งสามารถแบ่งออกได้เป็น 2 ประเภท ได้แก่ วัตถุในท้องถิ่นที่ตั้งอยู่ในพื้นที่จำกัด และวัตถุเชิงเส้นที่มีความยาวมาก

^ ปัจจัยการผลิตที่เชื่อมโยงกับที่ดินอย่างแยกไม่ออก ได้แก่ :

อาคารอุตสาหกรรม - ฟาร์มปศุสัตว์ โรงปฏิบัติงาน โกดัง โรงไฟฟ้า โรงงานแปรรูปผลิตภัณฑ์ ฯลฯ

โครงสร้างการจัดการน้ำและการถมน้ำ - คลองชลประทานและระบายน้ำ สระน้ำและอ่างเก็บน้ำ บ่อน้ำ เครือข่ายน้ำประปา หอเก็บน้ำ

โครงสร้างป้องกันการกัดเซาะ

อุปกรณ์ขนส่ง - ถนน สะพาน และโครงสร้างถนนอื่น ๆ

การปลูกไม้ยืนต้น - สวน ไร่องุ่น ทุ่งเบอร์รี่ ต้นไม้ป้องกัน และการปลูกไม้พุ่ม

อุปกรณ์ในครัวเรือนอื่นๆ - รั้ว แหล่งจ่ายไฟ และเครือข่ายการสื่อสาร ฯลฯ

ปัจจัยการผลิตเหล่านี้ใช้ในสถานที่ที่สร้างขึ้นพร้อมกับที่ดินที่ตั้งอยู่ เมื่อสร้างขึ้นแล้ว การเคลื่อนย้ายสิ่งเหล่านี้เป็นไปไม่ได้โดยไม่สูญเสียความเหมาะสมในการใช้งานทั้งหมดหรือบางส่วน และการจัดวางที่สมเหตุสมผลไม่เพียงพออาจทำให้เกิดต้นทุนทางเศรษฐกิจจำนวนมาก

การกระจุกตัวของปัจจัยการผลิตซึ่งเชื่อมโยงกับที่ดินอย่างแยกไม่ออก ส่วนใหญ่จะเป็นตัวกำหนดระดับความเข้มข้นของการเกษตรกรรม ยิ่งดินแดนมีการติดตั้งและติดตั้งอุปกรณ์ทางวิศวกรรมที่ดีเท่าไร ผลผลิตของแรงงานทางการเกษตรก็จะยิ่งสูงขึ้นและการสูญเสียผลผลิตทางการเกษตรก็จะน้อยลงเท่านั้น

เมื่อเร็ว ๆ นี้ มีการบูรณาการอย่างรวดเร็วของหน้าที่ของที่ดินซึ่งเป็นปัจจัยหลักในการผลิตและพื้นฐานอาณาเขตเชิงพื้นที่ และรูปแบบต่างๆ ของความร่วมมือระหว่างการเกษตรและการเพาะพันธุ์ปศุสัตว์กับองค์กรแปรรูปกำลังพัฒนา ที่ดินดังกล่าวกลายเป็นพื้นฐานอาณาเขตและการผลิตสำหรับการทำงานของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรโดยรวม ในเวลาเดียวกันฉันก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ข้อกำหนดสำหรับคุณภาพของที่ดิน ผลผลิตและความอุดมสมบูรณ์ การสนับสนุนด้านเทคนิคและเทคโนโลยีสำหรับการผลิต ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม

^ ในกระบวนการผลิตและกิจกรรมทางสังคม ที่ดินถือเป็นวัตถุที่สำคัญที่สุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม แหล่งอาหารของประเทศขึ้นอยู่กับระดับผลผลิต คุณภาพของที่ดินและสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติโดยรวมเป็นตัวกำหนดระดับของอาณาเขตที่เอื้ออำนวยต่อการอยู่อาศัยของมนุษย์

บทบาทพิเศษทางเศรษฐกิจและสังคมของที่ดินในชีวิตของสังคมนำไปสู่การระบุความสัมพันธ์ของที่ดินว่าเป็นความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงระหว่างผู้คน นี่เป็นพื้นที่ที่ซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางสังคมซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามสิทธิในทรัพย์สิน การครอบครอง การใช้และการกำจัดที่ดิน

ความหลากหลายของที่ดินเป็นวิธีการผลิตหลักในการเกษตร ความแตกต่างเชิงคุณภาพในแปลงที่ใช้ในอุตสาหกรรมอื่น ความหลากหลายของรูปแบบการเป็นเจ้าของและการจัดการทำให้เกิดพลวัตของการเป็นเจ้าของที่ดินและการใช้ที่ดิน ควรคำนึงถึงปัจจัยของการพัฒนาและพลวัตของความสัมพันธ์ของที่ดินเมื่อจัดที่ดินไม่เพียงเพื่อการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมอื่น ๆ ด้วย การจัดการที่ดิน การสร้างระบบการถือครองที่ดินและการใช้ที่ดิน รับรองการทำงานของที่ดินทั้งในฐานะทรัพยากรธรรมชาติ และเป็นวิธีการผลิต และเป็นเป้าหมายของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคม นี่คือความซับซ้อนของแนวคิดเรื่อง “ที่ดิน” ที่ใช้ในการบริหารจัดการที่ดิน

การปฏิรูปเศรษฐกิจและชีวิตทางสังคมของรัสเซียก็ส่งผลกระทบต่อระบบการใช้ที่ดินเช่นกัน ระเบียบแบบแผนที่พัฒนามานานหลายทศวรรษในความสัมพันธ์ทางที่ดินกำลังถูกกำจัด การผูกขาดกรรมสิทธิ์ในที่ดินโดยรัฐกำลังถูกกำจัด และขอบเขตของการถือครองที่ดินของเอกชนก็กำลังขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ความสนใจของชาวนาในการรักษาที่ดินและปรับปรุงคุณภาพกำลังเพิ่มขึ้น ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดคำถามใหม่ๆ มากมายเกี่ยวกับบริการบริหารจัดการที่ดินที่จะต้องได้รับการแก้ไขในปีต่อๆ ไป

^

คำถามเพื่อความปลอดภัย

1. 
   ที่ดินในฐานะทรัพยากรธรรมชาติในสังคมมีความสำคัญอย่างไร?

2. ที่ดินเป็นเรื่องของแรงงานในกรณีใด? เครื่องมือเหรอ? วิธีการผลิตที่เป็นสากล?

1. 
   เหตุใดที่ดินจึงเป็นปัจจัยหลักในการผลิตทางการเกษตร?

4. ที่ดินมีบทบาทต่อภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจของประเทศอย่างไร?

1. 
   ที่ดินแตกต่างจากวิธีการผลิตอื่นอย่างไร?
2. 
   ปัจจัยการผลิตที่เชื่อมโยงกับที่ดินอย่างแยกไม่ออกมีอะไรบ้าง?

7. กำหนดแนวคิด “ที่ดิน” ที่ใช้ในการบริหารจัดการที่ดิน

วรรณกรรม

1. 
   V. P. Troitsky, S. N. Volkov, M. A. Gendelman, S. A. Nosov หลักการทางวิทยาศาสตร์ของการจัดการที่ดิน - อ.: โคลอส, 1995.
2. 
   คู่มืออ้างอิงของผู้สำรวจที่ดิน / เอ็ด V. Ya. Zapletina Voronezh: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัย Voronezh, 1995

การจัดการที่ดิน

การบรรยายครั้งที่ 2

ระบบที่ดินและการปฏิรูปที่ดิน

1 ความสัมพันธ์ทางที่ดิน

3 การปฏิรูปที่ดิน

1 ความสัมพันธ์ทางที่ดิน

ที่ดินในกิจกรรมทางเศรษฐกิจใด ๆ นั้นเป็นพื้นฐานเชิงพื้นที่ เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อให้สามารถดำเนินกระบวนการผลิตได้ ในกรณีนี้ ไม่ใช่ที่ดินโดยรวมที่ใช้ แต่เป็นบางส่วนของที่ดินและในรูปแบบที่แตกต่างกันตามคุณภาพและคุณสมบัติที่เป็นประโยชน์ ดังนั้นความสัมพันธ์บางอย่างจึงเกิดขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ระหว่างวิชาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการใช้พื้นที่เหล่านี้

ความสัมพันธ์ทางที่ดิน - สิ่งเหล่านี้คือความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการใช้ กรรมสิทธิ์ และการกำจัดที่ดิน สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นระหว่างพลเมือง วิสาหกิจ หน่วยงานของรัฐ และหัวข้ออื่น ๆ ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ถูกควบคุมโดยกฎหมายพวกเขาจึงกลายเป็น ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่ดินนั่นคือ รูปแบบทางกฎหมายของการควบรวมกิจการ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในด้านการใช้ที่ดิน วัตถุประสงค์ทันทีคือที่ดินที่มีขนาด ทำเล คุณภาพ และวัตถุประสงค์ต่างกัน

โครงสร้างที่ดินของสังคม - นี่คือผลรวมของความสัมพันธ์ที่ดินทั้งหมดที่พัฒนาขึ้นในสังคมบนพื้นฐานของรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ดินที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายรูปแบบการจัดการที่ดินการถือครองที่ดินการใช้ที่ดินและการจัดการที่ดินระบบการกระจายที่ดินและวิธีการควบคุม .

โครงสร้างที่ดินของสังคมไม่เปลี่ยนแปลง มันสามารถเปลี่ยนแปลงได้บนพื้นฐานของวิวัฒนาการ (การพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไป) บนพื้นฐานของการปฏิรูปที่รุนแรง และบางครั้งเป็นผลมาจากการปฏิวัติ

ความสัมพันธ์ของที่ดินยังเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้น การเสริมสร้างความเข้มแข็ง การกระจุกตัวหรือการกระจายตัว และการขจัดการใช้ที่ดินบางรูปแบบและกรรมสิทธิ์ในที่ดิน

แนวคิดเรื่อง “การใช้ที่ดิน” และ “กรรมสิทธิ์ที่ดิน” ซึ่งมักใช้ในทฤษฎีและการปฏิบัติในการจัดการที่ดินนั้นมีความคลุมเครือ แต่ละคนมีความหมายหลายประการ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่ดินสามารถเป็นเจ้าของ ครอบครอง หรือใช้ประโยชน์ได้ จัดทำโดยหน่วยงานบริหารท้องถิ่นตามความสามารถ (อำนาจ สิทธิ) ที่ดินเปล่าอาจเป็นของรัฐ ประชาชนส่วนรวม หรือส่วนบุคคลก็ได้ ที่ดินของรัฐจะถูกโอนเพื่อใช้อย่างไม่มีกำหนด (ถาวร) ให้กับฟาร์มของรัฐและวิสาหกิจการเกษตรอื่น ๆ ของรัฐ

มีการจัดหาที่ดินเพื่อการครอบครองและกรรมสิทธิ์มรดกตลอดชีวิตเพื่อดำเนินธุรกิจเศรษฐกิจของชาวนา (ฟาร์ม) ส่วนบุคคล การทำฟาร์มในเครือในพื้นที่ที่มีประชากร พืชสวน และวัตถุประสงค์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตทางการเกษตร

ดังนั้น ความหมายแรกของแนวคิด “การใช้ที่ดิน” และ “กรรมสิทธิ์ที่ดิน” คือ การใช้ที่ดินจริงบนพื้นฐานของสิทธิในการใช้ การครอบครอง หรือกรรมสิทธิ์ ในขณะเดียวกัน เจ้าของก็มีอำนาจที่กว้างที่สุด และผู้ใช้ก็มีอำนาจน้อยที่สุด ความหมายที่สองของคำเหล่านี้คือกระบวนการและขั้นตอนการใช้ที่ดินตามสิทธิของเรื่องใดเรื่องหนึ่ง

มีความหมายอื่นที่มักใช้แนวคิดที่ระบุไว้ในการจัดการที่ดิน ประมวลกฎหมายที่ดินของรัสเซีย (มาตรา 113 ตอนที่ 3) กล่าวถึงการก่อตัวของความใหม่และการปรับปรุงความเป็นเจ้าของที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดินที่มีอยู่ ในกรณีนี้ คำเหล่านี้หมายถึงที่ดินบางแปลงที่มีเจ้าของหรือใช้งานตามลำดับ

การใช้ที่ดินรูปแบบหนึ่งก็คือ เช่า - การโอนที่ดินให้กับบุคคลอื่น (ผู้เช่า) ภายใต้ข้อตกลงการใช้งานชั่วคราวโดยมีค่าธรรมเนียม - ค่าเช่าที่แน่นอน ปัจจุบันผู้ให้เช่าเป็นผู้บริหารและเจ้าของที่ดิน

สุดท้ายนี้ ในแนวทางปฏิบัติด้านการจัดการที่ดิน บางครั้งคำว่า “การใช้ที่ดิน” ถูกใช้ในความหมายทั่วไปส่วนใหญ่ และหมายถึงกระบวนการใช้ที่ดินหรือสถานที่ที่ใช้ โดยไม่คำนึงถึงสถานะทางกฎหมาย

^ 2 การจัดการที่ดินและการจัดอาณาเขต

สังคมในกระบวนการทางเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงองค์กรของอาณาเขตที่ดำเนินการอยู่ตลอดเวลา อาณาเขต เป็นส่วนจำกัดของพื้นผิวโลกโดยมีคุณสมบัติและทรัพยากรทางธรรมชาติและโดยมนุษย์ (ที่มนุษย์สร้างขึ้น) โดยมีลักษณะเฉพาะตามพื้นที่ ขอบเขต ตำแหน่ง โครงสร้าง และคุณสมบัติอื่นๆ องค์กรอาณาเขต - นี่คือการสั่งการโดยนำเข้าสู่ระบบเฉพาะที่สอดคล้องกับการผลิตเฉพาะหรือ เป้าหมายทางสังคม- กิจกรรมของผู้คนในการปรับโลกและจัดอาณาเขตสำหรับความต้องการบางอย่างเรียกว่า การจัดการที่ดิน เพื่อจุดประสงค์นี้ มวลดินจะถูกแบ่งออกเป็นแปลงที่มีจุดประสงค์เดียวหรือขนาดอื่น ซึ่งตั้งอยู่ในลักษณะเฉพาะที่สัมพันธ์กันเพื่อใช้ในด้านต่างๆ ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ พื้นที่เหล่านี้ประกอบด้วยวิสาหกิจ ทุ่งนา ถนน การตั้งถิ่นฐาน ฯลฯ

การจัดการที่ดินดำเนินการเพื่อให้ได้ผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจเป็นหลัก ดังนั้นหน่วยงานบริหารจัดการที่ดินจึงต้องดำเนินการตามขอบเขตสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามความต้องการในการพัฒนาการผลิต ดังนั้น การจัดการที่ดินจึงเป็นธุรกรรมทางเศรษฐกิจ แม้ว่าจะดำเนินการด้วยความช่วยเหลือของการดำเนินการพิเศษที่มีลักษณะทางกฎหมายและทางเทคนิคก็ตาม

ด้วยการจัดการที่ดิน ปัญหาที่ซับซ้อนของการเกิดขึ้น การเสริมสร้างความเข้มแข็งหรือการกระจายตัวและการชำระบัญชีกรรมสิทธิ์ที่ดินและการใช้ที่ดินได้รับการแก้ไข การบริหารจัดการที่ดินยังทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการถือครองที่ดินและการใช้ประโยชน์ที่ดินในประเทศอีกด้วย สิ่งนี้กำหนดบทบาทสำคัญในการดำเนินการปฏิรูปที่ดินและบรรลุเป้าหมาย

^ 3 การปฏิรูปที่ดิน

ระบบที่ดินที่มีอยู่ในอดีตสหภาพโซเวียตเริ่มเป็นรูปเป็นร่างทันทีหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคมปี 2460 เมื่อมีการนำพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยที่ดินมาใช้ และในที่สุดก็เป็นรูปเป็นร่างในช่วงกลางทศวรรษที่ 30 ภายหลังการรวมกลุ่มเกษตรกรรม

ที่สุด คุณลักษณะเฉพาะระบบนี้คือเจ้าของที่ดินทั้งหมดที่ประกอบเป็นอาณาเขตของประเทศภายในเขตแดนของตนแต่เพียงผู้เดียวคือรัฐ ที่ดินไม่สามารถเป็นของใครได้นอกจากรัฐ มีไว้เพื่อให้ทุกคนที่ต้องการใช้เท่านั้น พื้นที่และมูลค่าที่สำคัญถูกจัดเตรียมไว้สำหรับผู้ใช้ที่ดินโดยหน่วยงานรัฐบาลระดับสูงเท่านั้น (คณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐสหภาพ) เนื่องจากเชื่อกันว่าสิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ถึงการคุ้มครองและการใช้ทรัพยากรที่ดินอย่างมีเหตุผล ที่ดินดังกล่าวมีไว้เพื่อใช้อย่างไม่มีกำหนดและไม่มีค่าใช้จ่าย

ผู้ใช้ที่ดินหลักในด้านการเกษตร ได้แก่ ฟาร์มรวม ฟาร์มของรัฐ และวิสาหกิจการเกษตรอื่น ๆ ของรัฐ ที่ดินเหล่านี้จัดทำขึ้นให้กับประชาชนเพื่อใช้ในการดำเนินการแปลงย่อยส่วนบุคคลโดยไม่ต้องใช้แรงงานจ้างเท่านั้น มีสิทธิในการใช้ที่ดินสำรอง: ฟาร์มส่วนรวมและฟาร์มของรัฐจัดหาให้คนงานของตน แผนการส่วนตัว- กฎหมายกำหนดให้ผู้ใช้ที่ดินทุกคนต้องใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผลและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ พื้นฐานทางกฎหมายระบบที่ดินให้บริการโดยพื้นฐานของกฎหมายที่ดินของสหภาพโซเวียตและสาธารณรัฐสหภาพ รหัสที่ดินสหภาพสาธารณรัฐและกฎหมายอื่น ๆ

ระบบความสัมพันธ์ทางที่ดินนี้ไม่รับประกันการใช้ที่ดินในการเกษตรและอุตสาหกรรมอื่นๆ อย่างมีประสิทธิภาพและสมเหตุสมผล แม้จะมีการควบคุมของรัฐบาลอย่างเข้มงวด แต่ที่ดินอันมีค่าก็สูญเปล่า และการกัดเซาะส่งผลกระทบต่อพื้นที่หลายล้านเฮกตาร์ ชาวนารู้สึกแปลกแยกจากที่ดินซึ่งไม่สามารถส่งผลกระทบเชิงลบอย่างมากต่อการพัฒนาการเกษตรได้ สภาพระบบนิเวศในพื้นที่ขนาดใหญ่เสื่อมโทรมลงอย่างต่อเนื่อง ทั้งหมดนี้นำไปสู่ความจำเป็นในการดำเนินการปฏิรูปที่ดินแบบหัวรุนแรงในประเทศซึ่งเริ่มต้นในรัสเซียในปี 1990 เมื่อสภาสูงสุดได้นำกฎหมาย "ในการปฏิรูปที่ดิน" มาใช้ และรัฐบาลได้อนุมัติโครงการรีพับลิกันสำหรับการดำเนินการ

การปฏิรูปที่ดิน - นี่คือการปรับโครงสร้างระบบที่ดินและความสัมพันธ์ทางบกที่รุนแรงอย่างเป็นทางการตามกฎหมายซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ดินการโอนที่ดินจากเจ้าของและผู้ใช้รายหนึ่งไปยังอีกรายหนึ่งและการเปลี่ยนแปลงที่สอดคล้องกันในรูปแบบของโครงสร้างอาณาเขตในประเทศ .

ดังนั้น การปฏิรูปที่ดินจึงเป็นกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบที่ดินใหม่ที่ได้รับการควบคุมและควบคุมโดยรัฐ ซึ่งเป็นการแสดงออกถึงนโยบายที่ดินอย่างเข้มข้น การปฏิรูปนี้เกี่ยวข้องกับการดำเนินมาตรการทางกฎหมาย เศรษฐกิจ เทคนิค และเชิงองค์กร เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบใหม่ของการถือครองที่ดิน การถือครองที่ดิน และการใช้ที่ดินค่อนข้างรวดเร็วและไม่เจ็บปวด

ในระหว่างการปฏิรูปที่ดินจะต้องแก้ไขงานหลักดังต่อไปนี้:

การกำจัดการผูกขาดการเป็นเจ้าของที่ดินโดยรัฐ

ตระหนักถึงสิทธิของพลเมืองทุกคนในการได้รับที่ดิน

การเปลี่ยนไปสู่ความสัมพันธ์ที่ดินประเภทตลาด

การเปลี่ยนจุดศูนย์ถ่วงของการจัดการที่ดินไปสู่หน่วยงานท้องถิ่น (การกระจายอำนาจ)

รับประกันการพัฒนาฟรีของการเป็นเจ้าของที่ดินทุกรูปแบบและการใช้ประโยชน์ที่ดินที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย

รับรองลำดับความสำคัญด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ

สิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับการปฏิรูปคือการพัฒนากฎหมายที่ดินใหม่ ซึ่งควรสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่เชื่อถือได้สำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินภายในกรอบเศรษฐกิจตลาดใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวมที่ดินในการหมุนเวียนสินค้าโภคภัณฑ์จะต้องได้รับการจัดตั้งและการสนับสนุนทางกฎหมายของศาลที่ดิน ธนาคารที่ดิน บริการสำรวจการจดทะเบียน และองค์ประกอบอื่นๆ ของโครงสร้างพื้นฐานของตลาดที่ดิน

กฎหมายที่ดินที่นำมาใช้และกำลังถูกนำมาใช้ในรัสเซียเพื่อดำเนินการปฏิรูปที่ดินนั้นมีพื้นฐานอยู่บนหลักการดังต่อไปนี้:

ลำดับความสำคัญของสิทธิของพลเมืองในที่ดิน

การให้สิทธิในการขายที่ดินแก่หน่วยงานบริหารท้องถิ่น

ความหลากหลายและความเท่าเทียมกันของการจัดการทุกรูปแบบบนโลก

การชำระค่าใช้ที่ดิน การคุ้มครองที่ดิน

ในระหว่างการปฏิรูป โดยการจัดการที่ดิน ที่ดินจะถูกโอนไปยังหน่วยงานบริหารในท้องถิ่น กองทุนพิเศษถูกสร้างขึ้นสำหรับการจัดสรรที่ดินให้กับฟาร์มชาวนาและเอกชน การพัฒนาการทำสวนและการทำฟาร์มด้วยรถบรรทุก มีการจัดหาแปลงพร้อมการออกเอกสารรับรองสิทธิในที่ดิน

เพื่อให้แน่ใจว่าการผลิตทางการเกษตรจะเพิ่มขึ้นและเพิ่มความอุดมสมบูรณ์ของดิน จำเป็นต้องเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้ผลิต ดังนั้นพื้นฐานของนโยบายที่ดินจึงควรเป็นกลไกทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพในการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดิน มันจะต้องเกี่ยวข้องกับ; มาตรการทางกฎหมายและองค์กรที่เหมาะสมและสอดคล้องกับนโยบายเศรษฐกิจและสังคมทั่วไปของรัฐ

กลไกทางเศรษฐกิจของการปฏิรูปที่ดินมีหลักการพื้นฐานดังนี้

การพิจารณาบังคับถึงผลกระทบของวัตถุประสงค์ กฎหมายเศรษฐกิจและกระบวนการที่เกิดขึ้นในสังคม

การรวมกันของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และประชาชน

การคุ้มครองทางเศรษฐกิจการถือครองที่ดินเพื่อเกษตรกรรมและการใช้ที่ดินตลอดจนการปกป้องที่ดินจากการเสื่อมโทรม

ลำดับความสำคัญของเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมมากกว่าเป้าหมายการผลิต สิ่งจูงใจทางเศรษฐกิจสำหรับการใช้ที่ดินอย่างมีเหตุผล ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของกิจกรรมที่กำลังดำเนินอยู่ทั้งหมด

แนวทางปฏิบัติของประเทศที่พัฒนาแล้วสูง (โดยเฉพาะสวีเดน เยอรมนี สหรัฐอเมริกา) แสดงให้เห็นว่ากลไกทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลในการควบคุมความสัมพันธ์ทางที่ดินจำเป็นต้องมีโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม (ธนาคารที่ดิน บริการประเมินราคาทรัพย์สินและภาษี ศาล ผู้ตรวจสอบ หน่วยงานตรวจสอบ การแลกเปลี่ยน ฯลฯ .) . นอกจากนี้ ระบบทั้งหมดจะทำงานก็ต่อเมื่อครอบคลุมการเชื่อมโยงทั้งหมดในสายโซ่ความสัมพันธ์ที่ดิน โดยเริ่มจากเจ้าของที่ดิน เจ้าของที่ดิน และผู้ใช้ที่ดินรายใดรายหนึ่งไปจนถึงรัฐโดยรวม

เงินสดที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการปฏิรูปที่ดินเกิดจากรายได้ดังต่อไปนี้

การชำระค่าที่ดิน (ภาษีที่ดินและค่าเช่า);

การจ่ายค่าชดเชยที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่ถูกยึดเพื่อวัตถุประสงค์นอกเกษตรกรรม

การหักจากการขายที่ดินและอสังหาริมทรัพย์อื่น

การหักลดหย่อนที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนกรรมสิทธิ์ที่ดินและการใช้ที่ดิน

เงินอุดหนุนจากรัฐบาลที่กำหนดเป้าหมายและการหักจากผลกำไรของวิสาหกิจที่จัดสรรเพื่อการดำเนินนโยบายที่ดินการจัดองค์กรการใช้อย่างมีเหตุผลและการคุ้มครองที่ดิน

แหล่งที่มาอื่นๆ (ค่าปรับ ค่าปรับ ความช่วยเหลือระหว่างประเทศ ฯลฯ)

การนำการจ่ายที่ดินมาใช้แม้จะมีความไม่สมบูรณ์ของกลไกที่มีอยู่ แต่ก็ทำให้เป็นไปได้ที่จะเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้ใช้ที่ดินและเร่งดำเนินการปฏิรูปที่ดินในทุกด้าน

ภาระหลักของงานในการดำเนินนโยบายที่ดินของรัฐตกอยู่ที่หน่วยงานจัดการที่ดินของรัฐซึ่งมีโครงสร้างที่เหมาะสม การขนส่ง และบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมซึ่งสามารถแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของการปฏิรูปที่ดินโดยมีความสามารถทางกฎหมาย ถูกต้องทางเทคนิค และเหมาะสมทางเศรษฐกิจ ในเวลาเดียวกัน เมื่อภารกิจใหม่เกิดขึ้น โครงสร้างและอำนาจก็จำเป็นต้องเป็นเช่นนั้น การพัฒนาต่อไปและการปรับปรุง
^

คำถามเพื่อความปลอดภัย

1. ความสัมพันธ์ทางที่ดินคืออะไร?

2. ระบบที่ดินของสังคมคืออะไร?

1. 
   การถือครองที่ดินและการใช้ที่ดินหมายถึงอะไร?

4. ดินแดนเรียกว่าอะไร?

5. องค์กรอาณาเขตหมายถึงอะไร? มันเกี่ยวอะไรกับการจัดการที่ดิน?

6. ลักษณะสำคัญของระบบที่ดินที่มีอยู่ก่อนการปฏิรูปที่ดินมีอะไรบ้าง?

1. 
   การปฏิรูปที่ดินคืออะไร?

8. อะไรทำให้เกิดความจำเป็นในการปฏิรูปที่ดินในรัสเซียและเป้าหมายคืออะไร?

1. 
   วัตถุประสงค์หลักของการปฏิรูปที่ดินคืออะไร?

วรรณกรรม

1. 
   V. P. Troitsky, S. N. Volkov, M. A. Gendelman, S. I. Nosov รากฐานทางวิทยาศาสตร์ของการจัดการที่ดิน – อ.: โคลอส, 1995.
2. 
   คู่มืออ้างอิงของผู้สำรวจที่ดิน / เอ็ด V.Ya. Zapletina. – Voronezh: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัย Voronezh, 1995.

การจัดการที่ดิน

การบรรยายครั้งที่ 3

ทรัพยากรที่ดินและการใช้ประโยชน์

1 ประเภทของการใช้ประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสถานะทางกฎหมายของที่ดิน

ที่ดินภายใน พรมแดนภายนอกประเทศ (รวมถึงประเทศที่ถูกครอบครองโดยน้ำ) ถือเป็นพื้นฐานอาณาเขตของอำนาจอธิปไตยของรัฐ ตามรัฐธรรมนูญแห่งรัสเซีย เป็นพื้นฐานของชีวิตและกิจกรรมของผู้คนที่อาศัยอยู่ในดินแดนนี้ ในกรณีนี้ ที่ดินสามารถอยู่ในรูปแบบกรรมสิทธิ์ของเอกชน รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่นๆ ได้

เพื่อดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ ที่ดินจะมอบให้กับ:

กรรมสิทธิ์ การครอบครองหรือให้เช่ามรดกตลอดชีวิตแก่พลเมืองเพื่อการจัดตั้งเศรษฐกิจของชาวนา (ฟาร์ม) การทำฟาร์มย่อยส่วนบุคคล การก่อสร้างและการบำรุงรักษาอาคารที่อยู่อาศัย การทำสวน การทำฟาร์มผัก การเลี้ยงปศุสัตว์ และวัตถุประสงค์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการผลิตทางการเกษตร ที่ดินที่จัดสรรภายในส่วนแบ่งที่ดินโดยเฉลี่ยสำหรับการถือครองของชาวนา (ฟาร์ม) และสำหรับบุคคลทั่วไป การก่อสร้างที่อยู่อาศัยและแปลงย่อยส่วนบุคคลใน พื้นที่ชนบทการปลูกพืชสวนและการเลี้ยงปศุสัตว์จะถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์ของพลเมืองโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย

สำหรับการเป็นเจ้าของหรือให้เช่าที่สืบทอดได้ตลอดชีวิตแก่ประชาชนเพื่อการก่อสร้างเดชาและโรงรถส่วนบุคคลหรือโดยรวม กิจกรรมของผู้ประกอบการและวัตถุประสงค์อื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย

ในความเป็นเจ้าของร่วมกันแบบร่วมและแบบร่วมของพลเมืองที่ทำงานในฟาร์มรวม, วิสาหกิจสหกรณ์การเกษตรอื่น ๆ ใน บริษัทร่วมหุ้น(รวมทั้งที่จำหน่ายตามฟาร์มของรัฐด้วย) ภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน จะมีการจัดสรรพื้นที่ส่วนกลางให้กับสมาชิกของสมาคมการทำสวน

ใน ใช้งานได้ไม่จำกัดฟาร์มของรัฐและวิสาหกิจการเกษตรของรัฐอื่น ๆ ตลอดจนวิสาหกิจ สถาบัน และองค์กรอุตสาหกรรม การขนส่ง