Zone economice speciale. Zonele economice speciale ale Rusiei: descriere Obiectivele creării de zone economice speciale

Cuvinte cheie: zone speciale, gratuite, economice, SEZ, SEZ, SEZ în Rusia

Zone economice libere (zone economice speciale)- sunt teritorii cărora statul le acordă statut juridic special și beneficii economice pentru a atrage în prioritate investitorii ruși și străini Pentru Rusia industrie.

În Rusia, dezvoltarea sistematică a special zone economice a început în 2005, odată cu adoptarea Legii federale privind SEZ la 22 iulie 2005.

Scopul creării de zone economice speciale— dezvoltarea sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei, industriile care substituie importurile, turismul și sectorul stațiunilor balneare, dezvoltarea și producția de noi tipuri de produse, extinderea sistemului de transport și logistică.

Există patru tipuri de zone economice speciale în Rusia:

- industrial- zone de productie sau ZES industriale.

- Zone de dezvoltare tehnică sau SEZ-uri inovatoare.

- Zone portuare.

- Zone turistice si de agrement sau ZES turistice.

ZES industriale

Teritorii vaste situate în mari regiuni industriale ale țării. Apropierea de baza de resurse pentru producție, accesul la infrastructura gata făcută și principalele artere de transport sunt doar principalele caracteristici ale zonelor industriale (industrial-producție) care determină avantajele acestora. Plasarea producției pe teritoriul zonelor industriale face posibilă creșterea competitivității produselor în piata ruseasca prin reducerea costurilor.

Zonele industriale sunt situate pe teritoriul districtului Yelabuga al Republicii Tatarstan (SEZ „Alabuga”) și al districtului Gryazinsky din regiunea Lipetsk (SEZ Lipetsk). La 12 august 2010, a fost semnat un decret al Guvernului Federației Ruse privind crearea unei zone economice speciale de tip producție industrială în regiunea Samara, al cărei teritoriu este direct adiacent Tolyatti.

Printre domenii prioritare activitati de productie zone industriale:

Mașini și componente auto;

Materiale de construcții;

Produse chimice și petrochimice;

Aparate de uz casnic si echipamente comerciale.

ZES inovatoare

Se deschide locația ZES inovatoare (implementare tehnică) în cele mai mari centre științifice și educaționale cu tradiții științifice bogate și școli de cercetare recunoscute. mari oportunități pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare, producția de produse de înaltă tehnologie și introducerea lor pe piețele rusești și internaționale.

Un pachet de beneficii vamale și preferințe fiscale, acces la resurse umane profesionale, împreună cu cererea tot mai mare de noi tehnologii și modernizarea diferitelor sectoare ale economiei ruse, fac SEZ-urile inovatoare atractive pentru fonduri de risc, precum și dezvoltatorii și producătorii de produse de înaltă tehnologie.

Patru zone de inovare sunt situate pe teritoriu Tomsk, Sankt Petersburg, Moscova și Dubna(regiunea Moscova).

Direcții prioritare pentru dezvoltarea zonelor de inovare sunt:

Nano- și biotehnologii;

Tehnologii medicale;

Electronică și comunicații;

Tehnologia de informație;

Instrumentare de precizie si analitica;

Fizica nucleara.

ZES turistice

Situate în cele mai pitorești și populare regiuni ale Rusiei, ZES turistice (turistice și recreative) oferă condiții favorabile pentru organizarea turismului, sportului, agrementului și a altor tipuri de afaceri.

Pe teritoriu sunt situate șapte zone turistice Regiunea Irkutsk, Teritoriul Altai, Republica Altai, Republica Buriatia, Regiunea Kaliningrad, Teritoriul Stavropol, Teritoriul Primorsky. Alte șase ZES nou create sunt situate în Caucazul de Nord District federal. Zona economică specială „Curonian Spit” din regiunea Kaliningrad va înceta să mai existe. După cum se menționează în decretul guvernamental relevant din 22 decembrie 2012, pe parcursul celor cinci ani de muncă, nici un rezident nu a fost înregistrat acolo.

ZES portuare

Zonele economice speciale portuare și logistice sunt situate în imediata apropiere a principalelor coridoare de tranzit globale. Poziția lor le permite să obțină acces pe piața în creștere rapidă a serviciilor portuare și logistice foarte solicitate, atât în Orientul îndepărtat, și în partea centrală a Rusiei.

O trăsătură distinctivă a zonei economice speciale bazate pe aeroportul Ulyanovsk-Vostochny este apropierea sa de întreprinderile clusterului aviatic Ulyanovsk. Acest lucru creează premisele pentru dezvoltarea proiectelor legate de întreținerea și reechiparea aeronavelor.

Direcția principală de dezvoltare a portului și a zonei logistice din teritoriul Khabarovsk este formarea unui port multifuncțional modern și a unui centru de reparații navale, care se bazează pe un sistem convenabil. poziție geograficăși baza de infrastructură deja existentă.

La 2 octombrie 2010, prim-ministrul rus Vladimir Putin a semnat Rezoluția nr. 800 a Guvernului Federației Ruse privind crearea PSEZ-ului Murmansk. Pe teritoriul ZES Murmansk este posibilă construirea unui terminal de containere, modernizarea existente și construirea de noi instalații portuare pentru primirea, transbordarea și încărcarea mărfurilor în vrac și lichide. În plus, este posibilă asamblarea instalațiilor de foraj, care are mare importanță pentru dezvoltarea cu succes a zăcămintelor de petrol și gaze offshore. Investitorii din portul Murmansk SEZ vor primi beneficii fiscale și vamale, precum și conexiuni la infrastructură. Investitorilor li se garantează beneficii fiscale neschimbate pe toată perioada de existență a zonei economice speciale.

OJSC „Zone Economice Speciale” este o companie de management care se ocupă de zonele economice speciale existente și nou create din Rusia. Din cele 24 de ZES operaționale, 4 sunt specializate în dezvoltarea producției industriale, 4 în inovare tehnologică, 13 în dezvoltarea turismului și a afacerilor recreative, 3 în dezvoltarea nodurilor portuare, logistice și de transport.

OJSC „SEZ” a fost creat în 2006, unicul său acționar este statul. De la adoptarea legii SEZ în 2005 și până în 2010, compania a acționat ca client pentru construcția infrastructurii, acumulând o experiență unică în acest domeniu pentru Rusia. Din 2006, investițiile bugetare în dezvoltarea zonelor economice speciale din Rusia s-au ridicat la peste 44 de miliarde de ruble, sau aproximativ 1,5 miliarde de dolari.

Din 2006 până în 2010, în zonele economice speciale ale Rusiei au venit 238 de investitori din 18 țări, iar acest proces ia amploare. Printre aceștia se numără giganți transnaționali precum Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool și alții. Volumul investițiilor declarate de rezidenți este de peste 150 de miliarde de ruble, sau aproximativ 5 miliarde de dolari.

OJSC „SEZ” atrage investitori din rândul lor cele mai mari corporații internaționale și rusești sau independente firme specializate companii mijlocii și lucrează cu acestea, acumulând cea mai bună experiență globală în dezvoltarea și gestionarea zonelor economice speciale.

Zona economică specială

Zona economică specială, liberă sau specială(abreviat SEZ sau SEZ) - un teritoriu limitat cu un statut juridic special în raport cu restul teritoriului și condiții economice preferențiale pentru național și/sau antreprenori străini. Scopul principal al creării unor astfel de zone este de a rezolva probleme strategice ale dezvoltării statului ca întreg sau a unui teritoriu separat: comerț exterior, probleme economice generale, sociale, regionale și științifice și tehnice.

Obiectivele creării unei SEZ

Scopurile creației din punctul de vedere al statului

• Atragerea directă investitii straine, tehnologii avansate pentru producția de bunuri și servicii.
• Crearea de noi locuri de muncă pentru personal cu înaltă calificare.
• Dezvoltarea bazei de export.
• Aprobarea unor noi metode de management și organizare a muncii.

Obiectivele creației din punctul de vedere al investitorilor

• Apropierea producției de consumatori.
• Minimizarea costurilor asociate cu absența taxelor vamale de export și import
• Acces la infrastructură.
• Folosind forță de muncă mai ieftină.
• Reducerea barierelor administrative.
• Dezvoltarea teritoriului.

Clasificarea SEZ

ZES pot fi clasificate în funcție de funcțiile pe care le îndeplinesc, de gradul de integrare în economie și de sistemele de prestații oferite.

După funcție

• Zonă de comerț liber (ALS teritoriul vamal. În interior se desfășoară operațiuni de depozitare a mărfurilor și pregătirea lor înainte de vânzare (ambalare, etichetare, control de calitate etc.).
• Zona de productie industriala (PPZ) - parte a teritoriului vamal național în cadrul căreia este stabilită producția de produse industriale specifice; În același timp, investitorilor li se oferă diverse beneficii.
• Zona tehnologie-inovare (TVZ) - un teritoriu din afara teritoriului vamal national, in cadrul caruia sunt situate birouri si organizatii de cercetare, proiectare, inginerie. Exemple de TVZ: parcuri tehnologice, tehnopole.
• Zona turistica si de agrement (TRZ) - teritoriul în care se desfășoară activități turistice și recreative - crearea, reconstrucția, dezvoltarea infrastructurii de turism și recreere, dezvoltarea și prestarea de servicii în domeniul turismului.
• Zona de servicii - un teritoriu cu tratament preferențial pentru companiile angajate în furnizarea de servicii financiare și nefinanciare (tranzacții de export-import, tranzacții imobiliare, transporturi)
• Zone complexe. Sunt zone cu tratament preferenţial activitate economică pe teritoriul unei regiuni administrative separate. Acestea sunt zone de liberă întreprindere în Europa de Vest, Canada, formată în zone depresive, zone economice speciale în China, teritorii cu regim special în Argentina, Brazilia.

După gradul de integrare în economie

• Zone integrate în economia națională, concentrate pe dezvoltarea legăturilor cu industriile economie nationala, neinclusă în zonă, și contribuind la rezolvarea problemelor producției de export, creșterea nivelului tehnologic al producției, îmbunătățirea calității produselor și satisfacerea nevoilor interne.
• Zone enclave (orientate spre export) în care producția este orientată spre export și reaprovizionare castigurile valutare, iar legătura cu economia internă este minimă.

Prin sisteme de beneficii

Zone economice speciale pe țară

Rusia

Zonele economice speciale sunt teritorii pe care statul le acordă cu statut juridic special și beneficii economice pentru a atrage investitori ruși și străini în sectoarele prioritare pentru Rusia.

În Rusia, dezvoltarea sistematică a zonelor economice speciale a început în 2005, odată cu adoptarea Legii federale privind ZES la 22 iulie 2005.

Scopul creării zonelor economice speciale este dezvoltarea sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei, industriile de substituire a importurilor, turismul și sectorul stațiunilor balneare, dezvoltarea și producerea de noi tipuri de produse și extinderea sistemului de transport și logistică. . Dezvoltarea zonelor economice speciale în Rusia este realizată de o companie de management special creată - „Zone economice speciale”, al cărui acționar unic este statul.

Există un regim special pentru desfășurarea activităților comerciale pe teritoriul ZES:

• Investitorii primesc ceea ce a fost creat folosind fonduri buget de stat infrastructură pentru dezvoltarea afacerilor, care permite reducerea costurilor pentru crearea de noi producții
• Datorită regimului zonei vamale libere, rezidenții beneficiază de avantaje vamale semnificative
• Sunt oferite o serie de preferințe fiscale
• Sistemul de administrare „O fereastră” vă permite să simplificați interacțiunea cu autoritățile de reglementare guvernamentale

Există patru tipuri de zone economice speciale în Rusia:

• Zonele de producție industrială sau ZES industriale.
• Tehnologie-zone de implementare sau SEZ-uri inovatoare.
• Zone portuare
• Zone turistice și de agrement sau ZES turistice

În plus, o ZES funcționează în regiunea Kaliningrad din 1991 (SEZ „Yantar”, ZES în regiunea Kaliningrad), ale cărei condiții de funcționare sunt în prezent stipulate într-o lege federală separată nr. 16-FZ din 10 ianuarie 2006. .

ZES industriale

Teritorii vaste situate în mari regiuni industriale ale țării. Apropierea de baza de resurse pentru producție, accesul la infrastructura gata făcută și principalele artere de transport sunt doar principalele caracteristici ale zonelor industriale (industrial-producție) care determină avantajele acestora. Plasarea producției pe teritoriul zonelor industriale face posibilă creșterea competitivității produselor pe piața rusă prin reducerea costurilor.

Zonele industriale sunt situate pe teritoriul districtului Yelabuga al Republicii Tatarstan (SEZ „Alabuga”) și al districtului Gryazinsky din regiunea Lipetsk (SEZ Lipetsk). La 12 august 2010, a fost semnat un decret al Guvernului Federației Ruse privind crearea unei zone economice speciale de tip producție industrială în regiunea Samara (Togliatti (zonă economică specială)), al cărei teritoriu este direct adiacent cu Toliatti. În decembrie 2010, a fost creată o Zona Economică Specială de producție industrială tip „Valea Titanului” (Verkhnyaya Salda, regiunea Sverdlovsk)

Printre domeniile prioritare de activitate ale zonelor industriale se numără producția:

• Mașini și componente auto
• Materiale de construcții
• Produse chimice și petrochimice
• Aparate de uz casnic si echipamente comerciale

ZES inovatoare

Amplasarea ZES inovatoare (inovare tehnologică) în cele mai mari centre științifice și educaționale cu tradiții științifice bogate și școli de cercetare recunoscute deschide oportunități mari pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare, producția de produse de înaltă tehnologie și introducerea lor pe piețele rusești și internaționale. .

Un pachet de beneficii vamale și preferințe fiscale, acces la resurse umane profesionale, împreună cu cererea tot mai mare de noi tehnologii și modernizarea diferitelor sectoare ale economiei ruse, face SEZ-urile inovatoare atractive pentru fondurile de risc, precum și pentru dezvoltatorii și producătorii de produse de înaltă calitate. produse tehnologice.

Patru zone de inovare sunt situate în Tomsk, Sankt Petersburg, Moscova (Zelenograd) și Dubna (regiunea Moscova).

Direcțiile prioritare pentru dezvoltarea zonelor de inovare sunt:

• Nano- și biotehnologii
• Tehnologie medicală
• Electronică și comunicații
• Tehnologia de informație
• Instrumentare de precizie și analitică
• Fizica nucleara

ZES turistice

Situate în cele mai pitorești și populare regiuni ale Rusiei, ZES turistice (turistice și recreative) oferă condiții favorabile pentru organizarea turismului, sportului, agrementului și a altor tipuri de afaceri.

Șapte zone turistice sunt situate pe teritoriul Regiunii Irkutsk, Teritoriul Altai, Republica Altai, Republica Buriatia, Regiunea Kaliningrad, Teritoriul Stavropol și Teritoriul Primorsky. Alte șase ZES nou create sunt situate în Districtul Federal Caucaz de Nord.

ZES portuare

Zonele economice speciale portuare și logistice sunt situate în imediata apropiere a principalelor coridoare de tranzit globale. Poziția lor le permite să obțină acces pe piața în creștere rapidă a serviciilor portuare și logistice foarte solicitate atât în ​​Orientul Îndepărtat, cât și în partea centrală a Rusiei.

O trăsătură distinctivă a zonei economice speciale bazate pe aeroportul Ulyanovsk-Vostochny este apropierea sa de întreprinderile clusterului aviatic Ulyanovsk. Acest lucru creează premisele pentru dezvoltarea proiectelor legate de întreținerea și reechiparea aeronavelor.

Direcția principală de dezvoltare a portului și a zonei logistice din teritoriul Khabarovsk este formarea unui port multifuncțional modern și a unui centru de reparații navale, care se bazează pe o locație geografică convenabilă și pe o bază de infrastructură existentă.

La 2 octombrie 2010, prim-ministrul rus Vladimir Putin a semnat Rezoluția nr. 800 a Guvernului Federației Ruse privind crearea PSEZ-ului Murmansk. Pe 26 octombrie, rezoluția a intrat în vigoare. Pe teritoriul ZES Murmansk este posibilă construirea unui terminal de containere, modernizarea existente și construirea de noi instalații portuare pentru primirea, transbordarea și încărcarea mărfurilor în vrac și lichide. În plus, este posibilă asamblarea platformelor de foraj, ceea ce este de mare importanță pentru dezvoltarea cu succes a zăcămintelor de petrol și gaze offshore. Investitorii din portul Murmansk SEZ vor primi beneficii fiscale și vamale, precum și conexiuni la infrastructură. Investitorilor li se garantează beneficii fiscale neschimbate pe toată perioada de existență a zonei economice speciale.

Condiții de creație

• Doar patru tipuri de SEZ pot fi create pe teritoriul statului:
  • Inovator (tehnic și inovator) (cu o suprafață de cel mult 4 km²);
  • Industrial și de producție (din 2012, cu o suprafață de cel mult 40 km²);
  • Turistice și recreative;
  • Port
• Nicio ZES, cu excepția zonelor turistice și de agrement, nu poate fi situată pe teritoriul mai multor municipii sau include întregul teritoriu al unei entități administrative;
• Pe teritoriul ZES nepermis:
  • Exploatarea și prelucrarea mineralelor;
  • Producția și prelucrarea produselor accizabile, cu excepția mașinilor și motocicletelor;
• ZES, cu excepția ZES turistice și recreative, pot fi create numai în terenuri Detinut de stat;
• Decizia de a crea o ZES este luată de Guvernul Federației Ruse.

Bielorusia

Lucrările privind crearea și dezvoltarea ZES în Belarus au început în anii '90. Zone separate ale centrelor regionale au fost selectate ca teritorii pentru crearea ZES. În prezent, în Republica Belarus există 6 zone economice libere, inclusiv Brest, Gomel-Raton, Minsk, Vitebsk, Mogilev și Grodnoinvest. Toate ZES din Belarus sunt de natură complexă activitate economică, care se manifestă în îndeplinirea funcţiilor de producţie, export şi vamă. În prezent, un proiect de organizare a unei ZES specializate de tip turistic și recreativ „Nesvizh-Minsk” este în stadiu de dezvoltare. Primul ZEL „Brest” din Belarus a fost creat în 1996. Procesul de stabilire a ZEL a cuprins două etape. În prima etapă (1997-2000), s-a pus accentul pe formarea bazelor necesare infrastructurii de producție și sociale a unui complex diversificat de industrii interconectate, inclusiv orientarea spre export, pentru a rezolva problemele etapelor ulterioare de dezvoltare a zonei. . A doua etapă (2000-2005) a prevăzut formarea și extinderea potențialului de producție al zonei în conformitate cu specializarea acesteia, crearea unui complex de producție și inovare de mare eficiență al întreprinderilor de export și substituire a importurilor, dezvoltarea turismului, activități recreative și alte tipuri de activități. În practică, ZEL de la Brest a fost creat aproape de nicăieri, în lipsa unor condiții atractive pentru investitori. Problema lipsei elementelor de infrastructură necesare funcționării productie industriala a fost principalul pentru ZEL „Vitebsk”. De asemenea, pe teritoriul ZEL nu existau depozite de depozitare temporară, unde ar trebui să se efectueze managementul operațional vamal și controlul tuturor mărfurilor care intra și ieșesc. Natura problematică a dezvoltării este exprimată prin nevoia de investiții, fie de către un rezident al ZEL, fie prin participarea la construcția comună. Condiții de pornire mai favorabile pentru crearea ZES au fost în zonele orașelor Minsk, Gomel, Grodno și Mogilev. În primul rând, aceste centre aveau infrastructura necesară, inginerie Comunicare, suprafețe de teren libere pentru activități de producție. În al doilea rând, există o rețea dezvoltată de comunicații rutiere, feroviare și aeriene. În al treilea rând, prezența la granițele ZES a capacităților de producție libere ale întreprinderilor, instalațiilor și construcțiilor existente, precum și terenuriîn domenii ale industriei promițătoare. Crearea zonelor economice libere urmărește atragerea de capital străin, supus producției locale, cu vânzarea în continuare a mărfurilor (serviciilor) pentru export. Exportul total al ZEL-ului Belarus în 2009 a fost de 1176,86 milioane de dolari, iar importurile – 1146,94 milioane de dolari. Exporturile de bunuri și servicii s-au ridicat la 1.571,24 milioane USD, iar importurile s-au ridicat la 1.588,89 milioane USD Comert extern-17,65 milioane de dolari Cel mai mare număr de rezidenți sunt angajați în industria mecanică și prelucrarea metalelor, chimică și petrochimică. Aceste zone reprezintă aproximativ 48% din toți rezidenții ZEL. Aceste industrii sunt de înaltă tehnologie și necesită fluxuri constante resurse financiare. Eficiența ZES se reflectă prin volumul investițiilor acumulate. În perioada 1998-2011, zonele economice libere din Belarus au acumulat capital străin în valoare de 559,87 milioane USD. În termeni absoluti, cel mai mare volum de FPI a venit de la ZEL „Mogilev”, „Brest”, „Minsk”. Încasările nete din investițiile străine directe de la rezidenții ZEL s-au ridicat la doar 166,52 milioane USD, ceea ce corespunde la 8% din volumul total al investițiilor directe din țară în 2011. Astfel de indicatori pun sub semnul întrebării eficiența ZEL din Belarus. În prezența beneficiilor vamale și fiscale, care în cea mai mare parte sunt reprezentate de eliminarea tuturor plăților, rezidenții ZEL nu sunt capabili să atragă capital străin în mod calitativ.

În teritoriu Federația Rusă Pot fi create următoarele tipuri de zone economice speciale:

1) zone economice speciale industriale și de producție;

2) zone economice speciale tehnologie-inovare;

3) zone economice speciale turistice și recreative;

4) zone economice speciale portuare.

Nu este permisă pe teritoriul zonei economice speciale:

1) dezvoltarea zăcămintelor minerale, cu excepția amenajării zăcămintelor de ape minerale și a altor resurse naturale medicinale;

3) producția și prelucrarea produselor accizabile (cu excepția mașinilor și motocicletelor).

Decizia de a crea o zonă economică specială pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse sau pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse și pe teritoriul unei entități municipale sau pe teritoriile entităților municipale este luată de Guvernul Federației Ruse și oficializat printr-o rezoluție a Guvernului Federației Ruse. Poate exista încetarea anticipată a existenței unei zone economice speciale.

Se creează o zonă economică specială în patruzeci și nouă de ani. Existența unei zone economice speciale nu poate fi prelungită.

O organizație comercială înregistrată pe teritoriul municipiului în limitele căreia se află ZES și care a încheiat un acord cu autoritățile de gestionare a ZES, este recunoscută ca rezidentă și este înscrisă în registrul corespunzător.

organele de control (supraveghere) de stat, organe control municipal efectuează o inspecție neprogramată a unui rezident al unei zone economice speciale după două luni de la data emiterii ordinului pentru eliminarea încălcărilor. Dacă un rezident al unei zone economice speciale nu respectă ordinul de eliminare a încălcărilor înainte de o inspecție neprogramată, persoana poate fi privată de statutul de rezident al zonei economice speciale printr-o hotărâre judecătorească în baza unei cereri din partea organelor de conducere. a zonelor economice speciale. Inspecțiile neprogramate se efectuează de comun acord cu autoritățile de management ale zonelor economice speciale. Durata unei inspecții neprogramate nu poate depăși cinci zile lucrătoare.

Acord de implementare industrială-activitățile sau activitățile de producție, tehnologie-inovare, turistice și recreative din zona economică specială portuară se încheie între un rezident al zonei economice speciale, un organism federal autorizat de Guvernul Federației Ruse putere executiva si societatea de administrare.

Conform acordului privind implementarea activităților, rezidentul zonei economice speciale industriale-producție este obligat să desfășoare investitii de capitalîn valoare de nu mai puțin de o sută douăzeci de milioane de ruble (excluzând activele necorporale), în timp ce rezidentul zonei economice speciale de producție industrială este obligat să efectueze investitii de capitalîn valoare de nu mai puțin de patruzeci de milioane de ruble (excluzând activele necorporale) în termen de trei ani de la data încheierii acordului privind implementarea activităților.

Un rezident al unei zone economice speciale nu are dreptul de a-și transfera drepturile și obligațiile în temeiul unui acord privind implementarea activităților unei alte persoane. Forme standard Acordurile privind implementarea activităților și activităților industriale-producție, tehnologie-inovare, turistic-recreative în zona economică specială portuară sunt aprobate de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.

O persoană care intenționează să obțină statutul de rezident al unei zone economice speciale (denumită în continuare solicitant) se depune la organismul autorizat al Guvernului Federației Ruse organism federal putere executiva aplicarea să încheie un acord privind implementarea activităților. Cererea trebuie să fie însoțită de copii ale documentelor constitutive, un plan de afaceri și o copie a certificatului de înregistrare la organul fiscal. După primirea tuturor documentelor, organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse acceptă și trimite solicitantului, în cel mult zece zile lucrătoare de la primirea acestor documente, o decizie privind acceptarea cererii, refuzul de a accepta cererea sau transferul. cererea de încheiere a unui acord.

prezenta lege federală și este luată în considerare de organele de conducere ale zonelor economice speciale la încheierea unui acord privind implementarea activităților.

În termen de cinci zile de la data primirii deciziei consiliului de experți pentru zonele economice speciale relevante, organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse trimite o notificare scrisă solicitantului:

1) privind încheierea unui acord privind implementarea activităților atunci când se decide sprijinirea planului de afaceri;

2) privind refuzul de a încheia un acord privind implementarea activităților la luarea deciziei de refuz de a susține planul de afaceri;

3) la încheierea unui acord privind implementarea activităților, sub rezerva îndeplinirii de către solicitant a obligațiilor de a aduce modificări planului de afaceri.

Garanție împotriva modificărilor nefavorabile ale legislației Federației Ruse privind impozitele și taxele

Actele legislative ale Federației Ruse privind impozitele și taxele, legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind impozitele și taxele, actele juridice de reglementare ale guvernelor locale cu privire la impozite și taxe care înrăutățesc situația contribuabililor care sunt rezidenți ai zonelor economice speciale, cu excepția actelor legislative ale Federației Ruse privind impozitele și taxele referitoare la impozitarea mărfurilor accizabile nu se aplică rezidenților zonelor economice speciale în perioada de valabilitate a acordului privind desfășurarea producției industriale, inovatoare tehnologice, turistice. activități recreative sau activități în zona economică specială portuară. Litigii legate de crearea sau încetarea existenței unei zone economice speciale, încălcarea de către rezidenții unei zone economice speciale a condițiilor acordului privind desfășurarea activităților sau activităților industriale-producție, tehnologic-inovare, turistic-recreative într-un zona economică specială portuară de pe teritoriul unei zone economice speciale, precum și alte dispute care decurg din relațiile reglementate de prezenta lege federală se soluționează în instanță în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Întrebarea nr. 56. Concept și tipuri de inovație. Forme juridice de creare și implementare a inovațiilor.

Inovația este introducerea unui produs (produs, serviciu) sau proces nou sau îmbunătățit semnificativ, a unei noi metode de vânzare sau a unei noi metode organizaționale în practica de afaceri, organizarea la locul de muncă sau relațiile externe.

În funcție de sfera inovației, adică de sfera de activitate a antreprenorilor, inovațiile se disting în industrie și în sectoarele de servicii. În industrie, există două tipuri de inovații:

Produs, adică implementat sub forma unui produs nou sau îmbunătățit din punct de vedere tehnologic, ale cărui caracteristici (caracteristici funcționale, design, operațiuni suplimentare) sau utilizare prevăzută diferă semnificativ de produsele similare produse anterior;

Proces, adică implementat sub forma unei metode de producție noi sau îmbunătățite din punct de vedere tehnologic, de exemplu, o metodă de organizare a unui proces de producție.

În sectorul serviciilor, un serviciu va fi considerat o inovație dacă caracteristicile sau metodele sale de furnizare sunt noi sau îmbunătățite calitativ din punct de vedere tehnologic. De exemplu, un nou sistem informatic de întocmire a rutelor de transport și introducerea cardurilor de plastic în diverse scopuri vor fi considerate inovații în sectorul serviciilor.

Literatura de specialitate prezintă o înțelegere a activității de inovare ca activitate de dezvoltare și implementare a inovațiilor, procesul de creare a unui produs nou de la formarea unei idei până la dezvoltarea producției, lansării, vânzării și primirii unui efect comercial (profit). .

Activitatea inovatoare include crearea și identificarea inovațiilor (cunoaștere, tehnologie, informație) și implementarea acestora pentru a obține un produs nou sau îmbunătățit (lucrare, serviciu) sau metoda de producere a acestuia.

Tipuri de inovații în funcție de prevalență:

singur;

difuz;

Tipuri de inovații în funcție de locație în ciclul de producție:

materii prime;

furnizarea (obligatorie);

băcănie;

Tipuri de inovații prin continuitate:

înlocuirea;

anularea;

returnabil;

deschidere;

retrointroducere;

Tipuri de inovații în funcție de acoperirea așteptată a cotei de piață:

local;

sistemic;

strategic;

După gradul de noutate și potențial inovator, inovațiile se disting:

radical;

combinatorie;

imbunatatirea.

În funcție de gradul de noutate pentru piață, inovațiile se împart și în:

nou în industria din lume;

nou în industria din țară;

nou la a acestei intreprinderi(grupuri de întreprinderi).

În plus, inovațiile pot fi clasificate:

după gradul de impact asupra economiei;

prin nivelul de impact asupra procesului de producție;

prin nivelul de impact asupra factorilor de producție;

după domeniul de aplicare;

din motive de apariție;

după natura nevoilor care sunt satisfăcute.

Tipuri de inovații în funcție de nivelul de impact asupra economiei:

îmbunătățirea;

pseudo-inovații.

De bază bazate pe descoperiri științifice și invenții majore ale noilor generații de echipamente și tehnologie; acumularea lor duce la un nou nivel tehnologic;

Îmbunătățirea inovațiilor promovează difuzarea și dizolvarea inovațiilor de bază;

Pseudo-inovație- din pacate, cele mai comune - permit, prin imbunatatirea usoara a inovatiilor de baza si inovatoare, sa se realizeze eficienta maxima a acestora. În același timp, piața de vânzări și domeniul de aplicare al inovației se extind.

Tipuri de inovații în funcție de nivelul de impact asupra procesului de producție:

extinderea;

înlocuirea;

imbunatatirea.

Inovația expansivă urmărește utilizarea principiilor și metodelor inovației de bază în alte domenii economice;

Inovațiile de substituție sunt concepute pentru a produce operațiuni într-un mod diferit, mai eficient;

Îmbunătățirea inovațiilor servește la îmbunătățirea calității muncii prestate.

După nivelul de impact asupra factorilor de producție inovațiile pot fi împărțite în complexe și locale. Inovațiile complexe, de regulă, necesită schimbări semnificative în echipamente, tehnologie, calificări ale lucrătorilor etc.

Tipuri de inovații după aplicație:

tehnologic;

organizatoric si managerial;

economic;

marketing;

social;

de mediu;

informativ.

Există și alte clasificări ale inovației.

Bunăstarea oricărei țări depinde în mod direct de nivelul de dezvoltare al economiei sale. În epoca globalizării și a interacțiunii strânse între reprezentanții diferitelor state în domeniul afacerilor, aceștia joacă un rol imens în alegerea teritoriului pentru aceasta. condițiile actuale: sistem fiscal, taxe vamale, participare administrativă.

Cu cât este mai confortabil să faci afaceri, cu atât locul este mai atractiv pentru investitori. Prin urmare, în ultimii 10 ani, organizarea zonelor economice speciale, care se disting prin numărul maxim de beneficii pentru rezidenții lor, s-a dezvoltat activ în Rusia.

Concept

Zona Economică Specială (ZES) se referă la un teritoriu limitat de granițele unui subiect al Federației Ruse, sau un oraș sau alte granițe, care are un statut juridic special stabilit prin lege.

În aceste teritorii s-au creat condiții care facilitează desfășurarea afacerilor, a beneficiilor fiscale, vamale, administrative și sprijin financiar. Atât cetățenii Federației Ruse, cât și oamenii de afaceri străini care sunt gata să investească în economia Rusiei.

Primele încercări de a crea teritorii specializate în Rusia au fost făcute în 1994, dar acest lucru a dus la neconcordanțe cu legislatia actuala, iar proiectele au fost restrânse. Dezvoltarea deplină a ZES în țara noastră a început în 2005, fiind adoptată prima Lege Federală a Zonelor Economice Speciale.

Este important să nu confundăm acest concept cu o zonă de liber schimb. Acesta din urmă include teritorii izolate în care comerțul se desfășoară fără taxe vamale. ZES implică nu numai comerț, ci și producție, furnizare de servicii în condiții speciale și nu sunt întotdeauna sau nu scutite complet de taxe vamale.

Scopurile creației

Crearea de zone economice speciale este justificată din punct de vedere economic pentru stat și benefică pentru antreprenori și investitori. În Rusia, fiecare astfel de proiect trebuie să rezolve cele mai importante sarcini strategice. Atragerea investițiilor într-o anumită regiune contribuie la dezvoltarea acesteia. În plus, se pariază pe orice industrie și linie de servicii, a căror funcționare cu succes este de așteptat să umple bugetul și să extindă oportunitățile de comerț exterior.

Prin crearea unei SEZ, statul decide sarcinile următoare:

1. Oferă un aflux de privat intern și străin.
2. Ajută la creșterea numărului de locuri de muncă, în special pentru angajații cu înaltă calificare, ceea ce este necesar pentru a motiva cele mai bune minți ale țării să rămână în granițele sale.
3. Implementează un curs de substituire a importurilor, face posibilă restabilirea și crearea producției interne.

La rândul lor, rezidenții și companiile înregistrate în ZES pot:

1. Reduceți-vă costurile de producție și rezolvarea problemelor administrative, datorită taxelor reduse etc. Acest lucru oferă o mai mare libertate în stabilirea prețului produsului, ceea ce crește competitivitatea acestuia.
2. Folosiți infrastructura creată de stat în majoritatea cazurilor, la etapa inițială, aceste cheltuieli sunt finanțate de la buget.
3. Aveți un avantaj atunci când alegeți specialiști calificați.

Clasificare

Zonele economice speciale existente în Federația Rusă sunt eterogene. Diferențele se datorează specificului regiunii și scopurilor acordării acestui statut. În primul rând, toate SEZ-urile pot fi împărțite în două grupuri: închise și integrate. LA închis Acestea includ teritorii izolate geografic, insule, peninsule și, în cazuri rare, sunt organizate în orașe. Tot ce se produce în aceste zone este exportat. ZES de integrare au niveluri diferite de relație cu economia țării lor de origine și a altor țări.

În funcție de ce funcții trebuie îndeplinite, zonele economice speciale sunt împărțite în mai multe tipuri. Diferiți economiști oferă propriile opțiuni de clasificare. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse distinge 4 grupuri:

1. Productie industriala. Pe teritoriu izolat se dezvoltă tipuri selectate de producție. Investitorii care investesc în aceste domenii primesc stimulente și avantaje.
2. Tehnic și implementare. Proiectat pentru a găzdui organizațiile de cercetare și birourile de proiectare. Aceasta include, de asemenea, tehnopole și tehnoparcuri. Sarcina principală este dezvoltarea proiecte inovatoare, progres stiintific, dezvoltarea de noi produse și soluții tehnologice. Crearea unor condiții confortabile este necesară pentru a atrage specialiști străini și realizările lor.
3. Turistic și recreativ. Părți ale teritoriului țării în care se recomandă dezvoltarea turismului: există locuri semnificative din punct de vedere istoric și cultural, zone active de recreere etc.
4. Port. Acest grup include zonele libere care sunt scutite de taxe vamale. De regulă, acestea sunt teritoriile porturilor și aeroporturilor. Sunt create condiții speciale pentru afacerile legate de transport, ambalare, sortare și depozitare a mărfurilor și controlul calității.

Există, de asemenea, zone economice speciale complexe, regiuni întregi care le devin atunci când este nevoie de a oferi beneficii tuturor sau aproape tuturor antreprenorilor pentru a sprijini această regiune. Un exemplu al acestei abordări este Crimeea, unde este nevoie de un statut special pentru a atenua tranziția afacerilor locale către economia rusă, pentru a se adapta la legislația în vigoare în Federația Rusă.

Privilegii

În funcție de zona specifică și de sarcinile atribuite în legătură cu aceasta, rezidenților li se oferă un set adecvat de beneficii și concesii.

1. Impozit. Investitorii sunt scutiți de la plata anumitor taxe pe un procent fix sau în întregime. Sunt posibile avantaje fiscale pentru TVA, proprietate și proprietate. Companiile înregistrate într-o zonă de producție industrială și care desfășoară activități relevante au dreptul la scutire parțială de impozite pe teren, proprietate și transport și la o reducere a procentului din impozitul pe venit. În zonele de inovare tehnologică se reduce la jumătate.
2. Vamă. Pentru organizațiile care achiziționează materii prime străine sau semifabricate în scopuri de producție, se aplică tarife vamale mai mici sau se anulează taxele. Bunurile produse în ZES sunt parțial sau complet scutite de taxe la export. La întreprinderile propriu-zise, ​​procedurile de înregistrare vamală și de obținere a autorizațiilor pot fi simplificate pe cât posibil.
3. Administrativ. Simplificarea procesului de înregistrare a organizațiilor. Minimizarea listei de cerințe privind protecția muncii. Deschiderea accesului privilegiat la piețele interne relevante și externe din apropiere. Acordarea unor drepturi și oportunități mai mari reprezentanților companii străineși investitori străini privați.
4. Financiar. Din partea statului se dovedește ajutor financiar sub formă de subvenții, împrumuturi, subvenții pentru închiriere și cumpărare de teren sau spațiile de producție. Furnizarea tarife preferenţiale pentru utilitati, asigurand infrastructura necesara.

Procedura de înregistrare a rezidenților

Prezența unei organizații pe teritoriul unei zone economice speciale nu înseamnă dreptul de a primi beneficii. Rezidenții pot aplica pe deplin pentru ele. Pentru a obține acest statut, compania trebuie să îndeplinească o serie de cerințe:

1. În SEZ industrial-producție și portuară, rezidenții pot fi doar entitati legale, conducând activitati comercialeşi nu legate de unitar. În alte cazuri, antreprenorii individuali sunt, de asemenea, acceptabili.
2. Societatea trebuie să fie înregistrată în entitatea municipală în care își desfășoară activitatea zona economică specială și să nu aibă sucursale sau reprezentanțe în afara acesteia.
3. Organizația are suficiente Mijloace financiare sa faca investitiile necesare. În producția industrială SEZ prag minim este de 3.000.000 de euro, în porturi - de la 2.000.000 la 30.000.000 de euro.

Pentru a obține statutul de rezident al unei zone economice speciale, trebuie să obțineți o decizie de la consiliul de experți. Pentru a face acest lucru, trebuie mai întâi întocmit o cerere, care trebuie să conțină:

• cerere pentru încheierea unui acord privind implementarea activităților;
• o copie a certificatului de înregistrare de stat;
• o copie a actelor constitutive;
• copie a TIN.

Mai întâi trebuie să trimiteți proiectul direct către companie de management SEZ. În această etapă sunt identificate erorile din planul de afaceri, conformitatea acestuia cu cerințele pentru tipul de activitate, beneficiile sociale și economice. După aprobarea proiectului finalizat de către Codul Penal, cererea este trimisă Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Acesta va fi revizuit în termen de două luni. Dacă răspunsul este pozitiv, consiliul de experți ia o decizie cu privire la încheierea unui acord. Pe baza acesteia, societatea este înscrisă în registrul rezidenților și numai după aceea se poate bucura de beneficiile statutului dobândit.

Standardele pentru crearea și funcționarea zonelor economice speciale în Rusia sunt stabilite în Legea federală nr. 116-FZ din 22 iulie 2005. Contine conditiile necesare pentru atribuirea statutului ZES, termenii de valabilitate a acestuia, procedura de luare a deciziilor, organismele autorizate și formele de acorduri.

O cerere pentru crearea unei zone economice speciale, conform recomandărilor Ministerului Dezvoltării Economice, este depusă de autoritățile regionale. Guvernul Federației Ruse ia o decizie și emite o rezoluție corespunzătoare, pe baza căreia se încheie un acord tripartit (Guvernul Federației Ruse, șeful subiectului Federației Ruse și municipalitatea).

Zonele economice speciale pentru Rusia sunt o soluție relativ nouă. Și pe baza rezultatelor primilor 10 ani, rezultatele nu au fost la înălțimea așteptărilor nici în ceea ce privește atragerea investițiilor private, nici în ceea ce privește asigurarea de noi locuri de muncă. Resurse bugetare au fost cheltuite ineficient, prin urmare cadrul legislativ continuă să se dezvolte cu scopul de a explica mai detaliat cerințele pentru perioadele de rambursare, justificarea atribuirii statutului, rentabilitatea etc. În acest sens, o serie de puncte sunt în curs de finalizare.

Exemple pentru Rusia

Teritoriile care îndeplinesc cerințele pot solicita statutul SEZ urmatoarele conditii:

• amplasare favorabilă (apropierea de granițele țării sau de regiunile cu care se preconizează interacțiunea, acces la mare, locuri potrivite pentru organizarea zonelor de recreere);
• prezența unor zone neocupate pe care este posibilă amplasarea întreprinderilor și complexelor;
• prezența unui număr suficient de personal nivelul cerut calificări;
• deschidere către contacte internaționale și interregionale;
• concentrare adecvată pe industrie.

Zona economică specială industrială și de producție „Alabuga” este situată în Republica Tatarstan, în apropierea autostrăzii federale și a liniei de cale ferată. Ocupă o suprafață de 20 mp. km, are aproximativ 5.000 de angajați. Peste 40 de întreprinderi rezidente sunt angajate în producția de: autobuze, aparate electrocasnice, medicamente, mobilier, chimicale complexe, avioane.

O condiție obligatorie pentru rezidenți este să facă o investiție în valoare de 1.000.000 de euro în primul an de funcționare și 10.000.000 de euro pentru perioada pentru care se încheie contractul.

Avantajele organizării unei afaceri în Alabuga sunt:

• capacitatea de a plasa și utiliza echipamente de fabricație străină fără a plăti TVA și taxe vamale;
• în eliberare de taxă la export pentru exportul de produse manufacturate;
• în lipsa obligaţiilor de a contribui la bugetul regional taxe pe transport și teren;
• în beneficii fiscale până în 2055 (2% - prima perioadă de cinci ani, 7% - a doua, 15,5% - perioada următoare)
• în furnizarea de terenuri cu infrastructură pregătită la preţuri reduse.

Teritoriul ZES de inovare tehnologică de 200 de hectare este împărțit în trei fragmente, fiecare dintre acestea fiind alocată programatorilor, nanotehnologilor sau fizicienilor nucleari. Principalele domenii de activitate includ: nanotehnologie, dezvoltarea informației, dezvoltarea fizicii nucleare, biotehnologie, inovare în domeniul medicinei.

Locuitorii zonei economice speciale „Dubna” primesc următoarele preferințe:

1. Beneficii fiscale (pentru primii 5 ani, doar impozitul pe venit transferat la bugetul regional este supus platii).
2. Proceduri simplificate pentru obținerea documentelor pentru teren.
3. Conexiune subvenționată la comunicații și chirie.
4. Fără restricții vamale.

Într-un loc unic în natura sa în Republica Altai, în 2007 a fost creată o SEZ turistică și de agrement. Proiectul a fost de a îmbunătăți teritoriul și de a-l face accesibil și atractiv pentru recreere turistică. Planul era dezvoltarea infrastructurii necesare (care era responsabilitatea statului) și construirea de amenajări turistice (prin investiții de la investitori privați).

Privilegii pentru oamenii de afaceri:

• lipsa de interferență și controlul continuu în implementarea proiectelor de investiții;
• cote de impozitare reduse;
• Taxa de închiriere a terenului a fost redusă la 2%.

Principala atracție era să fie un lac artificial. Până astăzi nu a fost pus în funcțiune. În cadrul optimizării costurilor la planificarea bugetului pentru anii 2018-2019, zona economică specială „Valea Altaiului” ar putea fi desființată, adică statul nu se mai așteaptă să finanțeze acest proiect. Dar site-ul continuă să se dezvolte sub controlul autorităților regionale, menținând în același timp multe beneficii.

ZES turistică și recreativă „Biryuzovaya Katun” este cea mai mare din punct de vedere al teritoriului ocupat - 3326 de hectare. Acesta este singurul proiect care acceptă efectiv turiști astăzi. Au fost ridicate 24 de obiecte, au fost construite majoritatea sistemelor de comunicații planificate. În condițiile acordului semnat, acordarea de beneficii fiscale și administrative este prevăzută până în 2055.

Dar din cauza dezechilibrului identificat al investițiilor de capital din partea statului și a investitorilor privați, proiectul poate fi transferat la departamentul regional sau poate pierde statutul de zonă specială. În ciuda acestui fapt, afluxul de turiști este în creștere în fiecare an, iar interesul antreprenorilor din regiune crește și el. În orice caz, începând cu 2020, „Biryuzovaya Katun” este atractivă pentru afaceri din punctul de vedere al unei platforme pregătite și al condițiilor confortabile pentru închirierea terenurilor.

Unul dintre exemplele izbitoare de zone economice speciale industriale și de producție este „Valea Titanului”, situată în regiunea Sverdlovsk. Privilegiile sunt acordate întreprinderilor angajate în prelucrarea titanului și fabricarea de echipamente pentru industria grea și producția de materiale de construcție.

Lista de preferințe furnizată include:

• scădea povara fiscală(impozit pe venit de la 2%);
• beneficii vamale;
• locații pregătite pentru activități de producție;
• furnizarea de resurse;
• sistem de administrare simplificat;
• selectarea și pregătirea personalului pentru un anumit investitor.

Ulianovsk

Portul SEZ „Ulyanovsk” face parte din clusterul aviatic al regiunii. Perioada de valabilitate planificată a zonei speciale este de 49 de ani. Pe lângă comerțul cu ridicata, cele mai importante domenii de dezvoltare sunt: ​​producția de avioane, întreținere avioane, producție de echipamente și instrumente electrice, producție de compozite. Scopul principal al înființării unei SEZ este îmbunătățirea situației economice din regiunea Ulyanovsk.

Au fost create infrastructuri rutiere, inginerești și vamale pentru funcționarea întreprinderilor. Investitorii care investesc într-o afacere în acest teritoriu pot economisi până la 30% din costuri.

1. Scutire de toate impozitele, cu excepția impozitului pe venit, care este de 2% pentru primii zece ani.
2. Furnizarea de producție gata de utilizare și spații de birouri, inclusiv hangare pentru avioane
3. Absența taxelor vamale și a accizelor la mutarea mărfurilor necesare organizării sau funcționării în desfășurare a întreprinderii.
4. Costuri minime în procesul de rezolvare a problemelor administrative.

Companiile care nu sunt incluse în lista rezidenților din zonele economice speciale, dar care se află și pe teritoriul lor, pot beneficia și de o parte din beneficii în acord cu societatea de administrare.

Situația este diferită cu regiunile care sunt considerate în întregime ZES, de exemplu, Republica Crimeea sau Regiunea Kaliningrad. În aceste entități constitutive ale Federației Ruse, înregistrarea locală a unei organizații este suficientă pentru a primi beneficii, deoarece toți antreprenorii au dreptul în mod egal la privilegiile corespunzătoare.

Începând cu 2020, în Federația Rusă operează 25 de ZES. În timpul șederii dumneavoastră în special conditii economice companiile trebuie să obțină o funcționare stabilă, eficientă și să nu mai aibă nevoie de beneficii și subvenții, deoarece inițial ZES este un instrument pentru lansarea de noi întreprinderi și nu o oportunitate de a evita plata plăților obligatorii.

Știrile referitoare la ZES din Federația Rusă sunt prezentate mai jos.

Ce sunt zonele economice libere și de ce sunt necesare?

Click pentru a mari

Zonele Economice Libere (ZEL) se referă la teritorii desemnate separat ale țării care au regimuri monetare, fiscale și vamale preferențiale. ZES încurajează formarea de capital de export și afluxul de capital străin în sectorul serviciilor și industrie, precum și comerțul comun și alte activități comerciale cu capital străin.

SEZ este o parte integrantă astăzi relaţiile economice pe plan international. Acest sistem de relații este ferm înrădăcinat în practica economică mondială. ZES în sistemul global de relații economice reprezintă un factor important în rapid crestere economica, care se realizează prin diverse acțiuni: schimb de informații și tehnologie, aprofundarea activităților de integrare economică, mobilizarea investițiilor, intensificarea cifrei de afaceri în comerțul internațional.

Obiectivele formării SEZ:

• crearea producției și aprovizionării pieței interne cu mărfuri de înaltă calitate care înlocuiesc importul;
• însuşirea unei noi experienţe de muncă, organizarea şi conducerea personalului, instruirea, testarea diverselor modele de sisteme de management economic, însuşirea funcţionării entităţilor economice individuale în mediul de piaţă;
• activarea creșterii rapide a potențialului de export al zonei economice;
• motivarea dezvoltării economice a regiunilor din jurul teritoriului zonei economice libere utilizând capital străin.

Crearea de condiții acceptabile face o SEZ factor important V dezvoltare economicățări, care ajută la accelerarea includerii economiei naționale în relațiile economice globale, precum și la stimularea dezvoltării economiei țării în ansamblu. De fapt, ZES acționează ca poli ai creșterii economice. Acesta este un instrument activ de gestionare a relațiilor economice externe la nivel politica regionalaȘi nivel de stat.

Tipuri de SEZ din punct de vedere al funcționalității:

• zone offshore, în care taxă preferențială, valută, înregistrare și conditiile bancare pentru nerezidenții țării;
• zone complexe de producție, care sunt create în primul rând pentru producția de export de bunuri de larg consum care nu necesită costuri intensive în materie de materiale;
• tehnopole și parcuri tehnologice, care sunt create cu accent pe dezvoltarea și adoptarea de tehnologii inovatoare;
• zone de comerț exterior, unde este posibilă o combinație de comerț fără taxe vamale și dezvoltarea serviciilor de transport, depozitare și producție de export.

De asemenea, ZES pot fi caracterizate prin utilizarea pe teritoriul lor teritoriul vamal scutit de taxe vamale.

Motivele formării SEZ

SEZ-urile sunt create în industrie țările dezvoltateîn regiunile cu depresie economică pentru a relansa întreprinderile mijlocii și mici și astfel a compensa diferențele interregionale. Întreprinderile din astfel de regiuni primesc maximum posibil beneficii fiscale. ZES este un instrument al politicii regionale, care este utilizat în zonele țărilor în care a crescut nivel economic, precum și nivelul de dezvoltare socială.

La alegerea unei regiuni pentru formarea unei zone economice libere se folosesc criterii precum nivelul veniturilor populației regiunii și rata șomajului.

Țările în curs de dezvoltare, spre deosebire de cele industrializate, pun accentul principal în primul rând pe atingerea unui nivel superior de industrializare: modernizarea industrială, atragerea capitalului străin, îmbunătățirea competențelor muncitorilor, introducerea de noi tehnologii.

Clasificarea SEZ

ZES complexe sunt create odată cu instituirea unor regimuri preferenţiale de management pe teritoriile entităţilor administrative individuale. Acestea includ:

• Zone economice speciale
• Teritorii cu regim special
• Zone economice speciale
• Zone de întreprindere liberă

Zonele de servicii– teritorii care au regimuri de afaceri preferenţiale pentru organizaţiile şi firmele care furnizează servicii de asigurări, financiare, economice şi de altă natură:

• Servicii turistice
• Servicii bancare și de asigurări
• Offshore

Zonele economice industriale și de producție- acestea sunt SEZ-uri din a doua generație, care au apărut ca urmare a transformării zonelor comerciale după ce capitalul a început să fie importat acolo pe lângă mărfuri:

• Inlocuirea export-import
• Export-producție
• Înlocuirea importurilor
• Parcuri industriale
• Parcuri științifice și industriale

Zonele economice tehnologic-inovatoare aparțin zonelor de generația a 3-a (1970-1980). Acestea concentrează organizațiile de cercetare străine și naționale care utilizează sistem unificat beneficii fiscale:

• Centre de inovare
• Tehnoparcuri
• Tehnopole

Zone de cumpărături- cel mai formă simplă ZES, care au apărut în secolele 17-18. Zonele comerciale funcționează în majoritatea țărilor, dar cele mai multe dintre ele sunt situate în țări industrializate:

• Comerț și producție
• Porturi libere
• Depozite vamale
• Vămi gratuite

Experiență mondială în organizarea ZES

Conform datelor din iulie 2006, conform diverselor surse de experți, în lume există între 1.200 și 2.000 de ZES de diferite tipuri funcționale. Dinamica ratei ZES în termeni cantitativi și în ceea ce privește volumul total de producție din acestea vorbește despre marile perspective ale acestei zone în țara noastră și în întreaga lume.

În practica mondială, ZES-urile sunt folosite ca mijloc activ de management la nivel de stat. Primele astfel de zone au apărut în Rusia în 1990. De mai bine de 15 ani s-a desfășurat procesul de formare și funcționare a acestora, care nu a avut un sistem clar dezvoltat. Motivul pentru aceasta nu a fost doar lipsa cadru legislativ, dar și lupta constantă dintre centrul federal și regiuni pentru beneficii favorabile ZES, precum și pentru dreptul de a le administra.

Acum situația a suferit schimbări serioase. Astăzi putem observa dezvoltarea unei etape fundamental noi în crearea și funcționarea SEZ-urilor pe teritoriul Federației Ruse. Aceste modificări sunt legate de legea federală „Cu privire la zonele economice speciale din Federația Rusă”, adoptată la 22 iulie 2005. Crearea acestei legi federale a marcat începutul creării unui cadru juridic unificat și a unui sistem de funcționare a ZES pe teritoriul Federației Ruse.

Motive pentru formarea ZES pe teritoriul Federației Ruse:

• necesitatea creării de locuri de muncă înalt calificate;
• creaţie şi dezvoltare ulterioară diverse industrii, inclusiv high-tech, precum și sectorul serviciilor;
• motivarea regiunilor țării pentru dezvoltare economică și socială;
• atragerea de capital de la companii rusești și străine.

Admis legea federală prevedea formarea a 2 tipuri de ZES pe teritoriul tarii noastre: zone speciale de tehnologie-implementareȘi zone de productie industriala. Legea prevede, de asemenea, desfășurarea pe teritoriile ZES numai a acelor tipuri de activități care sunt discutate de lege și prevăzute de o rezoluție a Guvernului Federației Ruse.

Legea federală formulează în mod clar principalele condiții de impozitare a SEZ-urilor, dintre care cea principală prevede acordarea de beneficii fiscale maxime.

Toți participanții din zonele de producție de export primesc beneficii semnificative în ceea ce privește taxa federala, care în detrimentul taxelor locale pot fi completate de subiecții Federației:

• scutirea participanților de TVA pentru serviciile de transport de mărfuri;
• scutirea participanților de la data înscrierii pe o perioadă de 5 ani de la impozitul pe venit;
• reducere pentru participanții din zonă a taxei pe valoarea adăugată cu 50% la produse producție proprie, care se vând pe teritoriu;
• scădea profit impozabil asupra sumei profitului care a fost investit în investiție la sfârșitul perioadei de 5 ani.

Trebuie să înțelegem că organizarea și crearea infrastructurii necesare a ZES nu poate fi realizată fără investiții serioase Bani din buget.

Principalele caracteristici ale ZES situate pe teritoriul Federației Ruse

O zonă economică liberă ideală este o zonă cu reguli clare, un mediu competitiv maxim și costuri birocratice minime. Crearea și succesul dezvoltării ZES în Rusia depind direct de cât de aproape sunt acestea de această schemă. Formarea cu succes a ZES pe teritoriul Federației Ruse va contribui la crearea celui mai favorabil climat investițional în zone.