Zona economică exclusivă în dreptul internațional. Frontiera externă a zonei economice exclusive a Federației Ruse

Articolul 8.20. Transferul ilegal de resurse minerale și (sau) vii pe platforma continentală și (sau) în zona economică exclusivă a Federației Ruse Încărcarea, descărcarea sau transbordarea pe platforma continentală și (sau) în zona economică exclusivă

Zona economică exclusivă este o zonă maritimă situată în afara mării teritoriale și adiacentă acesteia, cu o lățime de cel mult 200 de mile marine, măsurată din aceleași linii de bază de la care se măsoară lățimea mării teritoriale.

Regimul juridic al zonei economice exclusive cuprinde drepturile și obligațiile atât ale statului de coastă, cât și ale altor state în raport cu această parte a spațiului maritim. A fost definită pentru prima dată de Convenția ONU din 1982 privind dreptul mării și specificată de cele adoptate în conformitate cu prevederile acesteia. acte legislative state ÎN cazurile necesare Tratatele internaționale definesc metode de delimitare a zonelor economice exclusive.

În Federația Rusă, înainte de adoptarea Legii privind zona economică exclusivă, Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS „Cu privire la zona economică a URSS” din 1984, Regulamentul privind protecția zonei economice din 1985, se aplică Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la protecția resurselor naturale ale apelor teritoriale ale platformei continentale și ale zonei economice” Federația Rusă” 1992

Drepturile, jurisdicția și îndatoririle statului de coastă. Statul costier din zona economică exclusivă exercită, în primul rând, drepturi suverane în scopul explorării, dezvoltării și conservării resurselor naturale (vii și nevii) în apele care acoperă fundul mării, pe fundul mării și în subsolul acestuia și gestionarea aceste resurse naturale, precum și în legătură cu alte activități de explorare și dezvoltare din această zonă; în al doilea rând, jurisdicția asupra creării de insule artificiale, instalații și structuri, cercetarea științifică marine, protecția și conservarea mediului marin.

Astfel, statul de coastă nu este înzestrat cu putere supremă completă (suveranitate) asupra acestui teritoriu, ci cu drepturi suverane și scopul propus. Aceasta înseamnă că, fără acordul statului de coastă, nimeni nu poate efectua explorarea și dezvoltarea resurselor naturale.

Insulele artificiale, instalațiile, structurile și zonele de siguranță din jurul lor nu trebuie să interfereze cu traficul maritim internațional (pe rute maritime recunoscute internațional).

În jurul acestor insule și structuri pot fi stabilite zone de siguranță rezonabile, a căror lățime nu trebuie să depășească 500 m măsurată din punctele de pe marginea lor exterioară.

Statul costier ia măsurile necesare pentru a se asigura că starea resurselor vii din zona economică exclusivă nu este pusă în pericol ca urmare a supraexploatării și, în acest scop, determină capturile admisibile de resurse vii în zona sa. „Dacă un stat de coastă nu are capacitatea de a captura întreaga captură permisă, acesta, prin acorduri și alte aranjamente... oferă altor state acces la restul capturii permise” (Articolul 62 din Convenție).

Statele, pentru a păstra stocurile de anumite specii de pești (în mare migrație, anadromi, catadromi) în zonele lor economice exclusive, pot, prin acorduri sau prin organizatii internationale ia măsurile necesare pentru a reglementa pescuitul acestor specii în apele din afara zonelor lor economice exclusive. Caracteristică în acest sens este Convenția privind conservarea stocurilor anadrome în Oceanul Pacific de Nord din 11 februarie 1992, încheiată de Federația Rusă, Statele Unite ale Americii, Canada și Japonia. Zona de aplicare a Convenției este apele Oceanului Pacific de Nord din afara zonelor economice exclusive (zona convenției).

Convenția confirmă prevederea art. 66 din Convenția ONU din 1982 privind dreptul mării, care prevede că pescuitul stocurilor anadrome este limitat la 200 de mile marine. Pescuit specializat pentru pești anadromi (care vizează o anumită specie sau stoc)

pește) este interzisă în zona Convenției. În caz de captură accidentală (în timpul pescuitului la alte specii), speciile anadrome trebuie returnate imediat în mare.

Statele de coastă, în exercitarea jurisdicției lor, au dreptul de a reglementa, autoriza și efectua cercetări științifice marine în zona lor economică exclusivă. O astfel de cercetare de către alte state este efectuată cu acordul statului de coastă.

Statele și organizațiile internaționale care desfășoară cercetări în zona economică exclusivă a unui stat costier sunt obligate să asigure dreptul statului de coastă de a participa la un proiect de cercetare științifică marine, precum și să furnizeze, la cererea acestuia, informații cu privire la rezultatele cercetarea.

Exercitarea dreptului de a dispune de resursele naturale din zona economică exclusivă a Rusiei intră în competența Guvernului Federației Ruse și a organismelor speciale autorizate, care în în modul prescris eliberează permisiunea de a folosi resursele zonei economice exclusive pentru legal și indivizii cu luarea în considerare obligatorie a intereselor economice popoare mici trăind în teritorii adiacente coastei ruse.

Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 mai 1994 a aprobat taxe pentru calcularea sumei recuperării pagubelor cauzate de cetățeni, persoane juridice și apatrizi prin distrugerea, pescuitul ilegal sau extracția resurselor biologice acvatice din rezervoarele de pescuit interioară, apele teritoriale, pe platforma continentală, în zona economică exclusivă a Federației Ruse, precum și stocurile de specii de pești anadromi formate în râurile Rusiei, în afara zonei sale economice exclusive, până la granițele externe ale zonelor economice și de pescuit străine. state.

Drepturile și obligațiile altor state. Toate statele, inclusiv statele fără ieșire la mare, din zona economică exclusivă se bucură de libertate de navigație, de survol, de punere la cabluri și conducte. Utilizarea zonei economice exclusive în aceste scopuri se realizează în conformitate cu normele juridice internaționale care reglementează astfel de activități (transport în mare liberă, așezarea cablurilor și conductelor pe fundul mărilor și oceanelor).

Statele, atunci când își exercită drepturile și obligațiile în zona economică, trebuie să țină cont de drepturile și obligațiile statului de coastă, să respecte legile și reglementările adoptate de acesta, iar statul de coastă este obligat să țină seama de drepturile și obligațiile a altor state.

Marea teritorială

Conceptul de mare teritorială și regimul acesteia

Marea teritorială este o zonă de mare adiacentă teritoriului terestră sau apelor maritime interne, cu o lățime de cel mult 12 mile marine.

Zona economică exclusivă cuprinde apele, fundul mării și subsolul acestuia. Lățimea zonei nu poate depăși 200 de mile marine, măsurate de la aceleași linii de bază de la care se măsoară lățimea mării teritoriale. Peste 100 de state și-au definit zonele cu lățimea de 200 de mile.

O zonă economică exclusivă face parte din marea liberă în care statul de coastă exercită drepturi suverane determinate de dreptul internațional. Acestea includ drepturi:

a) pentru explorarea, dezvoltarea și conservarea resurselor naturale, atât vii, cât și nevii;
b) gestionarea acestor resurse;
c) alte tipuri de activități de utilizare a zonei în scopuri economice, de exemplu, producerea de energie prin utilizarea apei, curenților și vântului.

Statul costier exercită jurisdicție în zonă asupra:

a) crearea și utilizarea de insule, instalații și structuri artificiale;
b) cercetare științifică marine;
c) protecţia şi conservarea mediului marin.

În caz contrar, zona menține regimul de mare deschisă. Dar, în același timp, alte state sunt obligate să respecte regulile stabilite de statul litoral în jurisdicția lor.

Din cele de mai sus, în special, rezultă că jurisdicția penală a statului de coastă este limitată la zonele enumerate (paragrafele „a”, „b”, „c”). Poate efectua percheziții, inspecții, arestări și procese. Cu toate acestea, nava arestată și echipajul ei sunt supuse eliberării imediate după depunerea cauțiunii sau a altor măsuri de securitate. Pedepsele impuse nu pot include închisoarea sau orice altă formă de pedeapsă personală. O altă prevedere poate fi stabilită prin acord.

De exemplu, Rusia și Japonia au un astfel de acord. În cazul reținerii unei nave japoneze angajate în pescuit ilegal, partea rusă o predă autorităților japoneze, care sunt obligate să conducă proceduri judiciare și administrative.

În cazul arestării sau reținerii unei nave străine, statul costier va notifica imediat statului navei măsurile luate.

Statul de coastă are jurisdicție exclusivă asupra insulelor artificiale, instalațiilor și structurilor, inclusiv chestiunile vamale, fiscale, sanitare, de imigrație și de securitate.

Statutul zonei economice exclusive a Rusiei este determinat de Legea federală nr. 191-FZ din 17 decembrie 1998 „Cu privire la zona economică exclusivă a Federației Ruse” (denumită în continuare Legea privind zona economică exclusivă) în conformitate cu cu dreptul international. Dar în art. 1 Se încalcă ordinea justificată din punct de vedere juridic: pe primul loc este pusă Legea însăși, urmată de tratatele și dreptul internațional pe ultimul loc. Între timp, normele de drept internațional general acceptate joacă un rol major în determinarea imperativă a fundamentelor regimului zonei economice exclusive. Nici legile, nici acordurile nu ar trebui să se abată de la aceste fundamente.

În general, Legea privind zona economică exclusivă reproduce prevederile Convenției din 1982 privind dreptul mării. ţări străine Toate drepturile prevăzute de dreptul internațional sunt recunoscute. Acestea trebuie efectuate în conformitate cu această lege și cu tratatele Rusiei. Legea privind zona economică exclusivă a determinat competența autorităților federale din zonă. Capitole speciale sunt dedicate utilizării raționale și conservării resurselor vii, explorării și dezvoltării resurselor nevii, cercetarea stiintifica, protecția mediului marin, relaţiile economice atunci când se utilizează resurse vii și nevii.

Legea cu privire la Zona Economică Exclusivă a determinat procedura de asigurare a respectării prevederilor acesteia (Capitolul VII). Autoritățile de securitate ale zonei sunt serviciul de frontieră, autoritățile executive federale pentru protecția mediului și autoritățile vamale. Funcționarii acestor organisme au dreptul să oprească și să inspecteze navele rusești și străine, să inspecteze insulele artificiale, instalațiile și structurile legate de activitate economică in zona.

Competența penală este, în general, definită în cadrul Convenției din 1982 privind dreptul mării. Rețineți că jurisdicția penală limitată în zona economică nu este luată în considerare de Codul penal al Federației Ruse, care prevede extinderea completă. acțiunea sa față de zona economică exclusivă (Partea 2 a articolului 11). Dispoziția relevantă din Codul penal al Federației Ruse ar trebui interpretată restrictiv în conformitate cu Convenția privind dreptul mării și Legea privind zona economică exclusivă.

În special, drepturile unui stat costier nu afectează statutul juridic al apelor care îl acoperă și al spațiului aerian de deasupra acestora. Exercitarea acestor drepturi nu trebuie să interfereze cu navigarea. Toate statele pot pune conducte și cabluri pe raft.

Delimitarea raftului dintre statele adiacente se face pe baza dreptului international. De la decizia din 1969 în cauzele platformei continentale a Mării Nordului „Germania – Danemarca”, „Germania – Olanda”, Curtea Internațională de Justiție a examinat o serie de cazuri de acest fel. Deciziile s-au bazat pe regula distanței egale, deoarece raftul era împărțit la mijloc. Cu toate acestea, Curtea Internațională a remarcat că, din cauza caracteristicilor geografice, aplicarea acestei reguli poate duce la rezultate nedrepte. „Corectitatea nu înseamnă întotdeauna egalitate”. Această regulă trebuie aplicată ținând cont de principiile echității.

În plus, navele aflate în serviciul statului au dreptul de a supune o navă străină inspecției dacă există motive să se creadă că aceasta este angajată în comerț cu sclavi, difuzare neautorizată, nu are naționalitate sau refuză să arboreze un pavilion. Dacă suspiciunile se dovedesc a fi nefondate, nava inspectată este compensată pentru pierderile suferite.

Urmărirea la cald în marea liberă este permisă dacă nava încalcă legile statului de coastă în timp ce se află în apele interne, teritoriale și în zona adiacentă. Urmărirea trebuie să fie continuă și încetează din momentul în care nava urmărită intră în marea teritorială a altui stat.

O inovație semnificativă o reprezintă prevederile Convenției privind dreptul mării privind emisiunile neautorizate din marea liberă. Introducerea acestor prevederi a devenit necesară deoarece o astfel de difuzare a încălcat drepturile suverane ale statelor, a făcut posibilă evitarea plății taxelor etc. O persoană angajată în emisiuni neautorizate poate fi trasă la răspundere nu numai de statul de pavilion sau de înregistrare, ci și de statul în care pot fi primite astfel de emisiuni. Acesta este un alt caz de extindere a jurisdicției specializate a unui stat la marea liberă, o abatere de la principiul că o navă aflată în marea liberă este supusă doar statului de pavilion.

O secțiune specială a acestei convenții este dedicată conservării și gestionării resurselor vii din marea liberă. A dat expresie concretă statutului mării libere ca moștenire comună a omenirii. Acest statut este reflectat în o serie de alte prevederi. În special, toate statele, atunci când își exercită libertatea mării libere, țin cont de interesele altor state. Statele fără ieșire la mare au dreptul de acces și libertatea de tranzit.

District

Zona - fundul mărilor și oceanelor și subsolul acestora, situat dincolo de jurisdicția națională.

ÎN regimul juridic Conceptul de moștenire comună a umanității se reflectă cel mai pe deplin în zonă. Convenția din 1982 privind dreptul mării nu numai că a declarat zona patrimoniu comun, dar a definit și principiile de bază ale acestui concept. Utilizarea Zonei este permisă numai în scopuri pașnice. Toate activitățile sunt desfășurate în beneficiul întregii umanități. Toate drepturile asupra resurselor Zonei aparțin întregii umanități. În consecință, niciun stat nu poate pretinde suveranitate asupra vreunei părți a acestuia. Nici statul, nici persoanele fizice și juridice nu își pot însuși părțile. Numai mineralele extrase în zonă în conformitate cu Convenția privind dreptul mării pot fi înstrăinate.

Conceptul este reflectat și aici dezvoltare durabilă. Activitățile din zonă se desfășoară astfel încât să promoveze dezvoltarea sănătoasă a economiei mondiale și să promoveze dezvoltarea cuprinzătoare a tuturor țărilor, în special a celor în curs de dezvoltare (articolul 150). Încurajat participare eficientă ţările în curs de dezvoltare activități în zonă, ținând seama de interesele lor speciale. Autoritatea internațională a fundului mării înființată prin prezenta convenție va asigura o distribuție echitabilă a beneficiilor care decurg din activitățile din zonă.

Principalele diviziuni ale acestui Organism Internațional sunt Adunarea, Consiliul și Secretariatul. Autoritatea Internațională include și Întreprinderea. Exploatarea resurselor poate fi efectuată direct de către Întreprindere, precum și în asociere cu aceasta de către statele, persoanele fizice și juridice ale acestora.

Acest tip de regim de fund, consacrat în partea a XI-a a Convenției privind dreptul mării, s-a dovedit a fi inacceptabil pentru marile puteri maritime și în primul rând pentru Statele Unite. Ei au refuzat să participe la această convenție și, fără resursele lor, activitățile Organismului Internațional ar fi fost pur simbolice.

Țările în curs de dezvoltare au fost nevoite să facă concesii. După pregătiri îndelungate, în 1994 a fost adoptat Acordul privind punerea în aplicare a părții a XI-a a Convenției ONU privind dreptul mării. Acordului i sa acordat prioritate în cazul unor discrepanțe cu dispozițiile părții a XI-a a aceleiași convenții. Cu alte cuvinte, a existat o revizuire a Convenției privind dreptul mării în această parte în favoarea industrială ţările dezvoltate. Obligațiile acestora au fost reduse, în special obligațiile de finanțare a Întreprinderii. Deosebit de importantă este prevederea Acordului privind neaplicarea tuturor prevederilor Părții a XI-a a Convenției privind dreptul mării privind inadmisibilitatea monopolizării extracției resurselor.

Rămân multe de făcut înainte ca Autoritatea Internațională pentru Fundul Mării să devină operațională. Relevant munca pregatitoare sunt in curs de desfasurare.

Arctic

În conformitate cu Regulile de navigație de-a lungul Rutei Mării Nordului din 1991, această rută este deschisă navigației internaționale. Se realizează cu acordul și sub controlul autorităților ruse. Poziția centrală printre acestea este ocupată de Administrația Rutei Marii Nordului.

A început formarea unor organisme internaționale preocupate în primul rând de protecția mediului în Arctica. A fost creat Consiliul Euro-Arctic Barents (1993) și Consiliul Arctic (1994).

Mări închise și semiînchise

Concept

Mare închisă sau semiînchisă - golf, bazin sau mare înconjurat de teritoriul mai multor state, legat de o altă mare printr-o strâmtoare îngustă sau complet izolată, constând în principal dintr-o mare teritorială și zone economice exclusive ale mai multor state.

Principiul de bază este că regimul acestor mări este determinat de acordul statelor de coastă. Aceștia sunt obligați să coopereze în exercitarea drepturilor lor în raport cu mările în cauză. Acest angajament include:

Canalul Panama este o rută artificială care trece prin teritoriul Panama dintre oceanele Atlantic și Pacific. Canalul are o mare strategie și importanță economică. Multă vreme a fost controlată de Statele Unite. Ca urmare a unei lupte îndelungate, Panama a ajuns la încheierea a două noi tratate cu Statele Unite - asupra Canalului Panama și asupra neutralității și funcționării Canalului Panama. Tratatele au asigurat suveranitatea Panama asupra canalului. Acesta din urmă este recunoscut ca o cale navigabilă permanent neutră, liberă pentru navigația în toate țările. În același timp, Statele Unite au obținut recunoașterea anumitor drepturi speciale, în special, este garantul neutralității canalului.

Aceasta este o zonă stabilită în zonele maritime situate în afara apelor teritoriale (mării teritoriale) ale Federației Ruse și în zonele adiacente, inclusiv zonele din jurul insulelor ruse.

Frontiera exterioară a I. e. h. se află la o distanță de 200 de mile marine măsurate de la aceleași linii de bază ca apele teritoriale, adică de la linia mareei joase atât pe continent, cât și pe insule, sau de la linii de bază drepte care leagă puncte ale căror coordonate geografice sunt aprobate de Guvernul RF. Delimitarea zonei economice dintre Rusia și alte state se realizează prin acorduri bazate pe norme juridice internaționale (articolul 5 din Legea Federației Ruse „La frontiera de stat a Federației Ruse” din 1 aprilie 1993 // Vedomosti of Federaţia Rusă 1993. ¦ 17. Art. 594) .Constructia ilegală de structuri în I. e. h. a Federației Ruse, crearea ilegală de zone de securitate în jurul lor, precum și încălcarea regulilor de construcție, exploatare, protecție și lichidare a structurilor ridicate și a mijloacelor de asigurare a siguranței navigației maritime (Partea 1 a articolului 253 din Codul penal; Codul Federației Ruse), precum și cercetarea, explorarea, dezvoltarea resurselor naturale efectuate fără permisiunea corespunzătoare (Partea 2 a articolului 253 din Codul Penal al Federației Ruse). Cu privire la conceptele de zone de siguranță, construcția ilegală a structurilor, încălcarea regulilor de construcție, exploatare, protecție și lichidare a structurilor ridicate și mijloacele de asigurare a siguranței navigației maritime, cercetarea, explorarea și dezvoltarea resurselor naturale, a se vedea „Plata continentală”. al Federației Ruse”. Resursele naturale ale I. e. h. Federația Rusă înseamnă stocuri de pește și alte resurse marine din granițele sale. Procedura de eliberare a autorizațiilor de cercetare, explorare și valorificare a resurselor naturale. h. Federația Rusă este determinată de procedura și condițiile temporare pentru eliberarea permiselor persoanelor juridice și persoanelor fizice străine, întreprinderile rusești Cu investitii straine pentru recoltarea resurselor biologice acvatice din India. h. RF și pe platforma continentală a Federației Ruse din 30 mai 1994 ¦ 86 (BNA. 1994. ¦ 11). Infracțiunea este caracterizată ca fiind intenționată. Subiectul infracțiunii este o persoană sănătoasă, care a împlinit vârsta de 16 ani, care este obligată să obțină permisiunea de a comite acțiuni sau este responsabilă pentru punerea în aplicare a regulilor în zona specificată a Federației Ruse (cetățeni ai Federației Ruse, cetateni straini, apatrizi).

CIRCUMSTANȚE EXCEPȚIONALE LUATĂ ÎN VEDERE LA ATRIBUIREA O PEDEȘE - vezi „Atribuirea unei pedepse mai blânde decât cele prevăzute pentru această infracțiune”.

Mai multe despre subiectul ZONA ECONOMICĂ EXCLUSIVĂ A RF:

1. 2.3. Funcționarea dreptului penal în timp și spațiu