Фінансові кошти вітчизняної системи соціального страхування витрачаються за такими основними напрямами:
Механізм розподілу коштів у системі соціального страхування визначає специфіку галузей соціального страхування у Росії.
За рахунок коштів Фонду соціального страхування РФ:
■ в рамках обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством здійснюється виплата соціальних допомог (включаючи допомогу, що компенсує втрачений трудовий дохід внаслідок тимчасової непрацездатності; дитячу допомогу та ін.).
Виплата допомоги та оплата інших витрат, передбачених нормативними документами ФСС, здійснюється через бухгалтерії страхувальників. Іншими словами, кошти галузі перебувають у розпорядженні самих страхувальників та застрахованих, щоправда, в обмежених законодавством рамках. Суми страхових внесків, що реально надходять до ФСС, є залишком коштів від нарахованих внесків після здійснення страхувальником витрат. У низці суб'єктів РФ з 2011 р. реалізується пілотний проект переходу до здійснення касового обслуговування виконання бюджету ФСС;
■ з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань здійснюються:
Через Пенсійний фонд РФ реалізуються:
Система обов'язкового медичного страхування за рахунок коштів Федерального та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування, а також страхових медичних організацій забезпечує компенсацію витрат установ, які надають медичну допомогу населенню.
У цілому нині система виплат із соціального страхування у Росії виглядає так (табл. 2.7).
Таблиця 2.7.Класифікація виплат із соціального страхування
Галузь соціального страхування |
|
Обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством |
|
Обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань |
|
Обов'язкове пенсійне страхування |
|
Обов'язкове медичне страхування |
Грошових виплат населенню не передбачено. У системі ЗМС здійснюється оплата витрат медичних установ на надання медичної допомоги застрахованим громадянам відповідно до програм ЗМС |
Основним видом допомоги з обов'язкового соціального страхування у разі тимчасової непрацездатності й у з материнством є допомога з тимчасової непрацездатності. Підставою для виплати допомоги є лікарняний листок. Допомога виплачується з четвертого дня хвороби до моменту одужання або встановлення інвалідності. Перші три дні непрацездатності оплачуються за рахунок коштів роботодавця на тих самих умовах та в тих же розмірах, що визначені для страхової допомоги. Ця норма не діє при виплаті допомоги по догляду за хворим членом сім'ї.
Посібник є розрахунковим. Його розмір залежить від заробітку та страхового стажу та становить: 100% заробітку при страховому стажі вісім років і більше; 80% заробітку при стажі від п'яти до восьми років; 60% заробітку за стажу до п'яти років. Якщо страховий стаж працівника не перевищує шести місяців, допомога виплачується з розрахунку 1 МРОТ за повний календарний місяць. При оплаті лікарняного листа по догляду за дитиною, що захворіла, у разі амбулаторного лікування сума допомоги знижується починаючи з 11-го дня хвороби до 50% середнього заробітку.
Розрахунок допомоги здійснюється за такою формулою:
де ЗП ДН - середньоденний заробіток працівника, розрахований за два календарні роки, що передують року настання непрацездатності. Визначається шляхом поділу суми нарахованого заробітку за розрахунковий період на 730. До середнього заробітку, виходячи з якого обчислюється допомога, включаються всі види виплат та інших винагород на користь застрахованої особи, на які нараховано страхові внески до ФСС. При цьому заробіток враховується за кожний календарний рік у сумі, яка не перевищує встановленої законодавством граничної величини бази для нарахування страхових внесків до Фонду. На 2009 та 2010 р. поширюється гранична величина бази у 415 000 руб. На 2011 р. гранична величина встановлена на рівні 463 000 руб.; %СЗП - відсоток збереження заробітку залежно від страхового стажу; Ч дб - кількість календарних днів, пропущених лікарняним листом.
Найменування посібники |
РОЗМІР ПОСІБНИКИ |
||||
2017 р. (Коефіцієнт 1,054 з 01.02.2017) |
з 01.01.2018 р. |
з 01.02.2018 (Коефіцієнт 1,025) |
з 01.01.2019 |
(Коефіцієнт 1,043) |
|
Одноразова допомога при постановці на облік у ранні терміни вагітності | |||||
Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами |
100% середнього заробітку, обчислюваного за 2 попередні календарні роки (2015 р. + 2016 р.) з урахуванням стажу. Якщо стаж менше 6 місяців, то розмір допомоги обмежується МРОТ. Граничний розмір середньоденного заробітку становить 1901,37 руб. |
100% середнього заробітку, Середній місячний заробіток дорівнює МРОТ, якщо два роки відсутня зарплата чи місячний заробіток цей період нижче МРОТ. Для розрахунку допомоги з календарних днів за 2 попередні роки виключаються такі періоди: 1) тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустки по догляду за дитиною; 2) звільнення від роботи із збереженням зарплати відповідно до законодавства, якщо на зарплату, що зберігається, внески до Фонду не нараховувалися. |
100% середнього заробітку, обчислюваного за 2 попередні календарні роки (2016 р. + 2017 р.) з урахуванням стажу. Якщо стаж менше 6 місяців, то розмір допомоги обмежується МРОТ. Середній місячний заробіток дорівнює МРОТ, якщо два роки відсутня зарплата чи місячний заробіток цей період нижче МРОТ. Для розрахунку допомоги з календарних днів за 2 попередні роки виключаються такі періоди: 1) тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустки по догляду за дитиною; 2) звільнення від роботи із збереженням зарплати відповідно до законодавства, якщо на зарплату, що зберігається, внески до Фонду не нараховувалися. Граничний розмір середньоденного заробітку становить 2017,81 руб. |
100% середнього заробітку, Середній місячний заробіток дорівнює МРОТ, якщо два роки відсутня зарплата чи місячний заробіток цей період нижче МРОТ. Для розрахунку допомоги з календарних днів за 2 попередні роки виключаються такі періоди: 1) тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустки по догляду за дитиною; 2) звільнення від роботи із збереженням зарплати відповідно до законодавства, якщо на зарплату, що зберігається, внески до Фонду не нараховувалися. Граничний розмір середньоденного заробітку становить 2150,68 рублів |
100% середнього заробітку, обчислюваного за 2 попередні календарні роки (2017 р. + 2018 р.) з урахуванням стажу. Якщо стаж менше 6 місяців, то розмір допомоги обмежується МРОТ. Середній місячний заробіток дорівнює МРОТ, якщо два роки відсутня зарплата чи місячний заробіток цей період нижче МРОТ. Для розрахунку допомоги з календарних днів за 2 попередні роки виключаються такі періоди: 1) тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустки по догляду за дитиною; 2) звільнення від роботи із збереженням зарплати відповідно до законодавства, якщо на зарплату, що зберігається, внески до Фонду не нараховувалися. 2 150,68 рублів |
16 350,33 |
16 350,33 |
16 759,09 |
16 759,09 |
17 479,73 |
|
Допомога з догляду за дитиною до 1,5 років |
40% середнього заробітку за 2 попередні календарні роки (2015 р. + 2016 р.) Мінімальний розмір допомоги: На першу дитину - 3 065,69 На другу дитину - 6 131,37 Максимальний розмір допомоги: На першу дитину - 23 120,66 На другу дитину - 23 120,66 Граничний розмір середньоденного заробітку становить 1901,37 руб. |
40% середнього заробітку за 2 попередні календарні роки (2016 р. + 2017 р.) Мінімальний розмір допомоги: На першу дитину - 3 065,69 На другу дитину - 6 131,37 Максимальний розмір допомоги: На першу дитину - 24 536, 57 На другу дитину - 24 536, 57 Граничний розмір середньоденного заробітку становить 2017,81 руб. |
40% середнього заробітку за 2 попередні календарні роки (2016 р. + 2017 р.) Мінімальний розмір допомоги: На першу дитину - 3 142,33 На другу дитину - 6 284,65 Максимальний розмір допомоги: На першу дитину - 24 536, 57 На другу дитину - 24 536, 57 Граничний розмір середньоденного заробітку становить 2017,81 руб. |
40% середнього заробітку Мінімальний розмір допомоги: На першу дитину - 3 142,33 На другу дитину - 6 284,65 Максимальний розмір допомоги: На першу дитину - 26 152, 27 На другу дитину - 26 152,27 Граничний розмір середньоденного заробітку становить 2150,68 руб. |
40% середнього заробітку за 2 попередні календарні роки (2017 р. + 2018 р.) Мінімальний розмір допомоги: На першу дитину - 3 277,45 На другу дитину - 6 554,89 Максимальний розмір допомоги: На першу дитину - 26 152,27 На другу дитину - 26 152,27 Граничний розмір середньоденного заробітку становить 2 150,68 руб. |
Допомога з тимчасової непрацездатності (крім нещасних випадків на виробництві) |
Допомога обчислюється із середнього заробітку за 2 попередні календарні роки з урахуванням страхового стажу. Середній місячний заробіток дорівнює МРОТ, якщо за 2 роки відсутня зарплата або місячний заробіток за цей період нижче за МРОТ. За страхового стажу до 5 років максимальний розмір допомоги становить 60% від середнього заробітку. При стажі від 5 до 8 років – 80% від середнього заробітку При стажі 8 і більше років – 100% середнього заробітку |
||||
Максимальний розмір одноразової страхової виплати з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань |
94 018,0 |
100 512,29 |
|||
Максимальний розмір щомісячної страхової виплати за обов'язковим соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань |
72 290,4 |
77 283,86 |
|||
Допомога на поховання |
5 562,25 |
5 562,25 |
5 701,31 |
5 701,31 |
5 946,47 |
МРОТ |
9489 руб. |
З 1.05.2018 - 11 163 |
|||
Максимальна база внесків для фізичних осіб протягом року |
(Порядок призначення та виплати допомоги регулюється Федеральним законом від 29 грудня 2006 року № 255-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством")
Допомога при постановці на облік у ранні терміни вагітності
Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами
Допомога при народженні дитини
Допомога з догляду за дитиною до 1,5 років
Оплата чотирьох додаткових вихідних днів на місяць під час догляду за дитиною-інвалідом
Допомога з тимчасової непрацездатності при догляді за дитиною
Допомога на поховання
Право отримання вищеперелічених посібників мають особи, які працюють за трудовими договорами, державні цивільні службовці, муніципальні службовці, священнослужителі, особи, засуджені позбавлення волі і залучені до оплачуваної праці.
Особи, які самостійно забезпечують себе роботою, підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством у разі, якщо вони добровільно вступили у відносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством та сплачують за себе страхові внески. До таких осіб належать: - адвокати, індивідуальні підприємці; члени селянських (фермерських) господарств; фізичні особи, які не визнаються індивідуальними підприємцями (нотаріуси та інші особи, які займаються в установленому законом порядку, приватною практикою); члени сімейних (родових) громад корінних нечисленних народів Півночі.
ПОСІБНИК ПО ТИМЧАСОВИЙ НЕТРУДОЗДАТНОСТІ. Допомога розраховується виходячи із середньої заробітної плати за 2 календарні роки, що передують року настання страхового випадку, в тому числі за час роботи (служби, іншої діяльності) в іншого роботодавця (інших роботодавців) з урахуванням страхового стажу. Якщо страховий стаж менше 5 років – розмір допомоги становитиме 60% середнього заробітку. За страхового стажу від 5 до 8 років розмір допомоги становитиме 80% середнього заробітку. При страховому стажі понад 8 років – 100% середнього заробітку.
Необхідні документи : листок непрацездатності
Терміни : листок непрацездатності надається роботодавцю не пізніше 6 місяців з дня закінчення тимчасової непрацездатності.
ПОСІБНИК ПО ВАГІТНОСТІ ТА ПОРОДАХ. Допомога у зв'язку з вагітністю та пологами виплачується тільки жінці у разі оформлення однойменної відпустки. Посібник призначається з 30 тижнів вагітності, листок непрацездатності видається на 70 днів до пологів (у разі багатоплідної вагітності на 84 дні) та 70 днів після пологів (при ускладнених пологах – 86 днів, при народженні двох та більше дітей – 110 днів). Право на отримання цієї допомоги мають жінки, які усиновили дитину до 3-х місяців. Відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами настає у них з дня усиновлення дитини і до закінчення 70 календарних днів з дня її народження (при одночасному усиновленні двох і більше дітей - 110 календарних днів).
Необхідні документи : Листок непрацездатності
Терміни : Термін подання документів - 6 місяців з дня закінчення відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами. Після подання необхідних документів роботодавець протягом 10 днів призначає допомогу, виплата якої здійснюється разом із виплатою найближчої заробітної плати. Допомога виплачується сумарно за період відпустки.
ЄДИНОЧАСОВИЙ ДОПОМОГ ЖІНКАМ, СТАЛИМ НА ОБЛІК У РАННІ ТЕРМІНИ ВАГІТНОСТІ. Право на отримання допомоги мають жінки, які стали на облік у медичних закладах у строк до 12 тижнів вагітності.
Необхідні документи : Довідка з жіночої консультації або іншої медичної організації, що поставила жінку на облік у ранні терміни вагітності.
Терміни : Допомога призначається та виплачується за місцем призначення та виплати допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами. Зазначені виплати виплачуються разом, якщо документи для їх отримання будуть представлені одночасно. Якщо ж довідка про постановку на облік у ранні терміни вагітності буде подана пізніше, то відповідна допомога буде призначена та виплачена не пізніше 10 днів з дня реєстрації довідки.
ЄДИНОЧАСОВИЙ ПОСІБНИК ПРИ НАРОДЖЕННІ ДИТИНИ. Допомога при народженні дитини - це разова виплата, що надається одному з батьків або особі, що його замінює. Якщо обидва батьки працюють, то допомога призначається і виплачується лише одному з них за місцем роботи (на їх вибір). Якщо один із батьків не працює, то посібник повинен бути призначений та виплачений за місцем роботи іншого батька. Якщо шлюб між батьками розірвано, допомога призначається та виплачується за місцем роботи батька, з яким дитина спільно проживає. При народженні двох і більше дітей дана допомога виплачується на кожну дитину.
Необхідні документи :
Довідка про народження дитини (дітей), видана органами РАГСу;
Довідка з місця роботи (служби, органу соціального захисту населення) іншого з батьків про те, що йому допомога не виплачувалася;
Для особи, яка замінює батька: витяг з рішення про встановлення над дитиною опіки (копія рішення суду про усиновлення, що набрало законної сили, копія договору про передачу дитини/дітей на виховання до прийомної сім'ї);
У разі розірвання шлюбу: свідоцтво про розірвання шлюбу; документ, що підтверджує спільне проживання дитини з одним із батьків біля Російської Федерації.
Терміни : Документи на отримання допомоги потрібно подати не пізніше 6 місяців з дня народження дитини Роботодавець виплачує допомогу протягом 10 днів з дня подання повного комплекту документів.
Щомісячний посібник з догляду за дитиною до 1,5 років. Допомога виплачується працюючим особам, які фактично здійснюють догляд за дитиною під час однойменної відпустки. Відпустка подається до досягнення дитиною 3-х років, а допомога з догляду за дитиною виплачується до виконання дитині 1,5 років. Якщо малюка доглядають кілька родичів, право на допомогу отримує хтось один, на їхній вибір. Право на допомогу зберігається при роботі під час відпустки по догляду за дитиною на умовах неповного робочого часу або вдома
Необхідні документи :
Заява про призначення допомоги;
Свідоцтво про народження (усиновлення) дитини, за яким здійснюється догляд, а також свідоцтво про народження попередньої дитини (дітей) або документ про усиновлення попередньої дитини (дітей) та копії цих документів;
Довідка з місця роботи (органу соціального захисту населення) про те, що другий батько не використовує відпустку з догляду за дитиною та не отримує допомоги
Терміни : Звернутися за нарахуванням та виплатою допомоги можна у будь-який час з дня надання відпустки, але не пізніше ніж за 6 місяців з дня досягнення дитиною віку 1,5 років. Незалежно від дати подання заяви, допомога буде виплачена за весь період з дня надання відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років. Допомога призначається протягом 10 календарних днів з дня подання необхідних документів. Його виплата приурочується до дня видачі заробітної плати.
ОПЛАТА ЧОТИРЬ ДОДАТКОВИХ ВИХІДНИХ ДНІВ У МІСЯЦЬ ПРИ ДОГЛЯДІ ЗА ДИТИНОЮ-ІНВАЛІДОМ. На підставі заяви одному з батьків (опікуну, піклувальнику) за місцем роботи надається чотири додаткові оплачувані вихідні дні на місяць для догляду за дитиною-інвалідом (до досягнення нею віку 18 років). Ці дні можуть бути використані одним із батьків (опікуном, піклувальником) або розділені між собою. За наявності в сім'ї більше однієї дитини-інваліда, кількість вихідних днів, що надаються, не збільшується.
Необхідні документи :
Розмір оплати : у розмірі середнього заробітку
ПОСІБНИК ПО ТИМЧАСОВИЙ НЕТРУДОЗДАТНОСТІ ПРИ ДОГЛЯДІ ЗА ХВОРІВШОЮ ДИТИНОЮ. Допомога з тимчасової непрацездатності при догляді за дитиною виплачується працюючій особі:
Необхідні документи : Листок непрацездатності
Розмір допомоги :
2. При лікуванні дитини у стаціонарі – у розмірі середнього заробітку залежно від тривалості страхового стажу
ВИПЛАТА ПОСІБНИК ТЕРИТОРІАЛЬНИМ ОРГАНОМ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Призначення та виплата перерахованих вище допомоги здійснюється за місцем роботи застрахованої особи. Однак у ряді випадків призначення та виплата допомоги працюючим громадянам може здійснюватися безпосередньо територіальним органом Фонду соціального страхування РФ. За виплатою допомоги територіальним органом Фонду можна звернутися у таких випадках:
Роботодавець припинив діяльність на день звернення працівника за допомогою;
У роботодавця недостатньо коштів на рахунку для виплати допомоги та на рахунку є картотека;
Місцезнаходження роботодавця та його майна, на яке може бути звернено стягнення, неможливо встановити, і є рішення суду про встановлення факту невиплати роботодавцем допомоги;
На день звернення працівника за допомогою щодо роботодавця проводяться процедури, що застосовуються у справі про банкрутство роботодавця
ПОСІБНИК ПО ТИМЧАСОВИЙ НЕТРУДОЗДАТНОСТІ, ПОСІБНИК ПО ВАГІТНІСТЬ І ПОРОДАМ
Необхідні документи :
ПОСІБНИК ДО ДОГЛЯДУ ЗА ДИТИНОЮ ДО 1,5 РОКІВ
Необхідні документи:
ПОСІБНИК ПРИ НАРОДЖЕННІ ДИТИНИ
Необхідні документи:
ПОСІБНИК ПРИ ПОСТАНОВЦІ НА ОБЛІК У РАННІ ТЕРМІНИ ВАГІТНОСТІ (ДО 12 ТИЖДЕНЬ)
Необхідні документи:
У випадку, якщо за отриманням допомоги звертається представник заявника, надаються також документи, що підтверджують його повноваження.
ВИПЛАТА ПОСІБНИК ГРОМАДЯН, ЩО ДОБРОВІЛЬНО ВСТУПИЛИ У ПРАВОТНОШЕННЯ З ФОНДОМ ПО ОБОВ'ЯЗКОВОМУ СОЦІАЛЬНОМУ СТРАХУВАННЮ НА ВИПАДКУ ТИМЧАСОВОГО НЕТРУДОСПОСОБНОСТІ І У ЗВ'ЯЗКУВАННЯ ТА У ЗВ'ЯЗКУ ЗВ'ЯЗОК
що не використовують у своїй діяльності найману працю, не зобов'язані реєструватися в територіальному відділенні Фонду соціального страхування РФ і сплачувати страхові внески на обов'язкове соціальне страхування у разі тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством. Це також означає, що перелічені особи не мають права на отримання страхового забезпечення за вказаним видом соціального страхування. Право на отримання страхового забезпечення виникає у разі добровільного вступу до правовідносин з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.
Бланк заяви на призначення допомоги (для ІП - , для адвокатів - )
ПОСІБНИК ПО ТИМЧАСОВИЙ НЕТРУДОЗДАТНОСТІ:
ПОСІБНИК З ВАГІТНОСТІ І ПОРОДАМ. Посібник при ранній постановці на облік:
ЄДИНОЧАСОВИЙ ПОСІБНИК ПРИ НАРОДЖЕННІ ДИТИНИ:
Щомісячний посібник з догляду за дитиною:
ПОСІБНИК НА ПОХВАННЯ ЗАСТРАХОВАНОГО ОСОБИ АБО НЕПОВНИЧНОЛІТНОГО ЧЛЕНА СІМ'Ї:
Посібник на поховання
За рахунок коштів обов'язкового соціального страхування у разі смерті застрахованої особи або неповнолітнього члена сім'ї застрахованої особи виплачується допомога на поховання.
Розмір та порядок виплати допомоги визначаються статтями 9 та 10 Федерального закону від 12.01.1996 №8-ФЗ «Про поховання та похоронну справу».
Відповідно до статті 9 Закону вартість послуг, що надаються згідно з гарантованим переліком послуг з поховання, визначається органами місцевого самоврядування за погодженням з відділенням Фонду соціального страхування Російської Федерації
Відповідно до п.1 ст.10 Закону у разі, якщо поховання здійснювалося за рахунок коштів чоловіка, близьких родичів, інших родичів, законного представника померлої або іншої особи, яка взяла на себе обов'язок здійснити поховання померлого, їм виплачується соціальна допомога на поховання у розмірі, що дорівнює вартості послуг, що надаються згідно з гарантованим переліком послуг з поховання, зазначеним у пункті 1 статті 9 цього Закону.
Отже, розмір допомоги на поховання не може перевищувати розмір вартості послуг, що надаються згідно з гарантованим переліком послуг з поховання, визначеним органами місцевого самоврядування та узгодженим регіональним відділенням Фонду соціального страхування РФ.
Повідомляємо, що з 01.02.2019 розмір допомоги на поховання не може перевищувати 5946 руб.47 коп.
Органи місцевого самоврядування |
Документ-підстава за погодженням гарантованого переліку послуг з поховання |
Узгоджено |
Сума допомоги |
|
Адміністрація Андреапольського району |
постанову |
|||
Адміністрація Бежецького району |
постанову |
|||
Адміністрація Більського району |
постанову |
|||
Адміністрація Бологівського району |
постанову |
|||
Адміністрація Весьогонського району |
постанову |
|||
Адміністрація Вишневолоцького району |
постанову |
|||
Адміністрація Жарківського району |
постанову |
|||
Адміністрація Західнодвинського району |
постанову |
|||
Адміністрація Зубцівського району |
постанову |
|||
Адміністрація Калінінського району |
постанову |
|||
Адміністрація Калязінського району |
постанову |
|||
Адміністрація Кашинського району |
постанову |
|||
Адміністрація Кесовог8орського району |
постанову |
|||
Адміністрація Кімрського району |
постанову |
|||
Адміністрація Конаківського району |
постанову |
|||
Адміністрація Каснохолмського району |
постанову |
|||
Адміністрація Кувшинівського району |
постанову |
|||
Адміністрація Лісового району |
постанову |
|||
Адміністрація Лихославського району |
постанову |
|||
Адміністрація Максатіхінського району |
постанову |
|||
Адміністрація Молоківського району |
постанову |
|||
Адміністрація Нелідівського району |
постанову |
|||
Адміністрація Оленінського району |
постанову |
|||
Адміністрація Осташківського району |
постанову |
|||
Адміністрація Пінівського району |
постанову |
|||
Адміністрація Рамешківського району |
постанову |
|||
Адміністрація Ржевського району |
постанову |
|||
Адміністрація Сандівського району |
постанову |
|||
Адміністрація Селіжарівського району |
постанову |
|||
Адміністрація Сонківського району |
постанову |
|||
Адміністрація Спірівського району |
постанову |
|||
Адміністрація Старицького району |
постанову |
|||
Адміністрація Торжокського району |
постанову |
|||
Адміністрація Торопецького району |
постанову |
|||
Адміністрація Удомельського району |
постанову |
|||
Адміністрація Фірівського району |
постанову |
|||
Адміністрація м.Твері |
постанову |
|||
Адміністрація м. Торжка |
постанову |
|||
Адміністрація м.Ржева |
постанову |
|||
Адміністрація м.Удомлі |
постанову |
|||
Адміністрація м.Кімри |
постанову |
Усі нормативні акти органів місцевого самоврядування, погоджені із Фондом, містять норму про індексацію розміру допомоги на поховання, передбачену статтею 9 Закону.
Для отримання допомоги особа, яка здійснювала поховання, звертається до роботодавця померлого із заявою про виплату допомоги та надає довідку органів РАГСу про смерть (оригінал).
ПОСІБНИКИ З ОБОВ'ЯЗКОВОГО СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ І ПРОФЕСІЙНИХ ЗАХВОРЮВАНЬ
(регулюється Федеральним законом від 24 липня 1998 року № 125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань")
Страхове забезпечення здійснюється у вигляді:
Допомога з тимчасової непрацездатності;
Одноразової страхової виплати;
Щомісячна страхова виплата;
Оплати додаткових витрат, пов'язаних із медичною, соціальною та професійною реабілітацією застрахованого за наявності прямих наслідків страхового випадку.
Право на отримання страхового забезпечення у разі отримання виробничої травми чи професійного захворювання мають особи, які працюють за трудовими договорами; особи, засуджені до позбавлення волі та залучені до праці; особи, які виконують роботу на підставі цивільно-правового договору, предметом якого є виконання робіт та (або) надання послуг, договору авторського замовлення, підлягають обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, якщо відповідно до зазначених договорів замовник зобов'язаний сплачувати страхові внески.
ПОСІБНИК ПО ТИМЧАСОВИЙ НЕТРУДОЗДАТНОСТІ. Виплачується за період непрацездатності до одужання потерпілого чи встановлення йому стійкої втрати професійної працездатності. Розмір допомоги становить 100% середнього заробітку постраждалого працівника.
ЄДИНОЧАСОВА СТРАХОВА ВИПЛАТА. Одноразова страхова виплата призначається і виплачується працівникові, якщо нещасний випадок на виробництві був визнаний страховим і за висновком медико-соціальної експертизи було встановлено ступінь втрати професійної працездатності.
ЩОСЯЧНА СТРАХОВА ВИПЛАТА. Щомісячна страхова виплата призначається і виплачується працівнику, якщо нещасний випадок на виробництві був визнаний страховим випадком і за висновком медико-соціальної експертизи був встановлений ступінь втрати професійної працездатності. Розмір щомісячної страхової виплати визначається як частка середньомісячного заробітку працівника, обчислена відповідно до ступеня втрати ним професійної працездатності.
ОПЛАТА ДОДАТКОВИХ ВИТРАТІВ НА МЕДИЧНУ, ПРОФЕСІЙНУ ТА СОЦІАЛЬНУ РЕАБІЛІТАЦІЮ ПОСТРАДАВШОГО. Здійснюється відповідно до Програми реабілітації потерпілого, яка складається за установою медико-соціальної експертизи.
Фонд соціального страхуванняспеціалізована кредитно-фінансова установа, призначення якої управління фінансами соціального страхування.
Фонди соціального страхування мають державний характер.
Відрахування до Фонду соціального страхування встановлені у розмірі 4,0% по відношенню до нарахованої оплати праці.
Кошти державного соціального страхування спрямовані на виплату допомоги: з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, одноразової допомоги жінкам, які стали на облік у медичних установах у ранні терміни вагітності (до 12 тижнів), щомісячної допомоги на період відпустки з догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року, оплату додаткових вихідних днів для догляду за дитиною-інвалідом.
Фонд соціального страхування РФє другим за обсягом акумульованих фінансових ресурсів після Пенсійного фонду РФ.
Для виконання Фондом соціального страхування своїх функцій у ньому має бути сконцентрований такий обсяг фінансових ресурсів, який був би достатнім для виплат передбачених законодавством видів страхового забезпечення та інших гарантій та пільг.
Але цей обсяг ресурсів не має бути зайвим. Інакше його накопичення стало б надмірним тягарем для роботодавців — платників внесків. Це призвело б до завищення витрат на виробництво і, відповідно, цін на кінцеву продукцію.
Для забезпечення фінансової стабільності Фонду необхідно правильно визначити розрахункову базу, з якої нараховуються страхові внески, а також розмір страхового тарифу, що встановлюється у відсотках до розрахункової бази.
Прогнозні показники тарифів на соціальне страхування мають визначатись із використанням актуарних розрахунків. Актуарними розрахунками називається система математичних та статистичних закономірностей, що регламентують взаємини між страховиком та страхувальником.
Методологія актуарних розрахунків будується з використанням теорії ймовірностей, демографії та довгострокових фінансових обчислень.
Складність розрахунку тарифу на соціальне страхування пов'язана з тим, що страхові внески, що нараховуються за цим тарифом, є джерелом ресурсів, що використовуються на виплати та допомоги з непрацездатності, і допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами, і допомоги на поховання. Зрозуміло, що йдеться про різні страхові випадки, ймовірність яких визначається різними причинами.
Ситуація ускладнюється і тим, що низка виплат із Фонду має нестраховий характер (дитячі новорічні подарунки, витрати на дитячі оздоровчі табори та спортивні школи). Однак сам факт наявності у Фонду коштів на ці цілі вказує на перевагу соціального страхування над соціальним допомогою. Фонд соціального страхування є автономним і має постійне джерело формування.
Роль актуарних розрахунків особливо велика щодо тарифу внеску обов'язкове страхування від нещасних випадків з виробництва і професійних захворювань. Ці розрахунки повинні спиратися на вичерпні статистичні дані щодо галузей, територій та окремих підприємств. У цьому випадку тариф має специфічне значення — він має стимулювати страхувальників вживати заходів щодо охорони праці та зниження професійних захворювань. Чим менша ймовірність страхового випадку, тим нижчим буде страховий тариф.
Федеральний закон "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань"
24 липня 1998 р. № 125ФЗ як закон про конкретний вид соціального страхування уточнює деякі положення федерального закону "Про основи обов'язкового соціального страхування" від 9 червня 1999 р. № 165ФЗ щодо фінансової системи соціального страхування.
Так, вищезазначений закон від 24 липня 1998 р. № 125ФЗ визначає, що тарифи страхових внесків на страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань диференціюються за групами галузей економіки залежно від професійного ризику. Зрозуміло, що професійний ризик у вугільній галузі набагато вищий, ніж, наприклад, у житлово-комунальному господарстві.
Страховик має право встановлювати знижки та надбавки до страхового тарифу. Їх розмір визначається з урахуванням стану охорони праці та сформованих витрат на виплату страхового забезпечення на конкретному підприємстві, але не може перевищувати 40% страхового тарифу, встановленого для відповідної галузі (у 2000-2002 рр. це положення не діяло). Надбавки до тарифу повинні виплачуватись страхувальником із прибутку, а у разі його відсутності можуть ставитись на собівартість.
Як очевидно з табл. 4, основним джерелом доходної частини бюджету Фонду соціального страхування є страхові внески. Їхня частка становить 60,5% сукупних доходів.
Таблиця 4 Бюджет Фонду соціального страхування РФ на 2002р.
Найменування |
|||
Доходи |
|||
Перехідний залишок на 1.01.2002р. |
|||
Єдиний соціальний податок |
|||
Страхові внески на обов'язкове страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань |
|||
Мобілізація простроченої заборгованості |
|||
Інші надходження |
|||
Кошти федерального бюджету відповідно до чинного законодавства |
|||
Разом доходів |
|||
Витрати |
|||
Виплата допомоги У тому числі допомоги з тимчасової непрацездатності |
|||
Оплата путівок на санаторно-курортне лікування |
|||
Оздоровлення дітей |
|||
Щомісячні страхові виплати |
|||
Інші витрати |
|||
Адміністративні витрати |
|||
Разом витрат |
При визначенні розрахункової бази, з якої нараховуються страхові внески, береться за основу оцінка фонду оплати праці на відповідний рік. Таку оцінку проводить Міністерство економіки РФ. Проте, необхідно врахувати, що на деякі види виплат працівникам страхові внески не нараховуються. Наприклад, це стосується виплат за договорами цивільно-правового характеру (коли особа виконує якусь роботу за договором підряду, а не як найманий працівник). Крім того, треба взяти до уваги, що від сплати страхових внесків звільнено організації, які надають послуги інвалідам І та ІІ груп.
У реальному житті не вдається збирати страхові внески з усіх потенційних платників. Певна частина підприємств зазнає банкрутства; інша намагається ухилитися від сплати, та їхній розшук доводиться вести Податковій поліції. У цьому потенційний розмір страхових внесків коригується на коефіцієнт, що відбиває збір страхових внесків у попередньому періоді.
Щоб визначити прийнятний тариф внесків, необхідно правильно оцінити обсяг майбутніх виплат допомоги.
Зокрема, кошти, необхідні для виплати допомоги з тимчасової непрацездатності, розраховуються в такий спосіб (тут і далі приклад умовний):У пункті (а) зазначено середньооблікова чисельність працюючих по країні в цілому, прийнята для розрахунків.
У пункті (б) наводиться число днів тимчасової непрацездатності для 100 працюючих у середньому протягом року, рассчитываемая протягом кількох років статистичних спостережень.
У пункті (в) число днів тимчасової непрацездатності з розрахунку на 100 працюючих множиться на середньооблікову чисельність працюючих і ділиться на 100. У результаті визначається загальна кількість оплачуваних днів за тимчасовою непрацездатністю.
У розрахунку приймається, що середньоденна допомога становитиме 82% від середньоденної зарплати. Цей показник визначається основі даних за попередній рік. Нагадаємо, що розмір допомоги залежить від трудового стажу та може становити від 60 до 100% заробітку.
Для визначення річного обсягу допомоги з тимчасової непрацездатності середньоденна допомога множиться на кількість днів виплати допомоги (в мільйон днів).
Розрахунок допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами100 руб. * 2 (дворазовий розмір) * 11,1 млн. виплат * 1,14 = 2530,8 млн. руб.,
де 100 руб. - Базова сума (колишній офіційний розмір мінімальної оплати праці), а 1,14 - середній розмір районного коефіцієнта для районів Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей.
Розрахунок допомоги при народженні дитини
(100 руб. * 15 разів * 1,1 млн. виплат * 1,14) = 1650 млн. руб.
Розрахунок соціальної допомоги на поховання
(100 руб. * 10 разів * 218,0 тис. виплат * 1,14) = 248,5 млн. руб.
Розрахунок допомоги з тимчасової непрацездатності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюваннямде 8,1 тис. Чол. - Розрахункова чисельність постраждалих зі смертельним наслідком; 35,4 тис. чол. - Розрахункова чисельність постраждалих за рік із встановленням відсотка втрати працездатності.
Щомісячні страхові виплати 6234,8 млн. руб.Постанова Уряди РФ № 975 від 31 серпня 1999 р. затвердило Правила віднесення галузей (підгалузі) економіки до класу професійного ризику. Згідно з Правилами, цей клас визначається величиною інтегрального показника професійного ризику. Цей показник дорівнює відношенню витрат у цій галузі на відшкодування шкоди застрахованим внаслідок нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань минулого року до обсягу фонду оплати праці того ж року.
Якщо будь-якому році цей показник у цій галузі перевищує показник попереднього року, то Мінпраці РФ і Мінекономіки РФ повинні вносити в уряд РФ пропозицію про віднесення цієї галузі до іншого класу професійного ризику. Наразі встановлено 22 класи професійного ризику. Кожному відповідає розмір тарифу страхового внеску. Найнижчий тариф для страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань – у сфері управління та культури – 0,2% від фонду оплати праці. Найвищий тариф – у вугільній галузі – 8,5%.
Є. Л. Джабазян,головний редактор
Реформування системи обов'язкового соціального страхування та набрання чинності з 1 січня 2010 року федеральних законів від 24.07.2009 № 212-ФЗ та 213-ФЗ вимагало від законодавців та Уряду РФ внести зміни та доповнення до цілої низки нормативних актів. Зокрема, зміни торкнулися Федерального закону від 29.12.2006 № 255-ФЗ «Про забезпечення допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів громадян, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню», нова назва якого – «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та зв'язку з материнством» (далі – Федеральний закон № 255-ФЗ). Для приведення нормативно-правових актів у відповідність нової редакції цього закону Урядом РФ були внесені зміни як до порядку обчислення допомоги з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, щомісячної допомоги з догляду за дитиною, так і до правил підрахунку та підтвердження страхового стажу.
У поданому матеріалі ми зупинимося на тих питаннях, з якими зіткнуться бухгалтери при розрахунку виплат за лікарняними листами та щомісячної допомоги з догляду за дітьми.
Пунктом 7 ст. 14 Федерального закону №255-ФЗпередбачено, що особливості порядку обчислення допомоги з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, у тому числі для окремих категорій застрахованих осіб, визначаються Урядом РФ. На виконання цієї норми було прийнято Постанову Уряду РФ від 15.06.2007 № 375 «Про затвердження Положення про особливості порядку обчислення допомоги з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами громадянам, що підлягають обов'язковому соціальному страхуванню» (далі – ).
У зв'язку з тим, що були внесені поправки до Федеральний закон №255-ФЗ, потрібно змінити і доповнити зазначене положення, що було зроблено Урядом РФ в Постановою від 19.10.2009 №839 (далі – Постанова №839 ).
Почнемо з того, що деякі доповнення в Положення про порядок обчислення допомогипов'язані з тим, що Федеральний закон №255-ФЗз 1 січня 2010 року регулює порядок розрахунку не лише допомоги з непрацездатності, вагітності та пологів, а й щомісячної допомоги з догляду за дітьми. Отже, і в назві, і у змісті документа необхідно було відобразити розширення сфери застосування цього нормативного акта: тепер він називається «Положення про особливості порядку обчислення допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів, щомісячної допомоги з догляду за дитиною громадянам, які підлягають обов'язковому соціальному страхування у разі тимчасової непрацездатності й у з материнством» .
Крім цього, зміни, внесені Постановою №839 , торкнулися:
- Порядок обчислення середнього заробітку;
- Порядок визначення розрахункового періоду;
- Призначення та порядок розрахунку допомоги;
- Участь у системі добровільного страхування.
Розберемося детальніше у всіх цих нововведеннях.
Пунктом 1 ст. 14 Федерального закону №255-ФЗпередбачено, що допомога з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, щомісячна допомога з догляду за дитиною обчислюється виходячи із середнього заробітку застрахованої особи.
Слід звернути увагу на те, що нова редакція не містить переліку виплат, які слід враховувати при розрахунку середнього заробітку. При цьому в п. 2цього положення зазначено: у середній заробіток, виходячи з якого обчислюються допомоги, включаються всі види виплат та інших винагород на користь працівника, які включаються до бази для нарахування страхових внесків до Фонду соціального страхування Російської Федерації відповідно до Федерального закону «Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування та територіальні фонди обов'язкового медичного страхування».
Отже, щоб визначити виплати, що у формуванні середнього заробітку для обчислення допомоги, треба зазначити, які з виплат, зроблених застрахованій особі, є об'єктом оподаткування страховими внесками. Для організацій та підприємців згідно п. 1 ст. 7 Федерального закону №212-ФЗце виплати та інші винагороди, що нараховуються платниками страхових внесків на користь фізичних осіб за трудовими та цивільно-правовими договорами, предметом яких є виконання робіт, надання послуг (з урахуванням положень п. 1 ст. 9, у якій перераховані суми, що не підлягають оподаткуванню страховими внесками).
Важливий момент, який слід врахувати: із нової редакції Положення про порядок обчислення допомогивиключено п. 4. Відповідно до цього пункту до 1 січня 2010 року до заробітку, виходячи з якого обчислювалися допомоги, не включалися виплати соціального характеру та інші виплати, що не належать до оплати праці (матеріальна допомога, оплата вартості харчування, проїзду, навчання, комунальних послуг, відпочинку та ін).
Так, наприклад, якщо раніше матеріальна допомога не враховувалася при розрахунку середнього заробітку, то тепер до розрахунку повинна бути включена сума, що перевищує 4000 руб. Це випливає з того, що матеріальна допомога, що виплачується із коштів підприємства та не зменшує податкову базу з податку на прибуток, є об'єктом оподаткування страховими внесками. При цьому згідно пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закону №212-ФЗсуми матеріальної допомоги, що надається роботодавцями своїм працівникам, що не перевищують 4 000 руб. на одного працівника за розрахунковий період, що не підлягають оподаткуванню страховими внесками.
Отже, з урахуванням нововведень при обчисленні середнього заробітку у розрахунках беруть участь усі виплати та винагороди:
- передбачені трудовим договором, незалежно від підстави (зарплата, соціальні виплати) та джерела фінансування (виплати визнаються при обчисленні податку на прибуток або виробляються за рахунок власних коштів організації);
– які є об'єктом оподаткування страховими внесками.
Середній заробіток застрахованої особи розраховується за останні 12 календарних місяців роботи (служби, іншої діяльності) у даного страхувальника, що передують місяцю настання тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустки по догляду за дитиною ( 255-ФЗ, п. 6 Положення про порядок обчислення допомоги).
Нагадаємо, що в п. 8 Положення про порядок обчислення допомогиперераховані періоди, що виключаються з розрахункового:
а) період збереження за працівником середнього заробітку відповідно до законодавства РФ (за винятком середнього заробітку, що виплачується вагітним жінкам у період виконання легшої роботи, згідно п. 13цього положення);
б) період тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустки по догляду за дитиною;
в) період простою з вини роботодавця або з причин, які не залежать від роботодавця та працівника;
г) період, протягом якого працівник не брав участі у страйку, але у зв'язку з цим страйком не мав можливості виконувати свою роботу;
д) додаткові оплачувані вихідні дні для догляду за дітьми-інвалідами;
е) інші періоди, коли працівник звільнявся від роботи з повним чи частковим збереженням заробітної плати або без оплати відповідно до законодавства РФ;
ж) період, протягом якого працівнику надавалися дні відпочинку (відгулів) у зв'язку з роботою понад нормальної тривалості робочого дня за вахтовому методі організації робіт та інших випадках відповідно до законодавством РФ.
Якщо у розрахунковому періоді немає заробітку?
Якщо застрахована особа не мала заробітку протягом останніх 12 календарних місяців роботи (служби, іншої діяльності) у даного страхувальника, що передують місяцю настання тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами або відпустки по догляду за дитиною, або цей період складався з періодів, що виключаються з розрахункового періоду, то середній заробіток визначається виходячи з суми заробітку, отриманого в місяці настання тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами або відпустки по догляду за дитиною ( п. 10 Положення про порядок обчислення допомоги).
Якщо застрахована особа не мала періоду роботи?
Пунктом 11 Положення про порядок обчислення допомогипередбачено таке: якщо застрахована особа не мала періоду роботи (служби, іншої діяльності) безпосередньо перед настанням страхових випадків у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відпусткою у зв'язку з вагітністю та пологами або відпусткою по догляду за дитиною, допомоги обчислюються виходячи із середнього заробітку застрахованої особи, розрахованої за останні 12 календарних місяців роботи (служби, іншої діяльності) у цього страхувальника, що передують місяцю настання попереднього страхового випадку.
Постановою №839 Положення про порядок обчислення допомогибуло доповнено п. 11.1. Зазначеним пунктом передбачено, що, якщо застрахована особа протягом розрахункових періодів, названих у п. 6, 10 і 11 цього положення, не мало заробітку, середній заробіток визначається виходячи з тарифної ставки затвердженого йому розряду, посадового окладу, грошового утримання (винагороди) на день настання тимчасової непрацездатності, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами або відпустки по догляду за дитиною. У районах та місцевостях, у яких у встановленому порядку застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати, обчислені застрахованій особі виходячи з тарифної ставки затвердженого їй розряду, посадового окладу або грошового утримання (винагороди), розміри допомоги визначаються з урахуванням цих коефіцієнтів.
Допомога з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів.
При обчисленні названих посібників у 2010 році слід звернути увагу на такі моменти.
Середній денний заробіток, з якого обчислюється допомога з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, не може перевищувати середній денний заробіток, який визначається шляхом поділу граничної величини бази для нарахування страхових внесків до ФСС, встановленої Федеральним законом №212-ФЗна день настання страхового випадку, на 365 ( п. 19.1 Положення про порядок обчислення допомоги).
Це означає, що з 1 січня 2010 року середній денний заробіток, з якого обчислюються допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів, не може перевищувати 1 136,99 руб. (415 000 руб./365).
У разі якщо призначення та виплата застрахованій особі допомоги з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами здійснюються кількома страхувальниками, середній денний заробіток, з якого йому обчислюються дані допомоги, не може перевищувати середній денний заробіток, який визначається виходячи з зазначеної граничної величини, при обчисленні кожним із цих страхувальників.
Застрахованій особі, яка має страховий стаж менше шести місяців, обчислена допомога з тимчасової непрацездатності (у зв'язку з вагітністю та пологами) виплачується у розмірі, що не перевищує за повний календарний місяць мінімального розміру оплати праці, затвердженого федеральним законом, а в районах та місцевостях, у яких у встановленому порядок застосовують районні коефіцієнти до заробітної плати, – у розмірі, що не перевищує за повний календарний місяць мінімального розміру оплати праці з урахуванням цих коефіцієнтів ( п. 20 Положення про порядок обчислення допомоги).
Допомога з догляду за дитиною.
Раніше порядок виплати цієї допомоги регулювався Федеральним законом від 19.05.1995 №81-ФЗ «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей»(далі – Федеральний закон №81-ФЗ). Після доповнення Федерального закону №255-ФЗ гол. 3.1виплата такої допомоги здійснюватиметься застрахованим особам.
Згідно ст. 11.2 Федерального закону №255-ФЗщомісячна допомога з догляду за дитиною виплачується у розмірі 40% середнього заробітку застрахованої особи, але не менше мінімального розміру цієї допомоги, встановленого Федеральним законом №81-ФЗ(1 500 руб. з догляду за першою дитиною та 3 000 руб. з догляду за другою дитиною та наступними дітьми та з урахуванням індексації).
Щомісячна допомога з догляду за дитиною обчислюється виходячи із середнього заробітку застрахованої особи, яка визначається шляхом множення середнього денного заробітку на 30,4( п. 23 Положення про порядок обчислення допомоги).
Зазначимо, з першого січня 2010 року максимальний розмір допомоги розраховується з граничної величини бази нарахування страхових внесків (415 000 крб.) і має перевищувати 34 583,33 крб. (415 000 руб. / 12 міс.) ( п. 2 ст. 11.2,п. 5.1 ст. 14 Федерального закону №255-ФЗі п. 24 Положення про порядок обчислення допомоги).
приклад.
Середній денний заробіток працівниці організації становив 690 руб. Визначимо розмір щомісячної допомоги з догляду за дитиною, яка їй належить.
Спочатку необхідно помножити середньоденний заробіток на середньомісячне число календарних днів. Отримаємо 20976 руб. (690 руб. х 30,4).
Так як максимальний середній заробіток більше, ніж фактичний, щомісячна допомога з догляду за дитиною буде розраховуватися із суми 20 976 руб. і становитиме 8 390,4 руб. (20976 руб. х 40%).
Звертаємо вашу увагу на те, що якщо застрахована особа зайнята у кількох страхувальників, щомісячна допомога з догляду за дитиною призначається та виплачується страхувальником за одним місцем роботи (служби, іншої діяльності) на вибір застрахованої особи ( п. 19 Положення про порядок обчислення допомогиу редакції Постанови №839 ).
Виплата допомоги за добровільної сплати страхових внесків.
Порядок добровільного вступу до правовідносин з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством визначено у ст. 4.5 Федерального закону №255-ФЗ. Такий порядок поширюється на індивідуальних підприємців, адвокатів, нотаріусів та деяких інших осіб, перерахованих у п. 3 ст. 2названого закону.
При цьому добровільний вступ до правовідносин з обов'язкового страхування передбачає:
– подання заяви до територіального органу страховика за місцем проживання;
- Сплату страхових внесків у ФСС виходячи з вартості страхового року, яка проводиться не пізніше 31 грудня поточного року починаючи з року подання заяви.
Вартість страхового року визначена у п. 3 ст. 4.5 Федерального закону №255-ФЗяк добуток мінімального розміру оплати праці та тарифу страхових внесків у частині страхових внесків до ФСС, збільшений у 12 разів. У 2010 році вартість страхового року складе 1507 руб. (4330 руб. х 2,9% х 12), де 4330 руб. - МРОТ, встановлений ст. 1 Федерального закону від 24.06.2008 №91-ФЗ.
Право отримання страхового забезпечення виникає за умови сплати страхових внесків за календарний рік, що передує календарному року, у якому настав страховий випадок.
У разі якщо особа, яка добровільно вступила до правовідносин з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, не сплатила страхові внески за відповідний календарний рік у строк до 31 грудня поточного року, що були між ним та страховиком правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством вважаються припиненими.
Особам, які добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, середній денний заробіток для обчислення допомоги з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами визначається шляхом поділу мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом на день настання страхового випадку , на число календарних днів кожного місяця, на які припадає страховий випадок ( п. 15 Положення про порядок обчислення допомоги).
Допомога з догляду за дитиною для цих осіб визначається також з мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом на день настання страхового випадку. При цьому середній денний заробіток не розраховується та коефіцієнт 30,4 не застосовується( п. 23 Положення про порядок обчислення допомоги).
У зв'язку з прийняттям Федерального закону №213-ФЗФСС у Лист від 22.09.2009 №02-18/07-8866 звернув увагу платників страхових внесків на окремі норми ст. 37зазначеного закону. Фахівці відомства нагадали, що п. 14, 15 ст. 37 Федерального закону №213-ФЗна перехідний період встановлено особливі положення, що регулюють порядок обчислення та виплати допомоги з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством (далі – допомоги з обов'язкового соціального страхування) особам, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством , а також особливості фінансування витрат на виплату допомоги особам, які працюють за трудовими договорами в організаціях або в індивідуальних підприємців, які застосовують УСНО або є платниками ЕНВД для окремих видів діяльності або єдиного сільськогосподарського податку (далі – роботодавці, які застосовують спеціальні податкові режими). Крім того, 213-ФЗвизначено умови страхового забезпечення осіб, які добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.
Порядок обчислення та виплати допомоги особам, які підлягають обов'язковому соціальному страхуванню у разі тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.
Згідно п. 15 ст. 37 Федерального закону №213-ФЗ Федеральний закон №255-ФЗзастосовується при призначенні, обчисленні та виплаті допомоги з тимчасової непрацездатності, у зв'язку з вагітністю та пологами, щомісячної допомоги з догляду за дитиною зі страхових випадків, що настала після дня набрання чинності Федерального закону №213-ФЗ, тобто із 1 січня 2010 року.
За страховими випадками, що настали у 2009 році та тривають у 2010 році, допомога за період після 1 січня 2010 року
обчислюються за нормами Федерального закону №255-ФЗу новій редакції, якщо розмір допомоги, розрахований відповідно до цього закону, перевищує розмір допомоги, що належить за нормами Федерального №255-ФЗу редакції, що діяла до 1 січня 2010 року.
При цьому необхідність перерахунку допомоги в рамках зазначеної норми пов'язана з тим, що Федеральним законом №255-ФЗу редакції, що діє з 2010 року, встановлені нові правила обчислення допомоги, зокрема:
1. У зв'язку з запровадженням граничної величини бази, яку нараховуються (415 000 крб. на рік кожного працівника), з Федерального закону №255-ФЗу новій редакції виключено норми щодо встановлення максимальних розмірів допомоги.
2. Згідно п. 2 ст. 14 Федерального закону №255-ФЗу новій редакції допомоги обчислюються з усієї суми виплат та інших винагород, нарахованих працівникові в розрахунковому періоді, на які нараховуються страхові внески до ФСС.
3. Відповідно до п. 1 ст. 14 Федерального закону №255-ФЗу редакції, що діє з 2010 року, вводиться новий розрахунковий період для обчислення допомоги у випадку, коли працівник не мав періоду роботи (служби, іншої діяльності) безпосередньо перед настанням страхових випадків у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відпусткою у зв'язку з вагітністю та пологами або відпусткою з догляду за дитиною, тому у неї відсутній заробіток у розрахунковому періоді та місяці настання страхового випадку. У таких ситуаціях допомога обчислюється виходячи із середнього заробітку працівника за останні 12 календарних місяців роботи (служби, іншої діяльності) у цього страхувальника, що передують місяцю настання попереднього страхового випадку.
Порядок призначення та виплати допомоги з обов'язкового соціального страхування громадянам, зайнятим у роботодавців, які застосовують спеціальні податкові режими.
Виходячи із норми, встановленої п. 14 ст. 37 Федерального закону №213-ФЗ, а також враховуючи, що відповідно до п. 16 ст. 36зазначеного закону з 1 січня 2010 року втрачає чинність Федеральний закон від 31.12.2002 № 190-ФЗ «Про забезпечення допомоги з обов'язкового соціального страхування громадян, які працюють в організаціях та в індивідуальних підприємців, які застосовують спеціальні податкові режими, та деяких інших категорій громадян» (далі – Федеральний закон №190-ФЗ), зазначимо, що громадянам, зайнятим у роботодавців, які застосовують спеціальні податкові режими, у 2010 році допомога з обов'язкового соціального страхування виплачуватиметься у загальному порядку, а саме:
– допомога з тимчасової непрацездатності – у повному обсязі за рахунок коштів Фонду, за винятком випадків тимчасової непрацездатності у зв'язку із захворюванням або травмою, коли перші два дні підлягають сплаті за рахунок коштів роботодавця;
– допомога у зв'язку з вагітністю та пологами, одноразова допомога жінкам при постановці на облік у медичних закладах у ранні терміни вагітності, одноразова допомога при народженні дитини, щомісячна допомога з догляду за дитиною та соціальна допомога на поховання – за рахунок коштів ФСС.
При цьому кошти ФСС на виплату допомоги громадянам, зайнятим у роботодавців, які застосовують спеціальні податкові режими, виділятимуться таким страхувальникам-роботодавцям територіальними органами Фонду з огляду на те, що дані страхувальники відповідно до п. 2 ст. 57 Федерального закону №212-ФЗ 2010 року страхові внески на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством нараховувати до ФСС не будуть. У 2010 році для них зберігається чинний наразі механізм відрахувань до Фонду від податків, що сплачуються при застосуванні спеціальних податкових режимів, оскільки відповідно до ст. 41 Федерального закону №213-ФЗстановище пп. "б" п. 10 ст. 18 Федерального закону №213-ФЗ, яким передбачено скасування зазначених відрахувань, набирає чинності з 1 січня 2011 року.
Порядок призначення та виплати допомоги з обов'язкового соціального страхування особам, які добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством.
Відповідно до п. 16 ст. 37 Федерального закону №213-ФЗправовідносини з обов'язкового соціального страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством (далі – правовідносини з обов'язкового соціального страхування), що виникли до 31 грудня 2009 року (включно), відповідно до Федеральним законом №190-ФЗу 2010 році не припиняться і регулюватимуться Федеральним законом №255-ФЗу новій редакції.
Так, особи, які добровільно вступили у правовідносини з обов'язкового соціального страхування за 31.12.2009 (адвокати, індивідуальні підприємці, члени селянських (фермерських) господарств, фізичні особи, які не визнані індивідуальними підприємцями, члени сімейних (родових) громад корінних нечисленних народів Півночі), будуть мати право на отримання допомоги з тимчасової непрацездатності та з материнства за страховими випадками, що настали у 2010 році, якщо вони сплатять страхові внески на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством у ФСС відповідно до Федеральним законом №190-ФЗпротягом шести місяців або за менший період, але в розмірі не менше ніж 1 507 руб.
Якщо страхові внески сплачені зазначеними особами до 1 січня 2010 року в сумі менше 1 507 руб., Право на цю допомогу виникає у них за умови сплати браку суми страхових внесків у ФСС до настання відповідного страхового випадку.
У своїх роз'ясненнях фахівці ФСС особливо звернули увагу на той факт, що згідно п. 16 ст. 37 Федерального закону №213-ФЗі ст. 10 Федерального закону від 12.01.1996 №8-ФЗ «Про поховання та похоронну справу»(у редакції від 24.07.2009) за дотримання зазначених умов сплати страхових внесків до Фонду у разі смерті особи, яка добровільно вступила до 1 січня 2010 року у правовідносини з обов'язкового соціального страхування, або смерті неповнолітнього члена його сім'ї за страховими випадками, що настали у 2 , територіальними органами ФСС також виплачується соціальна допомога на поховання або здійснюється відшкодування вартості послуг із поховання у розмірах, встановлених Федеральним законом №8-ФЗ.
Розмір допомоги з тимчасової непрацездатності залежить від тривалості страхового стажу застрахованої особи. Правила підрахунку та підтвердження страхового стажу для визначення розмірів допомоги з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологів (далі – Правила) були затверджені Наказом МОЗсоцрозвитку РФ від 06.02.2007 №91 . В зв'язку з тим що Федеральним законом №213-ФЗбули внесені зміни до Федеральний закон №255-ФЗ, знадобилося коригування та названих правил. Такі зміни були внесені Наказом МОЗсоцрозвитку РФ від 11.09.2009 №740н(далі – Наказ №740н), що діють з 1 січня 2010 року.
Наказом №740нв Правилахзроблено уточнення, що стосуються порядку включення до страхового стажу періодів роботи окремих категорій працівників.
Зокрема, для працівників бюджетних установ пп. «в» п. 2 Правилвизначено, що у страхової стаж включаються періоди заміщення державних посад РФ і суб'єктів РФ, і навіть муніципальних посад, заміщуваних постійної основі.
Крім того, з нового року Правиладоповнені п. 2.1, що встановлює таке. У страховий стаж нарівні з іншими періодами роботи та (або) іншої діяльності надалі зараховуватимуться періоди проходження військової служби, а також іншої служби, передбаченої Законом РФ від 12.02.1993 №4468-1 .
Також слід звернути увагу на норму пп. «в» п. 2 Правил, згідно з якою до страхового стажу включаються періоди іншої діяльності, протягом якої громадянин підлягав обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством... за які сплачено платежі на соціальне страхування.
Що розуміти під платежами на соціальне страхування у зв'язку зі скасуванням ЄСП? Для того щоб на практиці не було розбіжностей, відповідно до п. 4 Наказу №740н п. 3 Правилбув доповнений пп. «д»і «е». При цьому пп. «д»передбачено, що до платежів на соціальне страхування за період з 1 січня 2010 року до 31 грудня 2010 року належать страхові внески на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством, що сплачуються до ФСС відповідно до Федеральним законом №212-ФЗ, чи податки, зараховані до ФСС (єдиний , сплачуваний організаціями та індивідуальними підприємцями, застосовують УСНО, режим як ЕНВД, ЕСХН).
Підпунктом "е"встановлено, що за період після 1 січня 2011 року платежі на соціальне страхування – це страхові внески на обов'язкове соціальне страхування у разі тимчасової непрацездатності й у з материнством, сплачувані до Фонду соціального страхування Російської Федерації відповідно до Федеральним законом від 24 липня 2009 р.
№ 212-ФЗ «Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонду соціального страхування Російської Федерації, Федерального фонду обов'язкового медичного страхування та територіальних фондів обов'язкового медичного страхування».
Як підтвердити інформацію про страховий стаж?
Основним документом, що засвідчує стаж, є встановлений зразок. Вона підтверджує періоди:
– роботи з трудового договору;
- Державної цивільної або муніципальної служби;
- Виконання повноважень членом (депутатом) СФ ФС РФ, депутатом ДД ФС РФ;
- Заміщення інших державних посад РФ і суб'єктів РФ, а також муніципальних посад, що заміщуються на постійній основі.
За відсутності трудової книжки (або коли в ній містяться неправильні та неточні відомості або відсутні записи про окремі періоди роботи) на підтвердження періодів роботи приймаються:
– письмові трудові договори, оформлені згідно з трудовим законодавством, що діє на день виникнення відповідних правовідносин;
- Довідки, які видаються роботодавцями або відповідними державними (муніципальними) органами;
- Виписки з наказів;
– особові рахунки та відомості на видачу зарплати.
У деяких випадках періоди діяльності можуть бути підтверджені й іншими документами, наведеними в п. 8 – 19 Правил.
Зазначимо, що періоди проходження військової служби, а також іншої служби, передбаченої Законом РФ від 12.02.1993 №4468-1 , підтверджуються:
– військовими квитками;
- Довідками військових комісаріатів, військових підрозділів, архівних установ;
– записами у трудовій книжці, внесеними на підставі документів;
– іншими документами, які містять відомості про період проходження служби.
Пунктом 20 Правилпередбачено, що всі необхідні документи, що підтверджують періоди роботи (служби, діяльності), що включаються до страхового стажу, надаються застрахованою особою за місцем призначення та виплати допомоги (роботодавцю або територіальному органу ФСС).
Слід зазначити, що безпосередньо порядок розрахунку страхового стажу змін не зазнав.