Serghei Yulievici Witte a fost unul dintre principalii susținători ai politicii de modernizare a Rusiei la începutul secolului. Având o educație excelentă, Witte a avut ocazia să lucreze cu căile ferate timp de aproximativ 20 de ani din viață, unde a câștigat o experiență considerabilă. Prin urmare, numirea sa în postul de ministru al Căilor Ferate în 1892 nu a fost o surpriză. În același an, Witte a fost numit în funcția de ministru al finanțelor.

Modernizarea industrială a necesitat cheltuieli uriașe. Prin urmare, Ministerul Finanțelor, condus de Witte, a trebuit să dea dovadă de o ingeniozitate remarcabilă. Impozitele indirecte (i.e. impozitarea pe zahăr, chibrituri, tutun, kerosen, înregistrarea oricăror documente etc.) au crescut cu 42,7%.

La inițiativa lui Witte în 1895, a fost introdus monopolul vinului. Cea mai mare parte a alcoolului și a produselor alcoolice produse și vândute a fost concentrată în mâinile statului. S-au reglementat ora și locul comerțului cu alcool (corturi-„pășii”). Cu toate acestea, persoanele fizice se puteau angaja și în producția de distilerie și vodcă, dar numai prin ordinul statului și sub supravegherea supravegherii accizelor. Monopolul de stat nu s-a extins la producția de bere, piure și vin de struguri.

Datorită acestei reforme, în trezorerie au început să curgă sume uriașe de bani: cel puțin un milion de ruble pe zi. Astfel, în medie, trezoreria a primit 530-540 de milioane de ruble pe an, asigurând până la jumătate din buget. Contemporanii au numit pe bună dreptate trezoreria de atunci „buget beat”. Witte însuși a scris că a efectuat reforma „pentru a reduce beția publică”.

Următoarea etapă a activității lui Witte, când era ministru de finanțe, a fost reforma valutară. Rubla de hârtie era denominată cu o treime, dar acum putea fi schimbată cu aur. Conform legii din 1895, toate tranzacțiile trebuiau plătite fie în aur, fie în ruble de hârtie, la cursul lor de schimb în aur din ziua plății. Monede de aur vechi au fost schimbate la rata de 10 ruble vechi = 15 noi și 5 vechi = 7,5 noi. Etapa finală a reformei a fost legea din 1897, potrivit căreia Banca de Stat avea dreptul să emită masa monetarăîn valoare de cel mult 300 de milioane de ruble. Astfel, devalorizarea rublei cu 1/3 și limitarea emisiilor de bani au asigurat că toți banii aflați în circulație bancnote de hârtie rezervele de aur ale tarii. Rusia a primit o monedă stabilă, stabilă la nivel european. Acest lucru a provocat un adevărat boom în domeniul bancar. Introducerea etalonului aur a contribuit la afluxul de capital străin, care a contribuit la dezvoltarea industriei. În cei cinci ani care au trecut ai secolului al XIX-lea, volumul capitalului străin în Rusia a crescut de la 200 la 900 de milioane de ruble. Pe cheltuiala lor, aproximativ 40% din investițiile în industrie au fost acoperite, iar rubla în sine a devenit o monedă convertibilă. S.Yu. Witte a câștigat faima ca apărător al rublei ruse.

Datorită activităților lui Witte, activ constructii de cale ferata. Ministerul de Finanțe a folosit această metodă de strângere de fonduri pentru construcții căi ferateși întreprinderi din industriile relevante, cum ar fi împrumuturile guvernamentale de la bănci și populație. Primirea veniturilor din aceasta era garantată de stat. Lungimea căilor ferate sub Witte a crescut de la 29 la 59 de mii de verste.

Witte a condus și el politică protecționistă. Taxele vamale au protejat producătorii autohtoni prin încurajarea concurență sănătoasăși competitivitatea Producătorii ruși. Prin introducerea de bonusuri de stimulare la exportul de produse, modificarea cotelor taxelor vamale și crearea condițiilor favorabile în diverse industrii, statul a obținut o balanță comercială pozitivă.

Trezoreria a fost mult beneficiată de creșterea prețurilor la bunurile de larg consum. Și în 1898, a fost aprobată o lege conform căreia valoarea impozitului era determinată de capacitatea de producție a întreprinderii și nu de apartenența proprietarului acesteia la o anumită breaslă. În același timp, Rusia ia împrumuturi străine mari, devenind o țară debitoare. Datoria față de țările occidentale a ajuns la peste 1 miliard de ruble.

Datorită activităților lui Witte, a avut loc un salt brusc în industrie, a început un boom industrial și piata ruseasca integrat treptat în cel global. Cu toate acestea criza economica 1900-1903, strâns asociată cu criza monetară europeană din 1899, a redus foarte mult ritmul creșterii industriale. Criza s-a exprimat printr-o scădere a prețurilor la principalele tipuri de produse, care a dus la pierderea rentabilității și închiderea a 4 mii de întreprinderi, iar zeci și sute de mii de muncitori s-au trezit pe stradă. Witte a fost acuzat că a distrus fundațiile economice rusești și că a vândut Rusia bănci străine, și apoi demis în august 1903.

Care sunt rezultatele reformelor efectuate de Witte? Ele trebuie împărțite în pozitive și negative.

Spre pozitivÎn primul rând, ar trebui să includem potențialul industrial și competitiv uriaș (datorită politicii de protecționism) pe care Rusia l-a câștigat. Datorită lui, Rusia s-a transformat într-o putere industrială uriașă, unde agricultura a încetat să-și mai joace rolul fundamental. Nou și industriile moderne producție. Cea mai importantă realizare pozitivă a fost construcția căilor ferate. În plus, Rusia a reușit în sfârșit să obțină o monedă stabilă de grad european datorită reformei monetare, care a făcut-o atractivă pentru investitii straine. Este imposibil să nu remarcăm rezultatul pozitiv al monopolului vinului introdus, care a dat trezoreriei mulți bani.

Dar, în același timp, toate aceste reforme au avut și un dezavantaj. Consecințe negative iată următoarele.

Dacă luăm monopolul vinului introdus, atunci din cauza lui a început băutura în masă a populației. Statul era interesat venituri mari din vânzarea băuturilor alcoolice și, prin urmare, corturile „din culcare” erau deschise șapte zile pe săptămână și în zilele de sărbătoare de la 7 la 22. Și prețurile lor erau relativ accesibile.

Dacă luăm în considerare dorința lui Witte de a sprijini modernizarea Rusiei, atunci trebuie să ne amintim asta datoria externă, pe care Rusia a primit-o. În plus, integrarea Rusiei pe piața mondială a devenit în cele din urmă unul dintre motivele crizei prelungite din 1900-1903.

O consecință negativă a fost dependența certă a industriei de capitalul străin, precum și dependența exporturilor rusești și, în consecință, a veniturilor de pe piețele externe.

În plus, întreprinderile nou deschise au angajat forța de muncă a numeroși muncitori, de care nici statului, nici proprietarilor întreprinderilor nu le pasa. Salariu mic, groaznic condiţiile de viaţă, rate mari de mortalitate și accidentare, un sistem de amenzi etc. - toate acestea au dus la nemulțumirea lor, au întărit sentimentele revoluționare și amărăciunea față de proprietari. Și orice criză ar putea duce la închiderea întreprinderii și, în consecință, la concedierea muncitorilor, ceea ce ar putea provoca cu ușurință aprinderea „flăcării unei mișcări revoluționare”. Dar în loc de stat metode economice Pentru a combate situația dificilă a muncitorilor, a fost mai ușor să folosească vechile lor metode: birocrația birocratică și suprimarea armată a grevelor. Prin urmare, revoluțiile din 1905-1906 se apropiau rapid. și 1917

Și totuși, principalul rezultat al reformelor lui Witte este o industrie puternică, cu o infrastructură industrială dezvoltată. În perioada lui Witte, Rusia a câștigat o puternică bază industrială. Și această concluzie a fost ulterior confirmată de timp: acei miniștri de finanțe ulterior (E.D. Pleske și V.N. Kokovtsov), care l-au înlocuit pe Witte, nu s-au mai gândit la o dezvoltare industrială ulterioară a Rusiei, ci s-au concentrat în întregime pe finanțarea războiului ruso-japonez și prevenirea dezastrului financiar. .

Filiala Instituției Naționale de Învățământ de Învățământ Profesional Superior „Institutul de Relații Economice Externe, Economie și Drept din Sankt Petersburg” din Perm

Facultatea de Economie

Departamentul de corespondență

Departamentul de Economie și Management

Specialitatea: 080507 „Managementul organizației”

Test

la disciplina „Istoria Patriei”

Subiect: „Reformele lui S. Yu Witte”

student anul 1

Permanent

2008

Introducere……………………………………………………………………………… 3 s

1. Reforme în sistemul fiscal……………………………………………………… 4 s

2. Monopolul vitivinicol………………………………………………………………… 6 s

3. Căi ferate…………………………………………………………………….7 s

4. Reforma monetară………………………………………………………………….8 s

5. Activitățile lui Witte în domeniul economiei agricole……………..7 p.

6. Industrie…………………………………………………………………..9 s

Concluzie…………………………………………………………………….12 s

Lista referințelor………………………………………………………13 p.

Introducere

Scopul principal politica internă Guvernul țarist urma să păstreze sistemul socio-politic și economic existent și să-l îmbunătățească în conformitate cu nevoile vremii. Prin urmare, în metodele de conducere a politicii interne, unele inovații au fost combinate cu măsuri care au păstrat structura socio-politică anterioară a Rusiei. În general, în politica internă primul jumătate a secolului al XIX-lea secolul, tendința dominantă a vizat păstrarea absolutismului, a poziției privilegiate a nobilimii și a iobăgiei țăranilor, sprijinirea Bisericii Ortodoxe, suprimarea disidenței și prevenirea unei posibile explozii revoluționare. Întărirea poziției interne a contribuit la întărirea politicii externe a Rusiei, care a ocupat pe bună dreptate unul dintre locurile de frunte în rândul puterilor europene.

Până la mijlocul secolului al XIX-lea, întârzierea Rusiei în sfera economică și socio-politică a fost evidentă în urma statelor capitaliste avansate. De aceea obiectivul principal Politica internă a guvernului în a doua jumătate a secolului al XIX-lea a fost de a aduce sistemul economic și socio-politic al Rusiei în conformitate cu nevoile vremii. În același timp, o sarcină la fel de importantă a fost păstrarea autocrației poziție dominantă nobleţe.

În august 1892, din cauza bolii lui Vyshnegradsky, Witte a devenit succesorul său ca ministru de finanțe. După ce a preluat postul de unul dintre cei mai influenți miniștri, Witte s-a arătat a fi un adevărat politician. Slavophile de ieri, un susținător convins al dezvoltării originale a Rusiei în Pe termen scurt s-a transformat într-un industrializator al standardului european, declarându-și disponibilitatea de a aduce Rusia în rândurile puterilor industriale avansate în termen de doi cinci ani. Industria, construcțiile și căile ferate s-au dezvoltat activ în anii 90. Acest lucru a fost într-o oarecare măsură facilitat de sărăcirea țăranilor și proprietarilor de pământ după eșecul recoltei din 1891 și foametea ulterioară. Tocmai acest declin al economiei a determinat publicul să conștientizeze necesitatea de a lua măsuri pentru a înfrâna figurile reacţionare din guvern care împingeau țara în pragul colapsului economic și spiritual. În această situație, S.Yu a apărut pe scena politică. Witte. Acest om extrem de talentat a primit sarcina de a se transforma viata economicaţări.

1. Reforme în sistemul fiscal

Furtunoasă tara in curs de dezvoltare a necesitat din ce în ce mai multe injecții economice, cheltuieli semnificative corespunzător fonduri bugetareși căutarea de noi surse încasări în numerar. După teribila foamete din 1891, care a dat o lovitură economiei țării, au urmat o serie de ani fructiferi, care au făcut posibilă ameliorarea cumva a situației. Deci, în 1893, veniturile statului au depășit cheltuielile cu 98,8 milioane de ruble. Acest lucru ar putea fi realizat în principal doar prin creșterea impozitelor. În special, sub Witte, taxa electorală a fost în cele din urmă eliminată în regiunile agricole din Siberia, iar taxa de apărare a luat forma unei taxe de repartizare. Dar principalul lucru este că Witte a făcut o încercare de a reforma impozitarea comercială și industrială.

Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, Rusia avea un sistem fiscal extrem de complex. Au existat următoarele taxe:

impozit pe teren

impozit pe bunuri imobiliare

impozit pe capital monetar

taxa de apartament

impozitul comercial

Principalul flagel al tuturor acestor impozite este impozitarea nu a sumei venitului, ci a formei de proprietate și a personalității proprietarului (în funcție de breaslă, titlu etc.). Până la începutul secolului al XX-lea, aceste impozite aduceau trezoreriei aproximativ 7% din suma totală a veniturilor guvernamentale.

Comerțul și industria din Rusia au fost impozitate la scară foarte mică. Până la mijlocul anilor 90 ai secolului trecut, impozitele pe aceste industrii se ridicau la aproximativ 3% din toate veniturile bugetare, deși comerțul și industria deveniseră deja nucleul principal. dezvoltarea economică iar veniturile din aceste industrii au reprezentat aproape jumătate din toate elementele de venit bugetul de stat.

Witte a început reforma prin creșterea taxei de pescuit de la trei procente la cinci. Veniturile trezoreriei au crescut imediat cu 5 milioane de ruble. În 1893 a fost conturat programul de reformă al Ministerului de Finanțe industria fiscală, a cărei esență principală a fost o reorientare de la semnele externe în impozitare (vezi mai sus) către alte metode, mai moderne.

Cea mai bună soluție ar fi așa-zisa impozit progresiv. Cu toate acestea, Rusia pur și simplu nu era pregătită pentru asta. Însuși Witte a subliniat că „multe surse de venit rămân încă neimpozitate și administrația fiscală nu are informații despre acestea...” și că „în asemenea condiții, introducerea impozitul pe venit ar provoca încercări nesfârșite din partea plătitorilor de a ascunde veniturile...”

După dezbateri aprinse pe această temă, la 8 iunie 1898 a fost introdusă o taxă de pescuit. Impozitul în sine a constat dintr-unul de bază și unul suplimentar. Taxa de bază nu era altceva decât o taxă anuală pentru o licență de angajare într-unul sau altul tip de activitate. Dar acum dimensiunea sa a fost stabilită în funcție de industria întreprinderii, dimensiunea și locația acesteia. În acest sens, întregul Imperiu Rus a fost împărțit în 5 regiuni economice după nivelul de dezvoltare. Astfel, impozitarea în funcție de prezența privilegiilor personale sau a titlului domnesc a fost eliminată. Suplimentar percepute asupra întreprinderilor colective ( societăţi pe acţiuniși parteneriate) a fost împărțit într-un impozit pe capital și dobândă pe profit. Mai mult, dobânda pe profit era percepută numai dacă profitul depășea 3% din capitalul fix și era stabilită pe principiul progresiei moderate. Taxa suplimentară a fost percepută tuturor celorlalte întreprinderi sub forma unui impozit de repartizare și a unui impozit procentual pe profit.

Noua taxă de pescuit a crescut ușor veniturile trezoreriei (în primul an, veniturile au crescut de la 48 de milioane de ruble la 61 de milioane de ruble, adică 27%).

Cea mai mare parte a veniturilor bugetare a provenit din accizele la producția de bunuri precum vodca, tutun, chibrituri, kerosen și zahăr. Este să mărească accizele (de la bere cu 50%, dublarea impozitului pe meci, accizele la băutură la alcool - de la 9 1/4 copeici la 10 copeici, la vodcă de fructe - de la 6 copeici la 7 copeici, la acciza la ulei - cu 50%, taxa pe tutun patentată - cu 50% (a fost stabilită și o taxă suplimentară de accize la tutun), impozit pe imobiliareși taxe comerciale și industriale suplimentare), adică impozitele indirecte au reprezentat cea mai mare parte a veniturilor „fiscale” ale bugetului de stat.

A fost instituită și o taxă de stat pe apartament, care a fost prima încercare de impozitare, cel puțin externă, a veniturilor totale ale plătitorilor și reprezintă o inovație importantă de principiu.

Witte a fost la originile așa-numitului rațional al zahărului, care a fost introdus în Rusia în 1895. Scopul său a fost de a proteja piața de excesul de zahăr prin impunerea unei accize suplimentare asupra acesteia. Consumatorul de zahăr – poporul rus – s-a protejat de prețurile ridicate prin eliberarea de rezerve de urgență pe piață. Ca urmare, producția de zahăr s-a ridicat la 42 de milioane de puds. a crescut până în 1899 la 42,8 milioane puds, consumul său a crescut de la 27,8 milioane puds. la 36,5 milioane puds, iar veniturile din acciza zahărului și colectare brevete (licență pentru dreptul de a produce sau vinde) - de la 42,7 milioane puds. până la 67,5 milioane de puds.

2. Monopolul vinului

Cel mai profitabil element din buget a fost monopolul vinului introdus sub Witte. Potrivit acestei măsuri, producția de alcool brut rămânea o chestiune privată, purificarea acestuia, producerea de vodcă și vinuri tari se desfășura și în fabrici private, dar numai la ordinul trezoreriei și sub supravegherea strictă a accizelor. Vânzarea acestor băuturi a devenit monopol de stat, dar nu s-a aplicat producției și vânzării de bere, piure și vin de struguri.

Introducerea monopolului vinului a început în 1894 și până la sfârșitul mandatului lui Witte ca ministru, acesta a fost extins pe întreg teritoriul imperiului, cu excepția periferiilor îndepărtate. Cu ajutorul monopolului vinului, statul a reușit să mărească veniturile din băutură nu doar prin răspândirea acestora în noi zone și prin creșterea vânzării de băuturi tari, ci și prin creșterea prețurilor la aceste băuturi. Veniturile trezoreriei de la monopolul vinului erau în continuă creștere și în 1913 erau de aproape trei ori mai mari decât toate impozitele directe. În acest sens, bugetul de stat a fost numit „bugetul beat” nu fără motiv. Contrar asigurărilor autorităților și presei care le-a servit, introducerea monopolului nu a ajutat la reducerea beției și la îmbunătățirea moralității oamenilor. Dimpotrivă, vânzarea secretă a vinului a crescut și, cel mai important, a apărut o întreagă armată de noi funcționari în fruntea monopolului, care s-au corupt nu numai pe ei înșiși, ci și pe cei care trebuiau să apeleze la ei, dând naștere unor astfel de fenomene negative. precum tirania, arbitrariul, corupția, simpatia, furtul etc.

Sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. A întărit rubla nu numai în țara noastră, ci în întreaga lume datorită stabilirii schimbului său liber pentru aur. Motivul implementării sale a fost instabilitatea sistemului monetar din Rusia la sfârșitul secolului. Cu toate acestea, după „recuperarea” rublei, prestigiul economiei interne a crescut semnificativ, ceea ce a condus la creșterea investițiilor și la un aflux de capital străin.

Motive

Reforma financiară a lui Witte a fost cauzată de necesitatea creării unei monede stabile, de care aveau atâta nevoie asociațiile monopoliste care au apărut în țara noastră la începutul secolului. Cert este că la momentul analizat în Rusia, sub influența principalelor tendințe ale economiei mondiale, au început să apară mari asociații monopoliste, precum cartelurile și sindicatele. Pentru tranzacțiile monetare mari, era necesară o monedă care să păstreze valoarea capitalului financiar.

La început, guvernul a încercat să rezolve problema eliberând așa-zisul surplus bani de hârtie, cu toate acestea, acest lucru nu a ajutat. Până la sfârșitul secolului, necesitatea introducerii reformei financiare a lui Witte a devenit evidentă, după un model vest-european. Cert este că standardul monedei de aur a fost introdus în multe țări europene în legătură cu apariția unei piețe mondiale unice. Rusia era implicată activ în comerțul exterior și, prin urmare, la fel ca și partenerii săi, avea nevoie de un similar sistemul monetar.

Ţintă

Guvernul țarist era interesat de dezvoltarea țării. Această din urmă împrejurare a fost foarte împiedicată de faptul că rubla, în ciuda faptului că era o monedă convertibilă, nu era totuși suficient de puternică pentru a servi drept echivalent al schimbului.

Antreprenorii străini au ezitat adesea să-și vândă denominațiile, deoarece nu era susținut de aur. Reforma financiară a lui Witte a avut scopul de a depăși această barieră și de a pune rubla la același nivel cu cele europene. unități monetare. Acest lucru trebuia, de asemenea, să atragă investiții în economia internă.

Măsuri pregătitoare

Reforma financiară a lui Witte, a cărei dată este 1897, a fost pregătită de predecesorii săi. Bunge și Vyshnegradsky au înțeles slăbiciunea sistemului monetar de hârtie și au încercat să-l înlocuiască cu un standard metalic. Ambii au vrut să facă rubla domestică suficient de puternică, astfel încât să poată fi schimbată liber nu numai cu argint, ci și cu aur. Pentru a atinge acest obiectiv, ei și-au propus să creeze o rezervă din acest metal valoros prin fabricare împrumuturi externe, precum și limitarea importurilor și creșterea exporturilor de mărfuri.

Astfel, chiar înainte de a veni Witte în funcția de ministru al finanțelor, cursul de schimb al monedei naționale a fost stabilizat. Până în anul reformei, rezervele de aur ale țării noastre au ajuns la peste 800 de milioane de ruble. Banca de Stat introdus în circulație sub noul ministru valuta strainași a oprit activitățile speculative asupra rublei de credit.

„Redresarea” economiei

Reforma financiară a lui Witte a fost o continuare firească a politicilor predecesorilor săi, care prin măsurile lor au realizat o fixare fermă a rublei și încetarea speculațiilor bursiere. Astfel, au fost create toate premisele necesare pentru introducerea etalonului de aur. Aprovizionarea cu acest metal prețios este stabilă Rata de schimb, un buget corect format, dezvoltarea comerțului exterior și intern și munca independentă a Ministerului de Finanțe au contribuit la „recuperarea” economiei interne și au devenit un stimulent pentru progresul în dezvoltarea industrială pe care Rusia a obținut-o până la începutul primul război mondial.

Politica ministrului de finante

Serghei Yulievich Witte a deținut această funcție timp de zece ani și a realizat multe în această perioadă. Datorită eforturilor sale, construcția căilor ferate a fost accelerată, s-a încheiat un acord comercial profitabil cu Germania și s-a introdus monopolul vinului, care a devenit o sursă importantă de completare a bugetului de stat. Datorită reformei sale monetare, circulația aurului a crescut brusc, iar numărul unităților de hârtie a scăzut, ceea ce, desigur, a sporit prestigiul economiei ruse pe piața mondială.

Serghei Yulievich Witte a realizat „îmbunătățirea” domesticului sistem financiar, care a fost de încredere până la izbucnirea primului război mondial în 1914. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că mulți contemporani au fost nemulțumiți de abolirea circulației bimetalice în țară, deoarece cea mai mare parte a populației a început să se confrunte cu o lipsă acută de unități monetare, ceea ce le-a afectat negativ puterea de cumpărare.

Standard de aur

Acest concept înseamnă recunoașterea aurului ca principală marfă monetară și singurul echivalent al valorii. Avantajul acestui sistem este că nu este supus inflației. În cazul unei scăderi a activității economice, acest metal valoros a ajuns în mâinile contemporanilor, iar când situația s-a stabilizat, a fost repus în circulație. Reforma financiară a lui Witte din 1897 a fost benefică în primul rând pentru dezvoltarea comerțului exterior, deoarece a facilitat plata tranzacțiilor. Proprietarii și nobilii au fost foarte nemulțumiți de introducerea etalonului aur, dar întreprinderile burgheziei interne au primit un nou impuls de dezvoltare, în mare parte datorită exportului de pâine, care a crescut veniturile.

Primele măsuri

Reforma financiară a lui Witte, ale cărei motive au fost cauzate de instabilitatea sistemului monetar din a doua jumătate a secolului al XIX-lea, a început cu un decret imperial în 1895, care permitea plata tranzacțiilor în aur în moneda națională sau în bancnote la cursul acesteia. Cu toate acestea, noi valori monetare au intrat în circulație destul de lent. Prin urmare, Banca de Stat a decis să cumpere o monedă de aur la un preț bun - 7 ruble 40 de copeici.

Ultima măsură a contribuit la stabilizarea raportului dintre unitățile monetare din hârtie și metal. În 1897, guvernul a decis să introducă circulația aurului în Rusia. Monede din acest metal au început să fie bătute în 1897. Primele dintre ele au fost în valori de 5 și 10 ruble. Au fost emise și imperiale (15 ruble) și semi-imperiale, care se ridicau la jumătate din costul lor. Cu toate acestea, este semnificativ faptul că majoritatea populației a preferat în continuare banii de hârtie, deoarece era mai ușor să-i țină în mână.

Consecințele

Reforma financiară a lui Witte, ale cărei rezultate au fost în general foarte pozitive pentru industria autohtonă, a fost pregătită în strict secret, deoarece dezvoltatorii săi se temeau pe bună dreptate de opoziția cercurilor curții și a nobilimii locale. Cert este că introducerea etalonului aur a întărit poziția burgheziei ruse, dar a dus la o scădere a prețurilor la produsele agricole. După începerea reformei, inițiatorii ei au fost supuși unor atacuri puternice din partea publicului.

Cu toate acestea, Witte a obținut sprijinul împăratului și al comitetului financiar special și a obținut aprobarea proiectului său. Drept urmare, cursul de schimb al rublei s-a stabilizat, iar antreprenoriatul intern a primit un nou impuls pentru dezvoltare. Poziția economiei interne pe piața mondială s-a consolidat, ceea ce a adus industria rusă nou nivel. Unul dintre dezavantajele reformei este că datoria Rusiei a crescut din cauza atragerii capitalului străin, dar costul împrumutului a scăzut.

În plus, în timpul reformei, s-a înregistrat o creștere a proprietății statului datorită creării rezervelor de aur și achiziționării căilor ferate în proprietatea trezoreriei. Succesul a fost facilitat de pricepere politica fiscala Witte, care a refuzat să economisească fonduri publice. El a pus în contrast această frugalitate cu activitatea financiară, promovând includerea capitalului în circulația industrială. Deci, a întărit economia rusă și a adus-o la nivel global.

Nicolae al II-lea și politica sa

Ultimul împărat rus Nicolae al II-lea, la urcarea pe tron, a anunțat continuitatea cursului tatălui său, Alexandru al III-lea, și i-a sfătuit pe reprezentanții cercurilor liberale „să lase vise fără sens”. La 20 octombrie 1894, la vârsta de 26 de ani, a acceptat coroana la Moscova sub numele de Nicolae al II-lea. La 18 mai 1896, în timpul sărbătorilor de încoronare, pe câmpul Khodynskoye au avut loc evenimente tragice. Domnia sa a avut loc într-o perioadă de agravare accentuată a luptei politice din țară, precum și a situației de politică externă (Războiul ruso-japonez din 1904-05; Duminica sângeroasă; Revoluția din 1905-07 în Rusia; Primul Război Mondial; februarie Revoluția din 1917).

În timpul domniei lui Nicolae, Rusia s-a transformat într-o țară agro-industrială, orașele au crescut, s-au construit căi ferate, întreprinderile industriale. Nicolae a susținut deciziile care vizează modernizarea economică și socială a țării: introducerea circulației aurului a rublei, reforma agrară a lui Stolypin, legile privind asigurarea muncitorilor, învățământul primar universal și toleranța religioasă.

Nefiind un reformator din fire, Nikolai a fost forțat să ia decizii importante care nu corespundeau convingerilor sale interioare. El credea că în Rusia nu a venit încă timpul pentru o constituție, libertatea de exprimare și votul universal. Cu toate acestea, atunci când un puternic mișcarea socialăîn favoarea reformelor politice, a semnat Manifestul la 17 octombrie 1905, proclamând libertăți democratice.

În 1906, Duma de Stat, instituită prin manifestul țarului, a început să funcționeze. Pentru prima dată în istoria Rusiei, împăratul a început să conducă cu un organism reprezentativ ales de populație.

Rusia a început treptat să se transforme într-o monarhie constituțională. Dar, în ciuda acestui fapt, împăratul avea încă funcții de putere enorme: avea dreptul de a emite legi (sub formă de decrete); numește un prim-ministru și miniștri care răspund numai în fața lui; determina cursul politicii externe; a fost șeful armatei, curtea și patronul pământesc al Bisericii Ortodoxe Ruse.

S. Yu Witte - scurtă biografie

S. Yu Witte s-a născut în Tiflis la 17 iunie 1849 și a fost crescut în familia bunicului său A. M. Fadeev, un consilier privat care a servit în 1841-1846. guvernator Saratov, apoi membru al consiliului de conducere al guvernatorului caucazian și manager al expediției proprietății de stat a regiunii transcaucaziene.

El provenea de la germani rusificați puțin cunoscuți care au devenit nobili în 1856 (deși el însuși a promovat o versiune a nobilimii ereditare și loialitatea față de Ortodoxie). Primii ani ai lui Witte au fost petrecuți la Tiflis și Odesa, unde, în 1870, a absolvit un curs de știință la Universitatea Novorossiysk la Facultatea de Matematică cu diploma de candidat, după ce a scris o disertație „Despre cantități infinitezimale”. Tânărul matematician s-a gândit să rămână la universitate pentru a se pregăti pentru o profesie. Dar pasiunea sa din tinerețe pentru actrița Sokolova l-a distras de la studii științifice și de la pregătirea următoarei sale dizertații despre astronomie. În plus, mama și unchiul lui s-au răzvrătit împotriva carierei academice a lui Witte, declarând că „aceasta nu este o chestiune nobilă”. La 1 iulie 1871, Witte a fost numit oficial în biroul Novorossiysk și al guvernatorului general al Basarabiei, iar doi ani mai târziu a fost numit șef de cabinet. În conducerea Căii Ferate Odessa, unde unchiul său l-a desemnat să slujească, a studiat în practică afacerile feroviare, începând de la cele mai de jos niveluri, fiind în rolul de funcționar de serviciu de transport de marfă și chiar de ajutor de șofer, dar în curând, având ocupat funcția de manager de trafic, s-a transformat într-un mare antreprenor feroviar. Cu toate acestea, în aprilie 1877, el și-a prezentat demisia din serviciul guvernamental.

După încheierea războiului ruso-turc din 1877-1878. Calea ferată deținută de trezorerie a fuzionat cu Societatea privată a Căilor Ferate de Sud-Vest. Acolo Witte a primit un post de șef al departamentului operațional. Noua numire a necesitat o mutare la Sankt Petersburg. A locuit în capitală vreo doi ani. Evenimentele de la 1 martie 1881, care au lăsat o amprentă notabilă în biografia lui Witte, l-au găsit deja la Kiev. În acest moment, Witte s-a trezit sub influența ideilor slavofile și a devenit interesat de scrierile teologice; a devenit apropiat de liderii „mișcării slave”; De îndată ce vestea tentativei de asasinat asupra lui Alexandru al II-lea a ajuns la Kiev, Witte i-a scris lui Fadeev în capitală și i-a prezentat ideea creării unei organizații secrete nobile pentru a proteja împăratul și a lupta împotriva revoluționarilor folosind propriile metode. Fadeev a preluat această idee la Sankt Petersburg și, cu ajutorul lui Vorontsov-Dashkov, a creat faimoasa „Echipă Sfântă”. La mijlocul lunii martie 1881, Witte a fost inițiat ca membru la Sankt Petersburg. A fost numit conducătorul șef al echipei din regiunea Kiev. Witte a fost zelos în îndeplinirea sarcinilor care i-au fost atribuite de echipă. Din ordinul ei, a fost trimis la Paris pentru a organiza o tentativă de asasinat asupra celebrului populist revoluționar L. N. Hartmann, a participat la întreprinderile literare ale echipei de natură provocatoare, în special, la pregătirea unei broșuri publicate (Kiev, 1882) sub pseudonimul „Gânditorul liber”, care conține critici la adresa programului și activităților Narodnaya Volya și prezice moartea acestuia.

La sfârșitul lunii aprilie 1881, Alexandru al III-lea s-a alăturat dușmanilor oricăror schimbări în sistem. administratia publica. (M. N. Katkov și K. P. Pobedonostsev). A urmat demiterea ministrului Afacerilor Interne, contele N.P. Ignatiev, care a patronat „Druzhina”, iar „Drujina” a fost lichidată.

În 1887, Witte a ocupat funcția de manager al Căilor Ferate de Sud-Vest, iar în 1889 a primit postul de director al departamentului de căi ferate din Ministerul Finanțelor (în detrimentul pierderii veniturilor). Witte, cu energia lui caracteristică, a început să cucerească Sankt Petersburg; la începutul anului 1892 era deja ministru al Căilor Ferate.

Avansarea sa ulterioară în rânduri a fost complicată de noua sa căsătorie după moartea primei sale soții. A doua sa soție, Matilda Ivanovna Witte (Nurok, din prima ei căsătorie Lisapevich) era divorțată și evreică. În ciuda tuturor eforturilor lui Witte, ea nu a fost acceptată la tribunal. Cu toate acestea, căsătoria a avut loc cu acordul lui Alexandru al III-lea.

În august 1892, din cauza bolii lui Vyshnegradsky, Witte a devenit succesorul său ca ministru de finanțe. După ce a preluat postul de unul dintre cei mai influenți miniștri, Witte s-a arătat a fi un adevărat politician. El a rămas în acest post timp de 11 ani - din 1892 până în 1903. Aici s-a arătat a fi un susținător al industrializării țării în urma manevrei vest-europene. Witte a subliniat în mod repetat că Rusia are unic resurse naturale, care sunt încă greutate moartă. Până la începutul secolului al XX-lea, Witte avea un program clar de dezvoltare economică: să ajungă din urmă țările industrializate, să ocupe o poziție puternică în comerțul cu Estul, să asigure un excedent de comerț exterior și toate acestea cu intervenția nelimitată a statului în economie. și putere autocratică stabilă.

Principalele direcții ale transformărilor S. Yu Witte

Reforma valutară. Unul dintre principalele merite ale lui S. Yu Witte a fost stabilizarea sistemului financiar al țării. Cert este că până în anii 1890 acest sistem a fost aproape complet perturbat, moneda de hârtie era instabilă din cauza nesiguranței sale, rata sa era în continuă scădere, banii de aur și argint au dispărut practic din circulație. A existat o inflație mare în țară, ceea ce a fost benefic pentru marii proprietari de pământ care exportau cereale pe piața externă pentru aur. Pentru tânăra burghezie rusă, dimpotrivă, inflația a creat mari dificultăți în activitățile lor. Țara s-a confruntat cu o nevoie urgentă de tranziție la standardul aur, de care erau interesați atât investitorii autohtoni, cât și cei străini, deoarece le-a garantat stabilitate în afaceri. Rusia avea nevoie de bani metalici stabili pentru a înlocui moneda de hârtie - un însoțitor inevitabil al tranziției de la o economie de subzistență la o economie de piață.

Dar pentru trecerea la standardul aur, a fost necesară o rezervă suficientă de aur a statului, a cărei creare au fost vizate eforturile lui Witte ca ministru de finanțe. În toamna anului 1894, Rusia a început să acumuleze aur în Banca de Stat. Acest lucru a fost realizat nu numai cu ajutorul unei balanțe comerciale externe active, ci și cu împrumuturi externe. Sub Witt, Rusia a primit până la 3 miliarde de ruble de aur în împrumuturi externe, iar rezervele de aur ale țării s-au ridicat la 1 miliard 95 de milioane de ruble în 1897, ceea ce era aproape de valoarea monedei de hârtie în circulație. În plus, mare impozite indirecte(accize) la bunurile de larg consum: chibrituri, kerosen, tutun, zahăr, vodcă, țesături de bumbac etc., datorită cărora a fost eliminat în principal deficitul bugetului de stat, iar impozitele indirecte au crescut în anii 1890 cu 42,7%.

Au crescut impozitul pe teren și taxa de timbru.

În 1895, în Rusia a fost introdus un monopol vinului, adică. drept exclusiv de stat pentru vânzarea băuturilor alcoolice. Cinci ani mai târziu, veniturile din monopolul vinului au crescut de 7,5 ori. Sub Witt, acest monopol a adus trezoreriei până la 365 de milioane de ruble anual, iar sub succesorii săi - până la 543 de milioane de ruble. Consumul de băuturi alcoolice de către populație a crescut considerabil. În zilele lucrătoare, magazinele de stat - „monopoluri” - vindeau produse de vin și vodcă de la 7:00 la 22:00, iar duminica - imediat după încheierea slujbei bisericii până seara. Crescut și general veniturile guvernamentale. Dacă la începutul domniei lui Alexandru al III-lea se ridicau la 730 de milioane de ruble pe an, atunci în 1897 - aproximativ 1,5 miliarde de ruble.

Toate aceste măsuri au făcut posibilă în 1894-1895 stabilizarea rublei și realizarea reforma monetară. În 1897, a fost adoptată legea „Cu privire la baterea și eliberarea monedelor de aur”. Monedele de aur au fost emise în valori de 5 ruble, 10 ruble - chervoneți, 7,5 ruble - semi-imperiale, 15 ruble - imperiale. Rubla de aur era egală cu 0,774 grame de aur pur. Rubla de credit de hârtie anterioară era echivalentă, la cursul de schimb efectiv existent atunci, cu 66,3 copeici în aur, adică. Rubla a fost devalorizată. Trebuie remarcat faptul că moneda ruseasca a rămas puternică până la primul război mondial.

Această reformă a fost realizată atât de magistral încât practic nu a avut niciun efect asupra prețurilor. A mărit valul domestic și capital străinîn economie, iar până la sfârșitul secolului Rusia se transformase dintr-o țară pur agricolă într-o putere agro-industrială cu un nivel mediu de dezvoltare.

Calea ferată transsiberiană. S. Yu Witte a arătat o preocupare deosebită pentru construcția căilor ferate. Numai în 1898 au fost construite în țară aproape trei mii de mile de șine de cale ferată în total, în anii de serviciu ca ministru de finanțe, lungimea căilor ferate a crescut cu 25 de mii de mile; Cu participarea sa directă, a fost reluată construcția căii ferate transsiberiene de la Chelyabinsk la Vladivostok, care fusese amânată din lipsă de fonduri. Pe parcursul a 10 ani s-a investit o sumă corespunzătoare a peste două investiții medii anuale în construcția de căi ferate. venit naţionalţări. Concomitent cu așezarea șinelor de-a lungul autostrăzii, s-au construit întreprinderi industriale, s-au dezvoltat orașe vechi și au apărut altele noi. Astfel, pe locul satului Gusevka de pe râul Ob, a crescut Novonikolaevsk, acum Novosibirsk, și multe astfel de orașe pot fi numite: Barabinsk, Taishet, Sretensk, Ussuriysk etc. Finalizarea căii ferate transsiberiene a ajutat la să efectueze o politică eficientă de relocare, să dezvolte bogățiile nespuse ale Siberiei și Orientului Îndepărtat și să activeze politica externă a Rusiei de Est.

În anii 1890, protecționismul s-a intensificat în special în comerţ exterior. Politica vamală a rămas o parte integrantă a sistemului de măsuri economice de protejare a antreprenorilor autohtoni și de a crea condiții favorabile pentru aceștia în comerțul exterior. În 1891 a fost instalat taxă vamală asupra tuturor mărfurilor străine la 33% din valoarea lor, iar unele dintre ele erau supuse unor taxe aproape prohibitive. Față de 1868, taxele de import pe fontă au crescut de 10 ori, pe șine - de 4,5 ori etc. În același timp taxe la export erau destul de nesemnificative.

Reforma agrară. S. Yu Witte a acordat atenție și problemei agrare, pentru că a înțeles că extinderea granițelor pieței interne se poate realiza în primul rând prin creșterea puterii de cumpărare a majorității populației - țărănimea, iar acest lucru nu se putea face decât. prin înlocuirea dreptului de proprietate comunal asupra terenului cu unul privat. Witte a reușit chiar să obțină adoptarea unei legi care desființează responsabilitatea reciprocă în comunitate.

Sub președinția lui Witte, în 1902 a fost creată o ședință specială pentru a determina nevoile agriculturii, cu scopul de a revizui o serie de legi privind „chestiunea țărănească” adoptate în urmă cu 40 de ani pentru a „înființa proprietatea personală în mediul rural”. Acest lucru a fost cauzat de „sărăcirea” generală a satului, mai ales în Rusia centrală, scăderea solvabilității țărănimii, creșterea sentimentului revoluționar în mediul rural. Comitetele provinciale și raionale au fost create la nivel local pentru a analiza producția agricolă și a dezvolta măsuri pentru „îmbunătățirea bunăstării țăranilor”. De la aceste comitete, Adunarea Specială a primit propuneri de îmbunătățire a proprietății și stării civile a țăranilor și de a le egaliza cu celelalte clase. S-a propus transferul treptat al țăranilor de la agricultura comunală la gospodărie și fermă etc. Dar în 1902-1903, aceste măsuri au fost considerate premature, folosirea comunală a pământului a fost declarată inviolabilă, terenurile țărănești au fost declarate inalienabile, iar în sat totul a rămas la fel. Witte nu a reușit să-și pună în aplicare planurile cu privire la problema țărănească. Mai târziu, P. A. Stolypin s-a apropiat de aceste evenimente, de care Witte a fost jignit mortal pentru că Stolypin l-a „jefuit”, iar reformele au primit numele lui Stolypin.

Pentru dreptate, trebuie menționat că Witte nu a fost, de asemenea, original în politica sa, deoarece a continuat doar acțiunile lui I. A. Vyshnegradsky, pe care l-a înlocuit ca ministru de finanțe. La urma urmei, Vyshnegradsky a fost cel care a pus bazele pentru împrumuturi mari în străinătate și protecționism strict și, de asemenea, a pregătit terenul pentru tranziția la standardul aur. Dar acțiunile lui Witte au provocat o nemulțumire deosebită în cercurile guvernamentale și în rândul publicului. El a fost acuzat că ar fi distrus bazele vieții economice a țării, că a vândut Rusia străinilor etc. Oponentul de multă vreme al lui Witte, ministrul Afacerilor Interne, a vorbit în mod deosebit activ. V. K. Plehve. În august 1903, Witte a fost înlăturat din funcția de ministru de finanțe și numit în postul de președinte al Comitetului de Miniștri, ceea ce a însemnat o „demisie onorabilă”, deoarece aproape nicio putere nu a rămas în mâinile sale.

S. Yu Witte ca diplomat

Numele S. Yu Witte este asociat și cu evenimentele din arena internațională la care a participat Rusia. La sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, țările tinere, în curs de dezvoltare rapidă (Germania, SUA, Japonia) au început să ceară vechilor puteri coloniale (Anglia și Franța) o rediviziune economică și teritorială a lumii. În această perioadă s-au format două mari blocuri militaro-politice: Tripla Alianță (Germania, Austro-Ungaria și Italia), pe de o parte, și Tripla Antanta, sau în limba franceză Antanta (Anglia, Franța și Rusia), pe celelalte.

La începutul secolului, China, Coreea și Manciuria au devenit obiectul ciocnirilor internaționale, unde aproape toate marile puteri mondiale s-au grăbit și Japonia li s-a alăturat. Pentru Rusia, „politica din Orientul Îndepărtat” a fost o prioritate timp de mulți ani și, ulterior, aceasta a dus la un conflict militar cu Japonia.

Începând cu 1894, Japonia și-a consolidat prezența în China, cerând plata unor despăgubiri de la ea și pretinzând teritorii mari. China a apelat la Rusia pentru ajutor, cu care a fost încheiat un acord privind o alianță defensivă în 1896. În baza acestui acord, China a permis Rusiei să construiască calea ferată de est a Chinei (CER) și a închiriat peninsula Liaodong, Port Arthur și portul Dalniy pentru 25 de ani cu dreptul de a crea acolo o bază navală rusă.

Timp de câțiva ani, Rusia a sprijinit China militar și politic în schimbul prezenței sale în Manciuria. Dar acest lucru a provocat o respingere puternică din partea Japoniei, care a căutat să slăbească influența Rusiei în Orientul Îndepărtat. În această chestiune, Japonia a fost susținută în secret de Statele Unite și Anglia, care nici nu erau interesați să întărească pozițiile rusești acolo. Ei au furnizat Japoniei cu împrumuturi, metal, petrol, arme, nave și au împins-o în orice mod posibil către război cu Rusia.

La curtea lui Nicolae al II-lea, psihoza militaristă a început să izbucnească. În timp ce Witte și susținătorii săi susțin „cucerirea pașnică” a Manciuriei, ministrul de Interne Plehve, încercând să oprească valul revoluționar din Rusia, a repetat constant: „Pentru a ține revoluția, avem nevoie de un mic război victorios”.

În 1903, Japonia a prezentat Rusiei un ultimatum cu privire la prezența sa în Manciuria și „patronajul” special al Coreei. Rusia nu a acceptat condițiile japoneze și în ianuarie 1904 a început un război, pe care Rusia l-a pierdut în toate direcțiile. Cel mai bun antrenament al trupelor japoneze pe uscat și pe mare, natura împrăștiată a armatei ruse pe un teritoriu vast de la Port Arthur până la Vladivostok și mediocritatea comandamentului militar rus în conducerea operațiunilor de luptă au avut un impact. În plus, Calea Ferată Transsiberiană nu fusese încă finalizată, așa că trupele, armele, muniția și alimentele au ajuns în Orientul Îndepărtat cu o mare întârziere.

La sfârșitul lui mai 1905, Rusia a fost de acord cu negocierile de pace cu Japonia prin medierea președintelui american Theodore Roosevelt. În condițiile în care era necesar să recunoască înfrângerea, niciunul dintre apropiații lui Nicolae al II-lea nu a vrut să meargă la aceste negocieri grele și umilitoare. Delegația rusă a fost încredințată să fie condusă de S. Yu Witte, care a acționat deja în mod repetat și cu mult succes în negocierile cu China, Japonia și Germania. La 23 august 1905 a fost încheiat un tratat de pace la Portsmouth (SUA). Aceasta a fost o victorie diplomatică pentru Witte, deoarece Rusia a reușit să iasă dintr-un război pierdut fără speranță cu pierderi minime și să obțină „o pace aproape decentă”.

Conform acestui acord, Rusia a cedat Sahalinul de Sud (la sud de paralela 50) Japoniei, Coreea a rămas în sfera intereselor japoneze, principiul „ușilor deschise” a fost instituit în Manciuria, Calea Ferată Chineză de Est de la Port Arthur la Harbin a fost închiriat Japoniei etc. În plus, Rusia a trebuit să plătească Japoniei costul menținerii prizonierilor de război ruși.

Înfrângerea în război a provocat șoc în Rusia. Pierderi umane uriașe - 270 de mii, inclusiv 50 de mii uciși în luptele de pe dealurile Manciuriei, moartea aproape a întregii marine, inclusiv a crucișătorul Varyag - toate acestea au făcut o impresie gravă asupra societății. În perioada conflictului ruso-japonez, producția a scăzut în multe industrii, cu excepția complexului militar-industrial (MIC), iar prețurile la mărfurile de masă au crescut. Cheltuielile guvernamentale pentru război s-au ridicat la aproximativ 3 miliarde de ruble. Astfel, poporul rus a plătit pentru aventurismul guvernului.

Mișcarea Muncii și Duma de Stat

La începutul secolului, mișcarea muncitorească în creștere trebuia tratată cu mai multă hotărâre. Mai mult, guvernul a realizat că măsurile pur represive împotriva lucrătorilor nemulțumiți nu mai sunt suficiente. Erau nevoie de alți pași în această direcție. La întreprinderi au apărut inspectori de fabrică, care trebuiau să aprofundeze problemele muncitorilor și să afle motivele nemulțumirii acestora.

Muncitorii au cerut din ce în ce mai mult o reducere a zilei de lucru, care era în medie de 10-12 ore. La întreprinderi au început să se creeze Societăți de Asistență Mutuală a Muncitorilor. Ideologul creației lor a fost șeful departamentului de securitate din Moscova S.V Zubatov, motiv pentru care acest proces a fost numit „Zubatovism”. Astfel de societăți au apărut în multe centre industriale ale Rusiei și au devenit prototipul viitoarelor sindicate. Liderii lor au reușit să obțină concesii economice individuale de la proprietarii de fabrici în îmbunătățirea condițiilor și a salariilor, ceea ce a provocat nemulțumiri în rândul antreprenorilor, așa că curând zubatoviților li s-a interzis strict să se amestece în astfel de conflicte de muncă. Inițial, organizațiile Zubatov au susținut monarhia, dar în 1902 au început să emită sloganuri antiguvernamentale. La insistențele lui Witte, Zubatov a fost înlăturat, iar „sindicatele” sale au fost dizolvate.

Dezvoltarea industrială a Rusiei la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea a fost marcată de o lumpenizare deosebită a maselor țărănești care au fost sărăcite și alungate din mediul rural, care nu și-au putut găsi un loc în oraș. Vagabondii, muncitorii necalificați și alte părți marginalizate ale orașului și rural au devenit terenul de creștere al mișcării revoluționare.

La 9 ianuarie 1905, o demonstrație pașnică care se îndrepta către țar cu o petiție de îmbunătățire a vieții muncitorilor a fost dispersată la Sankt Petersburg și peste două mii de oameni au fost uciși. Acest eveniment, precum și războiul ruso-japonez nereușit, care a slăbit statul, au împins masele agitate la proteste antiguvernamentale.

Impasul reciproc al violenței a necesitat căutarea unui compromis din partea guvernului, a împăratului și a maselor revoluționare. Nicholas al II-lea la chemat din nou pe S. Yu Witte să caute împreună căi de ieșire din criză. În ajunul zilei de 9 ianuarie, Witte a negociat cu persoane publice pentru a preveni o demonstrație a muncitorilor, dar fără rezultat. În toamna anului 1905, Witte a luat parte la pregătirea Manifestului „Cu privire la îmbunătățirea puterii de stat”, care a fost publicat la 17 octombrie 1905. În ea, Nicolae al II-lea a fost nevoit să facă anumite concesii sub amenințarea prăbușirii imperiului. În conformitate cu Manifestul, populației i s-au acordat „fundamentele de nezdruncinat ale libertății civile” și i s-a acordat dreptul la integritate personală, libertatea de exprimare, de conștiință, de presă și de întrunire. Drept urmare, sindicatele au fost legalizate în țară, cenzura a fost desființată, iar muncitorii au obținut o majorare. salariileși soluții la alte probleme sociale.

La 19 octombrie 1905, țarul a semnat un decret de transformare a Comitetului de Miniștri în Consiliul de Miniștri, al cărui prim-ministru a fost numit S. Yu, după care a început reorganizarea guvernului. În calitate de prim-ministru, S. Yu Witte și-a arătat capacitatea de a manevra între două forțe opuse. A acționat ca un gardian al autocrației și un iscusit pacificator a reușit să se ocupe de o varietate de probleme: restructurarea proprietății țărănești, propaganda reglementărilor guvernamentale, introducerea instanțelor militare în condițiile unei revolte revoluționare;

În noiembrie 1905, Nicolae al II-lea a emis un Manifest, conform căruia plățile de răscumpărare ale țăranilor pentru pământ au fost mai întâi reduse, iar de la 1 ianuarie 1907 au fost complet desființate. Astfel, procedura de răscumpărare instituită încă din 1861 s-a încheiat.

Evenimentele revoluționare din 1905 -1907 au avut mari consecințe negative pentru economia țării: activitatea antreprenorilor s-a slăbit considerabil, cifra de afaceri a scăzut. Din cauza grevelor, volumele de producție industrială au fost reduse, au fost distruse bunuri materiale - clădiri industriale, structuri feroviare, infrastructură. În toată țara, multe moșii ale proprietarilor de pământ au fost jefuite și distruse. anexe, culturi, animale. Investițiile în economie au fost reduse, depozitele au fost retrase de la băncile private și transferate în străinătate. Toate acestea au adus guvernul țarist în pragul falimentului și doar un împrumut din Franța în valoare de 840 de milioane de ruble a ajutat la salvarea sistemului monetar rus de la colapsul complet.

În 1905, au început pregătirile pentru alegerile pentru Duma de Stat, un organism reprezentativ și legislativ, despre care M. M. Speransky a scris la începutul secolului al XIX-lea. Nicolae al II-lea a promis că nicio lege nu va fi adoptată fără aprobarea Dumei. Spre deosebire de Duma, Consiliul de Stat, camera legislativă „superioară”, a fost creat în paralel.

După înăbușirea revoltei armate din decembrie 1905, Witte s-a trezit sub foc din două părți. Forțele de stânga l-au acuzat de politici punitive împotriva poporului său, dreapta l-a numit „campion al revoluției” pentru flexibilitatea sa în căutarea compromisurilor. În aprilie 1906, relațiile dintre Nicholas al II-lea și S. Yu s-au deteriorat în cele din urmă și a fost forțat să demisioneze. Demisia din funcția de președinte al Consiliului de Miniștri a fost sfârșitul carierei politice a lui Witte. Cu toate acestea, nu a intenționat să stea cu mâinile în brațe și nu și-a pierdut speranța de a reveni la putere. Mai existau mijloace de luptă politică precum tribuna Consiliului de Stat și presa.

Cu energia sa caracteristică, Witte le-a folosit pentru a se elibera de responsabilitatea pentru originea Războiului și Revoluției ruso-japoneze și, în general, pentru a-și prezenta activitățile de stat într-o lumină favorabilă.

Witte nu și-a pierdut speranța de a reveni la activitatea guvernamentală până în ultima zi a vieții sale. La începutul Primului Război Mondial, prevăzând că acesta se va sfârși în colaps pentru autocrație, Witte și-a declarat gata să își asume o misiune de menținere a păcii și a încercat să intre în negocieri cu germanii. Dar era deja bolnav de moarte și a murit la 28 februarie 1915. În ciuda războiului, numele fostului premier nu a părăsit paginile ziarelor timp de câteva zile.

Cuplul regal a salutat vestea morții lui Witte ca pe un dar al sorții. Witte a fost singurul dintre miniștrii lui Nicolae al II-lea care nu numai că a lucrat cu sârguință în umbra puterii imperiale, dar a ieșit din această umbră și a crescut enorm în timpul scurtului său mandat de premier. Orice ar fi scris și publicat despre războiul și revoluția ruso-japoneză, dovedind neimplicarea sa în originea lor, prezentându-se drept salvatorul puterii țariste, pentru Nicolae al II-lea evenimentele revoluției pe care o ura au fost asociate în primul rând cu numele de Witte. Țarul nu l-a putut ierta pentru umilința trăită în zilele grele din toamna anului 1905, când Witte l-a forțat să facă ceva ce nu și-a dorit și care contrazice ideile despre puterea autocratică care erau ferm stabilite în mintea lui. Printre oamenii de stat din ultimii ani ai Imperiului Rus, Witte s-a remarcat prin pragmatismul său neobișnuit, la granița cu politica. Pragmatismul lui Witte nu a fost doar o reflectare a personalității sale, ci și un fenomen al vremurilor. Witte s-a dovedit a fi un maestru remarcabil al refacerii unui regim politic extins, protejându-l de reînnoirea radicală. El a făcut multe pentru a prelungi epoca vechiului guvern, dar a fost incapabil să adapteze sistemul de guvernare învechit la noile relații și instituții și să reziste cursului firesc al lucrurilor.

În martie-aprilie 1905, au avut loc alegerile pentru Prima Duma de Stat. Din cei 448 de deputați, 43% erau cadeți, 23 erau trudovici și social-democrați, 14 erau grupuri naționaliste burgheze etc. Duma a lucrat doar 72 de zile, iar în acest timp deputații nu au putut să adopte o singură lege, dar au fost angajați în dezbateri politice nesfârșite. Deputații de la Cadeți și Trudovik au cerut o abordare prea radicală a proprietății pământului, dar o astfel de soluție era inacceptabilă pentru nobilimea pământească. Țarul a înțeles că Duma nu numai că nu a „calmat” poporul, dar a provocat și mai mult „turburarea”, așa că a mers la dizolvarea acesteia.

În februarie 1907, au avut loc alegeri pentru Duma a II-a de Stat, a cărei componență s-a dovedit a fi și mai „de stânga”: 43% dintre deputați (222 și 524) reprezentau partidele socialiste. Acești deputați au vorbit constant la ședințe cerând confiscarea completă și gratuită a terenurilor proprietarilor de pământ și transformarea întregului fond funciar al țării în proprietate publică. Politizarea excesivă în activitatea deputaților a fost motivul dizolvării celei de-a doua Dume după 102 zile - 3 iunie 1907.

Această zi a fost privită în literatură ca o lovitură de stat timp de multe decenii, de când Nicolae al II-lea a emis o lege care a schimbat procedura pentru alegerile pentru Duma și, prin urmare, și-a încălcat promisiunea de a nu adopta nicio lege fără acordul Dumei. De fapt, în urma acestui eveniment, în țară a fost instituit „sistemul politic al treilea iunie”, care a făcut posibilă întărirea puterii de stat, prevenirea tulburărilor revoluționare și realizarea reformelor necesare.

În primul rând, noua lege electorală a schimbat componența socială a Dumei. Reprezentarea muncitorilor și țăranilor era limitată în ea, dar numărul locurilor de deputați din partea proprietarilor de pământ și a marii burghezii, pe care Nicolae al II-lea îi considera sprijinul său fidel, a crescut brusc.

Duma a III-a de Stat a existat pe toată perioada care i-a fost alocată (1907-1912), iar activitățile sale au fost foarte fructuoase. În acest timp, deputații au discutat și au aprobat peste două mii de acte legislative. Alături de probleme minore, Duma a treia s-a ocupat și de cele mai importante probleme ale țării, care trebuiau rezolvate sub amenințarea unor noi revolte revoluționare.

Printre aceste probleme cele mai importante a fost agricultura. Duma a treia a aprobat un decret privind reforma agrară la scară largă. Sub presiunea mișcării grevei, Duma a adoptat și o lege privind asigurarea lucrătorilor, cu privire la o anumită reducere a zilei de muncă, privind reglementarea salariilor etc., ceea ce a făcut posibilă reducerea sensibilă a intensității protestelor muncitorilor.

FORMAREA ȘI DEZVOLTAREA „SISTEMULUI WITTE”

După ce și-a asumat postul de ministru al finanțelor, Witte a încercat la început să adere la cursul predecesorului său, dar în curând a început să se retragă din ea din motive pur pragmatice. După ce s-a instalat în noua sa poziție, și-a concentrat energia pe dezvoltarea și implementarea unui număr de reforme. Într-o oarecare măsură, el a fost ghidat de ideile economistului german F. List, studiului căruia Witte a dedicat broșura „Economia națională și Lista Friedrich”. O înțelegere critică a postulatelor ideologice și teoretice ale modelului sistemic de dezvoltare economică, care se baza pe principiul patronajului industriei autohtone, analiza din punctul de vedere al acestei practici a deceniilor post-reformă a servit drept punct de plecare pentru Dezvoltarea de către Witte a propriului concept politica economica. Sarcina sa principală a fost crearea unei industrii naționale independente, protejată la început de concurența străină printr-o barieră vamală, cu un puternic rol de reglementare al statului. Acest lucru, în opinia sa, ar trebui să întărească în cele din urmă pozițiile economice și politice ale Rusiei pe arena internațională.

Devenit ministru de finanțe, S.Yu. Witte a moștenit bugetul rusesc cu un deficit de 74,3 milioane de ruble, în timp ce cheltuielile bugetare, cu o politică activă de dezvoltare industrială, au crescut rapid. La început s-a gândit să obțină fonduri suplimentare pur și simplu prin creșterea volumului de bani emis, dar această idee a stârnit panică în rândul finanțatorilor, iar Witte și-a dat seama curând de eroarea unui astfel de pas. Acum a asociat eliminarea deficitului cu creșterea profitabilității industriei și transporturilor și cu revizuirea sistemului de impozitare. Introducerea în 1894 a monopolului de stat asupra vânzării produselor de vin și vodcă, care asigura până la un sfert din toate veniturile trezoreriei, a jucat un rol semnificativ în creșterea veniturilor. În același timp, au continuat pregătirile pentru o reformă monetară, cu scopul de a introduce circulația aurului în Rusia. Witte a continuat o serie de împrumuturi de conversie în străinătate, a căror sarcină era să schimbe obligațiunile de 5 și 6 la sută din împrumuturile vechi care circulau pe piețele externe cu împrumuturi cu mai multe dobânzi scăzute si mai mult perioade lungi rambursare. A reușit să facă acest lucru extinzându-l pentru a găzdui rușii. valori mobiliareîn franceză, engleză și germană piețele monetare. Cele mai de succes împrumuturi au fost din 1894 până în 1896, ceea ce a făcut posibilă implementarea unui număr de măsuri pentru stabilizarea cursului de schimb al rublei și, din 1897, trecerea la circulația aurului. Conținutul de metal al rublei a fost redus cu 1/3. Activitate de emisie Banca de Stat a fost limitată: putea emite note de credit care nu sunt susținute de rezerve de aur în valoare de cel mult 300 de milioane de ruble. Acest lucru a făcut posibilă consolidarea convertibilității monedei ruse și asigurarea afluxului de capital străin în țară. Problema reformei monetare la acea vreme era una dintre cele mai dificile. În comitetul financiar, nici un membru nu știa să efectueze o reformă monetară metalică nu existau cărți explicative în limba rusă pe această temă. Rusia trăia pe un sistem monetar bazat pe bancnote; circulația metalelor era mai mult teoretică decât practică. Conform memoriilor lui S.Yu. Witte: „Mulți dintre teoreticienii și practicienii, pentru care avantajul circulației metalului față de circulația hârtiei nu era o întrebare, ci o axiomă, au ezitat totuși când a fost vorba de introducerea circulatia banilor bazată numai pe aur, sau poate fi introdusă o circulație monetară bazată pe argint sau circulația în comun a banilor a două metale...”

Din a doua jumătate a anilor '90. Programul economic al lui Witte capătă contururi din ce în ce mai distincte. Cursul său către industrializarea țării a provocat proteste din partea nobilimii locale. Critica a fost atât de acerbă încât s-a pus întrebarea în ce direcție și în ce direcție să mergem dincolo de Rusia. Witte nu a renunțat la ideea sa, deși a fost nevoit în repetate rânduri să-și ajusteze cursul spre industrializarea țării, dezvoltând-o și completând-o cu elemente noi. Accelerat dezvoltare industrială Ministrul s-a așteptat să asigure țara prin atragerea de capital străin, economii interne, cu ajutorul unui monopol vinului, întărirea fiscalității, prin creșterea profitabilității economie nationalași protecția vamală a industriei față de concurenții străini, precum și prin activarea exporturilor rusești. Witte a reușit într-o oarecare măsură să realizeze punerea în aplicare a planurilor sale, în economia rusă s-au produs schimbări semnificative. În timpul boom-ului industrial al anilor '90. al XIX-lea, cu care activitățile sale au coincis, producție industrială efectiv dublat, 40% din toate operațiunile de la începutul secolului al XX-lea au intrat în funcțiune. s-au construit întreprinderi şi tot atâtea căi ferate, incl. marea cale ferată transsiberiană. Drept urmare, Rusia este cea mai importantă indicatori economici s-a apropiat de principalele ţări capitaliste din Occident.

În același timp, trebuie remarcat faptul că politica industrială a lui Witte era profund contradictorie la bază, deoarece el a folosit dezvoltare industrială mijloacele și condițiile țării generate de natura feudală a sistemului de guvernare care a existat în Rusia. Conservatorismul sistemului Witte constă și în faptul că acesta a contribuit de fapt la întărire baza economica regim absolutist reacţionar. Toată politica lui S.Yu. Witte a fost subordonat unui singur scop: să implementeze industrializarea, să realizeze dezvoltarea cu succes a economiei ruse, fără a afecta sistemul politic. Witte a fost un susținător înfocat al autocrației, a considerat o monarhie nelimitată cea mai bună formă de guvernare pentru țară; În același scop, a început să dezvolte problema țărănească, realizând că se va extinde puterea de cumpărare piaţa internă este posibilă numai prin valorificare agricultură, ca urmare a trecerii de la proprietatea comunală la cea privată a terenurilor. În 1899, cu participarea sa, guvernul a elaborat și adoptat legi care desființează responsabilitatea reciprocă în comunitatea țărănească. În stabilirea programului său, Witte a fost obligat să plece de la liniile directoare contradictorii ale lui Nicolae al II-lea, conform cărora, pe de o parte, baza lucrării sale urma să se bazeze pe principiul păstrării integrității comunității și pe pe de altă parte, să găsească modalități de a facilita părăsirea comunității țăranilor individuali 10. Prin urmare, programul agrar a împletit principiile burgheze și rămășițele feudale.

Evenimente de la începutul secolului al XX-lea. a pus sub semnul întrebării toate întreprinderile grandioase ale lui Witte. Criza economică globală a încetinit brusc dezvoltarea industriei în Rusia, afluxul de capital străin a scăzut, iar echilibrul bugetar a fost perturbat. Expansiunea economică în Est a exacerbat contradicțiile ruso-britanice și a adus mai aproape războiul cu Japonia. „Sistemul” economic al lui Witte a fost în mod clar zdruncinat, acest lucru le-a oferit oponenților săi posibilitatea de a-l împinge treptat pe ministrul de finanțe de la putere. În august 1903, campania împotriva lui Witte a avut succes, el a fost înlăturat din funcția de ministru de finanțe și numit în postul de președinte al Comitetului de Miniștri. În esență, a fost o „demisie onorabilă”.