Банк с государственным участием список. Государственные банки в россии

Экономическую стабильность страны определяет финансовая политика, которую реализуют государственные банки, и целевые механизмы развития национальной экономики, внедряемые учреждениями.

Государственные банки - гаранты стабильности экономики

Государственные банки - финансовые учреждения, которыми владеет государство. Контроль управления деятельностью подобных организаций осуществляют госорганы.

Основные виды госбанков:

• центральный - национальный банковский институт, осуществляющий регуляторную, контролирующую, управленческую, рефинансирующую функции;
• коммерческий, контрольная часть активов которого принадлежит государству.

Взаимодействие НБ и коммерческих госбанков обеспечивает эффективное экономико-финансовое развитие страны путем использования кредитных, инвестиционных механизмов.

Деятельность государственных банков: задачи

Цель функционирования государственных финансовых учреждений - стабилизация экономической ситуации, развитие экономики согласно национальным интересам.

Деятельность государственных банков направлена на реализацию целей:

• защита национальных денежных измерителей, обеспечение их стабильности;
• проведение эффективной кредитно-финансовой политики;
• развитие банковской системы;
• сокращение бюджетного дефицита.

Используемые НБ инструменты направлены на стабилизацию темпов развития экономических показателей, сдерживание инфляции, поддержание ликвидности государственных активов.

Список государственных банков

Банковская система включает финансовые институты с государственным участием. При этом государству принадлежит только часть пакета акций.

Список государственных банков содержит также кредитно-финансовые организации, влияние на политику которых государство оказывает опосредовано через собственные предприятия, холдинги, владеющие учреждениями.

Государственные банки РФ:

• Национальный Банк;
• Сбербанк;
• Россельхозбанк;
• Газпромбанк;
• Российский Национальный Коммерческий Банк;
• Связь-Банк;
• Еврофинанс Моснарбанк.

Стремясь снизить финансовые риски, приумножить актив, открывайте депозиты в государственных банковских организациях.

Государственные банки России

К категории государственных банков Российской Федерациине обязательно относятся банки, основанные государством. Государственным банком может также считаться коммерческий банк, который был основан частными лицами, а затем куплен государством. В таких банках доля государственного контрольного пакета акций составляет, как правило, 50% всех акций + 1 акция. Часто государство покупает коммерческие банки с тяжелым положением дел, спасая их таким способом от полного разорения и отзыва лицензии. Покупка банка государством позволяет ему расплатиться с долгами при помощи вливаний государственных денежных средств и продолжать вести банковскую деятельность. Главным государственным банком Российской Федерации является Сбербанк, основанный в 1841 году и долгое время существовавший в виде системы сберегательных касс.

Банк с государственным участием

Банк с государственным участием - это кредитное учреждение, в управлении которым принимает участие государство. В банках с государственным участием государство играет ведущую роль при принятии значимых экономических решений, обеспечивая соблюдение государственных интересов. Таким способом гарантируется стабильность всей банковской и экономической системы. Влияние государства на деятельность кредитного учреждения может различаться в зависимости от способа государственного участия. Существуют следующие виды банков с государственным участием:

• банки с блокирующим государственным пакетом акций;
• банки с контрольным государственным пакетом акций;
• полностью государственные банки (100% акций);
• банки, опосредованно управляемые государством;
• банки, в которых присутствует уполномоченный представитель Центрального банка РФ.

Часто банки с государственным участием создаются в тех секторах экономики, которые являются невыгодными или рискованными для частных банковских инвестиций. К таким отраслям можно отнести сельское хозяйство, ведущим банком в котором является банк с государственным участием - Россельхозбанк.

Рейтинг вкладов в банках с государственным участием

Банки с государственным участием считаются самыми надежными банками в стране. Поэтому многие физические лица предпочитают хранить свои сбережения именно в данной категории кредитных учреждений. Процентные ставки, условия по длительности вкладов и другие параметры могут различаться, в зависимости от конкретного банка с государственным участием. Для того чтобы сделать правильный выбор, граждане часто обращаются к рейтингам вкладов, а также к рейтингам самих банков. Следует отметить, что во многих случаях выгодные проценты в госбанках предоставляются только для многомиллионных . Для более скромных вкладов процент практически не будет отличаться от процента, предлагаемого в обычных коммерческих банках.

Государственные банки России: список 2016

К наиболее крупным и стабильным государственным банкам в 2016 году относятся банки с большими финансовыми активами. Эти банки занимают лидирующие положения в строчках рейтингов российских банков и имеют высокую надежность. В 2016 году к банкам с подобной репутацией можно отнести следующие самые крупные банки:

• Сбербанк России;
• Банк ВТБ (только для юридических лиц);
• Газпромбанк;
• Банк ВТБ24 (крупная банковская сеть);
• Ханты-Мансийский Банк;
• Банк Москвы;
• Всероссийский Банк Развития Регионов;
• Россельхозбанк;
• Национальный Клиринговый Центр;
• АК БАРС;
• Связь-Банк;
• Почтобанк.

Центробанк и госбанк: соотношение понятий

Термины «центробанк» и «госбанк» следует различать между собой и не смешивать эти в корне различные понятия, как это часто происходит в обывательском понимании. Центробанк - это государственный банк, который полностью (на 100%) принадлежит государству. Таким образом, центробанк можно назвать госбанком. Но обратный вывод не возможен - далеко не каждый банк, являющийся госбанком, имеет функции центрального банка. Понятие «госбанк» трактуется как банк, контрольный пакет акций которого принадлежит государству. Исходя из этого, коммерческим является банк, контрольный пакет которого принадлежит частным инвесторам.

Банк государственный и негосударственный: главные отличия

Формально отличить государственное кредитное учреждение от негосударственного можно по доле государственного участия, которая выражается в проценте акций. Для клиентов различие между госбанком и коммерческим банком будет выражаться в основном в различных процентных ставках. Как правило, процентные ставки по кредитам ниже у государственных банков, так как они имеют льготные условия работы и надежную поддержку в виде государственной помощи. Частные коммерческие банки предлагают ссуды клиентам под более высокий процент, так как вынуждены сами справляться с возможными рисками.

Влияние государственных банков на экономику страны двояко. С одной стороны, государственные банки, в отличие от коммерческих, не заинтересованы в искусственном раздувании инфляции и спроса на , поэтому они позволяют поддерживать стабильность и избегать кризисных явлений. С другой стороны, по данным последних исследований, уровень госдолга ниже в тех странах, где банки являются в основном коммерческими и находятся в частных руках.

Государственные банки Российской империи

Центральным банком в дореволюционной России был Государственный банк Российской империи. Банк начал свою работу под этим названием в 1860 году, после того как был реорганизован из Государственного коммерческого банка. Государственный банк Российской империи был государственно-правительственным банком и выполнял функции центрального банка. Кроме того, банк играл важнейшую роль в экономической сфере Российской империи и являлся проводником государственной экономической политики правительства. Государственный банк Российской Империи являлся главным кредитным учреждением страны и выдавал среднесрочные и долгосрочные кредиты. Он имел сеть из своих отделений и контор, в которых производил кредитное обслуживание промышленности и торговли.

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны . Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Ежедневно в офисах банков заключаются кредитные договора, оформляются вклады, делаются переводы и т.д. Совершая подобные операции, население способствует повышению своей финансовой грамотности. Теперь для того чтобы оформить депозит, или взять кредит, клиент смотрит не только на предлагаемую процентную ставку, но и задается вопросами: «Насколько данный банк надежен? Какие существуют финансовые организации? Чем отличаются банки с государственным участием?»

Участие государства в деятельности банков означает следующее:

1. Банковская система становится стабильной, и обладает высокой степенью надежности;
2. Определенная доля акций учреждения принадлежит государству;
3. Банки, с господдержкой принимая какие-либо решения, действуют исходя из интересов государства.

Не секрет, что многие банки России лишились своей лицензии, и не смогли выполнить перед вкладчиками своих обязательств. Как показывает практика, такое обстоятельство не происходит с банками, в деятельности которых принимает участие государство. Ведь даже если финансовое учреждение будет признано банкротом, то каждый его вкладчик сможет получить свои сбережения в полном объеме.

Виды государственного участия

Государственное участие в деятельности банковских учреждений может быть следующих видов:

• Полное;
• Частичное;
• Косвенное;
• Контролирующее.

Полное участие государства в жизни банка возможно, только если оно является его единственным акционером. В настоящий момент в нашей стране существует только один такой банк – это Центральный банк России.

Частичное участие возможно, если государству принадлежит контрольный пакет акций. Например, более 50% акций Сбербанка принадлежит государству, а остальная часть в публичном обращении.

Косвенное участие государства в банковской деятельности предполагает, что влиять на какие-либо решения напрямую оно не может. Только через фирму или предприятие. Например, у ВТБ около 60% акций в руках государства. Но у банка в наличии 90% акций дочернего предприятия ВТБ 24. Таким образом, на деятельность ВТБ 24 государство влияет через сам банк ВТБ.

Госбанки подвержены постоянному контролю со стороны государства. Он осуществляется через вышестоящего управляющего.

Плюсы и минусы государственного присутствия в деятельности банков

Присутствие государства в банке несет в себе как положительные, так и отрицательные стороны. Основные моменты такого участия отражены в таблице:

Важно! При заключении соглашений, как с коммерческим, так и с государственным банком необходимо полностью изучить текст договора. Во избежание предоставления нежелательных услуг.

Читайте также:

Рост ставки НДС до 20%: чего ждать и как быть готовым к повышению налога?

Список банков с государственным участием за 2017 год, и их краткая характеристика

Количество государственных банков России изменяется каждый год. Связано это, прежде всего с тем, что ЦБ РФ ведет активную политику в области контроля над деятельностью банков. У многих финансовых организаций были отозваны лицензии.

На сегодняшний день список банков с государственным участием состоит из 50-ти кредитных организаций. Среди них выделяется 4 основных представителя. Это – Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк и Россельхозбанк.

Более подробная информация представлена в таблице:

В данной таблице приведен перечень банков с высоким и средним уровнем устойчивости. Из нее видно, что Сбербанк России занимает лидирующие позиции. Ему доверяют большинство граждан, а так же он может рассчитывать на государственную поддержку в случае такой необходимости.

Принимая во внимание вышеизложенное можно сделать вывод, что большинство клиентов делают выбор в пользу государственного банка. Их выбор основывается не на получении большей прибыли, а на возможности вернуть свои сбережения.

Список банков, которым будет оказана финансовая поддержка

Не так давно, Агентства по страхованию вкладов привело полный список банков, которым может быть оказана государственная поддержка с целью повышения их капитализации. Приведём его:

1. Газпромбанк
2. Россельхозбанк
3. ВТБ24
4. Альфа-банк
5. Банк Москвы
6. ФК Открытие
7. Промсвязьбанк
8. Московский кредитный банк
9. Ханты-Мансийский банк Открытие
10. Банк Санкт-Петербург
11. Банк Россия
12. Уралсиб
13. Ак Барс
14. Межрегиональный коммерческий банк развития связи и информатики
15. Зенит
16. Петрокоммерц
17. МДМ банк
18. Бинбанк
19. Глобэкс
20. МТС-банк
21. Новикомбанк
22. Возрождение
23. Абсолют банк
24. Московский индустриальный банк
25. Совкомбанк

Эти банки самостоятельно решают, обращаться ли за финансовой поддержкой к государству. Если деньги им будут выданы, они будут обязаны увеличить объёмы кредитования бизнеса и населения.

Российский банковский рынок, пожалуй, одно из немногих мест, где можно наблюдать вступление государства в конкуренцию с коммерческими организациями. При этом подконтрольными государству банками занимаются лидирующие места в рейтингах, как по объему денежного оборота, так и по количеству других ресурсов. В категорию “государственные” входят банки, где в уставном капитале преобладают или существенно присутствуют правительственные вложения. Таким образом, государству позволено вмешиваться в деятельность банковской структуры, оказывать ей посильную помощь. Со списком ненадежных банков можно ознакомиться тут.

Список государственных банков России

• Сбербанк – в собственности государства 50% + 1 акция.
• Газпромбанк – полностью подконтролен государству, так как им владеет государственная компания “Газпром”.
• ВТБ – в уставном капитале 60% принадлежит государству.
• Россельхозбанк – полностью государственное учреждение.
• Банк Москвы – ранее был подконтрольным правительству Москвы, но в настоящий момент перешел в управление группы ВТБ.
• Росбанк – имеет 8% госимущества.

Правоприемник сберкассы СССР, которому на текущий момент доверено более 50% вкладов частных лиц. По уровню доходности и чистым активам данное банковское учреждение тоже занимает лидирующие позиции. Сбербанком создана крупнейшая в Российской Федерации сеть отделений и собственных банкоматов. Благодаря огромному запасу собственных средств, клиентам предлагается низкий ипотечный процент (около 12%, стоимость определяется исходя из типа приобретаемой недвижимости). Если говорить о минусах, то стоит отметить отсталость Сбербанка в области введения инноваций, хотя это не мешает ему быть эмитентом наибольшего числа платежных карт.

Через данную организацию финансируется строительство множества производственных объектов, связанных с добычей нефти, газа и других, важных для экономики страны отраслей. У банка есть развитая система представительств, включающая не только внутренние представительства, но и филиалы в таких странах как Беларусь, Швейцария и Армения. По общему объему выданных кредитов Газпромбанк продемонстрировал впечатляющие результаты – за прошлый год этот показатель почти дошел до отметки в 1.5 триллиона рублей. Отдельно стоит отметить чрезвычайно выгодную программу автокредитования с процентной ставкой 9-14%, чего удалось добиться, заключив соглашение с несколькими крупными производителями.

Это финансовое учреждение специализируется главным образом на обслуживании корпоративных клиентов высокого уровня. Предоставление розничных банковских услуг идет через подшефную компанию “Банк ВТБ-24”, сосредоточенную на выдаче потребительских кредитов и платежных карт, а также оформлении депозитных вкладов. Население РФ проявляет высокий интерес к ипотечной программе ВТБ, направленной на приобретение готового жилья, получение ссуды для индивидуального строительства и так далее. Ставка варьируется в пределах от 9 до 13%, причем первый взнос в случае с индивидуальным строительством будет составлять 0%.

Россельхозбанк

Находится в пятерке крупнейших финансовых учреждений по объему собственных средств, имеет обширную сеть офисов и представительства в каждом регионе страны. Кроме того, действуя в рамках программы развития агропромышленного комплекса, принимает участии в регуляции рынка сельскохозяйственной продукции. Для своих клиентов Россельхозбанк предоставляет выгодные условия кредитования – на сельхозтехнику, подсобное хозяйство, получение образования и многое другое, принимает пенсионные вклады.

Главным образом сосредоточен на обслуживании операций муниципальных органов столицы. Активно инвестирует в отрасль розничной торговли, ведет разработку особых кредитных предложений. Доходность вкладов в данный банк колеблется между семью и десятью процентами годовых. Все зависит от условий, которые выберет клиент, например, возможности досрочно снять средства или довносить средства на депозит. Программа ипотечного кредитования предлагает взять займ с процентной ставкой 12.5% годовых на срок до 25 лет. Первоначальный взнос оплачивать не обязательно.

Идет в нашем списке последним, так как доля участия в нем государства совсем незначительна (82% контролируется французской финансовой группой Societe Generale). Банк представляет себя как универсальное учреждение, охватывающее все основные отраслевые направления. Наиболее заманчивым кажется предложение по выдаче займов небольшому бизнесу (речь идет о кредитных программах, разработанных специально для предпринимательства – кредиты со ставкой не больше 17 процентов, без залога и без первого взноса).

На этом список государственных банков завершен. Предлагаю в данной теме обсудить все преимущества работы с государственными банковскими учреждениями по сравнению с коммерческими.

Что говорят люди

Банки с гос. участием считаются надежнее, поэтому они дают меньший процент по депозитам — для вкладчиков это минус. Но так как ресурсы у них дешевле, они дают дешёвые кредиты — для заемщиков это несомненный плюс.

Главное преимущество государственных банковских учреждений перед частными в том, что в случае непредвиденных осложнений и потери банком платежеспособности, государство может поддержать его, предоставив финансовую помощь. К тому же, так как через большинство банков со значительной долей государственного капитала проходят важные платежи — обеспечивается функционирование экономики, им просто обязаны не дать развалиться.

Так что, отдавая свои средства в государственный банк, вы их обезопасите, однако на высокий процент, как отметил Nikolaich, можете не рассчитывать.

Один из главных критериев надежности банка — уровень его поддержки государством. В государственных банках вклады физических лиц имеют полную государственную гарантию, в то время как в коммерческих депозит страхуется на сумму которую выплачивает фонд гарантирования вкладов (само собой разумеется что банк должен быть участником этого фонда).

Все банки застрахованы (700К рублей). Без этого им лицензию не дадут.
Что касается государственных структур, то надежность их — это палка о двух концах. Все, что лоббируется государством, менее эффективно и менее проверяется. Взять тот же ЖКХ — была бы коммерческая организация, давно бы посчитали банкротом. Опять же, уровень коррупции в государственных организациях заметно выше.

Если говорить о коммерческих банках, то они как правило ведут очень консервативную политику касательно депозитов физических и юридических лиц, в отличие от коммерческих, которые могут вложить часть денег в высокорисковый проект, либо выдать большой невозвратный кредит и в конечном счете обанкротиться.

У государственных банков есть одно очень главное преимущество перед другими банковскими структурами. А именно то, что само государство частично или полностью отвечает за обязательства банка. То есть даже если банк обонкротится, то вкладчики свои деньги не потеряют. По крайней мере так декларируется.

Мне кажется, что сейчас в принципе нет государственных банков. Есть банки, в которых государство вкладывает финансы. Тот же Сбербанк является коммерческим банком, который контролируется Центральным Банком РФ. Хотелось бы верить, что в случае банкротства вкладчики не потеряют свои сбережения.

Ну, главное преимущество таких банков, мне кажется, это их надежность. Пусть процентные ставки будут немного ниже, чем в банках без государственного участия, но зато вероятность то, что с таким банком что-то случится, все равно намного ниже.

Полностью государственных нет, но есть банки с государственным участием. Кроме перечисленных выше, еще — ВТБ 24, Ханты-Мансийский банк, и еще десятка два таких банков.

Кстати, Геленджик-банк, хоть и позиционировался как банк с госучастием, однако не избежал серьезных проблем и в конечном счете — отзыва лицензии.

Оказалось, что все-таки есть. Внешэкономбанк и Россельхозбанк. Порлностью в собственности государства. Только обычных вкладчиков они не обслуживают. Занимаются соответственно: внешнеэкономической деятельностью и кредитованием АПК, фермеров, подсобных хозяйств. Между прочим, неплохая ставка в Россельхозбанке, правда, вклад должен быть от 1,5 млн. рублей.

Так это и есть те самые банки, которые «еще с Союза» живы, это — говорит о многом. Внешторгбанк и создал ВТБ 24 для более близкого взаимодействия с населением, кредитования не только колхозов и совхозов, но и обычного, потребительского и залогового, Россельхоз, кстати, сегодня предлагает весь спектр банковских услуг для частных лиц, вплоть до кредитных карт и автокредитов, когда Сбербанк, например, выдачу автокредитов прикрыл. Старые все никак вернуть не могут.

Вообще то мне кажется что у всех этих банков от старых советских осталось только название, которое они очень усиленно эксплуатируют в целях создания себе более благоприятного имиджа у населения. Именно название, сохранившееся с советских времен и является их главным преимуществом, а в остальном эти банки точно такие же как и те, что возникли позже.

Svintus, Ну не скажите. Газпромбанк и ВТБ открыты в 1990м, Росбанк -1993г, Банк Москвы — в 1995г, Россельхозбанк работает с 2000г. Какие советские названия? Сбербанк был Сберкассой при Сталине, но он и выплатил компенсации по вкладам. Так что имидж честно заработан. А многие из тех, что помельче и возникли позже или раньше — вообще позакрывались. Так что разница есть. Она в устойчивости. А преимущества — в размере активов и гарантиях государства.

Из названной пятерки рекомендую «Россельхозбанк»: там весьма хорошие проценты по вкладам, и очень демократичные — по ипотеке. Сейчас выбираем банк для того, чтобы приобрести квартиру в ипотеку, склоняемся пока к «сельскохозяйственному»! Про «Сбербанк» сказать особо нечего, это бренд, весьма дорогой для клиента, но за бренд всегда нужно переплачивать. ВТБ хорош курсами покупки/продажи валют. В «Газпромбанке» имею зарплатную карточку, но ничего хорошего (впрочем, как и плохого) сказать про это учреждение не могу: все устраивает, но не более!

Сейчас в принципе нет государственных банков, все они коммерческие структуры и подчиняются общим законам. Другое дело банк с 100% гос. участием из всего списка такой банк только один «Россельхозбанк» и только его можно косвенно отнести к госбанкам. Преимущества тут очевидны, это максимальные гарантии со стороны государства, больше преимуществ не вижу. Все банки входят в фонд страхования вкладов, без этого они не имеют право принимать вклады от физических лиц.

Системообразующие банки получают дополнительную поддержку ЦБ и Правительства. Сам пользуюсь услугами Сбербанка, мне он удобен. Хорошие условия кредитов, много банкоматов и отделений, сейчас расширяют список предоставляемых онлайн услуг.

Государственные банки — это всегда дополнительная гарантия надежности и стабильности работы банка. Более строгий контроль со стороны государства к таким банкам это дополнительная гарантия, что банк в один прекрасный момент не лопнет как некоторые даже весьма крупные коммерческие банки. Кроме того, в подобных банках есть зачастую специализированные льготные программы для отдельных категорий граждан, позволяющих получать кредиты по сниженным ставкам.

Скайларк

Ну, у государственных банков довольно много преимуществ. Во-первых, они являются более надежными, т.к. во время кризиса именно государственные банки первыми получать финансовую поддержку. Во-вторых, во многих государственных банках процентная ставка по кредиту и ипотеке ниже, чем в частных организациях.

Самое главное у государственных банков — это то что к ним как-то больше доверия, чем к остальным. И спокойствие, что ничего не случится с деньгами, которые на счету.

А смысл в этом доверии, если условия менее выгодные? Вообще, считаю, что понятие «довение» в финансовой сфере неуместно. Нужно собирать и анализировать информацию, и на основании этого принимать решения. А вера в финансовых вопросах — последнее дело. Кроме того, все вклады застрахованы, поэтому доверие одинаковое. У государственных банков минимальный риск, что отзовут дицензию, это да. Но условия… Сейчас посмотрела в Россельхозбанке — более-менее интересные предложения, так для этого минимальная сумма должна быть от 3 миллионов. Смысл в доверии, если страхуется только 1400000?

На фоне продолжающейся «чистки» банковского рынка усиливается концентрация активов в кредитных организациях с участием государства. При этом частным банкам все сложнее бороться за место на рынке, а доля банков с участием нерезидентов устойчиво и быстро сокращается. Главная причина - страх клиентов.

Слухи в пользу государства

Доля топ-15 банков с госучастием (по размеру активов на 1 июля 2017 года) в активах российской банковской системы составляла в 2008 году 51,2%, в 2012 году - 56,4%, в 2016-м - уже 61,4%. (В перечень крупнейших банков с госучастием включены: Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, ВТБ 24, РСХБ, НКЦ, БМ-Банк, «Ак Барс», «Российский Капитал», ВБРР, «Зенит», Связь-Банк, Новикомбанк, «Глобэкс», Почта Банк.)

Постоянный отзыв лицензий и тревожный информационный фон, нервное состояние банковских клиентов - компаний и физлиц - все это определяет оттоки средств из частных банков в госбанки. Этот тренд вызван не какими-то особенно выгодными условиями, качеством сервиса или оригинальными предложениями у «госов», а субъективным ощущением комфорта клиентов.

Непредсказуемость, черные списки, слухи делают любой частный банк уязвимым к клиентской панике. Обещания регулятора проводить «зачистку» системы и дальше усиливают взаимное недоверие всех участников финансового рынка и их клиентов. И даже «позитивные» словесные интервенции прошлой недели - заявления первого заместителя председателя ЦБ Дмитрия Тулина о том, что регулятор не имеет претензий к крупным банкам и не стоит ожидать лицензионных мер по отношению к ним, не особенно успокоили людей.

Непредсказуемость, черные списки, слухи делают любой частный банк уязвимым к клиентской панике. Обещания регулятора проводить «зачистку» системы и дальше усиливают взаимное недоверие всех участников финансового рынка и их клиентов

Среди финансистов и широких кругов населения ходят разные слухи относительно нескольких крупных частных банков, даже стала популярной аббревиатура БОМП, означающая первые буквы из названий (расшифровывать ее не будем, чтобы не способствовать и так уже явно кем-то подогреваемой панике).

Наступление госбанков нарастает

Однако то, что происходит сейчас, просто в резкой форме продолжает общий процесс уже многих лет. Госбанки перетягивают клиентов, не имея конкурентных преимуществ, кроме государственного имиджа и периодических приступов паники на рынке. Конечно, нельзя сказать, что все госбанки одинаково неэффективны и работают хуже частных, это тоже было бы слишком сильное утверждение. Но и огромный объем средств различных организаций и населения, который уже ушел из частного банкинга в государственные банки, перетек туда по причине банального страха.

В результате темпы роста активов госбанков сильно выше среднерыночных: активы топ-15 банков с госучастием выросли в 2012 году по отношению к 2008 году на 94,4% (83,4% без учета Сбербанка), а в 2016 году прирост по отношению к 2012 году составил 76,2% (91,9% без учета Сбербанка). Для сравнения: общие темпы прироста активов банковской системы в эти периоды составляли 76,7% и 61,7% соответственно.

Ключевую роль банки с госучастием демонстрируют в кредитовании, причем как розничном, так и корпоративном. Так, доля розничного кредитного портфеля госбанков увеличилась за период с 2008 по 2016 год в полтора раза и составила на начало 2017 года 65,7%. Доля корпоративного портфеля, приходящегося на госбанки, за восемь лет выросла на 17,4 п. п. до 71,7%.

Львиная доля всей прибыли банковского сектора также приходится на госбанки, прежде всего на Сбербанк. Общий размер прибыли банковской за январь - май 2017 года составил 653 млрд рублей против 235 млрд за аналогичный период 2016 года. При этом около трети банков на рынке демонстрируют убытки. Вклад в динамику прибыли внесли главным образом Сбербанк, ВТБ (ВТБ 24 и Банк Москвы), Газпромбанк. На тройку лидеров приходится порядка 50% всей прибыли на рынке. Более того, 40% от всей прибыли банковской системы страны заработал Сбербанк.

Рост рыночной доли госбанков обусловлен не только «иммунитетом», полученным от регулятора, но и тем, что кредитные организации с госучастием в таких условиях могут быть более эффективными: они могут тратить меньше на привлечение клиентов, развитие продуктов, рекламу и маркетинг. По сути, им вообще можно не рекламировать свою надежность и услуги, такое общественное мнение уже сложилось. Хотя, конечно, конкурировать между собой им все же приходится.

Бенефициары зачистки

В результате госбанки стали бенефициарами зачистки банковского рынка, а частные банки ослабевают, в том числе крупнейшие представители сектора. Те же из частных игроков, кто продолжает показывать положительную динамику, тратят на достижение результата гораздо больше денег и усилий. Им пришлось дополнительно бороться за клиентов, в ряде случаев менее качественных - для удержания рыночной доли. «Ухудшающая селекция», то есть переход в частные банки все более дорогих пассивов и все менее качественных заемщиков, - это риск всего рынка. Госбанки же становятся заложниками своего положения: их маржа растет за счет внешних факторов, снижаются мотивы улучшать свою деятельность и сервис и оптимизировать расходы.

Остается надеяться, что монополизация, концентрация активов и огромная доля госбанков в кредитовании не целевой ориентир развития банковского сектора. Но эти процессы уже становятся малоуправляемыми. И если так будет продолжаться, придется специальными мерами сдерживать рост доли «госов».

Константин ВОРОБЬЕВ, старший вице-президент ICDI Pacific Сo. Ltd.

Основой банковской системы России является Центральный банк. Основными его функциями является эмиссия национальной валюты, выдача лицензий коммерческим организациям, регулирование деятельности всей банковской системы страны, в которую входят коммерческие, государственные банки, не банковские кредитно-финансовые организации. Банк становится государственным по решению правительства либо при его учреждении, путем выкупа долей капитала либо путем назначения временного управляющего при санации по процедуре банкротства.

Что такое госбанк

Государственным является банк, больше половины капитала которого принадлежит государству или государственным структурам. К таким госструктурам относится Центробанк России, Росимущество или другие. Их доля в акционерном капитале показывает степень влияния государства напрямую на условия предлагаемых кредитов и депозитов, уровень комиссий за проводимые операции, перечень государственных социальных программ. Госбанки по решению правительства о приватизации могут стать негосударственными.

Через государственные банки Правительством РФ проводится финансирование крупных и важных проектов. Кредитование коммерческих структур осуществляется через государственные банковские структуры. Физические лица, предприниматели, крупный бизнес при выборе расчетной и кредитной организации отдают предпочтение госбанкам, поскольку понимают высокую защищенность своих вкладов, денежных средств на текущих счетах. Их акции более востребованы на фондовом рынке, поскольку государство для подтверждения своей эффективности заинтересовано поддерживать их стоимость.

Банки с государственным участием

В России более 50 банков с государственным участием. К банковским структурам, у которых доля государства более 50%, относятся:

• Сбербанк России – 52,32% принадлежит Центробанку, это ответ на вопрос большинства граждан является ли Сбербанк государственным банком;
• ВТБ – 60,93% принадлежит Правительству России в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество);
• Россельхозбанк – 100% у Росимущества;
• МСПбанк – 100% под контролем РФ (Росимущество);
• Почта-банк – 50,00002% принадлежит ВТБ24.

Доля государства

Банковская структура, в которой государство владеет 100% капитала, является полностью государственной или госбанком. Все остальные банки являются коммерческими с разной долей участия государства. Если эта доля акционерного капитала начинает превышать контрольный пакет в 50% + 1 акция, он попадает под полное управление государством, которое имеет право полностью управлять финансовой деятельностью банка. Если 25% + 1 акция принадлежит государству, оно получает блокирующее право – возможность наложить вето на любое решение совета акционеров банка.

Способ участия государства в капитале банка

Все банковские структуры России по степени участия государства в их капитале и влияния правительства на их деятельность подразделяются на следующие типы:

1. Полное влияние. Полностью государственным, некоммерческим, действующим на основании Закона России является Центральный банк России. К этому типу влияния относятся банковские структуры со 100% долей государства – Россельхозбанк, Росэксимбанк. Внешэкономбанк полностью принадлежит государству. Он вырос из госкорпорации, первоначальной функцией которой был возврат собственности России. Затем она начала выкупать пакеты акций коммерческих структур, столкнувшихся со сложными финансовыми условиями, стала одним из крупнейших госбанков страны.
2. Частичное влияние. Банковские организации, у которых контрольные или блокирующие пакеты акций принадлежат государству – Сбербанк, ВТБ, Внешэкономбанк (ВЭБ), Газпромбанк и другие.
3. Косвенное влияние. Правительство имеет возможность оказывать влияние на банки опосредованно через другие структуры. К таким банковским структурам могут относиться коммерческие, значительные пакеты акций которых принадлежат иностранным государствам и частным иностранным компаниям, но у российских госбанков или госкомпаний находятся блокирующие или контрольные пакеты акций. Государство косвенно владеет банком ВТБ24, поскольку внушительный пакет 99% уставного капитала принадлежит банку ВТБ, контрольный пакет которого находится у государства.
4. В форме контроля. Правительство имеет возможность оказывать влияние на деятельность коммерческих организаций, проходящих варианты финансового оздоровления, путем назначения временных управляющих.

Типы государственных банков

Государственные банки по степени участия и уровню контроля за их деятельностью правительства России подразделяются на:

• Полностью государственные банки, у которых контрольный пакет акций принадлежит государственным органам, включая различные субъекты государства, либо администрации муниципальных образований. Доля государства в них всегда превышает 50% акций.
• Банки с госучастием, при котором контрольный пакет акций банка принадлежит не государству, но при этом правительство через разные госструктуры имеет в капитале коммерческого долю от 15% до 50%.

Функции государственных банковских учреждений

Банковские организации с государственным участием, кроме выполнения стандартных расчетно-кассовых, кредитных и депозитных программ, проводят политику Центробанка по оказанию банковских услуг на территории России. Их функциями являются:

• проведение социальной, демографической политики государства по отношению к разным слоям населения;
• формирование позитивного отношения населения к банковской системе;
• финансовое оздоровление экономики, оптимальное распределение капитала по отраслям;
• активизация и капитализация денежных ресурсов физических, юридических лиц;
• защита вкладов населения путем страхования (специальные программы);
• формирование рынка ценных бумаг, фондового рынка.

Влияние на рынок банковских услуг

Государственные банки России формируют имидж банковской системы страны. Особенно это проявляется при наступлении кризисных периодов. Коммерческие структуры в состоянии кризиса сворачивают социальные программы, повышают требования к заемщикам, пересматривают кредитные и депозитные условия, вводят дополнительные сборы и комиссии. В некоторых случаях крупные частные банки попадают в ситуации неплатежеспособности. Для спасения всей банковской системы страны и защиты вкладчиков вынужденно производится национализация.

Госбанки России в период кризиса получают дополнительную поддержку от государства для продолжения социальных программ, стабилизации ставок по кредитам и ипотеке. Правительство проводит дополнительные вливания капитала в контролируемые банки, принимают меры по сохранению активности всей банковской системы. Если у государства 100% доля в банке, оно назначает высший орган управления финансовой и административной работой всей банковской структуры.

Особенности льготных программ с господдержкой

Для социально незащищенных слоев населения государство через госбанки проводит свою политику. Они создают кредитные программы с умеренными требованиями к заемщикам, уменьшением первоначальных взносов, процентных ставок по ипотеке. В качестве примера:

• Для военных предлагаются схемы предварительного накопления средств для ипотеки за счет государственных фондов.
• Пенсионеры получают поддержку в виде субсидий или частичной оплаты процентов по потребительским кредитам за счет федеральных или муниципальных бюджетов.

Какие банки в России являются государственными

Государственными банками с разной степенью влияния на их деятельность правительства РФ являются:

Эффективность деятельности госбанков России

Кризисные явления в экономике страны и рост доверия населения привели к тому, что доля госбанков по охвату населения страны приближается к 80%. Перспективы банков с государственным участием более прогнозируемые при возникновении кризиса. Банки с господдержкой обладают большим количеством представительств, отделений во всех регионах страны. Они придерживаются фирменного стиля по внешнему оформлению офисов, правилам обучения персонала, методологии обслуживания клиентов, могут обеспечить более высокое качество услуг.

Государство, в отличие от владельцев коммерческих организаций, имеет доступ к эмиссии денежных знаков, выпуску финансовых долговых обязательств, облигаций. Через подконтрольные банковские структуры правительство производит финансовые заимствования на международных финансовых рынках. Предлагая долговые обязательства, обеспеченные гарантиями Российской Федерации, привлекаются значительные денежные средства для решения многих социально-политических задач.

Государство перераспределяет деньги между разными банками для поиска и финансирования госкомпаний, перспективных проектов, инновационных изобретательских работ, стартапов в перспективных областях российской экономики, сельского хозяйства, строительства. Официальные органы власти в разных регионах федерации выбирают выгодные для отдельных областей перспективные проекты, а их финансирование осуществляется госбанками.

Плюсы и минусы коммерческих банков с государственной поддержкой

Влияние госбанков на функционирование экономики страны весьма значительное. В этом есть положительные и отрицательные моменты. К плюсам стоит отнести:

• большее доверие населения по надежности вкладов, депозитов;
• получают поддержку от государства в условиях кризисов;
• стабильность условий кредитных, ипотечных программ;

К минусам относятся:

• при обеспечении более высокой надежности госбанки предлагают сниженные ставки по вкладам;
• более высокий уровень процентных ставок по кредитам, ипотеке;
• меньшая гибкость при принятии решений по кредитованию малого бизнеса;
• высокие требования к предоставляемым справкам, документам.

Некоммерческие банки

Финансовые и кредитные учреждения, которые оказывают услуги по размещению вкладов, выдаче ссуд населению, но не являются банками, называют сберегательными. К ним относятся сберегательные кассы, ссудо-сберегательные ассоциации, кооперативные общества. С применением долевого участия производится строительство жилья в России. Большой объем кредитования предлагается микрофинансовыми кредитными организациями. Требования к заемщикам в плане наличия постоянного дохода, личных документов у них менее жесткие, процентные ставки более высокие.

Видео