Хто має право перевірити ТСЖ. Проведення аудиту ТСЖ (Товариство власників житла) Чи перевіряє джі звіт ревізора

Аудиторська перевірка ТСЖ, хто може ініціювати? Діяльність такого популярного останнім часом об'єднання власників житла має бути прозорою та підконтрольною кінцевим споживачам послуг. Одним із інструментів досягнення цієї мети є аудиторська перевірка ТСЖ. Хто може її почати і хто має право її проводити, скільки коштує аудиторська перевірка ТСЖ, хто захистить від зловживань правління – цими питаннями рано чи пізно задається кожен власник житла.

Хто може ініціювати аудиторську перевірку та як перевірити ТСЖ на злодійство?

З неналежним утриманням прибудинкової території та неякісним наданням комунальних послуг може зіткнутися будь-який житель мегаполісу, незалежно від того, хто обслуговує будинок – ТСЖ чи керуюча компанія.

У разі утворення товариства власників житла багатоквартирного будинку всі кошти мешканців, які перераховуються на рахунок оплати комунальних послуг, акумулюються на рахунках товариства. Доступ до розрахункового рахунку є у правління цієї організації.

Єдиний механізм контролю ефективності поточної діяльності ТСЖ та виявлення фактів злодійства з боку недобросовісного правління – це його перевірка у плані фінансових та бухгалтерських показників діяльності.

Ініціювати проведення перевірки можуть такі особи:

• загальні збори членів товариства (скликати позачергові збори навіть за опору правління має право будь-який власник житла. Для кворуму при прийнятті такого рішення досить більше 50% голосів);
• ініціативна група членів ТСЖ;
• ревізійна комісія;
• саме правління;
• будь-який мешканець будинку (шляхом подання скарги до компетентних органів).

Проводити безпосередньо саму перевірку може досить широке коло осіб та їх об'єднань, але ініціатива такого заходу завжди виходить від власників житла.

Вартість аудиту та робота лічильної комісії ТСЖ

Утворення лічильної комісії на постійній основі у структурі об'єднання власників необов'язкове.

Призначення цього органу полягає у двох функціях:

1. Підрахунок голосів на чергових та позачергових зборах власників житла.
2. Організація збирання результатів заочного голосування.

Комісія формується з числа членів ТСЖ, які не входять до правління. Виконання обов'язків члена лічильної комісії складає безоплатної основі. Якщо штаті цієї структури немає, під час проведення позачергових зборів першими на голосування виносяться питання призначення членів лічильної комісії.

Коли рішення приймається правлінням чи загальними зборами з питання необхідності експертизи фінансово-господарську діяльність, уповноважені особи починають пошук організацій, які мають право проводити аудит ТСЖ.

Вартість послуг аудиторських фірм не має тарифів і залежить від складності та обсягу передбачуваних робіт. Зазвичай, розмір винагороди аудиторів перебуває у діапазоні від 25 до 70 тисяч рублів. Значення може мати терміновість проведення робіт та кваліфікація спеціаліста-експерта.

Необхідність контролю

Керівництво обирається з-поміж членів товариства, проте цей факт не гарантує їх чесну та сумлінну роботу. Часто буває з точністю до навпаки: правління прагне якнайповніше і швидше наповнити власні кишені на шкоду решті жителів.

Існує кілька легальних та напівлегальних схем, до яких вдаються нечисті на руку голови правління:

• залучення афілійованих правлінню організацій для виконання робіт за завищеними цінами;
• надання послуг "на папері";
• виконання непотрібних робіт з подальшим їх переробкою;
• приміщення коштів окремих фондів будинку на терміновий внесок із присвоєнням відсотків;
• необґрунтоване підвищення заробітної плати членам правління;
• відчуження або здавання в оренду спільного майна за свідомо заниженими цінами, з виплатою грошового бонусу особисто голові;
• навмисне порушення фінансової та податкової дисципліни у вигляді стягування внесків у готівковій формі з метою приховування реального розміру накопичених коштів для подальшого присвоєння.

Незадовільне виконання обов'язків з управління спільним майном може бути наслідком не стільки махінацій з боку правління, скільки некомпетентністю чи недбалістю.

І тут склад кримінального чи адміністративного правопорушення у діях правління відсутня. Однак від цивільно-правової відповідальності за порушення прав мешканців як споживачів голову не звільнено.

Хто може проводити інспектування?

Ініціювання перевірки – прерогатива самих мешканців, проте безпосереднє здійснення експертизи та визначення правомірності оцінки законом покладено на декілька спеціальних суб'єктів:

Аудиторська перевірка ТСЖ не завжди має на меті покарати за провину .

В ідеалі – це ефективний інструмент підвищення якості роботи правління ТСЖ, підвищення фінансової та податкової грамотності бухгалтерів, зниження ризиків необережного порушення законодавства.

Як виявити крадіжку?

Способів, як швидко перевірити ТСЖ на злодійство, щоб своєчасно припинити протиправну діяльність, практикуючими юристами вироблено чимало.

Зазвичай достатньо зробити основні кроки:

• найпростіший спосіб за наявності підозр - не розбираючись самостійно, направити скаргу у відповідне відомство та чекати на результати, про які державний орган зобов'язаний повідомити у 30-денний термін з дня закінчення;
• за свій рахунок найняти аудиторів та доручити проведення перевірки їм;
• звернутися до ревізійної комісії із зазначенням конкретних фактів неналежного утримання житла та управління спільним майном;
• самостійно запитати та звірити інвентаризаційні списки, бухгалтерські звіти та перелік контрагентів. Після чого провести аналітичну роботу з виявлення афілійованих осіб та кінцевих бенефіціарів за угодами. Перевірити відповідність укладених договорів сучасним ринковим умовам. З'ясувати на електронному сервісі ФНП взаємну відповідність реквізитів контрагентів. Перевірити тарифи на ЖКГ.

За підсумками проведення перевірки правоохоронними, податковими чи наглядовими органами на ТСЖ може бути накладено штраф, який підлягає сплаті рахунок загального майна.

Ревізійна перевірка ТСЖ

Законом передбачено одну обов'язкову щорічну перевірку діяльності товариства – ревізійну. Повна ревізія діяльності ТСЖ здійснюється силами спеціально створеного постійного органу товариства. Як її призначити та провести, вирішують власники житла на загальних зборах при затвердженні Статуту.

Ревізійна перевірка товариства є плановим внутрішнім регламентом з деякими особливостями:

1. Перевіряє лише фінансову діяльність правління за один календарний рік.
2. Не мають права впливати на здійснення такої діяльності або давати обов'язкові для виконання рекомендації.
3. Складає підсумковий звіт фінансової діяльності, кошторис доходів і витрат та висновок щодо перевірки.

Документи ревізійна комісія надає на чергових загальних зборах або на вимогу ініціативних мешканців.

Аудит з боку голови

Аудит діяльності ТСЖ - процедура об'єктивно необхідна більше правління, ніж рядових членів товариства.

Завдяки своєчасно проведеній перевірці правління отримує низку переваг:

Всі ці нюанси дозволять правлінню уникнути відповідальності за допущені помилки у податковому та бухгалтерському обліку, уникнути штрафів, звільнень та заборони зайняття посади голови надалі.

Порядок аудиторської перевірки

Перевірка сторонньою організацією, що надає аудиторські послуги, починається з узгодження ціни та укладення договору на надання послуг. Терміни, місце та період перевірки обумовлюються у договорі.

Сама процедура перевірки включає кілька послідовних етапів:

1. Погодження переліку документації, що передається на перевірку. Передача здійснюється за описом.
2. Ознайомлення з фінансовою та податковою звітністю за період, що перевіряється. Контроль правильності бухгалтерських проводок за рахунками та субрахунками.
3. Зіставлення поточних коефіцієнтів із плановими маркерами. З'ясування причин розбіжності.
4. Упорядкування висновку аудитора за підсумками перевірки. Підписується два екземпляри акта – по одному для кожної із сторін.

Акт перевірки фінансово-господарської діяльності ТСЖ містить докладний опис ходу аудиту, зроблені висновки та рекомендації на майбутнє. Документ містить елементи комерційної таємниці, у зв'язку з чим вважається конфіденційним та зберігається за певними правилами.

Добридень.

Звертайтеся до адміністрації ТСЖ.

Відповідно до ст.143.1 Житлового кодексу РФ члени товариства
власників житла та не є членами товариства власники
приміщень у багатоквартирному будинку мають право ознайомитись з наступними
документами:

1) статут товариства, внесені до статуту зміни, свідоцтво про державну реєстрацію товариства;

2) реєстр членів товариства;

3) бухгалтерська (фінансова) звітність товариства, кошторису доходів та
витрат товариства на рік, звіти про виконання таких кошторисів,
аудиторські висновки (у разі проведення аудиторських перевірок);

4) укладання ревізійної комісії (ревізора) товариства;

5) документи, що підтверджують права товариства на майно, що відображається на його балансі;

6) протоколи загальних зборів членів товариства, засідань правління товариства та ревізійної комісії товариства;

7) документи, що підтверджують підсумки голосування на загальних зборах членів
товариства, у тому числі бюлетені для голосування, довіреності на
голосування чи копії таких довіреностей, а також у письмовій формі
рішення власників приміщень у багатоквартирному будинку з питань,
поставленим на голосування, під час проведення загальних зборів
власників приміщень у багатоквартирному будинку у формі заочного
голосування;

8) технічна документація на багатоквартирний будинок та інші пов'язані з управлінням даним будинком документи;

9) інші передбачені ЖК РФ, статутом товариства та рішеннями загального
зборів членів товариства внутрішні документи товариства.

Для здійснення прав члена ТСЖ та забезпечення можливості постійного контролю за його діяльністю необхідні наступні кроки отримати статут ТСЖ та встановити порядок ознайомлення з документами ТСЖ, а також наявність у членів товариства можливості прийняти рішення про проведення аудиторської перевірки. у разі, якщо таких положень у статуті тсж відсутні – ініціювати проведення
загальних зборів ТСЖ, до порядку денного яких буде включено питання про зміну статуту (до статуту будуть включені наведені вище положення). на загальних зборах ухвалити рішення про внесення змін до статуту та зареєструвати такі зміни в установленому порядку. ознайомитися з фінансовими документами ТСЖ, і в разі необхідності ініціювати збори членів ТСЖ з метою розгляду питання про залучення аудитора, або провести за свій рахунок ініціативний аудит на підставі нових положень статуту. за результатами аудиту зробити висновки про фактичну достовірність звітності, після чого можливе направлення мотивованої заяви до державних органів з метою притягнення до відповідальності винних осіб, а також подання позову про відшкодування збитків.

Крім того, Ви маєте право подати відповідні заяви до органів прокуратури.
, органи державної житлової інспекції, органи податкової служби, органи захисту прав споживачів

Відповідно до Постанови Уряду РФ № 354 від 06.05.2011 на
сайті публікуються відомості про фінансово-господарську діяльність КК
в тому числі: - основні показники фінансово-господарської діяльності
керуючої організації, ТСЖ, ЖК (річну бухгалтерську звітність,
в тому числі бухгалтерський баланс та додатки до нього). Відомості
розміщуються у вигляді копій, засвідчених підписом керівника керуючої
організації та печаткою цієї організації, а під час розміщення в мережі Інтернет
- у вигляді електронної копії документів із обов'язковим відображенням
підписів та печаток;

Відповідно до статті 150 ЖК РФ ревізійні комісії зобов'язані не рідше одного разу на рік проводити перевірки фінансової діяльності ТСЖ, а також давати висновок про кошторис доходів та витрат на наступний рік. За результатами перевірки має бути складений звіт, який доводиться до відома загальних зборів членів товариства.

Під час проведення перевірки ревізійна комісія перевіряє виконання кошторису доходів та витрат товариства, встановлені розміри обов'язкових платежів та внесків.

Відповідно до п.3 ст.148 ЖК РФ складання кошторису доходів та витрат входить до обов'язків правління ТСЖ. Кошторис ТСЖ на рік затверджується загальними зборами, що дозволяє встановити розмір щомісячної квартплати для кожного власника приміщення.

Ревізійна комісія перевіряє:

Наявність затверджених кошторисів доходів та витрат;

Чи правильно складено кошторис доходів та витрат, а також чи обґрунтовані розрахунки з конкретних видів доходів та витрат;

Чи вчасно надаються кошториси доходів та витрат на затвердження власникам приміщень;

Чи вірно складено звітність щодо виконання кошторису доходів та витрат.

Кошторис включає витрати, встановлені законом та Статутом товариства (пп. 2 ст 137 ЖК РФ):

Адміністративно-управлінські витрати (заробітна плата персоналу, утримання приміщення правління товариства (опалення, гаряче та холодне водопостачання, освітлення, оплата послуг телефонного зв'язку та ін.), канцелярські витрати, утримання оргтехніки, транспортні витрати, пов'язані зі службовими поїздками, та інші подібні витрати );

Витрати на технічне обслуговування, утримання та ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку (заробітна плата для обслуговуючого персоналу, витрати на інвентар та матеріали, дератизацію та дезінфекцію, чергове висвітлення місць загального користування, оплату за договорами про технічне обслуговування підрядними організаціями тощо);

Відрахування до утвореного товариством фонду капітального ремонту багатоквартирного будинку, резервного фонду та ін.

Доходи товариства можуть складатися з таких видів надходжень:

Обов'язкові платежі, вступні та членські внески членів товариства;

Доходи від господарської діяльності товариства (наприклад, у вигляді орендної плати за надання у користування об'єктів спільного майна багатоквартирного будинку);

Субсидії на забезпечення експлуатації спільного майна у багатоквартирному будинку, проведення капітального та поточного ремонту;

Інші кошти, у тому числі кошти, одержані від органів соцзахисту за послугами, наданими пільговим категоріям громадян.

Ревізійна комісія перевіряє які тарифи застосовуються на оплату житла і комунальних послуг, оскільки муніципальні тарифи є обов'язковими для ТСЖ.

Як розподіляється економія, отримана ТСЖ від сплати за комунальні послуги.

Витрати ТСЖ поділяються на витрати, пов'язані зі статутною діяльністю та витрати, пов'язані з комерційною діяльністю.

Витрати, пов'язані зі статутною діяльністю повинні суворо відповідати витратою кошторису. Необхідно забезпечити окремий облік вищезгаданих витрат.

Будучи некомерційною організацією ТСЖ вправі витрачати кошти суворо за цільовим призначенням, тобто відповідно до цілей, визначених Житловим кодексом РФ та Статутом товариства.

На підставі первинних документів (виписок банку, касових звітів, авансових звітів) ревізійна комісія перевіряє фактичне надходження коштів, а також їхнє витрачання.

Перевірка касових операцій передбачає:

Повноту оприбуткування коштів, отриманих банку, і які у касу ТСЖ.

Перевірка проводиться за даними касових звітів, касової книги, книги касира-операціоніста (за наявності касового апарату), бланків суворої звітності для розрахунків із населенням, журналів-ордерів за рахунком 50 "Каса", головної книги.

Перевірка операцій із розрахункового рахунку передбачає:

Перевірку законності та достовірності проведених за розрахунковим рахунком операцій;

Перевірку доцільності здійснених господарських операцій та їх відображення на рахунках у банку (відповідність установчих документів, специфіки діяльності ТСЖ);

Для перевірки використовуються виписки банку з доданими до них документами, журнали-ордери за рахунком 51 "Розрахунковий рахунок", головна книга.

На підставі первинних документів каси та розрахункового рахунку, відомостей нарахування квартплати аналізується оплата житлово-комунальних послуг.

Під час перевірки розрахунків за підзвітними особами слід звернути увагу на:

наявність списку осіб, яким дозволено видавати гроші на господарські потреби;

Чи відповідає положенням нормативних актів порядок видачі та витрачання коштів на господарські потреби;

Чи відповідає положенням нормативних актів документальне оформлення розрахунків із підзвітними особами;

За наявності відряджень перевіряється їх доцільність, оформлення наказів, службових завдань на відрядження, оформлення необхідних документів: посвідчень про відрядження.

Перевіряються авансові звіти, журнал-ордер за рахунком 71 "Розрахунки з підзвітними особами", головна книга.

Для перевірки витрат на оплату праці необхідно подивитися:

Чи є документи щодо оформлення співробітників при прийомі та звільненні, як постійних, так і сумісників;

Наявність та дотримання штатного розкладу, табелів обліку робочого часу;

Суму нарахованої зарплати загалом за товариством та відповідність її затвердженому кошторису.

Документи, необхідні для перевірки: накази про прийом та звільнення працівників, штатний розпис, відомості про нарахування заробітної плати, журнал-ордер за рахунком 70 «Розрахунки з оплати праці», за рахунком 69 «Розрахунки з позабюджетних фондів», головна книга.

Перевіряється доцільність придбання тих чи інших матеріалів, канцтоварів, майна. Наявність первинних документів щодо руху матеріалів (оприбуткування, вибуття, списання). Відповідність сум, витрачених на придбання матеріалів, затверджених кошторисом доходів та витрат.

Орієнтовна форма звіту ревізійної комісії:

ЗВІТ РЕВІЗІЙНОЇ КОМІСІЇ

Про фінансову діяльність ТСЖ _____________

м.Челябінськ«____»____________200___року.

Ревізійна комісія у складі: голова комісії _________, члени комісії ________ провели перевірку фінансової діяльності ТСЖ «____» за період з __ до ____.

Відповідно до статті 147 ЖК РФ керівництво діяльністю товариства власників житла здійснюється правлінням товариства, що приймає рішення з усіх питань діяльності товариства, за винятком питань, що віднесені до виключної компетенції загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку.

У періоді, що перевірявся, обов'язки голови правління виконував ____ (протокол № ____________). Члени правління, обрані загальними зборами, (протокол № ______________) __________

Обов'язки головного бухгалтера з ___ до _____ 200_ року виконувала _______ (ведення бухгалтерського обліку здійснюється аудиторською фірмою).

Усього за цей період проведено ____ засідань правління, на яких розглядалися такі питання: (зразкові)

Про укладення договору про утримання та ремонт спільного майна.

Про зміну обслуговуючої організації

Про проведення чергових зборів власників приміщень.

Про проведення річних зборів та його підготовку

Про укладання договорів на енергопостачання

Про надання місць загального користування у найм.

Про неплатежі власників приміщень.

На 200_ рік на зборах членів ТСЖ затверджено кошторис доходів і витрат за утримання та ремонт житлових приміщень у багатоквартирному будинку. Усього проведено за звітний період зборів власників приміщень та членів ТСЖ.

Фактичне надходження коштів на розрахунковий рахунок ТСЖ, і навіть їх витрачання відбито у таблиці.

Як видно з наведених даних, оплата за виставлені послуги населенню в 200__ році склала ___%.

Стаття 154 ЖК РФ передбачає такі щомісячні платежі:

1. Плату за утримання та ремонт, що включає в себе плату за послуги та роботи з управління багатоквартирним будинком, утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку;

2. Плата за комунальні послуги.

Платежі за 1-м пунктом здійснюються на підставі кошторису, затвердженого загальними зборами ТСЖ. Плата за комунальні платежі - виходячи з рахунків, виставлених ресурсопостачальними організаціями.

Під час розрахунку плати за житлові та нежитлові приміщення беруться за основу тарифи, затверджені рішеннями Челябінської міської Думи (загальним зборами членів ТСЖ).

На 200__ рік рішенням правління ТСЖ (протокол б/г від _______200__ року) було затверджено різні розміри плати для власників житлових приміщень - рублів за квадратний метр, і ____ рублів для наймачів приміщень та власників нежитлових приміщень. Крім того, відповідно до рішення загальних зборів мешканців введено тариф у розмірі ___ рубля з квадратного метра для створення фонду на капітальний ремонт.

На 200__ рік для управління та обслуговування ТСЖ штатним розкладом затверджено чисельність _____ осіб, у тому числі управлінський персонал ___одиниці, з щомісячним фондом оплати праці _____ рублів, що відповідає затвердженому кошторису. За період із 200___ року нараховано заробітної плати ______ рубля, відрахувань від ФОП до пенсійного фонду ____ рублів, фонд соціального страхування -_______рублів.

За 200__ рік, сплачено єдиний податок _____рублів.

Вибіркова перевірка авансових звітів показала, що за готівку, в основному, купуються канцтовари та матеріали для господарських потреб, всього за 200__ рік на ці цілі витрачено ____рублів.

У 200__ року у ТСЖ почав створюватися резервний фонд на капітальний ремонт. Усього перераховано до резервного фонду _____ рублів. Майна на балансі ТСЖ немає.

Фактичні витрати, здійснені товариством, здійснені в межах затвердженого кошторису (мають розбіжності з наступних причин).

Рекомендації:членам правління необхідно активізувати роботу щодо стягнення заборгованості за житлові та нежитлові приміщення. Регулярно вивішувати списки боржників, які постійно не оплачують надані послуги.

Відповідно до п.1 ст.157 ЖК РФ розмір плати за комунальні послуги визначається виходячи із показань приладів обліку, а за їх відсутності виходячи з нормативів споживання комунальних послуг, що затверджуються органами місцевого самоврядування. Мешканцям надаються такі комунальні послуги: електропостачання, холодне та гаряче водопостачання, водовідведення, опалення.

Вказати, як здійснюються платежі, безпосередньо в ресурсопостачальні організації або через ТСЖ. Якщо розрахунки здійснюються через товариства, то ТСЖ є лише технічним посередником під час розрахунків мешканців із ресурсопостачальними організаціями за подані комунальні ресурси. Таким чином, різниця між сумами, сплаченими ресурсопостачальним організаціям, та отриманими від мешканців за встановленими тарифами за спожиті комунальні послуги, має щорічно перераховуватися відповідно до абз.2 п.7 Правил надання комунальних послуг громадянам. Цей перерахунок за 200__ рік не проводився (робився). Усього за 200__ рік було пред'явлено громадянам за комунальні послуги ______ рубля. Ресурсопостачальними організаціями пред'явлено рахунки: _________.

Висновки:проаналізувавши показники діяльності ТСЖ, організацію обліку в ТСЖ ревізійна комісія дійшла висновку визнати фінансову діяльність ТСЖ у періоді, що перевіряється задовільною (незадовільною).

Цей звіт (на ___листах) складено та підписано у двох примірниках, один з яких передано до правління ТСЖ (для ознайомлення членів ТСЖ), а один залишається у ревізійній комісії.

Голова комісії

Члени комісії