บทคัดย่อของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างของตาตาร์สถาน ปัญหาของการลงทุนและการก่อสร้างที่ซับซ้อน การใช้ชุดวิธีการช่วยให้

ลำดับความสำคัญและทิศทางของการพัฒนาศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาคสะท้อนให้เห็นในนโยบายการลงทุนระดับภูมิภาค ในกฎหมายว่าด้วยแรงจูงใจ กิจกรรมการลงทุนวี ภูมิภาคเชเลียบินสค์` ให้คำจำกัดความของนโยบายการลงทุนของรัฐในระดับภูมิภาคดังต่อไปนี้: `ชุดมาตรการขององค์กร กฎหมาย การเงิน เศรษฐกิจและอื่น ๆ ที่ดำเนินการโดยหน่วยงานสาธารณะของภูมิภาคเชเลียบินสค์ และมุ่งเป้าไปที่การกระตุ้นกิจกรรมการลงทุนในอาณาเขตของภูมิภาคเชเลียบินสค์
ผู้เชี่ยวชาญระบุสาเหตุหลายประการที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามนโยบายการลงทุนของภูมิภาค Chelyabinsk อย่างมีประสิทธิภาพ:
- ขาดกฎหมายภาษีที่มั่นคง
- ขั้นตอนที่ซับซ้อนในการรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่มีให้เพื่อการพัฒนากิจกรรมของผู้ประกอบการ
- ความจำเป็นในการนำกฎหมายใหม่เกี่ยวกับนโยบายค่าเสื่อมราคา
- ปัญหาการเข้าถึง ที่ดินในตลาดของภูมิภาค Chelyabinsk: - สิทธิประโยชน์และการตั้งค่าใดที่สามารถมอบให้กับนักลงทุนในการเช่าที่ดิน - เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถเข้าถึงการรับได้อย่างเท่าเทียมกัน ที่ดินผ่านการประมูลแข่งขัน
ดังนั้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐของภูมิภาค Chelyabinsk ภายใต้กรอบนโยบายการลงทุน จำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมาย (โดยเฉพาะควบคุมเฉพาะกลไกในการควบคุมและสนับสนุนกิจกรรมการลงทุนที่มีชื่ออยู่ในกฎหมาย ) สร้างความมั่นใจในเสถียรภาพตลอดจนพัฒนาข้อมูลและการสนับสนุนการให้คำปรึกษาสำหรับกิจกรรมการลงทุน สนับสนุนการจัดตั้งแหล่งใหม่ของโครงการลงทุนทางการเงิน
การกำหนดสถานที่และบทบาทของกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างในระบบเศรษฐกิจของประเทศนั้นจำเป็นต้องเปิดเผยสาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมของคอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างโดยศึกษาคุณลักษณะและแนวโน้มในการพัฒนาในเศรษฐกิจยุคใหม่
จากมุมมองของการจัดการเศรษฐกิจของประเทศแนวคิดของ "การก่อสร้างที่ซับซ้อน" เป็นวัตถุ การบริหารราชการ(บน ระดับรัฐบาลกลาง) ปัจจุบันไม่ได้สะท้อนแก่นแท้ของความเป็นจริง ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ- สิ่งนี้อธิบายได้โดยการชำระบัญชีของ "สมาคม - สมาคม - แผนกหลัก - กระทรวง" ในแนวดิ่งซึ่งนำไปสู่สุญญากาศในระดับผู้บริหารระดับกลาง กิจกรรมขององค์กรการก่อสร้างมีความเป็นอิสระและอิทธิพลของรัฐบาลต่อพฤติกรรมการทำงานและเศรษฐกิจสามารถดำเนินการได้ทางอ้อมโดยได้รับการสนับสนุนจากกฎหมายที่บังคับเท่านั้น
ตามที่ L.V. Dontsov กิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างดำเนินการโดยระบบการผลิตโครงสร้างการทำงานและสถาบันบางอย่างที่ก่อให้เกิดภาคการลงทุนและการก่อสร้างของเศรษฐกิจรัสเซีย
ภาคการลงทุนและการก่อสร้าง (ตามวิธีการของคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐของรัสเซีย) หมายถึงส่วนหนึ่งของภาคของ "วิสาหกิจที่ไม่ใช่ทางการเงิน" และภาคส่วน " สถาบันการเงิน- นอกเหนือจากที่ระบุไว้แล้ว ยังรวมถึง `ภาคส่วนด้วย หน่วยงานภาครัฐ`(บางส่วน) และภาคครัวเรือน` ดังนั้นภาคการลงทุนและการก่อสร้างจึงรวมถึงนักลงทุน กลุ่มการก่อสร้างและโครงสร้างสถาบัน
ในระดับรัฐบาลกลาง คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างถือได้ว่าเป็นชุดของโครงสร้างการผลิต โครงสร้างการทำงาน และสถาบัน ศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างได้รับเนื้อหาเฉพาะและเนื้อหาทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคเท่านั้น ศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างระดับชาติ (ของรัฐบาลกลาง) สามารถแสดงเป็นชุดของคอมเพล็กซ์ระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค นอกจากนี้ คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาคแต่ละแห่งยังมีเอกลักษณ์เฉพาะของกระบวนการก่อตัว การทำงาน และการพัฒนา
ในภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันในรัสเซีย สถานะของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างมีผลกระทบร้ายแรงต่อประสิทธิภาพของเศรษฐกิจทุกด้านและการดำรงชีวิตของประชากร และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค
ปัจจุบันการจัดการการก่อสร้างในรัสเซียไม่ถือว่าเป็นโครงสร้างลำดับชั้นขององค์กรรองร่วมกันในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง แต่เป็นระบบสำหรับการจัดการกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างโดยมีบทบาทกำกับดูแลของกิจกรรมนี้ในส่วนของหน่วยงานของรัฐ กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างเป็นฟังก์ชันการจัดการเฉพาะที่ออกแบบมาเพื่อรวมผลประโยชน์ของรัฐ (สาธารณะ) และเอกชนเพื่อสร้างสัดส่วนขนาดใหญ่ที่มีเหตุผล (อัตราส่วน) เศรษฐกิจของประเทศระหว่างการบริโภค การสะสม และการลงทุนโดยอาศัยการคาดการณ์ การวางแผนเชิงกลยุทธ์ การจัดหาเงินทุน การเก็บภาษี และมาตรการอื่นๆ ที่รัฐบาลมีอิทธิพลต่อการลงทุน การทำสัญญา และตลาดอสังหาริมทรัพย์
ในระหว่างการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบตลาด วิธีการจัดการโดยตรงจะถูกแทนที่ด้วยวิธีกำกับดูแล หน้าที่ด้านกฎระเบียบของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างถือเป็นหน้าที่หลักในการแก้ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพ
ในบทความโดย Deryabin Y.V. หน่วยงานต่อไปนี้ถือเป็นเรื่องของการจัดการ (หน่วยงานการลงทุนของรัฐและการจัดการการก่อสร้าง):
- อวัยวะ การจัดการทั่วไปกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง: หน่วยงานนิติบัญญัติของรัฐ (State Duma, สภาสหพันธ์, รัฐสภาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย); เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลาง สาขาผู้บริหารและโครงสร้างอาณาเขต (รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ) หน่วยงานตุลาการของรัฐ (ศาลอนุญาโตตุลาการ);
- หน่วยงานที่จัดการกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างโดยตรง (กระทรวง การพัฒนาเศรษฐกิจและการค้า กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและพลังงาน กระทรวง การพัฒนาภูมิภาค, รอสทรอย);
- หน่วยงานการจัดการทางอ้อมของกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง (กระทรวงทรัพย์สินสัมพันธ์, กระทรวงการต่างประเทศ, กระทรวง นโยบายต่อต้านการผูกขาด, กระทรวงอุตสาหกรรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงสายอื่นๆ และโครงสร้างอาณาเขต กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางและโครงสร้างอาณาเขต รัฐและภูมิภาค กองทุนนอกงบประมาณฯลฯ );
- หน่วยงานด้านการลงทุนและโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินที่สร้างขึ้นโดยการมีส่วนร่วมของรัฐ (กองทุนรวมที่ลงทุนของรัฐ การลงทุนของรัฐ และ บริษัทประกันภัยการลงทุนเฉพาะทางของรัฐและ ธนาคารพาณิชย์, หน่วยงานลงทุน ฯลฯ)
กระบวนการที่เกิดขึ้นในภาคการลงทุนและการก่อสร้างในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีความไดนามิกเป็นพิเศษ ซึ่งบ่งชี้ถึงความจำเป็นในการค้นหารูปแบบการจัดการใหม่ที่เป็นที่ยอมรับมากขึ้น แรงผลักดันที่สำคัญในการแก้ปัญหานี้ได้รับจากการปฏิรูปหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งดำเนินการตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 9 มีนาคม 2547 N 314 "ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง" และลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2547 N649 "ปัญหาเกี่ยวกับโครงสร้างของอำนาจบริหารของหน่วยงานรัฐบาลกลาง" มีการนำระบบควบคุมมาใช้ซึ่งแผนผังมีลักษณะดังนี้: กระทรวงของรัฐบาลกลาง - บริการของรัฐบาลกลาง- หน่วยงานรัฐบาลกลาง (รูปที่ 1) Gosstroy แห่งรัสเซียถูกเปลี่ยนเป็นหน่วยงานรัฐบาลกลางเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน (Rosstroy) ตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง สหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 มิถุนายน 2547 N 286 ดังนั้นในระดับรัฐบาลกลางการจัดการอุตสาหกรรมการก่อสร้างจึงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญและได้ขยับเข้าใกล้องค์กรธุรกิจมากขึ้นตั้งแต่ หน่วยงานของรัฐบาลกลางเป็นระดับ "ต่ำสุด" ในระดับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง

ศูนย์การลงทุนและการก่อสร้าง (ISC) - รวมถึงจำนวนทั้งหมดของอุตสาหกรรมที่สร้างกองทุนทั้งหมด: องค์กรการออกแบบและการทำสัญญา อุตสาหกรรมวิศวกรรมการลงทุน อุตสาหกรรม วัสดุก่อสร้างและโครงสร้าง ซัพพลายเออร์อุปกรณ์และวัสดุก่อสร้าง วิสาหกิจโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม จุดเชื่อมโยงหลักของอาคารแห่งนี้คือการก่อสร้างทุนในฐานะอุตสาหกรรม เศรษฐกิจของประเทศบรรลุความพยายามของทุกภาคส่วนการลงทุนและเปลี่ยนทรัพยากรวัสดุให้เป็นสินทรัพย์ถาวร จากมุมมองของวิศวกรรมระบบการก่อสร้าง ISK เป็นระบบการทำงานที่สร้างสินทรัพย์ถาวร การลงทุนในการทำสำเนาสินทรัพย์ถาวรจะดำเนินการในรูปแบบของการลงทุนแบบทุน ขั้นตอนการลงทุนสามารถแบ่งได้เป็น 3 ขั้นตอน คือ 1) การเปลี่ยนทรัพยากรเป็นการลงทุนประเภททุน ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงการลงทุนไปสู่เป้าหมายเฉพาะของกิจกรรมการลงทุน (อันที่จริงคือขั้นตอนการลงทุน) 2) การแปลงเงินลงทุนเป็นการเพิ่มมูลค่าทุน เช่น การเปลี่ยนแปลงการลงทุนไปสู่มูลค่าผู้บริโภคใหม่ 3) การเพิ่มมูลค่าทุนในรูปของรายได้หรือประสิทธิภาพทางสังคม

17. ลักษณะนโยบายการก่อสร้างในประเทศ

ดูคำถาม #4

№18. หลักการเศรษฐศาสตร์ตลาดเป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างข้อกำหนดการจัดการในองค์กรก่อสร้าง

การรับประกันตามรัฐธรรมนูญที่กำหนดหลักการของเศรษฐกิจตลาดมีดังนี้:

– ความสามัคคีของพื้นที่เศรษฐกิจ

– การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี

– รองรับการแข่งขัน

19. หัวข้อ เนื้อหา และวัตถุประสงค์ของการวิเคราะห์และออกแบบระบบควบคุมในการก่อสร้าง

เพื่อให้รูปแบบองค์กรของอุปกรณ์การจัดการการผลิตการก่อสร้างถูกนำมาใช้เป็นครั้งคราวกับโครงสร้างการจัดการที่เปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องจึงจำเป็นต้องศึกษาคุณสมบัติองค์กรและเงื่อนไขของระบบการผลิตอย่างเป็นระบบเงื่อนไข และผลลัพธ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจของหน่วยงานที่สนับสนุนตนเองและเพื่อกำหนดประสิทธิผลของระบบการจัดการโดยรวม กระบวนการศึกษาวัตถุการศึกษาดังกล่าวโดยระบุจุดอ่อนในองค์กรและสาเหตุของความไม่เป็นระเบียบของระบบการจัดการมักเรียกว่าการวิเคราะห์เชิงวินิจฉัย การวิเคราะห์การวินิจฉัยเป็นวิธีการศึกษาระบบองค์กรที่ใช้แนวทางระบบในการวินิจฉัยการประเมินคุณสมบัติและเงื่อนไขขององค์กรในเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณตลอดจนสาเหตุของความไม่เป็นระเบียบของโครงสร้างและการเกิดขึ้นของโรคขององค์กร ดังนั้น หัวข้อของการวิเคราะห์การวินิจฉัยคือคุณสมบัติ สถานะ เงื่อนไข และผลลัพธ์ของการทำงานของระบบการจัดการโดยรวมที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการจัดการใด ๆ หรือด้วยการศึกษาเชิงลึกเกี่ยวกับความขัดแย้งขององค์กรในการผลิตวัตถุและหัวข้อของ การจัดการหรือระบบย่อยและองค์ประกอบส่วนบุคคลโดยเฉพาะ วัตถุประสงค์ของการวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์ของพารามิเตอร์การทำงานของระบบการผลิตคือเพื่อศึกษาองค์กรของการจัดการจากมุมมองของการประเมินประสิทธิผลและการปฏิบัติตามทิศทางการทำงานของแต่ละหน่วยที่สนับสนุนตนเอง วัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ผลประโยชน์ขององค์กร สมาคม หรือสังคมทั้งหมด การใช้แรงงาน วัสดุ และทรัพยากรทางเทคนิคอย่างรอบคอบ ค้นหาว่าแผนกต่างๆ ขององค์กรทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพจริงหรือไม่ โดยบรรลุผลตามแผนที่วางไว้โดยเสียค่าใช้จ่ายทางสังคมในการผลิตน้อยที่สุด และรักษาสิ่งแวดล้อม การวิเคราะห์โครงสร้างของข้อมูลและการไหลของวัสดุของระบบการผลิต (จากมุมมองของลักษณะข้อมูล) ดำเนินการเพื่อประเมินความเพียงพอของระบบการจัดการกับโครงสร้างของวัตถุที่ได้รับการจัดการ การออกแบบองค์กรเป็นวิธีการสร้างโครงสร้างของกระบวนการจัดระเบียบ เริ่มตั้งแต่ขั้นจัดระเบียบความคิด และสิ้นสุดที่กระบวนการจัดระเบียบความคิด สิ่งของ และผู้คนแบบเรียลไทม์และอวกาศ มีองค์ประกอบโครงสร้างและคุณลักษณะทั้งหมดของกระบวนการขององค์กร ผลลัพธ์ของการออกแบบองค์กรเป็นโครงการในรูปแบบอัลบั้มเอกสารองค์กรที่สะท้อนการตัดสินใจขององค์กรที่หลากหลาย

องค์ประกอบและลำดับขั้นตอนของการออกแบบระบบควบคุมสิ่งแวดล้อมโดยองค์กรก่อสร้าง

ขั้นตอนของการออกแบบระบบการจัดการโดยใช้วิธีการสร้างแบบจำลององค์กร

ในระยะแรกการออกแบบ จะมีการเลือกแบบจำลองเมทริกซ์-เจ้าหน้าที่ ซึ่งจะต้องได้รับการพิจารณาโดยละเอียดและจำเป็นสำหรับการดำเนินการในขั้นตอนต่อๆ ไป ด้วยวิธีนี้ สมมติฐานทางทฤษฎีแรกที่ระบุว่าเป็นผลจากการสำรวจก่อนโครงการจึงถูกนำมาใช้

ในระยะที่สอง การตัดสินใจของฝ่ายบริหารจะกระจายไปตามระดับต่างๆ ภายในโครงสร้างเมทริกซ์-พนักงาน

ขั้นตอนที่สาม - นี่เป็นกระบวนการจริงของการออกแบบโครงสร้างการจัดการ ขึ้นอยู่กับการศึกษาความเป็นไปได้ในการออกแบบโครงสร้างหนึ่งหรือหลายรูปแบบสำหรับวัตถุควบคุมที่เลือก คำถามของการก่อตัวของโครงสร้างการจัดการใด ๆ จะขึ้นอยู่กับความเหมาะสมที่จะมีระดับการทำงาน ใจความ หรือการประสานงานในนั้น ภายใต้ความสะดวกใน ในกรณีนี้ระดับภาระงานของผู้มีอำนาจตัดสินใจเป็นที่เข้าใจ

ในขั้นตอนที่สี่ ตัวเลือกสุดท้ายของตัวเลือกโครงสร้างจะเกิดขึ้นและการคำนวณเพิ่มเติมทั้งหมดจะดำเนินการภายในกรอบของโครงสร้างที่เลือก

บนขั้นตอนที่ห้า ปัญหาการสร้างองค์ประกอบของหน่วยในระดับภายในโครงสร้างที่เลือกกำลังได้รับการแก้ไข งานนี้เกี่ยวข้องกับการกำหนดองค์ประกอบและจำนวนผู้จัดการและผู้ปฏิบัติงานที่จำเป็นสำหรับการตัดสินใจและเตรียมการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร การส่งมอบงานนี้เกิดจากการที่เกณฑ์ในการสร้างหน่วยองค์กร - แผนกหรือบริการ - เป็นมาตรฐานของการควบคุม ในที่สุดการจัดตั้งหน่วยโครงสร้างจะขึ้นอยู่กับว่าจำนวนผู้จัดการและผู้ปฏิบัติงานที่ได้นั้นสอดคล้องกับมาตรฐานความสามารถในการควบคุมอย่างไร

บน ขั้นตอนที่หกมีการตัดสินใจใช้โครงสร้างนี้และอนุมัติแผนการจัดการ

สามขั้นตอนต่อมา - ที่เจ็ด, แปดและเก้าเป็นตัวแทนของกฎระเบียบขององค์กรซึ่งมีการพัฒนาเอกสารควบคุมกิจกรรมของนักแสดงแต่ละรายแผนกและระบบการจัดการโดยรวม

วิธีสร้างและปรับปรุง สอศ

ภายใต้ โครงสร้างการจัดการองค์กรเป็นที่เข้าใจ ชุดขององค์ประกอบและระดับของการจัดการที่อยู่ในความสัมพันธ์ของการอยู่ใต้บังคับบัญชาและการเชื่อมโยง.

การก่อตัว โครงสร้างองค์กรการจัดการขึ้นอยู่กับการใช้วิธีต่อไปนี้ร่วมกัน:

วิธีการวางโครงสร้างเป้าหมาย

วิธีการเชิงหน้าที่

ผู้เชี่ยวชาญการวิเคราะห์;

วิธีการเปรียบเทียบ

1. วิธีการวางโครงสร้างเป้าหมายจัดให้มีการพัฒนาระบบลำดับชั้นของเป้าหมายองค์กรและการวิเคราะห์โครงสร้างการจัดการในภายหลังจากมุมมองของการปฏิบัติตามระบบเป้าหมาย

2. วิธีการทำงานขึ้นอยู่กับการก่อตัวของเครื่องมือการจัดการผ่านการจัดสรรฟังก์ชันการจัดการทางเศรษฐกิจในองค์กร การดำเนินการด้านการจัดการ และการกระจายไปยังแผนกโครงสร้างขององค์กร

3. วิธีการวิเคราะห์โดยผู้เชี่ยวชาญประกอบด้วยการสำรวจและศึกษาเชิงวิเคราะห์ขององค์กรเพื่อระบุคุณลักษณะเฉพาะและปัญหาในการทำงานขององค์กรและพัฒนาข้อเสนอแนะเพื่อสร้างเหตุผล

4. วิธีการเปรียบเทียบประกอบด้วยการใช้รูปแบบองค์กรและกลไกการจัดการที่ได้พิสูจน์ตัวเองแล้วในองค์กรที่มีลักษณะคล้ายกับองค์กรที่ได้รับการออกแบบ

การใช้ชุดวิธีการช่วยให้:

สร้างระบบลำดับชั้นของเป้าหมายและวัตถุประสงค์

ระบุกลุ่มและแผนกย่อยของอวัยวะที่ได้รับการออกแบบแยกจากกันในองค์กร

กระจายอำนาจและความรับผิดชอบ หน้าที่ และการดำเนินการจัดการระหว่างระดับและแผนกโครงสร้างอย่างมีเหตุผล

กำหนดความสัมพันธ์ของโครงสร้างที่ออกแบบของแผนกกับสภาพแวดล้อมภายนอก

จากการสำรวจและวิเคราะห์ระบบปฏิบัติการในปัจจุบัน ได้มีการพัฒนาเหตุผลสำหรับการดำเนินงานเกี่ยวกับการพัฒนาระบบปฏิบัติการซึ่งสามารถนำเสนอในรูปแบบของบันทึกย่อหรือรายงาน จัดแสดง: 1. เหตุผลเพื่อวัตถุประสงค์ของสภา สอศ. 2. วิธีการและหลักการพื้นฐานในการพัฒนา OSU 3. เหตุผลในการตัดสินใจขององค์กรใหม่ 4. หมายเหตุจะต้องมีรายการเอกสารสำหรับการพัฒนาหรือแก้ไขระบบปฏิบัติการที่มีอยู่ 5. รายการกิจกรรมในสภาข้อมูลองค์กร, เชิงบรรทัดฐาน, ระเบียบวิธี, ของ OSU โครงการพัฒนา สอศ. จะต้องประกอบด้วย 1. โครงสร้างของ สอศ. 2. การปรับปรุงข้อกำหนดเกี่ยวกับการร่วมทุนและ รายละเอียดงาน- 3. โครงการจะต้องมีกลไกในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างกิจการร่วมค้า 4.มาตรการในการคัดเลือกและฝึกอบรมบุคลากร 5. มาตรการเพื่อเอาชนะความขัดแย้งที่อาจเกิดขึ้น

23.ประเภทของโครงสร้างการจัดการองค์กร

โครงสร้างองค์กรของเครื่องมือการจัดการเป็นรูปแบบหนึ่งของการแบ่งงานเพื่อการจัดการการผลิต แต่ละแผนกและตำแหน่งถูกสร้างขึ้นเพื่อทำหน้าที่การจัดการหรืองานเฉพาะชุด ในการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วย เจ้าหน้าที่ของตนจะได้รับสิทธิบางประการในการจัดการทรัพยากร และมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้หน่วย

แผนภาพ OSU สะท้อนถึงตำแหน่งคงที่ของแผนกและตำแหน่ง ตลอดจนลักษณะของความเชื่อมโยงระหว่างแผนกและตำแหน่งเหล่านั้น

มีการเชื่อมต่อ: – เชิงเส้น (การอยู่ใต้บังคับบัญชาของฝ่ายบริหาร); – หน้าที่ (ในด้านกิจกรรมที่ไม่มีการอยู่ใต้บังคับบัญชาของฝ่ายบริหารโดยตรง) – ข้ามสายงานหรือสหกรณ์ (ระหว่างแผนกในระดับเดียวกัน)

โครงสร้างการจัดการองค์กรประเภทหลักหลายประเภทนั้นขึ้นอยู่กับลักษณะของการเชื่อมต่อ: – เชิงเส้น; – ใช้งานได้; – ฟังก์ชั่นเชิงเส้น; – เมทริกซ์; – กอง; - หลายรายการ.

ในโครงสร้างการจัดการเชิงเส้น ผู้จัดการแต่ละคนจะเป็นผู้นำให้กับหน่วยงานระดับล่างในกิจกรรมทุกประเภท ข้อดี: ความเรียบง่าย ความประหยัด ความสามัคคีในการบังคับบัญชาสูงสุด ข้อเสียเปรียบหลักคือข้อกำหนดสูงสำหรับคุณสมบัติของผู้จัดการ ตอนนี้มันไม่ได้ใช้จริงแล้ว

โครงสร้างองค์กรตามสายงานตระหนักถึงความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการจัดการด้านการบริหารและการดำเนินการตามการจัดการตามสายงาน

ในโครงสร้างนี้ หลักการของความสามัคคีในการบังคับบัญชาถูกละเมิด และความร่วมมือก็ทำได้ยาก มันไม่ได้ใช้จริง

โครงสร้างเชิงฟังก์ชันเชิงเส้นเป็นแบบลำดับชั้นแบบขั้นตอน ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว ผู้จัดการสายงานเป็นผู้บังคับบัญชาแต่เพียงผู้เดียว และได้รับความช่วยเหลือจากหน่วยงานที่ทำหน้าที่ ผู้จัดการสายงานในระดับต่ำกว่าจะไม่อยู่ภายใต้การบริหารของผู้จัดการสายงานในระดับการจัดการที่สูงกว่า มันถูกใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุด

บางครั้งระบบดังกล่าวเรียกว่าระบบสำนักงานใหญ่ เนื่องจากผู้จัดการสายงานในระดับที่เกี่ยวข้องประกอบกันเป็นสำนักงานใหญ่ในสายงาน

แผนก (สาขา) มีความโดดเด่นทั้งตามพื้นที่ของกิจกรรมหรือทางภูมิศาสตร์

โครงสร้างเมทริกซ์มีลักษณะเฉพาะคือผู้รับเหมาอาจมีผู้จัดการสองคนขึ้นไป (คนหนึ่งเป็นแบบเส้นตรงและอีกคนหนึ่งเป็นหัวหน้าของโปรแกรมหรือทิศทาง) โครงการนี้ใช้ในการจัดการ R&D มานานแล้ว และปัจจุบันใช้กันอย่างแพร่หลายในบริษัทที่ทำงานในหลายพื้นที่ มันกำลังเข้ามาแทนที่ฟังก์ชันเชิงเส้นจากแอปพลิเคชันมากขึ้น

โครงสร้างพหูพจน์เป็นการรวมโครงสร้างที่แตกต่างกันในระดับการจัดการที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น โครงสร้างการจัดการสาขาสามารถใช้ได้กับทั้งบริษัท และในสาขาอาจเป็นฟังก์ชันเชิงเส้นหรือเมทริกซ์ก็ได้

24. การจัดการสินเชื่อที่อยู่อาศัย. จำนอง - เงินฝาก อสังหาริมทรัพย์ซึ่งส่วนใหญ่เป็นที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเพื่อวัตถุประสงค์ในการกู้ยืมจำนอง การจำนองคือหลักประกันประเภทหนึ่งซึ่งทรัพย์สินที่จำนำไม่ได้โอนไปอยู่ในมือของเจ้าหนี้ แต่ยังคงอยู่กับลูกหนี้ การจำนองยังหมายถึงหนี้ของสินเชื่อจำนอง

№25 ขั้นตอนของการออกแบบ OSU

กระบวนการสร้างโครงสร้างองค์กรรวมถึงการกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์การกำหนดองค์ประกอบและที่ตั้งของแผนกการจัดหาทรัพยากร (รวมถึงจำนวนพนักงาน) การพัฒนาขั้นตอนการกำกับดูแลเอกสารกฎระเบียบที่รวบรวมและควบคุมแบบฟอร์ม วิธีการกระบวนการที่ดำเนินการในระบบการจัดการองค์กร

กระบวนการทั้งหมดนี้สามารถจัดได้เป็นสามขั้นตอนใหญ่:

การก่อตัวของแผนภาพโครงสร้างทั่วไปในทุกกรณีมีความสำคัญพื้นฐานเนื่องจากสิ่งนี้จะกำหนดลักษณะสำคัญขององค์กรตลอดจนทิศทางที่ควรดำเนินการออกแบบเชิงลึกมากขึ้นทั้งโครงสร้างองค์กรและประเด็นสำคัญอื่น ๆ ของระบบ (ความสามารถในการประมวลผลข้อมูล)

การพัฒนาองค์ประกอบของหน่วยงานหลักและการเชื่อมโยงระหว่างพวกเขาคือการจัดให้มีการดำเนินการตัดสินใจขององค์กรไม่เพียง แต่โดยรวมสำหรับบล็อกการทำงานเชิงเส้นและเป้าหมายโปรแกรมขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงแผนกอิสระ (พื้นฐาน) ด้วย ของอุปกรณ์การจัดการ การกระจายงานเฉพาะระหว่างพวกเขา และการสร้างการเชื่อมต่อภายในองค์กร หน่วยพื้นฐานเข้าใจว่าเป็นหน่วยโครงสร้างอิสระ (แผนก สำนัก ฝ่ายบริหาร ภาคส่วน ห้องปฏิบัติการ) ซึ่งแบ่งระบบย่อยเชิงฟังก์ชันเชิงเส้นและระบบย่อยที่กำหนดเป้าหมายตามโปรแกรมออกเป็นองค์กร หน่วยพื้นฐานอาจมีโครงสร้างภายในของตัวเอง

กฎระเบียบของโครงสร้างองค์กร - จัดให้มีการพัฒนาลักษณะเชิงปริมาณของอุปกรณ์และขั้นตอนการจัดการ กิจกรรมการจัดการ- รวมถึง: การกำหนดองค์ประกอบขององค์ประกอบภายในของหน่วยพื้นฐาน (สำนัก กลุ่ม และตำแหน่ง) การกำหนดจำนวนการออกแบบหน่วย การกระจายงานและงานระหว่างนักแสดงเฉพาะราย กำหนดความรับผิดชอบในการดำเนินการ การพัฒนาขั้นตอนการปฏิบัติงานบริหารในแผนก การคำนวณต้นทุนการจัดการและตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของเครื่องมือการจัดการในเงื่อนไขของโครงสร้างองค์กรที่ออกแบบ

คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างดังที่ได้กล่าวมาแล้วคือการก่อตัวของระบบที่ซับซ้อนซึ่งมีองค์ประกอบพื้นฐานขนาดใหญ่ที่เชื่อมต่อถึงกันสององค์ประกอบ - การก่อสร้างและขอบเขตการลงทุนตลอดจนลำดับโครงสร้างตามลำดับชั้นขององค์ประกอบอื่น ๆ ที่ประกอบเป็นองค์ประกอบพื้นฐาน องค์ประกอบโครงสร้างของ ISC ได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเนื่องจาก:

การรวมและการแยกองค์ประกอบที่เข้ามา

การแนบองค์ประกอบใหม่

การลบออกจากองค์ประกอบระบบซึ่งการทำงานไม่ตรงตามข้อกำหนดของเอกภาพของระบบอีกต่อไป

ความสามารถของโครงสร้าง ISK ในการอัปเดตและองค์ประกอบ "สมบูรณ์" ช่วยให้สามารถระบุลักษณะที่ซับซ้อนนี้ว่าเป็นระบบเปิดที่มีการพัฒนาการสื่อสารภายในและโต้ตอบกับสภาพแวดล้อมภายนอกอย่างแข็งขัน

คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างในฐานะระบบเศรษฐกิจและสังคมมีความโดดเด่นด้วยคุณสมบัติที่สำคัญหลายประการ:

ความซื่อสัตย์และความสามัคคี

มีเป้าหมายร่วมกัน

การมีอยู่ของความสัมพันธ์ภายในที่ก่อให้เกิดผลเสริมฤทธิ์กัน

โครงสร้างลำดับชั้น

การเกิดขึ้น (ความสามารถในการพัฒนา)

ISK ถูกระบุว่าเป็นระบบวัสดุ (หรือเป็นรูปธรรม) ที่เกี่ยวข้องกับระบบนามธรรมที่สามารถสร้างได้ ซึ่งสามารถแสดงได้ด้วยแบบจำลองต่างๆ (การจำลองและการเพิ่มประสิทธิภาพ ตรรกะและคณิตศาสตร์)

โครงสร้างหัวเรื่องของ ISK (รวมถึงที่กล่าวถึงในย่อหน้า 1.1) อาจมีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ปัจจัยที่กำหนดลักษณะที่ปรากฏขององค์ประกอบบางอย่างของ ISC ได้แก่:

ขนาดของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้าง ภูมิภาค และลักษณะเฉพาะของภูมิภาค

ระดับการพัฒนาการผลิตการก่อสร้างในภูมิภาคที่มีการจัดตั้ง ISC

ระดับของกิจกรรมการลงทุนขององค์กรธุรกิจของตลาดอาณาเขตและที่อยู่ติดกัน

ระดับของการจัดตั้งสถาบันของ ISK และระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการลงทุน

ระดับความพร้อมของวัตถุดิบ วัสดุ ชิ้นส่วน โครงสร้าง ทรัพยากรแรงงานที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมการก่อสร้าง

ทิศทางกิจกรรมของระบบการควบคุมของรัฐ ภูมิภาค และเทศบาลในภูมิภาค

ระดับของกิจกรรมทางสังคมภายในพื้นที่นี้

โครงสร้างของกิจกรรมการก่อสร้างซึ่งสะท้อนถึงประเภทของการก่อสร้างที่มีลำดับความสำคัญในการพัฒนาในพื้นที่การลงทุนและการก่อสร้างในภูมิภาค

สถานะและระดับของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการแข่งขันระหว่างวัตถุต่างๆ และพื้นที่การลงทุน (รวมถึงกิจกรรมการก่อสร้างและอสังหาริมทรัพย์) การกระจายลำดับความสำคัญในความน่าดึงดูดใจของตลาดประเภทต่างๆ

ระดับการแข่งขันระหว่างองค์กรธุรกิจที่เป็นส่วนหนึ่งของ ISK ระดับภูมิภาค

ระดับของความเสียหายด้านสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากองค์กรก่อสร้าง ความรุนแรงของกิจกรรมการเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมที่มุ่งเน้นไปที่ปัญหาของภูมิภาคที่ ISC ตั้งอยู่ และอื่นๆ อีกมากมาย

ความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของ ISK ระดับภูมิภาคเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความยืดหยุ่น ความสามารถในการปรับตัวและความคล่องตัว คุณลักษณะของระบบเปิดโดยทั่วไป และแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุดในเงื่อนไขของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด สิ่งนี้ไม่ส่งผลกระทบต่อความสมบูรณ์ของโครงสร้างของ ISK ในระดับภูมิภาค

เมื่อพูดถึงเป้าหมายเดียวของการพัฒนา ISC ในระดับภูมิภาคเราสามารถให้การตีความดังต่อไปนี้: เป้าหมายหลัก (สำคัญ, ทั่วไป) ของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างคือการสร้างโครงการก่อสร้างที่เสร็จสมบูรณ์ซึ่งเป็นตัวแทนของโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการจัดกระบวนการชีวิตของ ประชากรของภูมิภาคในทุกองค์ประกอบที่หลากหลาย

กระบวนการดังกล่าวสามารถจำแนกได้ว่าเป็นเศรษฐกิจและสังคม โดยเน้นประเด็นทางเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม กระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม เช่นเดียวกับ ISK เองนั้นถูกรวมเข้าด้วยกันภายในขอบเขตของหน่วยงานในดินแดนบางแห่ง (เดียวกัน) ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการบันทึกการพึ่งพาดินแดนที่ชัดเจนและสภาพการปฏิบัติงานในดินแดนโดยทั่วไป ศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างเป็นผู้สร้างโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการดำรงอยู่ของศูนย์เศรษฐกิจและสังคมในอาณาเขต (SEC) ในขณะเดียวกัน ISK ก็เป็นเช่นนั้น ส่วนสำคัญอย่างหลังเนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งของระบบย่อยการผลิตและเศรษฐกิจของส่วนสำคัญของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจและสังคม

การพึ่งพาอาณาเขตของคอมเพล็กซ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและการลงทุนและการก่อสร้างค่อนข้างมีเสถียรภาพ แต่ไม่ได้หมายความว่าหน่วยงานที่ตั้งอยู่นอกอาณาเขตไม่สามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาได้ ความเป็นไปได้นี้มีอยู่จริงและมีการใช้อย่างแข็งขันในทางปฏิบัติ ตัวอย่างเช่นองค์กรก่อสร้างของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก "Stroymontazh", "LEK", "Lenstroyrekonstruktsiya" ทำงานในมอสโกและ บริษัท การลงทุนและการก่อสร้างมอสโกได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง คอมเพล็กซ์ที่อยู่อาศัยในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เหตุผลในการเปิดใช้งานมีดังนี้:

1. ISC ระดับภูมิภาคแต่ละแห่งที่อยู่ระหว่างการพิจารณาเป็นระบบเปิด จึงมีปฏิสัมพันธ์กับสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มข้น และสามารถแนบองค์ประกอบเพิ่มเติมได้

2. ขอบเขตของหน่วยงานในอาณาเขตได้มาจากลำดับชั้นทางเศรษฐกิจและอาณาเขตที่มีอยู่ ซึ่งเป็นหนึ่งในสิ่งที่เรียกว่า "ลำดับชั้นการแบ่งชั้น" ซึ่งมีเนื้อหาหลายความหมาย

3. ในสภาวะสมัยใหม่แนวทางเครือข่ายในการจัดการการจัดการการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจทุกประเภทกำลังพัฒนาซึ่งทำให้สามารถปรับเปลี่ยนขอบเขตอาณาเขตตั้งแต่การบริหารไปจนถึงตลาดธรรมชาติและแม้แต่ลบขอบเขตเหล่านี้ในกระบวนการทางธุรกิจ virtualization ซึ่งเป็นผลมาจากการใช้แนวทางเครือข่าย

การเชื่อมโยงระหว่างเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และสภาพการดำเนินงานของ ก.ล.ต. และภาคการลงทุนและการก่อสร้าง บ่งชี้ถึงความสำคัญทางสังคมในระดับสูงของ ISK ของเขา ความสำคัญทางสังคมครอบคลุมหลายด้าน

ประเด็นแรกและหลักคือการกำหนดเป้าหมายของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับชีวิตของบุคคล กลุ่มสังคม และสังคมโดยรวมในความหมายที่กว้างที่สุดของคำ ตั้งแต่เงื่อนไขในการได้รับการศึกษาและการมีส่วนร่วมในการผลิตและ กิจกรรมทางเศรษฐกิจและจบลงด้วยสภาพความเป็นอยู่

ด้านที่สองเกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบงานโดยได้รับความช่วยเหลือจากประชากรให้ตระหนักถึงกิจกรรมด้านแรงงานของตนและได้รับโอกาสในการสร้างรายได้ของตนเอง

ด้านที่สามหมายถึงฟังก์ชันสร้างสรรค์ของ ISK มันสร้างวัตถุที่เป็นรูปธรรม ทรงกลมทางสังคมกล่าวคือ สร้างโครงสร้างพื้นฐานโดยตรง

ประเด็นที่สี่เกี่ยวข้องกับความสามารถของ ISC ในการสร้างสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัยที่กลมกลืนกัน (พารามิเตอร์ทางสังคม) เพื่อการพัฒนาบุคคลและกลุ่มสังคม ได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่สะดวกสบายทางสังคมและจิตวิทยา โดยแบ่งแยกตามกลุ่มทางสังคมต่างๆ

ความสำคัญทางสังคมของการลงทุนและการก่อสร้างไม่สามารถประเมินสูงเกินไปได้ ดังนั้นทิศทางผู้นำในการปรับปรุงระบบการจัดการใน ISK จึงควรคำนึงถึงความสามารถในการบรรลุผลลัพธ์ทางสังคม ในเรื่องนี้จำเป็นต้องปรับปรุงวิธีการและวิธีการในการประเมินประสิทธิผลของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาคโดยการแนะนำ ตัวชี้วัดผลกระทบทางสังคมและ ประสิทธิภาพทางสังคม เสริมตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจที่ใช้หรือเสนอโดยผู้เขียนหลายคนและให้ความสำคัญกับพวกเขา

ระบบการจัดการใน ISK นอกเหนือจากปัญหาในการประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคมแล้ว ยังประสบปัญหาอีกมากมายที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข บล็อกของปัญหาที่มีอยู่ในสาขาทฤษฎีและวิธีการจัดการ สามารถจัดกลุ่มได้ดังนี้: ปัญหาที่ทราบซึ่งยังไม่พบข้อยุติและ ปัญหาใหม่ล่าสุดเนื่องจากลักษณะเฉพาะของขั้นตอนปัจจุบันในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด ในการจำแนกลักษณะเหล่านี้จำเป็นต้องพิจารณาชุดคุณลักษณะที่มีอยู่ในกิจกรรมการจัดการในภาคการลงทุนและการก่อสร้าง

คุณสมบัติเหล่านี้รวมถึงความจำเป็นในการปฏิบัติตาม หลักการทั่วไปลักษณะของแนวทางการจัดการอย่างเป็นระบบใน ISK ซึ่งรวมถึง: หลักการของความสม่ำเสมอและความซับซ้อน (พื้นฐานในการทำความเข้าใจแนวทางระบบ) การโต้ตอบ และการวางแนวเป้าหมายของโปรแกรม

หลักการที่เป็นระบบที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการจัดการใน ISK จะเริ่มการสร้าง ระบบการจัดการในศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างโดดเด่นด้วยการมีอยู่ของทรัพยากรทุกประเภท, เป้าหมายเชิงกลยุทธ์หลัก, เงื่อนไขเป้าหมาย, โปรแกรมการดำเนินการสำหรับการสร้างและส่งเสริมผลิตภัณฑ์ก่อสร้างไปยังตลาดเป้าหมายเฉพาะและการทำงานในตลาดนี้, แผนการที่มุ่งบรรลุเป้าหมายหลักและ นโยบายเศรษฐกิจหัวข้อของ ISK, วิธีการวางแผนและกลไกการจัดการครบชุด, การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมภายนอกอย่างทันท่วงทีและเพียงพอ, งานสำหรับการวางแผนและการบัญชีสำหรับต้นทุนทุกประเภทในช่วงเวลาที่กำหนด, ฟังก์ชั่นการควบคุมและกฎระเบียบที่จัดระเบียบอย่างมีเหตุผล กระบวนการที่เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมภายใน (การผลิตและการก่อสร้าง แรงงาน การสนับสนุน การนำไปปฏิบัติ การสื่อสาร สิ่งแวดล้อม และอื่นๆ)

หลักการของความซับซ้อนกิจกรรมการจัดการถือว่ามี:

ชุดฟังก์ชันการจัดการที่สมบูรณ์ของการพยากรณ์ การเขียนโปรแกรม การวางแผน การควบคุม การควบคุม การบัญชี องค์กร การประสานงาน การควบคุม การจัดการ การเปิดใช้งานกระบวนการ

ชุดเครื่องมือสนับสนุนระบบการจัดการที่สมบูรณ์ (สนับสนุนระบบย่อย): เทคนิค วัสดุ ข้อมูล ซอฟต์แวร์และคณิตศาสตร์ บุคลากร องค์กร การเงิน กฎหมาย การยศาสตร์

นอกจากนี้ หลักการของความซับซ้อนยังสันนิษฐานว่า:

การระบุงานการจัดการทั้งหมดได้รับการแก้ไขในระบบย่อยการจัดการเดียวในรูปแบบของงานที่ซับซ้อนทั้งที่สัมพันธ์กันและพึ่งพาซึ่งกันและกัน

การก่อตัวของคอมเพล็กซ์หลายแห่งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของระบบการจัดการ ซึ่งแต่ละส่วนรวมถึงพื้นที่ก่อสร้างของกิจกรรม (เงื่อนไขเป้าหมาย) โปรแกรม แผน และกิจกรรมเฉพาะ

หลักการวางแนวโปรแกรม-เป้าหมายในส่วนที่เกี่ยวข้องกับงานการจัดการในการลงทุนและการก่อสร้างนั้นขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของแนวทางโปรแกรมเป้าหมายและเกี่ยวข้องกับการสร้างชุดเป้าหมายต่าง ๆ หลายระดับ (ในรูปแบบของ "ต้นไม้แห่งเป้าหมาย" ที่รู้จักกันดี ”) ซึ่งเป็นรูปแบบวาจา (วาจา) ของการปฐมนิเทศเป้าหมายของระบบการจัดการวิชา ICC แต่ละเป้าหมายของแบบจำลองดังกล่าวสอดคล้องกับเกณฑ์ตั้งแต่หนึ่งเกณฑ์ขึ้นไปที่แสดงผลลัพธ์ที่คาดหวัง (คาดการณ์หรือวางแผนไว้)

การแสดงออกที่สำคัญของวิธีโปรแกรม-เป้าหมายคือการสร้างลำดับ “การคาดการณ์ – แนวคิด – โปรแกรม – แผน” และแก้ไขปัญหาการจัดการที่เกี่ยวข้องตามลำดับ

หลักการโต้ตอบเป็นสิ่งที่ใช้งานยากที่สุด เงื่อนไขที่แท้จริงการทำงานของ ISK มันเกี่ยวข้องกับการสร้างระบบการจัดการที่ไม่เพียงตอบสนองทันทีและเพียงพอต่อการเปลี่ยนแปลงที่คาดการณ์ไว้ในสภาพแวดล้อมภายนอกและที่เกิดขึ้นอย่างกะทันหันและไม่สามารถคาดเดาได้ แต่ยังมีผลตรงกันข้ามด้วยเช่น ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมจุลภาคของ ตลาดการลงทุนและการก่อสร้าง การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวสามารถเกิดขึ้นได้ (ภายใต้อิทธิพลของวิชา IS) ในสภาพแวดล้อมที่มีการแข่งขันตลอดจนในหมู่ผู้บริโภค ซัพพลายเออร์ และคนกลาง

ความเป็นไปได้ของการมีอิทธิพลต่อองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมมหภาค - องค์ประกอบทางเศรษฐกิจ, กฎระเบียบ, กฎหมาย, วิทยาศาสตร์, เทคนิค, สังคมและประชากรศาสตร์ ฯลฯ ดูเหมือนจะยากมาก ส่วนสำคัญขององค์ประกอบของสภาพแวดล้อมมหภาคนั้นได้รับผลกระทบเล็กน้อยจากองค์กรธุรกิจของ ISK ที่สามารถละเลยได้และถือว่าการพัฒนาองค์ประกอบเหล่านี้เป็นข้อจำกัดทางธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ในความสัมพันธ์กับปัจจัยหลายประการของสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจมหภาค มันเป็นไปได้ที่จะใช้วิธีการที่มีอิทธิพลทางอ้อม (เช่น วิทยาศาสตร์ เทคนิค กฎระเบียบ) การนำวิธีการดังกล่าวไปใช้เป็นไปได้เฉพาะในกรณีที่มีระบบย่อยที่สามารถแก้ไขปัญหาการจัดการได้ไม่เพียง แต่สำหรับองค์กรทางเศรษฐกิจเดียวเท่านั้น แต่ยังสำหรับกลุ่มของหน่วยงานด้วย ตัวอย่างของชุดดังกล่าวรวมถึงสมาคมต่างๆ เช่น องค์กร การถือครอง ข้อกังวล สมาคมและสหภาพแรงงาน ระบบย่อยดังกล่าวจะต้องมีโครงสร้างที่เหมาะสมและรวมถึงแผนก แผนก บริการ และทำหน้าที่ดังต่อไปนี้

การวิจัยสภาพแวดล้อมภายนอกและภายในของตลาดการลงทุนและการก่อสร้าง

การพยากรณ์และการเขียนโปรแกรมกิจกรรมที่แนะนำสำหรับการดำเนินการในระดับมหภาค

การพัฒนา กิจกรรมนวัตกรรมและการดำเนินการตามฟังก์ชันการนำนวัตกรรมไปใช้

การดำเนินกิจกรรมที่มุ่งสร้างบรรยากาศการลงทุนที่ดี

เสริมสร้างการสื่อสารภายในและระหว่างองค์กรธุรกิจ

ตัวอย่างเช่น ระบบย่อยสามารถดำเนินกิจกรรมล็อบบี้ตามแผนในหน่วยงานนิติบัญญัติในระดับสหพันธรัฐของรัฐบาลหรือในระดับนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สำหรับการเปลี่ยนแปลงด้านภาษี ศุลกากร แรงงาน ที่ดิน และกฎหมายป้องกันการผูกขาด

ความเห็นเกี่ยวกับหลักการการจัดการที่นำเสนอในศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างควรสังเกตว่าคุณลักษณะของพวกเขาคือคุณสมบัติของความเป็นสากลนั่นคือ ความสามารถในการนำไปใช้กับองค์ประกอบทั้งหมดของ ISK (ตลอดทั้งลำดับชั้น) สอดคล้องกับงานในการจัดการแต่ละหน่วยงาน กลุ่ม (สมาคม) และยังสามารถใช้ในกระบวนการควบคุมกิจกรรมของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาค กลไกในการใช้หลักการอาจเปลี่ยนแปลงได้ขึ้นอยู่กับขนาดของเรื่องและสถานที่ในลำดับชั้น แต่สาระสำคัญยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

คุณลักษณะของการจัดการใน ISK คือการผสมผสานระหว่างแนวทางระเบียบวิธีหลายวิธี นอกเหนือจากแนวทางที่เป็นระบบและบูรณาการที่อธิบายไว้ข้างต้นแล้ว ยังมีความโดดเด่นของแนวทางระเบียบวิธีต่อไปนี้:

การตลาด;

เจริญพันธุ์;

ใช้งานได้จริง;

การวางผังเมือง

พลวัต.

ในบริบทของหัวข้อของงานนี้ แนวทางการตลาดในการจัดการกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างสมควรได้รับความสนใจเป็นพิเศษ กำหนดการใช้บทบัญญัติแนวคิดต่อไปนี้ในด้านการจัดการใน ISK ระดับภูมิภาค:

ความโดดเด่นของผลประโยชน์ของผู้บริโภคขั้นสุดท้ายของผลิตภัณฑ์ก่อสร้างในรูปแบบของโครงการก่อสร้างที่แล้วเสร็จเนื่องจากเป็นผู้ที่ให้ความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการ

ลักษณะรวมของกิจกรรมการผลิตและการก่อสร้าง (และการจัดการ) ครอบคลุมกระบวนการพัฒนาแนวคิดและแนวคิดของการก่อสร้างการออกแบบการใช้งานโดยตรงของห่วงโซ่เทคโนโลยีทั้งหมดของงานก่อสร้างการก่อตัวของนโยบายการกำหนดราคาและนโยบายในด้านการขาย ของผลิตภัณฑ์ก่อสร้างตลอดจนการสร้างการสื่อสารที่มีประสิทธิภาพในภาคการลงทุนและการก่อสร้าง

การใช้อิทธิพลของการจัดการอย่างเป็นระบบซึ่งประกอบด้วยการพัฒนาแนวคิดกลยุทธ์ยุทธวิธีและแผนปฏิบัติการที่สอดคล้องกัน

ดำเนินการวิจัยการตลาดอย่างละเอียดและกว้างขวาง และจัดการติดตามความต้องการ กระบวนการแข่งขัน สภาพแวดล้อมทางการตลาดของ ISC ในระดับภูมิภาค ตลอดจนการคาดการณ์ลักษณะสำคัญของตลาดการลงทุนและการก่อสร้างในภูมิภาค

การพัฒนาการตลาดการลงทุน

การระบุโอกาสในการเพิ่มความได้เปรียบทางการแข่งขันของวิชา IS และผลิตภัณฑ์ของพวกเขา การใช้ข้อได้เปรียบเหล่านี้อย่างสร้างสรรค์

โดยคำนึงถึงปัจจัยของวัฒนธรรมองค์กรซึ่งเป็นหนึ่งในกลไกที่มีประสิทธิผลในการบริหารจัดการที่มีประสิทธิผล

การใช้หลักการของการเปรียบเทียบซึ่งเป็นส่วนสำคัญของการตลาดยุคใหม่ มุ่งเป้าไปที่การศึกษาและการใช้ประสบการณ์ที่สะสมโดยผู้นำตลาดการลงทุนและการก่อสร้างในประเทศและต่างประเทศอย่างมีประสิทธิผล

เมื่อสร้างระบบการจัดการสำหรับกระบวนการลงทุนและการก่อสร้างจำเป็นต้องใช้วิธีการทำซ้ำซึ่งแสดงถึงการมีอยู่ของพลวัตในลักษณะความต้องการของผู้บริโภค - การเพิ่มขึ้นและการเปลี่ยนแปลงของความต้องการ วิธีการทำซ้ำหมายความว่าจำเป็นต้องคำนึงถึงความต้องการของผู้บริโภคที่เกี่ยวข้อง ณ เวลาที่ทำการทดสอบการใช้งานวัตถุ ไม่ใช่ในช่วงเริ่มต้นของการออกแบบ ที่จริงแล้วแนวทางนี้เป็นการนำหลักการ "การสะท้อนที่คาดหวัง" มาใช้ ซึ่งเป็นที่รู้จักในทฤษฎีการแข่งขัน ในการใช้วิธีการสืบพันธุ์มีความจำเป็น:

การใช้เทคโนโลยีการก่อสร้างขั้นสูง

การใช้ข้อมูลการคาดการณ์และการบรรลุการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างสมบูรณ์ระหว่างการพัฒนาสถาปัตยกรรม การออกแบบ และเทคโนโลยี และข้อกำหนดของแผนแม่บทสำหรับการพัฒนาหน่วยงานในอาณาเขต

การใช้มาตรฐานอาคารแบบก้าวหน้า

การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อม

การใช้เครื่องมือทางการตลาดแบบก้าวหน้าที่มุ่งสร้างอุปสงค์ซ้ำ

การปฏิบัติตามบทบัญญัติของแนวทางการสืบพันธุ์จะกำหนดการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในวิธีการจัดการการลงทุนและกิจกรรมการก่อสร้าง

แนวทางการทำงานในการจัดการภาคการลงทุนและการก่อสร้างมุ่งเน้นไปที่ลักษณะการทำงานของโครงการก่อสร้างที่ได้รับจากการลงทุน เขาถือว่าวัตถุเป็นผู้ถือหน้าที่หลักและรอง แต่ละฟังก์ชันสะท้อนถึงความต้องการเฉพาะที่พึงพอใจกับความช่วยเหลือของวัตถุที่กำหนด งานการจัดการในกรณีนี้ทับซ้อนกับงานของนักออกแบบ: เพื่อกำหนดการผสมผสานที่เหมาะสมที่สุดของคุณสมบัติการทำงานตามเงื่อนไขที่คาดการณ์ไว้ของความต้องการของผู้บริโภค การใช้วิธีนี้ทำให้คุณสามารถจำลองพารามิเตอร์ของวัตถุในขั้นตอนการออกแบบได้ ในเวลาเดียวกัน เมื่อความต้องการของผู้บริโภคเปลี่ยนไป จำเป็นต้องเปลี่ยนพารามิเตอร์ที่สำคัญที่สุดตามลำดับความสำคัญที่กำหนดในกระบวนการเพิ่มประสิทธิภาพ และหากไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ จะช่วยลดต้นทุนในการก่อสร้างเพื่อให้มั่นใจว่า ราคาที่ต่ำกว่าของวัตถุที่สร้างเสร็จแล้ว การรวมกันของกิจกรรมเหล่านี้สามารถรับประกันความน่าดึงดูดใจทางการตลาดของอสังหาริมทรัพย์ในสภาพแวดล้อมทางการตลาดที่มีพลวัต

แนวทางการใช้งานในตลาดกำลังพัฒนาถือได้ว่าเป็นองค์ประกอบของแนวทางการตลาดอย่างถูกต้อง ซึ่งครอบคลุมองค์ประกอบที่สร้างสรรค์

ผลกระทบด้านการจัดการที่สมบูรณ์ที่สุดต่อกระบวนการสร้างและการดำเนินงานอสังหาริมทรัพย์จะเกิดขึ้นได้เมื่อใช้วิธีการวางผังเมือง แนวทางนี้ค่อนข้างเป็นแบบดั้งเดิมสำหรับวิทยาศาสตร์การวางผังเมือง ทศวรรษที่ผ่านมา- สันนิษฐานว่ามีภาระผูกพันที่จะต้องคำนึงถึงปัจจัยที่ซับซ้อนหลายองค์ประกอบในระหว่างการก่อสร้างวัตถุเพื่อวัตถุประสงค์ต่างๆ:

ทางเศรษฐกิจ,

ทางสังคม,

ด้านสิ่งแวดล้อม,

องค์กร

โครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ

แนวทางนี้ถูกนำมาใช้โดยใช้องค์ประกอบของกฎระเบียบการวางผังเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการใช้แบบจำลองทางเศรษฐกิจและสังคมเพื่อการพัฒนาหน่วยงานในอาณาเขต โมเดลดังกล่าวประกอบด้วยแผนการพัฒนาเมืองเชิงยุทธศาสตร์ที่ทราบกันดีอยู่แล้วในการปฏิบัติงานด้านการวางผังเมือง แผนแม่บทที่ควบคุมการทำงานของภาคการลงทุนและการก่อสร้างโดยตรง ตลอดจนโปรแกรมที่ครอบคลุมที่มีการกำหนดเป้าหมายซึ่งมุ่งแก้ไขปัญหาเฉพาะด้าน

แผนยุทธศาสตร์หรือแผนแม่บทควรถือเป็นแนวทางหลักในการดำเนินการตามแนวทางการวางผังเมือง คุณลักษณะที่โดดเด่นของพวกเขาซึ่งทำให้พวกเขามีฟังก์ชั่นการใช้งานคือการมีโปรแกรมย่อยการลงทุนซึ่งมีการวางแผนปริมาณพื้นที่การใช้งานแหล่งที่มาและกำหนดเวลาสำหรับการรับการลงทุน ในขณะเดียวกันก็พิจารณาแหล่งเงินทุนทั้งหมดที่สามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมการวางผังเมืองด้วย

ในเชิงกลยุทธ์หรือ แผนแม่บทมีแนวทางการพัฒนา ISK ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน ซึ่งรวมถึงพื้นที่ที่ต้องดำเนินการในเกือบทุกหน่วยงานในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1) การพัฒนาการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อให้มั่นใจว่าการว่าจ้างที่อยู่อาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมอื่น ๆ สูงสุด การใช้เงินลงทุนนอกงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้

2) การดำเนินการตามโครงการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

3) การสร้างบรรยากาศการลงทุนที่ดี สร้างความมั่นใจในกิจกรรมการลงทุนที่เพิ่มขึ้น การมีส่วนร่วมของกองทุนพิเศษงบประมาณในกระบวนการก่อสร้าง ทรัพยากรเครดิตและทุนภาคเอกชน

4) การพัฒนาดินแดนใหม่และการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นเพื่อเพิ่มโอกาสในการลงทุนของเมือง

5) การเพิ่มความเข้มข้นของการใช้ประโยชน์ดินแดน

การพัฒนาตามแผนยังคำนึงถึงพื้นที่เฉพาะของการพัฒนาเมืองด้วย โดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมและการวางผังเมือง

แนวทางการวางผังเมืองในการจัดการภาคการลงทุนและการก่อสร้างในเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาดมีความสำคัญเป็นพิเศษ ความสำคัญนี้ได้รับแรงบันดาลใจจากสถานการณ์ต่อไปนี้:

ความแปรปรวนของเงื่อนไขภายนอกและประการแรกคือสภาพแวดล้อมของผู้บริโภคซึ่งมีลักษณะเฉพาะโดยการเปลี่ยนแปลงของความต้องการของผู้บริโภค (พารามิเตอร์เชิงปริมาณและคุณภาพ) และกำลังซื้อ

การปรากฏตัวของความเสี่ยงของผู้ประกอบการและความปรารถนาขององค์กรธุรกิจ ISC ที่จะลดความเสี่ยงนี้โดยสร้างความมั่นใจในการเชื่อมโยงระหว่างกลยุทธ์ทางธุรกิจของตนเองและกลยุทธ์การพัฒนาของหน่วยงานในอาณาเขตที่มีพลวัตน้อยกว่าในสาระสำคัญและให้การสนับสนุนจากรัฐบาล

การดำเนินการตามระบบแบบครบวงจรของกฎระเบียบของรัฐในกิจกรรมการวางผังเมืองซึ่งเป็นทั้งปัจจัยกระตุ้นและปัจจัยจำกัด

การวางแนวทางสังคมของ ISC ซึ่งเพิ่มระดับการแทรกแซงของรัฐบาลในกระบวนการธุรกิจการลงทุนและการก่อสร้าง

ทวีความเข้มข้นของกิจกรรมขององค์กรสาธารณะการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของการควบคุมสาธารณะและการขยายโอกาสในการใช้ประโยชน์อย่างสร้างสรรค์เป็นชุดของสถาบันในการประสานงานกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง

เมื่อออกแบบระบบควบคุมใน ISK จำเป็นต้องคำนึงถึงปัจจัยด้านเวลาด้วย เป้าหมายนี้ให้บริการโดยบทบัญญัติของแนวทางแบบไดนามิกซึ่งเกี่ยวข้องกับการพิจารณาวัตถุด้านอสังหาริมทรัพย์ในการพัฒนาวิภาษวิธี ภายในกรอบของแนวทางนี้ การวิเคราะห์ย้อนหลังของตลาดอสังหาริมทรัพย์จะดำเนินการ (เป็นเวลา 5-15 ปี) และพารามิเตอร์ของสภาวะตลาดและวัตถุอสังหาริมทรัพย์เฉพาะเจาะจงได้รับการคาดการณ์ในระยะยาวพอสมควร (15 ปีขึ้นไป) พารามิเตอร์หลักที่สังเกตได้คือระดับราคา ซึ่งการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวสะท้อนถึงความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทาน เมื่อใช้วิธีการแบบไดนามิก คุณสามารถใช้โครงสร้างวัฏจักรที่รู้จักกันดีของการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ได้ ดังแสดงในรูปที่ 1 1.9.

ข้าว. 1.11 วงจรการพัฒนาของตลาดอสังหาริมทรัพย์

วัฏจักรในการพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ไม่ตรงกับเวลาด้วย วัฏจักรเศรษฐกิจ(รูปที่ 1.11): การชะลอตัวของตลาดอสังหาริมทรัพย์ส่งผลให้เศรษฐกิจโดยรวมตกต่ำ และการฟื้นตัวจะเกิดขึ้นเร็วขึ้นด้วย ด้วยเหตุนี้ สถานะของตลาดอสังหาริมทรัพย์จึงสามารถนำมาใช้ตัดสินลักษณะและแนวโน้มของเศรษฐกิจได้ หากสถานการณ์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์แย่ลง สถานการณ์ในเศรษฐกิจของประเทศก็จะตามมาในไม่ช้า และในทางกลับกัน - การเพิ่มขึ้นของ ตามกฎแล้วตลาดอสังหาริมทรัพย์จะตามมาด้วยการเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจของประเทศ

หลังจากความต้องการวัตถุก่อสร้างเพิ่มขึ้น การดูดซึมของวัตถุอสังหาริมทรัพย์ที่สร้างขึ้น (1) แทบไม่มีข้อเสนอสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ วงจรนี้ถูกกำหนดโดยการเติบโตของการวิจัยก่อนการลงทุนเพื่อสร้างอสังหาริมทรัพย์ใหม่ การปรับโครงสร้างกำลังเกิดขึ้นในตลาดอสังหาริมทรัพย์ (2) ผลจากความต้องการอสังหาริมทรัพย์ที่สร้างขึ้นใหม่ที่เพิ่มขึ้น ทำให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์ถึงจุดสุดยอด (3) และโดดเด่นด้วยราคาอสังหาริมทรัพย์ที่สูงขึ้น นี่คือตลาดของผู้ขาย จากนั้นจะมีอสังหาริมทรัพย์เหลือเฟือในตลาดและมีการลดลง จำนวนทรัพย์สินว่างเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และเป็นเรื่องยากสำหรับเจ้าของทรัพย์สินที่จะขาย ราคากำลังตก นี่คือตลาดของผู้ซื้อ มีกำลังการผลิตส่วนเกินและการผลิตอสังหาริมทรัพย์มากเกินไป และกิจกรรมการก่อสร้างก็ลดลง เสถียรภาพเกิดขึ้น (4): อุปสงค์และอุปทานอยู่ในสภาวะสมดุล

เวลาที่ผลิตภัณฑ์ใช้จ่ายในตลาดทำให้เกิดคุณสมบัติทางเศรษฐกิจประการหนึ่ง นั่นก็คือสภาพคล่อง สินค้าที่มีสภาพคล่องสูงสามารถเปลี่ยนจากรูปแบบทางกายภาพไปสู่รูปแบบทางการเงินได้อย่างรวดเร็วและในทางกลับกัน ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัยจะมีการจัดแสดงสิ่งของต่างๆ โดยเฉลี่ย 1–1.5 เดือน อสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์ระยะเวลาเปิดรับแสงถึง 6 เดือนขึ้นไปซึ่งบ่งบอกถึงสภาพคล่องของอสังหาริมทรัพย์ต่ำ

บน เวทีที่ทันสมัยการพัฒนาของการปฏิรูปเมื่อในหลายตลาด (และโดยหลักในตลาดการลงทุนและการก่อสร้าง) กระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่สภาวะเศรษฐกิจใหม่ (ช่วงเปลี่ยนผ่านหรือช่วงเปลี่ยนผ่าน) สิ้นสุดลงและเงื่อนไขสำหรับการใช้วิธีการจัดการตลาดอย่างแข็งขันเกิดขึ้น ปัญหาการจัดการใหม่ปรากฏขึ้น รวมถึงปัญหาด้านระเบียบวิธีด้วย ปัญหาเหล่านี้ (ที่เกี่ยวข้องกับ ISC) สะท้อนถึงความเฉพาะเจาะจงไม่เพียงแต่ของภาวะเศรษฐกิจใหม่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคการลงทุนและการก่อสร้างในฐานะที่เป็นองค์กรเชิงระบบที่ซับซ้อนด้วย

ปัญหาที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งที่กำหนดคุณสมบัติพื้นฐานของการจัดการในศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างคือปัญหาของการบูรณาการซึ่งถือได้ว่าเป็น:

บูรณาการการผลิตการก่อสร้างและ ขอบเขตการลงทุน;

บูรณาการฟังก์ชันการตลาดและการจัดการเข้ากับระบบการจัดการแบบครบวงจรใน ISK

วิธีแรกในการบูรณาการควรมีลักษณะเป็นการบูรณาการการจัดการตามวัตถุ ภายในกรอบงานจะมีการรวมวัตถุการจัดการที่ขยายใหญ่ขึ้นสองรายการ - ขอบเขตของการผลิตการก่อสร้างและขอบเขตการลงทุน

วิธีที่สองเป็นการรวมหัวเรื่อง ครอบคลุมเนื้อหาการจัดการสองสาขาวิชาที่ตรวจสอบเทคนิคการจัดการที่หลากหลายและความสัมพันธ์ระหว่างเทคนิคเหล่านั้น ในทฤษฎีทางวิทยาศาสตร์ การระบุสาขาวิชาเป็นกุญแจสำคัญในการศึกษารากฐานและรูปแบบของปรากฏการณ์ที่กำลังศึกษาอยู่ ในกรณีนี้ บทบาทของปรากฏการณ์ดังกล่าวคือการจัดการในระบบสารสนเทศ การปรับให้เข้ากับเงื่อนไขของตลาดที่กำลังพัฒนา และสาขาวิชาคือการตลาด (และเครื่องมือด้านระเบียบวิธี) และการจัดการซึ่งมีวิธีการและเทคนิคของตนเอง สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำว่าหัวข้อต่างๆ ของปรากฏการณ์ที่กำลังศึกษาอยู่ในความสัมพันธ์ที่เป็นเอกภาพเสมอ แต่ได้กำหนดคุณลักษณะเฉพาะไว้อย่างชัดเจน ซึ่งช่วยให้สามารถแยกแยะความแตกต่างได้โดยไม่รบกวนปฏิสัมพันธ์บูรณาการ

การบูรณาการระบบการจัดการในศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างสามารถแสดงได้ด้วยแผนภาพที่แสดงในรูปที่ 1 1.12.

หากโครงสร้างเชิงวัตถุของกระบวนการบูรณาการการจัดการ ISC สะท้อนให้เห็นในสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์จำนวนหนึ่ง การบูรณาการเนื้อหาสาระซึ่งพิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างฟังก์ชันการจัดการต่างๆ ตามกฎแล้วจะยังคงอยู่นอกขอบเขตของการวิจัย ความสนใจ. ในเรื่องนี้ดูเหมือนว่าจะแนะนำให้ทำโครงร่างในขั้นตอนนี้ของการศึกษาแล้ว คุณสมบัติที่สำคัญส่วนประกอบ - การจัดการและการตลาด และแสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการใช้งานที่เกี่ยวข้องกันโดยสัมพันธ์กับเงื่อนไขของการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด

ข้าว. 1.12. วางโครงสร้างกระบวนการบูรณาการระบบการจัดการการลงทุนและการก่อสร้างที่ซับซ้อน

แนวคิดของ "การจัดการ" ดังที่ทราบกันดีว่าได้รับการพิจารณาโดยนักทฤษฎี นักวิเคราะห์ และผู้ปฏิบัติงานว่าสอดคล้องกับแนวคิดของ "การจัดการ" ที่นำไปใช้ในระดับท้องถิ่น - ระดับของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ความแตกต่างนี้ดูเหมือนว่าเมื่อมองแวบแรกจะเป็นไปตามอำเภอใจ แต่ก็เผยให้เห็นเนื้อหาทางเศรษฐกิจที่ลึกซึ้ง ซึ่งบ่งบอกถึงธรรมชาติที่ลวงตาของแนวทางแบบมีเงื่อนไข คำว่า "การจัดการ" จะใช้หากวัตถุประสงค์ของการสมัครคือองค์กรธุรกิจในท้องถิ่น และหน้าที่ของมันคือการจัดการสภาพแวดล้อมภายในของนิติบุคคลท้องถิ่น ในระดับอื่น ๆ ของการจัดการวัตถุหรือพื้นที่ของกิจกรรมการจัดการแตกต่างจากที่เป็นลักษณะของสภาพแวดล้อมภายในของระดับท้องถิ่น คำว่า "การจัดการ" ถูกนำมาใช้สัมพันธ์กับสิ่งเหล่านั้น การจัดการตามแนวคิดมักมุ่งเน้นไปที่องค์กรทางเศรษฐกิจในท้องถิ่นและโครงสร้างภายใน

ความเชื่อมโยงระหว่างฝ่ายบริหารและสภาพแวดล้อมภายในขององค์กรธุรกิจในท้องถิ่นได้รับการเน้นย้ำในสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์หลายฉบับในช่วงล่าสุด สิ่งที่น่าสนใจที่สุดคือการวิเคราะห์เปรียบเทียบของสูตรที่ให้ไว้ในตำราเรียน "การจัดการ" ซึ่งแก้ไขโดย V.V. Tomilov (ดูตาราง 1.15)

การวิเคราะห์เครื่องมือคำศัพท์ข้างต้นเป็นเรื่องง่ายที่จะสังเกตเห็นการมุ่งเน้นที่ชัดเจนเกี่ยวกับปัจจัยของสภาพแวดล้อมภายในขององค์กรธุรกิจและโครงสร้างของสภาพแวดล้อมนี้ (สะท้อนถึง วิธีต่างๆโครงสร้าง)

ตารางที่ 1.15

การกำหนดแนวคิดของ "การจัดการ" และการจำแนกด้วยองค์ประกอบของสภาพแวดล้อมภายในของกิจการทางเศรษฐกิจและพื้นที่ของกิจกรรมการจัดการ

	การกำหนดแนวคิด "การจัดการ"	องค์ประกอบของระบบที่ประกอบขึ้นเป็นสภาพแวดล้อมภายใน (การจัดการ)
	วิธีวิธีการสื่อสารกับผู้คน	ระบบควบคุม: วิธีการจัดการ, รูปแบบความเป็นผู้นำ (การบริหารทรัพยากรบุคคล)
	อำนาจและศิลปะของการจัดการ	ระบบการจัดการ: รูปแบบความเป็นผู้นำ วิธีการจัดการ (การจัดการบุคลากรและทั่วทั้งระบบ)
	ทักษะพิเศษและทักษะการบริหาร	ระบบการจัดการ: วิธีการและรูปแบบการจัดการ (การบริหารงานบุคคล)
	หน่วยงานปกครอง, หน่วยบริหาร, เครื่องมือการจัดการ
	การจัดการการผลิต	ระบบควบคุมและจัดการ (การจัดการการผลิต)
	ชุดหลักการ วิธีการ วิธีการ และรูปแบบของการจัดการการผลิตโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและความสามารถในการทำกำไร	ระบบควบคุม: วิธีการจัดการ (ทั้งระบบ, การผลิตและ การจัดการทางการเงิน)
	กระบวนการบูรณาการด้วยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการฝึกอบรมอย่างมืออาชีพในการจัดตั้งและจัดการองค์กรธุรกิจโดยยึดตามการกำหนดเป้าหมายและพัฒนาวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย	การจัดการและระบบสารสนเทศ: วิธีการและขั้นตอนการจัดการ วิธีการพัฒนาและการตัดสินใจด้านการจัดการ (การจัดการทั้งระบบและข้อมูล)
	กระบวนการปฏิบัติหน้าที่ในการวางแผนจัดระเบียบประสานงานและเปิดใช้งานโดยผู้จัดการสร้างเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพของพนักงานที่ทำงานในองค์กรทางเศรษฐกิจและได้รับผลลัพธ์ที่บรรลุเป้าหมาย	ระบบการจัดการ: ฟังก์ชันและวิธีการการจัดการ วิธีการจัดการ และรูปแบบความเป็นผู้นำ (การจัดการทั้งระบบ หน้าที่ และบุคลากร)
	ความสามารถในการบรรลุเป้าหมายโดยการกำกับแรงงาน ความฉลาด แรงจูงใจของพฤติกรรมของผู้คนที่ทำงานในองค์กรทางเศรษฐกิจ	ระบบการจัดการ: วิธีการ, หน้าที่, วิธีการจัดการ (ทั้งระบบและการจัดการบุคลากร)
	องค์กรธุรกิจสมัยใหม่โดยเฉพาะทั้งเชิงพาณิชย์และไม่ใช่เชิงพาณิชย์	ระบบการจัดการ: โครงสร้างการจัดการองค์กร (ทั้งระบบ และการบริหารบุคลากร)
	ทรงกลมอิสระ ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ซึ่งมีหัวข้อการศึกษาปัญหาเฉพาะของตนเองและแนวทางแก้ไข	ระบบควบคุม: รากฐานทางทฤษฎีและวิธีการจัดการ (การจัดการทั้งระบบ)
	รวมความรู้เกี่ยวกับการจัดการ นำเสนอในรูปแบบแนวคิด ทฤษฎี หลักการ วิธีการ และรูปแบบการจัดการ	ระบบการจัดการ: วิธีการและรากฐานทางทฤษฎีของการจัดการ (การจัดการทั้งระบบ)
	องค์ประกอบแบบไดนามิกที่สนับสนุนความมีชีวิตของทุกองค์กรธุรกิจ	การจัดการและระบบสารสนเทศ (ทั้งระบบและการจัดการข้อมูล)
	ผู้นำกลุ่มพิเศษใน สังคมอุตสาหกรรม	ระบบการจัดการ: วิธีการจัดการ รูปแบบความเป็นผู้นำ โครงสร้างองค์กร (การบริหารงานบุคคล)
	กิจกรรมที่ดำเนินการอย่างมืออาชีพประเภทอิสระที่มุ่งบรรลุเป้าหมายโดยองค์กรทางเศรษฐกิจที่ดำเนินงานในสภาวะตลาดตามเป้าหมายที่ตั้งใจไว้โดยอิงจากการใช้วัสดุและทรัพยากรแรงงานอย่างมีเหตุผล	ระบบสารสนเทศ องค์ประกอบของระบบควบคุม วิธีการ หน้าที่ วิธีการจัดการ ประเภท ระบบสารสนเทศ(ทั้งระบบ, บุคลากร, ข้อมูล, การจัดการการตลาด, การจัดการโลจิสติกส์)
	ชุดวิธีการ หลักการ วิธีการ และรูปแบบของการจัดการองค์กรธุรกิจโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมของพวกเขา	ระบบควบคุมและข้อมูล (ทั้งระบบ การจัดการวัตถุและข้อมูล)
	การจัดการหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการที่ก่อตั้งขึ้นและดำเนินการอย่างเป็นธรรมชาติบนพื้นฐานของความสัมพันธ์ส่วนบุคคล การติดต่อ มิตรภาพ ครอบครัว และความสัมพันธ์ประเภทอื่น ๆ	การจัดการและระบบสารสนเทศ: วิธีการจัดการ ประเภทของการเชื่อมโยงการสื่อสาร (ทั้งระบบ การจัดการการสื่อสาร)
	ขอบเขตของความรู้และกิจกรรมวิชาชีพที่มุ่งสร้างและรับรองการบรรลุเป้าหมายของกิจการทางเศรษฐกิจโดยพิจารณาจากการใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผล	ระบบควบคุม: ตามทฤษฎี พื้นฐานการจัดการ, วิธีการจัดการ (การจัดการทั้งระบบและบุคลากร, การจัดการทรัพยากร)
	ประเภทของกิจกรรมและกระบวนการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร	ระบบการจัดการ : วิธีการและขั้นตอนการจัดการ (ทั้งระบบ และการบริหารงานบุคคล)
	กิจกรรมสากลของมนุษย์ซึ่งเกี่ยวข้องกับบุคคลที่รับผิดชอบต่อกิจกรรมของเขาและความพยายามอย่างมีสติโดยมุ่งเป้าไปที่การบรรลุผลที่แน่นอน
	วิชาชีพพิเศษที่พัฒนาขึ้นเมื่อองค์ประกอบต่างๆ ของกระบวนการแรงงานถูกแยกออก เมื่อการปฏิบัติหน้าที่ของแต่ละบุคคลนั้นไม่ได้ถูกกำหนดให้กับคนงานที่ได้รับการว่าจ้าง แต่ให้กับเจ้าของกิจการหรือตัวแทนของพวกเขา	ระบบการจัดการ: หน้าที่ วิธีการ และวิธีการบริหาร รูปแบบความเป็นผู้นำ (การบริหารทั้งระบบและบุคลากร)
	การจัดการกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับองค์กรทางเศรษฐกิจที่ดำเนินงานในสภาวะตลาด	การควบคุม การจัดการ และระบบสารสนเทศ (การจัดการทั้งระบบ การทำงาน และออบเจ็กต์)
	กระบวนการวางแผน จัดระเบียบ จูงใจ และควบคุมที่จำเป็นในการกำหนดและบรรลุเป้าหมายขององค์กรธุรกิจ	ระบบการจัดการ: ฟังก์ชันและวิธีการจัดการ (การจัดการทั้งระบบและเชิงฟังก์ชัน)
	มุมมองพิเศษกิจกรรมที่เปลี่ยนฝูงชนที่ไม่เป็นระเบียบให้กลายเป็นกลุ่มที่มีประสิทธิภาพ มุ่งเน้น และมีประสิทธิผล	ระบบการจัดการ: วิธีการจัดการ รูปแบบความเป็นผู้นำ วิธีการจัดการ (การบริหารทั้งระบบและบุคลากร)
	ตัวเร่งปฏิกิริยาสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเป็นตัวอย่างของการเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่สำคัญ	ระบบการจัดการ: วิธีการจัดการ (การบริหารงานบุคคล)
	ปฏิสัมพันธ์บางประเภทที่มีอยู่ระหว่างสองวิชา โดยหนึ่งในนั้นในการโต้ตอบนี้อยู่ในตำแหน่งของวัตถุควบคุม และอย่างที่สอง - วัตถุควบคุม	การควบคุม ข้อมูล และระบบการจัดการ (ทั้งระบบ วัตถุ การจัดการข้อมูล)

คำนำหน้าวัสดุ การวิเคราะห์เปรียบเทียบการกำหนดคำจำกัดความของการจัดการที่หลากหลาย (หนึ่งในความสำเร็จสูงสุด): “การจัดการเป็นส่วนหนึ่งของวิทยาศาสตร์การจัดการซึ่งครอบคลุมวิธีการสร้างการวิเคราะห์และการดำเนินการควบคุมการควบคุมและระบบสารสนเทศในระดับของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ดำเนินงานใน ภายนอก สภาพแวดล้อมของตลาด- การตีความนี้เน้นความเชื่อมโยงของเรื่องที่มีลักษณะสิ่งแวดล้อมภายนอกและเป็นความเชื่อมโยงนี้ที่ใช้ภายในกรอบของกิจกรรมที่เรียกว่า "การตลาด" การตลาด (ซึ่งเช่นเดียวกับการจัดการ มีคำจำกัดความมากมาย) ได้รับการระบุว่าเป็นวิธีการจัดการตลาดและตำแหน่งขององค์กรธุรกิจในตลาดนี้ การตลาดซึ่งแตกต่างจากการจัดการ มุ่งเน้นไปที่การศึกษาปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมและการปรับตัวให้เข้ากับปัจจัยเหล่านี้ในกระบวนการบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์

ในศาสตร์การจัดการแห่งยุคความสัมพันธ์ทางการตลาด แง่มุมทางการตลาดของการจัดการได้รับการพิจารณามาโดยตลอด ในโรงเรียนวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ มีการสร้างพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ ทฤษฎี วิธีการ และระเบียบวิธีที่แข็งแกร่งสำหรับกระบวนทัศน์การตลาดและวิธีการนำไปใช้ในตลาดต่างๆ อย่างไรก็ตาม ปัญหาจำนวนหนึ่งยังคงไม่ได้รับการแก้ไข เช่น คำถามเกี่ยวกับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของการตลาดในกิจกรรมเฉพาะด้าน เกี่ยวกับสิทธิพิเศษและหน้าที่แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสภาพแวดล้อม การศึกษาประเด็นเหล่านี้ทำให้ผู้เขียนบางคนประกาศทิศทางใหม่ในทฤษฎีการจัดการ ซึ่งรวมเอาหน้าที่ของการจัดการและการตลาดเข้าด้วยกัน ทิศทางนี้ตีความว่าเป็นการจัดการการตลาด

การปรากฏตัวของการจัดการการตลาดในคลังแสงของแนวทางการจัดการไม่ใช่เรื่องบังเอิญ มันได้รับความหมายและรากฐานในกรณีที่ขั้นตอนของการสร้างตลาดสิ้นสุดลง กระบวนการทางการตลาดกำลังพัฒนาอย่างแข็งขัน โครงสร้างสถาบันของตลาดกำลังทำงานอยู่ มีการสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขัน มีกลุ่มผู้บริโภคที่มีความต้องการเพียงพอและความต้องการที่หลากหลาย และยังมีโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูลและการสื่อสารที่อำนวยความสะดวกในการบรรลุผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมตลาดทั้งหมด

คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างที่แท้จริงในรัสเซียและภูมิภาคเป็นตลาดอิสระที่มีคุณสมบัติทั้งหมดของตลาดที่กำลังพัฒนา นี่คือหลักฐานจากสถานการณ์ต่อไปนี้:

1) แนวโน้มอุปสงค์ของผู้บริโภคสำหรับโครงการก่อสร้างและผลิตภัณฑ์ก่อสร้างประเภทอื่น ๆ ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

2) การปรากฏตัวของสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่พัฒนาแล้วในทุกภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีตัวแทนของธุรกิจขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก

3) การแสดงรูปแบบตลาดที่ชัดเจน และประการแรกคือความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานที่รับรู้ผ่านกลไกราคา

4) การเกิดขึ้นขององค์ประกอบต่างๆ ของโครงสร้างพื้นฐานของตลาด การเชื่อมต่อโครงข่ายเชิงตรรกะ และการเสริมกันขององค์ประกอบเหล่านี้

5) การเพิ่มความเข้มข้นของการใช้กำลังการผลิตขององค์กรก่อสร้างและการปรับเปลี่ยนให้สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงลักษณะของความต้องการผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง

6) แนวโน้มคุณภาพผลิตภัณฑ์ก่อสร้างเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตามความต้องการที่เพิ่มขึ้น

7) ความพร้อมของการสนับสนุนข้อมูลที่กว้างขวางสำหรับกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง

8) เพิ่มขึ้น ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนการผลิตการก่อสร้างและเป็นผลให้กระบวนการลงทุนเข้มข้นขึ้น การใช้แหล่งการลงทุนต่างๆ

9) การประยุกต์ใช้วิธีการที่มีประสิทธิภาพของการควบคุมของรัฐและภูมิภาคของกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างการรวมกันของวิธีการในการกระตุ้นอุปสงค์และวิธีการกระตุ้นอุปทาน

10) การปรับปรุงการสนับสนุนด้านกฎระเบียบสำหรับกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง

11) การพัฒนาผู้ประกอบการในภาคการลงทุนและการก่อสร้างและการสร้างเครือข่ายธุรกิจบนการสื่อสารตลาด

12) ความทันสมัยของระบบการบริหารงานบุคคลขององค์กรการก่อสร้างและวิชาอื่น ๆ ของอุตสาหกรรมการก่อสร้างและการเกิดขึ้นของผู้เชี่ยวชาญที่มีความรู้และทักษะการปฏิบัติในด้านการจัดการการผลิตการก่อสร้างและกระบวนการทางการตลาด

13) การยอมรับของสาธารณชน ความสำคัญทางสังคมขอบเขตการลงทุนและการก่อสร้าง

คุณลักษณะเหล่านี้ของ ISK สร้างข้อกำหนดเบื้องต้นตามวัตถุประสงค์สำหรับการเปลี่ยนแปลงเชิงสร้างสรรค์ของระบบการจัดการของ ISK และหน่วยงานที่ดำเนินงานภายในระบบนี้

เวกเตอร์ของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวควรมุ่งเน้นไปที่การบูรณาการการจัดระบบการจัดการที่สำคัญ การรวมหลักการที่มีอิทธิพลต่อสภาพแวดล้อมทั้งภายในและภายนอกตลอดจนการค้นหาการประนีประนอมการจัดการที่สมเหตุสมผลเมื่อมีความขัดแย้งเกิดขึ้นระหว่างงานภายในและภายนอก

ก่อนหน้า

การแนะนำ -

1. ส่วนทางทฤษฎี

2. ส่วนปฏิบัติ

3. ปัญหาและแนวทางแก้ไข

บทสรุป -

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

- การแนะนำ -

ภารกิจหลักของนโยบายเศรษฐกิจในทุกระดับของการจัดการคือการระบุอุตสาหกรรมหรือกลุ่มวิสาหกิจอื่น ๆ - จุดเติบโตที่มีศักยภาพและกำหนดชุดมาตรการเพื่อกระตุ้นการพัฒนา เป็นหนึ่งในปัจจัยการเจริญเติบโต เศรษฐกิจระดับภูมิภาคมักพิจารณาการพัฒนาวิสาหกิจในอาคารก่อสร้าง สำหรับระบบเศรษฐกิจของประเทศในภูมิภาค การลงทุนและการก่อสร้างถือเป็นองค์ประกอบสำคัญประการหนึ่ง โดยรวบรวมผู้เข้าร่วมจำนวนมากเพื่อแก้ไขปัญหาหลักของการวางแผนระดับภูมิภาค: ตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการผลิตและที่ไม่ใช่การผลิต การค้นหาแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายการพัฒนาดินแดน

การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมในเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงทศวรรษ 1990 ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนและความซับซ้อนของเศรษฐกิจของประเทศ รวมถึงศูนย์การลงทุนและการก่อสร้าง ซึ่งประสบกับทั้งการลดลงอย่างมีนัยสำคัญของการผลิตและการเติบโตอย่างรวดเร็วในเวลาต่อมา ผลที่ตามมาจากการกระจายอำนาจการจัดการการแยกส่วนการก่อสร้างและการแปรรูปผู้ประกอบการก่อสร้างที่เกิดขึ้นในช่วงเวลานี้คือการขาดระดับกลางที่มีประสิทธิภาพในการประสานงานกิจกรรมการก่อสร้าง

ในสภาวะสมัยใหม่ภายใต้อิทธิพลของปัจจัยต่างๆ เช่น การปรับโครงสร้างการผลิต เทคโนโลยีล่าสุดในด้านอุตสาหกรรมการก่อสร้าง กระบวนการปรับปรุงโครงสร้างเทคโนโลยีและการสืบพันธุ์ของการลงทุน มีการเพิ่มขึ้นอย่างมากในความหลากหลายของตลาดรับเหมาก่อสร้างและความสัมพันธ์ของผู้เข้าร่วม ในขณะเดียวกันก็อยู่ในระดับภูมิภาคที่ตระหนักถึงศักยภาพการพัฒนาของอาคารก่อสร้างเป็นหลัก

ในเรื่องนี้มีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาคุณลักษณะและปัญหาของการลงทุนและการก่อสร้างในระดับภูมิภาค

1. ส่วนทางทฤษฎี

คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้าง (ISC) - ประกอบด้วยอุตสาหกรรมที่ระดมทุนทั้งหมด: องค์กรการออกแบบและการทำสัญญา อุตสาหกรรมวิศวกรรมการลงทุน อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างและโครงสร้าง ซัพพลายเออร์อุปกรณ์และวัสดุก่อสร้าง องค์กรโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การเชื่อมโยงศูนย์กลางของคอมเพล็กซ์คือการสร้างทุนในฐานะสาขาหนึ่งของเศรษฐกิจของประเทศ บรรลุความพยายามของทุกภาคส่วนการลงทุนและการเปลี่ยนแปลง ทรัพยากรวัสดุเข้าสู่สินทรัพย์ถาวร จากมุมมองของวิศวกรรมระบบการก่อสร้าง ISK เป็นระบบการทำงานที่สร้างสินทรัพย์ถาวร การลงทุนในการทำสำเนาสินทรัพย์ถาวรจะดำเนินการในรูปแบบของการลงทุนแบบทุน ขั้นตอนการลงทุนสามารถแบ่งออกเป็น 3 ขั้นตอน:

1) การเปลี่ยนแปลงทรัพยากรให้เป็นการลงทุนประเภททุน เช่น การเปลี่ยนแปลงการลงทุนไปสู่เป้าหมายเฉพาะของกิจกรรมการลงทุน (อันที่จริงคือขั้นตอนการลงทุน)

2) การแปลงเงินลงทุนเป็นการเพิ่มมูลค่าทุน เช่น การเปลี่ยนแปลงการลงทุนไปสู่มูลค่าผู้บริโภคใหม่

3) การเพิ่มมูลค่าทุนในรูปของรายได้หรือประสิทธิภาพทางสังคม

เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของลูกค้าอย่างเพียงพอ ISK จะต้องมีความยืดหยุ่นภายในที่เหมาะสม เช่น เปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีการผลิต โครงสร้างองค์กร วิธีการเตรียมการและการตัดสินใจ ฯลฯ ได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำว่าควรบรรลุความยืดหยุ่นภายในบนพื้นฐานของการประสานงานภายในองค์กรซึ่งสามารถถ่ายโอนทรัพยากรทางเทคโนโลยีของคอมเพล็กซ์จากโซนหนึ่งไปยังอีกโซนหนึ่งได้อย่างรวดเร็ว

เงื่อนไขที่สำคัญไม่แพ้กันอีกประการหนึ่งคือการวางแนวระบบการจัดการทางเศรษฐกิจเพื่อค้นหาและดำเนินการโอกาสทางเทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มมากขึ้นของผู้บริโภค ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ขอบเขตการลงทุน นอกเหนือจากการสร้างทุนแล้ว ยังรวมถึงขอบเขตนวัตกรรมที่มีการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคและศักยภาพทางปัญญาด้วย

คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาค: การก่อตัวและการทำงาน

ประการแรกลักษณะเฉพาะของการปฏิรูปการลงทุนและการก่อสร้างของประเทศนั้นเชื่อมโยงกับการพัฒนาที่ไม่สม่ำเสมอของภูมิภาคสหพันธรัฐรัสเซียและด้วยเหตุนี้จึงมีระบบการจัดการระดับภูมิภาคและการสถาปนาความสัมพันธ์ระหว่างศูนย์กลางของรัฐบาลกลางและ ภูมิภาค

เป็นเรื่องปกติที่จะแยกแยะวิธีการที่รัฐควบคุมกิจกรรมการลงทุนออกเป็นสองกลุ่ม: วิธีการที่มีอิทธิพลทั้งทางตรงและทางอ้อม อิทธิพลของรัฐบาลทุกรูปแบบ กระบวนการลงทุนตามกฎหมาย “ในกิจกรรมการลงทุนในสหพันธรัฐรัสเซีย ดำเนินการในรูปแบบของการลงทุน” แบ่งออกเป็นสามช่วงตึก: กฎหมาย การบริหาร และเศรษฐกิจ (ตารางที่ 1)

รัฐบาล ประเทศที่พัฒนาแล้วอาศัยการควบคุมทางอ้อมเป็นหลัก (ภาษี ค่าเสื่อมราคา เครดิต และนโยบายทางการเงิน) รัฐมีอิทธิพลต่อบรรยากาศการลงทุนผ่านภาษีเงินได้ กลไกทางการเงินและเครดิต และนโยบายค่าเสื่อมราคา จึงกำหนดกฎเกณฑ์ของเกมในตลาดการลงทุนด้านทุนสำหรับ ประเภทต่างๆการเป็นผู้ประกอบการ

ใน เศรษฐกิจรัสเซียขาดการลงทุนเป้าหมายที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของนโยบายการลงทุนคือการค้นหาแหล่งข้อมูลเพิ่มเติมและทุนสำรองของทรัพยากรการลงทุนตลอดจนการสร้างแหล่งการลงทุนใหม่

ตารางที่ 1 เครื่องมือการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการลงทุน

ลำดับความสำคัญและทิศทางของการพัฒนาศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาคสะท้อนให้เห็นในนโยบายการลงทุนระดับภูมิภาค นักสังคมนิยมระบุเหตุผลหลายประการที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการตามนโยบายการลงทุนในระดับภูมิภาคอย่างมีประสิทธิภาพ:

ขาดกฎหมายภาษีที่มั่นคง

ขั้นตอนที่ซับซ้อนในการรับสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่มีไว้เพื่อการพัฒนากิจกรรมของผู้ประกอบการ

ความจำเป็นในการนำกฎหมายใหม่เกี่ยวกับนโยบายค่าเสื่อมราคา

ปัญหาการเข้าถึงที่ดินยังไม่ได้รับการแก้ไข

การกำหนดสถานที่และบทบาทของกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างในระบบเศรษฐกิจของประเทศนั้นจำเป็นต้องเปิดเผยสาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมของคอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างโดยศึกษาคุณลักษณะและแนวโน้มในการพัฒนาในเศรษฐกิจยุคใหม่

จากมุมมองของการจัดการเศรษฐกิจของประเทศ แนวคิดของ "การก่อสร้างที่ซับซ้อน" ในฐานะเป้าหมายของการจัดการของรัฐบาล (ในระดับรัฐบาลกลาง) ในปัจจุบันไม่ได้สะท้อนถึงสาระสำคัญของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แท้จริง สิ่งนี้อธิบายได้โดยการกำจัด "ความไว้วางใจ - สมาคม - การบริหารหลัก - กระทรวง" ในแนวดิ่งซึ่งนำไปสู่สุญญากาศในระดับผู้บริหารระดับกลาง กิจกรรมขององค์กรการก่อสร้างมีความเป็นอิสระและอิทธิพลของรัฐบาลต่อพฤติกรรมการทำงานและเศรษฐกิจสามารถดำเนินการได้ทางอ้อมโดยได้รับการสนับสนุนจากกฎหมายที่บังคับเท่านั้น

เป็นที่เชื่อกันว่ากิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างดำเนินการโดยระบบการผลิตโครงสร้างการทำงานและสถาบันบางอย่างที่ก่อให้เกิดภาคการลงทุนและการก่อสร้างของเศรษฐกิจรัสเซีย

ภาคการลงทุนและการก่อสร้าง (ตามวิธีการของคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐรัสเซีย) หมายถึงส่วนหนึ่งของภาคของ "วิสาหกิจที่ไม่ใช่ทางการเงิน" และภาคของ "สถาบันการเงิน" นอกเหนือจากที่ระบุไว้ ยังรวมถึง “ภาครัฐ” (บางส่วน) และ “ภาคครัวเรือน” ด้วย ดังนั้น ภาคการลงทุนและการก่อสร้างจึงรวมถึงนักลงทุน กลุ่มการก่อสร้าง และโครงสร้างสถาบัน

ในระดับรัฐบาลกลาง คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างถือได้ว่าเป็นชุดของโครงสร้างการผลิต โครงสร้างการทำงาน และสถาบัน ศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างได้รับเนื้อหาเฉพาะและเนื้อหาทางเศรษฐกิจในระดับภูมิภาคเท่านั้น ศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างระดับชาติ (ของรัฐบาลกลาง) สามารถนำเสนอเป็นชุดของคอมเพล็กซ์ระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาค นอกจากนี้ คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาคแต่ละแห่งยังมีเอกลักษณ์เฉพาะของกระบวนการก่อตัว การทำงาน และการพัฒนา

ในภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันในรัสเซีย สถานะของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างมีผลกระทบร้ายแรงต่อประสิทธิภาพของเศรษฐกิจทุกด้านและการดำรงชีวิตของประชากร และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

ปัจจุบันการจัดการการก่อสร้างในรัสเซียไม่ถือว่าเป็นโครงสร้างลำดับชั้นขององค์กรรองร่วมกันในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง แต่เป็นระบบสำหรับการจัดการกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างโดยมีบทบาทกำกับดูแลของกิจกรรมนี้ในส่วนของหน่วยงานของรัฐ กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างเป็นฟังก์ชันการจัดการทางวิทยาศาสตร์ที่ออกแบบมาเพื่อรวมผลประโยชน์ของรัฐ (สาธารณะ) และเอกชนเพื่อสร้างสัดส่วนขนาดใหญ่อย่างมีเหตุผล (อัตราส่วน) ในเศรษฐกิจของประเทศระหว่างการบริโภค การสะสม และการลงทุน โดยอิงจากการคาดการณ์ การวางแผนเชิงกลยุทธ์ การจัดหาเงินทุน การจัดเก็บภาษีและมาตรการอื่นๆ ที่รัฐบาลมีอิทธิพลต่อตลาดการลงทุน การทำสัญญา และอสังหาริมทรัพย์

เมื่อเปลี่ยนไปสู่ระบบตลาด วิธีการจัดการโดยตรงจะถูกแทนที่ด้วยวิธีกำกับดูแล หน้าที่ด้านกฎระเบียบของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างถือเป็นหน้าที่หลักในการแก้ปัญหาการเพิ่มประสิทธิภาพ

หน่วยงานต่อไปนี้ถือได้ว่าเป็นเรื่องของการจัดการ (หน่วยงานการลงทุนของรัฐและการจัดการการก่อสร้าง):

หน่วยงานการจัดการทั่วไปของกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง: หน่วยงานนิติบัญญัติของรัฐ (State Duma, สภาสหพันธ์, รัฐสภาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย); หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและโครงสร้างอาณาเขต (รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ) หน่วยงานตุลาการของรัฐ (ศาลอนุญาโตตุลาการ);

หน่วยงานจัดการโดยตรงของกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง (กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้า, กระทรวงการคลัง, กระทรวงอุตสาหกรรมและพลังงาน, กระทรวงการพัฒนาภูมิภาค, Rosstroy)

หน่วยงานของการจัดการทางอ้อมของกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง (กระทรวงทรัพย์สินสัมพันธ์, กระทรวงการต่างประเทศ, กระทรวงนโยบายต่อต้านการผูกขาด, กระทรวงอุตสาหกรรม, วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี, กระทรวงสาขาอื่น ๆ และโครงสร้างอาณาเขต, กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางและโครงสร้างอาณาเขต, รัฐและ กองทุนพิเศษงบประมาณระดับภูมิภาค ฯลฯ );

หน่วยงานด้านการลงทุนและโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินที่สร้างขึ้นโดยการมีส่วนร่วมของรัฐ (กองทุนเพื่อการลงทุนของรัฐ บริษัทการลงทุนและประกันภัยของรัฐ การลงทุนเฉพาะทางและธนาคารพาณิชย์ของรัฐ หน่วยงานด้านการลงทุน ฯลฯ)

สิ่งที่เกิดขึ้นในภาคการลงทุนและการก่อสร้างใน ปีที่ผ่านมากระบวนการต่างๆ มีไดนามิกเป็นพิเศษ ซึ่งบ่งชี้ถึงความจำเป็นในการค้นหารูปแบบการจัดการใหม่ที่เป็นที่ยอมรับมากขึ้น แรงผลักดันที่สำคัญในการแก้ปัญหานี้ได้รับจากการปฏิรูปหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางซึ่งดำเนินการตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 03/09/2549 N 314 “ ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง” และลงวันที่ 20/05/2549 N649 “ประเด็นเกี่ยวกับโครงสร้างของอำนาจบริหารของหน่วยงานรัฐบาลกลาง” มีการใช้ระบบการจัดการซึ่งมีลักษณะแผนผังดังนี้: กระทรวงของรัฐบาลกลาง - บริการของรัฐบาลกลาง - หน่วยงานของรัฐบาลกลาง (รูปที่ 1) Gosstroy แห่งรัสเซียถูกเปลี่ยนเป็นหน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างและการเคหะและบริการชุมชน (Rosstroy) ตามพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 มิถุนายน 2549 N 286 ดังนั้นในระดับรัฐบาลกลางการจัดการของ อุตสาหกรรมการก่อสร้างมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญและได้ขยับเข้าใกล้องค์กรธุรกิจมากขึ้น เนื่องจากหน่วยงานของรัฐบาลกลางอยู่ในระดับ "ต่ำที่สุด" ในระดับผู้บริหารของรัฐบาลกลาง

รูปที่ 1. โครงสร้างหน่วยงานของรัฐในการจัดการกิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้าง

รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานรัฐบาลสูงสุดสำหรับการจัดการอุตสาหกรรมและการก่อสร้าง กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้ากำลังจัดตั้งขึ้น โปรแกรมการลงทุนการก่อสร้างที่ซับซ้อนผ่านแหล่งเงินทุนแบบรวมศูนย์

ตามกฎแล้วหน้าที่ของการบริหารรัฐกิจนั้นได้รับการปฏิบัติในรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่รู้จักกันดีซึ่งความสามารถของหน่วยงานของรัฐจะได้รับเนื้อหาที่สำคัญ รูปแบบของการบริหารราชการเป็นวิธีการที่มีเสถียรภาพซึ่งพิสูจน์ได้จากการปฏิบัติในการแก้ไของค์กรที่ใช้งานได้และชุดของเทคนิคและวิธีการที่เหมาะสมที่สุดโดยได้รับความช่วยเหลือจากรัฐเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย เพื่อเอาชนะวิกฤติในกลุ่มการลงทุนและการก่อสร้างจำเป็นต้องเพิ่มความสำคัญของวิธีการควบคุมดูแลเสริมสร้างบทบาทการกระตุ้นของระบบการคลังและ นโยบายสินเชื่อสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการแข่งขันในตลาดงานตามสัญญาในขณะที่ใช้นโยบายทางเทคนิคแบบครบวงจรและคำแนะนำในด้านการกำหนดราคา

ในสภาวะสมัยใหม่เมื่อจัดกระบวนการควบคุมและการพัฒนากิจกรรมการลงทุนและการก่อสร้างควรให้ความสนใจมากกว่าเดิมในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ในระดับภูมิภาค การพัฒนาและการดำเนินโครงการการลงทุนและการก่อสร้างควรคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศตลอดจนคำนึงถึงลักษณะและความต้องการของภูมิภาค

จากมุมมองของฝ่ายบริหาร คอมเพล็กซ์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาคเป็นระบบที่ประกอบด้วยองค์ประกอบทางเทคนิค เศรษฐกิจ และสังคม ที่เชื่อมโยงถึงกันในองค์กร เมื่อเปลี่ยนมาใช้แบบปรับได้ เศรษฐกิจตลาดการปรับโครงสร้างทั้งโครงสร้างองค์กรของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาคและกระบวนการควบคุมการบริหารและเศรษฐกิจของการทำงานและการพัฒนาในส่วนของโครงสร้างอำนาจกลายเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

วัตถุประสงค์หลักของการควบคุมภาคการลงทุนและการก่อสร้างในระดับภูมิภาคที่กำหนดไว้ในการทำงานคือ:

การสร้างระบบการกำกับดูแลสำหรับศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างระดับภูมิภาค

กลยุทธ์เพื่อให้ ISK หลุดพ้นจากวิกฤติหรือซบเซา

การจัดทำร่างพระราชบัญญัติที่ให้การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับกลไกการกำกับดูแลในศูนย์การลงทุนและการก่อสร้าง

การสร้าง ระบบภาคส่วนการตลาด;

การเอาชนะความล้าหลังทางเทคนิค

2. ส่วนปฏิบัติ

ในตอนแรกเราควรพิจารณาสถานะของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างทั้งหมดของ Southern Federal District

ทางออกของกระแส ปัญหาสังคมทางตอนใต้ของรัสเซียมีความเกี่ยวข้องด้วย สถานะปัจจุบันและระดับการพัฒนาอาคารก่อสร้าง

ในปี 2550 มีการก่อสร้างอาคารเกือบ 30,000 หลังในเขตสหพันธรัฐตอนใต้ ปริมาณการก่อสร้างมีจำนวน 28.5 ล้านลูกบาศก์เมตร ตารางเมตร มีพื้นที่ทั้งหมด 7.8 ล้านตารางเมตร m สำหรับวัตถุทุกประเภท เมื่อเทียบกับปี 2549 เมื่อถึงระดับสูงสุดในท้องถิ่น ปริมาณเหล่านี้ลดลงเล็กน้อย (2.1, 10.9 และ 3.3% ตามลำดับ) จากจำนวนอาคารที่สร้างทั้งหมด มากกว่า 90% เป็นอาคารที่พักอาศัย

โดยทั่วไปหากอาณาเขตของ Southern Federal District ด้อยกว่าภูมิภาคอื่น ๆ ของประเทศอย่างมีนัยสำคัญในแง่ของปริมาณงานก่อสร้างความเข้มของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่นี่ค่อนข้างสูง (ตารางที่ 2 ภาคผนวก 1)

ตารางที่ 2 การว่าจ้าง อาคารที่อยู่อาศัยต่อประชากร 1,000 คน ตารางเมตร พื้นที่ทั้งหมด,

ให้กับผู้อื่น ทิศทางที่สำคัญที่สุดการก่อสร้างทางตอนใต้ของรัสเซียเป็นการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและ เครือข่ายสาธารณูปโภคโดยได้รับทุนสนับสนุนจากงบประมาณระดับต่างๆ เป็นหลัก

ในเขตสหพันธรัฐตอนใต้ในปี 2550 โรงพยาบาลเปิดดำเนินการโดยมีเตียงในโรงพยาบาล 292 เตียง (34.3% เทียบกับปี 2549) คลินิกผู้ป่วยนอกที่มีการเข้าชม 2.4 พันครั้งต่อกะ (127.1%) ในด้านการศึกษาทั่วไป สถาบันการศึกษาสำหรับ 6.5 พันแห่ง (99.1% เมื่อเทียบกับปี 2549) สำหรับ 90 แห่งในสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน (17% เมื่อเทียบกับปี 2549) ข้อมูลเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงสถานการณ์ของรัสเซียทั้งหมดซึ่งแม้จะมีรายได้งบประมาณและสำเนียงทางสังคมเพิ่มขึ้นก็ตาม นโยบายงบประมาณโดดเด่นด้วยการลดลงในช่วงสองปีที่ผ่านมา ตัวชี้วัดเชิงปริมาณการว่าจ้างสถาบันการแพทย์และการศึกษา แต่ด้วยการเพิ่มคุณภาพของอุปกรณ์และการนำโซลูชั่นเทคโนโลยีใหม่ไปใช้

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานส่วนกลาง ความสูญเสียในหลายภูมิภาคของภาคใต้ยังล้าหลังอย่างมีนัยสำคัญแม้จะไม่สูงมากก็ตาม มาตรฐานของรัสเซียดังนั้น แม้ว่าจะมีการจัดสรรการลงทุนจำนวนมาก แต่ความเร็วของการก่อสร้างเครือข่ายสาธารณูปโภค (หลายโครงการกลายเป็นโครงการก่อสร้างระยะยาว) ในหลายภูมิภาคยังไม่เพียงพออย่างชัดเจน และไม่เพียงพอที่จะปรับปรุงโลกที่ก้าวหน้า

สถานการณ์ในศูนย์การก่อสร้างทางตอนใต้ของรัสเซียนั้นเป็นเรื่องปกติของภูมิภาคมหภาคอื่น ๆ ของประเทศหลายประการ

การพัฒนาคอมเพล็กซ์การก่อสร้างในสาธารณรัฐทางใต้จำเป็นต้องมีคำสั่งของรัฐเป็นพิเศษ เช่นเดียวกับการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและโครงสร้างพื้นฐานที่มีความสำคัญ - โรงเรียน สถาบันการแพทย์,โครงข่ายสาธารณูปโภค,ถนน,สะพาน.

การแก้ปัญหาเหล่านี้จะได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการรวมวัตถุที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นระบบในโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง แผนก และภูมิภาค (FTP, VTP, RCP) เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคของเขตสหพันธรัฐตอนใต้

ทั้งหมดนี้มีความเกี่ยวข้องมากขึ้นเพราะเนื่องจากระดับการสนับสนุนขององค์กรและวิทยาศาสตร์ไม่เพียงพอตลอดจนความเข้าใจผิดหรือการเพิกเฉยต่อเงื่อนไขและความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ การเมือง และสิ่งแวดล้อม ความหวังสำหรับการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "ทางตอนใต้ของรัสเซีย ” ไม่ได้เกิดขึ้นจริง โดยไม่ต้องกำหนดลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ ความสามารถ หรือการจัดอันดับวัตถุตามขนาดและความสำคัญ การดำเนินการดังกล่าวจะรวมการผลิต โครงการทางสังคมและโครงการอื่นๆ เกือบทั้งหมดที่เสนอและชักชวนโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ ปัญหาทางระบบที่ขัดขวางการพัฒนาอาคารก่อสร้างในเขตสหพันธรัฐตอนใต้ ได้แก่:

· การผูกขาด ตลาดท้องถิ่นการก่อสร้างและซ่อมแซม ขาดการแข่งขันที่แท้จริงระหว่างผู้สมัครเพื่อสั่งซื้อตามขนาดและความสามารถของบริษัท ความไม่สมบูรณ์ของกลไกในการจัดสรรแปลงเพื่อการพัฒนาในหลายภูมิภาค (ขายน้อยกว่า 10% ของแปลงในการประมูลแบบเปิด) และการขาดโครงสร้างพื้นฐานทางวิศวกรรมที่จำเป็น

· อัตราการต่ออายุสินทรัพย์ถาวรในการก่อสร้างและซ่อมแซมไม่เพียงพอ

· มีศีลธรรมและเสื่อมโทรมทางร่างกายสูง อุปกรณ์ก่อสร้างและเทคโนโลยี

· การลดลงอย่างมากในกองอุปกรณ์ก่อสร้างถนน

· ความไม่เพียงพอของเครื่องจักรขนาดเล็กและฐานอุปกรณ์

เพื่อปรับปรุงคุณภาพและปริมาณของการก่อสร้างที่อยู่อาศัย สิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและโครงสร้างพื้นฐานในเขตสหพันธรัฐตอนใต้ จำเป็นต้องปรับปรุงตัวอาคารให้ทันสมัย ​​แนะนำเทคโนโลยีขั้นสูงและการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์

ปัญหาของการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญ“ ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบาย” ในภาคใต้รวมถึงในรัสเซียโดยรวมนั้นเกิดจากการที่แนวคิดเรื่องการเข้าถึงไม่สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงของราคาที่อยู่อาศัยเนื่องจากวัตถุประสงค์และ เหตุผลส่วนตัว การเติบโตอย่างรวดเร็วของราคาอพาร์ทเมนท์สัมพันธ์กับการเติบโตของรายได้ของผู้ซื้อที่มีศักยภาพหลายราย เนื่องมาจากการเพิ่มขึ้นของต้นทุนและอัตรากำไร และกระบวนการเงา ราคาวัสดุก่อสร้างและค่าไฟฟ้า ค่าขนส่ง การเปลี่ยนแปลงรหัสและข้อบังคับของอาคาร และค่าใช้จ่ายในการระดมทุนเพื่อเติมเงินทุนหมุนเวียนเพิ่มขึ้นเร็วเกินไป

ความต้องการที่อยู่อาศัยยังคงเพิ่มขึ้นเนื่องจากกำลังซื้อที่เพิ่มขึ้นของคนยากจนและชนชั้นกลางของประชากร ผลกระทบของปัจจัยนี้ได้รับการปรับปรุงโดยแผนการให้กู้ยืมต่างๆ รวมถึงการจำนอง ความพร้อมในการจำนองไม่เพียงพอสำหรับครอบครัวที่ต้องการที่อยู่อาศัยอย่างมากเป็นอุปสรรคที่แท้จริงในการดำเนินโครงการระดับชาติทั้งหมด

สาเหตุของการเพิ่มขึ้นของราคาคือการนำบริษัททุนเข้าสู่ตลาดการก่อสร้างระดับภูมิภาคซึ่งมีทรัพยากรทางการเงินและการบริหารที่มีประสิทธิภาพและราคาที่เพิ่มขึ้น ในเวลาเดียวกันตามกฎในภูมิภาคไม่มีโปรแกรมที่มีประสิทธิภาพสำหรับการให้กู้ยืมและการลงทุนในท้องถิ่น บริษัทรับเหมาก่อสร้าง.

อย่างไรก็ตามจากต้นทุนเกือบสองเท่า ราคาตลาดของที่อยู่อาศัยมีเพียงส่วนเล็ก ๆ เท่านั้นที่ใช้เพื่อสร้างผลกำไรโดยตรงให้กับองค์กรก่อสร้างซึ่งอธิบายถึงความสามารถในการทำกำไรอย่างเป็นทางการของกิจกรรมการก่อสร้างที่ต่ำ

เพื่อการดำเนินโครงการระดับชาติ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง" อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องลดราคาที่อยู่อาศัยโดย:

· เพิ่มอุปทานในตลาด

· ลดขั้นตอนของระบบราชการให้เหลือน้อยที่สุด

· รับประกันความโปร่งใสของกลไกการสร้างราคา การย้ายการก่อสร้างอาคารสงเคราะห์ไปยังชานเมืองและนอกเมือง (ไปยังเขตปลอดอากร)

· การก่อสร้างที่อยู่อาศัยแนวราบในเมืองโดยเปลี่ยนประเภทของที่ดินชานเมืองจัดเป็นพื้นที่เกษตรกรรม

สำนึกรู้ทุกประการ โครงการระดับชาติในเขตสหพันธรัฐตอนใต้ถูกจำกัดด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่ยืนหยัดในการสืบพันธุ์ ทุนมนุษย์ด้านการดูแลสุขภาพ การศึกษา และที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลมากที่สุดสำหรับปัญหานี้อยู่ที่การเพิ่มการจ้างงานและรายได้ของประชากรผ่านการลงทุนเชิงกลยุทธ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศในการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสารให้ทันสมัยซึ่งมีความสำคัญระดับโลกโดยอิงจากการฟื้นฟู ITC การตัดสินใจครั้งนี้จึงกลายเป็น เงื่อนไขที่จำเป็นการพัฒนาทางตอนใต้ของรัสเซีย ภาคจริงเศรษฐกิจ การก่อตัวของกลุ่มที่มีความสำคัญระดับโลก และการเข้ามาของผลิตภัณฑ์ในตลาดโลก

ภูมิภาคโวลโกกราด พร้อมด้วยภูมิภาคอื่นๆ หลายแห่งของเขตสหพันธรัฐตอนใต้ (ภูมิภาครอสตอฟ ภูมิภาคครัสโนดาร์) แสดงตัวบ่งชี้ที่ค่อนข้างสูงสำหรับเขตสหพันธรัฐตอนใต้ทั้งในด้านการผลิตโดยทั่วไปและในระดับการพัฒนาของการลงทุนและการก่อสร้างที่ซับซ้อน

ในอดีต ภูมิภาคโวลโกกราดได้จัดตั้งศูนย์การก่อสร้างและอุตสาหกรรมอันทรงพลังสำหรับการผลิตวัสดุก่อสร้าง

นี่เป็นเพราะงานก่อสร้างจำนวนมากเพื่อฟื้นฟูเมือง การก่อสร้างสถานีไฟฟ้าพลังน้ำโวลก้า และต่อมาคือคลองขนส่งสินค้าโวลกา-ดอน

ศูนย์การก่อสร้างของภูมิภาคประกอบด้วยองค์กรก่อสร้าง องค์กรที่ผลิตวัสดุก่อสร้าง และจัดหาวัตถุดิบ องค์กรที่ใหญ่ที่สุดตั้งอยู่ในเมืองต่างๆ เช่น Volgograd, Volzhsky, Kamyshin, Mikhailovka, Surovikino, Kotovo, การตั้งถิ่นฐานของคนงาน: Bykovo, Elan และการตั้งถิ่นฐานอื่น ๆ ในภูมิภาค

คอมเพล็กซ์การก่อสร้างประกอบด้วย:

1) ก่อสร้างโรงงาน และ วัสดุตกแต่ง(11 โวลโกกราด); โรงงานผลิตภัณฑ์คอนกรีตเสริมเหล็ก 7 แห่ง (11 แห่งในโวลโกกราด) โรงงานผลิตอิฐ 4 แห่ง (ในโวลโกกราดและภูมิภาค) โรงก่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงปริมาตร 2 แห่ง (ในโวลโกกราดและโวลซสกี) โรงงานวัสดุฉนวนกันความร้อน 2 แห่ง (ในโวลโกกราด) โรงงานปูนซีเมนต์ (11 Mikhailovka); โรงงานงานไม้ (ในโวลโกกราดและเกือบทุกเขตของภูมิภาค); โรงงานโครงสร้างโลหะ

2) องค์กรที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง - โรงงานเสื่อน้ำมันตกแต่ง, โรงงานแผงพลาสติก, โรงงานเยื่อและกระดาษ, โรงงานอุปกรณ์ประปา, โรงงานแก้ว, โรงงานสร้างเครื่องจักรที่ผลิตเครนก่อสร้าง

หนึ่งในคุณสมบัติหลัก อุตสาหกรรมการก่อสร้างภูมิภาคโวลโกกราดมีความพอเพียงในด้านทรัพยากรแร่สำหรับการผลิตวัสดุก่อสร้าง แท้จริงแล้วภูมิภาคนี้จัดหาวัตถุดิบสำหรับการผลิตปูนซีเมนต์ อิฐ ดินเหนียวขยายตัว หินบดสำหรับการก่อสร้าง และ เศษหิน, ᴨŇski สำหรับคอนกรีต ปูน ผลิตภัณฑ์ซิลิเกต และภาชนะแก้ว ทรัพยากรของวัตถุดิบคาร์บอเนตสำหรับการผลิตมะนาวนั้นมีอยู่อย่างไม่จำกัด

ฐานสำรองวัตถุดิบการก่อสร้างที่มีอยู่และกำลังการผลิตของวิสาหกิจเหมืองแร่และการแปรรูปทำให้สามารถขายผลิตภัณฑ์บางส่วนที่ผลิตในภูมิภาคอื่นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ซีเมนต์ ซีเมนต์ใยหิน ผลิตภัณฑ์ยิปซั่ม วัสดุเซรามิก น้ำผลไม้ก่อสร้าง วัสดุก่อสร้างซิลิเกต ปูนขาวเทคโนโลยี ภาชนะแก้ว ฯลฯ ได้รับการจัดหานอกภูมิภาค

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ปริมาณการก่อสร้างมีการเติบโตในเชิงบวก โดยเฉพาะ. ในปี 2551 มีพื้นที่ 636.1 พันตารางเมตรในภูมิภาคโวลโกกราด ตารางเมตรของที่อยู่อาศัย (121.3 พันตร.ม. มากกว่าในปี 2550) ในปี 2552 - 762.3 พันตร.ม. ม. ในปี 2551 ปริมาณการก่อสร้างที่ยังไม่เสร็จลดลงมากกว่า 40% มีการแนะนำสินทรัพย์ถาวร แต่มี 697.9 ล้านรูเบิล ในเวลาเดียวกัน เพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคมหลักที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคโวลโกกราด (พ.ศ. 2553-2568) ปริมาณการก่อสร้าง เป็นต้น ประการแรก การก่อสร้างที่อยู่อาศัยควรเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

ทิศทางหลักของยุทธศาสตร์การพัฒนา รัสเซียสมัยใหม่- การสร้างเศรษฐกิจที่สามารถแข่งขันได้ซึ่งอยู่บนพื้นฐานของความร่วมมือระหว่างภาคส่วนของผู้ผลิตซึ่งเป็นหัวข้อของพื้นที่เศรษฐกิจของประเทศ ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจของประเทศควรถูกกำหนดโดยระดับทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคที่เพียงพอของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตและปริมาณของ "การลงทุนในพื้นที่ที่มีความอ่อนไหวเป็นพิเศษ" สำหรับภูมิภาครัสเซีย นี่หมายถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างความหลากหลาย และเพิ่มศักยภาพด้านการลงทุนและนวัตกรรมของการผลิตและโครงสร้างพื้นฐาน

ลำดับความสำคัญหลักของนโยบายสังคมและเศรษฐกิจภายใต้กรอบแนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียจนถึงปี 2020 โดยเฉพาะ ได้แก่:

ปรับปรุงสภาพสิ่งแวดล้อม ยกระดับมาตรฐานสิ่งแวดล้อม สร้างสรรค์ ระบบที่มีประสิทธิภาพการรีไซเคิลของเสียจากการผลิตและการบริโภค การเพิ่มอุปทานน้ำดื่มคุณภาพสูงของประชากร

การพัฒนาการจัดการภาครัฐด้านเศรษฐกิจ

ขยายการบูรณาการอุตสาหกรรมการผลิตเข้าไป เศรษฐกิจโลกจากการบูรณาการเข้ากับห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก

การพัฒนาการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

กลยุทธ์การพัฒนาของภูมิภาคโวลโกกราดจนถึงปี 2568 พัฒนาร่วมกับนักเศรษฐศาสตร์ชั้นนำในภูมิภาคกำหนดทิศทาง การพัฒนาในระยะยาวภูมิภาคตามการระบุกลุ่มและจุดที่มีลำดับความสำคัญ การเติบโตทางเศรษฐกิจความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคธุรกิจ การบรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยยุทธศาสตร์เพื่อเพิ่มศักยภาพการลงทุนและนวัตกรรมของภูมิภาค และสร้างเศรษฐกิจที่มีการพัฒนาอย่างมีพลวัตและแข่งขันได้ เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาต่อไปนี้:

การพัฒนาอุตสาหกรรมการสกัดวัตถุดิบธรรมชาติและการแปรรูปเชิงลึก

ความทันสมัย การผลิตภาคอุตสาหกรรมและเพิ่มประสิทธิภาพ

การพัฒนาภาคอุตสาหกรรมเกษตร

การเพิ่มปริมาณการก่อสร้าง

การขยายโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและวิศวกรรม

ลดระดับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมของภูมิภาคผ่านการนำเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมมาใช้

แนวคิดของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวของสหพันธรัฐรัสเซียจนถึงปี 2020 พัฒนาโดยกระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดการพัฒนาของแต่ละหน่วยงานตาม การวิเคราะห์ที่ครอบคลุมศักยภาพของพวกเขาโดยเน้นในแต่ละภูมิภาคที่มีการพัฒนาทางประวัติศาสตร์และดินแดนทางธรรมชาติที่ก่อให้เกิดคุณประโยชน์หลัก การพัฒนาที่ยั่งยืนภูมิภาค - โซนของการพัฒนาแบบเร่งรัดซึ่งการก่อตัวทำให้สามารถทำนายทิศทางหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคได้อย่างแม่นยำและเป็นระบบที่สุดและจากสิ่งนี้จะวางแผนการวางตำแหน่งที่มีเหตุผลของโครงสร้างพื้นฐานของรัฐและเทศบาลเช่นกัน เป็นมาตรการกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพซึ่งออกแบบมาเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการตระหนักถึงศักยภาพการพัฒนาของดินแดน เช่น การระดมทุน กองทุนรวมที่ลงทุน RF สำหรับการจัดหาเงินทุนร่วมสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกด้านวิศวกรรมและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม ซึ่งการก่อสร้างคาดว่าจะดำเนินการตามหลักการของการเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการลงทุนที่ซับซ้อน

กลยุทธ์การพัฒนาของภูมิภาคโวลโกกราดจนถึงปี 2568 จัดให้มีการพัฒนาสี่โซนของการลดการพัฒนาโดยกำหนดจุดการเติบโตในภูมิภาคสำหรับการขัดเกลาทางสังคมดังต่อไปนี้:

การรวมตัวของโวลโกกราดเป็นการรวมตัวกันในเมืองขนาดใหญ่ โดยมีศูนย์กลางอยู่ที่เมืองโวลโกกราด

เขตอุตสาหกรรม Kotelnikovskaya - การขุด;

เขตพัฒนาเศรษฐกิจเอลตัน - เหมืองแร่ รีสอร์ทเพื่อสุขภาพ และรีสอร์ท

กลุ่มสิ่งทอ Kamyshin - การผลิตสิ่งทอและเสื้อผ้า

การรวมตัวกันของโวลโกกราดเป็นเขตที่มีการพัฒนาอย่างรวดเร็วนั้นแสดงโดยการบูรณาการอาณาเขตและเศรษฐกิจของเมืองโวลโกกราด, โวลซสกี, เซเรดนีคทูบินสกี และเขตโกโรดิชเชนสกีที่มีทำเลหนาแน่นและเชื่อมโยงการใช้งาน โดยมีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การขนส่ง แรงงาน ข้อมูล การจัดการ และนันทนาการอย่างเข้มข้น แกนหลักของการรวมตัวของโวลโกกราดคือโวลโกกราดซึ่งเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมและธุรกิจ การขนส่ง และโลจิสติกส์ที่ใหญ่ที่สุด

ภายในกลุ่มโวลโกกราด มีการวางแผนที่จะระบุกลุ่มหลักดังต่อไปนี้:

1. อุตสาหกรรม - ความทันสมัยของที่มีอยู่และการก่อสร้างโรงงานผลิตใหม่โดยมีส่วนแบ่งผลิตภัณฑ์เพิ่มขึ้น

อุตสาหกรรมที่มีมูลค่าเพิ่มสูงทางตอนใต้ของโวลโกกราดและเขตอุตสาหกรรมของเมืองโวลซสกี้

2. การขนส่งและโลจิสติกส์ - การก่อสร้าง ทางหลวงเลี่ยงเมืองโวลโกกราด เชื่อมต่อทางหลวงของรัฐบาลกลางไปยัง Saratov, Moscow, Rostov-on-Don, Elista และ Astrakhan และศูนย์โลจิสติกส์

3. การสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาธุรกิจ - การสร้างศูนย์ธุรกิจระหว่างประเทศบนพื้นฐานของสถานีขนส่งระหว่างทาง Volzhsky (มีการวางแผนที่จะรวมโครงสร้างพื้นฐานทางเทคโนโลยีและองค์กรทั้งหมดของธุรกิจการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกเช่นศูนย์วิทยาศาสตร์และธุรกิจ ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเฉพาะทางและอุตสาหกรรม ศูนย์นิทรรศการและการบริการ มีการให้บริการที่เป็นสากล ซึ่งรวมถึง: ศูนย์นวัตกรรม หน่วยงานการลงทุนและการพัฒนา ศูนย์สนับสนุนทางการเงินและสินเชื่อ กองทุนร่วมลงทุน,ยูไนเต็ด ธนาคารข้อมูลโดยมีศูนย์อีคอมเมิร์ซ ศูนย์ติดตาม สร้างต้นแบบ และถ่ายทอดเทคโนโลยี)

4. ท่องเที่ยวและพักผ่อนหย่อนใจ - ทางฝั่งซ้ายของแม่น้ำ โวลก้าบนพื้นฐานของการป้องกันเป็นพิเศษ พื้นที่ธรรมชาติความสำคัญระดับภูมิภาคของอุทยานธรรมชาติ "ที่ราบน้ำท่วม Volga-Akhtubinskaya"

3. ปัญหาและแนวทางแก้ไข

ปัญหาหลักของการพัฒนาข้อมูลและศูนย์อุตสาหกรรมในภูมิภาคโวลโกกราด:

· ลดความเร็วและปริมาณการก่อสร้างเนื่องจากวิกฤต

· ความยากลำบากในการดำเนินโครงการระดับชาติ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบาย";

· การลดปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัย

·การพัฒนาวิสาหกิจอุตสาหกรรมก่อสร้างไม่เพียงพอ

·การกระจายตัวและความไม่สอดคล้องกันของงานขององค์กรและองค์กรที่ซับซ้อน

· ขาดการลงทุน

· การพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนไม่ดี

เพื่อให้ ISK ทำงานได้สำเร็จ จำเป็นต้องค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างครอบคลุม

เพื่อให้บรรลุผลสำเร็จในการดำเนินโครงการระดับชาติ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองรัสเซีย" ในภูมิภาคจำเป็นต้องเพิ่มปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัยอย่างน้อยสองครั้ง ภูมิภาคโวลโกกราดอยู่ในการปรับปรุง สภาพความเป็นอยู่มีครอบครัวมากกว่า 39.6 พันครอบครัวต้องการมัน เป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยโดยการเติบโตของสินเชื่อจำนองเพียงอย่างเดียวแม้ว่าในภูมิภาคนี้มีปริมาณสินเชื่อจำนอง 50% ของปริมาณสินเชื่อจำนองในเขตภาคใต้ของรัฐบาลกลาง การพัฒนาสินเชื่อจำนองโดยไม่เพิ่มอุปทานที่อยู่อาศัยในตลาดอาจทำให้ราคาที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นซึ่งในปี 2551 มีจำนวนประมาณ 60% อย่างไรก็ตาม เนื่องจากวิกฤตดังกล่าว ทำให้ไม่สามารถคาดการณ์ราคาอสังหาริมทรัพย์ที่เพิ่มขึ้นได้อีกต่อไป และอัตราการเติบโตที่สูงดังกล่าวในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและสินเชื่อจำนองยังคงไม่สามารถบรรลุได้ เห็นได้ชัดว่าเราควรพยายามรักษาระดับการพัฒนาอาคารก่อสร้างไว้ก่อนหน้านี้ ต้องจำไว้ว่าเนื่องจากลักษณะของภาคการก่อสร้าง (ระยะห่างระหว่างการลงทุนเริ่มแรกและผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย) จะรู้สึกถึงความลึกของภาวะเศรษฐกิจถดถอยที่สมบูรณ์ช้ากว่าส่วนอื่น ๆ ในเรื่องนี้พลวัตเชิงบวกของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยยังคงอยู่

ปัญหาสำคัญหรือข้อจำกัดในการเพิ่มความเร็วในการก่อสร้างคือการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของชุมชนที่ย่ำแย่ กล่าวคือ การขาดความสามารถในการใช้น้ำ การระบายน้ำทิ้ง ไฟฟ้า ฯลฯ นอกจากนี้ ปัญหาใหญ่คือการมีอยู่ของพื้นที่ขนาดใหญ่ อุปสรรคของระบบราชการในการจัดสรรที่ดินเพื่อการก่อสร้างและการอนุมัติโครงการ เช่น ระยะเวลาอนุมัติการก่อสร้างจะใช้เวลาตั้งแต่ 6 เดือนถึง 2 ปี ปริมาณการก่อสร้างที่เพิ่มขึ้นจะต้องมีการลงทุนเพิ่มเติมในการพัฒนาการผลิตวัสดุก่อสร้างรวมถึงปูนซีเมนต์เป็นต้น

การพัฒนาอาคารคอมเพล็กซ์คือ ทิศทางลำดับความสำคัญยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคโวลโกกราด (พ.ศ. 2553-2568) เนื่องจากการดำเนินการตามทิศทางอื่นขึ้นอยู่กับการดำเนินการที่ประสบความสำเร็จโดยเฉพาะ นโยบายทางสังคมในแง่ของการจัดหาที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงให้กับประชาชน การก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรม ถนน และศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร ทิศทางหลักของการพัฒนาอาคารก่อสร้างคือการเพิ่มปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัย การพัฒนาอุตสาหกรรมการก่อสร้าง การจัดตั้งคลัสเตอร์การก่อสร้าง และการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

การเพิ่มปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัย

ในการดำเนินโครงการระดับชาติ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองรัสเซีย" ตามที่ระบุไว้มีความจำเป็นต้องเพิ่มปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัยภายในปี 2568 มากกว่า 2 เท่าเมื่อเทียบกับปีนี้ เพื่อจะทำสิ่งนี้ได้ ก่อนอื่นเราต้องหาวิธีที่มีประสิทธิภาพในการจัดการกับวิกฤติ ประการแรก ตามที่รัฐบาลกำหนด โปรแกรมของรัฐบาลกลางจะไม่ถูกยุติลง ซึ่งหมายถึงการระดมทุนอย่างต่อเนื่องของโครงการ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองรัสเซีย" แม้ว่าอาจจะอยู่ในรูปแบบที่ลดลงมากกว่าก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว ความพยายามควรมุ่งเน้นไปที่การก่อสร้าง “ที่อยู่อาศัยราคาประหยัด” ซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะเป็นที่ต้องการอย่างมากในช่วงวิกฤต

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องมีมาตรการเพื่อลดระยะเวลาในการออกใบอนุญาตและเพื่อให้มั่นใจว่าเงื่อนไขการก่อสร้างที่โปร่งใสและง่ายดายโดยเจ้าหน้าที่ รัฐบาลท้องถิ่น(ในกรณีนี้ปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในภูมิภาคจะเพิ่มขึ้น 50-60%) ทั้งนี้จำเป็นต้องจัดระบบแบบหน้าต่างเดียวเพื่อให้ผู้ลงทุนประหยัดเวลาในการรับสินค้า การอนุญาตเอกสาร- ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยแนวราบซึ่งจะช่วยลดเวลาการก่อสร้างและต้นทุนของบ้าน ตารางเมตร(ไม่เกิน 16,000 รูเบิลต่อ 1 ตร.ม.) มีความจำเป็นต้องส่งเสริมการขยายที่ดินด้วยโครงสร้างพื้นฐานสาธารณูปโภคสำเร็จรูป (ต่อหน้าโปรแกรมเป้าหมายเพื่อจัดหาเครือข่ายสาธารณูปโภค)

การพัฒนาวิสาหกิจอุตสาหกรรมก่อสร้าง

ปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่เพิ่มขึ้นมีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาวิสาหกิจอุตสาหกรรมก่อสร้าง จำเป็นต้องเพิ่มปริมาณการผลิตวัสดุก่อสร้างและอุปกรณ์โดยใช้วัตถุดิบในการก่อสร้างในท้องถิ่น โดยเฉพาะมีความจำเป็นต้องสร้างโรงงานปูนซีเมนต์ ตามโครงการการก่อสร้างโรงงานที่คล้ายกันซึ่งมีกำลังการผลิตปูนซีเมนต์ 1 ล้านตันต่อปี (ปัจจุบันในภูมิภาคโวลโกกราดมีโรงงานปูนซีเมนต์แห่งเดียวคือ Sebryakovcement OJSC โดยมีปริมาณการผลิตปูนซีเมนต์ประมาณ 3.1 ล้านตันต่อปี มีการวางแผนปริมาณงานของโรงงานไว้ที่ Kamyshin ประมาณ 100%) การจัดหาวัตถุดิบจะได้รับจากเงินฝาก Ust-Gryaznukhinskoye นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดหาวัสดุใหม่ที่เป็นพื้นฐานสำหรับการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเสริมแรงบัลซาโตพลาสติก ผ้าบัลซัทและท่อที่มีเส้นผ่านศูนย์กลางต่างๆ แผงมาตรฐานที่ทำจากคอนกรีตเสริมใยไฟเบอร์

การก่อตัวของกลุ่มการก่อสร้างที่อยู่อาศัย

มันเกี่ยวข้องกับการรวมองค์กรก่อสร้าง องค์กรอุตสาหกรรมก่อสร้าง องค์กรการลงทุนเพื่อขยายขนาดของการก่อสร้างที่อยู่อาศัย คลัสเตอร์อาจรวมถึงสถานประกอบการก่อสร้าง (การก่อสร้างอพาร์ทเมนท์หลายห้องและอาคารแนวราบ บ้านแต่ละหลัง- สถานประกอบการในการสกัดวัตถุดิบธรรมชาติเพื่อผลิตวัสดุก่อสร้าง สถานประกอบการที่ผลิตวัสดุก่อสร้าง คนอื่น สถานประกอบการอุตสาหกรรม(การจัดหาโครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิต การก่อสร้างที่อยู่อาศัยแบบโมดูลาร์สำหรับบ้านเดี่ยวแนวราบ) องค์กรสินเชื่อ(การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการพัฒนาและการทำงานของคลัสเตอร์) องค์กรประกันภัย (การประกันความเสี่ยงในกระบวนการพัฒนาและการทำงานของคลัสเตอร์)

ปรับปรุงกลไกในการดึงดูดการลงทุนก่อสร้าง

เพื่อเพิ่มการก่อสร้างที่อยู่อาศัย มีการวางแผนที่จะดึงดูดเงินทุนจากประชากรและองค์กร (รวมถึงสหกรณ์สินเชื่อผู้บริโภค) ทรัพยากรสินเชื่อตลอดจนเงินทุนจากภูมิภาคและ งบประมาณของรัฐบาลกลาง- การพัฒนาสินเชื่อจำนองจะดำเนินต่อไป ความสนใจมากควรจัดให้มีการพัฒนากลไกในการดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยโดยใช้ ระบบของรัฐการค้ำประกัน จำเป็นต้องจัดให้มี การจัดหาเงินทุนงบประมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ยังไม่เสร็จภายในกรอบการให้สินเชื่อจำนองในจำนวนอย่างน้อย 30 ล้านรูเบิล ต่อปี

การพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

เมื่อพิจารณาค่าเสื่อมราคาที่สูงของสินทรัพย์ถาวรและเครือข่ายที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การพัฒนาเพิ่มเติมในระยะยาวจำเป็นต้องมีนัยสำคัญ การลงทุนการลงทุนรวมถึงค่าใช้จ่ายของงบประมาณภูมิภาคและเทศบาล แล้วในปี 2551 เพื่อลดค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรและปรับปรุงคุณภาพของการบริการที่มอบให้กับประชากรมีการจัดสรร 242 ล้านรูเบิลสำหรับการก่อสร้างทุนรวมถึงจากงบประมาณภูมิภาค - 108.8 ล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง - 133.2 ล้าน รูเบิล เพื่อลดอัตราค่าความร้อนจำเป็นต้องปรับปรุงโรงต้มน้ำให้ทันสมัยเพื่อเปลี่ยนมาใช้เชื้อเพลิงที่ประหยัดมากขึ้น 22. จำเป็นต้องช่วยลดการสูญเสียความร้อนในโครงข่ายซึ่งปัจจุบันมีประมาณ 40% รวมถึงขยายระบบมินิ - บ้านหม้อไอน้ำ งานที่สำคัญคือการดึงดูดธุรกิจขนาดเล็กเข้าสู่ภาคที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน (การบำรุงรักษาบ้าน การซ่อมแซมเครือข่าย ฯลฯ) การดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยจะต้องมีการขยายเครือข่ายสาธารณูปโภคและการเพิ่มขึ้นของปริมาณที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

- บทสรุป -

โดยสรุปควรสังเกตว่าศูนย์การลงทุนและการก่อสร้างโวลโกกราดมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาภูมิภาคและคอมเพล็กซ์ของรัฐบาลกลางตอนใต้ทั้งหมด เขาไม่สมบูรณ์แบบ ไม่มี ความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดระหว่างผู้เข้าร่วมการพัฒนาปัญหาในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนถูกขัดขวางและองค์กรอุตสาหกรรมการก่อสร้างได้รับการพัฒนาไม่ดี นอกจากนี้วิกฤตการณ์ดังกล่าวยังส่งผลกระทบเพิ่มมากขึ้นต่อภาคการก่อสร้าง เห็นได้ชัดว่า (วิกฤติ) ยังไม่เข้าสู่การก่อสร้างอย่างเต็มกำลัง เนื่องจากความเฉื่อยของผลิตภัณฑ์ก่อสร้างอย่างมาก อย่างไรก็ตาม ในอนาคตอันใกล้นี้ คาดว่าจะขาดการลงทุนอย่างมาก และบางโครงการ (โดยเฉพาะโครงการที่มีราคาแพงและระยะยาว) อาจถูก "ลดทอน" หรือ "หยุดนิ่ง" แต่การก่อสร้างถือเป็นพื้นที่หนึ่งของเศรษฐกิจที่ไม่สามารถหยุดยั้งการพัฒนาได้ ธีมและปริมาณการผลิตอาจลดลง แต่นี่เป็นปรากฏการณ์ชั่วคราว จุดยืนที่มั่นคงของรัฐบาลในการดำเนินโครงการระดับชาติ โดยเฉพาะโครงการ “ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบาย” ส่วนหนึ่งเป็นกำลังใจ ส่วนหนึ่งจะเป็นไปได้ที่จะเสริมสร้างและรักษาเสถียรภาพของอุตสาหกรรมการก่อสร้างโดยจัดตั้งกลุ่มที่อยู่อาศัยและการก่อสร้าง ซึ่งจะรวมองค์กรและองค์กรก่อสร้างที่แตกต่างกันเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของพวกเขา เช่นเดียวกับงานของศูนย์การลงทุนและการก่อสร้าง ทั้งหมด

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

1. Asaul A.N., Ivanov S.N. มีการก่อสร้างในระดับภูมิภาค // เศรษฐศาสตร์การก่อสร้าง - 2004. - N2. - ป.3-20.

2. Polyakov V.G. , Startsev V.N. การก่อสร้างและการดำเนินงานของศูนย์อุตสาหกรรมขนาดใหญ่ซึ่งเป็นศูนย์กลางของการเติบโตทางเศรษฐกิจของภูมิภาค, โวลโกกราด, 2010, หน้า 198-201.

3. Inshakova O.V. ยุทธศาสตร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคโวลโกกราด (2553-2568) โวลโกกราด 2553 หน้า 132-139.

4. Inshakova O.V. การปรับปรุงทางตอนใต้ของรัสเซียให้ทันสมัยตามการพัฒนาของ ITC: ปัญหา ลำดับความสำคัญ โครงการ โวลโกกราด 2552 หน้า 39-43.

5. Ekimova K.V., Savelyeva I.P., “ปัญหาเศรษฐกิจของภูมิภาคและอุตสาหกรรมที่ซับซ้อน” // ปัญหา เศรษฐกิจสมัยใหม่, น 3(19)

6. Solunsky A.I. ปัญหาองค์กรและเศรษฐกิจของการฟื้นฟูการจัดการการก่อสร้าง อ.: สตรอยอิซดาต, 1993.

รายการทรัพยากรอินเทอร์เน็ตที่ใช้:

http://www.gks.ru/ - สถิติ

ตั้งแต่ 2002 ถึง 2008 สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในรัสเซียมีลักษณะมีเสถียรภาพ โดยมีแนวโน้มการเติบโตเป็นตัวชี้วัดสำคัญ ข้อความนี้ยังใช้กับอุตสาหกรรมการก่อสร้างด้วย

ในช่วงที่อยู่ระหว่างการทบทวน ปริมาณการลงทุนในทุนคงที่ในราคาที่เทียบเคียงได้ลดลง และส่งผลให้ในอุตสาหกรรมการก่อสร้างลดลง ในราคาจริง การลงทุนในทุนถาวรเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ (ตารางที่ 4)

ตารางที่ 4 การลงทุนในทุนถาวรในสหพันธรัฐรัสเซียปี 2535 - 2551

	การลงทุน
	รวมทั้งการก่อสร้างด้วย

ตามคำกล่าวของ Rosstat แห่งรัสเซีย

* ในราคาจริงก่อนปี 2541 ล้านล้าน ร.

ในปี 2550 เศรษฐกิจรัสเซียมีรายได้ 120,941 ล้านดอลลาร์ การลงทุนจากต่างประเทศซึ่งมากกว่าปี 2546 ถึง 36.4%

โปรดทราบว่าการลงทุนโดยตรงในอุตสาหกรรมการก่อสร้างคิดเป็น 0.6% ของปริมาณทั้งหมด (การลงทุนในขอบเขตการค้าส่งและค้าปลีกการซ่อมแซม ยานพาหนะ, รถจักรยานยนต์, สินค้าในครัวเรือนและของใช้ส่วนตัว - 25.9%, การผลิต - 24.1%)

ประเทศนักลงทุนหลักในปี 2550 ได้แก่ ไซปรัส เนเธอร์แลนด์ ลักเซมเบิร์ก เยอรมนี สหราชอาณาจักร สหรัฐอเมริกา และฝรั่งเศส ประเทศเหล่านี้คิดเป็นร้อยละ 80.7 ของปริมาณการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสะสม รวมทั้งการลงทุนทางตรงคิดเป็นร้อยละ 77.6 ของปริมาณการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสะสม (ตารางที่ 5)

ตารางที่ 5 ปริมาณการลงทุนสะสมจากต่างประเทศในเศรษฐกิจรัสเซียโดยประเทศนักลงทุนหลัก ณ สิ้นปี 2550

ตามคำกล่าวของ Rosstat แห่งรัสเซีย

การลงทุนจากต่างประเทศจำนวนมากเช่นเดียวกับในปีที่แล้วเข้าสู่อุตสาหกรรม (79.0%) รวมถึง 23.8% ในอุตสาหกรรมอาหาร, 42.2% ในวิศวกรรมเครื่องกลและอุตสาหกรรมโลหะการ, 4.6% ในการสื่อสารการพัฒนาระบบ, 4.0 - ในขอบเขตของ วัฒนธรรม 5.7 - ในการค้าและ การจัดเลี้ยง, 4.6% - สู่อุตสาหกรรมอื่นๆ

การแข่งขันในอุตสาหกรรมมีการเติบโต อย่างไรก็ตามข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนผู้ประกอบการก่อสร้างที่ดำเนินการ (ตารางที่ 6) บ่งชี้ว่าแนวโน้มนี้เป็นเรื่องปกติสำหรับภูมิภาคที่มีการก่อสร้างเพิ่มขึ้นเท่านั้น ความต้องการมีมากกว่าอุปทานที่อยู่อาศัย เนื่องจากจำนวนวิสาหกิจทั้งหมดมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย

ตารางที่ 6 จำนวนองค์กรก่อสร้างที่ดำเนินงานในสหพันธรัฐรัสเซียปี 2535-2551

	องค์กร
	พนักงานได้ถึง 100 คน

ตามคำกล่าวของ Rosstat แห่งรัสเซีย

ปริมาณสินทรัพย์ถาวรในอุตสาหกรรมการก่อสร้างในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2550 มีจำนวน 211.1 พันล้านรูเบิลหรือประมาณ 2.0% ของมูลค่าสินทรัพย์ถาวรของทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจ ระดับค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรในองค์กรอุตสาหกรรมคือ 43.9% (เครื่องจักรและอุปกรณ์ - 57%) ส่วนแบ่งของเครื่องจักรที่หมดอายุการใช้งานคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนเครื่องจักรทั้งหมดคือ 47.4% ในปี 2551 แนวโน้มการเติบโตของปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัยยังคงดำเนินต่อไป ในปี 2551 องค์กรทุกรูปแบบในการเป็นเจ้าของได้สร้างพื้นที่อาคารที่อยู่อาศัยทั้งหมด 64.1 ล้านตารางเมตรหรือ 189.6% ของระดับการว่าจ้างในช่วงเวลาเดียวกันในปี 2545

ตารางที่ 7 การดำเนินการก่อสร้างอาคารที่พักอาศัย พื้นที่ทั้งหมดล้านตารางเมตร

	สร้าง	ส่วนแบ่งในการว่าจ้างอาคารที่พักอาศัยทั้งหมด, %
	ประชากรด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองและด้วยความช่วยเหลือจากเงินกู้		ประชากร

ตามคำกล่าวของ Rosstat แห่งรัสเซีย

นอกเหนือจากแนวโน้มนี้แล้ว ยังมีปริมาณที่อยู่อาศัยที่สร้างโดยประชากรเพิ่มขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองและด้วยความช่วยเหลือจากเงินกู้ ดังนั้นในปี 1990 มูลค่าของตัวบ่งชี้นี้ในรัสเซียอยู่ที่ระดับ 6 ล้าน m2 และในเดือนมกราคมถึงธันวาคม 2551 ประชากรสร้างที่อยู่อาศัย 27.4 ล้าน m2 ด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองและได้รับความช่วยเหลือจากเงินกู้ เป็นผลให้ส่วนแบ่งของอาคารที่อยู่อาศัยที่สร้างโดยประชากรด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองและด้วยความช่วยเหลือของเงินกู้ในปริมาณรวมของการว่าจ้างอาคารที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นจากปี 1990 เป็น 2008 จาก 9.7 เป็น 41.8% หรือ 4.56 เท่า

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างความเป็นเจ้าของส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเปลี่ยนแปลงของพื้นที่โดยเฉลี่ยของอพาร์ทเมนท์ที่สร้างขึ้นซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงการเปลี่ยนแปลงในความต้องการของผู้บริโภค ส่งสถิติปี 2533 - 2551 ค่าของตัวบ่งชี้นี้ในรัสเซียมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง ดังนั้นหากในปี 1990 พื้นที่รวมเฉลี่ยของอพาร์ทเมนท์ที่สร้างขึ้นคือ 59.1 ตร.ม. ดังนั้นในปี 2551 ก็มีพื้นที่ 85.3 ตร.ม. แล้ว สถานการณ์คล้ายกับอพาร์ทเมนท์ที่สร้างโดยสหกรณ์การเคหะและประชากรด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองและด้วยความช่วยเหลือจากเงินกู้: ในช่วงระยะเวลาที่วิเคราะห์ พื้นที่เฉลี่ยเพิ่มขึ้น 22.1% และ 65.2% ตามลำดับ

ตามคำกล่าวของ Rosstat แห่งรัสเซีย

ช่องว่างระหว่างพื้นที่เฉลี่ยของอพาร์ทเมนท์ที่สร้างโดยประชากรและอพาร์ทเมนท์ทั้งหมดที่สร้างขึ้นเพิ่มขึ้นจาก 28.7% เป็น 47.4% ในปี 2547

อย่างไรก็ตาม รัฐ หุ้นที่อยู่อาศัยปัจจุบันไม่สนองความต้องการของประชาชน มีบ้านทรุดโทรมและทรุดโทรมจำนวนมากซึ่งมีพื้นที่ถึง 87.8 ล้านตารางเมตร ครอบครัวชาวรัสเซียประมาณ 4.5 ล้านครอบครัวต้องการสภาพที่อยู่อาศัยที่ดีขึ้น (ตารางที่ 9)

ตารางที่ 9 พลวัตของการเปลี่ยนแปลงในพื้นที่รวมของสต็อกที่อยู่อาศัยที่ทรุดโทรมและทรุดโทรมในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2543-2551

	พื้นที่ล้านตร.ม		(พื้นฐาน)	อัตราการเติบโต

โดยทั่วไป ทั่วสหพันธรัฐรัสเซียยังคงมีแนวโน้มการเติบโตอย่างต่อเนื่องในการประกวดราคาตามสัญญา และรับประกันประสิทธิผลของการดำเนินการ (ตารางที่ 10)

ปริมาณงานที่ทำภายใต้สัญญาก่อสร้างในปี 2551 มีจำนวน 4,528.1 พันล้าน ถู. หรือ 494.6% เมื่อเทียบกับปี 2545 อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน ไม่เกิน 40% ของจำนวนคำสั่งซื้อทั้งหมดสำหรับงานตามความต้องการของรัฐและเทศบาลอยู่ภายใต้การประมูลตามสัญญา

สถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศ องค์กรก่อสร้างภูมิภาคมีความหลากหลาย: มีความเจริญรุ่งเรืองมากกว่า ผู้รับเหมาในภาคกลาง ตะวันตกเฉียงเหนือ และภาคใต้ เขตของรัฐบาลกลางสถานการณ์ที่เอื้ออำนวยน้อยที่สุดในเรื่องนี้พบได้ในเขตตะวันออกไกล

ตารางที่ 10 ปริมาณงานที่ทำภายใต้สัญญาก่อสร้างของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2535-2551

	ขอบเขตของงาน
รวมเป็นพันล้านรูเบิล	เปอร์เซ็นต์
ถึงปีที่แล้ว

ในราคาจริงก่อนปี 2541 ล้านล้าน ร.

ในบรรดาปัจจัยที่ส่งผลเสียต่อกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรที่ทำสัญญา ปัจจัยหลักยังคงอยู่ทางการเงิน: การล้มละลายของลูกค้า วัสดุต้นทุนสูง โครงสร้างและผลิตภัณฑ์

เมื่อพูดถึงสภาพแวดล้อมภายนอกของสถานประกอบการก่อสร้างเราไม่สามารถพูดถึงปัจจัยด้านราคาได้ ประการแรก จำเป็นต้องสังเกตผลกระทบเชิงบวกก่อน วิกฤตการณ์ทางการเงินพ.ศ. 2541 ส่งผลให้ความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจภายในประเทศและความต้องการผลิตภัณฑ์ก่อสร้างเพิ่มขึ้นอย่างมาก น่าเสียดายที่บริษัทก่อสร้างในประเทศส่วนใหญ่ไม่ได้ใช้ประโยชน์จากสภาวะตลาดอันเอื้ออำนวยที่เกิดจากวิกฤตเดือนสิงหาคมอย่างเต็มที่ เพื่อรักษาความได้เปรียบทางการแข่งขันในระยะยาว

การมุ่งเน้นที่การจัดการขององค์กรก่อสร้างและ บริษัท หลายแห่งที่ผลิตวัสดุก่อสร้างในการได้รับผลประโยชน์ระยะสั้นการขาดกลยุทธ์การพัฒนาในระยะยาวตลอดจนความไร้ประสิทธิภาพของกลไกของรัฐในการควบคุมกิจกรรมการก่อสร้างได้ลบล้างสถานการณ์ที่ดีที่สร้างขึ้น ผลที่ได้คือราคาวัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์ก่อสร้างเพิ่มขึ้นอย่างน่าประทับใจ

เฉลี่ย ต้นทุนจริง(ตามระดับราคามีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2541) การก่อสร้างพื้นที่อาคารที่พักอาศัยทั้งหมด 1 ตารางเมตร ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538 ถึง พ.ศ. 2547 เพิ่มขึ้นทั่วสหพันธรัฐรัสเซีย 7.57 เท่า รวมถึงในเมืองต่างๆ 8.03 เท่า วี พื้นที่ชนบท 4.75 เท่า (ตารางที่ 11)

ตารางที่ 11 ต้นทุนจริงเฉลี่ยในการก่อสร้าง 1 ตารางเมตรของพื้นที่อาคารที่อยู่อาศัยทั้งหมดโดยคำนึงถึงอาคารที่อยู่อาศัยแต่ละหลังที่สร้างโดยประชากรด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองและด้วยความช่วยเหลือของเงินกู้ในสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัจจุบันเรามีแนวโน้มที่ชัดเจนสองประการ: อุปสงค์ที่เพิ่มขึ้นและอุปทานที่ลดลง ในขณะที่ตลาดเกิดวิกฤติสภาพคล่อง แต่ในปัจจุบันนักเก็งกำไรกำลังเล่นกับความจริงที่ว่านักพัฒนา ผู้รับเหมา และซัพพลายเออร์วัสดุก่อสร้างมีอพาร์ทเมนท์ กำลังมองหาส่วนลด 10-20% จากราคาของนักพัฒนา และเมื่อสองหรือสามเดือนที่ผ่านมานี้ ส่วนลดสูงสุดถึง 40% ราคาขึ้นอยู่กับอัตราส่วนของอุปสงค์และอุปทานและต้นทุนการก่อสร้าง ตัวชี้วัดอุปสงค์ประการหนึ่งคือค่าสัมประสิทธิ์ส่วนเกินของราคาต่อตารางเมตรเหนือค่าจ้างเฉลี่ย วันนี้ตัวเลขนี้คือ 2.60 ในปี พ.ศ. 2546 ตัวเลขนี้อยู่ที่ 2.6 และหลังจากนั้นราคาอสังหาริมทรัพย์ก็เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ราคาเฉลี่ยต่อตารางเมตรของพื้นที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้น 3.4 เท่า (ตารางที่ 12)

ตารางที่ 12 เปรียบเทียบราคาที่อยู่อาศัยเฉลี่ยและค่าจ้างเฉลี่ยของผู้อยู่อาศัยในสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2542-2552

	ราคาที่อยู่อาศัยเฉลี่ยถู ต่อตารางเมตร	เฉลี่ยรายเดือน ค่าจ้างถู	ราคาที่อยู่อาศัยส่วนเกิน 1 m2 สูงกว่าเงินเดือนเฉลี่ยครั้ง

ตารางที่ 13 ต้นทุนการก่อสร้างจริงโดยเฉลี่ย 1 m2 (รูเบิล)

จากข้อมูลข้างต้นสรุปได้ว่าปัจจุบันราคาอสังหาริมทรัพย์ได้แตะจุดต่ำสุดแล้ว จากการคำนวณของเราในปี 2553-2554 การเติบโตของพื้นที่ที่อยู่อาศัยหนึ่งตารางเมตรในสหพันธรัฐรัสเซียจะเกิน 50%

ในปี พ.ศ. 2547 ผู้เชี่ยวชาญชาวรัสเซียการศึกษาได้ดำเนินการเกี่ยวกับต้นทุนที่แท้จริงของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในขั้นตอนต่างๆ โดยเปรียบเทียบกับตัวชี้วัดที่คล้ายกันของตลาดการก่อสร้างของโปแลนด์และฮังการี ข้อมูลที่ได้รับซึ่งเกือบจะเหมือนกันทั้งหมดในสามประเทศสำหรับกลุ่มราคาทั้งหมด ทำให้เราสามารถตั้งสมมติฐานได้: ในเชิงโครงสร้าง กระบวนการกำหนดราคาในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยไม่แตกต่างจากกระบวนการเดียวกันในประเทศแถบยุโรป

ตารางที่ 14 ต้นทุนของการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในขั้นตอนต่าง ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเปรียบเทียบกับตัวชี้วัดที่คล้ายกันของตลาดการก่อสร้างของโปแลนด์และฮังการีในปี 2550

ตัวชี้วัด	ชั้นประหยัด การก่อสร้างบนไซต์ใหม่	ชั้นธุรกิจ การก่อสร้างในพื้นที่ภายหลังการถอนเขตอุตสาหกรรม	คอมเพล็กซ์ชั้นยอดในใจกลางเมือง
โครงสร้างพื้นฐาน
ก่อสร้าง (ราคาคงที่)
ต้นทุนทางอ้อม (ราคาอ่อน)
ต้นทุนทางการเงิน
กำไรของนักพัฒนา
ต้นทุนการก่อสร้างทั้งหมด
ภาษีมูลค่าเพิ่ม/ภาษี/ค่าธรรมเนียมอื่นๆ

ธุรกิจรับเหมาก่อสร้างปิดตัวลงอย่างมาก ไม่มีข้อมูลทางสถิติที่ชัดเจน ซึ่งหมายความว่าความพยายามที่จะวิเคราะห์สถานการณ์ - ความเป็นไปได้หรือความเป็นไปไม่ได้ที่จะเกิดวิกฤติในตลาด - ลดลงเหลือศูนย์ ส่วนสำคัญของข้อมูลที่มีอยู่เกี่ยวกับสถานการณ์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์นั้นเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของบริษัทอสังหาริมทรัพย์หรือการก่อสร้าง ซึ่งโดยธรรมชาติแล้วจะสนใจราคาที่สูงขึ้น

จากข้อมูลบางส่วน ความสามารถในการทำกำไร ธุรกิจก่อสร้างคือ 200% หรือแม้กระทั่ง 400% และตามกฎหมายทั้งหมดของตลาด ด้วยตัวชี้วัดความสามารถในการทำกำไรดังกล่าว กระแสการลงทุนควรปรากฏขึ้น อุปทานที่อยู่อาศัยควรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ความสามารถในการทำกำไรควรลดลงเป็นค่าเฉลี่ย และราคาควรลดลง สิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้น

ในภาคที่อยู่อาศัยที่มีการลงทุน ทุนคุณสามารถรับผลกำไรสูงถึง 50% ต่อปี สิ่งนี้เกิดขึ้นได้เนื่องจากการที่การขายอพาร์ทเมนท์ดำเนินการอย่างแข็งขันในขั้นตอนแรกของการก่อสร้างและนักพัฒนามีโอกาสที่จะชดใช้ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ด้วยค่าใช้จ่ายของผู้อื่น

การวิเคราะห์ข้างต้นยืนยันข้อสรุปเกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เป็นบวกในกลุ่มการลงทุนและการก่อสร้าง อย่างไรก็ตาม มีปัญหาด้านการลงทุนและการก่อสร้างที่ซับซ้อน

ประการแรก มีความจำเป็นที่จะต้องใช้มาตรการเพื่อสร้างตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงผ่านทางการรวมกลุ่มและ การใช้งานที่มีประสิทธิภาพการจัดสรรโดยตรงจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และเทศบาล การระดมทุนจากแหล่งงบประมาณพิเศษ รวมถึงกองทุนส่วนบุคคลของพลเมือง การพัฒนาระบบสินเชื่อจำนองที่อยู่อาศัย

ประการที่สองวัสดุก่อสร้างในประเทศบางส่วนยังคงมีคุณภาพต่ำกว่ารุ่นต่างประเทศที่ดีที่สุดและส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์ที่แข่งขันได้ในบางรายการยังต่ำ วัสดุฉนวนความร้อนที่ผลิตในประเทศซึ่งประกอบด้วยแก้ว หินบะซอลต์ เพอร์ไลต์ และแร่ธาตุธรรมชาติอื่นๆ ผลิตภัณฑ์สุขอนามัย การปล่อยรังสีต่ำ กระจกสะท้อนความร้อน และกระจกสถาปัตยกรรมนั้นมีจำกัด

ประการที่สาม ระดับของค่าเสื่อมราคาของสินทรัพย์ถาวรในอุตสาหกรรมสูงถึง 54% โดยมีการจำหน่ายต่อปีเกินกว่าปัจจัยการผลิต สิ่งนี้นำไปสู่การแก่ชราของสินทรัพย์ถาวร โดยเฉพาะอย่างยิ่งชิ้นส่วนที่ใช้งานอยู่ เช่นเดียวกับการลดกำลังการผลิตจริง อายุเฉลี่ยของชิ้นส่วนหลักของเครื่องจักรและอุปกรณ์คือ 17 ปี

ระดับเทคนิคของคนส่วนใหญ่ รัฐวิสาหกิจของรัสเซียยังคงล้าหลังข้อกำหนดสมัยใหม่อย่างมาก องค์กรต่างๆ ที่ผลิตปูนซีเมนต์ ฉนวนกันความร้อน ผนังและวัสดุมุงหลังคากำลังได้รับการติดตั้งใหม่อย่างรวดเร็ว

ประการที่สี่ อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์เป็นหนึ่งในภาคส่วนที่ใช้เชื้อเพลิงและพลังงานมากที่สุดในเศรษฐกิจของประเทศ ส่วนแบ่งของเชื้อเพลิงและพลังงานในโครงสร้างของต้นทุนการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ในอุตสาหกรรมโดยรวมมีมากกว่า 16% และในอุตสาหกรรมปูนซีเมนต์นั้นสูงถึง 41% ดังนั้นการประหยัดพลังงานในอุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้างจึงถือเป็นภารกิจหลักประการหนึ่ง

ครั้งที่ 5 พ.ศ. 2546 - 2547 มีการพัฒนากฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับความปลอดภัยของแรงงานในการก่อสร้าง และปรับปรุงกฎระเบียบที่มีอยู่ อย่างไรก็ตามตามข้อมูลของสำนักงานตรวจแรงงานแห่งชาติของกระทรวงแรงงานของรัสเซียในปี 2550 สถานที่ก่อสร้างมีผู้เสียชีวิต 911 ราย ในปี 2551 จากข้อมูลเบื้องต้น สถานการณ์อยู่ในระดับเดียวกัน

ข้อมูลที่นำเสนอบ่งบอกถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการทำงานในด้านการคุ้มครองแรงงานในการก่อสร้าง ในเวลาเดียวกันร่วมกับหน่วยงานจัดการการก่อสร้างของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องใช้มาตรการเพื่อเสริมสร้างบริการคุ้มครองแรงงานในองค์กรก่อสร้างและขยายเครือข่ายขององค์กรพื้นฐานเพื่อการคุ้มครองแรงงานในการก่อสร้าง