วิธีการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ หัวข้อ: กฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจตลาด วิธีการแทรกแซงในระบบเศรษฐกิจตลาด

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ สพท

GOU VPO "มหาวิทยาลัยรัฐบาชเคียร์"

ภาควิชาทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ทั่วไป

งานหลักสูตร

ในหัวข้อ: “สถานะในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด”

เสร็จสิ้นโดย: นักศึกษาชั้นปีที่ 1

คณะเศรษฐศาสตร์ ก. 1.6 บ

ตรวจสอบโดย: ดร., รองศาสตราจารย์.

บทนำ…………………………………………………………………………………3 หน้า

1. ความจำเป็นในการแทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจ...4 – 7 หน้า

2. เป้าหมายทิศทางและวิธีการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ………………………………………………….……8 – 14 หน้า

3. คุณสมบัติของนโยบายเศรษฐกิจสมัยใหม่ของรัฐรัสเซีย…………………………………………………………….15 – 26 หน้า

ครั้งที่สองเวิร์คช็อป…………………………………………...…27 – 30 หน้า

สาม.สรุป………………………………………………………….31 น.

IV.วรรณคดี…………………………………………………………..32 หน้า

การแนะนำ

ในความเป็นจริง ชีวิตทางเศรษฐกิจมีหน่วยงานทางเศรษฐกิจจำนวนมาก (บุคคล บริษัท วิสาหกิจ) ที่ดำเนินงานในตลาดของแต่ละประเทศ การประสานงานกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกันในองค์กรเพื่อให้บรรลุผลเชิงบวกโดยรวมในการพัฒนา เศรษฐกิจของประเทศเป็นปัญหาพื้นฐานของสังคมในระบบเศรษฐกิจใดๆ

การศึกษาบทบาททางเศรษฐกิจของรัฐเป็นส่วนสำคัญของการศึกษาด้านเศรษฐศาสตร์ ไม่น่าเป็นไปได้ที่ใครก็ตามในทุกวันนี้จะพยายามพิสูจน์ว่าเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่สามารถพัฒนาได้โดยไม่ต้องมีการแทรกแซงจากรัฐบาล ในปัจจุบันนี้เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการถึงสังคมที่รัฐจะไม่แข็งขัน นโยบายการคลังทุกที่ที่ควบคุมขอบเขตของความสัมพันธ์ทางการเงิน ก็ไม่จัดการกับปัญหาสังคมและปัญหาสำคัญอื่นๆ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้ไม่อาจปฏิเสธได้เนื่องจากการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดในระบบเศรษฐกิจที่ทันสมัยเกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของรัฐในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลและการจัดการ รัฐทำหน้าที่เป็นเรื่องของการควบคุมและการจัดการระบบเศรษฐกิจในบุคคลของแต่ละองค์กรที่มีอำนาจที่เหมาะสม ในความคิดของฉัน รัฐจะต้องสร้างสมดุลอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าจะเพิ่มหรือลดระดับการแทรกแซง ประการแรก ระบบตลาดคือความยืดหยุ่นและความเคลื่อนไหวในการตัดสินใจ ทั้งในส่วนของผู้บริโภคและในส่วนของผู้ผลิต นโยบายของรัฐไม่มีสิทธิ์ที่จะล้าหลังการเปลี่ยนแปลงในระบบตลาด มิฉะนั้นจะเปลี่ยนจากความคงตัวและตัวควบคุมที่มีประสิทธิภาพไปเป็นโครงสร้างส่วนบนของระบบราชการที่ชะลอการพัฒนาเศรษฐกิจ

วัตถุประสงค์ของการวิเคราะห์บทบาทของรัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดคือการชี้แจงเหตุผล เป้าหมาย และข้อจำกัดของการแทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจตลาด

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายจึงมีการกำหนดงานต่อไปนี้:

1. ค้นหาสาเหตุของการแทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจตลาด

2. กำหนดวิธีการ หน้าที่ และเป้าหมายของการควบคุมของรัฐในระบบเศรษฐกิจตลาด

3. แสดงคุณสมบัติของกฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจตลาดในรัสเซียในปัจจุบัน

1.1 เหตุผลในการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

มีสาเหตุหลายประการที่ทำให้เกิดความจำเป็นตามวัตถุประสงค์สำหรับการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจตลาด ด้วยเหตุผลเหล่านี้ เราสามารถเน้นย้ำถึงการผูกขาดที่มีอยู่ได้ การปรากฏตัวของสินค้าจำนวนมากที่ไม่ได้นำเสนอโดยตลาดหรือนำเสนอในปริมาณเล็กน้อย ความพร้อมใช้งาน ภายนอก- การกระจายรายได้เชิงพาณิชย์มากเกินไป

ประการแรก บทบาทของรัฐในการอนุรักษ์และรักษาไว้ซึ่งความเป็นเอกภาพ สภาพแวดล้อมของตลาด- มันเป็นรัฐผ่าน กฎระเบียบทางกฎหมายรับประกันการจัดตั้งและการปฏิบัติตาม "กฎของเกม" ของตัวแทนทางเศรษฐกิจหลัก กำหนดกฎหมายและปกป้องสิทธิของเจ้าของ ส่งเสริมการรักษาหลักการแข่งขันในระบบเศรษฐกิจ ระงับแบบฟอร์ม การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม, ควบคุมหลายด้าน กิจกรรมทางเศรษฐกิจฯลฯ รัฐรับประกันการทำงานตามปกติ ระบบการเงินซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งในบริบทของการละทิ้งมาตรฐานทองคำ เมื่อมองแวบแรก องค์ประกอบของการบังคับขู่เข็ญซึ่งปรากฏอยู่ในกฎระเบียบทางกฎหมายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ จะจำกัดเสรีภาพในการนำไปปฏิบัติและผลประโยชน์ส่วนตัวเป็นอันดับแรก ซึ่งถือเป็นรากฐานของเศรษฐกิจแบบตลาดอย่างถูกต้อง ในความเป็นจริงการบีบบังคับกลายเป็นวิธีการลดต้นทุนการทำธุรกรรม (R. Coase) - ค่าใช้จ่ายในการเจรจาการได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการที่มีความเสี่ยงของโครงสร้างส่วนตัวซึ่งจะสูงมากในกรณีที่ไม่มีการควบคุมของรัฐและ การค้ำประกัน การบีบบังคับดังกล่าวดำเนินการโดยรัฐเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญทั้งหมด

ต่อไป เหตุผลสำคัญการแทรกแซงของรัฐในระบบตลาดการควบคุมตนเองเป็นแนวโน้มตลาดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ต่อการผูกขาดซึ่งเป็นผลมาจากกฎการแข่งขัน การกระจุกตัว และการรวมศูนย์ของทุน ความคลุมเครือของผลที่ตามมาของการผูกขาด (ในด้านหนึ่ง ราคาที่สูงขึ้น ต้นทุน การลดลงของปริมาณการผลิต การกระจายทรัพยากรและรายได้อย่างไม่มีเหตุผล ในบางกรณี ภูมิคุ้มกันต่อความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค ในทางกลับกัน การลดต้นทุนเนื่องจาก การประหยัดจากขนาดความสนใจในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และความสามารถทางการเงินในการดำเนินการหลัง ความสามารถในการเจาะเข้าสู่ตลาดโลก) ยังสร้างทัศนคติที่ขัดแย้งกันอย่างมากของรัฐต่อการประเมินกิจกรรมของการผูกขาด ถึงขนาดที่การผูกขาดทำลายระบบเศรษฐกิจจนกลายเป็นเป้าหมายของอิทธิพลของรัฐบาล - ผ่านข้อจำกัดทางกฎหมายและการปราบปรามกิจกรรมผูกขาด (การควบคุมราคา การแบ่งบริษัท) ผ่านการส่งเสริมการแข่งขัน ส่งเสริมการสร้างวิสาหกิจใหม่ และดำเนินนโยบายเศรษฐกิจแบบเปิด

เหตุผลในการมีส่วนร่วมของรัฐในชีวิตทางเศรษฐกิจของสังคมก็เป็นปัญหาจากภายนอกเช่นกัน สาระสำคัญของพวกเขาคือกิจกรรมขององค์กรประเภทตลาดสามารถมีผลทั้งด้านลบและเชิงบวกที่ไม่มี แต่ส่งผลต่อความเป็นอยู่ที่ดีของสมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคมจริงๆ ตัวอย่างเช่น สิ่งภายนอกที่เกี่ยวข้องกับมลพิษ สิ่งแวดล้อมอันเป็นผลมาจากกิจกรรมการผลิต การลดลงของปริมาณสำรองธรรมชาติอันเนื่องมาจากการมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นในการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ การเกิดขึ้นของความไม่สมดุลในระดับภูมิภาคและเชิงโครงสร้างในการผลิต ฯลฯ

แน่นอนว่ากลไกตลาด “ด้วยตัวมันเอง” ไม่สามารถต่อต้านผลกระทบด้านลบเหล่านี้ได้ เนื่องจากกลไกตลาดจะมุ่งเน้นไปที่เศรษฐกิจเพียงอย่างเดียวกับอุปสงค์ที่มีประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นตลอดเวลา ดังนั้นการควบคุมผลกระทบภายนอกจึงต้องดำเนินการโดยรัฐ ทำได้โดยการวัดและจัดระเบียบการกระจายรายได้ผ่านงบประมาณของรัฐเพื่อขจัดผลกระทบภายนอกที่เป็นลบหรือกระจายผลประโยชน์ที่ได้รับจากปัจจัยภายนอกที่เป็นบวกอย่างยุติธรรม (เช่น งานชลประทานที่ริเริ่มโดยผู้ผลิตรายหนึ่ง แต่ผลลัพธ์เชิงบวกจะเป็นประโยชน์ต่อหลาย ๆ คน)

การกำจัดผลกระทบภายนอกด้านลบก็สามารถทำได้ผ่านการบริหารโดยตรงเช่น ห้ามการแสวงประโยชน์บางอย่างที่ไม่สามารถทดแทนได้ ทรัพยากรธรรมชาติการใช้เทคโนโลยีที่เป็นอันตราย การผลิตสินค้าและบริการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์ เป็นต้น ผู้ที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานฝ่าฝืนข้อห้ามดังกล่าวจะต้องถูกปรับซึ่งมากกว่าผลประโยชน์ที่ผู้ผลิตจะได้รับหลายเท่า รัฐไม่ได้อยู่คนเดียวในการต่อสู้กับปัจจัยภายนอกเชิงลบ เขาได้รับความช่วยเหลือจากสมาคมคุ้มครองผู้บริโภค สื่อเสรี และสถาบันประชาธิปไตยแบบตัวแทน

ทั้งหมดนี้ทำให้สามารถปรับการกระทำได้อย่างมาก กลไกตลาดบรรเทาหรือกำจัดผลกระทบด้านลบของกลไกตลาดที่มองไม่เห็นซึ่งแสดงออกมาในผลกระทบภายนอกโดยสิ้นเชิง

เหตุผลที่สมเหตุสมผลอีกประการหนึ่งสำหรับการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจก็คือความจำเป็นในการผลิตสิ่งที่เรียกว่าสินค้าสาธารณะ ในทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ สินค้าสาธารณะคือสินค้าที่มีคุณสมบัติพื้นฐานดังต่อไปนี้: ไม่สามารถแยกออกได้ - ไม่สามารถจัดหาสินค้าให้กับบุคคลหนึ่งได้โดยไม่ทำให้บุคคลอื่นสามารถหาได้ - มอบให้กับบุคคลหนึ่งซึ่งพวกเขาสามารถจัดหาให้ผู้อื่นโดยไม่มีได้ ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม. การผลิตและจัดหาสินค้าดังกล่าวโดย บริษัท เอกชนกลายเป็นว่าไม่ได้ผลกำไรหากไม่ใช่เป็นไปไม่ได้เลยคนส่วนใหญ่จะใช้สินค้าดังกล่าวฟรีและปัญหาของ "กระต่าย" ก็จะเกิดขึ้น สินค้าสาธารณะ "บริสุทธิ์" ซึ่งคุณสมบัติที่ระบุสามารถนำมาใช้ได้อย่างเต็มที่ ได้แก่ การป้องกันประเทศ บริการประภาคาร ไฟถนน ฯลฯ สินค้าบางอย่างมีลักษณะเฉพาะที่ไม่มีคุณสมบัติในการยกเว้นและการแข่งขันบางส่วน - สินค้าเหล่านี้เป็น "กึ่งสาธารณะ" สินค้า: การป้องกัน ความสงบเรียบร้อยของประชาชน, สวนสาธารณะ, ถนน ฯลฯ บางครั้งสินค้าดังกล่าวยังรวมถึงภาคการศึกษา การแพทย์ และวัฒนธรรมด้วย แม้ว่าสินค้าเหล่านี้จะค่อนข้างเป็นของส่วนตัวและมีผลกระทบภายนอกเชิงบวกในระดับสูงก็ตาม สินค้าสาธารณะเนื่องจากคุณสมบัติของสินค้าดังกล่าว ผลิตโดยรัฐหรือโดยผู้รับเหมาของรัฐ และจัดหาให้ใช้งานได้ฟรีและได้รับเงินสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐ แต่ในขณะเดียวกันปัญหาที่ยากมากคือการกำหนดปริมาณการผลิตสินค้าและการใช้จ่ายทรัพยากรที่สอดคล้องกัน กลไกตลาดแบบดั้งเดิมสำหรับการระบุปริมาณและราคาที่สมดุลไม่ได้ผลที่นี่

ปัญหาการกระจายรายได้ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของรัฐด้วย ดังที่เราทราบกลไกตลาดนั้นโหดร้ายมากและไม่มีความสามารถ และไม่ควรแก้ไขปัญหาความยุติธรรมทางสังคมหรือรับประกันมาตรฐานสวัสดิการที่แน่นอนตามข้อกำหนดของสังคมประชาธิปไตยยุคใหม่ รัฐกำลังแก้ไขสถานการณ์นี้ด้วยความช่วยเหลือของเครื่องมือ นโยบายการคลัง: ภาษี, การโอน ฯลฯ

มีปัญหาอื่นๆ ที่ต้องมีการแทรกแซงจากรัฐบาลซึ่งตลาดก็ไม่สามารถแก้ไขได้เช่นกัน ซึ่งรวมถึงโครงการลงทุนขนาดใหญ่ที่ไม่รับประกันผลกำไรในทันทีและมีความเสี่ยงสูงอย่างไม่สม่ำเสมอ การพัฒนาภูมิภาคความจำเป็นในการต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อและการผูกขาด และอื่นๆ อีกมากมาย

ดังนั้นในอีกด้านหนึ่ง ตลาดเป็นตัวแทนของสิ่งที่ดีที่สุด กล่าวคือ วิธีที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการจัดองค์กรทางเศรษฐกิจที่ทุกคนรู้จักในประวัติศาสตร์ และในทางกลับกัน มีข้อบกพร่องที่สำคัญมากซึ่งสามารถและควรถูกทำให้เป็นกลางหรือบรรเทาลงด้วยความช่วยเหลือจากการแทรกแซงของรัฐบาลในรูปแบบต่างๆ ทางการเมืองและ องค์กรสาธารณะ- นั่นคือเหตุผลที่เศรษฐกิจตลาดที่มีการควบคุมถือเป็นเศรษฐกิจปกติในทุกที่ซึ่งปัญหาของการรวมการควบคุมตนเองของความสัมพันธ์ทางการตลาดเข้ากับการปรับตัวตามค่านิยมทางสังคมได้รับการแก้ไขไม่มากก็น้อย

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ทรัพย์สินโดยธรรมชาติ ระบบการตลาดมีลักษณะเป็นหลายภาคส่วน กล่าวคือ กรรมสิทธิ์ในรูปแบบต่างๆ และ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ. แรงดึงดูดเฉพาะแต่ละรูปแบบจะถูกกำหนดโดยประสิทธิภาพของตลาดเท่านั้น และแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศ

ในระบบเศรษฐกิจแบบวางแผน รัฐมีบทบาทสำคัญในการกำหนดสัดส่วนทางเศรษฐกิจทั้งหมด เมื่อสร้างระบบการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ หลักการของ "โอกาสสูงสุด" จะมีผลเหนือกว่า: กระบวนการทางเศรษฐกิจทั้งหมดที่โดยหลักการแล้วคล้อยตามกฎระเบียบแบบรวมศูนย์จะต้องได้รับการจัดการโดยหน่วยงานส่วนกลาง สิ่งที่เหมือนกันกับทุกประเทศที่มีการวางแผนเศรษฐกิจก็คือระบบ รัฐบาลควบคุมปรากฏเป็นตัวควบคุมหลักของสัดส่วนทางเศรษฐกิจ ในขณะที่ในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด มักจะทำหน้าที่เสริมเสมอ

มีข้อจำกัดที่สำคัญเกี่ยวกับการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐบาล การกระทำใด ๆ ของรัฐที่ทำลายกลไกตลาด (การวางแผน การควบคุมราคาโดยเด็ดขาด) เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ และรัฐไม่ควรจำกัดการแข่งขันในตลาดด้วยการกระทำของตน

1.2 ขีดจำกัดขั้นต่ำที่จำเป็นและสูงสุดที่อนุญาตสำหรับการแทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจตลาด

เห็นได้ชัดว่าระบบตลาดสมัยใหม่คิดไม่ถึงหากปราศจากการแทรกแซงของรัฐบาล อย่างไรก็ตาม มีเส้นที่เกินกว่าที่กระบวนการทางการตลาดจะผิดรูปและประสิทธิภาพการผลิตลดลง ไม่ช้าก็เร็ว คำถามก็เกิดขึ้นเกี่ยวกับการทำให้เศรษฐกิจเสื่อมเสีย และขจัดกิจกรรมของรัฐบาลที่มากเกินไปออกไป มีข้อจำกัดที่สำคัญในกฎระเบียบ

หน้าที่ที่ดำเนินการโดยรัฐในการจัดระบบหมุนเวียนเงิน การจัดหาสินค้าสาธารณะ และการขจัดผลที่ตามมาจากปัจจัยภายนอก ถือเป็นขีดจำกัดสูงสุดของการแทรกแซงในระบบเศรษฐกิจตลาดเสรี ในขณะเดียวกัน ฟังก์ชันเหล่านี้จะสร้างขอบเขตขั้นต่ำที่จำเป็นในการควบคุมตลาดจริง ไม่มีตลาดที่ไม่ได้รับการควบคุม เพราะแม้แต่ตลาดเสรีในอุดมคติก็ยังต้องการอิทธิพลจากรัฐอยู่บ้าง

หากเราหันไปสู่ตลาดที่มีการแข่งขันอย่างแท้จริง เราจะพบพื้นที่ใหม่ของชีวิตทางเศรษฐกิจที่ซึ่งข้อจำกัดของกลไกตลาดปรากฏให้เห็น ซึ่งทำให้จำเป็นสำหรับการมีส่วนร่วมของรัฐบาลในวงกว้างใน กระบวนการทางเศรษฐกิจ- จำนวนทั้งสิ้นของพื้นที่ดังกล่าวกำหนดขีดจำกัดสูงสุดที่อนุญาตสำหรับการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ ให้เรากำหนดทรงกลมเหล่านี้

การกระจายรายได้ ตลาดรับรู้ถึงความเป็นธรรมของรายได้ที่ได้รับอันเป็นผลมาจากการแข่งขันอย่างเสรีในตลาดปัจจัย จำนวนรายได้ขึ้นอยู่กับประสิทธิภาพของการลงทุนแบบปัจจัย มีคนในสังคมที่ไม่ได้เป็นเจ้าของที่ดิน ไม่มีทุน หรือแรงงาน พวกเขาไม่มีอะไรจะนำเสนอต่อตลาดปัจจัย พวกเขาไม่มีส่วนร่วมในการแข่งขัน และไม่ได้รับรายได้ใดๆ คนเหล่านี้ได้แก่ เด็ก คนว่างงาน และคนชรา แม้แต่สำหรับผู้ที่ต้องการปัจจัยการผลิตอย่างใดอย่างหนึ่ง การกระจายตลาดไม่ได้รับประกันรายได้ขั้นต่ำที่รับรองมาตรฐานความเป็นอยู่ที่ดี ในทุกกรณีเหล่านี้ รัฐมีสิทธิที่จะเข้าไปแทรกแซงในการกระจายรายได้ ข้อจำกัดขั้นต่ำของการแทรกแซงของรัฐสามารถเคลื่อนย้ายได้และได้รับอิทธิพลจาก สถานะปัจจุบันเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นมาตรฐานการครองชีพในประเทศซึ่งกำหนดทัศนคติแบบเหมารวมของผู้บริโภค และขีดจำกัดสูงสุดจะถูกกำหนดโดยสิ่งต่อไปนี้: ขนาด การจ่ายเงินทางสังคมซึ่งจะต้องสอดคล้องกับความสามารถของรัฐ ขนาดของภาษีไม่ควรบ่อนทำลายแรงจูงใจทางเศรษฐกิจของเจ้าของปัจจัยการผลิต เมื่อกำหนดปริมาณและระยะเวลาการชำระเงินทางสังคม ผลประโยชน์จะต้องคำนึงถึงผลกระทบด้านลบของแรงงานและกลไกตลาดโดยรวม

การจ้างงาน กลไกตลาดไม่ได้ตระหนักถึงสิทธิในการทำงานโดยอัตโนมัติสำหรับผู้ที่สามารถทำได้และต้องการทำงาน เพื่อให้ตลาดดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องมีการสำรองแรงงานที่เหมาะสมที่สุด ด้วยเหตุผลหลายประการ การว่างงานเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ซึ่งเป็นความท้าทายที่สำคัญต่อรัฐ ปัญหาที่ซับซ้อน- ความรับผิดชอบของบริษัทคือการควบคุมตลาดแรงงานเพื่อรักษาระดับการจ้างงานในระดับหนึ่ง และให้การสนับสนุนด้านวัสดุแก่ผู้ที่ตกงานหรือไม่สามารถหางานได้

การพัฒนาพื้นฐาน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการลงทุนขนาดใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับระยะเวลาคืนทุนที่ยาวนาน ความเสี่ยงและความไม่แน่นอนเกี่ยวกับผลกำไรในระดับสูงนั้นอยู่นอกเหนืออำนาจของกลไกตลาด สิ่งนี้ไม่สามารถทำได้หากปราศจากการมีส่วนร่วมของรัฐ ซึ่งจะช่วยกระตุ้นนโยบายเชิงโครงสร้างและความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในทางตรงกันข้าม ตลาดทำงานอย่างมีประสิทธิภาพเมื่อพัฒนาสายพันธุ์ที่มีแนวโน้มดี เทคโนโลยีใหม่และเทคโนโลยี

การดำเนินการตามผลประโยชน์ของประเทศในเศรษฐกิจโลกนั้น ถือเป็นการดำเนินการตามนโยบายการค้าต่างประเทศที่เหมาะสม การควบคุมการโยกย้ายทุนและแรงงานระหว่างประเทศ อิทธิพลต่ออัตราแลกเปลี่ยน การจัดการดุลการชำระเงิน ฯลฯ

สิ่งเหล่านี้คือขีดจำกัดสูงสุดที่อนุญาตสำหรับการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจตลาด กรอบการทำงานนี้กว้างเพียงพอสำหรับการเชื่อมโยงที่สมเหตุสมผลของกฎระเบียบของรัฐบาลและกลไกตลาดที่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมหลักของสังคมยุคใหม่

หากรัฐพยายามทำมากกว่าที่เศรษฐกิจตลาดจัดสรร รัฐจะยังคงกระจายทรัพยากรการผลิต รักษาการควบคุมด้านราคา และให้อภัยรัฐวิสาหกิจ หนี้เครดิต, รักษางานในอุตสาหกรรมที่ล้าหลังทางเทคโนโลยี, พยายามให้ความคุ้มครองทางสังคมในระดับสูงของประชากรโดยไม่คำนึงถึงความเป็นไปได้ที่แท้จริงของเศรษฐกิจ, จากนั้นโครงสร้างการผลิตที่ล้าหลัง, ผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำจะถูกเก็บรักษาไว้ในเศรษฐกิจของประเทศ, ช่องว่างกับการพัฒนาแล้ว ประเทศในด้าน ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและมาตรฐานการครองชีพของประชาชน ไม่ช้าก็เร็วจำเป็นต้องกำจัดกิจกรรมของรัฐบาลที่มากเกินไปซึ่งมาพร้อมกับผลเสียตามมา สิ่งที่เรียกว่าข้อบกพร่องหรือ “ความล้มเหลว” ของรัฐปรากฏขึ้น ข้อบกพร่องของรัฐคือการไม่สามารถรับประกันการกระจายทรัพยากรและนโยบายเศรษฐกิจสังคมอย่างมีประสิทธิผลตามแนวคิดเรื่องความยุติธรรมที่เป็นที่ยอมรับในสังคม

1.3 วิธีการและหน้าที่ของการควบคุมของรัฐในระบบเศรษฐกิจตลาด

การดำเนินการตามกฎระเบียบของรัฐบาลนั้นดำเนินการโดยใช้วิธีการที่หลากหลาย วิธีการกำกับดูแลของรัฐเป็นระบบวิธีการและบรรทัดฐานที่รัฐควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ มักจะแบ่งออกเป็นเศรษฐกิจและการบริหาร

วิธีการทางเศรษฐศาสตร์มีอำนาจเหนือกว่า พวกเขาเป็นตัวแทนของชุดเครื่องมือพิเศษโดยได้รับความช่วยเหลือจากรัฐในการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจทางอ้อม เหล่านี้เป็นวิธีการที่กระตุ้นการพัฒนาของแต่ละวิชาของเศรษฐกิจของประเทศหรือการผลิตของพวกเขา (การวางแผนบ่งชี้ การเงิน ภาษีและ ระบบงบประมาณฯลฯ) กล่าวคือ พวกมันเป็นตัวกระตุ้นหรือตัวยับยั้งทางเศรษฐกิจ

ในบรรดาวิธีการทางเศรษฐกิจ นโยบายการเงินมีความโดดเด่นเป็นหลัก เครื่องมือพื้นฐาน นโยบายการเงิน– บรรทัดฐาน เงินสำรองที่จำเป็น, อัตราดอกเบี้ยระหว่างธนาคาร, อัตราคิดลด, การดำเนินงาน ธนาคารกลางกับพันธบัตรรัฐบาลในตลาด เอกสารอันทรงคุณค่า- เครื่องมือเหล่านี้ช่วยให้รัฐสามารถต้านทานภาวะเงินเฟ้อได้อย่างเพียงพอ ควบคุมอัตราดอกเบี้ย และผ่านกระบวนการลงทุน การผลิต และการจ้างงาน และมีผลกระทบที่จับต้องได้ต่อการเคลื่อนไหวของราคาหุ้น

มีการมอบหมายบทบาทที่สำคัญ นโยบายภาษีโดยที่ไม่สามารถกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและจัดระเบียบการกระจายรายได้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กฎระเบียบด้านภาษีได้รับการเสริมด้วยนโยบายการใช้จ่ายของรัฐบาล ซึ่งช่วยในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของการผลิต ลดความไม่สมดุลของภูมิภาค และบรรเทาปัญหาการถูกบังคับว่างงาน วิธีการทางเศรษฐศาสตร์ในการควบคุมของรัฐบาลไม่ได้จำกัดเสรีภาพในการเลือกผู้ประกอบการ

สถานที่สำคัญในอิทธิพลของรัฐต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจถูกครอบครองโดยผู้ประกอบการของรัฐ สาระสำคัญของวิธีนี้คือรัฐทำหน้าที่เป็นผู้ประกอบการรายใหญ่ ขอบเขตของผู้ประกอบการสาธารณะนั้นค่อนข้างกว้าง แต่ส่วนใหญ่ได้รับการพัฒนาในอุตสาหกรรมที่มีระยะเวลาคืนทุนและความเข้มข้นของเงินทุนค่อนข้างสูง (พลังงาน การขนส่ง การสื่อสาร การขุด เช่น อุตสาหกรรมที่น่าดึงดูดน้อยกว่าสำหรับผู้ประกอบการเอกชน) เหตุผลในการเติบโต ภาครัฐในระบบเศรษฐกิจมีความจำเป็นในการรักษาการป้องกันประเทศ การสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานสำหรับกระบวนการเศรษฐกิจมหภาค การเติบโตของประชากร การขยายตัวของเมือง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

เมื่อเศรษฐกิจตลาดพัฒนาและมีความซับซ้อนมากขึ้น บทบาทของโครงการของรัฐบาลก็เพิ่มมากขึ้น รัฐบาลเริ่มกำหนดภารกิจหลักของตนในบางขั้นตอนในรูปแบบ โปรแกรมของรัฐบาล- เพื่อนำไปใช้งาน พวกมันจึงถูกสร้างขึ้น ศูนย์กลางทางเศรษฐกิจโดยมีส่วนร่วมของนักวิทยาศาสตร์ ผู้แทนธนาคารกลาง สหภาพธุรกิจ สหภาพแรงงาน โปรแกรมดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาโดยต้องมีรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการ

วิธีการทางเศรษฐศาสตร์ในการควบคุมของรัฐมุ่งเป้าไปที่เศรษฐกิจของประเทศเป็นหลัก ในเวลาเดียวกัน รัฐก็มีหน่วยงานกำกับดูแลอื่นที่มีประสิทธิภาพไม่น้อยซึ่งมีอิทธิพลต่อตำแหน่งของประเทศในเศรษฐกิจโลก ความสำคัญของพวกเขาจะเพิ่มขึ้นตามความลึกของประเทศที่บูรณาการเข้ากับระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก

เพื่อกระตุ้นการส่งออก รัฐใช้วิธีการทางเศรษฐกิจที่หลากหลาย: จัดหาผู้ส่งออกด้วย สิทธิประโยชน์ทางภาษี- ดำเนินการค้ำประกันสินเชื่อเพื่อการส่งออก ใช้ข้อตกลงทางการค้าและเศรษฐกิจ แนวทางที่เข้มแข็งในการส่งเสริมการส่งออกคือการควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนและการส่งออกทุน

วิธีควบคุมการบริหารคือชุดของมาตรการที่หน่วยงานของรัฐกำหนดขึ้นเพื่ออนุญาต ห้าม บังคับ และจำกัดกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ วิธีการดังกล่าวรวมถึงการสนับสนุนหรือการจำกัดธุรกิจส่วนตัว การจัดหาผลประโยชน์ เงินอุดหนุน และสิทธิพิเศษแก่บางพื้นที่ (องค์กร) หรือในทางกลับกัน กำหนดมาตรการคว่ำบาตรที่เข้มงวดหรือจำกัดสำหรับบางพื้นที่และบริษัท

นอกจากนี้ การควบคุมเศรษฐกิจของรัฐสามารถดำเนินการผ่านคำสั่งของรัฐไปยังบริษัทหรือบริษัทแต่ละแห่งเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์หรือบริการที่มีความสำคัญต่อสังคม สิ่งเหล่านี้อาจเป็นคำสั่งให้ผลิตอุปกรณ์ทางทหารเพื่อก่อสร้างถนนและที่อยู่อาศัย

วิธีการควบคุมดูแลมีการใช้กันอย่างแพร่หลายใน กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ- โดยการควบคุมการดำเนินการส่งออกและนำเข้า (โดยการกำหนดโควต้าและภาษีศุลกากร) รัฐจะควบคุมการนำเข้าและส่งออกสินค้าและด้วยเหตุนี้จึงมีส่วนช่วยในการจำกัดหรือในทางกลับกันการพัฒนาอุตสาหกรรมบางอย่างในประเทศ

วิธีการบริหารจัดการในการควบคุมเศรษฐกิจรวมถึงการควบคุมของรัฐโดยตรงเหนือตลาดผูกขาด

กฎระเบียบด้านการบริหารเป็นสิ่งจำเป็นในการพัฒนามาตรฐานที่เข้มงวดซึ่งรับประกันชีวิตของประชากรในเงื่อนไขความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมเมื่อสร้างค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกันและผลประโยชน์การว่างงาน และยังอยู่ในการพัฒนากฎระเบียบที่มุ่งปกป้องผลประโยชน์ของชาติในระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจโลก การใช้วิธีการโดยตรงในที่นี้ถือว่ามีความสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ และโดยทั่วไปแล้ว ไม่ขัดแย้งกับหลักการที่อยู่เบื้องหลังความสัมพันธ์ทางการตลาด

ความแตกต่างระหว่างวิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหารนั้นขึ้นอยู่กับขอบเขตที่กำหนด เพื่อที่จะใช้วิธีการทางเศรษฐกิจใด ๆ การตัดสินใจเบื้องต้นของฝ่ายบริหารที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่รัฐบาล- ใน ในกรณีนี้วิธีการทางเศรษฐกิจใด ๆ ก็ตามมีตราประทับของการบริหาร ในเวลาเดียวกัน วิธีการบริหารใด ๆ ในขณะที่บังคับให้องค์กรธุรกิจดำเนินการบางอย่างโดยตรง ก็มีผลกระทบทางอ้อมต่อกระบวนการที่เกี่ยวข้องกันหลายประการพร้อมกัน วิธีการบริหารใด ๆ มีลักษณะเฉพาะของวิธีการทางเศรษฐศาสตร์

รัฐจะต้องใช้วิธีการเหล่านั้นเท่านั้นซึ่งการใช้ก็คือ ช่วงเวลานี้สามารถสร้างผลเชิงบวกเท่านั้น

บทบาทของรัฐในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดนั้นแสดงออกมาผ่านหน้าที่ของรัฐ กิจกรรมของรัฐมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายทั่วไป - สวัสดิภาพของมนุษย์, ความอยู่ดีมีสุขทางศีลธรรมและทางร่างกาย, การคุ้มครองทางกฎหมายและสังคมสูงสุดของแต่ละบุคคล

หน้าที่ทางเศรษฐกิจของรัฐสมัยใหม่ค่อนข้างหลากหลายและซับซ้อน แต่ละหน้าที่ของรัฐมีลักษณะเฉพาะเรื่องการเมือง เนื้อหาแสดงให้เห็นว่าอะไรคือหัวข้อของกิจกรรมของรัฐ ความหมายที่ใช้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเฉพาะ

สามารถแยกแยะหน้าที่กำกับดูแลของรัฐได้สองกลุ่ม:

ก) หน้าที่ในการรับรองพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการทำงานของตลาด เช่นเดียวกับหน้าที่ในการกระตุ้นและปกป้องการแข่งขัน ในฐานะแรงผลักดันหลักในสภาพแวดล้อมของตลาด

b) หน้าที่ของการกระจายรายได้ การปรับการกระจายทรัพยากร การสร้างความมั่นใจในเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ การเติบโตทางเศรษฐกิจ

หน้าที่ด้านกฎระเบียบหลักของรัฐมีดังนี้:

· การกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างสมดุล

· จัดหางาน;

· การควบคุมราคา

· การสร้างพื้นฐานทางกฎหมาย

· การกระจายทรัพยากร

· จัดให้มีการคุ้มครองทางสังคม

· การควบคุมตลาดแรงงาน

· การอนุรักษ์และปรับปรุงสิ่งแวดล้อม

· นโยบายระดับภูมิภาค;

· การดำเนินการตามผลประโยชน์ของชาติ

รายการฟังก์ชันสถานะยังไม่หมดสิ้น รัฐพยายามแก้ไขปัญหาที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของตลาด นโยบายต่อต้านการผูกขาดเพื่อรักษาการแข่งขัน รับรองเสรีภาพในการเป็นผู้ประกอบการ กฎหมายและความสงบเรียบร้อยในชีวิตทางเศรษฐกิจ กระตุ้นกิจกรรมทางธุรกิจ และการใช้ผลลัพธ์ทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่มีอยู่ รัฐยังคงรักษาองค์กรของการหมุนเวียนทางการเงินและการประกันสังคมไว้เสมอ ดำเนินการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างของการผลิต แก้ไขปัญหาวิทยาศาสตร์พื้นฐาน การผลิตสินค้าสาธารณะ ให้ความช่วยเหลือแก่อุตสาหกรรมที่มีกำไรต่ำแต่มีความสำคัญ เพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืน สกุลเงินประจำชาติการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศรวมถึงการจัดระบบศุลกากรและอื่น ๆ อีกมากมาย

ดังนั้นทิศทางหลักของกิจกรรมทางเศรษฐกิจของรัฐคือ:

1. สร้างความมั่นใจในสภาวะการดำเนินงานปกติสำหรับกลไกตลาด ซึ่งคาดว่าจะเกิดการกีดกันทางเศรษฐกิจอย่างสม่ำเสมอ การป้องกันเงินเฟ้อด้วยความช่วยเหลือจากเสถียรภาพ นโยบายการเงินการรักษาระบบการคลังสาธารณะให้ปราศจากการขาดดุล เป็นต้น ในประเทศที่ดำเนินเส้นทางการฟื้นฟูเศรษฐกิจแบบตลาด รัฐยังต้องสร้างเศรษฐกิจแบบหลายภาคส่วน รื้อการเชื่อมโยงการควบคุมคำสั่งของฝ่ายบริหาร สร้างระบบที่มีประสิทธิภาพ ของหน่วยงานกำกับดูแลทางเศรษฐกิจ และอื่นๆ อีกมากมาย

2. การปฏิบัติหน้าที่ตามขอบเขตขั้นต่ำที่จำเป็นและสูงสุดที่อนุญาตของการแทรกแซงของรัฐในระบบเศรษฐกิจ ในการแก้ปัญหาเหล่านี้ ปัญหาทางเศรษฐกิจกลไกตลาดเผยให้เห็นถึงความล้มเหลวหรือไร้ประสิทธิภาพ

3. การพัฒนา การยอมรับ และการจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎหมายเศรษฐกิจ เช่น พื้นฐานทางกฎหมายของการเป็นผู้ประกอบการ, ภาษี, ระบบธนาคารและคนอื่น ๆ.

บทที่ 2 บทบาทของรัฐในเศรษฐกิจตลาดของรัสเซีย

2.1 การวิเคราะห์ตัวชี้วัดเศรษฐกิจมหภาคหลักของรัสเซียในปี 2550-2552

ในบริบทของวิกฤตโลก เมื่อราคาน้ำมันตก รายได้จากการส่งออกของรัสเซียก็ลดลงอย่างมาก ซึ่งในทางกลับกัน สถานการณ์ก็เปลี่ยนแปลงไปตามงบประมาณและการเปลี่ยนแปลงของ GDP

ราคาน้ำมันเริ่มลดลงอย่างมากในปลายปี 2551 โดยในเดือนธันวาคมลดลงต่ำกว่า 40 ดอลลาร์ ต่อบาร์เรล ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการดำเนินวิกฤติต่อไปมีให้เห็นอยู่แล้ว ฤดูใบไม้ร่วง การผลิตภาคอุตสาหกรรมในเดือนพฤศจิกายน 2551 เทียบกับเดือนพฤศจิกายน 2550 มีจำนวน 8.7% เป็นผลจากปริมาณที่ลดลง งานก่อสร้างปล่อย วัสดุก่อสร้างลดลงในเดือนตุลาคม 4.1% และในเดือนพฤศจิกายน 14.9% คาดว่าจะซบเซาในช่วงปลายปี

การลดลงหลักพบในอุตสาหกรรมวัตถุดิบที่มุ่งเน้นการส่งออก: สารเคมีที่ซับซ้อน (74.2% - พฤศจิกายน 2551 ถึงพฤศจิกายน 2550) โลหะวิทยา (86.7%) การแปรรูปไม้และการผลิตผลิตภัณฑ์จากไม้ (81.4%) การผลิตเยื่อและกระดาษ (85 %)

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 GDP ลดลง 0.7% เมื่อเทียบกับเดือนธันวาคม พ.ศ. 2550 ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าสาเหตุหลักที่ทำให้ GDP ลดลงคือรายได้ครัวเรือนที่ลดลงและการลงทุนในระบบเศรษฐกิจของประเทศ ในเวลาเดียวกัน นักเศรษฐศาสตร์ตั้งข้อสังเกตว่ามีความเป็นไปได้ที่จะชะลอการลดลงของ GDP ในเดือนธันวาคม 2551 เพียงเพราะการใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นเท่านั้น

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 เมื่อเทียบกับเดือนธันวาคม พ.ศ. 2550 การลงทุนในทุนถาวรลดลง 2.3% ในขณะที่เดือนพฤศจิกายนเพิ่มขึ้น 3.9% สาเหตุหลักที่ทำให้การลงทุนลดลงคือการไม่สามารถเข้าถึงได้ การจัดหาเงินทุนของธนาคารท่ามกลางการเติบโต อัตราดอกเบี้ยและการขาดแคลนสภาพคล่อง ซึ่งส่วนใหญ่ถูกกระตุ้นโดยการลดค่าเงินรูเบิลทีละขั้นตอน หลังจากการลงทุนลดลง รายได้ที่แท้จริงของประชากรลดลง 11.6% ในเดือนธันวาคม 2551 (ในเดือนพฤศจิกายน 2551 ลดลง 6.2% และในปี 2551 เพิ่มขึ้น 2.7% หลังจากเพิ่มขึ้น 12.1% ในปี 2550) อย่างไรก็ตาม ตามข้อมูลของ Dmitry Belousov จากศูนย์การวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคและการพยากรณ์ระยะสั้น การลดลงของค่าใช้จ่ายจริงเป็นเรื่องยากที่จะประเมิน Rosstat คำนวณรายได้จากค่าใช้จ่าย นั่นคือค่าใช้จ่ายลบเงินออมบวกกับเงินสดและสกุลเงินที่เพิ่มขึ้น Rosstat ประเมินการเติบโตของสกุลเงินเงินสดได้แย่มาก ดังนั้นจึงควรเริ่มจากการเปลี่ยนแปลงของค่าจ้างจริงจะดีกว่า ค่าจ้างที่แท้จริงในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 ลดลง 2% ในขณะที่เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2551 เพิ่มขึ้น 3.9% ในปี 2551 ค่าจ้างที่แท้จริงเพิ่มขึ้น 9.9% เทียบกับการเพิ่มขึ้น 17.2% ในปี 2550

ตามที่นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่ระบุว่า ปี 2552 จะเป็นปีที่ยากที่สุดสำหรับเศรษฐกิจโลก ภาวะเศรษฐกิจถดถอยในประเทศชั้นนำของโลกจะส่งผลให้ความต้องการทรัพยากรพลังงานลดลง ซึ่งจะไม่ได้รับการชดเชยจากการลดอุปทานตามแผน

State Duma ได้นำงบประมาณปี 2552-2554 ไปปรับใช้แล้ว ซึ่งการดำเนินการเต็มรูปแบบนั้นจำเป็นต้องมีตัวบ่งชี้ดังต่อไปนี้: การเติบโตของจีดีพีในปี 2552 ควรอยู่ที่ระดับ 7.5% ในปี 2553 และ 2554 - ที่ระดับ 8.0% ราคาน้ำมันอูราลในปี 2552 - 95 ดอลลาร์ ต่อบาร์เรลในปี 2553 - 90 ดอลลาร์ ต่อบาร์เรลในปี 2554 - 88 ดอลลาร์ ต่อบาร์เรลอัตราแลกเปลี่ยนรูเบิลต่อดอลลาร์ในปี 2552 อยู่ที่ 24.7 รูเบิลในปี 2553 - 26.0 รูเบิลและในปี 2554 - 27.3 รูเบิล เป็นที่ชัดเจนว่าตัวชี้วัดเหล่านี้ไม่สามารถบรรลุได้ ในช่วงสิ้นปี นายกรัฐมนตรี วลาดิมีร์ ปูติน เรียกร้องให้หน่วยงานเศรษฐกิจคำนวณตัวชี้วัดงบประมาณหลักใหม่ตามการเปลี่ยนแปลง สภาพเศรษฐกิจ- ดังนั้นงบประมาณใหม่จะรวมมากขึ้น ราคาถูกสำหรับน้ำมัน - 41 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล รายการรายจ่ายหลักในงบประมาณจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงซึ่งหมายความว่าจะเผชิญกับการขาดดุล ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Alexei Kudrin กล่าว "ในปี 2552 ไม่เพียงแต่จะมีการขาดดุลงบประมาณเท่านั้น แต่ขนาดของงบประมาณจะมีนัยสำคัญเนื่องจากจำเป็นต้องมีมาตรการต่อต้านวิกฤติ ในปี 2553 การขาดดุลไม่ควรเกิน 5% ของ GDP และในปี 2554 - 3% ของ GDP” จากการคำนวณเบื้องต้นของกระทรวงการคลัง รายได้งบประมาณปี 2552 จะอยู่ที่ 6.5 ล้านล้าน ถู. นำเสนอสองสถานการณ์: ค่าใช้จ่าย - 9.6 ล้านล้าน ถู. (ขาดดุล - 7.6% ของ GDP) และ 9.4 ล้านล้าน ถู. (7% ของ GDP) ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่ามีการขาดดุล งบประมาณของรัสเซียในปี 2552 อาจสูงถึง 4 ล้านล้าน รูเบิล หากราคาน้ำมันลดลงเหลือ 32 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

จากข้อมูลของผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ จากการวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันในรัสเซียและเศรษฐกิจโลก จุดสูงสุดของวิกฤตการณ์ในรัสเซียจะเกิดขึ้นในช่วงครึ่งแรกของปี 2552 โดยคาดว่าการผลิตจะลดลง การลงทุนลดลง และการบริโภค . เศรษฐกิจจะเริ่มฟื้นตัวในปี 2553 โดยจะเริ่มฟื้นตัวในไตรมาสที่ 4 ของปี 2552 ในช่วงฟื้นตัว อัตราการเติบโตของเศรษฐกิจของประเทศชั้นนำของโลกจะต่ำกว่าระดับก่อนเกิดวิกฤติ

เพื่อวิเคราะห์พฤติกรรมของเศรษฐกิจรัสเซียในปี 2552-2553 จำเป็นต้องคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงของราคาพลังงาน โดยเฉพาะน้ำมัน ผู้เชี่ยวชาญหลายคนให้การประมาณการที่แตกต่างกัน หากการคาดการณ์ในแง่ดีปรากฏขึ้นในเดือนพฤศจิกายน ผู้เข้าร่วมบางราย อุตสาหกรรมน้ำมันหวังว่าอย่างนั้น ต้นทุนเฉลี่ยสำหรับน้ำมันปี 2552 จะเกิน 70 ดอลลาร์ แต่ด้วยความก้าวหน้าของการซื้อขายในตลาดน้ำมันโลกและสถานการณ์ที่ย่ำแย่ลงในเศรษฐกิจอเมริกาและเศรษฐกิจโลก ผู้สังเกตการณ์ไม่ได้คาดหวังว่าราคาจะสูงกว่า 50 ดอลลาร์ ในขณะที่การประมาณการที่เหมาะสมที่สุดคือ 30-40 ดอลลาร์ ดังนั้นก่อนหน้านี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Alexei Kudrin จึงคาดการณ์ไว้ ราคาเฉลี่ยสำหรับน้ำมันในปี 2552 อยู่ที่ระดับ 50 ดอลลาร์ ต่อบาร์เรล แต่แล้วในเดือนมกราคม รัฐบาลได้พิจารณาราคาที่ 41 ดอลลาร์เป็นพื้นฐานในการคำนวณพารามิเตอร์งบประมาณใหม่ ในขณะที่ทางการกำลังพิจารณาถึงความเป็นไปได้ที่ราคาจะลดลงเหลือ 30 ดอลลาร์

การประมาณการของนักเศรษฐศาสตร์เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของ GDP ในอนาคตก็เปลี่ยนจากในแง่ดีเป็นแง่ร้ายเมื่อเกิดวิกฤติขึ้น ย้อนกลับไปในเดือนตุลาคม-พฤศจิกายน ประมาณการโดยผู้เชี่ยวชาญอิสระและเจ้าหน้าที่แตกต่างกันระหว่าง 3-6% ในเดือนธันวาคม ผู้สังเกตการณ์จำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ คาดว่าอัตราการเติบโตจะลดลง ผลิตภัณฑ์มวลรวม- นอกจากนี้ยังมีการประมาณการที่รุนแรง เช่น มิคาอิล เดลยากิน ผู้อำนวยการสถาบันปัญหาโลกาภิวัฒน์ สัญญาว่าจะให้ GDP ลดลง 15% ในปี 2552 ตามสถานการณ์การพัฒนาที่มองโลกในแง่ร้าย

ตารางที่ 1

พลวัตของอัตราการเติบโตของ GDP อัตราเงินเฟ้อ รายได้ที่แท้จริง และความต้องการของผู้บริโภค % พ.ศ. 2546-2553

อุตสาหกรรมจะได้รับผลกระทบมากที่สุดจากวิกฤตในโครงสร้าง GDP ในอนาคต ผู้เชี่ยวชาญทุกคนทำนายอัตราการเติบโตติดลบในผลผลิต ใช้ในอุตสาหกรรม- การคาดการณ์พื้นฐานของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจซึ่งเผยแพร่เมื่อปลายเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 ครอบคลุมถึงการลดลงของอุตสาหกรรมที่ 3.2% แต่ในเดือนมกราคม รัฐบาลได้ประกาศแล้วว่าการผลิตในปี พ.ศ. 2552 จะลดลง 5.7%

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีแนวโน้มการพัฒนากิจกรรมการซื้อขายเกิดขึ้น ในช่วงวิกฤต ภาคการค้าจะยังคงเติบโตไม่เหมือนกับภาคอุตสาหกรรม เมื่อเทียบกับฉากหลังของ GDP ที่ลดลงในเดือนธันวาคม 2551 การค้าเพิ่มขึ้น 4.4% เมื่อเทียบกับเดือนธันวาคม 2550 ในปี 2552 อัตราการเติบโตของการค้าน่าจะอยู่ที่ประมาณ 4%

2.2 แนวโน้มหลักและการคาดการณ์ของการควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย

ปัจจุบันรัสเซียยึดถือรูปแบบการพัฒนาวัตถุดิบ การเคลื่อนตัวไปตามเส้นทางนี้สัมพันธ์กับเศรษฐกิจที่สำคัญและ ความเสี่ยงทางการเมืองไม่เพียงเกิดจากราคาคาร์โบไฮเดรตที่ลดลงเท่านั้น มาตรการที่รัฐบาลดำเนินการเพื่อลดความเสี่ยงเหล่านี้และจำนวนเงินต่อการสร้างสรรค์ ทุนสำรองทางการเงินให้ผลได้เพียงระยะสั้นเท่านั้น และในกรณีที่สภาวะตลาดโลกเปลี่ยนแปลงอย่างร้ายแรง ประเทศก็จะยังตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากไม่ช้าก็เร็ว ในรัสเซีย มีความจำเป็นต้องใช้แบบจำลองการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่ได้ตั้งอยู่บนพื้นฐานของราคาถูก กำลังแรงงานแต่ด้วยมาตรฐานการครองชีพที่สูง (แบบจำลองของตลาดที่มุ่งเน้นสังคมหรือเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคม) ประสบความสำเร็จในการดำเนินการในเยอรมนีและประเทศอื่น ๆ ในยุโรป ญี่ปุ่น และบางส่วนในสหรัฐอเมริกา โดยอิงจากการกระตุ้นอุปสงค์ภายในประเทศซึ่งเป็นปัจจัยหลักในการเติบโตของการผลิตของประเทศ และงานที่สำคัญคือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร การสร้าง โปรแกรมโซเชียลและสถาบันประชาธิปไตย

เป้าหมายหลักของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัฐรัสเซียควรเป็นการเพิ่มรายได้สามเท่า พลเมืองรัสเซียภายในปี 2563 โดยพิจารณาจากการเร่งการเติบโตของ GDP ที่ 10–12% ต่อปี และสูงกว่าค่าเฉลี่ยของ GDP ต่อหัวของยุโรป (EU – 15) แต่เป้าหมายดังกล่าวสามารถบรรลุได้ก็ต่อเมื่อส่วนสำคัญของอุปสงค์ในประเทศได้รับการปรับทิศทางจากการนำเข้าที่เพิ่มขึ้นไปสู่ผลิตภัณฑ์ของภาคการแปรรูปในประเทศ และอุปสรรคต่อการพัฒนาธุรกิจที่ไม่ใช่สินค้าโภคภัณฑ์จะหมดไป ในการดำเนินการนี้ นโยบายเศรษฐกิจของรัฐจะต้องมุ่งเน้นไปที่ประเด็นต่อไปนี้ ซึ่งรวมอยู่ใน "โครงการ Business Russia 5+5" ซึ่งประกอบด้วยกิจกรรมหลัก 5 หัวข้อและมาตรการสำคัญ 5 ช่วง

1.การสร้างโมเดลตลาดเพื่อสังคมที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผลของโมเดลการตลาดเพื่อสังคมนั้นขึ้นอยู่กับองค์ประกอบ 3 ประการ:

มโหฬาร ตลาดการแข่งขันเป็นธุรกิจที่รับภาระทางสังคมในสังคมเป็นส่วนใหญ่ โดยการสร้างงานทำให้มั่นใจถึงความเป็นอยู่ที่ดีของคนงาน โดยการจ่ายภาษีเขาเติมระบบสังคมของรัฐผ่านงบประมาณโดยมีเป้าหมายเพื่อให้มาตรฐานการครองชีพที่ดีสำหรับผู้ที่ไม่สามารถทำเองได้

สถาบันทางสังคมซึ่งรวมถึงระบบภาครัฐและเอกชน บทบัญญัติเงินบำนาญทั่วไปและ อาชีวศึกษาสังคมและ ประกันสุขภาพ, สหภาพแรงงานอิสระ ฯลฯ ;

สถาบันการกุศล.

ในรัสเซีย งานส่วนใหญ่ยังคงสร้างโดยรัฐและธุรกิจขนาดใหญ่พิเศษ สถาบันตลาดยังไม่ได้รับการพัฒนาเพียงพอ

การพัฒนาระบบสังคมตลาดเป็นงานเชิงกลยุทธ์ที่ซับซ้อน แต่มาตรการสำคัญในการดำเนินการอาจเป็น:

·การดำเนินการและปรับปรุงโครงการระดับชาติเพิ่มเติมการปรับโครงสร้างพื้นที่ส่วนบุคคลอย่างค่อยเป็นค่อยไปในรูปแบบของกองทุนบริจาคภาครัฐและเอกชนภายใต้การจัดการของสภาสาธารณะที่เป็นอิสระและมืออาชีพ บริษัทจัดการ;

· การพัฒนาและการนำมาตรการในการพัฒนาอาชีวศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษามาใช้ รวมทั้งอนุญาตให้หักจากฐานภาษีเงินได้ 50% ของต้นทุนค่าใช้จ่ายของบริษัท (แต่ไม่เกิน 10% ของกำไรก่อนหักภาษี) สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรม ในสถาบันการศึกษาที่ได้รับใบอนุญาต

· การคืนภาษี (ค่าใช้จ่ายของภาษีสังคมแบบรวม) ไปยังรูปแบบการประกันการเติมเต็มกองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนประกันสังคม การแนะนำผลประโยชน์ของรัฐสำหรับวัยชราพร้อมกันและความทุพพลภาพทั้งหมดหรือบางส่วนเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสมสำหรับผู้ที่ไม่ ประชากรที่ทำงานโดยเสียค่าใช้จ่ายตามงบประมาณ

· การเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการจัดสรรสินทรัพย์ของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัฐ: ขยายรายชื่อหลักทรัพย์และอนุญาตให้กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซียลงทุนในทรัพย์สินในหลักทรัพย์ของกองทุนเพื่อการลงทุนทางการเงินของรัฐและหุ้นของบริษัทรัสเซีย โดยจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลของบำนาญ กองทุนโดยการมีส่วนร่วมของผู้แทนองค์กรมหาชน ประกวดราคาเพื่อเลือกบริษัทจัดการเพื่อจัดการทรัพย์สินของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

· การเพิ่มฐานทรัพยากรและเพิ่มเสถียรภาพทางการเงินของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ การพัฒนากลไกทางเลือก เงินออมบำนาญรวมถึงการใช้แผนงานขององค์กร

· เพิ่มขึ้นทีละน้อย วัยเกษียณ;

·เสร็จสิ้นการสร้างรายได้จากผลประโยชน์รวมถึงภายใน โปรแกรมของรัฐบาลกลางการจัดหายาเพิ่มเติม หมวดหมู่พิเศษพลเมือง (สปส.);

· การพัฒนาอย่างค่อยเป็นค่อยไป ค่าแรงขั้นต่ำแท้จริงแล้วระดับ ค่าครองชีพ,โอนสิทธิติดตั้งเต็มจำนวน ขนาดขั้นต่ำ ค่าจ้างในภูมิภาค ค่าคอมมิชชั่นไตรภาคี (รัฐ - สหภาพแรงงาน - นายจ้าง);

· การใช้รายได้ส่วนเกินจากค่าเช่าทรัพยากรธรรมชาติอย่างยุติธรรม มีประสิทธิภาพ และไม่เงินเฟ้อเพื่อประโยชน์ของพลเมืองทุกคนและเศรษฐกิจของประเทศ รวมถึงรายได้จากการจัดสรรเงินทุนจากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ

· มาตรการจูงใจทางภาษี กิจกรรมการกุศลการนำกฎหมายว่าด้วยการกุศล

2. การพัฒนาตลาดที่มีการแข่งขันสูง แหล่งที่มาหลักของภาษี การลงทุน และการเติบโตทางเศรษฐกิจ เศรษฐกิจรัสเซียเหลืออีกสองโหล บริษัทขนาดใหญ่แม้ว่าตามกฎหมายของตลาด เศรษฐกิจจะต้องพัฒนาบนพื้นฐานของความคิดริเริ่มของผู้ประกอบการเอกชนของผู้คนหลายล้านคน โดยขึ้นอยู่กับการแข่งขันจากผู้ประกอบการรายย่อยหลายแสนคน บริษัทขนาดกลางและขนาดใหญ่ สิ่งนี้จะเป็นตัวกำหนดศักยภาพในการเติบโตทางเศรษฐกิจและความเป็นไปได้ในการแก้ไขเป็นส่วนใหญ่ ปัญหาสังคมและการพัฒนาภาคประชาสังคมตลอดจนความมั่นคงของประชาธิปไตยในอนาคตและการประกันอธิปไตยของประเทศ

เมื่อพิจารณาถึงลักษณะที่ใหญ่โตของหัวข้อต่างๆ ในนโยบายดังกล่าว จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะใช้วิธีการคัดเลือกกับหัวข้อเหล่านั้น เช่น ในกรณีของบริษัทขนาดใหญ่พิเศษ สิ่งนี้ต้องการระบบมาตรการที่ครอบคลุมในลักษณะทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป ประการแรก จำเป็นต้องขจัดอุปสรรคที่ขัดขวางการพัฒนาธุรกิจในรัสเซีย

ก)สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินธุรกิจโดยทำลายเศรษฐกิจ ประกันเสรีภาพในการแข่งขัน ปกป้องสิทธิในทรัพย์สิน สร้างระบบตุลาการที่ยุติธรรม และดำเนินมาตรการสำคัญดังต่อไปนี้

· การลดน้อยลง ภาระภาษีไปที่ระดับ 30 - 35% เนื่องจากการเปลี่ยนจากการชดเชยเป็นวิธีโดยตรงในการคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่มตามมูลค่าเพิ่มจริงที่สร้างโดย บริษัท ลดอัตราภาษีนี้จาก 18 เป็น 12% รวมถึงการลด อัตราของซิงเกิ้ล ภาษีสังคมจาก 26 เป็น 12% พร้อมการยกเลิกระดับถดถอยพร้อมกันสำหรับการชำระเงิน - ผลประโยชน์สำหรับคนรวย การลดภาษีจากกำไรที่นำกลับไปลงทุนในการพัฒนาการผลิตลง 50% รวมถึงการซื้อเทคโนโลยีจากต่างประเทศ

· การปรับปรุงระบบบริหารภาษีให้ทันสมัย: การเปลี่ยนจากระบบรายไตรมาสเป็นระบบรายปี งบการเงิน- การยกเลิก การบัญชีภาษีและลดความซับซ้อนที่รุนแรง การรายงานภาษี- ดำเนินการตรวจสอบทั้งหมดมากกว่าหนึ่งรายการ รวมถึงการตรวจสอบเคาน์เตอร์และโต๊ะ โดยคำตัดสินของศาลเท่านั้น ไปที่ ระบบใหม่งบการเงินตามมาตรฐานสากล

ข)ลดภาระการบริหารธุรกิจจากทั้งภาษีและหน่วยงานธุรการอื่นๆ ในขั้นตอนแรกจะเสนอให้แนะนำระบบการรายงานบังคับต่อสำนักงานอัยการแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการตรวจสอบเชิงพาณิชย์และ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, และ บุคคลโดยหน่วยงานของรัฐนอกเหนือจากการบังคับใช้กฎหมาย ให้สิทธิปฏิเสธที่จะดำเนินการตรวจสอบในกรณีที่ไม่มีการลงทะเบียนดังกล่าว

วี)ช่วยเหลือธุรกิจต่างๆ ในการจัดหาทรัพยากรการลงทุนที่เหมาะสมและทุนด้านการป้องกันประเทศ ผ่านการดำเนินมาตรการตามลำดับความสำคัญต่อไปนี้:

· มอบให้แก่ธนาคารกลาง คำสั่งทางกฎหมายหน้าที่ของความช่วยเหลือทางการเงินต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ กระตุ้นกิจกรรมการให้กู้ยืมของธนาคารผ่านการพัฒนาระบบการรีไฟแนนซ์อย่างสูงสุด การกำหนดอัตราการรีไฟแนนซ์ของธนาคารกลางให้เป็นมาตรการชั่วคราวในระดับที่ต่ำกว่าอัตราเงินเฟ้อ การรับรู้ปริมาณสินเชื่อที่ออกโดยระบบการรีไฟแนนซ์ซึ่งเป็นหนึ่งในตัวชี้วัดหลักในการทำงานของธนาคารกลาง ลดความซับซ้อนอย่างมีนัยสำคัญสำหรับธนาคารที่ได้รับสินเชื่อในระบบรีไฟแนนซ์ การขยายรายการสินทรัพย์ที่รับเป็นหลักประกันสินเชื่อ

· การสร้างกลุ่มการค้ำประกันร่วมกัน เมื่อธนาคารกลางดำเนินการให้ผู้เข้าร่วมใดๆ ของตนได้รับเงินกู้ที่ค้ำประกันโดยสินทรัพย์จากรายการที่เกิดจากกลุ่มกลาง และผู้เข้าร่วมมีภาระผูกพันรวมในการซื้อหลักประกันคืนจากธนาคารกลางในกรณี ความล้มเหลวในการชำระคืนเงินกู้โดยผู้เข้าร่วมการกู้ยืม

· การพัฒนาต่อไป SFID: ธนาคารเพื่อการพัฒนา รัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค กองทุนรวมที่ลงทุน, หน่วยงานรับประกันระดับภูมิภาค, บริษัท Russian Venture ฯลฯ การสร้างหน่วยงานเพื่อให้การค้ำประกันของรัฐสำหรับส่วนหนึ่งของต้นทุนอุปกรณ์ที่ผู้บริโภคชาวรัสเซียซื้อและ บริษัทลีสซิ่ง;

· กระตุ้นพัฒนาการ ตลาดหลักทรัพย์โดยยกเลิกภาษีเงินปันผลสำหรับหุ้นที่ซื้อในการเสนอขายหุ้นต่อประชาชนทั่วไปเป็นครั้งแรก ขยายการปรากฏตัวของนักลงทุนสถาบัน (กองทุนบำเหน็จบำนาญ บริษัทประกันภัย) ในตลาดหุ้น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาดหุ้น: การสร้างศูนย์รับฝากกลาง การรวมผู้เข้าร่วมตลาดมืออาชีพ ปรับปรุงระบบการควบคุมตลาดหุ้นโดยอาศัยการประสานงานของกิจกรรมของธนาคารแห่งรัสเซีย, Federal Financial Markets Service, Federal Insurance Service รวมถึงการมอบหมายส่วนหนึ่งของหน้าที่กำกับดูแลให้กับผู้มีอำนาจ องค์กรกำกับดูแลตนเอง- การนำกฎหมายมาใช้ "เมื่อ ข้อมูลภายใน", "การแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์", "การถือครอง";

· การแก้ไขเพิ่มเติม รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับการยกเว้นบางส่วนจากรายได้ภาษีที่ส่งตรงไปยังผู้ที่ไม่ใช่รัฐ กองทุนบำเหน็จบำนาญ(โดยมีเป้าหมายเพื่อเร่งการพัฒนากองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐในฐานะแหล่งที่สำคัญที่สุดของ "เงินระยะยาว" ในระบบเศรษฐกิจ)

ช)การปกป้องผู้ผลิตระดับชาติผ่านการดำเนินการตามนโยบายภาษีศุลกากรใหม่:

· ลดความซับซ้อนของระบบภาษีศุลกากรนำเข้า: การแนะนำสินค้าห้ากลุ่มที่มีอัตราภาษีศุลกากรเดียวในแต่ละกลุ่ม ในขณะที่ภาษีควรเพิ่มขึ้นตามที่พวกเขาเคลื่อนไปตามห่วงโซ่เทคโนโลยี (สองกลุ่มแรกปลอดภาษี): ดิบ วัสดุ ใบอนุญาต สินค้าและบริการข้อมูล สินค้าการลงทุน (อุปกรณ์ วิธีการผลิต) อาหารและวัตถุดิบขั้นกลาง เครื่องอุปโภคบริโภค; สินค้าฟุ่มเฟือยและสินค้าส่งเสริมการขาย

· เพื่อกระตุ้นการแปรรูปวัตถุดิบให้จัดตั้งขึ้น อากรส่งออกสำหรับวัตถุดิบและสินค้าของการแปรรูประดับแรก (ไม้กลม โลหะ ปุ๋ยแร่ประเภทหลัก) โดยใช้กลไกที่ใช้กับน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม

3.นโยบายนวัตกรรมและอุตสาหกรรม เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐและมีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นการพัฒนาอุตสาหกรรม ภูมิภาค และโครงการที่อาจมีผลกระทบสะสมต่อภาคส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจ และรับประกันการเพิ่มขึ้นของอุปทานสินค้าและบริการภายในประเทศ การกระจายความหลากหลายของ เศรษฐกิจและการปรับปรุงสินทรัพย์ถาวรให้ทันสมัยอย่างรวดเร็ว และการแก้ปัญหาสังคม ดังนั้นนโยบายนี้มีส่วนช่วยในการใช้ประโยชน์จากความได้เปรียบทางการแข่งขันเชิงเปรียบเทียบของเศรษฐกิจรัสเซีย

เพื่อให้นวัตกรรมและนโยบายอุตสาหกรรมเป็นระบบจำเป็นต้องกำหนดทิศทางหลักรวมถึงการใช้วิธีการมองการณ์ไกล (Foresight) ตามการประมาณการเบื้องต้นส่วนใหญ่ ในปัจจุบัน "จุดเติบโต" ในเศรษฐกิจรัสเซียควรระบุในด้านต่อไปนี้เป็นหลัก:

· การแปรรูปวัตถุดิบ (เคมีน้ำมันและก๊าซ การแปรรูปไม้ลึก)

· อุตสาหกรรมที่เน้นความรู้และศูนย์อุตสาหกรรมการทหาร

· การก่อสร้างที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

· ศูนย์อุตสาหกรรมเกษตร

· การสื่อสารการขนส่งระหว่างยุโรปและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งไม่เพียงมีส่วนช่วยในการรับเท่านั้น รายได้เพิ่มเติมแต่ยังเป็นการเร่งการพัฒนาของภูมิภาคไซบีเรียตะวันออกและตะวันออกไกลอีกด้วย

เพื่อขยายที่มีอยู่และสร้างคอมเพล็กซ์การผลิตในอาณาเขตใหม่ กระตุ้นการพัฒนากลุ่มอุตสาหกรรมในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น มีความจำเป็นต้องดำเนินโครงการเฉพาะภายใต้กรอบของนวัตกรรมและนโยบายอุตสาหกรรม โดยใช้เครื่องมือทางการเงินร่วมของรัฐบาล โครงการลงทุนผ่านระบบ SFIR และกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ จำเป็น:

· การแนะนำอัตราค่าเสื่อมราคาจูงใจสูงถึง 150% ของต้นทุนของอุปกรณ์ที่ซื้อโดยใช้มาตรฐาน ค่าเสื่อมราคาเร่ง;

· การยกเว้นทั้งหมดหรือบางส่วนสำหรับวิสาหกิจที่สร้างขึ้นใหม่จากการจ่ายเงิน แต่ละสายพันธุ์ภาษี (วันหยุดภาษีและสินเชื่อ) สร้างหลักประกันต่อภาระภาษีที่เพิ่มขึ้น

· การแนะนำสิทธิประโยชน์ทางภาษีทรัพย์สินเพิ่มเติมสำหรับอุปกรณ์ที่ซื้อใหม่

4. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เมื่อดำเนินโครงการที่เกี่ยวข้อง จำเป็นต้องคำนึงถึงความเสี่ยงในการทุจริตในระดับสูงและความไร้ประสิทธิภาพของระบบการจัดการที่มีอยู่ ปัจจุบันรัฐบาลตระหนักถึงความจำเป็นในการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ในกรณีนี้ กลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนควรมีบทบาทสำคัญ

5. การปรับปรุงระบบการจัดการให้ทันสมัย การลงทุนภาครัฐและเอกชนมีความเสี่ยงสูงต่อการทุจริตและ การใช้งานที่ไม่ได้ผลกองทุนจึงต้องนำวิธีการจัดการที่ไม่คอร์รัปชันสมัยใหม่มาใช้ โลกได้สร้างกลไกบนพื้นฐานของวิธีการจัดการโครงการที่สามารถลดความเสี่ยงในการคอร์รัปชั่นได้เป็นส่วนใหญ่ หากภาครัฐมีเจตจำนงที่เหมาะสมก็สามารถนำไปประยุกต์ใช้ในการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจของรัฐได้สำเร็จ

เป็นไปได้โดยไม่ต้องทำลายระบบเก่าเพื่อสร้างศูนย์การจัดการใหม่ที่ดำเนินงานบนหลักการที่มุ่งเน้นผลลัพธ์สุดท้าย การไม่ทุจริต ความเป็นมืออาชีพ และความรับผิดชอบส่วนบุคคล

เราควรเริ่มต้นด้วยการจัดระบบการจัดการโครงการระดับชาติแต่ละด้าน การดำเนินการจะต้องดำเนินการภายในกรอบของแผนปฏิบัติการแบบครบวงจร แต่ละโครงการเป้าหมายจะต้องดำเนินการตามวิธีการจัดการโครงการ มีเป้าหมายที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน และแผนงานที่เน้นผลลัพธ์ที่ชัดเจนซึ่งสามารถแสดงเป็นตัวบ่งชี้เฉพาะได้

บริษัทจัดการมืออาชีพในรัสเซียและต่างประเทศควรมีส่วนร่วมในการจัดระเบียบการจัดการแบบประกวดราคา การดำเนินโครงการเป้าหมายแต่ละโครงการจะต้องได้รับการควบคุมโดยรัฐและสังคม (คณะกรรมการกำกับ)

“โครงการ 5+5” ที่เสนอจะต้องใช้ทรัพยากรทางการเงินและองค์กรจำนวนมาก ในเวลาเดียวกันก็เป็นไปไม่ได้ที่จะปล่อยให้มีการละเมิดเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและความไม่มั่นคงของระบบงบประมาณ สามารถขอรับทุนสนับสนุนโครงการได้จากแหล่งต่อไปนี้:

· การวางแผนงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ หยุดยั้งกลไกของรัฐ จัดสรรการใช้จ่ายทางทหารอย่างมีเหตุผล ลดการทุจริตในการใช้จ่าย กองทุนงบประมาณเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการทุนสำรองสะสมรวมถึงการลงทุนบางส่วนภายในประเทศ

· การออกและการวางหลักทรัพย์รัฐบาลทั้งในตลาดต่างประเทศและในประเทศ

· ดึงดูดการลงทุนภาคเอกชน (รัสเซียและต่างประเทศ) รวมถึงการค้ำประกันของรัฐบาล

รัฐบาลของประเทศจำเป็นต้องเข้าใจสิ่งที่เป็นบวก ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมักมีปัญหาที่ดูเหมือนไม่มีนัยสำคัญในปัจจุบันแต่จะต้องเกิดขึ้นในรอบการเลือกตั้งครั้งหน้าอย่างแน่นอน

บทสรุป

ประเด็นที่หารือใน งานหลักสูตรจะทุ่มเทให้กับปัญหาของการควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจ บทบาทของรัฐในความสัมพันธ์ทางการตลาด

ตลาดเป็นกลไกที่ได้รับน้ำมันมาอย่างดี แม้จะมีธรรมชาติโดยธรรมชาติ แต่ก็สามารถแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจหลักที่สังคมเผชิญอยู่ได้ อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่กรณีเสมอไป ดังนั้นกฎระเบียบของตลาดจึงเป็นสิ่งจำเป็น มีการใช้กลไกการควบคุมของรัฐบาลดังต่อไปนี้: การผลิตสินค้าสาธารณะ การลดผลกระทบเชิงลบและการส่งเสริมปัจจัยภายนอกเชิงบวก การแยกข้อมูลที่ไม่สมมาตร การป้องกันการแข่งขัน การปรับความผันผวนของเศรษฐกิจมหภาคให้ราบรื่น นโยบายการรักษารายได้

การแทรกแซงอย่างแข็งขันในระบบเศรษฐกิจถือเป็นปรากฏการณ์ปกติในชีวิตของรัฐใดๆ เมื่อการแบ่งแยกแรงงานทางสังคมเพิ่มมากขึ้นและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจมีความซับซ้อนมากขึ้น บทบาททางเศรษฐกิจรัฐกำลังเติบโต ช่วงเวลาแห่งการต่อต้านระหว่างตลาดกับรัฐ และรัฐต่อต้านตลาดได้สิ้นสุดลงแล้ว วันนี้เห็นได้ชัดว่าตลาดสามารถแก้ไขปัญหาตำแหน่งได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทรัพยากรที่มี จำกัดแต่ไม่สามารถสนองความต้องการของมนุษย์ได้ทั้งหมด โดยเฉพาะความต้องการทางสังคมของเขา ดังนั้นรัฐจึงไม่ถือเป็นกำลังต่อต้านตลาดได้ ทั้งตลาดและรัฐสามารถแสดงผลประโยชน์ของสังคมและปัจเจกบุคคลได้

ทั้งรัฐและตลาดเป็นรูปแบบการพัฒนาสังคมที่มีการพัฒนาและมีปฏิสัมพันธ์คู่ขนานกัน ดังนั้นในการตัดสินใจดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจจึงจำเป็นต้องเปรียบเทียบทั้งข้อดีและข้อเสียของกลไกตลาดและรัฐในการควบคุมเศรษฐกิจ

รัฐถูกเรียกร้องให้ใช้การควบคุมกิจกรรมของการเชื่อมโยงโครงสร้างทั้งหมดของโครงสร้างพื้นฐานของตลาดและส่งเสริมประสิทธิภาพของงานของพวกเขา

การแทรกแซงหลักของรัฐบาลคือการก่อตัวของสภาพแวดล้อมตลาดทางกฎหมายและสถาบัน เศรษฐกิจ ธุรกิจ และบรรยากาศการลงทุน ตลอดจนองค์กร การสนับสนุนและการควบคุมกิจกรรมของโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

1. อกันเบเกียน เอ.จี. การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซีย // ECO พ.ศ. 2550 ครั้งที่ 1. ป.2 – 19.

2. เบียร์ยูคอฟ วี.เอ. ปัจจัยการเติบโตทางเศรษฐกิจ // นักเศรษฐศาสตร์. พ.ศ. 2552. ครั้งที่ 1. หน้า 3 – 14.

3. โบริซอฟ อี.เอฟ. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์. บทช่วยสอน- ฉบับที่ 2 แก้ไขและขยายความ ม. 2550

4. Bykova N.I. แนวคิดเศรษฐกิจตลาดและหลักการพื้นฐานของสวัสดิการสาธารณะ / N.I. บายโควา; กระทรวงศึกษาธิการ รศ. สหพันธ์เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก สถานะ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และการเงิน. - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: สำนักพิมพ์ของมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์และเศรษฐศาสตร์แห่งรัฐเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 2545 - 16 น.

5. ระเบียบราชการเศรษฐกิจตลาด เอ็ด คุชลินา วี.ไอ. ฉบับที่ 2, แก้ไขใหม่. และเพิ่มเติม - อ.: RAGS, 2550. - 834 น.

6. ม่านกิว เอ็น.จี. หลักการเศรษฐศาสตร์มหภาค: ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์, 2550 – 576 หน้า

7. สินค้าระดับชาติและปัญหาในการวัด: วิธีการศึกษา เบี้ยเลี้ยง / A.V. รอชเชนโก – หมายเลข: BSEU, 2008. – 42 น.

8. ทิศทางหลักของนโยบายการเงินแบบครบวงจรสำหรับปี 2553: ทางเลือกสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ // ธุรกิจการเงิน- – 2552. - ลำดับที่ 11. – ป.2-13.

9. ทฤษฎี เศรษฐกิจการเปลี่ยนแปลง: หนังสือเรียน / เอ็ด. ไอ.พี. นิโคลาเอวา - อ.: เอกภาพ, 2550. - ช. 1-3, น. 4-70.

10. Stankovskaya I.K., Strelets I.A. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์สำหรับโรงเรียนธุรกิจ: หนังสือเรียน อ.: EKSMO, 2550. 448 หน้า

11. พจนานุกรมสารานุกรมการเงินและเครดิต ภายใต้. เอ็ด กรีซโนวา เอ.จี. – อ.: สำนักพิมพ์ “การเงินและสถิติ”, 2551.

12. Fischer S., Dornbun R., Shmalenzi R. เศรษฐศาสตร์: การแปล. จากอังกฤษ จากฉบับที่ 7 - อ.: เดโล่ 2550 - 864 หน้า

13. เชฟเชนโก้ ไอ.วี. ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจในเศรษฐกิจรัสเซียยุคใหม่ // การเงินและสินเชื่อ พ.ศ. 2551 ฉบับที่ 9. ป.12 – 21.

14. เชฟเชนโก้ ไอ.วี. ระบบปัจจัยการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย // คำถามเศรษฐศาสตร์ พ.ศ. 2550 ฉบับที่ 12. ป.8 – 17.

15. ชิชคอฟ ยู.เอ. การเปลี่ยนแปลงทางประชากรศาสตร์และ การเติบโตทางเศรษฐกิจ // เศรษฐกิจโลกและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ พ.ศ. 2550 ฉบับที่ 8. ป.3 – 10.

16. เศรษฐกิจรัสเซียในกระจกแห่งสถิติ: พ.ศ. 2547-2550 // เศรษฐกิจ. – พ.ศ. 2551. - ลำดับที่ 2. – ป.31-57.

17. เศรษฐศาสตร์: หนังสือเรียน / เอ็ด. รศ. เอ.เอส. บูลาโตวา. ฉบับที่ 10, แก้ไขใหม่. และเพิ่มเติม - อ.: สำนักพิมพ์บีอีเค, 2551. - 816 น.

18. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์. หลักสูตรด่วน: หนังสือเรียน / Ed. เอ.จี. Gryaznova, N.N. ดัมน้อย, อ.ย. ยูดาโนวา. อ.: KNORUS, 2550. 608 หน้า

19. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์: หนังสือเรียน / N.I. Bazylev, M.N. Bazyleva, S.P. กูร์โก และคณะ; เอ็ด เอ็นไอ Bazyleva, S.P. กูร์โก. ฉบับที่ 3, แก้ไขใหม่. และเพิ่มเติม – หมายเลข: BSEU, 2007. – 752 หน้า

โครงการภายใต้กรอบนวัตกรรมและนโยบายอุตสาหกรรม

การแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจมีสองรูปแบบหลัก:

• 1) การแทรกแซงโดยตรงโดยวิธีทางปกครองซึ่งขึ้นอยู่กับอำนาจรัฐและรวมถึงมาตรการห้าม การอนุญาต และการบังคับขู่เข็ญ
• 2) การแทรกแซงทางอ้อมผ่านมาตรการนโยบายเศรษฐกิจต่างๆ และลำดับความสำคัญ หลักสูตรเศรษฐศาสตร์จุลภาค Nureyev R. M. ม.: ปกติ, 2551. หน้า 203

วิธีการควบคุมโดยตรงขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ทางการบริหารอำนาจและลงมาสู่อิทธิพลทางการบริหารในกิจกรรมขององค์กรธุรกิจ มาตรการเหล่านี้สันนิษฐานว่าหน่วยงานทางเศรษฐกิจจะถูกบังคับให้ตัดสินใจโดยไม่ได้ขึ้นอยู่กับทางเลือกทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ แต่ขึ้นอยู่กับกฎระเบียบของรัฐ ในบรรดาวิธีการกำกับดูแลโดยตรงของรัฐบาล รูปแบบต่างๆ ของการจัดหาเงินทุนเป้าหมายที่ไม่สามารถชำระคืนได้ของแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจ ภูมิภาค และบริษัท ในรูปแบบของเงินอุดหนุนให้กับองค์กรที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจนั้นมีอิทธิพลเหนือกว่า การลงทุนของรัฐบาลในอุตสาหกรรมเฉพาะก็ถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการควบคุมโดยตรงเช่นกัน แนวคิดของผู้ประกอบการสาธารณะมีความเกี่ยวข้องกับการลงทุนสาธารณะ พวกเขาพูดถึงความเป็นผู้ประกอบการของรัฐ เมื่อหมายถึงการสร้างและการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจการผลิตในอุตสาหกรรมใดอุตสาหกรรมหนึ่งโดยเฉพาะ โดยปกติแล้วรัฐวิสาหกิจ แบบฟอร์มของรัฐทรัพย์สินเกิดขึ้นในอุตสาหกรรมที่ใช้เงินทุนสูงและกำไรต่ำ เช่น อุตสาหกรรมถ่านหิน การต่อเรือ การขนส่งทางรถไฟ, เนื้อหา ทางหลวงฯลฯ ในอุตสาหกรรมที่กำหนดความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสะสมและการผลิต ทุนมนุษย์ดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ ความเป็นผู้ประกอบการของรัฐกำลังพัฒนาในพื้นที่เหล่านั้นซึ่งการทำงานของรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ไม่ใช่ของรัฐอาจนำไปสู่ผลกระทบด้านลบ ดังนั้นรัฐจึงดำเนินโครงการเพื่อสนับสนุนด้านต่างๆ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่มีโดยตรง การมีส่วนร่วมของรัฐในรูปแบบของเงินอุดหนุนจากรัฐบาลก็จะพัฒนาได้ช้าลง เป้าหมายถาวรของการอุดหนุนในหลายประเทศคือการผลิตทางการเกษตร อุตสาหกรรมเหมืองแร่ ฯลฯ การดำเนินการตามมาตรการควบคุมโดยตรงมีข้อดีและข้อเสีย - มีประสิทธิภาพในระดับสูงเนื่องจากความสำเร็จอย่างรวดเร็ว ผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจในด้านหนึ่งและสร้างอุปสรรคต่อการดำเนินงานของกลไกตลาดและทำให้กลไกตลาดอ่อนแอลงอีกด้านหนึ่ง

วิธีการควบคุมทางอ้อมถือว่ารัฐวางเงื่อนไขเพื่อให้มีการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมโดยอิสระ การตัดสินใจทางเศรษฐกิจหน่วยงานทางเศรษฐกิจมุ่งสู่ทางเลือกที่สอดคล้อง วัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจรัฐ

ขึ้นอยู่กับลักษณะองค์กรและสถาบันของหน่วยงานกำกับดูแลที่ใช้โดยรัฐ วิธีการกำกับดูแลของรัฐสามารถแบ่งออกเป็นทางกฎหมาย การบริหาร และเศรษฐกิจ อำนาจทางกฎหมายที่รัฐบาลมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจได้รับการออกแบบมาเพื่อให้มั่นใจในโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมาย และสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายที่เหมาะสมในการดำเนินงานสำหรับภาคเอกชน ทั้งภาคครัวเรือนและธุรกิจ กฎระเบียบทางกฎหมายของเศรษฐกิจประกอบด้วยรัฐที่จัดตั้งกฎเกณฑ์พฤติกรรมทางเศรษฐกิจสำหรับบริษัทผู้ผลิตและผู้บริโภค ระบบของบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ทางกฎหมายกำหนดรูปแบบและสิทธิในการเป็นเจ้าของเงื่อนไขในการสรุปสัญญาธุรกิจขั้นตอนการจดทะเบียนและการดำเนินงานของ บริษัท ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการปกป้องสภาพแวดล้อมการแข่งขัน ฯลฯ มาตรการบริหารแบ่งออกเป็นมาตรการห้ามสำหรับ เช่น มาตรการห้ามการผลิตและการค้าอาวุธ ยา ยาบางประเภท เป็นต้น มาตรการอนุญาต เช่น ใบอนุญาตให้สิทธิในการผลิต การค้าสินค้าใด ๆ หรือดำเนินกิจกรรมประเภทใด ๆ มาตรการบีบบังคับ เช่น การจ่ายภาษี การติดตั้งสถานบำบัดรักษา เป็นต้น มาตรการบริหารไม่เกี่ยวข้องกับการสร้างแรงจูงใจทางวัตถุเพิ่มเติมให้กับภาคเอกชนและขึ้นอยู่กับความเข้มแข็งของอำนาจภาครัฐ สามารถใช้มาตรการบริหารได้เมื่อ การควบคุมของรัฐเกินราคา รายได้ อัตราคิดลด อัตราแลกเปลี่ยน- มาตรการกำกับดูแลด้านการบริหารในประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่พัฒนาแล้วจะถูกนำมาใช้ในขนาดเล็ก โดยส่วนใหญ่มักจะจำกัดอยู่เพียงการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองทางสังคมประชากร. บทบาทของวิธีการบริหารเพิ่มขึ้นในสถานการณ์วิกฤติ - ระหว่างสงคราม สภาพในสาขาเศรษฐศาสตร์ กลาซูนอฟ เอ็น.ไอ. ระบบการบริหารราชการ : หนังสือเรียน. อ.: ความสามัคคี - ดาน่า 2551 หน้า 107

ประการแรก สิ่งสำคัญคือต้องแยกแยะระหว่างสองรูปแบบหลัก: การแทรกแซงโดยตรงผ่านการขยายเวลา ทรัพย์สินของรัฐบน ทรัพยากรวัสดุการออกกฎหมายและการจัดการวิสาหกิจอุตสาหกรรมและการแทรกแซงทางอ้อมผ่านนโยบายเศรษฐกิจต่างๆ

การแทรกแซงโดยตรงของรัฐบาลคือการนำกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อปรับปรุงและพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างองค์ประกอบของระบบตลาด ตัวอย่างของการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐผ่านการเผยแพร่กฎหมายคือกฎระเบียบว่าด้วยความร่วมมือในฝรั่งเศส

การรบกวนทางอ้อม ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของการแทรกแซง มาตรการนโยบายเศรษฐกิจสามารถมุ่งเป้าไปที่:

กระตุ้นการลงทุน

รับรองการจ้างงานเต็มรูปแบบ

กระตุ้นการส่งออกและนำเข้าสินค้า ทุน และแรงงาน

ส่งผลกระทบต่อระดับราคาทั่วไปเพื่อรักษาเสถียรภาพ

สนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

การกระจายรายได้

เพื่อดำเนินการตามมาตรการต่างๆ เหล่านี้ รัฐจึงหันมาใช้นโยบายการคลังและการเงินเป็นหลัก นโยบายการคลังคือนโยบายงบประมาณ สามารถกำหนดได้ว่าเป็นนโยบายที่ดำเนินการผ่านการจัดการ รายได้ของรัฐบาลและค่าใช้จ่าย นโยบายการเงินเป็นนโยบายที่ดำเนินการผ่านกฎระเบียบ ปริมาณเงินในการหมุนเวียนและการปรับปรุงภาคสินเชื่อ ทั้งสองทิศทางนี้ นโยบายสาธารณะมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์นี้มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในตลาดและเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์

ประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดมักจะมองหาการผสมผสานที่เหมาะสมระหว่างกฎระเบียบของรัฐบาลและการทำงานของกลไกตลาดที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติ

ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ภาษีมีบทบาทสำคัญมากจนเราสามารถพูดได้อย่างมั่นใจ หากไม่มีระบบภาษีที่มีการดำเนินงานชัดเจนและมั่นคง เศรษฐกิจแบบตลาดที่มีประสิทธิผลก็เป็นไปไม่ได้

บทบาทของภาษีในระบบเศรษฐกิจตลาดคืออะไร ภาษีทำหน้าที่อะไร? เมื่อตอบคำถามเหล่านี้ พวกเขามักจะเริ่มต้นด้วยความจริงที่ว่าภาษีมีบทบาทสำคัญในการสร้างด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐ นี่เป็นเรื่องจริงอย่างแน่นอน แต่สถานที่แรกควรถูกมอบให้กับหน้าที่นี้ โดยปราศจากสิ่งที่เป็นไปไม่ได้แล้ว ในระบบเศรษฐกิจที่อยู่บนพื้นฐานของความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าโภคภัณฑ์และเงิน หน้าที่ของภาษีนี้เป็นข้อบังคับ

เศรษฐกิจแบบตลาดในประเทศที่พัฒนาแล้วเป็นเศรษฐกิจที่มีการควบคุม เป็นไปไม่ได้เลยที่จะจินตนาการถึงระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพในโลกสมัยใหม่ที่ไม่ได้ถูกควบคุมโดยรัฐ จะควบคุมอย่างไร ในรูปแบบใด ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง

กฎระเบียบของรัฐดำเนินการในสองทิศทางหลัก:

การควบคุมตลาด ความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าและเงิน ประกอบด้วยการกำหนด "กฎของเกม" เป็นหลัก ได้แก่ การพัฒนากฎหมายและกฎระเบียบที่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลที่ปฏิบัติงานในตลาด โดยหลักๆ คือ ผู้ประกอบการ นายจ้าง และลูกจ้าง ซึ่งรวมถึงกฎหมาย ข้อบังคับ คำแนะนำของหน่วยงานภาครัฐที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างผู้ผลิตสินค้า ผู้ขาย และผู้ซื้อ กิจกรรมของธนาคาร และการแลกเปลี่ยนแรงงาน ทิศทางการควบคุมตลาดของรัฐบาลนี้ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับภาษี

ระเบียบการพัฒนา เศรษฐกิจของประเทศการผลิตทางสังคมเมื่อวัตถุประสงค์หลักที่กฎหมายเศรษฐกิจดำเนินการในสังคมคือกฎแห่งคุณค่า ที่นี่เรากำลังพูดถึงวิธีการทางการเงินและเศรษฐกิจที่มีอิทธิพลของรัฐต่อผลประโยชน์ของประชาชนและผู้ประกอบการเป็นหลักโดยมีเป้าหมายเพื่อกำกับกิจกรรมของพวกเขาไปในทิศทางที่ถูกต้องซึ่งเป็นประโยชน์ต่อสังคม

ในสภาวะตลาดวิธีการลดระดับการบริหารของผู้ประกอบการให้เหลือน้อยที่สุดแนวคิดของ "องค์กรที่เหนือกว่า" ที่มีสิทธิ์ในการจัดการกิจกรรมขององค์กรด้วยความช่วยเหลือของคำสั่งคำสั่งและคำสั่งก็ค่อยๆหายไป

การหลบหลีก อัตราภาษีผลประโยชน์และค่าปรับ การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการเก็บภาษี การแนะนำบางส่วนและการยกเลิกสิ่งอื่นๆ รัฐสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วของอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมบางประเภท และช่วยแก้ไขปัญหาที่กำลังกดดันต่อสังคม ดังนั้น ในปัจจุบัน บางที ไม่มีงานใดที่สำคัญสำหรับเรามากไปกว่าการผงาดขึ้นมา เกษตรกรรมการแก้ปัญหาเรื่องอาหาร ในเรื่องนี้ใน สหพันธรัฐรัสเซียฟาร์มรวม ฟาร์มของรัฐ และผลผลิตทางการเกษตรอื่นๆ ได้รับการยกเว้นภาษีเงินได้

ตัวอย่างอื่น. เป็นที่ทราบกันดีว่าระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่ทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพนั้นไม่สามารถจินตนาการได้หากปราศจากการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก หากไม่มีสิ่งนี้ ก็เป็นเรื่องยากที่จะสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินความสัมพันธ์ระหว่างสินค้าโภคภัณฑ์และเงิน รัฐควรส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กสนับสนุนโดยการสร้างกองทุนพิเศษสำหรับการจัดหาเงินทุนสำหรับธุรกิจขนาดเล็ก การให้กู้ยืมแบบพิเศษ, สิทธิพิเศษทางภาษี

หน้าที่อีกอย่างหนึ่งของภาษีคือการกระตุ้น ด้วยความช่วยเหลือของภาษีและผลประโยชน์ รัฐจะกระตุ้นกระบวนการทางเทคนิค การเพิ่มจำนวนงาน การลงทุนเพื่อขยายการผลิต ฯลฯ

หน้าที่ต่อไปของภาษีคือการแจกจ่ายหรือการแจกจ่ายซ้ำ ผ่านทางภาษี กองทุนจะกระจุกตัวอยู่ในงบประมาณของรัฐ ซึ่งจากนั้นจะมุ่งไปที่การแก้ปัญหาเศรษฐกิจของประเทศ ทั้งด้านอุตสาหกรรมและสังคม และจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการเป้าหมายที่ซับซ้อนและซับซ้อนระหว่างภาคส่วนต่างๆ เช่น วิทยาศาสตร์ เทคนิค เศรษฐศาสตร์ ฯลฯ

ด้วยความช่วยเหลือของภาษี รัฐจะแจกจ่ายผลกำไรส่วนหนึ่งของวิสาหกิจและผู้ประกอบการ รายได้ของพลเมือง นำไปสู่การพัฒนาการผลิตและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม การลงทุน และการลงทุน หน้าที่การแจกจ่ายซ้ำของระบบภาษีมีลักษณะทางสังคมที่ชัดเจน สร้างขึ้นอย่างถูกต้อง ระบบภาษีช่วยให้คุณสามารถกำหนดทิศทางทางสังคมให้กับเศรษฐกิจตลาดได้ เช่นเดียวกับที่ทำในเยอรมนี สวีเดน และประเทศอื่นๆ อีกมากมาย

การแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจมีสองรูปแบบหลัก:

1) การแทรกแซงโดยตรงด้วยวิธีการบริหารซึ่งขึ้นอยู่กับอำนาจรัฐและรวมถึงมาตรการห้าม การอนุญาต และการบังคับขู่เข็ญ

2) การแทรกแซงทางอ้อมผ่านนโยบายเศรษฐกิจและลำดับความสำคัญต่างๆ

การดำเนินการตามเป้าหมายของการควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจในทางปฏิบัตินั้นมั่นใจได้ด้วยความช่วยเหลือของ วิธีการต่างๆ- มีหลายทางเลือกในการจำแนกวิธีการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเกณฑ์ที่เลือก

วิธีการโดยตรงกฎระเบียบของรัฐมีผลกระทบโดยตรงต่อกิจกรรมขององค์กรธุรกิจ โดยบังคับให้พวกเขาตัดสินใจไม่ขึ้นอยู่กับทางเลือกทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระ แต่ขึ้นอยู่กับกฎระเบียบของรัฐ

วิธีการทางอ้อมกฎระเบียบทางเศรษฐกิจของรัฐเกี่ยวข้องกับการใช้เครื่องมือและวิธีการมีอิทธิพลของรัฐต่อผู้ประกอบการเอกชนจากมุมมองของการสร้างความมั่นใจในสัดส่วนทางเศรษฐกิจมหภาคของการสืบพันธุ์แบบขยาย ข้อดีของวิธีการทางอ้อมคือไม่รบกวนสถานการณ์ตลาด แต่ข้อเสียคือช่วงระยะเวลาหนึ่งที่เกิดขึ้นระหว่างช่วงเวลาที่รัฐใช้มาตรการ ปฏิกิริยาของเศรษฐกิจต่อสิ่งเหล่านั้น และการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงของผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจ

ตามเกณฑ์ขององค์กรและสถาบันพวกเขาแยกแยะ: วิธีการบริหารและเศรษฐกิจของการควบคุมของรัฐ

วิธีการบริหารขึ้นอยู่กับความเข้มแข็งของอำนาจรัฐ ชุดวิธีการบริหารครอบคลุมการดำเนินการด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายและมีเป้าหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขทางกฎหมายที่เป็นประโยชน์ต่อภาคเอกชนมากที่สุด หน้าที่ของวิธีการบริหารคือ: สร้างความมั่นใจในสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่มั่นคงสำหรับชีวิตธุรกิจ การปกป้องสภาพแวดล้อมการแข่งขัน รับประกันสิทธิในทรัพย์สินและเสรีภาพในการตัดสินใจทางเศรษฐกิจ ระดับของการใช้วิธีการบริหารจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับขอบเขตของเศรษฐกิจของประเทศ มีการใช้อย่างแข็งขันมากที่สุดในการปกป้องสิ่งแวดล้อมในด้าน การสนับสนุนทางสังคมประชากรกลุ่มที่ได้รับการจัดหามาไม่ดีและค่อนข้างอ่อนแอโดยการสร้างสภาพความเป็นอยู่ขั้นต่ำ วิธีการบริหารแบ่งออกเป็นมาตรการห้าม มาตรการอนุญาต และมาตรการบังคับ

วิธีการทางเศรษฐกิจเป็นตัวแทนของการวัดอิทธิพลของรัฐด้วยความช่วยเหลือในการสร้างเงื่อนไขบางประการที่ควบคุมการพัฒนากระบวนการตลาดในทิศทางที่รัฐต้องการ มาตรการกำกับดูแลเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการสร้างแรงจูงใจทางการเงินเพิ่มเติมหรือเป็นอันตรายต่อความเสียหายทางการเงิน มาตรการทางเศรษฐกิจที่ใช้กันมากที่สุดคือ:

หมายถึงนโยบายทางการเงิน (งบประมาณ การคลัง)

เครื่องมือนโยบายการเงิน

การพยากรณ์ การวางแผน และการวางแผนเศรษฐกิจ

ผลกระทบของภาครัฐต่อเศรษฐกิจซึ่งเป็นเครื่องมืออิสระครบวงจร

หัวข้อ 13: รายได้ของประชากรและนโยบายทางสังคมในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

1. รายได้ของประชากรและแหล่งที่มาของการก่อตัว

2. การวัดความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้ ลอเรนซ์โค้ง. ตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพ

3. การเมืองสังคมและวิธีการนำไปปฏิบัติ

ปัญหาการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจมีความเกี่ยวข้องตลอดประวัติศาสตร์ของรัฐ โดยเฉพาะ ความสำคัญอย่างยิ่งพวกเขาได้มาในระบบเศรษฐกิจตลาดเมื่อการผลิตเริ่มดำเนินการในวงกว้างและกลไกตลาดได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

การผลิตและการตลาดขนาดใหญ่เป็นสิ่งที่คิดไม่ถึงหากไม่พัฒนา ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจซึ่งใน สภาพที่ทันสมัยกำลังก้าวข้ามขอบเขตระดับชาติและกลายเป็นสากลไปแล้ว นอกจาก, สังคมสมัยใหม่ความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากสังคมในช่วงเวลาของการก่อตัวของเศรษฐกิจตลาด: มันไม่เพียงมีลักษณะเฉพาะโดยเศรษฐกิจที่ใหญ่กว่าและซับซ้อนมากขึ้นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการมีอยู่ของภาคสังคมที่ขาดหายไปในทางปฏิบัติมาก่อน

สถานการณ์เหล่านี้และสถานการณ์อื่น ๆ จำนวนมากทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในมุมมองเกี่ยวกับบทบาทและสถานที่ของรัฐในระหว่างการสร้างและการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาดและตอนนี้ นอกจากนี้ นักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ยังมีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในมุมมองเกี่ยวกับความต้องการและรูปแบบของการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ บทนี้เน้นไปที่การชี้แจงความจำเป็นและเหตุผลสำหรับการแทรกแซงของรัฐในด้านเศรษฐกิจ ปัจจัยและวิธีการของการแทรกแซงนี้ ตลอดจนรูปแบบของนโยบายของรัฐในด้านเศรษฐศาสตร์

ความจำเป็นในการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจตลาด

การผลิตขนาดใหญ่ซึ่งเริ่มเป็นรูปเป็นร่างในโลกสมัยใหม่นับตั้งแต่การถือกำเนิดของเครื่องจักรนั้นเป็นสิ่งที่คิดไม่ถึงหากปราศจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้วและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจง การเชื่อมต่อและความสัมพันธ์ประเภทนี้ได้รับการสร้างและดำเนินการต่างกัน เนื้อหาขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ของบริษัทนี้และจากสิ่งที่เขาเลือก รูปแบบทางเศรษฐกิจ- คำสั่งการบริหารหรือตลาด หากสำหรับโมเดลแรกวิธีการหลักในการควบคุมการเชื่อมต่อและความสัมพันธ์คือแผนคำสั่งของรัฐ จากนั้นสำหรับโมเดลที่สอง กลไกตลาดจะทำหน้าที่ของการควบคุม ชีวิตได้แสดงให้เห็นว่าแต่ละแบบจำลองเหล่านี้มีคุณสมบัติทั้งเชิงบวกและเชิงลบ อย่างไรก็ตาม ในสภาวะสมัยใหม่ รูปแบบตลาดที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดและแพร่หลายที่สุดก็คือโมเดลตลาด (การปรับเปลี่ยน) พร้อมด้วยกลไกตลาดโดยธรรมชาติที่ช่วยให้มั่นใจในการควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ

เช่นเดียวกับโมเดลทางเศรษฐกิจและสังคมอื่นๆ โมเดลตลาดไม่เหมาะนัก แต่ก็มีข้อบกพร่องที่สำคัญ ความปรารถนาที่จะกำจัดสิ่งเหล่านี้ตลอดประวัติศาสตร์ของตลาดนำไปสู่การค้นหาวิธีการและวิธีการในการปรับปรุงการดำเนินงาน ดังนั้นในทางปฏิบัติ การใช้แบบจำลองตลาดจึงมีความเกี่ยวข้องไม่เพียงแต่กับการกระทำของกลไกตลาดเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิธีการและเทคนิคเพิ่มเติมอื่น ๆ ที่สามารถควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ในการกำหนดรูปแบบและวิธีการควบคุมเศรษฐกิจจำเป็นต้องสร้างปัญหาคอขวดในการดำเนินกลไกตลาดซึ่งต้องมีมาตรการเพิ่มเติม มีเพียงการระบุสถานที่ดังกล่าวเท่านั้นที่สามารถค้นหาวิธีกำจัดหรือย่อให้เล็กสุดได้

ข้อบกพร่องที่สำคัญที่สุดของแบบจำลองตลาดสามารถแบ่งได้เป็นสองกลุ่ม ส่วนแรกประกอบด้วยสิ่งที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตความสัมพันธ์ทางการตลาดที่จำกัด ดังนั้นภาคส่วนกิจกรรมที่สำคัญจำนวนหนึ่งสำหรับสังคมจึงหลุดออกจากขอบเขตการดำเนินการของตลาดโดยทั่วไปทั้งหมดหรือบางส่วน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกของตลาด ตัวอย่างเช่น การป้องกันประเทศ ความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ บริการดับเพลิง บริการด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการสืบพันธุ์ กลุ่มที่สองรวมถึงข้อบกพร่องของตลาดที่เกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่ว่ากลุ่มหลังไม่เพียงแต่ไม่สามารถรับประกันความยุติธรรมทางสังคมเท่านั้น แต่ในทางกลับกัน ยังก่อให้เกิดความแตกต่างของรายได้ที่เพิ่มขึ้น และด้วยเหตุนี้จึงมีการแบ่งชั้นของสังคมไปสู่คนจนและคนรวย

นอกเหนือจากความสามารถที่จำกัดอย่างเห็นได้ชัดของตลาด ซึ่งจำเป็นต้องมีการเพิ่มเติมในการดำเนินการของกลไกตลาดแล้ว ยังมีสถานการณ์อื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่กำหนดอย่างเป็นกลางถึงความจำเป็นในการแทรกแซงของบุคคลที่สามในการดำเนินงานของตลาด ซึ่งต้องมีการพิเศษ ร่างกายที่สามารถเสริมและปรับปรุงกลไกตลาดได้อย่างมีนัยสำคัญและด้วยเหตุนี้จึงเพิ่มประสิทธิภาพ ประวัติความเป็นมาของการดำรงอยู่ของตลาดแสดงให้เห็นว่ามีเพียงรัฐเท่านั้นที่สามารถเป็นร่างกายเช่นนี้ได้ มีเพียงมันเท่านั้นที่สามารถสร้างชุดสถาบันที่สมบูรณ์ซึ่งออกแบบมาเพื่อใช้มาตรการและวิธีการปรับปรุงการทำงานของตลาด

ท่ามกลางการแทรกแซงของรัฐบาลในรูปแบบต่างๆ ในระบบเศรษฐกิจตลาด สถานที่พิเศษถูกครอบครองโดยการสร้างและการควบคุม สภาพแวดล้อมทางตลาดทางกฎหมายและสถาบัน สาขากฎหมายสำหรับการดำเนินการของความสัมพันธ์ทางการตลาดแบบครบวงจรไม่สามารถเกิดขึ้นและปรับปรุงได้ด้วยตัวเอง มีเพียงหน่วยงานที่มีอำนาจและมีอำนาจพิเศษเท่านั้นที่สามารถสร้าง เผยแพร่และติดตามประสิทธิภาพของกฎเกณฑ์ระดับชาติของเกมในระดับสากล ทรงกลมทางเศรษฐกิจ- ยิ่งไปกว่านั้น ยิ่งรัฐมีการพัฒนาและแข็งแกร่งมากเท่าใด คุณภาพและระดับของกรอบกฎหมายโดยรวมโดยรวมก็จะยิ่งสมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น รวมถึงกรอบด้านเศรษฐกิจด้วย และขนาดของสาขากฎหมายก็จะมีความเป็นสากลมากขึ้นเรื่อยๆ

ประสบการณ์ของประเทศอุตสาหกรรมแสดงให้เห็นว่าในสภาวะสมัยใหม่เพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมทางกฎหมายตามปกติของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ จำเป็นต้องมีกฎหมายและข้อบังคับของรัฐตั้งแต่สามถึงหกพันรายการ

รัฐมีบทบาทสำคัญในการสร้างสรรค์และพัฒนา ส่วนประกอบกลไกตลาด ได้แก่ ราคา อุปสงค์และอุปทานของตลาด ดังนั้นใน ช่วงการเปลี่ยนแปลงจากรูปแบบการสั่งการบริหารไปจนถึงรูปแบบตลาด รัฐเปิดเสรีราคา กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงของตลาดผูกขาดให้เป็นตลาดที่มีการแข่งขันโดยมีผลกระทบที่ตามมาทั้งหมด ทั้งเชิงบวก เมื่อการแข่งขันทำหน้าที่เป็นกลไกของความก้าวหน้า และเชิงลบ หากการแข่งขันเพิ่มความแตกต่างในสังคม มีเพียงรัฐเท่านั้นที่สามารถลดความรุนแรงของกระบวนการเปิดเสรีด้านราคา ลดผลกระทบด้านลบให้เหลือน้อยที่สุด และช่วยเพิ่มผลของผลกระทบเชิงบวกให้เกิดสูงสุด

ด้วยการดำเนินการเปิดเสรีรัฐจะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเกิดขึ้นและการพัฒนาของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง ทำให้ตลาดมีอิสระมากขึ้นสำหรับผู้ขายและผู้ผลิตรายใหม่ที่จะเข้ามา

นอกจากนี้ เพื่อประโยชน์ของสังคม รัฐสามารถควบคุมระบบราคาได้แม้กระทั่งในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด มีสามตัวเลือกที่เป็นไปได้สำหรับอิทธิพลของรัฐบาลต่อระดับราคา:

• 1) ทางอ้อมผ่านการบิดเบือนอัตราภาษี ภาษีสรรพสามิต ภาษีศุลกากร และค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ซึ่งจะส่งผลต่อการลดหรือเพิ่มราคา
• 2) โดยการแช่แข็งราคาสำหรับสินค้าจำนวนหนึ่ง (โดยปกติจะเป็นสินค้าสำคัญ) ซึ่งการผลิตมี จำกัด ชั่วคราว
• 3) การตั้งราคาด้วยการตัดสินใจอย่างแน่วแน่

รัฐสามารถควบคุมตลาดและควบคุมตลาดได้ทุกอย่าง โดยมีอิทธิพลต่ออุปสงค์ กระบวนการทางเศรษฐกิจ- ดังนั้น ในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ รัฐสามารถมีอิทธิพลต่ออุปสงค์ได้อย่างมากโดยใช้เครื่องมือและเทคนิคบางอย่าง ความต้องการที่เพิ่มขึ้นทำหน้าที่เป็นสัญญาณสำหรับอุปทานที่เพิ่มขึ้นพร้อมกับผลที่ตามมาทั้งหมด: การฟื้นตัวของการผลิต การฟื้นฟูความสัมพันธ์และสัดส่วนทางเศรษฐกิจ เช่น สร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ

หนึ่งใน งานส่วนกลางสภาวะตลาดคือการช่วยในการสร้างบรรยากาศทางเศรษฐกิจ ธุรกิจ และการลงทุน เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ รัฐได้พัฒนาและใช้ชุดกฎหมายที่ประกาศสิทธิของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในทรัพย์สิน เพื่อมีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ ต่อพื้นที่ทางเศรษฐกิจแห่งเดียว การกำหนดลักษณะสำหรับนักลงทุน ฯลฯ เอกสารแต่ละฉบับจะต้องมีรายการเงื่อนไขและข้อจำกัด สำหรับกิจกรรมบางด้าน (รวมถึงการต่อต้านการผูกขาด) รวมถึงเงื่อนไขและข้อได้เปรียบสำหรับนักลงทุน สำหรับ เวทีที่ทันสมัยการพัฒนามีลักษณะที่โดดเด่นที่สุดคือบรรยากาศทางเศรษฐกิจที่อ่อนตัวลง ซึ่งหมายถึงความปรารถนาที่จะมีเสรีภาพทางเศรษฐกิจและโลกาภิวัตน์มากขึ้น ในทางปฏิบัติ สิ่งนี้แสดงให้เห็นในความจริงที่ว่ารัฐลดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดลงอย่างต่อเนื่อง เช่น โดยการลดจำนวนหน่วยงานออกใบอนุญาต ลดปริมาณเอกสารสำหรับการเปิดบริษัท เป็นต้น นอกจากนี้ รัฐยังช่วยสร้าง เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยในการรักษาสภาพแวดล้อมการแข่งขันภายในประเทศตลอดจนการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่มีประสิทธิผล

รัฐมีบทบาทสำคัญในการสร้างบรรยากาศการลงทุนที่ดีในประเทศ เนื่องจากปริมาณและทิศทางของการลงทุนในระบบเศรษฐกิจเป็นปัจจัยสำคัญในการเติบโตทางเศรษฐกิจ

การสร้างเงื่อนไขสำหรับการไหลเข้าของการลงทุนและการประยุกต์ใช้อย่างมีประสิทธิผลสูงสุดนั้นจำเป็นต้องมีสถานการณ์ต่างๆ ซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับรัฐ สถานการณ์ประเภทนี้ได้แก่ กฎหมายในประเทศ เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ การค้ำประกันของรัฐผู้ลงทุนสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของการลงทุน ระบบภาษีในปัจจุบันของประเทศ ศุลกากรและนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศ นอกจากนี้ เงื่อนไขที่ร้ายแรงสำหรับการสร้างบรรยากาศการลงทุนที่ดีในประเทศ (โดยเฉพาะสำหรับนักลงทุนต่างชาติ) คืออำนาจของรัฐที่กำหนดในเวทีเศรษฐกิจและการเมืองโลก: ยิ่งสูงเท่าไร รัฐก็จะยิ่งน่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนมากขึ้นเท่านั้น สิ่งอื่นๆ ก็เท่าเทียมกัน

สถานที่สำคัญในกิจกรรมของตลาดถูกครอบครองโดยมัน โครงสร้างพื้นฐาน, ประกอบด้วยองค์ประกอบเสริมที่ช่วยให้กลไกตลาดทำงานตามปกติ

โครงสร้างพื้นฐานของตลาดสมัยใหม่เป็นสิ่งมีชีวิตที่ซับซ้อนและแตกแขนงออกไป รวมถึงการเงิน ข้อมูล การขนส่ง การทำงาน (ตลาดที่มีอาณาเขตและโครงสร้าง) การวิจัย และระบบอื่นๆ กิจกรรมและประสิทธิภาพของตลาดส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับชุดและคุณภาพของโครงสร้างพื้นฐาน

เรื่องของโครงสร้างพื้นฐานทางการตลาดสามารถเป็นได้ทั้งบริษัทเอกชนและ รัฐวิสาหกิจและองค์กรต่างๆ ความสัมพันธ์ระหว่าง นักแสดงในตลาดและตัวแทนของโครงสร้างพื้นฐานของตลาดจะถูกกำหนดโดยการกระทำของกลไกตลาดเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่าองค์กร (การก่อตัว) และการดำเนินงานของระบบโครงสร้างพื้นฐานของตลาดจะดำเนินการโดยอัตโนมัติโดยเฉพาะ โดยไม่มีการแทรกแซงจากบุคคลที่สาม

สำหรับโครงสร้างพื้นฐานของตลาด จำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐจะต้องมีส่วนร่วมในการจัดตั้ง การควบคุม และการควบคุมกิจกรรมต่างๆ โดยใช้ ระบบการเงิน- ผ่าน ธนาคารกลางและ งบประมาณของรัฐ- รัฐปฏิบัติหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• o จัดระเบียบ การหมุนเวียนเงินและควบคุมกระแสเงินสด
• o สร้างเงื่อนไขหรือสร้างระบอบการปกครองของประเทศที่ได้รับความโปรดปรานมากที่สุดสำหรับการทำงาน ระบบข้อมูลการสื่อสารการคมนาคม
• o จัดให้มีพื้นที่สำหรับตลาดและโครงสร้างตลาด
• o จัดการฝึกอบรมและฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและมีส่วนร่วมในกระบวนการนี้
• o พัฒนาการคาดการณ์ตลาดและสร้างโปรแกรมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจตลาด

นอกจากนี้ รัฐยังควบคุมกิจกรรมของการเชื่อมโยงโครงสร้างทั้งหมดของโครงสร้างพื้นฐานของตลาด และช่วยปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของพวกเขา

ดังนั้น ประเด็นหลักของการแทรกแซงของรัฐบาลคือการก่อตัวของสภาพแวดล้อมของตลาดทางกฎหมายและสถาบัน เศรษฐกิจ ธุรกิจ และบรรยากาศการลงทุน ตลอดจนองค์กร การสนับสนุนและการควบคุมกิจกรรมของโครงสร้างพื้นฐานของตลาด