Основи формування національної технологічної ініціативи Російської Федерації. Документи

Біографії
- Довгострокова комплексна програма створення умов для забезпечення лідерства російських компаній на нових високотехнологічних ринках, які визначатимуть структуру світової економіки в найближчі 15–20 років.

Принципи

  1. Національна технологічна ініціатива істотно відрізняється від інших російських національних проектів своїми принципами, тому знайомство з ними відіграє важливу роль у розумінні всієї програми.
    По-перше, це програма об'єднує людей, а чи не організації. НТІ спочатку будується як широке коаліційне дію, що передбачає формування проектних груп з технологічних підприємців, представників провідних університетів та дослідницьких центрів, великих ділових об'єднань Росії, інститутів розвитку, експертних та професійних спільнот, а також зацікавлених органів виконавчої влади.
  2. По-друге, з погляду розвитку та просування НТІ включає нові глобальні високотехнологічні ринки, боротьба за лідерство, на яких відбудеться на горизонті найближчих 20 років у процесі цифровізації світової економіки. Саме у цих напрямках у талановитих російських технологічних підприємців є найбільші шанси на успіх. При поточній світовій кон'юнктурі спроба наздогнати світових лідерів на ринках, що вже склалися, або використовувати їх бізнес-моделі для російськомовної аудиторії визнана безперспективною.
  3. По-третє, значна роль у програмі відведена компаніям з «геном НТІ» - колективам талановитих однодумців, здатних ефективно впоратися з глобальними технологічними викликами, саме тому з точки зору освіти пріоритетний фокус уваги зосереджений на випереджальній підготовці талановитих дослідників, інженерів та підприємців у сфері діяльності НТІ.
  4. По-четверте, з погляду науки та технологій програма спрямована на формування в нашій країні реального науково-технічного доробку за напрямами НТІ, а не на перетворення державних грантів на формальні звіти.
  5. По-п'яте, держава не є лідером у цій програмі, що визначає логіку стратегічного маневру на нових ринках. Ця функція відведена вітчизняному високотехнологічному бізнесу, компаніям із «геном НТІ». Держава тут бере участь як сервісна організація, допомагаючи високотехнологічному бізнесу прискорити темпи його розвитку у перспективних напрямках як у країні, так і на світових ринках. Крім того, НТІ, будучи національною програмою, не заперечує потреби міжнародного співробітництва, а навпаки - підтримує цей напрямок роботи. Кооперація з міжнародними партнерами – запорука успіху вітчизняних високотехнологічних компаній у світі глобальних технологій.

Матриця НТІ

Для вітчизняних високотехнологічних компаній матриця НТІ працює за принципом равлика (або за принципом спіралі) – компанії, що працюють на глобальних ринках НТІ, можуть розробляти та використовувати перспективні технології спільно з російською науковою спільнотою та компаніями із суміжних сфер діяльності, поповнювати свій штат талановитими фахівцями, заздалегідь підготовленими державою для перспективних ринків НТІ, і навіть користуватися цілим набором державних послуг, адаптованих під потреби підприємств НТІ.

Цей підхід дозволить об'єднати зусилля представників бізнесу, наукової та освітньої спільноти, держави, міжнародних партнерів та всього суспільства на користь розвитку нових високотехнологічних галузей вітчизняної економіки.

«На основі довгострокового прогнозування необхідно зрозуміти, з якими завданнями зіткнеться Росія через 10–15 років, які передові рішення будуть потрібні для того, щоб забезпечити національну безпеку, високу якість життя людей, розвиток галузей нового технологічного устрою».

У Посланні Федеральним зборам 4 грудня 2014 року президент Росії Володимир Путін окреслив Національну технологічну ініціативу як один із пріоритетів державної політики.

План реалізації НТІ у 2017 році

План реалізації НТІ у 2017 році затверджено 14.02.2017 р. президією Ради при Президентові Російської Федерації з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії.

Реалізація Плану у 2017 році покликана забезпечити готовність держави, бізнесу та суспільства до нових економічних та соціальних реалій, що створюються технологічною революцією. При цьому важливим завданням 2017 року є вихід Національної технологічної ініціативи на стійку траєкторію розвитку незалежно від зовнішніх ринкових, технологічних чи інших обставин.

Ключові результати реалізації Плану на початок 2018 року:

    Створено стійку систему управління та координації НТІ.

    У реалізацію НТІ залучено діючі державні інститути розвитку, і навіть федеральні органи виконавчої.

    Сформовано механізм «відкриття ринків» для перспективних товарів та послуг.

    На базі університетів створено центри компетенцій НТІ за «наскрізними» технологіями, запущено дослідницькі та освітні програми з пріоритетних для НТІ технологічних напрямів.

    В інтересах розвитку талантів у науково-технічній сфері організовано діяльність «кружкового руху» та розроблено концепцію уроку «Технології».

    Розроблено та запущено механізм популяризації науково-технічної діяльності та технологічного підприємництва серед широких верств населення.

    Проведено «пілотування» регіональної політики НТІ.

    Визначено операторів, які здійснюють підтримку для різних категорій проектів НТІ та сервісів НТІ.

    Сформовано заділ з регулювання ринку інтелектуальної власності та ринку «розумного» капіталу для розвитку НТІ на наступних етапах.

  1. Розроблено та погоджено план розвитку НТІ на 2018-2024 роки.

НТІ: статус реалізації

Основу НТІ складають представники найбільш успішних високотехнологічних компаній, які у складі робочих груп за підтримки та участі представників влади, інститутів розвитку, наукових та освітніх організацій розробляють та реалізують «дорожні карти» за 9 основними ринками НТІ. Створено 10 робочих груп НТІ, в яких беруть участь 451 компаній, 869 експертів.

Президією Ради при Президентові Російської Федерації з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії схвалено 6 дорожніх карт ринків Енерджинет, Хелснет, Нейронет, Маринет, Автонет, Аеронет та крос-ринкового спрямування Технет. По 3 ринках йде підготовка «дорожніх карток»: Фіннет, Сейфнет, Фуднет. Міжвідомча робоча група (МРГ) при президії Ради з модернізації економіки та інноваційному розвитку Росії схвалила 12 проектів «дорожніх карт» чотирьох ринкових напрямів НТІ,які отримають держпідтримку. Загалом близько 120 проектів підтримано Фондом НТІ та Фондом сприяння інноваціям.

У 16 суб'єктахРосійської Федерації, обраних за результатами конкурсного відбору, йде розробка регіональної моделі реалізації НТІЗаявки на участь подали 54 російські регіони.У 2017 році у 12 регіонах відбудуться заходи «Форсайт-навігації», на яких учасники розроблять плани щодо розвитку територій у контексті НТІ.

У 2016 роціпо всій країні для школярів відкрито простори технологічної творчості – фаблаби, ЦМІТи, розгорнуто мережу дитячих технопарків «Кванторіум». У спільнотах кураторів літніх шкіл «Ліфт у майбутнє», «Іннопрактика», «Сіріус», кураторів студентських проектів у низці університетів розгортається мережа наставників талановитих школярів. В освітньому центрі «Сіріус» стартували проектні зміни НТІ, проведено серію літніх «космічних шкіл» для дітей та дорослих, серію інженерних освітніх заходів на майданчиках акселераторів «Сталь», «Біоключ».

Визначено механізми підтримки НТІ з боку інституцій розвитку, фінансових організацій, органів державної влади.

Постанова Уряду РФ від 18 квітня 2016 р. N 317
"Про реалізацію Національної технологічної ініціативи"

20 грудня 2016 р., 29 вересня 2017 р., 3 квітня, 10 вересня 2018 р., 20 квітня, 31 серпня 2019 р.

З метою реалізації Національної технологічної ініціативи Уряд Російської Федерації ухвалює:

1. Затвердити додані:

За рішенням міжвідомчої робочої групи з розробки та реалізації Національної технологічної ініціативи при Урядовій комісії з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії (далі - міжвідомча робоча група) "дорожня карта", заходи якої забезпечують реалізацію інших "дорожніх карт" та спрямовані у тому числі на створення умов та механізмів фінансового забезпечення інших "дорожніх карт" та розвиток ринку інтелектуальної власності, може розроблятися та направлятися для схвалення до Урядової комісії з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії в іншому форматі без використання форми, передбаченої додатком до цих Правил.

3. Учасниками розробки та реалізації "дорожніх карт" є:

б) робочі групи з розробки та реалізації "дорожніх карт" (далі - робочі групи), склади яких затверджуються міжвідомчою робочою групою, а керівники (сорівники) - Урядовою комісією з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії;

р) відповідальні реалізацію схвалених " дорожніх карт " федеральні органи виконавчої;

буд) зацікавлені федеральні органи виконавчої влади та організації;

е) проектний офіс Національної технологічної ініціативи (далі – проектний офіс);

ж) експертні органи та організації, які проводять експертизу, включаючи федеральну державну бюджетну установу "Російська академія наук", Експертна рада при Уряді Російської Федерації (далі - експертні організації);

Інформація про зміни:

Пункт 3 доповнено підпунктом "з" з 18 квітня 2018 р. - Постанова

з) інфраструктурні центри - некомерційні організації, які здійснюють функції розвитку окремих напрямів Національної технологічної ініціативи.

4. Розробка проектів "дорожніх карток" здійснюється відповідно до доручення міжвідомчої робочої групи на підставі пропозицій зацікавлених організацій за підсумками проведення дослідження з методології форсайту та (або) інших експертно-аналітичних заходів робочими групами спільно з інфраструктурними центрами за участю представників зазначених організацій та зацікавлених осіб федеральних органів виконавчої.

Проектний офіс формує методичні вказівки щодо розробки проектів "дорожніх карток" з урахуванням форми згідно з додатком, а також здійснює організаційно-технічну, експертно-аналітичну та інформаційну підтримку діяльності робочих груп у зв'язку з розробкою та актуалізацією "дорожніх карток".

Після закінчення розробки проекту "дорожньої карти", а також підготовки пояснювальної записки до нього керівник та (або) керівники робочої групи надсилають розроблений проект "дорожньої карти" та відповідний протокол засідання робочої групи до проектного офісу.

Проектний офіс у строк, що не перевищує 5 календарних днів з дня надходження проекту "дорожньої карти", спрямовує розроблений проект на погодження у відповідальний федеральний орган виконавчої влади.

Напрям проектним офісом проекту " дорожньої карти " на погодження у відповідальний федеральний орган виконавчої не потрібно у разі, якщо керівник (заступник керівника) відповідального федерального органу виконавчої є керівником робочої групи. У цьому випадку зазначений керівник забезпечує реалізацію процедур, передбачених пунктами 5 та цих Правил.

5. Відповідальний федеральний орган виконавчої влади у строк, що не перевищує 30 календарних днів з дня надходження проекту "дорожньої карти", проводить процедуру погодження з іншими зацікавленими федеральними органами виконавчої влади, а також з Міністерством науки і вищої освіти Російської Федерації щодо можливості фінансового забезпечення проекту "дорожньої карти" у межах лімітів бюджетних зобов'язань, затверджених в установленому порядку Міністерству науки та вищої освіти Російської Федерації на реалізацію проектів з метою реалізації "дорожніх карток".

У разі відсутності розбіжностей щодо проекту "дорожньої карти" відповідальний федеральний орган виконавчої влади спрямовує узгоджений проект "дорожньої карти" до проектного офісу. Проектний офіс направляє отриманий проект до робочої групи та міжвідомчої робочої групи.

6. За наявності зауважень та пропозицій відповідальний федеральний орган виконавчої влади направляє висновок щодо проекту "дорожньої карти" до проектного офісу.

Проектний офіс забезпечує протягом 15 календарних днів з дня надходження зазначеного висновку доопрацювання проекту "дорожньої карти" робочою групою спільно з інфраструктурним центром та направлення його до відповідального федерального органу виконавчої влади.

Відповідальний федеральний орган виконавчої у строк, що не перевищує 15 календарних днів з дня надходження доопрацьованого проекту "дорожньої карти", проводить його повторне узгодження у порядку, зазначеному у пункті 5 цих Правил.

За відсутності розбіжностей узгоджений проект " дорожньої карти " надсилається відповідальним федеральним органом виконавчої влади проектний офіс. Проектний офіс направляє отриманий проект "дорожньої карти" до робочої групи та міжвідомчої робочої групи.

За наявності неврегульованих розбіжностей після доопрацювання проекту "дорожньої карти" відповідальний федеральний орган виконавчої влади надсилає підготовлений спільно з робочою групою та підписаний керівником та (або) керівником робочої групи, який не є представником відповідального федерального органу виконавчої влади, проект "дорожньої карти" з таблицею розбіжностей у проектний офіс. Проектний офіс направляє отримані матеріали до робочої групи та міжвідомчої робочої групи.

7. Проект "дорожньої карти", що надійшов до міжвідомчої робочої групи, розглядається на черговому засіданні з метою винесення рішення про доцільність його направлення для схвалення до Урядової комісії з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії, про направлення проекту на експертизу в експертні організації у разі відсутності погодження проекту відповідальним федеральним органом виконавчої влади, Міністерством науки та вищої освіти Російської Федерації або зацікавленим федеральним органом виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та про необхідність його доопрацювання.

8. Експертні організації проводять експертизу проекту "дорожньої карти", висновків відповідального федерального органу виконавчої влади та направляють до міжвідомчої робочої групи у строк, що не перевищує 25 календарних днів з дня його надходження, підготовлений експертний висновок та подані для проведення експертизи матеріали.

9. За результатами розгляду на черговому засіданні міжвідомчої робочої групи у строк, що не перевищує 10 календарних днів, міжвідомча робоча група готує проект рішення та з додатком проекту "дорожньої карти", а також отриманих експертних висновків надсилає його для розгляду до Урядової комісії з модернізації економіки. та інноваційному розвитку Росії.

10. Після схвалення Урядової комісії з модернізації економіки та інноваційному розвитку Росії "дорожня карта" вважається готовою до реалізації.

11. Реалізація "дорожніх карт" здійснюється у формі проектів, розробка, відбір та реалізація яких здійснюються відповідно до Положення постанови Уряду Російської Федерації від 18 квітня 2016 р. N 317 "Про реалізацію Національної технологічної ініціативи".

Реалізація "дорожніх карт", заходи яких забезпечують реалізацію інших "дорожніх карт" та спрямовані у тому числі на створення умов та механізмів фінансового забезпечення інших "дорожніх карт" та розвиток ринку інтелектуальної власності, може здійснюватися не у формі проектів.

Для нормативно-правового забезпечення реалізації "дорожніх карт" у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації, розробляються та реалізуються плани заходів ("дорожні карти") щодо вдосконалення законодавства та усунення адміністративних бар'єрів з метою забезпечення реалізації Національної технологічної ініціативи.

З метою реалізації "дорожніх карт" можуть здійснюватися також окремі заходи відповідно до рішень та доручень Уряду Російської Федерації.

12. За результатами моніторингу реалізації проектів з метою реалізації "дорожніх карт", передбаченого Положенням про розроблення, відбір, реалізацію та моніторинг проектів з метою реалізації планів заходів ("дорожніх карт") Національної технологічної ініціативи, керівник та (або) керівник робочої групи, проектний офіс та (або) автономна некомерційна організація "Агентство стратегічних ініціатив з просування нових проектів" можуть виступити з ініціативою щодо проведення засідання міжвідомчої робочої групи для вирішення питань, що виникають у процесі реалізації "дорожніх карт", у тому числі для розгляду питання про внесення змін у діючі "дорожні карти".

13. З урахуванням результатів моніторингу проектів з метою реалізації "дорожніх карток", а також з урахуванням поточної економічної ситуації з метою обґрунтованого формування фінансового забезпечення "дорожніх карток" за рахунок коштів бюджетних та позабюджетних джерел міжвідомча робоча група може ініціювати внесення змін до "дорожніх карток" ".

14. Підготовка та погодження змін, що вносяться до "дорожніх карт", здійснюються робочими групами в порядку, встановленому для розробки проектів "дорожніх карт".

Ліміти фінансового забезпечення та структура фінансування за напрямами реалізації плану заходів ("дорожньої картки")

(тис. рублів)

Оцінка обсягу фінансового забезпечення із залученням коштів із федерального бюджету

Кошти позабюджетних джерел

Оцінка обсягу фінансового забезпечення із залученням коштів із федерального бюджету

Кошти позабюджетних джерел

Створення, розвиток та просування передових технологій, продуктів та послуг, що забезпечують пріоритетні позиції російських компаній на формованих глобальних ринках

Удосконалення системи освіти для забезпечення перспективних кадрових потреб компаній, що динамічно розвиваються, наукових і творчих колективів, що беруть участь у створенні нових глобальних ринків

Розвиток системи професійних спільнот та популяризація Національної технологічної ініціативи

Організаційно-технічна та експертно-аналітична підтримка, інформаційне забезпечення Національної технологічної ініціативи

Разом за джерелами

_____________________________

* Складається на кожні 3 роки реалізації плану заходів ("дорожньої карти").

Становище
про розробку, відбір, реалізацію та моніторинг проектів з метою реалізації планів заходів ("дорожніх карт") Національної технологічної ініціативи
(утв. постановою

Зі змінами та доповненнями від:

I. Загальні положення

1. Це Положення встановлює вимоги до розробки, відбору, реалізації та моніторингу проектів з метою реалізації планів заходів ("дорожніх карт") Національної технологічної ініціативи, схвалених Урядовою комісією з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії (далі відповідно - проекти Національної технологічної ініціативи, " дорожні карти").

2. Проекти Національної технологічної ініціативи є системою взаємопов'язаних заходів, спрямованих на реалізацію напрямків "дорожніх карт", а також на досягнення цілей, цільових значень показників та значущих контрольних результатів реалізації "дорожніх карт".

3. Підставами для підготовки проектів Національної технологічної ініціативи з метою реалізації "дорожніх карток" є:

а) неможливість реалізації напрямів "дорожньої карти", досягнення її цілей та значущих контрольних результатів без реалізації відповідного проекту Національної технологічної ініціативи, у тому числі який передбачає вдосконалення нормативної правової бази у сфері реалізації "дорожньої карти", або заходи у складі проекту Національної технологічної ініціативи прийнятні терміни з допомогою використання діючого ринкового механізму;

б) принципова новизна та висока ефективність технічних, організаційних та інших заходів, необхідних для широкомасштабного поширення прогресивних науково-технічних досягнень та підвищення на цій основі ефективності виробництва, та економічна доцільність підтримки відповідних заходів;

в) необхідність координації міжгалузевих зв'язків, міжвідомчої взаємодії чи реалізації механізмів державно-приватного партнерства задля досягнення цілей "дорожніх карток".

4. Проекти Національної технологічної ініціативи повинні задовольняти такі вимоги:

а) відповідність проектів Національної технологічної ініціативи, їх цілей, завдань, очікуваних результатів та цільових показників, а також заходів у складі проектів Національної технологічної ініціативи цілям, напрямкам, показникам та значимим контрольним результатам "дорожніх карт" з урахуванням сформованих у Російській Федерації науково-технічних та технологічних заділів;

б) відповідність термінів реалізації заходів у складі проектів Національної технологічної ініціативи строкам реалізації напрямів "дорожніх карток";

в) наявність опису системи управління проектами Національної технологічної ініціативи, критеріїв оцінки успішності реалізації проектів Національної технологічної ініціативи та їх завершення, зазначення відповідальних за реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи;

г) обґрунтованість форми надання підтримки проектів Національної технологічної ініціативи та її обсягу (у разі потреби – у розрізі заходів у складі проектів), а також вимог до її одержувачів;

д) наявність обґрунтування доцільності реалізації проекту Національної технологічної ініціативи або заходу, що реалізується в рамках проекту Національної технологічної ініціативи, певними фізичними та (або) юридичними особами з урахуванням забезпечення своєчасності та повноти реалізації цілей, завдань, очікуваних результатів та цільових значень показників проектів Національної технологічної ініціативи або наявність пропозиції щодо відбору таких осіб на конкурсній основі;

е) наявність коштів позабюджетних джерел, передбачених на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи, що передбачають надання підтримки, у розмірі не менше ніж 30 відсотків загального розміру коштів, передбачених на реалізацію відповідних проектів Національної технологічної ініціативи, а також наявність відомостей про механізми їх залучення або обґрунтування відхилення від вказаного розміру. У разі якщо необхідний обсяг підтримки проекту Національної технологічної ініціативи із залученням коштів із федерального бюджету перевищує 500 млн. рублів, кошти позабюджетних джерел мають бути передбачені у розмірі не менше ніж 50 відсотків загального розміру коштів, передбачених на реалізацію відповідних проектів Національної технологічної ініціативи;

ж) наявність опису проекту Національної технологічної ініціативи згідно з додатком та обґрунтовуючими матеріалами до зазначеного проекту Національної технологічної ініціативи.

5. До складу обґрунтувальних матеріалів до проекту Національної технологічної ініціативи, що направляються для отримання висновків від федеральних органів виконавчої влади, включається така інформація:

а) підстави для підготовки проектів Національної технологічної ініціативи з метою реалізації "дорожніх карток" відповідно до пункту 3 цього Положення;

б) відомості про відповідність проекту Національної технологічної ініціативи цілям та напрямкам відповідної "дорожньої карти", включаючи оцінку впливу реалізації проекту Національної технологічної ініціативи на досягнення запланованих значень цільових показників та значних контрольних результатів "дорожньої карти";

в) відомості про учасників проекту Національної технологічної ініціативи, відповідальних у тому числі за його реалізацію, та про їх функції, а також обґрунтування визначення учасників проекту Національної технологічної ініціативи, відповідальних за його реалізацію, та (або) опис порядку проведення конкурсного відбору зазначених учасників та умов такого відбору;

г) відомості про механізми управління проектом Національної технологічної ініціативи, у тому числі про участь, функції та повноваження представників проектного офісу в таких проектах;

д) опис груп заходів у складі проекту Національної технологічної ініціативи;

е) інформація про обсяги фінансового забезпечення реалізації проекту Національної технологічної ініціативи за рахунок позабюджетних джерел та механізми їх залучення;

ж) обґрунтування необхідності здійснення підтримки реалізації проекту Національної технологічної ініціативи із зазначенням форми підтримки згідно з пунктом 17 цього Положення, джерела фінансового забезпечення підтримки згідно з пунктом 16 цього Положення, а також необхідного обсягу підтримки, у тому числі із залученням коштів із федерального бюджету;

з) відомості про потенційні ризики реалізації проекту Національної технологічної ініціативи та механізми їх мінімізації;

і) відомості про критерії ухвалення рішення про коригування та завершення проекту Національної технологічної ініціативи;

Інформація про зміни:

Положення доповнено пунктом 5.1 з 18 квітня 2018 р. - Постанова Уряду України від 3 квітня 2018 р. N 401

5.1. До складу обґрунтувальних матеріалів за проектом Національної технологічної ініціативи, виконавець та одержувач підтримки за яким визначаються за підсумками конкурсних процедур, відомості та інформація, передбачені підпунктами "в", "д" та "е" пункту 5

Інформація про зміни:

Положення доповнено пунктом 5.2 з 1 травня 2019 р. - Постанова

5.2. До складу обґрунтувальних матеріалів щодо проекту Національної технологічної ініціативи, за яким не запитується фінансування за рахунок коштів субсидії на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи, відомості та інформація, передбачені підпунктом "ж" пункту 5 цього Положення, не включаються.

6. При формуванні проектів Національної технологічної ініціативи, спрямованих на створення, розвиток та просування передових технологій, продуктів і послуг, що забезпечують пріоритетні позиції російських компаній на формованих глобальних ринках у частині виконання науково-дослідних робіт, робочим групам з розробки та реалізації планів заходів (" дорожніх карт") Національної технологічної ініціативи (далі - робочі групи) рекомендується передбачати участь у зазначених проектах Національної технологічної ініціативи освітніх організацій вищої освіти та наукових організацій.

7. Розробка проектів Національної технологічної ініціативи здійснюється за організаційно-технічної, експертно-аналітичної та інформаційної підтримки організації, наділеної функціями проектного офісу Національної технологічної ініціативи (далі - проектний офіс), після подання до проектного офісу інформації та матеріалів, необхідних для розробки проекту Національної технологічної ініціативи юридичних осіб, які є ініціаторами проектів Національної технологічної ініціативи.

Проектний офіс направляє проекти Національної технологічної ініціативи на розгляд робочим групам, а також на розгляд до проектного комітету Національної технологічної ініціативи (далі - проектний комітет), склад якого затверджується міжвідомчою робочою групою з розробки та реалізації Національної технологічної ініціативи при Урядовій комісії з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії (далі - міжвідомча робоча група).

Проекти розглядаються на засіданнях робочих груп, зокрема перевіряються робочими групами на відповідність вимогам, встановленим пунктом 4 цього Положення. Результати розгляду проекту робочою групою оформлюються протоколом засідання робочої групи, який направляється до проектного комітету для обліку під час розгляду проекту.

Проектний комітет з урахуванням протоколу засідання робочої групи, зазначеного в абзаці третьому цього пункту, приймає рішення про визнання проекту готовим до реалізації за умови його відповідності вимогам підпунктів "а", "б", "г" та "д" пункту 4 цього Положення та направлення його до проектного офісу з метою експертизи та відбору, а також інші рішення відповідно до положення про проектний комітет.

8. Методичні вказівки щодо опису проектів Національної технологічної ініціативи розробляються проектним офісом з урахуванням опису згідно з додатком та підлягають схваленню міжвідомчою робочою групою.

ІІ. Відбір проектів Національної технологічної ініціативи

9. У строк, що не перевищує 5 робочих днів з дня прийняття проектним комітетом рішення про визнання проекту Національної технологічної ініціативи готовим до реалізації та направлення його до проектного офісу, ініціатор проекту або один із керівників робочої групи надсилає до проектного офісу супровідний лист із додатком опису такого проекту, що обґрунтовують матеріали, протоколу засідання проектного комітету, яким оформлено зазначене рішення.

У разі якщо керівником робочої групи є керівник (заступник керівника) відповідального федерального органу виконавчої влади, проект Національної технологічної ініціативи направляється до проектного офісу з додатком висновку, зазначеного у пункті 11 цього Положення.

Інформація про зміни:

Постановою Уряду РФ від 20 грудня 2016 р. N 1406 Положення доповнено пунктом 9.1

9.1. Проектний офіс у строк, що не перевищує 5 робочих днів з дня отримання проекту Національної технологічної ініціативи, здійснює перевірку оформлення та комплектності отриманих документів та матеріалів на відповідність вимогам, встановленим пунктами 4 та Положення, а також опису проекту, передбаченого додатком до цього Положення, та приймає одне з таких рішень:

а) про організацію проведення експертизи проекту Національної технологічної ініціативи відповідно до порядку проведення експертизи та формування висновків щодо проектів Національної технологічної ініціативи з метою відбору, що затверджуються міжвідомчою робочою групою (далі - порядок проведення експертизи), включаючи розгляд проекту Національної технологічної ініціативи експертною радою Національної технологічної ініціативи ініціативи, склад якого та положення про яке затверджуються міжвідомчою робочою групою (далі - експертна рада);

б) про спрямування проекту Національної технологічної ініціативи ініціатору проекту на доопрацювання.

9.2. Проектний офіс направляє проект Національної технологічної ініціативи для підготовки висновків до відповідального федерального органу виконавчої влади та до Міністерства науки і вищої освіти Російської Федерації не пізніше дня, наступного за днем ​​прийняття проектним офісом рішення про організацію проведення експертизи проекту Національної технологічної ініціативи.

Постанова Уряду України від 20 квітня 2019 р. N 474

Інформація про зміни:

Положення доповнено пунктом 9.3 з 18 квітня 2018 р. - Постанова Уряду України від 3 квітня 2018 р. N 401

9.3. Проектний офіс направляє проект Національної технологічної ініціативи до товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕБ-Інновації" (далі - товариство "ВЕБ-Інновації") для отримання висновку щодо можливості фінансування проекту Національної технологічної ініціативи державною корпорацією "Банк розвитку та зовнішньоекономічної діяльності (Зовнішекономбанк)" ( далі - Зовнішекономбанк) та (або) іншою юридичною особою, що входить до групи компаній Зовнішекономбанку, у разі, якщо проектом Національної технологічної ініціативи передбачається запуск та (або) масштабування інноваційних виробництв та необхідний обсяг підтримки проекту Національної технологічної ініціативи перевищує 500 млн. рублів, пізніше дня, наступного за днем ​​ухвалення проектним офісом рішення про організацію проведення експертизи проекту Національної технологічної ініціативи.

Напрям проекту Національної технологічної ініціативи для підготовки висновку, зазначеного в цьому пункті, не потрібен, якщо цей проект вже був розглянутий товариством "ВЕБ-Інновації" і має у складі пакету документів висновок про можливість фінансування проекту Національної технологічної ініціативи Зовнішекономбанком та (або) іншим юридичним особою, яка входить до групи компаній Зовнішекономбанку. Направлення такого проекту Національної технологічної ініціативи для підготовки висновків, зазначених у пунктах 11 та цього Положення, не здійснюється.

10. Висновки експертних організацій готуються відповідно до порядку проведення експертизи з урахуванням вимог пунктів 3 та цього Положення.

11. Відповідальні федеральні органи виконавчої в строк не більше 20 днів з дня отримання проекту Національної технологічної ініціативи від проектного офісу забезпечують підготовку висновку, що містить такі відомості (в частині їхньої компетенції):

а) відповідність проекту Національної технологічної ініціативи пріоритетам та завданням державної політики;

б) доцільність реалізації заходів у рамках проекту Національної технологічної ініціативи, які передбачають внесення змін до нормативних правових актів на користь реалізації відповідних "дорожніх карток";

в) інформація про наявність у складі проекту Національної технологічної ініціативи заходів, що збігаються за змістом, строками реалізації, формою підтримки, видом витрат або складом виконавців з заходами, передбаченими державними програмами Російської Федерації;

г) інформація про підтримку за рахунок інших інструментів підтримки заходів, аналогічних запропонованим для реалізації в рамках проекту Національної технологічної ініціативи;

д) обґрунтованість обсягів запитуваної підтримки проектів Національної технологічної ініціативи;

Інформація про зміни:

Постановою Уряду РФ від 20 грудня 2016 р. N 1406 пункт 11 доповнено підпунктом "е"

е) обґрунтованість визначення конкретних фізичних та (або) юридичних осіб одержувачами підтримки реалізації проекту Національної технологічної ініціативи.

Інформація про зміни:

Положення доповнено пунктом 11.1 з 18 квітня 2018 р. - Постанова Уряду України від 3 квітня 2018 р. N 401

11.1. Висновок відповідального федерального органу виконавчої за проектами, виконавець і одержувач підтримки якими визначаються за підсумками конкурсних процедур, немає відомості, зазначені у підпункті "е" пункту 11 цього Положення.

Інформація про зміни:

Положення доповнено пунктом 11.2 з 18 квітня 2018 р. - Постанова Уряду України від 3 квітня 2018 р. N 401

11.2. За проектами, вкладеними у розвиток екосистеми Національної технологічної ініціативи, розробку нових " дорожніх карт " , впровадження нових механізмів розвитку Національної технологічної ініціативи (проектам розвитку), висновків відповідальних федеральних органів виконавчої влади та експертних організацій не потрібні.

12. Міністерство науки і вищої освіти Російської Федерації у строк не більше 20 днів з дня отримання від проектного офісу проекту Національної технологічної ініціативи забезпечує підготовку висновку, що містить такі відомості:

а) відповідність заходів у складі проекту Національної технологічної ініціативи, що передбачають реалізацію фундаментальних, пошукових та прикладних наукових досліджень та дослідно-конструкторських розробок, пріоритетних напрямів розвитку науки, технологій та техніки в Російській Федерації та переліку критичних технологій Російської Федерації, затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 7 липня 2011 р. N 899 "Про затвердження пріоритетних напрямів розвитку науки, технологій та техніки в Російській Федерації та переліку критичних технологій Російської Федерації";

б) наявність у проекті Національної технологічної ініціативи співфінансування за рахунок позабюджетних джерел відповідно до підпункту "е" пункту 4 цього Положення, у тому числі на кожен рік для проектів, що передбачають реалізацію наукових досліджень та дослідно-конструкторських розробок (за винятком фундаментальних та пошукових досліджень) ), або наявність обґрунтованого відхилення відповідного показника від встановленого мінімального значення;

в) неперевищення запитуваного обсягу фінансового забезпечення проекту Національної технологічної ініціативи із залученням коштів із федерального бюджету над лімітами бюджетних зобов'язань на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи, затверджених в установленому порядку Міністерству науки та вищої освіти Російської Федерації;

Інформація про зміни:

Пункт 12 доповнено підпунктом "г" з 1 травня 2019 р. - Постанова Уряду України від 20 квітня 2019 р. N 474

г) відповідність проекту Національної технологічної ініціативи та його вплив на досягнення цілей та вирішення завдань, визначених Стратегією науково-технологічного розвитку Російської Федерації, затвердженою Указом Президента Російської Федерації від 1 грудня 2016 р. N 642 "Про Стратегію науково-технологічного розвитку Російської Федерації".

Інформація про зміни:

Положення доповнено пунктом 12.1 з 18 квітня 2018 р. - Постанова Уряду України від 3 квітня 2018 р. N 401

12.1. Товариство "ВЕБ-Інновації" у строк не більше 20 днів з дня отримання проекту Національної технологічної ініціативи від проектного офісу забезпечує підготовку та направлення до проектного офісу висновку, що містить відомості про відповідність проекту Національної технологічної ініціативи:

основним напрямам та галузевим пріоритетам інвестиційної діяльності групи компаній Зовнішекономбанку;

вимогу щодо терміну окупності;

вимогам, встановленим у відповідній юридичній особі, що входить до групи компаній Зовнішекономбанку для надання фінансування.

13. Після отримання висновків за підсумками проведення експертизи проекту Національної технологічної ініціативи відповідно до порядку проведення експертизи проектний офіс протягом 5 робочих днів з дня надходження зазначених документів приймає одне з таких рішень:

а) про спрямування проекту Національної технологічної ініціативи для розгляду до міжвідомчої робочої групи;

б) необхідність доопрацювання проекту Національної технологічної ініціативи;

в) щодо недоцільності підтримки реалізації проекту Національної технологічної ініціативи.

13.1. У разі прийняття рішення, зазначеного в підпункті "а" пункту 13 цього Положення, проектний офіс не пізніше дня, наступного за днем ​​прийняття проектним офісом відповідного рішення, надсилає проект Національної технологічної ініціативи з додатком відомостей про граничний обсяг бюджетних асигнувань, передбачених федеральним законом про федеральне бюджеті на відповідний фінансовий рік та плановий період, а також лімітів бюджетних зобов'язань, затверджених в установленому порядку Міністерству науки і вищої освіти Російської Федерації на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи, для розгляду міжвідомчої робочої групи.

Доопрацювання проекту Національної технологічної ініціативи, його повторна експертиза та розгляд відповідальним федеральним органом виконавчої влади та Міністерством науки та вищої освіти Російської Федерації з подальшим направленням на розгляд міжвідомчої робочої групи здійснюються відповідно до пунктів 9 - 13 цього Положення.

Допускається виправлення робочою групою неточностей, описок та друкарських помилок в описі проекту відповідно до висновків за підсумками проведення експертизи проекту Національної технологічної ініціативи, висновками відповідального федерального органу виконавчої влади та Міністерства науки і вищої освіти Російської Федерації без проведення повторної експертизи проекту Національної технологічної ініціативи та розгляду зазначеними федеральними органами виконавчої. Уточнений опис проекту підписується всіма керівниками робочої групи.

14. Проекти Національної технологічної ініціативи, що не передбачають надання підтримки та підготовки нормативних правових актів, не вимагають підготовки висновків федеральних органів виконавчої влади та експертних організацій. Відомості про такі проекти Національної технологічної ініціативи направляються у зацікавлені федеральні органи виконавчої влади з інформаційною метою.

15. Рішення міжвідомчої робочої групи за підсумками розгляду поданих проектним офісом матеріалів про проект Національної технологічної ініціативи приймається з урахуванням результатів проведення експертизи проекту Національної технологічної ініціативи відповідно до порядку проведення експертизи, а також граничного обсягу бюджетних асигнувань, передбачених федеральним законом про федеральний бюджет фінансовий рік і плановий період, та лімітів бюджетних зобов'язань, затверджених в установленому порядку Міністерству науки та вищої освіти Російської Федерації на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи.

Схвалення міжвідомчою робочою групою проекту Національної технологічної ініціативи за підсумками розгляду поданих проектним офісом матеріалів про проект є підставою для початку його реалізації, у тому числі спрямування засобів підтримки його реалізації проектним офісом учасникам проекту.

16. Підтримка реалізації проектів Національної технологічної ініціативи здійснюється за рахунок:

а) коштів субсидії з федерального бюджету на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи, що надається проектному офісу;

б) засобів інститутів розвитку на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи;

в) інших інструментів, передбачених державними програмами Російської Федерації;

г) реалізації регулятивних функцій органів виконавчої влади у сфері дії "дорожніх карток".

17. Підтримка реалізації проектів Національної технологічної ініціативи здійснюється у таких формах:

а) витрати на надання грантів фізичним та (або) юридичним особам, які є учасниками проекту Національної технологічної ініціативи, на проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт;

б) витрати на оплату договорів на надання послуг у рамках реалізації проектів Національної технологічної ініціативи;

в) оплата додаткової емісії акцій та (або) внесок у статутний капітал господарських товариств, які є учасниками проекту Національної технологічної ініціативи;

г) внески до некомерційних організацій, які є учасниками проекту Національної технологічної ініціативи;

д) витрати на придбання та надання у користування фізичним та юридичним особам, які є учасниками проекту Національної технологічної ініціативи, наукового та іншого обладнання, інтелектуальних прав (технологій, програмного забезпечення), які не враховуються на балансі проектного офісу;

Інформація про зміни:

Постановою Уряду РФ від 20 грудня 2016 р. N 1406 пункт 17 доповнено підпунктом "е"

е) відшкодування частини витрат на сплату відсотків за кредитами, отриманими фізичними та (або) юридичними особами, які є учасниками проекту Національної технологічної ініціативи, у російських кредитних організаціях та (або) у Зовнішекономбанку.

17.1. Фінансове забезпечення реалізації проектів Національної технологічної ініціативи у формах, передбачених пунктом 17 цього Положення, та організаційно-технічної та експертно-аналітичної підтримки, інформаційного забезпечення розробки та реалізації проектів Національної технологічної ініціативи може здійснюватися проектним офісом або Фондом підтримки проектів Національної технологічної ініціативи, заснованим проектним офісом , за рахунок внеску, здійсненого проектним офісом до зазначеного фонду, за рахунок коштів субсидії, зазначеної у підпункті "а" пункту 16 цього Положення.

Інформація про зміни:

Постановою Уряду РФ від 20 грудня 2016 р. N 1406 Положення доповнено пунктом 17.2

17.2. Зовнішекономбанк здійснює фінансування проектів Національної технологічної ініціативи на поворотній основі на умовах та в порядку, встановлених Меморандумом про фінансову політику державної корпорації "Банк розвитку та зовнішньоекономічної діяльності (Зовнішекономбанк)", затвердженим розпорядженням Уряду Російської Федерації від 27 липня 2007 р. N 1 , а також положенням про кредитну політику Зовнішекономбанку, яке затверджується уповноваженим органом управління Зовнішекономбанку.

Інформація про зміни:

Постановою Уряду РФ від 20 грудня 2016 р. N 1406 Положення доповнено пунктом 17.3

17.3. Підтримка реалізації заходу у складі проекту Національної технологічної ініціативи за рахунок субсидії, що надається проектному офісу з федерального бюджету на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи, не може здійснюватися, якщо захід за змістом, видами витрат та складом виконавців збігається з заходом, на реалізацію якого раніше було надано кошти за рахунок іншої субсидії чи бюджетних інвестицій із федерального бюджету.

ІІІ. Моніторинг реалізації проектів Національної технологічної ініціативи

18. Автономна некомерційна організація "Агентство стратегічних ініціатив з просування нових проектів", керівник та (або) керівники робочої групи, проектний офіс, відповідальний федеральний орган виконавчої влади при необхідності можуть виступити з ініціативою про проведення засідання міжвідомчої робочої групи для вирішення питань, що виникають у процесі реалізації проектів Національної технологічної ініціативи

19. Проектний офіс здійснює моніторинг реалізації проектів Національної технологічної ініціативи (далі - моніторинг), який є системою заходів, спрямованих на оцінку ефективності реалізації проектів Національної технологічної ініціативи, з урахуванням:

а) повноти та своєчасності виконання проектів Національної технологічної ініціативи та ключових контрольних точок, що містяться в них;

б) ступеня досягнення цілей, реалізації завдань та досягнення очікуваних результатів проектів Національної технологічної ініціативи, а також впливу на досягнення цілей, значущих контрольних результатів та цільових показників реалізації "дорожніх карток";

в) досягнення внаслідок реалізації проектів Національної технологічної ініціативи цілей, запланованих значень цільових показників або відхилення їх досягнутих значень від цільового рівня;

г) фактичних витрат на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи, у тому числі щодо встановленого планового значення;

д) оцінки ризиків проектів та повноти заходів щодо управління ризиками.

20. Моніторинг ґрунтується на відомостях про співвідношення між фактичними та плановими витратами на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи, виконання ключових контрольних точок проектів Національної технологічної ініціативи, реалізації завдань та досягнення цільових показників, одержуваних від учасників проектів Національної технологічної ініціативи, а також на зведення підсумки експертної оцінки реалізації проектів Національної технологічної ініціативи.

21. Порядок моніторингу та управління змінами проектів Національної технологічної ініціативи (далі - порядок моніторингу), що включає опис методик проведення експертної оцінки реалізації проектів Національної технологічної ініціативи та порядок внесення змін до проектів Національної технологічної ініціативи, розробляється проектним офісом та затверджується міжвідомчою робочою групою.

Інформація про зміни:

Положення доповнено пунктом 21.1 з 1 травня 2019 р. - Постанова Уряду України від 20 квітня 2019 р. N 474

21.1. У ході моніторингу проектів Національної технологічної ініціативи проектний офіс у разі виявлення ризиків зниження ефективності реалізації проектів з урахуванням критеріїв, передбачених пунктом 19 цього Положення, або інших критеріїв, визначених Міністерством науки та вищої освіти України за погодженням з міжвідомчою робочою групою, має право прийняти рішення про призупинення реалізації проектів Національної технологічної ініціативи та (або) призупинення на строк не більше 6 місяців підтримки реалізації таких проектів.

Інформація про зміни:

Положення доповнено пунктом 21.2 з 1 травня 2019 р. - Постанова Уряду України від 20 квітня 2019 р. N 474

21.2. Після закінчення строку, передбаченого пунктом 21.1 цього Положення, з урахуванням заходів, вжитих учасниками проектів Національної технологічної ініціативи, щодо усунення виявлених ризиків проектний офіс приймає такі рішення:

а) про поновлення реалізації проектів Національної технологічної ініціативи та (або) поновлення підтримки реалізації таких проектів;

б) про винесення на розгляд міжвідомчої робочої групи питання, передбаченого пунктом 23 цього Положення.

22. Проектний офіс щорічно подає результати моніторингу до міжвідомчої робочої групи.

Міжвідомча робоча група розглядає результати моніторингу на засіданні у І кварталі року, наступного за звітним.

23. За підсумками моніторингу робочою групою, відповідальним федеральним органом виконавчої влади, Міністерством науки та вищої освіти Російської Федерації або проектним офісом на розгляд міжвідомчої робочої групи виноситься питання про внесення змін до проектів Національної технологічної ініціативи та (або) припинення чи припинення підтримки реалізації таких проектів . Підставою для винесення зазначеного питання на розгляд міжвідомчої робочої групи є:

а) неповне або несвоєчасне виконання проектів Національної технологічної ініціативи, у тому числі за обставинами, які не залежать від дій учасників реалізації проектів Національної технологічної ініціативи;

б) відхилення досягнутих значень цільових показників від цільового рівня;

в) відхилення фактичних витрат за реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи від встановленого планового значення;

г) втрата актуальності цілей та завдань проектів Національної технологічної ініціативи з урахуванням обставин, які не пов'язані з їх реалізацією;

д) відсутність у федеральному бюджеті на черговий фінансовий рік та плановий період бюджетних асигнувань на державну підтримку проектів Національної технологічної ініціативи;

е) суттєві ризики проектів Національної технологічної ініціативи, заходи щодо мінімізації яких потребують додаткових ресурсів чи часу.

24. Міжвідомчою робочою групою приймаються рішення про схвалення внесення змін до проекту Національної технологічної ініціативи щодо його найменування, цілей, цільових значень показників, ключових контрольних точок, одержувачів, обсягу та форми підтримки реалізації проекту Національної технологічної ініціативи за рахунок субсидії, що надається з федерального бюджету на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи (у тому числі розподілу загального обсягу підтримки за роками), обсягу співфінансування за рахунок коштів позабюджетних джерел (тільки у разі його зменшення), виконавців заходів у рамках проекту Національної технологічної ініціативи, які визначаються в описі проекту без конкурсного механізму.

Абзац втратив чинність з 1 травня 2019 р. - Постанова Уряду України від 20 квітня 2019 р. N 474

додаток
до Положення про розробку, відбір,
реалізації та моніторингу проектів
з метою реалізації планів заходів
("дорожніх карт") Національної
технологічної ініціативи

Опис
проекту з метою реалізації планів заходів ("дорожніх карток") Національної технологічної ініціативи

I. Паспорт проекту

найменування проекту;

цілі проекту та відповідність пріоритетам "дорожньої карти";

результати та цільові показники проекту (із зазначенням вихідних значень та цільових значень);

планові терміни та етапи проекту, включаючи ключові контрольні точки;

організаційна структура проекту; потенційні виконавці;

витрати та джерела фінансування та їх розподіл за етапами (з обґрунтуванням форми надання та обсягу підтримки у розрізі окремих заходів);

особи, відповідальні за реалізацію проекту.

ІІ. Основні параметри та зміст проекту

Розділ, що включає наступну інформацію про проект:

загальна інформація про проект, що містить цілі проекту, загальний підхід до проекту, відповідність проекту до цілей плану заходів "дорожньої карти", аналіз аналогічних проектів, стан реалізації проекту та понесені витрати на поточний момент;

зміст проекту, включаючи результати проекту, організаційні та географічні рамки проекту, показники та критерії успішності проекту, поетапний план реалізації проекту, витрати та джерела фінансування з урахуванням джерел фінансового забезпечення та їх розподілу за етапами та періодами (з оцінкою обсягів підтримки, а також зазначенням форм підтримки та джерела фінансового забезпечення підтримки відповідно до пунктів 16 та Положення про розроблення, відбір, реалізацію та моніторинг проектів з метою реалізації планів заходів ("дорожніх карток" Національної технологічної ініціативи), а також обґрунтування форми надання та обсягу підтримки в розрізі окремих заходів, організаційна структура проекту, потенційні виконавці, макроекономічні показники та індикатори для обліку у плануванні та коригуванні планів заходів ("дорожніх карток") Національної технологічної ініціативи, опис основних ризиків проекту та заходів з управління ними.

Правила
надання субсидій з федерального бюджету на реалізацію проектів з метою реалізації планів заходів ("дорожніх карток") Національної технологічної ініціативи
(утв. постановою Уряду РФ від 18 квітня 2016 р. N 317)

Зі змінами та доповненнями від:

1. Ці Правила встановлюють порядок та умови надання субсидій з федерального бюджету організації, наділеної Урядом Російської Федерації функціями проектного офісу Національної технологічної ініціативи (далі - отримувач субсидії), для фінансового забезпечення (у тому числі відшкодування) витрат на реалізацію проектів з метою реалізації планів заходів ("дорожніх карт") Національної технологічної ініціативи (далі - "дорожні карти") та на забезпечення інформаційної, організаційно-технічної та експертно-аналітичної підтримки реалізації Національної технологічної ініціативи (далі - субсидії).

2. Поняття, що використовуються у цих Правилах, означають таке:

"проекти Національної технологічної ініціативи"- проекти з метою реалізації "дорожніх карт", схвалені міжвідомчою робочою групою з розробки та реалізації Національної технологічної ініціативи при Урядовій комісії з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії відповідно до Положення про розроблення, відбір, реалізацію та моніторинг проектів з метою реалізації планів заходів ( "дорожніх карток") Національної технологічної ініціативи, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 18 квітня 2016 р. N 317 "Про реалізацію Національної технологічної ініціативи";

"показники результативності"- показники, що характеризують рівень досягнення у звітному фінансовому році цільових значень показників та ключових контрольних точок проектів Національної технологічної ініціативи.

3. Субсидії надаються на фінансове забезпечення (у тому числі відшкодування) одержувачем субсидії витрат на реалізацію проектів Національної технологічної ініціативи з метою створення, розвитку та просування передових технологій, продуктів та послуг, що забезпечують пріоритетні позиції російських організацій на глобальних ринках, що формуються, у тому числі шляхом поетапного вдосконалення нормативно-правової бази з метою усунення бар'єрів для використання передових технологічних рішень та створення системи стимулів для їх впровадження, удосконалення системи освіти для забезпечення перспективних кадрових потреб компаній, що динамічно розвиваються, наукових і творчих колективів, що беруть участь у створенні нових глобальних ринків, розвитку системи професійних спільнот та популяризації Національної технологічної ініціативи у рамках "дорожніх карт".

Субсидія надається на підставі угоди про надання субсидії, що укладається Міністерством науки та вищої освіти Російської Федерації та одержувачем субсидії відповідно до типової форми, встановленої Міністерством фінансів Російської Федерації (далі – угода).

Субсидії також надаються на фінансове забезпечення інформаційної, організаційно-технічної та експертно-аналітичної підтримки реалізації Національної технологічної ініціативи, у тому числі на відшкодування за рахунок коштів субсидій зазначених витрат (частини витрат), передбачених напрямками витрат, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидії, фактично здійснені із власних коштів до укладення угоди, за наявності документів, що підтверджують оплату вироблених витрат (частини витрат) та передбачених угодою в межах лімітів бюджетних зобов'язань, затверджених в установленому порядку Міністерству науки та вищої освіти Російської Федерації на фінансове забезпечення інформаційної, організаційно-технічної та експертно- аналітичної підтримки реалізації Національної технологічної ініціативи

Кошти субсидії можуть бути направлені одержувачем субсидії до Фонду підтримки проектів Національної технологічної ініціативи, заснованого проектним офісом, у формі майнового внеску для фінансового забезпечення (у тому числі відшкодування) витрат на цілі, зазначені в абзацах першому та третьому цього пункту.

4. Субсидії надаються Міністерством науки і вищої освіти Російської Федерації в межах бюджетних асигнувань, передбачених федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік та плановий період, та лімітів бюджетних зобов'язань, доведених в установленому порядку до Міністерства науки та вищої освіти Російської Федерації як отримувача коштів федерального бюджету на цілі, передбачені пунктом 1

щодо забезпечення контролю за досягненням цільових значень показників проектів Національної технологічної ініціативи, зазначених у опис проектів Національної технологічної ініціативи;

щодо здійснення витрачання коштів субсидій виключно у рамках укладання договорів (угод), що передбачають досягнення учасниками проектів Національної технологічної ініціативи відповідних цільових значень показників проектів Національної технологічної ініціативи, передбачених у їх описі;

е) порядок та строки подання звітності про здійснення витрат, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидії, встановлені Міністерством науки та вищої освіти Російської Федерації;

ж) порядок, форми та строки подання звітів про виконання умов надання субсидій (у тому числі умов угоди), показників результативності, звіту про реалізацію плану заходів, передбаченого додатком до Правил розробки та реалізації планів заходів ("дорожніх карток") Національної технологічної ініціативи, затвердженою постановою Уряду Російської Федерації від 18 квітня 2016 р. N 317 "Про реалізацію Національної технологічної ініціативи", що включає ключові контрольні точки реалізації проекту Національної технологічної ініціативи, динаміку показників та розмір коштів позабюджетних інвестицій, у тому числі розмір залучених позикових коштів та виплат за залученими коштами та звіту про підсумки реалізації проекту Національної технологічної ініціативи;

Додатку , і з повернення субсидії у доход федерального бюджету у разі порушення цілей та умов її надання за підсумками перевірок, проведених Міністерством науки і вищої освіти Російської Федерації та уповноваженими органами державного фінансового контролю, а також у разі недосягнення цільових значень показників та ключових контрольних точок проектів Національної технологічної ініціативи відповідно до пункту 13 цих Правил;

л) право Міністерства науки та вищої освіти Російської Федерації на розірвання угоди в односторонньому порядку у разі недосягнення показників результативності протягом 12 місяців реалізації проекту Національної технологічної ініціативи;

н) заборона придбання іноземної валюти за рахунок коштів, отриманих із федерального бюджету, за винятком операцій, що здійснюються відповідно до валютного законодавства

р) зазначення у контрактах, договорах, угодах, що укладаються в рамках виконання угоди, умов, що передбачають:

встановлення відповідальності за відчуження одержувачами підтримки - учасниками проекту Національної технологічної ініціативи, підтримка реалізації якого здійснюється за рахунок коштів субсидії, виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності іноземним юридичним особам, що створюються за рахунок наданої підтримки, а також російським юридичним особам, частка іноземної участі в статутному капіталі яких становить понад 50 відсотків (далі – відчуження виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності в іноземну юрисдикцію), а саме:

повернення одержувачами підтримки - учасниками проекту Національної технологічної ініціативи фактично наданих засобів підтримки у разі відчуження виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності в іноземну юрисдикцію у строк не пізніше ніж 5 робочих днів з дня зазначеного відчуження;

зобов'язання одержувачів підтримки - учасників проекту Національної технологічної ініціативи щодо сплати у разі відчуження виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності в іноземну юрисдикцію штрафних санкцій у розмірі, що визначається у процентному відношенні до обсягу коштів, що підлягають поверненню, за кожний день періоду між датою надання коштів державної підтримки та датою їх повернення виходячи з ключової ставки Центрального банку Російської Федерації, що діє у відповідний період, одночасно з поверненням відповідно до абзацу третього цього підпункту фактично наданих засобів підтримки.

Інформація про зміни:

Правила доповнені пунктом 5.1 з 1 травня 2019 р. - постанову законодавством Російської Федерації про податки та збори;

б) у одержувача субсидії відсутні прострочена заборгованість із повернення до федерального бюджету субсидій, бюджетних інвестицій, наданих зокрема відповідно до іншими правовими актами, та інша прострочена заборгованість перед федеральним бюджетом;

в) одержувач субсидії не перебуває у процесі реорганізації, ліквідації, банкрутства;

г) одержувач субсидії не є іноземною юридичною особою, а також російською юридичною особою, у статутному (складеному) капіталі якої частка участі іноземних юридичних осіб, місцем реєстрації яких є держава або територія, включені до затвердженого Міністерством фінансів Російської Федерації переліку держав та територій, що надають пільговий податковий режим оподаткування та (або) які не передбачають розкриття та надання інформації при проведенні фінансових операцій (офшорні зони) щодо таких юридичних осіб, у сукупності перевищує 50 відсотків;

Законодавством Російської Федерації про податки та збори;

8. Документи, зазначені у пункті 7 цих Правил (далі - документи), прошиваються, нумеруються та підписуються особою, яка має право діяти від імені одержувача субсидії. Відповідальність за достовірність документів, що подаються в Міністерство науки і вищої освіти Російської Федерації, несе одержувач субсидії відповідно до законодавства Російської Федерації.

Датою подання документів вважається дата їх вступу до Міністерства науки та вищої освіти Російської Федерації. У разі подання неповного комплекту документів або документів, що містять неповні відомості або оформлені неналежним чином, документи повертаються одержувачу субсидії протягом 10 робочих днів з дня їх надходження (із зазначенням причин повернення).

11. Перерахування субсидії здійснюється на рахунки, відкриті територіальним органам Федерального казначейства в установах Центрального банку Російської Федерації для обліку операцій із коштами юридичних осіб (їх відокремлених підрозділів), які не є учасниками бюджетного процесу, не пізніше 2-го робочого дня після подання до територіального органу Федерального казначейства одержувачем субсидії платіжних документів на оплату грошового зобов'язання одержувача субсидії.

12. Оцінка ефективності використання субсидії одержувачем субсидії здійснюється Міністерством науки та вищої освіти Російської Федерації за підсумками повного фінансового року.

13. У разі недотримання одержувачем субсидії у звітному фінансовому році цілей та умов надання субсидій та (або) зобов'язань щодо забезпечення досягнення цільових значень показників та ключових контрольних точок проектів Національної технологічної ініціативи:

а) більш ніж на 10 відсотків – до отримувача субсидії застосовуються штрафні санкції, спрямовані на стягнення коштів, наданих отримувачу субсидії, розрахунок розміру яких передбачається додатком до цих Правил;

б) більш ніж на 30 відсотків - субсидія підлягає стягненню в доход федерального бюджету в розмірі фактично використаних коштів для фінансового забезпечення реалізації проектів Національної технологічної ініціативи, за якими значення цільових показників та ключові контрольні точки не досягнуто у звітному році більш ніж на 30 відсотків, відповідно до бюджетного законодавства Російської Федерації без додаткового застосування штрафних санкцій.

14. У разі встановлення в ході перевірок факту недотримання цілей та умов надання субсидій відповідні кошти підлягають поверненню в доход федерального бюджету в порядку, встановленому бюджетним законодавством Російської Федерації, протягом 10 робочих днів з дня отримання отримувачем субсидії відповідної вимоги Міністерства освіти і науки Російської Федерації та (або) уповноваженого органу державного фінансового контролю.

15. У разі невиконання вимог, передбачених пунктом 13 цих Правил, Міністерство науки та вищої освіти Російської Федерації у строк до 30 робочих днів з дня встановлення факту недотримання цілей та умов надання субсидії надсилає відповідну інформацію до Федерального казначейства та Міністерства фінансів Російської Федерації для прийняття рішення про повернення відповідних коштів у дохід федерального бюджету у порядку, визначеному бюджетним законодавством Російської Федерації.

16. За рахунок субсидії заборонено купувати іноземну валюту, за винятком операцій, що здійснюються відповідно до валютного законодавства Російської Федерації при закупівлі (постачанні) високотехнологічного імпортного обладнання, сировини та комплектуючих виробів.

18. Інформація про розміри та терміни перерахування субсидій враховується Міністерством науки та вищої освіти Російської Федерації при формуванні прогнозу касових виплат із федерального бюджету, необхідного для складання в установленому порядку касового плану виконання федерального бюджету.

19. Міністерство науки і вищої освіти Російської Федерації та уповноважені органи державного фінансового контролю проводять обов'язкові перевірки дотримання одержувачем субсидії цілей, порядку та умов надання субсидії, встановлених цими Правилами та угодою.

20. Одержувач субсидії щорічно подає Міністерство науки і вищої освіти Російської Федерації не пізніше 30-го робочого дня, наступного за звітним роком, звіт про витрати одержувача субсидії, джерелом фінансового забезпечення яких є субсидія, та звіт про досягнення показників результативності надання субсидії.

У разі неподання одержувачем субсидії таких звітів у зазначений термін та (або) у разі недосягнення одержувачем субсидії показників результативності надання субсидії одержувач субсидії сплачує до доходу федерального бюджету штраф протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідної вимоги Міністерства науки та вищої освіти Російської Федерації.

додаток
до Правил надання субсидій із федерального
бюджету на реалізацію проектів з метою реалізації
планів заходів ("дорожніх карток")
Національної технологічної ініціативи

Розрахунок
розміру штрафних санкцій

Зі змінами та доповненнями від:

Розмір штрафних санкцій на підставі відомостей про показники проектів з метою реалізації планів заходів ("дорожніх карт") Національної технологічної ініціативи (далі - проекти), схвалених міжвідомчою робочою групою з розробки та реалізації Національної технологічної ініціативи при Урядовій комісії з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії (далі - міжвідомча робоча група), досягнуте значення яких нижче за планове значення (А), визначається за формулою:

n - кількість показників проектів, схвалених міжвідомчою робочою групою, досягнуте значення яких нижче за цільове значення;

N – загальна кількість показників проектів, схвалених міжвідомчою робочою групою;

Значення i-го показника проекту, схваленого міжвідомчою робочою групою, досягнуте у звітний період;

Цільове значення i-го показника проекту, схваленого міжвідомчою робочою групою, встановлено на звітний період;

V - обсяг коштів федерального бюджету, практично використаних за звітний період для фінансового забезпечення реалізації проектів.

Постанова від 18 квітня 2016 року №317. Встановлюється механізм взаємодії учасників розробки «дорожніх карток» та проектів Національної технологічної ініціативи. Визначаються вимоги щодо змісту документів, джерела та форми підтримки реалізації проектів, умови надання субсидії та її повернення у разі недосягнення встановлених цільових показників, зобов'язання отримувача субсидії. ВАТ «Російська венчурна компанія» наділяється функціями проектного офісу Національної технологічної ініціативи. Проектний офіс здійснює управління, організаційно-технічну та експертно-аналітичну підтримку, інформаційне та фінансове забезпечення розробки та реалізації «дорожніх карток» та проектів Національної технологічної ініціативи.

Довідка

Підготовлено Міносвіти на виконання переліку доручень Президента з реалізації Послання Федеральним Зборам (№Пр-2821 від 5 грудня 2014 року, підпункт 29 пункту 1) щодо розробки та реалізації Національної технологічної ініціативи (далі – НТІ).

НТІ – довгострокова міжвідомча програма приватно-державного партнерства щодо сприяння розвитку нових перспективних ринків на базі високотехнологічних рішень, які визначатимуть розвиток світової та російської економіки через 15–20 років.

Як основний інструмент реалізації НТІ визначено систему «дорожніх карт», які реалізуються у формі проектів НТІ.

Підписаною постановою, зокрема, затверджено:

Правила розробки та реалізації планів заходів («дорожніх карток») Національної технологічної ініціативи (далі – Правила розробки «дорожніх карток» НТІ);

Положення про розробку, відбір, реалізацію та моніторинг проектів з метою реалізації планів заходів («дорожніх карт») Національної технологічної ініціативи (далі – Положення про проекти НТІ);

Правила надання субсидій із федерального бюджету на реалізацію проектів з метою реалізації планів заходів («дорожніх карток») Національної технологічної ініціативи.

Цими документами встановлюється механізм взаємодії учасників розробки «дорожніх карт» та проектів НТІ, визначаються вимоги до змісту документів, джерела та форми підтримки реалізації проектів, умови надання субсидії та її повернення у разі недосягнення встановлених цільових показників, зобов'язання отримувача субсидії.

Правилами розробки «дорожніх карт» НТІ визначається, що після схвалення президією Ради при Президентові Росії з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії (далі – Президія) «дорожні карти» вважаються підготовленими до реалізації.

Положення про проекти НТІ встановлює механізм, відповідно до якого реалізація проектів та фінансування здійснюється після їх схвалення міжвідомчою робочою групою з розробки та реалізації Національної технологічної ініціативи при Президії.

У федеральному бюджеті на 2016 рік на реалізацію ключових проектів «дорожніх карт» НТІ передбачено 8 млрд. рублів.

ВАТ «Російська венчурна компанія» наділяється функціями проектного офісу НТІ, який забезпечує проектне управління, організаційно-технічну та експертно-аналітичну підтримку, інформаційне та фінансове забезпечення розробки та реалізації «дорожніх карт» та проектів НТІ.

Проектний офіс НТІ є одержувачем субсидії, яку надає Міносвіти Росії на реалізацію проектів НТІ. Ці кошти спрямовуватимуться учасникам, які реалізують конкретні проекти.

Ухвалені рішення спрямовані на розвиток перспективних ринків високотехнологічної продукції.

149150 прочитань

Національна технологічна ініціатива (НТІ)

"Технет" -план заходів («дорожня карта») Національної технологічної ініціативиз розвитку крос-ринкового / крос-галузевого напряму " Передові виробничі технології (ППТ), що забезпечить конкурентоспроможність вітчизняних компаній на ринках НТІ та у високотехнологічних галузях промисловості.

"Технет" - перша в рамках НТІ дорожня карта, розроблена для розвитку та ефективного застосування "наскрізних технологій", насамперед нових виробничих технологій.

До передових виробничих технологій відповідно до концепції НТІ,в першу чергу, ми відносимо: цифрове проектування та моделювання, включаючи суперкомп'ютерний інжиніринг, нові матеріали, в першу чергу композиційні матеріали, метаматеріали, металопорошки, адитивні та гібридні технології, гнучкі виробничі осередки / робототехнічні комплекси, всілякі датчики, промисловий інтернет, великі , технології віртуальної та доповненої реальності, експертні системи та штучний інтелект.

Ключову роль у Цифровій економіці відіграватимуть Цифрові фабрики - це певний тип системи бізнес-процесів, спосіб комбінування бізнес-процесів,який має такі характеристики:

  • створення цифрових платформ, своєрідних екосистем передових цифрових технологій;саме платформний підхід дозволяє об'єднати територіально розподілених учасників процесів проектування та виробництва, підвищити рівень гнучкості та кастомізації з урахуванням вимог споживачів, і все це на основі передбачуваної аналітики та великих даних;
  • розробка системи цифрових моделей як нових виробів, що проектуються, так і виробничих процесів;тут важливо підкреслити, що цифрові моделі повинні мати високий рівень адекватності реальним об'єктам і реальним процесам (тут доречно говорити про конвергенцію матеріального та цифрового світів, що породжують синергетичні ефекти);
  • цифровізація всього життєвого циклу виробів(від концепт-ідеї, проектування, виробництва, експлуатації, сервісного обслуговування та до утилізації); всі розуміють, що вартість змін тим більша, чим пізніше ми ці зміни вносимо, а тому світова практика показує, що "центр тяжіння" зміщується у бік процесів проектування,в рамках яких і закладаються характеристики глобальної конкурентоспроможності або високі споживчі вимоги.

Принципово важливо розуміти, що на етапі формування Цифровий заводвідбувається і формування нових ключових компетенцій,наприклад:

  • швидка кастомізаціявідгуку на запити Ринку або Замовника,
  • використання системних підходів (“системний інжиніринг”), коли ми повинні в кожний момент часу тримати в полі зору всю Систему, всі її компоненти, що взаємодіють;
  • формування багаторівневої матриці цільових показників та обмеженьяк основи нового проектування, що значно знижує ризики, обсяги натурних випробувань та обсяги робіт, пов'язаних із “доведенням виробів та продукції на основі випробувань”;
  • розробка та валідація (“порівняння з “експериментами”) математичних моделей з високим рівнем адекватності реальним об'єктам та реальним процесам - так звані "розумні" моделі,
  • управління змінами протягом всього життєвого циклу,нарешті,
  • "цифрова сертифікація",заснована на тисячах віртуальних випробувань як окремих компонентів, і всієї системи загалом.

Для того щоб Цифрові фабрикибули гармонійно вбудовані у формувану Цифрову економікунеобхідно комплексно вирішити ряд завдань:

  • в галузі освіти, досліджень та розробок:формування прикладних магістратур (новий принцип - "навчання в ході виконання реальних НДДКР", підготовка "інженерного спецназу"), проведення актуальних проблемно-орієнтованих НДДКР, відпрацювання ключових компетенцій в інжинірингових центрах університетів, у центрах компетенцій та інжинірингових компаніях, віннов середнього бізнесу;
  • формування цифрової екосистеми як інфраструктури- створення “випробувальних полігонів” як центрів складання, тестування та ефективного застосування передових мультидисциплінарних та крос-галузевих технологій та формування компетенцій світового рівня;
  • в галузі "нормативної регуляторики":вдосконалення інституційних умов у галузі стандартизації та сертифікації нових матеріалів, виробів та продукції, зазначимо, - із зростаючими обсягами “цифрової сертифікації” на основі віртуальних випробувань, що відповідає кращим практикам світових лідерів.

У рамках першої черги пропонується одночасно сформувати три випробувальні полігони:

  • "університетський"на базі Інституту передових виробничих технологій СПбПУ як прообраз та генератор Цифрових фабрикдля різноманітних галузей високотехнологічної промисловості;
  • "виробничий"на базі НВО "Сатурн" як прообраз "Розумних" фабрикз високим ступенем автоматизації та роботизації трудомістких виробничих процесів;
  • "сертифікаційний"з урахуванням МДУ ім. М.В. Ломоносова, Сколтеха та інших організацій для відпрацювання сучасних підходів до сертифікації матеріалів і виробів з високою часткою "цифрової сертифікації".

Має бути багато і зробити у досить короткі терміни, об'єктивно оцінюючи темпи розвитку IV промислової революції, але в Росії є серйозні науково-технологічні заділи, досвід підготовки інженерів, які мають компетенціями світового рівня, нарешті, досвід проектування і створення глобально конкурентоспроможної високотехнологічної продукції.

Зокрема, під час проведення були представлені результати роботи у парадигмі "Фабрик Майбутнього" на замовлення світових лідерів високотехнологічної промисловості, як вітчизняних, так і зарубіжних компаній.

Помічник президента Росії А.Р. Білоусов про "Фабрики майбутнього". (Інтерв'ю після засідання президії Ради з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії, яке відбулося у СПбПУ 24 червня 2016 року).

Насамперед я маю на увазі унікальний досвід роботи з німецьким автопромом у рамках концепції Індустрії 4.0 з 2011 року, підкреслю фактично з моменту запуску цієї програми.

Саме цей досвід став основою для успішної реалізації спільно з головним виконавцем ФГУП НАМІ проекту "Єдина модульна платформа" (проект "Кортеж"), в рамках якого, а фактично, у рамках концепції Цифрової фабрики, були застосовані багато підходів, передові технології та унікальні компетенції, про які я говорив раніше.

Саме сформована Цифрова фабрика та забезпечила отримання у червні 2016 року з першої спроби (!) вищого балу (!) з пасивної безпеки під час випробувань седана на незалежному полігоні (!) у Берліні. Але для отримання такого результату "практично з нуля", за 1,5 роки, і були розроблені та вперше застосовані принципово нові підходи "проектування на основі моделювання", в процесі якого одночасно враховувалося близько 30 000 цільових показників та обмежень, було виконано тисячі віртуальних випробувань на основі розроблених унікальних "розумних" моделей, вперше повністю розроблено "цифрову робочу конструкторську документацію", нарешті, виконано "цифрову сертифікацію" відповідно до світових вимог.

Коментар Д.В. Мантурова про проект "Кортеж" та Фабрики майбутнього в рамках .

Саме ця Цифрова фабрика СПбПУ і покладена в основу для подальшого масштабування та тиражування, враховуючи, що підходи, що застосовуються, є інваріантними, а передові технології - "наскрізними", тобто застосовними практично у всіх галузях високотехнологічної промисловості.

Зокрема, спільно з Агентством стратегічних ініціатив, Російською венчурною компанією, Фондом сприяння інноваціям, Фондом “Сколково”, Мінпромторгом Росії, Міносвіти Росії, Агентством технологічного розвитку опрацьовано багато питань масштабування та тиражування кращих практик і вже розпочато реалізацію проектів у рамках концепції “Фабрик Буд ”.

До зазначених підприємств у рамках напряму "Технет" НТІ готові приєднатися й інші корпорації, підприємства малого та середнього бізнесу, університети, нарешті, цілі регіони - тут я б наголосив, насамперед, на глибокій зацікавленості Республіки Татарстан, у якій під головуванням Президента РТ Рустама Нургалійовича Мініхановабуло проведено , де розглядалися питання реалізації "Технету" НТІ.

Що для цього потрібно?

У найкоротший час розпочати реалізацію ДК "Технет" НТІ, враховуючи цілі "дорожньої карти":

    формування комплексу ключових компетенцій у Російській Федерації, що забезпечують інтеграцію передових виробничих технологій (ППТ) та бізнес-моделей для їх поширення як "Фабрик Майбутнього" першого та наступного поколінь;

    створення глобально конкурентоспроможної кастомізованої/персоналізованої продукції нового покоління для ринків НТІ та високотехнологічних галузей промисловості

і завдання "дорожньої карти":

    створення інфраструктури для розвитку комплексу ключових компетенцій для Фабрик Майбутнього;

    реалізація комплексу ключових компетенцій шляхом створення глобально конкурентоспроможних компаній на ринках НТІ та у високотехнологічних галузях промисловості;

    довгострокове планування розвитку передових виробничих технологій та пов'язаних з ними бізнес-моделей;

    формування екосистеми створення, залучення, розвитку та передачі найкращих у своєму класі технологій;

  • створення законодавчих та інституційних умов для розвитку передових виробничих технологій,

що дозволить сформувати екосистему Цифрових фабрикта на основі реалізації системи заходів отримати зазначені ефекти від застосування Цифрових фабрик.

Презентація О.І. Боровкова "Про дорожню карту"Технет" (передові виробничі технології) Національної технологічної ініціативи- (.pdf, 1,18 МБ)

Першочергові заходи щодо реалізації дорожньої карти у 2017-2019 роках:

    Запуск випробувальних полігонів, у тому числі на базі Інституту передових виробничих технологій СПбПУ та на базі НВО "Сатурн";

    Запуск п'яти "Фабрик майбутнього" у високотехнологічних галузях промисловості;

    Запуск системи акселерації компаній у галузі передових виробничих технологій та створення центрів експериментально-цифрової сертифікації;

    створення Національного Центру тестування, верифікації та валідації програмного забезпечення в галузі комп'ютерного та суперкомп'ютерного інжинірингу, Національного мережевого Центру реверсивного інжинірингу та прототипування та Центрів трансферу ППТ, досліджень, навчання та підтримки експорту "Технет" НТІ (в Китаї та Європі);

Згідно з дорожньою картою, до 2035 року буде створено 40 "Фабрик майбутнього".

На перших етапах дорожня карта охопить щонайменше вісім галузей промисловості. Активними споживачами продуктів та розробок, створюваних на полігонах "Технет", стануть компанії транспортних ринків ("Автонет", "Аеронет" та "Маринет").

«Ряд проектів уже реалізується. В автомобілебудуванні - це проектування та виробництво нового автомобіля "УАЗ-Патріот 2020", а також . У суднобудуванні виділяється проект Балтійського заводу - найбільший атомний криголам у світі 22220 "Арктика". В атомній енергетиці перспективні проекти веде Росатом, який запроваджує інноваційні системи управління найскладнішими інженерними об'єктами. Декілька інших проектів відносяться до авіабудування та ракетно-космічної галузі».

Заступник Міністра промисловості та торгівлі Росії

  • Презентація В.С.Осьмакова "Про дорожню карту"Технет" -(.pdf, 1,56 МБ)
  • Презентація В.А. Швецова "Проект "Цифрова платформа УАЗ"- (.pdf, 1,08 МБ)

Історія розвитку напряму "Технет" НТІ

Національна технологічна ініціатива- програма заходів щодо формування принципово нових ринків та створення умов для глобального технологічного лідерства Росії до 2035 року.

4 грудня 2014 року у своєму Посланні до Федеральних зборів Володимир Путінпозначив Національну технологічну ініціативуодним із пріоритетів державної політики.

"На основі довгострокового прогнозування необхідно зрозуміти, з якими завданнями Росія зіткнеться через 10-15 років, які передові рішення будуть потрібні для того, щоб забезпечити національну безпеку, якість життя людей, розвиток галузей нового технологічного укладу".

В.В. Путін,

"Форсайт-флот 2015". Ключова точка проектування та складання дорожніх
карт НТІ у 2015 році.

Проректор з перспективних проектів, науковий керівник Інституту передових виробничих технологій СПбПУ, керівник Інжинірингового центру (CompMechLab®) СПбПУ, професор О.І. Боровков в ініціативному порядку спільно з колегами з «НВО «Сатурн» та Фонду «Сколково» сформував єдину робочу групу, присвячену технологіям майбутнього – TechNet

З травня 2015 року ведеться велика системна робота у рамках Національної технологічної ініціативи (НТІ). Експертами була сформована Матриця НТІ, що поєднує ринки, технології, інфраструктуру та інститути.

Матриця НТІ поєднує ключові поняття:
ринки, технології, інфраструктура / ресурси та інститути. Джерело: asi.ru

Ключовою точкою проектування та складання дорожніх карт НТІ у 2015 році став «Форсайт-флот».

Протягом 5 днів понад 600 учасників – технологічних підприємців, венчурних інвесторів, науковців, представників освітнього середовища та інститутів розвитку, ділових та громадських об'єднань, лідерів підприємств реального сектору економіки, федеральних органів виконавчої влади – проектували перспективні ринки та розробляли «дорожні карти» появи на цих ринках російських технологічних компаній – національних чемпіонів до 2035 року.

Проректор з перспективних проектів СПбПУ, науковий керівник Інституту передових виробничих технологій А.І. Борівківбув активним учасником "Форсайт-Флоту-2015", на якому в ініціативному порядку спільно з колегами з ВАТ «НВО «Сатурн» та Фонду «Сколково» сформував єдину робочу групу, присвячену технологіям майбутнього – група отримала найменування TechNetі була позиціонована як центральна та технологічна частина ринків майбутнього: AeroNet, AutoNet, MariNet, EnergyNet, NeuroNet, SafeNet, HealthNet, FoodNet, FinNet.

А.І. Боровков - інтерв'ю з "Форсайт-флоту", де були сформовані ринки майбутнього, у тому числі сформована робоча група TechNet

Засідання президії Ради при Президентові Російської Федерації з модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії.

На засіданні президії Ради, присвяченому розгляду питання "Про розробку та реалізацію Національної технологічної ініціативи", проф. А.І. Боровков був представлений лідером робочої групи TechNet

Наступною знаковою подією у розвитку НТІ стало засідання президії Ради при Президентові Російської Федерації з модернізації економіки та інноваційному розвитку Росії, що пройшло 9 червня 2015 року, де було озвучено, що системоутворюючими документами НТІ стануть дорожні карти, націлені на формування перспективних технологічних ринків.

Було зазначено, що дорожні карти повинні містити обґрунтування вибору таких ринків, перелік цільових показників до 2035 року та необхідне забезпечення для досягнення показників. Відповідальним за розробку карток призначено Агентство стратегічних ініціатив щодо просування нових проектів, функції проектного офісу закріплені за ВАТ «Російська венчурна компанія». Додатково при президії Ради з модернізації та інноваційному розвитку Росії створено спеціальну міжвідомчу робочу групу на чолі із заступником голови Уряду А. В. Дворковичем і помічником Президента А. Р. Білоусовим.

На засіданні президії Ради, присвяченому розгляду питання "Про розробку та реалізацію Національної технологічної ініціативи", проф. А.І. Борівківбув представлений лідером робочої групиTechNet(Передові виробничі технології, ППТ), а за робочою групою були закріплені базові технології:

  • Цифрове проектування та моделювання;
  • Нові матеріали;
  • Адитивні технології.


Сесія стратегічного планування у Рибінську на майданчику "НВО "САТУРН"

У рамках робочої групи TechNet (ППТ) сформовано Проектний Консорціум, до якого увійшли Фонд "Центр стратегічних розробок", Сколківський інститут науки та технологій, ІППТ СПбПУ, включаючи Інжиніринговий центр СПбПУ, група компаній CompMechLab®, Фонд "Сколково", "НВО "Сатурн Основне завдання - реалізація довгострокового бачення "Фабрик Майбутнього" до 2035 року.

II Форум розвитку регіональних інноваційних екосистем Росії «Екосистема інновацій»

Представлено проект дорожньої карти розвитку передових виробничих технологій ("Фабрики майбутнього"), проекти випробувальних майданчиків "Фабрик майбутнього".

Засідання президії Ради при Президентові Російської Федерації щодо модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії

Проректор з перспективних проектів, науковий керівник ІППТ СПбПУ, керівник Інжинірингового центру (CompMechLab®) СПбПУ, професор О.І. Боровков затверджений керівником робочої групи "Технет" Національної технологічної ініціативи.

Засідання президії Ради при президентові Російської Федерації щодо модернізації економіки та інноваційного розвитку Росії

Засідання, присвячене потенціалу вищих навчальних закладів під час реалізації Національної технологічної ініціативи (НТІ), провів Голова Уряду Російської Федерації Д.А. Медведєв. Нарада відбулася у Санкт-Петербурзькому політехнічному університеті Петра Великого.

Форум стратегічних ініціатив, присвячений формуванню концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Росії до 2035 року