Veniturile cetățenilor și politica socială de stat. Venitul populației și politica socială

04.11.2021

Diferențierea veniturilor și cauzele acesteia. Politica socio-economică de stat a veniturilor populației: rolul, scopurile și metodele acesteia. Diferențierea veniturilor și cauzele acesteia.

Distribuiți-vă munca pe rețelele sociale

Dacă această lucrare nu vă convine, în partea de jos a paginii există o listă cu lucrări similare. De asemenea, puteți utiliza butonul de căutare

Tema 19. Veniturile populaţiei şi politica socială a statului

19.2 Politica socio-economică de stat a veniturilor populației: rolul, elementele, scopurile și metodele acesteia. Comparația politicii socio-economice din Federația Rusă în anii 1990 și 2000. și eficacitatea acestuia. Experiență străină în domeniul „netezirii” diferențierii populației în funcție de venituri (folosind exemplul a cel puțin 2 țări).

19.1 Venitul populației, tipurile acestuia și indicatorii de măsurare. Diferențierea veniturilor și cauzele acesteia. curba Lorenz. Caracteristici ale diferențierii populației în funcție de venit în Rusia (anii 2000).

Nivelul de bunăstare a oamenilor se caracterizează, în primul rând, prin încasarea de venituri.Venitul populațieiaceasta este suma de bani și bunuri materiale primite în producția socială sau produse de o gospodărie sau o altă activitate într-o anumită perioadă de timp.

Veniturile populației includ salariile, veniturile din afaceri, dividendele la acțiunile deținute de populație, dobânda la economiile investite într-o bancă, chiria pe bunuri imobiliare închiriate etc. Sursa de venit a întreprinderilor sau firmelor este profitul, dobânda sau chiria, în funcţie de tipul întreprinderilor. Cu toate acestea, nu toate profiturile sunt incluse în venitul întreprinderii. Din profitul brut se fac deduceri externe. O parte din profitul primit de antreprenor devine venitul personal al afacerii sale. Partea rămasă a profitului este venitul real al întreprinderii în sine, care este utilizat pentru extinderea producției, pregătirea personalului, sfera socială etc.

Venitul este cel care determină oportunitățile noastre pentru hrană și îmbrăcăminte, educație și servicii medicale; oportunități de a vizita teatre și de a cumpăra cărți, de a călători activ în jurul lumii etc.

Venitul populației se împarte în: numerar, natural, nominal, disponibil, real.

Venituri în numerar populației includ toate încasările de bani sub formă de salarii, venituri din activități de afaceri, pensii, burse, diverse beneficii, venituri din proprietate sub formă de dobândă, dividende, chirie, venituri din vânzarea de bunuri, venituri din prestare. a diverselor servicii etc.

Venituri în naturăinclud, în primul rând, produsele produse de gospodării pentru consum propriu, precum și cele obținute în producția publică.

Venitul nominaleste suma totală de bani primită într-o anumită perioadă de timp. Venitul nominal caracterizează nivelul venitului monetar, indiferent de impozitare și de modificările prețurilor (Fig. 19.1).

Figura 19.1 - Structura venitului nominal al populației

Venitul disponibilreprezintă doar acea parte din venitul nominal care poate fi utilizată direct pentru consumul personal de bunuri și servicii, precum și pentru economii. Cu alte cuvinte, venitul disponibil este egal cu venitul nominal minus contribuțiile, impozitele, plățile obligatorii (contribuții la fondul de pensii, nevoi sociale etc.).

Venitul real reflectă puterea de cumpărare a veniturilor noastre în numerar. Reprezintă cantitatea de bunuri și servicii (în termeni de valoare) pe care venitul disponibil o poate cumpăra într-o anumită perioadă de timp (adică ia în considerare posibilitatea modificărilor de preț).

Se disting următoarele:principii de bază (tipuri) de distribuţie venituri:

1. Distribuție egalăapare atunci când toți membrii societății primesc venituri egale. Acest principiu este caracteristic societății primitive și modului de producție comunist.

2. Distribuția pe piațăpropune ca fiecare dintre proprietarii unuia sau altuia factor de producție (pământ, muncă, capital) să primească antreprenoriat venituri diferiteîn concordanţă cu utilitatea economică şi productivitatea factorului său.

3. Repartizarea după proprietatea acumulatăse manifestă prin primirea de venituri suplimentare de către cei care acumulează și moștenesc orice proprietate (teren, întreprinderi, case, valori mobiliare și alte proprietăți).

4. Distributie privilegiataAcest lucru este valabil mai ales pentru țările cu democrații nedezvoltate și societăți civile, pasive. Acolo, guvernanții redistribuie în mod arbitrar bunurile publice în favoarea lor, își stabilesc salarii și pensii mai mari, creând condiții bune de viață, condiții de muncă, tratament, recreere și alte beneficii.

Oricât de corect este sistemul de distribuție, în orice societate modernă inegalitatea veniturilor oamenilor este inevitabilă.

Motive care cauzează inegalitatea veniturilor:

1. Diferențele în abilitățile individuale. Oameni diferite în abilitățile lor intelectuale, fizice, creative și de altă natură. Aceste caracteristici formează diferite predispoziții ale oamenilor de a efectua în mod eficient anumite tipuri de muncă.

2. Diferențe de calificare și experiență.Oamenii primesc diferite niveluri de educație, inclusiv profesionale, și au experiențe diferite în îndeplinirea anumitor locuri de muncă. Munca mai complexă necesită de obicei un nivel mai înalt de pregătire educațională. Munca mai complexă reduce numărul de solicitanți capabili să efectueze o astfel de muncă. În consecință, într-o societate stabilă, cei care sunt capabili să facă o muncă mai complexă tind să fie plătiți. mai multe venituri.

3. Diferențe de disponibilitate și capacitate de a lucra în condiții speciale. Munca, de exemplu, a minerilor este asociată cu un risc mare, cu un grad ridicat de intensitate fizică a muncii. Lucrul la centralele nucleare este asociat cu o mare responsabilitate aici sunt utilizate sisteme tehnologice foarte complexe, ale căror consecințe pot provoca pagube mari. Dacă luăm activitate antreprenorială, este nevoie și de dorința și capacitatea de a-și asuma riscuri, de a munci din greu și intens.

4. Diferențele de proprietate.De la începutul anilor 90, numărul persoanelor care primesc venituri din deținerea de capital și titluri de valoare a crescut considerabil. Dintre aceștia se remarcă, în primul rând, cei care sunt angajați în activități antreprenoriale. Distribuția capitalului, acțiunilor și a altor active este unul dintre factorii care determină diferențierea veniturilor.

Diferențierea veniturilor populațieidiferențele existente cu adevărat în nivelul veniturilor populației, care predetermină în mare măsură diferențierea socială în societate, natura acesteia structura sociala. Într-o țară cu o economie de piață dezvoltată, nivelul veniturilor este una dintre cele mai importante caracteristici de construcție a statutului social (împreună cu proprietatea, atitudinea față de autorități etc.)

O societate cu diferențiere rațională a veniturilor, relativ uniformă, este cea mai stabilă datorită clasei sale medii mari, are o mobilitate socială intensă și stimulente puternice pentru avansarea socială și creșterea profesională. Și invers, așa cum demonstrează experiența istorică a țărilor din America Latină, o societate cu o diferențiere accentuată a veniturilor grupurilor polare extreme ale populației se caracterizează prin instabilitate socială, absența stimulentelor puternice pentru creșterea profesională și un grad semnificativ de criminogenitatea relaţiilor sociale.

Diferențierea veniturilor este înregistrată de organele de statistică și „distribuie” populația pe grupe (cote) în funcție de venitul mediu pe cap de locuitor.

Indicatorii care reflectă diferențierea veniturilor populației sunt importanți pentru analiza diferitelor procese socio-economice, monitorizarea acestora în timpul implementării politicii sociale active și sunt utilizați și în compilarea programe guvernamentale social dezvoltarea economică.

Deci, diferența de niveluri de venit pe cap de locuitor se numesc acumulăridiferențierea veniturilor. Este tipic pentru toate sistemele economice.

Pentru a cuantifica diferențierea veniturilor, ei folosesc diverși indicatori. Gradul de inegalitate a veniturilor este reflectat de curba Lorenz (Figura 18.2).

Figura 18.2 - Curba Lorenz

Curba Lorenz arată raportul dintre procentul tuturor veniturilor și procentul tuturor beneficiarilor. Gradul de inegalitate a veniturilor este determinat de aria dintre linia care denotă egalitatea ideală și curba Lorenz.

Distribuția neuniformă este caracterizată de curba Lorenz, adică. liniile de distribuție efectivă, cu cât mai departe de linie dreaptă, cu atât diferențierea veniturilor este mai mare. De exemplu, cei mai mici 20% din populație primesc 5% din venitul total, cei mai mici 40% primesc 15% etc.

Curba Lorenz poate fi utilizată pentru a compara distribuția veniturilor pe diferite perioade de timp sau între diferite grupuri de populație.

Posibilitatea teoretică de distribuire egală a venitului este reprezentată de o linie dreaptă, ceea ce indică faptul că orice procent dat de familii primește un procent adecvat din venit. Aceasta înseamnă că dacă 20, 40, 60% din familii primesc 20, 40, 60% din venitul total, respectiv, atunci punctele corespunzătoare vor fi situate pe linie dreaptă.

Cel mai dăunător lucru pentru o persoană spune că Ford este să afirme că toți oamenii sunt egali. Sunt foarte diferite, iar cel „care creează multe” trebuie să „aducă multe în casa lui”, și invers. Tocmai în asta constă „justiția socială strictă, care rezultă numai prin muncă”. Nu există loc pentru caritate în salarii. Fiecare primește exact ceea ce merită.

Un alt lucru este nivelul politicii sociale a statului. Acesta este conceput pentru a atenua inegalitatea veniturilor oamenilor pentru a preveni stratificarea socială excesivă și tensiunile în societate.

Politica de stat privind veniturile este de a le redistribui prin bugetul de stat prin impozitare diferențiată a diferitelor grupuri de beneficiari și plăți sociale. În același timp, o pondere semnificativă a venitului național este transferată de la straturile cu venituri mari ale populației către cele cu venituri mici. În zilele noastre, toate țările dezvoltate ale lumii au creat sisteme de sprijin social pentru cei săraci.

Transferuri sociale este un sistem de măsuri de asistență monetară sau în natură pentru cei săraci, care nu are legătură cu participarea acestora la activități economiceactivitati ale economiei nationale. Plățile către populație se fac din bugetele locale, fonduri sociale extrabugetare de stat, precum și fonduri de la organizații publice.

Mecanismul transferurilor sociale include retragerea unei părți din venit sub formă de impozite de la segmentele cu venituri medii și mari ale populației și plata indemnizațiilor celor mai nevoiași și persoanelor cu dizabilități, precum și indemnizații de șomaj.

Transferurile sociale includ:

Toate tipurile de pensii pentru limită de vârstă, pierderea întreținerii familiei, vechime în muncă, pensii sociale;

Toate tipurile de burse pentru studenții instituțiilor de învățământ superior și secundar de specialitate, școlilor tehnice profesionale și colegiilor;

Toate tipurile de venituri primite de asigurări sociale ale populației, alocații lunare pentru copii, ajutoare de șomaj și altele;

Plăți compensatorii și beneficii, precum și asistență caritabilă în bani sub formă de plată a costului sau a unei părți din costul bonurilor către sanatorie, case de vacanță;

Rambursarea costurilor pentru transportul public etc.

Transferuri sociale în naturăconstau în bunuri și servicii individuale furnizate populației în mod gratuit sau la prețuri reduse, de exemplu, servicii în domeniul educației, culturii, sănătății, sportului, asigurărilor sociale, locuințelor și serviciilor comunale etc.

În ultimii ani, în țara noastră au început să se constituie comisii tripartite pentru reglementarea contractelor sociale și de muncă, care poartă denumirea de parteneriat social.Parteneriatul socialaceasta este cooperarea dintre lucrători, angajatori și reprezentanții guvernului pentru a obține decizii convenite în domeniu relaţiile de muncă Mecanismul parteneriatului social este procesul de negociere între sindicate și angajatori, al cărui rezultat este un venit colectiv care afectează aspectele legate de ocuparea forței de muncă, plata și organizarea muncii și unele aspecte ale statutului social al salariatului la întreprindere în societate.

Statul intervine direct în distribuția primară a venitului monetar și deseori stabilește o limită superioară a creșterii salariilor nominale. Semnificație economică reglementare guvernamentală salariile sunt determinate de faptul că modificările lor afectează cererea agregată și costurile de producție.

Cel mai eficient mijloc de reglementare guvernamentală a salariilor în țările cu economii de piață este determinarea unui minim garantat (sau a unei rate). Tocmai pe baza salariului minim se poartă negocieri între directorii de companii și sindicate cu privire la încheierea de contracte colective la diferite niveluri, de la întreprinderi la industrii. Aceste documente mai prevăd diverse prime și plăți suplimentare, diferențierea salariilor pe industrie, în funcție de nivelul de calificare.

Politica socială state, este asociată cu impactul asupra condițiilor de viață ale populației, principalele sale straturi, grupuri, categorii. Acesta include politici care reglementează veniturile, angajarea, securitatea socială, politici în domeniile educației și asistenței medicale, locuințe și altele. Politica socială se concentrează pe persoană, pe protecția drepturilor sale prevăzute de legislația internațională și națională.Scopul politicii socialemenţinerea şi dezvoltarea omului ca cea mai înaltă valoare a oricărei societăţi.

De o importanță deosebită este problema protecției veniturilor în numerar (pensii salariale, beneficii) de inflație. În acest scop este folosit indexarea , adică o creștere a venitului nominal în funcție de creșterea prețurilor.

În Rusia, indexarea veniturilor în numerar este stabilită prin lege din 24 octombrie 1991 și se aplică salariilor angajaților din sectorul public, precum și pensiilor, burselor și beneficiilor. Pentru toate celelalte categorii de persoane angajate în producție, statul reglementează doar salariul minim. Indexarea ar trebui efectuată atunci când prețurile cu amănuntul cresc peste 6%.

O direcție importantă în politica socială atunci când se abordează problemele de protecție a venitului personal este sprijinul cele mai sărace pături populatie. Un sistem dezvoltat de prestații în numerar și în natură are o importanță decisivă în protecția socială a acestor segmente de populație. Un astfel de sistem există în toate țările cu economie de piață și servește ca un important amortizor social, atenuând multe dintre consecințele negative ale dezvoltării sale.

Sărăcia însăși în practica socială este măsurată folosind salariu de trai. Care se exprimă în două tipuri: minim social și fiziologic.

Minimum socialpe lângă standardele minime pentru satisfacerea nevoilor fizice, include costuri pentru nevoi spirituale și sociale minime. Este un set de bunuri și servicii exprimate în termeni monetari și concepute pentru a satisface nevoi pe care societatea le recunoaște ca fiind necesare pentru a menține un nivel de viață acceptabil; se presupune că săracii au condiţii de viaţă mai mult sau mai puţin normale.

Minimum fiziologicconcepute pentru a satisface doar nevoile fizice de bază și pentru a plăti pentru servicii de bază și pentru o perioadă relativ scurtă (fără achiziționarea de îmbrăcăminte, încălțăminte și alte articole nealimentare).

Bugetul minim de consum (MCB)reprezintă minimul social de fonduri necesare asigurării unei vieţi normale a omului. În Rusia, BCH este întocmit pe baza a mai mult de 200 tipuri de bunuri și servicii, inclusiv 80 tipuri de alimente. Costurile pentru produsele nealimentare în BCH includ costurile pentru îmbrăcăminte, lenjerie, pantofi, medicamente, vesela și bunuri culturale. MPB include și cheltuieli pentru locuințe și utilități, transport, taxe și taxe.

Structura bugetului minim de consum:

alimente 46,1%;
produse nealimentare 39%;
servicii 13,2%;
impozite și taxe - 2,7%.

Politica socială de stat are ca scop rezolvarea următoarelor sarcini:

stabilizarea nivelului de trai al populației și prevenirea sărăciei în masă;
stoparea creșterii șomajului și acordarea de sprijin material șomerilor;
menținerea unui nivel stabil al venitului real al populației;
dezvoltarea sectoarelor din sfera socială (educație, sănătate, sectorul locativ, cultură și artă).

Politica socială are ca scop slăbirea diferențierii veniturilor și proprietății, atenuând contradicțiile dintre participanți economie de piatași prevenirea conflictelor sociale pe motive economice. Prin urmare, o sarcină importantă a politicii sociale este vizată (adică, destinată unor grupuri specifice ale populației) sprijinul social din partea statului, în primul rând pentru grupurile slab protejate. Această sarcină presupune menținerea unor relații optime între veniturile părții active (angajate) a populației și ale cetățenilor cu dizabilități prin mecanismul impozitelor și transferurilor sociale.

Întrebări suplimentare pentru sesiunea de seminar pe tema 19:

1. Trăsături de diferențiere a populației după venituri O doamnelor în Rusia (anii 2000).

2. Esența și metodologia de calcul a indicatorilor care caracterizează diferențierea coe f Coeficientul Gini și coeficientul decil.

3. Direcții principale ale politicii sociale.

4. Caracteristici ale politicii sociale a statului în Rusia în anii '90. și anii 2000 asemănări şi ra z personalitate.

5. Esența conceptelor prevăzute în legislația Federației Ruse: salariu de trai, consumŞi coș pentru corp, dimensiune minimă salariile.

Alte lucrări similare care te-ar putea interesa.vshm>
19673.		Politica veniturilor si protectia sociala a populatiei	353 KB
	Problemele de distribuție echitabilă a veniturilor s-au confruntat în orice moment cu omenirea. Au izbucnit conflicte și războaie din cauza împărțirii profiturilor, dar trăim într-o societate civilizată și problemele diferențierii veniturilor sunt mai mult decât importante pentru noi toți.
854.		Venitul populației. Nivelul și calitatea vieții	61,73 KB
	În legătură cu acest scop, au fost stabilite principalele sarcini ale lucrării - definirea conceptelor de standard de viață și calitatea vieții, descrierea indicatorilor de măsurare, dezvăluirea importanței studierii acestor concepte și determinarea pe baza analizei. starea actuală nivelul și calitatea și calitatea vieții populației ruse.
5865.		Asistență socială și politică socială: relație și influență reciprocă	9,42 KB
	Esența politicii sociale sunt principiile și funcțiile acesteia. Relația dintre politica socială și asistența socială. Esența politicii sociale sunt principiile și funcțiile acesteia. Printre factorii care contribuie la armonizarea intereselor individului și ale societății, garantând protecția intereselor unei persoane, a drepturilor și libertăților sale, un loc aparte revine politicii sociale a statului și întregii infrastructuri de asistență socială cu diferite grupuri ale populaţiei.
1227.		Politica socială a organizației	2,29 MB
	Studierea costurilor cu timpul de lucru ale angajaților dintr-o organizație. Studierea costului timpului de lucru al angajaților dintr-o organizație Analizați-vă ziua de lucru și faceți recomandări pentru a reduce pierderea timpului de lucru. Momentul zilei de lucru Nr.
21565.		Politica socială a organizației în perioada crizei economice	17,8 KB
	Unii cred că politica socială a unei întreprinderi este locală act normativ companie, definind conceptul de strategie și principiile de luare a deciziilor în procesele de motivare nematerială și materială a personalului companiei. Politica sociala a organizatiei trebuie sa rezolve o serie de probleme: Cresterea atractivitatii firmei pe piata muncii si atragerea de specialisti calificati. Trebuie să se distingă următoarele tipuri de programe sociale ale companiei: Programe sociale materiale programe sociale în urma cărora angajatul primește...
20591.		Politica socială și asistența socială în organizațiile publice neguvernamentale	495,52 KB
	Problemele refugiaților din Rusia sunt tratate de Serviciul Federal de Migrație și de instituțiile sale subordonate. Principalele domenii de activitate ale organismului federal de migrație și ale organismelor teritoriale ale serviciului de migrație cu refugiați și migranți forțați includ acceptarea refugiaților, acordarea statutului de migrant forțat sau refugiat, păstrarea evidențelor, acordarea de asistență pentru stabilirea și asigurarea acestora. sprijin cuprinzător în limitele puterilor lor. Problema refugiaților este de natură internațională și recent relevanța acestui...
20679.		Politica financiară a statului	30,49 KB
	Conținutul economic și obiectivele politicii financiare a statului. Esența scopurilor și obiectivelor politicii financiare a statului. Organizarea politicii financiare a statului. Tipuri de politică financiară de stat.
16481.		Politica antimonopol a statului	10,33 KB
	Practic, cercetătorii se opresc în detaliu asupra problemelor politicii antitrust din Statele Unite, care a fost dezvoltată încă din 1890, în timp ce în Rusia primele încercări nereușite de a crea o astfel de legislație au fost făcute abia înainte de Primul Război Mondial. Literatura modernă privind problema legislației antimonopol rusești nu este atât de diversă. Scopul acestei lucrări este de a efectua cercetări privind apariția și dezvoltarea legislației antimonopol. Obiective: studierea etapelor de apariție și dezvoltare...
16818.		Politica socială a companiei ca instrument de gestionare a factorilor sociali pentru a îmbunătăți sustenabilitatea corporativă	9,86 KB
	În același timp, cercetarea factorilor de creștere a sustenabilității corporative are o importanță practică deosebită: problema gradului și naturii influenței responsabilitatii sociale corporative CSR asupra sustenabilității companiei. Sustenabilitatea corporativă, în opinia noastră, poate fi definită ca fiind capacitatea companiei de a oferi durabilitate rezultate financiare gestionarea eficientă a riscurilor, adaptarea la mediul de afaceri extern în continuă schimbare, introducerea de inovații, crearea de avantaje competitive durabile pe termen lung...
18691.		Politica financiară modernă a statului	31,56 KB
	Dezvăluie conținutul și esența politicii financiare a statului; Luați în considerare tipurile de politici financiare; Studiază rolul statului în viața societății; Luați în considerare politica financiară a statului din Rusia.

Introducere.

1. Venitul populaţiei şi politica socială a statului.

1.1. Venitul populației.

1.1.1. Conceptul de venit al populației.

1.1.2. Tipuri de venituri și surse de formare a acestora.

1.1.3. Salariile ca principal tip de venit al populației.

1.2. Diferențierea veniturilor.

1.2.1. Factorii care modelează venitul și cauzele inegalității sociale în distribuția acestora.

1.2.2. Evaluarea diferențierii veniturilor.

1.2.3. Metode de calcul al coeficientului de diferențiere.

1.2.4. Problema egalizării veniturilor. Consecințele inegalității lor.

1.3. Sistemul de indicatori ai nivelului de trai și a sărăciei.

1.3.1. Nivel de trai.

1.3.1.1. Indicatori de nivel de trai.

1.3.2. Nivelul sărăciei.

1.3.3. Costul vieții. Salariul de trai.

1.3.4. Calitatea vieții.

1.4. Redistribuirea de stat a venitului. Protecția socială a populației.

1.4.1. Reglementarea de stat a distribuirii venitului.

1.4.2. Sisteme de protecție socială.

2.1. Principii pentru formarea indicatorilor sociali ai economiei ruse.

2.2. Nivelul și calitatea vieții populației Rusiei moderne.

2.2.1. Indicatori de nivel de trai.

2.2.2. Salariul de trai.

2.2.3. Puterea de cumpărare a populației.

2.3. Indicatori sociali ai economiei ruse în perioada reformelor.

2.3.1. Indicatori de venit ai populației.

2.3.2. Diferențierea veniturilor și problema sărăciei.

2.4. Indicatorii sociali sunt linii directoare pentru dezvoltarea economică a Rusiei.

Concluzie.

Lista surselor utilizate.

Aplicații.

Introducere

Venitul joacă un rol foarte important în viața fiecărei persoane. Venitul în numerar, de exemplu, asigură satisfacerea numeroaselor sale nevoi. Majoritatea populației primește venituri sub formă de salarii, burse, pensii etc.

Acest subiect este deosebit de interesant pentru noi, rușii, pentru că în urmă cu doar 15 ani a trebuit să ne schimbăm radical atitudinea față de problema distribuției veniturilor, pentru că... reformele inițiate ale tranziției la o economie de piață au dus la declinul lor brusc și, ulterior, la o stratificare severă a societății în săraci și bogați cu un număr mic de „clasa de mijloc”. Statul s-a confruntat cu problema găsirii unor căi de stabilitate economică, depășirii consecințelor negative ale reformei, iar apoi stabilirea de obiective pentru dezvoltarea sferei sociale, creșterea veniturilor populației și îmbunătățirea nivelului și calității vieții cetățenilor.

Relevanța acestei teme este determinată de necesitatea studierii aspectelor teoretice ale formării veniturilor populației pentru a identifica cauzele diferențierii acestora și, în consecință, a inegalității sociale.

Subiectul este foarte relevant pentru țara noastră, pentru că... Schimbările de reformă care au loc în Rusia sunt asociate cu anumite dificultăți în formarea relațiilor de piață și ridică necesitatea de a lua în considerare și de a îmbunătăți modelul de distribuție a veniturilor între diferitele pături ale societății.

Pentru statul nostru, problemele participării active la reglementarea și redistribuirea veniturilor sunt cauzate de numărul neformat și insuficient al „clasei de mijloc”, care este condiție prealabilă dezvoltarea unei economii orientate social.

Sarcinile stabilite la dezvăluirea subiectului sunt următoarele:

1. Studiază aspectele teoretice ale generării de venituri, rolul statului în reglementarea acestora.

2. Studiați principalele direcții ale politicii sociale de dezvoltare economică a Rusiei în domeniul redistribuirii veniturilor și îmbunătățirii bunăstării cetățenilor.

3. Luați în considerare indicatorii sociali ai economiei ruse în perioada de reformă și perspectivele ulterioare de dezvoltare a țării legate de creșterea nivelului și a calității vieții populației.

Baza teoretică și metodologică a lucrării a fost alcătuită din lucrări științifice publicate ale autorilor autohtoni privind formarea și distribuirea veniturilor populației, metode de reglementare a acestora de stat. Pentru un studiu mai aprofundat al politicii socio-economice a Rusiei moderne, materiale din publicațiile periodice „Economist”, „Eco”, „Economie și viață”, „Jurnal economic rusesc”, „Rossiyskaya Gazeta”, precum și Internet au fost folosite resurse.

Lucrarea folosește tabele și diagrame pentru a analiza conținutul problemelor luate în considerare și pentru a le prezenta vizual.

1. Venitul populației și politica socială a statului

1.1 Venitul populației

1.1.1 Conceptul de venit personal

Mărimea și componența veniturilor este una dintre cele mai importante, deși incomplete, caracteristici ale nivelului de trai al populației. Venitul populației nu numai că determină situația sa financiară, ci reflectă în mare măsură starea și eficiența economiei și relaţiile economiceîn societate. Venitul se caracterizează prin nivelul, componența și structura sa, dinamica, relația cu cheltuielile, diferențierea între diferitele straturi și grupuri ale populației.

Sub venitul populației se înțelege ca totalitatea veniturilor în numerar și în natură primite de o persoană, familie, gospodărie din diverse surse într-o anumită perioadă de timp (lună, an), cheltuite pentru consum, acumulare, plata impozitelor, taxelor și plăților.

Conform ideilor moderne, nivelul de trai al populației și veniturile acesteia sunt determinate nu numai și nu atât pentru întreaga societate sau „cetățeanul mediu”, ci pentru gospodăriile reprezentând întreaga populație. Într-adevăr, numai la nivelul unei gospodării aparținând unuia sau altui tip socio-demografic, având una sau alta compoziție vârstă-sex a membrilor și raportul dintre lucrători și persoane aflate în întreținere, pe baza venitului mediu pe cap de locuitor, se poate în mod rezonabil și corect. judecă nivelul de trai al populației, generalizând în mod firesc datele privind gospodăriile individuale.

Dacă vorbim despre societate în ansamblu, atunci venitul acesteia ar trebui considerat ca fiind produsul intern brut sau suma veniturilor tuturor entităților economice, care reprezintă, de asemenea, valoarea și partea din produs măsurată de aceasta produsă într-o anumită perioadă. de timp. Venitul unui individ, gospodărie, grup social este o parte și valoarea corespunzătoare a produsului produs, care se obține ca urmare a acestora. activitate economică. Repartizarea bunurilor de consum și a bunurilor de larg consum, de regulă, este precedată de repartizarea veniturilor. Astfel, cota ta produs brut Populația primește inițial bani folosiți pentru satisfacerea nevoilor personale sub formă de venit. Venitul primit este utilizat în continuare pentru achiziționarea de bunuri și servicii necesare.

Interpretarea însuși conceptului de „venit” de către unii economiști moderni este realizată într-o formă mai detaliată, în timp ce alții iau în considerare doar unele aspecte. I. P. Nikolaeva subliniază că venitul este „o parte a produsului produs primit de un participant la producție, în funcție de participarea sa la acesta”. Potrivit lui A.S. Bulatov, venitul este „suma de bani și bunuri materiale primite sau produse de gospodării într-o anumită perioadă de timp”.

Indicatorul venitului monetar al populației – servește la măsurarea veniturilor la nivel macro și se calculează în funcție de Balanța veniturilor și cheltuielilor bănești ale populației.

Când studiem veniturile, este indicat să evidențiem etapele individuale ale procesului de reproducere, cum ar fi educația, distribuția primară, distribuția, formarea venitului final (disponibil), utilizarea venitului disponibil pentru consumul final și economii.

„Aceste etape pot fi studiate la nivelul gospodăriei, iar caracteristicile volumului și structurii veniturilor în fiecare etapă vor caracteriza diverse aspecte ale comportamentului economic al gospodăriilor: generarea de venituri (primirea tuturor resurselor în gospodărie), formarea venitul final (impozit și alte plăți), utilizarea venitului final pentru consum și acumulare.”

La scenă educaţie şi repartizarea venitului primar– venitul gospodăriei este în primul rând salariile angajaților, veniturile mixte ale gospodăriei din activitățile proprii de producție și veniturile din proprietate. Toate aceste venituri sunt plătite gospodăriilor din valoarea adăugată creată în procesul de producție.

La scenă distributia secundara a venitului Veniturile primare ale gospodăriei sunt convertite în venit disponibil prin primirea de transferuri și plata impozitelor.

Etapă redistribuirea veniturilor implică interacțiunea gospodăriilor, agențiilor guvernamentale și organizațiilor non-profit care deservesc populația. În această etapă, veniturile sunt redistribuite în favoarea gospodăriilor prin transferul de transferuri sociale în natură de la agențiile guvernamentale și organizațiile non-profit. Caracteristica finală a utilizării venitului disponibil obţinut şi astfel ajustat este consumul efectiv al gospodăriilor, calculat ca suma cheltuielilor lor de consum final şi a transferurilor sociale în natură. Venitul disponibil ajustat este, de asemenea, alocat consumului final și economiilor.

În perioada sovietică, venitul populației a fost complet determinat salariile, pensii și beneficii plătite organizatii guvernamentaleși departamente. Odată cu trecerea pe piață, numărul diferitelor tipuri de venituri ale populației a crescut semnificativ, iar nivelurile veniturilor acestora au început să fie determinate într-o măsură mai mare de muncă și de activitatea economică, inițiativa oamenilor, i.e. în cele din urmă, adaptarea lor la noile condiţii economice.

1.1.2 Tipuri de venituri și surse de formare a acestora

Pentru a studia mai în detaliu veniturile populației, vom lua în considerare tipurile și clasificările acestora.

Pe principalele tipuri de ocupare, veniturile din muncă ale populației pot fi clasificate astfel:

− venituri din muncă la locul de muncă principal;

− venituri din muncă secundară;

− venituri din activități independente.

În funcție de dinamica nivelurilor prețurilor de consum, veniturile sunt împărțite în:

− nominală este suma de bani primită într-o anumită perioadă de către o persoană fizică; caracterizează și nivelul veniturilor în numerar indiferent de impozitare;

− real - reprezintă cantitatea de bunuri și servicii care poate fi achiziționată cu venit disponibil într-o anumită perioadă;

− venit disponibil - venit care poate fi folosit pentru consum personal și economii personale. Venitul disponibil este mai mic decât venitul nominal cu valoarea impozitelor și plăților obligatorii.

În funcție de forma unităților de venit, acestea se disting:

− monetare;

− firesc .

Veniturile bănești ale populației includ salariile pentru toate categoriile de populație, pensiile, prestațiile, bursele și alte transferuri sociale, veniturile din proprietate sub formă de dobândă la depozite, titlurile de valoare, dividendele, veniturile provenite de la persoane care desfășoară activități de întreprinzător, precum și împrumuturi, venituri din vânzări valutare și alte venituri. Venitul în numerar minus impozitele, plățile obligatorii și contribuțiile reprezintă venitul în numerar disponibil al populației.

Remuneraţie . Acest element al venitului monetar al populației include sumele salariilor acumulate de o întreprindere, instituție, organizație în numerar și în natură pentru orele lucrate și nemuncate, plățile de stimulare și indemnizații, plățile compensatorii aferente orelor de muncă și condițiilor de muncă, prime și unu- plăți de stimulare în timp, precum și plăți pentru alimente, locuințe, combustibil, care sunt regulate.

Veniturile lucrătorilor și angajaților din întreprinderi și organizații includ și plățile sociale și alte plăți.

Plățile sociale includ, în special, plățile de asigurări (contribuțiile) plătite de întreprinderi în baza contractelor de asigurări personale, de bunuri și alte asigurări în favoarea angajaților acestora, pe cheltuiala întreprinderii; indemnizația de concediere la încetare contract de munca, sumele plătite salariaților disponibilizați pe perioada angajării în legătură cu lichidarea întreprinderii, reducerea numărului sau personalului salariaților; plata deplasarii la locul de munca cu mijloace de transport in comun, rute speciale, transport departamental; asistență financiară acordată angajaților individuali din motive familiale pentru cheltuieli de înmormântare etc. Aceasta exclude suplimentele la pensii pentru angajații întreprinderii, plătite pe cheltuiala întreprinderii.

Alte plăți care nu sunt legate de fondul de salarii și plăți sociale , include cheltuieli de călătorie, redevențe, suplimente salariale plătite angajaților din anumite sectoare ale economiei în legătură cu natura mobilă (de călătorie) a muncii, indemnizația de teren, costul uniformelor eliberate gratuit, uniformele rămase în uz personal permanent sau suma de beneficii in legatura cu vanzarea acestora la preturi reduse etc.

Dividende . Acest post include veniturile din acțiuni, dobânzi, plăți pe acțiuni din participarea angajaților la proprietatea unei întreprinderi, instituții, organizații și se determină în funcție de date. bilanţîntreprinderilor.

Încasări din vânzarea produselor agricole . Acest post include veniturile din vânzarea animalelor și a altor produse agricole către organizațiile de achiziții publice, cooperarea cu consumatorii, fermele colective și ferme de stat, diverse organizații din piețe etc.

Pensii și beneficii . Acest articol include toate tipurile de pensii și beneficii primite de populație de la bugetele federale și locale, bugetul Fondului de pensii, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondul de stat locuri de muncă, Serviciul Federal de Migrație, sindicate, întreprinderi.

Burse de studiu . Acest articol include toate tipurile de burse pentru studenții instituțiilor de învățământ profesional superior și secundar, școlile tehnice, cursurile, institutele de recalificare și studenții absolvenți.

Încasări din sistemul financiar . Încasările din sistemul financiar includ: a) compensații de asigurare; b) împrumuturi personale construcția de locuințeși alte scopuri; c) modificarea datoriei la creditele acordate în scop de consum; d) dobânzi la depozite; e) câștiguri și rambursări de împrumuturi; f) câștiguri de la loterie; g) modificări ale datoriilor populației pentru cumpărarea de bunuri și credit; h) modificarea datoriilor la împrumuturile acordate persoanelor care desfășoară activități.

În funcție de intervenția guvernului, veniturile sunt alocate:

− primare, formate sub influenţa mecanismului pieţei;

− secundar, a cărui formare este asociată cu politica de redistribuire a statului.

Venituri necontabile, de ex. venituri din sectorul informal al economiei.

Sectorul informal al economiei este considerat de Organizația Internațională a Muncii ca o colecție de unități economice foarte mici care produc și distribuie bunuri și servicii. Sunt formați în principal din producători independenți, care desfășoară activități independente.

Cele mai tipice tipuri de activități informale sunt: comerțul stradal; servicii pentru populatie in constructii, reparatii, cusaturi; servicii private - curatenie, gatit; tutorat, lecții private; precum și activități de intermediere și intermediare.

Pentru majoritatea oamenilor, venitul din angajarea informală este secundar. În primul rând, acest lucru se aplică celor care lucrează cu normă parțială sau se află în concediu administrativ; cei angajați în industriile cu salarii mici. Tinerii și studenții în general sunt cei mai implicați în sectorul informal. Persoanele în vârstă cu venituri suplimentare, în special pensionarii, îl primesc de obicei din angajarea informală. Oamenii cu un nivel ridicat de educație au mai puține șanse decât alții să aibă venituri suplimentare în sectorul informal.

Să aruncăm o privire mai atentă la principalul tip de venit – salariile.

1.1.3 Salariul iar ca principal tip de venit al populaţiei

Salariile, sau ratele salariale, sunt prețurile plătite pentru utilizarea forței de muncă.

Este necesar să se facă distincția între salariile monetare, sau nominale și reale. Salariul nominal este suma de bani primită de un angajat pentru o anumită perioadă de timp (oră, zi, săptămână etc.). Salariile disponibile sunt suma salariilor minus impozitul pe venit și contribuțiile obligatorii la Fondul de pensii. Salariul real este cantitatea de bunuri și servicii care pot fi achiziționate cu un salariu nominal; salariile reale sunt puterea de cumpărare a salariilor nominale.

Salariile îndeplinesc multe funcții, dintre care cele mai importante sunt reproductive, stimulare, statut, reglare, producție-cota.

Funcția de reproducere constă în determinarea cuantumului absolut al salariilor care permite reproducerea normală a forței de muncă fără a recurge la muncă suplimentară, deoarece munca suplimentară duce la epuizarea potențialului de muncă, la scăderea profesionalismului și la deteriorarea forței de muncă și a producției. disciplina.

Funcția de statut a salariului presupune corespondența statutului, determinată de cuantumul salariului, cu statutul de muncă al salariatului. Statutul de muncă este locul unui lucrător în raport cu alți lucrători. Prin urmare, valoarea remunerației pentru muncă este unul dintre principalii indicatori ai acestui statut, iar corespondența sa cu eforturile de muncă ale angajatului ne permite să judecăm corectitudinea salariului său.

Funcția de stimulare a salariilor implică încurajarea unui angajat să fie activ la locul de muncă, să obțină un randament maxim și să crească eficiența muncii. Acest obiectiv este servit prin stabilirea cuantumului remunerației pentru muncă în funcție de rezultatele obținute de angajat.

Funcția de reglementare a salariilor afectează relația dintre cererea și oferta de muncă, formarea personalului și gradul de ocupare a acestora. Această funcție acționează ca un echilibru între angajați și angajator. Baza implementării funcției este diferențierea salariilor pe grupuri de lucrători.

Funcția producție-cota de salariu determină gradul de participare a forței de muncă vie la formarea prețului unui produs, ponderea acestuia în costurile totale de producție și costurile forței de muncă. Această pondere face posibilă stabilirea valorii costului forței de muncă și a competitivității acesteia pe piața muncii.

Salariul minim este o normă socială, reprezintă cea mai mică limită a costului muncii pentru cea mai simplă muncă în condiții normale de producție. Este stabilit prin legile statului. Principalele criterii pentru salariul minim sunt:

− nevoile salariatului și ale familiei acestuia, ținând cont de nivelul general al salariilor din țară și de beneficiile sociale;

− factori de natură economică (nivelul și rata de creștere a venitului național, nivelul ocupării forței de muncă, soldul de solvabilitate al țării).

Introducerea salariului minim a servit mai multor scopuri. Prima este eliminarea supraexploatării lucrătorilor slab calificați. Al doilea este de a crește cele mai mici niveluri ale salariilor pentru a crește nivelul general al salariilor. Iar al treilea este sprijinul pentru politica socială în domeniul redistribuirii venitului național.

În esență, salariul minim este asigurarea cantității de mijloace de subzistență necesare pentru simpla reproducere fizică a forței de muncă. În acest caz, salariile asigură doar funcția de reproducere.

Potrivit concluziei Comisiei Internaționale, creată la inițiativa UE în 1989, un salariu minim echitabil este considerat a fi de 68% din salariul mediu național. În țările dezvoltate acest principiu este respectat, iar în unele chiar standardul recomandat este depășit. Astfel, se realizează funcția de stimulare a salariilor.

O crestere a salariului minim se poate realiza prin apropierea treptata a valorii acestuia de nivelul de existenta sau prin reducerea standardului de consum. Dacă creșteți nivelul salariului minim fără a crește cererea pe piața muncii, acest lucru va duce la o scădere a numărului de angajați, la concedieri în masă și la o creștere bruscă a șomajului. O altă modalitate este dezvoltarea producției, investițiile, restructurarea structurală a economiei. Acest lucru va crește ocuparea forței de muncă și, prin urmare, veniturile.

Diferențierea veniturilor se referă la diferența dintre nivelul venitului monetar al diferitelor straturi și grupuri ale populației.

Venitul populației se modifică sub influența multor factori: socio-politici, socio-demografici, socio-profesionali, socio-status, socio-economici, socio-geografici. După cum se poate observa, toți factorii sunt legați de orientarea socială: regimul politic determină direcția programelor sociale, a politicilor de venituri și salarii în cadrul politicii economice.

În general, factorii care modelează venitul populației pot fi de trei niveluri:

− primul nivel include factori care depind de persoana însăși, de poziția sa de viață, de capitalul uman și de potențialul său de muncă (educație, calificări, experiență, tip de angajare, statutul postului, costurile și rezultatele muncii, prezența profesională și a locului de muncă ( carieră) creștere, prezența capitalului în toate manifestările sale (educațional, profesional, financiar etc.));

− al doilea nivel (micronivel) include factori asociați cu locul de muncă în care o persoană este angajată în muncă; cu industria care include întreprinderea, instituția, organizația, firma sa; cu forma de proprietate a întreprinderii, forma organizatorică și juridică a acesteia; poziția companiei pe piețele de mărfuri, financiare și de muncă; cu dotarea tehnică a întreprinderii, cu amplasamentul acesteia; dezvoltarea relațiilor sociale și de muncă în echipă;

− al treilea nivel (nivel macro) include factori care țin de economia țării în ansamblu și economie regională: potenţialul economic, eficienţa producţiei sociale, mărimea produsului naţional brut şi a venitului naţional, politica de preţuri şi sistemul de impozitare, dezvoltarea instituţiilor de parteneriat social în reglementarea relaţiilor de muncă. Acest grup de factori formează sistemul de transferuri sociale.

Astfel, factorii luați în considerare indică dependența veniturilor de atitudinea salariatului față de muncă și de meritele acestuia, de rezultatele individuale și colective ale muncii și de eficiența economiei în ansamblu, precum și de faptul că există diferențiere, stratificare a populația după nivelul de venit, inclusiv forța de muncă

Granițele dintre aceste grupuri de factori pot fi mai mult sau mai puțin fluide: abilitățile și talentul înnăscut pot să nu conducă la creșterea veniturilor și să nu găsească aplicație, în timp ce abilitățile modeste pot fi dezvoltate ca urmare a educației și a unei puternice motivații profesionale; proprietatea asupra proprietății prin moștenire poate duce atât la creșterea acesteia, cât și la pierderea proprietății din aceasta.

Diferențierea veniturilor în numerar ale populației muncitoare se formează în principal sub influența a doi factori: diferențierea salariilor și diferențierea diferențelor de stare civilă a lucrătorilor. Totuși, diferențierea salariilor și a veniturilor nu poate fi evaluată din aceleași poziții. În primul caz există inegalitatea economică, corespunzătoare conceptului de justiție socială în cadrul unui sistem social dat. În al doilea, inegalitatea care se dezvoltă ca urmare a redistribuirii veniturilor în familii poate fi numită într-o anumită măsură „nedreptă” în partea care este cauzată de împrejurări care nu au legătură cu munca și meritele oamenilor.

Deși inegalitatea economică și diferențierea societății sunt determinate nu numai de distribuția neuniformă a venitului, ci și de statutul inegal de proprietate și diferențele de consum, atunci când se determină gradul unei astfel de inegalități, de regulă, ele pornesc din diferențierea veniturilor. În condiţiile unei economii centralizate şi ale unei societăţi egalitare bazate pe repartizarea egală a veniturilor populaţiei, problemele diferenţierii şi inegalităţii economice sunt nesemnificative. Situația se schimbă odată cu trecerea la relațiile de piață. Un nivel ridicat de diferențiere a veniturilor este inerent țărilor cu economii de piață, în special în stadiul inițial de dezvoltare, și este asociat cu restricții privind ocuparea forței de muncă, inflație și schimbări în structura producției.

Țările cu economii eficiente și niveluri ridicate de bogăție națională au mai multe resurse și oportunități de combatere a inegalității socio-economice. Rezolvarea acestor probleme în țările sărace este mult mai dificilă.

Să ne uităm la motivele care provoacă inegalitatea în distribuția venitului. În primul rând, vorbim despre prezența sau absența condițiilor de generare a veniturilor. Prin urmare, creșterea șomajului sporește în mod obiectiv această inegalitate, care este completată de o serie de aspecte morale și psihologice care înrăutățesc situația socială a persoanelor care nu găsesc aplicarea adecvată a abilităților lor în viața economică a societății.

Motivele care stau la baza inegalității în distribuția veniturilor includ și nivelul de educație și formare profesională. Acești factori predetermină capacitatea angajatului de a îndeplini anumite funcții profesionale sau tipuri de muncă, care este legată în mod obiectiv de nivelul de plată pentru serviciile oferite acestuia. În plus, un nivel mai înalt de educație și formare profesională creează premisele unei mobilități ridicate a forței de muncă în contextul schimbărilor structurale accelerate inevitabile în producția socială, ceea ce reduce din nou costurile societății pentru pregătirea și implementarea anumitor noi tipuri de activitate economică.

Următoarea cauză a inegalității sociale sunt relațiile de proprietate, care sunt asociate cu veniturile necâștigate. Acestea sunt dobânzi, dividende, chirie. Având în vedere că proprietatea este moștenită, putem concluziona că diferențierea proprietății a populației este însoțită de diferențierea acesteia pe venituri. Desigur, relațiile de proprietate interacționează adesea cu alți factori de venit. Cu toate acestea, pentru majoritatea covârșitoare a populației, veniturile din proprietate acționează ca un plus la venitul de bază, iar o mică parte a populației are posibilitatea de a-și însuși venituri mari din proprietate, care este sursa lor fundamentală și uneori singura.

1.2.2 Evaluarea diferențierii veniturilor

Pentru a identifica diferențierea, gospodăriile sunt examinate în funcție de nivelul venitului lor mediu pe gospodărie sau al venitului pe cap de locuitor.

Diferențierea veniturilor populației poate fi cel mai bine demonstrată prin distribuția acesteia în funcție de nivelul venitului monetar mediu pe cap de locuitor și reprezintă indicatori ai numărului (sau ponderilor) populației rezidente, grupați în la intervale specificate aceste venituri.

Diferențierea este evaluată nu numai de nivelul veniturilor în general, ci și de mărimea gospodăriilor și a tipurilor lor socio-demografice, de ocupare a forței de muncă, de raportul dintre numărul de angajați și persoanele aflate în întreținere, de numărul de copii și de caracteristicile de vârstă și de gen. a membrilor săi. Dar principalele caracteristici de diferențiere rămân nivelul salariilor și al altor venituri primare și gradul de „povara dependenței” ».

Unul dintre factorii serioși ai creșterii diferențierii este inflația, în care plățile nu sunt practic indexate pe măsură ce prețurile cresc, iar creșterea prețului coșului de consum are loc într-un ritm mai rapid decât creșterea generală a prețurilor.

Distribuția volumului total al venitului monetar între diferitele grupuri ale populației se exprimă prin procentul din volumul total al venitului monetar pe care îl are fiecare dintre cele 20 (10) la sută grupuri ale populației, distribuit ca venitul monetar mediu pe cap de locuitor. crește.

Gradul de stratificare socială se caracterizează folosind raportul fondului(coeficient de diferențiere a venitului), care este definit ca raportul dintre nivelurile medii ale veniturilor monetare ale celor 10% cu cele mai mari venituri și ale celor 10% din populație cu cele mai mici venituri.

Indicatorul venitului mediu este foarte sensibil la creșteri sau scăderi ale ponderii grupurilor cu venituri mari sau mici ale populației. În statisticile majorității țărilor dezvoltate, pentru a caracteriza nivelul general al venitului, nu este vorba de media, ci de nivelul median, adică de nivelul deasupra și sub care primesc venituri același număr de muncitori. O altă caracteristică folosită în cercetarea veniturilor este moda, care reprezintă cel mai frecvent nivel de venit.

O altă tehnică interesantă de analiză a veniturilor populației din punctul de vedere al diferențierii acestora este calcularea așa-numitelor frecvențe (acțiuni) acumulate, sau cumulate, și construirea curbelor cumulate, sau curbe Lorenz. Vom analiza mai jos aspectele teoretice ale acestor măsurători.

1.2.3 Metode de calcul al coeficientului de diferențiere

Una dintre cele mai cunoscute moduri de a măsura inegalitatea veniturilor este curba Lorenz, numită după economistul și statisticianul american Max Lorenz. Vorbim de distribuția personală, nu funcțională, a veniturilor.

Calculele indicatorilor de diferențiere se bazează pe construcția curbei Lorenz , care reprezintă distribuţia cumulată a populaţiei şi venitul corespunzător acestui număr. Ca rezultat, arată raportul dintre procentul din toate veniturile și procentul tuturor beneficiarilor acestora.

Dacă veniturile au fost distribuite uniform, de exemplu 1 0% beneficiarii ar avea o zecime din venit, 50% jumătate etc., atunci o astfel de distribuție ar arăta ca o linie de distribuție uniformă (diagonala unui pătrat cu laturile sau 0% până la 100%). O distribuție neuniformă este caracterizată de o curbă Lorentz (linia de distribuție reală), cu cât este mai departe de linie dreaptă, cu atât diferențierea este mai mare.

Estimați numeric gradul de inegalitate d Este posibil ca coeficientul de concentrare Lorentz K L, sau index Jeanie, numit după economistul și statisticianul italian Corrado Gini (1884-1965). Pentru distribuția uniformă este egal cu zero, în condiții de inegalitate absolută - unu.

În realitate, distribuția efectivă a venitului este prezentată de linia oabcde. Cu cât această linie, sau curba Lorenz, se abate de la linia oe, cu atât este mai mare inegalitatea în distribuția venitului. Dacă împărțim zona umbrită la aria triunghiului ofe, obținem un indicator care reflectă gradul de inegalitate în distribuția venitului.

Dacă aria porțiunii neumbrite a graficului este desemnată cu litera T, atunci se poate obține următoarea relație:

unde G este un indicator care măsoară gradul de inegalitate a veniturilor.

Evident, cu cât abaterea curbei Lorenz de la bisectoare este mai mare, cu atât aria cifrei T este mai mare și, prin urmare, cu atât coeficientul Gini se va apropia de 1 și diferențierea venitului va fi mai mare. În schimb, cu cât valoarea sa este mai aproape de zero, cu atât distribuția venitului este mai uniformă. De remarcat că acest coeficient nu poate fi egal nici cu unu, nici cu zero, deoarece o economie de piață civilizată elimină astfel de extreme datorită redistribuirii țintite a veniturilor.

Pentru a calcula coeficientul de concentrație Lorentz (indicele Gini), se utilizează următoarea formulă:

K L= S 0 / S abc = 1 − ,

unde (F i - F (i -1)) este proporția populației aparținând intervalului i;

S i, S (i -1) – ponderea venitului total atribuibilă începutului și sfârșitului intervalului i.

Raportul fondurilor (K j) măsoară relația dintre veniturile medii din cadrul grupurilor comparate:

Kj = S 10 / S i ,

unde S 10 este venitul total care revine a 10% din populația cu cele mai mari venituri,

S i este venitul total care revine celor 10% din populația cu cele mai mici venituri.

1.2.4 Problema egalizării veniturilor. Consecințele inegalității lor

Inegalitatea veniturilor și a bogăției poate atinge proporții enorme și poate reprezenta o amenințare la adresa stabilității politice și economice a țării. Prin urmare, aproape toate țările dezvoltate ale lumii pun în aplicare în mod constant măsuri pentru a reduce astfel de inegalități.

Există două abordări ale problemei egalizării veniturilor. Susținătorii primei consideră că atunci când se realizează egalitatea totală a veniturilor, societatea atinge satisfacerea maximă a nevoilor consumatorilor.

Susținătorii celui de-al doilea punct de vedere consideră că inegalitatea veniturilor este necesară pentru a menține stimulente pentru îmbunătățirea eficienței producției.

După cum estimează unii economiști occidentali, încercările de a crește veniturile celor săraci prin retragerea anumitor sume de la bogați duc la pierderi serioase de eficiență.

Toate caracteristicile umane (puternice și slabe, dibace și stângace, talentate și mediocre, muncitoare și leneșe, educate și ignorante), care formează aspectul individual unic al fiecăruia, determină diferitele capacități ale oamenilor în competiție pentru fericirea și bunăstarea lor personală.

Din punctul de vedere al economiștilor, această inegalitate de șanse se manifestă pe piața de consum prin puterea de cumpărare inegală a cumpărătorilor, care se bazează pe inegalitatea veniturilor acestora.

Cu toate acestea, egalitatea absolută a veniturilor nu este de dorit. Cert este că o astfel de organizare a vieții economice distruge stimulentele oamenilor pentru munca productivă. Oamenii au abilități diferite, așa că cererea pentru abilități rare depășește cu mult oferta. Și acest lucru duce la o creștere a veniturilor unor astfel de persoane. Totuși, oamenii cu același tip de abilități îndeplinesc aceleași sarcini în moduri diferite, cu productivitate a muncii și calitate a produsului diferită. Prin urmare, oamenii trebuie să plătească pentru activitățile lor în moduri diferite.

Din acest motiv, o anumită inegalitate a veniturilor ar trebui considerată normală. În plus, este un instrument extrem de important pentru încurajarea oamenilor să muncească.

1.3 Sistemul de indicatori ai nivelului de trai și a sărăciei

1.3.1 Standardul de trai

Pentru a evalua bunăstarea, un indicator important este nivelul de trai. Caracterizează gradul de satisfacere a nevoilor fizice, spirituale și sociale ale populației. Nivelul de trai este determinat, pe de o parte, de cantitatea si calitatea bunurilor si serviciilor vitale utilizate pentru satisfacerea nevoilor populatiei, iar pe de alta parte, de gradul de dezvoltare a nevoilor oamenilor. Nivelul de trai este afectat de stadiul atins de dezvoltare a producției de bunuri de larg consum. Depinde nu numai de producția curentă, ci și de mărimea bogăției naționale, precum și de proprietatea acumulată a populației.

Dicționarul economic modern interpretează acest concept astfel: „Standardul de viață este nivelul de bunăstare a populației, consumul de bunuri și servicii, un set de condiții și indicatori care caracterizează măsura în care nevoile de viață de bază ale oamenilor sunt îndeplinite. .”

Experții înțeleg în mod diferit termenul „standard de viață” și folosesc diferite interpretări ale acestuia. Într-adevăr, conceptul de nivel de trai este foarte complex, cu multiple fațete și necesită clarificare atât în sensul său cel mai general, cât și în interpretările sale individuale utilizate în diverse aplicații.

Standardul de trai există și este folosit împreună cu o întreagă familie de termeni sinonimi: bunăstarea oamenilor, calitatea vieții, gradul de satisfacere a nevoilor materiale și spirituale ale muncitorilor, situația populației.

În primul rând, aceasta este bunăstarea oamenilor, cel mai larg și mai încăpător concept din acest set. Bunăstarea oamenilor a fost înțeleasă și ca un fenomen socio-economic complex care îmbină caracteristici ale nivelului, stilului de viață și calității vieții populației. În ultimă instanță, bunăstarea națională reflectă dezvoltarea nevoilor oamenilor, starea și metodele de satisfacere a acestora în raport cu principalele sfere ale vieții, muncii, consumului, culturii, comportamentului reproductiv și vieții socio-politice.

În ceea ce privește termenul „calitatea vieții”, acesta a fost recent înțeles în două interpretări: una mai largă și una relativ restrânsă. Într-o interpretare largă, satisfacția populației față de viața sa este înțeleasă în termeni de nevoi diferite si interese. Acest concept acoperă: caracteristicile și indicatorii nivelului de trai ca categorie economică, condițiile de muncă și de odihnă, condițiile de locuire, securitatea și garanțiile sociale, protecția ordinii și respectarea drepturilor individuale, condițiile naturale și climatice, indicatori de conservare a mediului. , disponibilitatea timpului liber și oportunități de bine În cele din urmă, folosiți sentimente subiective de pace, confort și stabilitate.

Într-un mod restrâns, ea acoperă caracteristicile enumerate fără nivelul real de viață în sensul său economic (venit, costul vieții, consum).

Nivelul de trai al populației este determinat nu numai de eforturile de muncă și de activitatea economică a indivizilor, familiilor și echipelor de muncă, ci și de eficiența economiei și nivelul bogăției naționale în ansamblu, metodele de repartizare a produs social și structura socio-demografică a populației.

Desigur, țările cu o economie eficientă și o bogăție socială semnificativă sunt capabile să ofere cetățenilor lor standarde de trai și garanții sociale mai înalte decât țările înapoiate din punct de vedere economic. Același lucru se poate spune despre țările cu o populație predominant în vârstă de muncă și cu niveluri ridicate de ocupare a forței de muncă.

1.3.1.1 Indicatori ale nivelului de trai

În condițiile actuale, atenția acordată evaluărilor standardelor de viață a crescut. S-a schimbat, de asemenea, accentul în utilizarea sistemului de indicatori ai nivelului de trai. S-au deplasat oarecum de la funcția de măsurare-evaluare și către funcția ei de evaluare-comparație. O direcție foarte importantă este utilizarea indicatorilor nivelului de trai și pentru a face comparații pe o bază de calcul obiectiv. Din punct de vedere al timpului, pentru a evalua impactul transformărilor socio-economice în curs de desfășurare asupra vieții populației, pe veniturile individuale și pe grupurile de proprietate ale populației - pentru a determina gradul de diferențiere economică a societății, precum și pe diferite regiuni ale țara să evalueze și să ia în considerare diferențele de nivel și condițiile de viață ale populației din acestea.

Pentru a avea o idee despre nivelul de trai, este necesar să existe un anumit standard cu care să poată fi comparate datele reale. Rolul unui astfel de standard este „coșul de consum”, care include un set de bunuri și servicii corespunzătoare unui anumit nivel de consum. În același timp, este necesar să se facă distincția între coșurile de consum minime și raționale.

Coșul minim de consum calculat pentru o familie standard de patru persoane, dintre care doi copii de vârstă școlară. Reprezintă setul minim acceptabil de consumator, a cărui reducere devine inacceptabilă din punct de vedere social. De aici conceptul de salariu de trai, sau acel venit bănesc care asigură satisfacerea nevoilor minime acceptabile.

Coș de consum rațional - acesta este cel mai favorabil set de bunuri și servicii și structura acestora, care sunt calculate pe baze științifice.

1.3.2 Nivelul sărăciei

Conform definiției lui P. Townsend, cei săraci ar trebui să includă pe cei cărora „le lipsesc resursele pentru a cumpăra alimente, a participa la activități sociale și a-și asigura condițiile de viață larg recunoscute în societatea căreia îi aparțin”.

Cea mai periculoasă formă de sărăcie din punct de vedere economic, social și politic este forma stagnantă - situație în care sărăcia, localizată în anumite grupuri ale societății sau în anumite regiuni, se reproduce sistematic, i.e. când mai multe generații de oameni sunt incapabile să identifice factorii și cauzele care au dat naștere cândva sărăciei. Sărăcia persistentă dă naștere la schimbările necesare în stilul de viață, psihologie etc., care încep să acționeze ca factori independenți.

Sărăcia temporară este o condiție reversibilă asociată fie cu anumite etape ale ciclului de viață al familiei, fie cu fluctuații sezoniere, fie cu circumstanțe de urgență. Manifestările de sărăcie temporară sunt relativ mai puțin periculoase din punct de vedere social.

1.3.3 Costul vieții. Salariul de trai

Costul vieții este costul bunurilor, al bunurilor de viață, al serviciilor necesare pentru ca o persoană sau o familie să trăiască, calculat în prețuri curente.

În prezent, indicele costului vieții este considerat în primul rând ca un indicator al dinamicii indicelui general al prețurilor pentru un set fix de bunuri și servicii de consum.

Determinarea și urmărirea indicelui costului vieții este deosebit de importantă în conditii moderne tranziție și economie inflaționistă, în primul rând pentru a evalua schimbările în nivelul de trai al populației ca urmare a transformărilor socio-economice în curs.

În practică, calcularea indicelui costului vieții se reduce la luarea în considerare a influenței asupra dinamicii costului vieții a unui singur factor – modificările prețurilor de consum.

În realitate, factorii care determină dinamica costului vieții sunt caracterizați printr-o diversitate mult mai mare decât doar modificările prețurilor. Costul vieții este afectat de schimbările în structura PIB-ului, structura cheltuielilor consumatorilor, determinate împreună cu prețurile și condițiile de viață și de muncă, și cerințele de modă, precum și de schimbarea gusturilor și obiceiurilor consumatorilor, precum și de totalitatea caracteristicilor demografice ale populatia.

De asemenea, este important să se calculeze indicele costului vieții pentru utilizare în practica de reglementare a proceselor socio-economice. Condițiile prealabile pentru utilizarea indicelui în acest domeniu sunt determinate de necesitatea cuantificării impactului modificărilor nivelului general al prețurilor de consum asupra dinamicii nivelului de trai al populației în scopul indexării ulterioare a veniturilor monetare.

Indicele costului vieții poate fi considerat ca un indicator socio-economic care permite evaluarea dinamicii reale a prețurilor pentru un set fix de bunuri și servicii, care caracterizează nivelul și structura consumului unei gospodării medii.

Al doilea după indicele costului vieții, dar nu mai puțin important concept, aparținând familiei de termeni din categoria costului vieții, este conceptul de salariu de trai.

Minimul de subzistență determină nivelul de consum al bunurilor și serviciilor care este minim și suficient pentru a asigura viața umană și se determină pe baza unui buget de consum bazat științific, care exprimă nevoile fiziologice minime ale unei persoane pentru produse alimentare și nealimentare. si servicii.

Bugetul de subzistență este unul dintre conceptele centrale ale sistemului de garanții sociale minime oferite de stat populației.

Domeniul de aplicare al minimului de existență este foarte larg: este un element al sistemului de garanții sociale minime, și baza pentru determinarea pragului de sărăcie, precum și baza pentru calcularea și diferențierea salariilor, pensiilor și diverselor beneficii. Este folosit în multe calcule legate de acordarea de pensii, diverse subvenții și beneficii către diverse categorii de persoane aflate în nevoie.

Costul vieții se calculează folosind următoarea formulă:

C min i = C fi + C gi + C si + C ti,

unde С min i este nivelul minim de existență al celui de-al-lea sex și grup de vârstă a populației;

C fi – estimarea costului setului alimentar al sexului i-a și grupei de vârstă a populației;

C gi si ti – indicatori ai structurii nivelului de subzistență al sexului i-a și grupei de vârstă;

Calculul costului vieții la prețuri pentru o anumită perioadă se efectuează în următoarea ordine: prețul de cost al coșului alimentar minim (C fi) este determinat de prețurile medii de vânzare ale mărfurilor de către întreprinderile comerciale de toate tipurile de proprietate pe baza inregistrarii preturilor pentru marfuri reprezentative specifice. Calculele folosesc standardul minim de consum alimentar (în medie pe cap de locuitor, pe an în kg).

Costul vieții servește ca un fel de orientare atunci când se determină salariul minim acceptabil, prestațiile de șomaj și alte plăți de transfer. Împreună cu salariile, minimul de existență poate juca un rol stimulator în intensificarea activității de muncă (cu un salariu minim mai mare decât minimul de existență).

1.3.4 Calitatea vieții

Calitatea vieții este o categorie socio-economică generalizantă care include nu numai nivelul de consum al bunurilor și serviciilor materiale (nivelul de trai), ci și satisfacerea nevoilor spirituale, sănătatea, speranța de viață, condițiile de mediu, climatul moral și psihologic, și mângâiere spirituală.

Calitatea vieții nu este identică cu standardul de trai, inclusiv cele mai sofisticate tipuri ale definiției sale, de exemplu, standardele de trai, deoarece diverși indicatori economici ai venitului sunt doar unul dintre multele (de obicei cel puțin 5) criterii pentru calitatea vieții. . Indicativă din acest punct de vedere este situația din URSS în anii 60 și 70, când calitatea vieții populației sovietice în ansamblu nu era mai scăzută decât calitatea vieții populației din țările occidentale de vârf, în ciuda faptului că nivelul de trai în URSS era de aproximativ 2 ori mai scăzut.

Activitatea guvernamentală pentru determinarea și implementarea calității vieții se realizează prin introducerea legislativă a standardelor de calitate a vieții (indici), care includ de obicei trei blocuri de indicatori complecși:

1. Primul bloc de indicatori de calitate a vieții caracterizează sănătatea populației și bunăstarea demografică, care sunt evaluate prin niveluri de fertilitate, speranță de viață și reproducere naturală;

2. Al doilea bloc reflectă satisfacția populației față de condițiile individuale de viață (avuție, locuință, hrană, muncă etc.), precum și satisfacția socială față de starea de fapt din stat (echitatea guvernării, accesibilitatea educației și asistenței medicale, securitatea existenței, bunăstarea mediului). Pentru evaluarea acestora se folosesc anchete sociologice de eșantioane reprezentative din populație. Un indicator obiectiv al nemulțumirii extreme este rata sinuciderilor;

3. Al treilea bloc de indicatori evaluează starea spirituală a societății. Nivelul de spiritualitate este determinat de natura, gama și numărul de inițiative creative, proiecte inovatoare, precum și de frecvența încălcării poruncilor morale universale.

În termeni juridici, calitatea vieții este realizarea dreptului la o viață decentă și la libera dezvoltare a unei persoane. În Federația Rusă, orientarea către calitatea vieții este asigurată constituțional. Prima parte a articolului 7 din capitolul 1 din Constituție „Fundamentele sistemului constituțional” spune: „Federația Rusă este un stat social, a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a oamenilor. ”

1.4 Redistribuirea de stat a venitului. Protecția socială a populației

1.4.1 Reglementarea de stat a distribuirii venitului.

Schimbările calitative în dezvoltarea producției, creșterea volumelor de produse și a calității sunt imposibile fără transformări profunde în întregul mecanism economic, dintre care una dintre cele mai importante verigi este reglementarea veniturilor și a salariilor.

Se știe că într-o economie de piață statul, deși într-o formă semnificativ restrânsă, își păstrează o funcție de reglementare. Această funcție se extinde la zona veniturilor și a salariilor. Reglementarea veniturilor și a salariilor la nivel macro are loc în multe țări cu economii de piață dezvoltate și este parte integrantă politică socio-economică. Statul nu poate refuza reglementarea veniturilor și a salariilor dacă nu sunt instituite mecanisme de autoreglare a pieței, dacă majoritatea întreprinderilor nu au un proprietar real interesat de restructurarea și dezvoltarea producției.

Direcția prioritară în politica statului de reglementare a repartizării veniturilor ar trebui să fie creșterea salariilor reale, pentru care este necesară indexarea acestora, reducerea datoriilor și efectuarea plăților aferente acestora cu prioritate și adoptarea legilor privind compensarea daunelor în caz de nerespectare. -plata salariilor.

Este necesar să se accelereze procesul de apropiere a salariului minim de costul mediu al vieții. Pentru a face acest lucru, este necesar să se elibereze salariul minim de funcțiile de reglementare a transferurilor sociale, deoarece aceasta limitează creșterea acestuia, deoarece este asociat cu costuri semnificative.

Pentru crestere reala venituri, este necesar să se întărească distincția dintre impozitarea salariilor și veniturile din afaceri, instituind o procedură mai preferențială pentru angajați și echivalent

Ar trebui întărit baza financiara pensii prin majorarea cuantumului nominal al salariilor, deduceri din care formează fondul de pensii.

Este necesară formarea legislativă, organizatorică și economică a unui mecanism de reglementare a veniturilor populației, ținând cont de caracteristicile teritoriale ale vieții.

Programele guvernamentale de stabilizare a veniturilor au loc în diferite țări. Dar ordinea formării lor este diferită.

O parte din fondurile pentru astfel de programe este generată prin bugetul de stat și utilizată la nivel central. Cealaltă parte a fondurilor este generată din profiturile întreprinderilor și fondurilor în sine (în fostele țări " socialismul de stat„Aproximativ 70% din fondurile pentru astfel de programe au fost generate de la bugetul de stat și doar 25-30% din fonduri din profiturile întreprinderii).

Prin canalele programelor de asistență guvernamentală sunt satisfăcute nevoile de educare a tinerilor membri ai societății, de întreținere a persoanelor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități, de asigurare (parțial) a educației și de menținere a sănătății. Gradul de satisfacere a acestor nevoi este determinat de nivelul de dezvoltare economica care s-a dezvoltat in conditiile date si de atitudinile valorice care s-au dezvoltat in societate.

Repartizarea fondurilor prin programe de asistență se realizează în trei direcții.

Prima direcție se caracterizează prin faptul că o parte din venitul primit de populație depinde de muncă, dar se ia în considerare și mărimea nevoilor satisfăcute.

A doua direcție se caracterizează prin faptul că plățile efectuate nu sunt legate de munca unui angajat dat, ci se ține cont de mărimea nevoilor de satisfacere pe care le direcționează aceste plăți. Aceste plăți acoperă alocațiile pentru copii pentru lucrătorii cu mulți copii, mame singure, pentru tratament de specialitate, subvenții de stat pentru întreținerea copiilor în instituțiile de îngrijire a copiilor și școlile cu internat. Mărimea acestei subvenții depinde de numărul de copii și de nivelul veniturilor părinților.

Particularitatea celei de-a treia direcții este determinată de faptul că cea mai mare parte a acestora, sub formă de prestații și servicii, se îndreaptă către populație direct în natură prin instituțiile relevante din sfera neproductivă. Consumatorul unei părți a ajutorului de stat nu sunt toți lucrătorii în general, ci doar cei care au nevoie de ea și numai în măsura acestei nevoi.

Cu alte cuvinte, plățile în cadrul programelor de asistență sunt concepute pentru a atenua diferențele de nivel de venit cauzate nu de diferențele de muncă, ci din motive din afara procesului de muncă în sine și, de asemenea, pentru a ajuta la satisfacerea unui număr de nevoi care sunt cele mai importante din punct de vedere. a sarcinilor de formare a abilităților de muncă și dezvoltare personală, atingerea unor niveluri generale superioare de educație și cultură, asistență medicală la prețuri accesibile și pensii. Dar întrucât această formă de distribuție afectează interesele societății în ansamblu și ale fiecăruia dintre membrii săi în mod individual, politica de stat în acest domeniu ar trebui să fie deosebit de activă.

Scopul reducerii diferențierii societății este formarea unei anumite „clase de mijloc” ca o adaptare a societății - majoritatea populației - la condițiile pieței.

Prezența și creșterea clasei de mijloc în orice țară sunt considerate ca o dovadă a eficacității reformelor în curs, ca un criteriu că reformele merg în direcția bună și devin ireversibile. Ponderea mare a clasei de mijloc în sistemul de stratificare socială este una dintre trăsăturile esențiale ale unei societăți definite ca „dezvoltate”, „civilizate”.

1.4.2 Protecția socială a populației

Sistemul de interacțiune cu piața conține diverse tipuri de riscuri, inclusiv riscul de pierdere sau de reducere a veniturilor. garanții de stat compensarea riscului de pierdere a veniturilor (sistemul de sprijin al venitului de stat) este conținutul principal al sistemelor de protecție socială. Sistemele de protecție socială existente urmăresc menținerea unui anumit nivel (garantat) al veniturilor și al consumului de îngrijire a sănătății, educație și alte servicii de către segmentele sociale slabe, cu venituri mici ale populației. Categoria cu venituri mici include persoanele cu venituri în scădere sau complet pierdute ca urmare a deteriorării sănătății și a dizabilității, nașterea de copii sau bătrânețea, pierderea muncii sau a susținătorilor de familie și altele. Cercul persoanelor care fac obiectul protecției sociale este destul de eterogen și se extinde semnificativ în condiții de destabilizare a economiei naționale.

O formă de protecție socială în condiții de inflație constant galopantă este indexarea veniturilor, folosită nu doar ca măsură temporară, ci și ca element permanent de protecție socială.

Indexarea veniturilor de stat - Acesta este un sistem de măsuri care compensează (într-o măsură stabilită) pierderea veniturilor ca urmare a creșterii costului vieții. În primul rând, se trimite persoanelor care primesc venituri fixe. Indexarea venitului de stat se bazează pe creșterea costului vieții. Evaluarea modificărilor costului vieții se realizează prin calcularea indicelui prețurilor și tarifelor unui set fix de bunuri și servicii care alcătuiesc coșul de consum. Coșuri de consum care reflectă volumul și structura cheltuielile familiei, diferenţiate pe grupe de venit. Este esențial important care dintre coșuri - minim sau mediu - este indexat. Spre deosebire de coșul de consum - un minim de securitate materială - structura cheltuielilor de consum ale rezidentului mediu al țării se schimbă rapid, astfel încât setul de bunuri și servicii incluse în coșul de consum al clasei de mijloc este în continuă expansiune (compozitul indicele costului vieții în anii 90 se calculează pe baza coșului de consum, incluzând 850 de produse industriale, 50 de produse agricole, 2000 de produse industriale, 100 de tipuri de servicii).

Experiența mondială în indexarea veniturilor arată că acest proces ar trebui limitat și diferențiat pe categorii de beneficiari de venit și pe timp. Menținerea veniturilor vine sub diferite forme și prin diferite canale. Sistemul de protecție socială vizează menținerea veniturilor reale, mai degrabă decât nominale și, prin urmare, combină măsuri care compensează pierderea veniturilor în numerar și plăți în natură si beneficii. Acestea din urmă includ bonuri de hrană, sisteme de educație publică, educație pentru copii și recalificare pentru adulți, servicii medicale și sociale de stat etc.

Baza materială a redistribuirii de stat a venitului este finante publice. Sistemele de impozitare actuale produc în general un efect slab de redistribuire. Efectul progresiv al impozitelor directe este de obicei slăbit de efectul regresiv al impozitelor indirecte. Rețineți că impozite indirecte, ca toate tipurile de subvenții, se reflectă în prețuri, ceea ce înseamnă că afectează nu numai veniturile nominale, ci și reale. Mai mult, toți plătitorii de impozite indirecte, inclusiv cei slabi din punct de vedere social, participă la finanțarea costurilor de plată a transferurilor sociale.

Unul dintre domeniile de activitate ale guvernului în domeniul protecției sociale este sprijinul social pentru șomeri, în primul rând sub formă de ajutor de șomaj. Se primește de către persoanele înregistrate la bursa muncii. Fondurile de asigurări de șomaj sunt formate din contribuții de la angajați, antreprenori și subvenții bugetare. O altă formă de sprijin social pentru șomeri este asistența pentru șomaj, care fie este oferită la tarife fixe (Franța), fie nu este oferită deloc (SUA, Japonia). O altă formă de sprijin social pentru șomeri sunt diverse tipuri de compensații care intră în vigoare dacă termenele de primire a indemnizației de șomaj sau ajutoarelor de șomaj au expirat sau dacă o persoană nu primește nici una, nici alta. Acestea vin sub formă de plată pentru utilități individuale (transport public, chirie) și alocarea de fonduri.

Un alt domeniu al activităților de sprijin social sunt programele guvernamentale pentru crearea de noi locuri de muncă, îmbunătățirea competențelor sau recalificarea lucrătorilor. O astfel de politică socială corespunde soluționării unei duble probleme - reducerea șomajului sau asigurarea ocupării depline și implementarea restructurării structurale a industriilor și domeniilor mari de activitate economică și a economiei în ansamblu. O astfel de experiență a fost acumulată în Suedia, unde din totalul sumelor alocate pentru creșterea ocupării forței de muncă și a sprijinului social pentru șomeri, ¾ se încadrează în politicile active ale pieței muncii, ¼ pe diverse tipuri de plăți către șomeri. Această politică este implementată prin organizații comerciale de recalificare care funcționează pe baza unor acorduri cu statul și întreprinderi.

2. Indicatori sociali ai economiei ruse. Nivelul și calitatea vieții populației ruse.

2.1 Principii pentru formarea indicatorilor sociali ai economiei ruse

Sistemele economice primesc statutul de orientate social în cazurile în care statul urmărește o politică de redistribuire a venitului național pe principiile justiției sociale. Este conceptul de economie socială de piață care stă la baza modernului curs economic Rusia. Ei ţintă- cresterea consistenta a nivelului de trai al populatiei, reducerea inegalitatii sociale, restabilirea rolului economic si politic al tarii in comunitatea mondiala pe baza sintezei pietei si metode de guvernare management, o combinație între rolul de reglementare al statului și dezvoltarea pieței libere a economiei.

Crearea unei economii orientate social înseamnă:

− realizarea unui nivel rațional de consum pentru majoritatea populației, ceea ce presupune, în special, reducerea diferențierii în nivelul de consum al bunurilor și serviciilor în măsura în care se mențin stimulentele pentru forța de muncă calificată și antreprenoriatul eficient;

− crearea condițiilor pentru munca creativă calificată, care este strâns legată de o schimbare calitativă a structurii economiei;

− trecerea de la o penurie cronică de bunuri și servicii de consum la o aprovizionare largă pe piața acestora;

− formarea unui sistem eficient de protecție socială, care să includă protecția împotriva șomajului, acordarea de prestații pentru grupurile de persoane cu dizabilități, conectarea statului și sistemele de asigurări de protecție socială;

− În Rusia, crearea unei economii orientate social a fost dificilă din cauza:

− o întârziere puternică față de nivelul tehnic modern într-o serie de industrii, în special în agricultură, care nu permite satisfacerea rapidă a nevoilor părții predominante a populației la un nivel înalt;

− structura extrem de iraţională a economiei cu o slabă dezvoltare a industriilor axate pe piaţa de consum;

− păstrarea tradiţiilor birocratice de management, conducând la un rol semnificativ în politica economică pentru interesele sectoriale în detrimentul obiectivelor sociale;

− predominanţa formelor pasive de adaptare socială în comportamentul public (atitudini dependente ale unor pături sociale);

− necesar la reluare cresterea economica investiţii semnificative pentru reechiparea tehnologică a economiei. [5]

Economia rusă se dezvoltă cel mai probabil în cadrul unui model corporativ, ale cărui trăsături caracteristice ale politicii sociale sunt un grad destul de ridicat de prezență. sectorul publicîn economie, precum și rolul coordonator al statului, care determină procedura de redistribuire a veniturilor, oferă garanții economice, încredințând întreprinderilor implementarea legile sociale(aceasta se referă în primul rând la sistemele de asigurări sociale și de parteneriat social care acoperă populația activă). Principala măsură a calității vieții este indicele de dezvoltare umană. Este un indicator sumar sub forma unui coeficient condiționat care reflectă sănătatea, nivelul de educație, cantitatea totală de resurse pentru consum și acumulare în comparație cu bugetul de subzistență. Potrivit Organizației Națiunilor Unite (ONU), primele 10 locuri sunt ocupate de Norvegia, Suedia, Canada, Belgia, Austria, SUA, Islanda, Țările de Jos, Japonia și Finlanda. La sfârșitul anului 2004, Rusia se afla pe locul 62 din 174 de state.

Componentele integrante ale programelor de dezvoltare a țării sunt indicatorii socio-economici, care sunt utilizați ca instrument de măsurare a impactului reforme economice asupra nivelului de trai al populatiei. Nerespectarea acestor indicatori poate perturba echilibrul social în țară, de aceea este necesară identificarea unui anumit punct de referință, sau a unui nivel minim de bunăstare socială, a cărui încălcare poate aduce probabilitatea unei situații de pericol economic. iar instabilitatea mai aproape.

Astfel, un indicator social nu este un mijloc de rezolvare a problemelor sociale, inclusiv a celor legate de securitatea economică, ci doar un mijloc de studiere, predicție și gestionare a acestora. Indicatorii fixează norme și stabilesc linii directoare pentru dezvoltarea socială, precum și direcțiile cele mai importante pentru gestionarea acesteia.

O serie de organizații interguvernamentale internaționale și regionale diferite sunt implicate în dezvoltarea, studiul și îmbunătățirea indicatorilor sociali în cadrul intereselor și competențelor lor. Astfel, Organizația pentru Sănătate a Rusiei (OMS) determină indicatori ai stării de sănătate și a accesului la serviciile de sănătate și, în colaborare cu Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO), indicatorii de nutriție și malnutriție. UNESCO îmbunătățește indicatorii în domeniul educației, Organizația Internațională a Muncii (OIM) - în domeniul monitorizării problemelor de ocupare și șomaj.

Principiile de bază pentru construirea unui sistem de indicatori sociali sunt: validitatea științifică ținând cont de realizările științelor naturii (fiziologie, medicină etc.) și ale științelor sociale (sociologie, demografie etc.), posibilitatea de aplicare practică, focalizarea privind rezolvarea problemelor sociale practice ale politicii sociale de stat, posibilitatea utilizării acestor indicatori, evaluarea obiectivă a profunzimii problemelor socio-economice ale unei anumite regiuni, efectuarea unui „diagnostic” precis pentru a determina necesitatea și cantitatea de asistență din partea guvernului central pentru autorităților locale să mențină nivelul minim acceptabil de securitate socială și să prevină cataclismele sociale. Indicatorii ar trebui să țină cont de diverse fațete și componente ale „bunăstării sociale” din punctul de vedere al asigurării securității economice a țării (schimbări demografice, migrație și starea pieței muncii, distribuția veniturilor și cheltuielilor, dezvoltarea sisteme de educație și sănătate etc.).

Indicatorii socio-economici ai nivelului de trai al populației se formează pe baza datelor statistice care caracterizează volumul, compoziția, principalele direcții de utilizare și distribuția între grupurile individuale a veniturilor monetare ale populației, precum și, cu implicarea alte date, care reflectă rezultatul final al politicii economice și sociale în domenii care afectează diferite aspecte ale bunăstării populației.

Indicatorii socio-economici sunt exprimați prin valori medii și mediane, rate de schimbare, coeficienți de frecvență, concentrare, diferențiere și putere de cumpărare. Calculul indicatorilor socio-economici se efectuează în conformitate cu cerințele generale pentru formarea indicatorilor macroeconomici și ținând cont de specificul sistemului indicatorilor sociali statistici.

Principalii indicatori inițiali utilizați în calculele indicatorilor socio-economici sunt:

− Venitul disponibil al gospodăriei.

− Venitul disponibil.

− Cheltuieli pentru consumul final al gospodăriilor.

− Venitul în numerar al populaţiei.

− Cheltuielile de numerar și economiile populației.

Publicarea indicatorilor socio-economici ai nivelului de trai al populației se efectuează lunar în rapoartele Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei „Cu privire la situația socio-economică”, în conformitate cu următoarea listă:

− Venitul mediu în numerar pe cap de locuitor sunt calculate prin împărțirea sumei totale a veniturilor în numerar pentru perioada de raportare la populația curentă.

− Venit real disponibil în numerar se determină pe baza veniturilor în numerar ale perioadei curente minus plățile și contribuțiile obligatorii, ajustate la indicele prețurilor de consum.

− Salariul mediu lunar acumulat lucrătorilor din sectoarele economiei se determină prin împărțirea fondului salarial lunar acumulat la numărul mediu de salariați.

− Valoarea medie a pensiei lunare atribuite se determină prin împărțirea cuantumului total al pensiilor lunare atribuite la numărul corespunzător de pensionari.

− Puterea de cumpărare a populației reflectă capacitățile potențiale ale populației de a cumpăra bunuri și servicii și este exprimată prin echivalentul mărfii al venitului în numerar pe cap de locuitor al populației și raportul dintre venitul în numerar al populației și nivelul de subzistență.

− Distribuția populației după nivelul venitului monetar caracterizează diferenţierea populaţiei în funcţie de nivelul averii materiale şi reprezintă indicatori ai numărului (sau ponderilor) populaţiei grupate în intervale date în funcţie de nivelul venitului monetar mediu pe cap de locuitor.

− Distribuția veniturilor totale în numerar pe diferite grupuri de populație exprimat în procente din venitul monetar total deținut de fiecare dintre cele 20 (10) la sută grupe ale populației.

− Coeficienții de diferențiere a veniturilor: stabiliți valoarea veniturilor în numerar excedentare ale grupurilor cu venituri mari în comparație cu grupurile cu venituri mici ale populației.

− Coeficient de diferențiere a venitului (indicele Gini): stabilește gradul de abatere a volumului real de distribuție a veniturilor populației de la linia de distribuție uniformă a acestora.

− Costul vieţii reprezintă o estimare a costului nivelului de subzistență: un set natural de produse alimentare, ținând cont de restricțiile alimentare și asigurând cantitatea minimă necesară de calorii, precum și costurile pentru bunuri și servicii nealimentare, taxe și plăți obligatorii, pe baza ponderea costurilor pentru aceste scopuri în bugetele gospodăriilor cu venituri mici.

− Populația cu venituri sub nivelul de subzistență se determină pe baza seriei de distribuţie a populaţiei după nivelul venitului monetar mediu pe cap de locuitor şi este rezultatul însumării numărului de persoane al căror venit monetar este sub nivelul de subzistenţă.

− Deficitul de venit se determină pe baza datelor privind numărul și cuantumul veniturilor populației cu venituri sub nivelul de existență și se calculează ca valoarea totală a veniturilor necesare creșterii acestuia la nivelul de subzistență.

2.2 Nivelul și calitatea vieții populației Rusiei moderne

2.2.1 Indicatori de nivel de trai

Nivelul și calitatea vieții populației sunt cei mai importanți indicatori ai dezvoltării corecte a cursului economic. Scăderea bunăstării este inacceptabilă nu numai din motive umane, ci și din motive economice, deoarece subminează stimulentele pentru o activitate eficientă.

Conceptul de „calitate a vieții” este utilizat pe scară largă, dar nu are o structură formalizată general acceptată și un set standard de indicatori. Prioritățile depind de nevoile oamenilor, strâns legate de nivelul de dezvoltare al țărilor și regiunilor, prin urmare criteriile de evaluare a calității vieții nu coincid pentru cele dezvoltate și ţările în curs de dezvoltare. Cea mai completă listă a componentelor calității vieții utilizate în comparațiile internaționale și evaluările naționale ale țărilor dezvoltate include următoarele blocuri:

− veniturile populaţiei;

− sărăcia și inegalitatea;

− şomajul şi utilizarea forţei de muncă;

− dinamica proceselor demografice;

− educație și formare;

− sănătate, alimentație și nutriție;

− starea locuinţelor (aşezărilor), infrastructurii, comunicaţiilor;

− resursele și starea mediului natural;

− cultura, legăturile sociale, valorile familiei;

− stabilitate politică și socială (securitate);

− instituții politice și civile (democrație și participare).

Evaluările calității vieții sunt identificate prin măsurători obiective (statistice) și subiective (rezultatele cercetării sociologice) bazate pe anchete regulate în masă ale populației sau evaluări ale experților.

Indicatorul nivelului de trai poate fi exprimat ca raportul dintre venituri (cheltuieli) și costul vieții. Dinamica puterii de cumpărare a populației determină diferite grade de satisfacere a nevoilor și, în consecință, diferite niveluri de bunăstare socială. Cea mai fiabilă modalitate de a o evalua este printr-un sistem de indicatori care reflectă diferite niveluri de bunăstare a populației: de la sărăcie la prosperitate ridicată.

Până în prezent, statisticile oficiale folosesc în principal indicatori ai costului vieții, venitul mediu pe cap de locuitor și salariul mediu, care sunt comparați între ei și cu alți indicatori sociali. Cu toate acestea, în prezent acest lucru nu este suficient.

Minimul de existență în forma sa actuală nu poate fi considerat ca o limită justificată din punct de vedere economic și social a standardului de trai „normativ” (acesta ar trebui să fie bugetul minim de consum). Atunci când se evaluează puterea reală de cumpărare a veniturilor monetare ale diferitelor grupuri de populație, nici salariul mediu nu poate servi ca indicator al nivelului de trai. În special, nu reflectă nivelul real al venitului primit, deoarece nu include veniturile ilegale ale cetățenilor și nu ne permite să luăm în considerare o trăsătură atât de caracteristică a pieței muncii din Rusia, cum ar fi angajarea secundară mare, inclusiv neînregistrată, a forței de muncă. populatia.

Cu o stratificare semnificativă a bogăției și diferențe regionale mari în nivelul de trai al populației, indicatorii medii ai nivelului de trai nu pot servi deloc ca indicatori sociali ai economiei. Este necesar să se utilizeze un sistem de indicatori relativi (mai degrabă decât absoluti), și anume, raportul dintre venitul mediu pe cap de locuitor și nivelul de subzistență, bugetele minime și raționale de consum. În același timp, sunt extrem de importante datele privind modificările ponderii grupului de populație cu venituri sub nivelul de subzistență, concentrarea veniturilor în diferite grupuri de populație și raportul dintre venituri și numărul celor mai săraci și mai bogați oameni.

Sistemul bugetelor de consum ar trebui completat cu standarde sociale care să reflecte nivelul de asigurare a garanțiilor sociale de stat în următoarele domenii: locuințe (standarde de suprafață pe persoană), ocuparea forței de muncă (condiții pentru acordarea și cuantumul ajutorului de șomaj), educație ( durata și calitatea educației gratuite), asistența medicală (set de servicii medicale gratuite) etc.

Atunci când se utilizează indicatorii sociali, este important să se facă distincția între elementele de asistență socială și de sprijin social. În primul caz, se presupune că statul va rambursa integral sau parțial costurile minime ale existenței umane la nivelul standardelor sociale naționale (asistență materială directă celor aflați în nevoie și subvenții pentru funcționarea sferei). servicii sociale). În al doilea caz, se cheltuiesc fonduri adecvate pentru mobilizarea abilităților populației, oferindu-le oportunități de creștere a activității economice și de îmbunătățire a autosuficienței.

Este necesar să se determine parametrii maximi admisibili pentru reducerea nivelului de securitate socială, dincolo de care duce la procese distructive în societate și economie. Ca indicator „prag” al unei situații amenințate din punct de vedere social, este recomandabil să se folosească un indice compus al nivelului de consum, sub care nu se poate coborî, și valoarea minimului de existență.

2.2.2 Salariul de trai

Legea federală „Cu privire la compoziția și structura nivelului de existență în Federația Rusă” a fost adoptată în noiembrie 1999. și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2000. A fost întocmit pe baza normelor Legea federală din 20 noiembrie 1999 N 201-FZ „Cu privire la coșul de consum în ansamblu pentru Federația Rusă”.

Potrivit acestei legi, costul vieții înseamnă valoarea coșului de consum, precum și plăți și taxe obligatorii. La rândul său, coșul de consum este un set minim de produse alimentare, produse nealimentare și servicii necesare menținerii sănătății umane și asigurării vieții acestuia.

Pentru a calcula nivelul de subzistență, se calculează un set de 25 de produse alimentare de bază. Acest set este dezvoltat pe baza unor standarde corespunzătoare nivelurilor minime de consum. Standardele utilizate în acest set se bazează pe limitele nutriției adecvate acceptate în practica mondială. Acest set a fost dezvoltat de Institutul de Nutriție al Academiei de Științe Medicale a Federației Ruse împreună cu Institutul de Probleme Socio-Economice ale Populației din cadrul Academiei Ruse de Științe și Ministerul Muncii al Federației Ruse.

Setul de 25 de produse alimentare de bază include: pâine de grâu de secară (68,7 kg), pâine de grâu (62,9 kg), făină de grâu (19,5 kg), orez (3,7 kg), mei (9,8 kg), vermicelli (5,2 kg). ), cartofi (124,2 kg), varză (28,1 kg), morcovi (37,5 kg), ceapă (28,4 kg), mere (19,4 kg), zahăr (20,7 kg), carne de vită (8,4 kg), pasăre (17,5 kg), cârnați fierți (0,45 kg), cârnați semi-afumat (0,35 kg), pește congelat (11,7 kg), lapte (123,1 l), smântână (1,6 kg), unt de animale (2,5 kg), brânză de vaci (9,9 kg). ), brânză (2,3 kg), ouă (151,4 buc), margarină (3,9 kg), ulei vegetal (6,4 kg). Standardele sunt date pe an.

Alegerea acestei liste se explică prin stabilitatea relativă a disponibilității produselor marcate la vânzare, ceea ce ne permite să analizăm în mod rezonabil dinamica costului unui set de produse. Pentru a ține cont de influența diferitelor zone naturale și climatice și a condițiilor locale, întreaga țară este împărțită în 16 zone, care au efecte diferite asupra caracteristicilor consumului de alimente.

Coșul minim de consum pentru o persoană include următorul set de servicii: 18 metri patrati spatiu de locuit, incalzire centrala - 6,7 gigacalorii pe an, apa - 285 litri pe zi, gaz - 10 metri cubi pe luna, curent - 50 kilowati-ora pe luna. În plus, se calculează costurile transportului în comun: pentru un bărbat în vârstă de muncă - 602 călătorii, pentru o femeie - 638 și pentru copiii cu vârsta între 7-15 ani - 600 de călătorii pe an. Serviciile de transport pentru pensionari și copii sub șase ani nu sunt incluse în setul minim de servicii.

Costul vieții este calculat de către organismele de statistică de stat pe cap de locuitor pentru întreaga țară, pe o bază trimestrială. Aceste calcule se fac pentru întreaga populație și principalele sale grupuri socio-demografice.

Trebuie remarcat faptul că, în general, costul vieții reflectă destul de obiectiv dinamica prețurilor și nivelul de bunăstare a populației.

Statisticile mai cunosc un alt indicator socio-economic al vieții populației – așa-numitul buget minim de consum. Valoarea acestuia este de asemenea calculată și caracterizează evaluarea bunurilor și serviciilor la un nivel mai mare decât nivelul de subzistență. Cu alte cuvinte, bugetul minim de consum asigură reproducerea normală a forței de muncă pentru cei care lucrează și activitate vitală pentru cei care sunt incapabili de muncă - totuși, și la minimum. O viață mai mult sau mai puțin normală după standardele rusești începe cu un venit de 2,5 ori mai mare decât nivelul de existență.

2.2.3 Puterea de cumpărare a venitului gospodăriei.

Puterea de cumpărare a venitului populației depinde în mod direct de nivelul și indicii prețurilor. Problema puterii de cumpărare a venitului populației este la fel de corelată cu costul vieții ca și cu venitul populației.

În ultimii ani de reforme, în general, s-a înregistrat o devalorizare semnificativă a veniturilor monetare de bază, ceea ce indică o deteriorare bruscă a nivelului de trai al majorității populației în ceea ce privește capacitățile sale financiare și de cumpărare.

Puterea de cumpărare este exprimată nu numai prin raportul dintre venitul monetar al populației și costul vieții, ci și prin echivalentul marfă al venitului mediu pe cap de locuitor, cu alte cuvinte, prin raportul dintre acesta din urmă și prețul mediu al unui produs sau grup de mărfuri pentru perioada corespunzătoare de timp.

În special, după cum arată datele din tabel, pentru 1990-1995. S-a înregistrat o scădere bruscă a puterii de cumpărare pentru aproape toate produsele alimentare. În prezent, puterea de cumpărare pentru cel mai important grup de bunuri din punct de vedere social, inclusiv pâine, produse de panificație și făină, a crescut semnificativ.

Tabelul 1 – Puterea de cumpărare a salariilor medii nominale lunare acumulate(pe lună; kilograme)

1970	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Produse alimentare
Vită	54,3	95,9	45,2	39,5	40,8	49,3	61,7	66,2	65,2
Porc	51,7	90,2	37,4	46,0	45,2	54,2	68,8	59,6	58,2
Lapte integral, l	403,3	1010,0	218,4	305,1	353,4	435,4	494,0	523,3	574,4
Brânză de vacă	113,1	315,6	64,8	75,4	81,9	98,1	113,2	117,6	125,8
Brânzeturi de cheag	48,0	111,8	22,9	27,3	32,6	43,4	50,6	58,0	63,8
Ouă de găină, buc.	1071	2755	1217	1657	1953	2509	2967	2997	3578
Pește proaspăt	151,3	288,6	67,2	74,2	83,8	95,5	109,8	126,8	137,6
Zahăr granulat	136,0	336,7	127,8	185,7	208,8	264,4	280,0	343,6	429,9
Ulei de floarea soarelui	73,3	177,2	57,9	94,2	125,2	121,3	148,7	176,1	213,8
Unt	34,6	86,6	24,2	34,4	46,8	59,6	66,4	75,5	87,4
Cartof	806,7	704,7	274,3	384,0	528,9	517,8	538,0	818,8	839,9
Varză proaspătă	930,8	891,2	230,8	424,1	423,5	463,7	487,8	809,8	687,1
Ceapă	355,9	513,6	194,6	322,8	362,8	356,6	386,3	504,9	665,0
Sfeclă	355,9	513,6	216,3	343,8	458,7	415,5	413,6	641,0	617,1
Morcov	355,9	513,6	187,3	287,3	357,7	343,5	384,4	559,2	554,4
Merele	131,5	125,2	90,8	96,1	126,8	144,9	167,5	200,7	233,8
Citrice	...	97,7	80,9	94,3	105,9	139,1	159,1	186,2	223,1
Pâine și produse de panificație din făină de grâu	448,1	776,9	187,8	223,1	282,7	360,1	394,5	369,8	448,7
Făină de grâu	336,1	704,7	245,1	277,3	380,2	530,7	600,2	509,9	687,9
Mazăre și fasole	295,1	673,3	219,2	164,4	245,7	341,0	443,9	465,5	578,5
Orez	144,1	365,1	143,0	155,2	244,1	290,0	345,7	375,2	405,2
Cereale	302,5	582,7	202,1	219,2	345,3	461,9	423,0	460,7	625,7
Paste	224,1	505,0	91,7	131,6	175,8	214,5	272,4	282,4	334,6

2.3 Indicatori sociali ai economiei ruse în perioada reformelor

2.3.1 Indicatori de venit ai populației

Indicatorii sociali ai economiei au fost utilizați ca instrument de măsurare a impactului reformelor economice din Rusia în perioada de tranziție asupra standardului de viață al populației. ( Tabelul 4, Anexa B)

Cu ajutorul lor s-au studiat problemele sociale, s-au făcut ajustări și s-au făcut planuri de dezvoltare ulterioară. Această perioadă istoria modernățara prezintă un interes deosebit în lumina subiectului studiat.

Tranziția către o economie de piață în Rusia a fost însoțită de o scădere bruscă a nivelului de trai al oamenilor și de o creștere fără precedent a stratificării populației în funcție de venituri, ceea ce a dus la un decalaj între sărăcie și bogăție. Procesul de rampă inegalitatea economică, sărăcirea unei părți semnificative a populației, pe de o parte, și formarea unui strat mic de oameni bogați, pe de altă parte, au început în perioada perestroika și s-au intensificat în timpul tranziției la privatizarea pe scară largă în 1993. proprietatea statului. Această tendință a rămas practic neschimbată în următorii câțiva ani.

Să ne uităm la dinamica venitului real de-a lungul anilor de reforme (Anexa A, Tabelul 3). Ca punct de plecare pentru comparație, să luăm 1991, care a precedat schimbări radicale în nivelul veniturilor reale. Dinamica veniturilor reale pe cap de locuitor în numerar, a salariilor și a pensiilor de-a lungul anilor de reforme ale pieței indică două perioade de scădere a acestora și de creștere a redresării ulterioare: prima a fost cauzată de liberalizarea prețurilor din ianuarie 1992, a doua este asociată cu criza economică din august 1998. Să le descriem pe scurt pe fiecare dintre ele.

Procesele inflaționiste din economia rusă au început mult mai devreme de 1991. și s-au exprimat nu atât în creșterea prețurilor, cât în adâncirea penuriei de bunuri și servicii, răspândirea speculației și economia subterană. Cu toate acestea, creșterea veniturilor nominale a depășit în continuare creșterea prețurilor la bunuri și servicii. De fapt, o scădere semnificativă a veniturilor reale a început după creșterea administrativă a prețurilor cu amănuntul guvernamentale din 2 aprilie 1991, în ciuda așa-numitei „compensații” plătite tuturor cetățenilor la același nivel. În 1992, liberalizarea prețurilor la bunurile și serviciile de consum, sau „terapia de șoc”, așa cum se numește, a dus la o depreciere și mai accentuată a veniturilor întregii populații. Creșterea rapidă a prețurilor la bunurile și serviciile de consum (indicele compozit al prețurilor a fost de 26 de ori), depășind creșterea veniturilor nominale (de 11,3 ori), a determinat o scădere a veniturilor reale de peste 2 ori în 1992 - la 43,7% față de anul precedent. Drept urmare, venitul pe cap de locuitor al aproape 80% din familiile rusești s-a dovedit a fi sub costul coșului minim de consum și, abia după revizuirea acestuia, ponderea rușilor sub pragul sărăciei până la sfârșitul anului 1992 se ridica la 1. /3 din populația totală.

Orez. 1.2. Dinamica venitului real, a salariilor și a pensiilor, %

O analiză a modificărilor veniturilor reale ale rușilor în cei cinci ani ai primei creșteri de recuperare (1993–1997) a arătat că aceasta a fost instabilă și mai degrabă periodică.

În general, pentru perioada 1993–1997. creșterea medie anuală globală a venitului real în numerar (ținând cont de scăderea din 1995) a fost de 117%, iar în 1997 venitul a fost de 59,4% din nivelul din 1991.

Volumul restanțelor la plata salariilor, pensiilor și beneficiilor a fost de 3,22 miliarde de ruble în 1994, 7,8 miliarde de ruble în 1995, 45,5 miliarde de ruble în 1996, 1997 – 69,4 miliarde de ruble.

Criza financiară și economică din august 1998, care a determinat o creștere rapidă a prețurilor la bunurile de larg consum, a întrerupt tendința de creștere a redresării veniturilor gospodăriilor.

Scăderea medie a venitului real în 1998 față de 1997 a fost de 16%. Cu toate acestea, venitul real la sfârșitul lunii decembrie 1998 se ridica la 42,5% din nivelul din 1991.

Ca urmare a crizei, scăderea producției a continuat (scăderea PIB a fost de 5%), iar restanțele de salarii, pensii și alocații pentru copii au crescut brusc (de 1,8 ori față de perioada anterioară), care s-au ridicat la 123,2 miliarde de ruble în termeni monetari. (valoarea maximă pentru întreaga perioadă a reformelor pieței), în sfârșit, s-a înregistrat o creștere semnificativă a ponderii populației sărace.

Odată cu consecințele negative, criza financiară și economică din 1998 a dat un anumit impuls expansiunii ocupării forței de muncă, continuării procesului de adaptare a pieței și, drept consecință, redresării creșterii veniturilor gospodăriilor. Tendințele favorabile predominante în economie au creat condiții pentru creșterea economică. Cu toate acestea, în primul an post-criză din 1999, în ciuda Creșterea PIB-ului(6,4%), procesul de scădere în continuare a nivelului de trai a continuat: veniturile reale în numerar au scăzut în medie cu încă 12% pe parcursul anului.

O creștere a veniturilor gospodăriilor a avut loc abia la sfârșitul anului 1999, veniturile reale în numerar au crescut cu 10,1% și au constituit 46,9% din perioada de bază.

Creșterea veniturilor în anul 2000 a fost afectată semnificativ de indexarea pensiilor și a salariilor angajaților organizațiilor bugetare, precum și de reducerea în continuare a datoriilor la salarii și pensii. Datorită acestor procese, precum și datorită unei îmbunătățiri semnificative a indicatorilor de ocupare, creșterea medie anuală a veniturilor reale în numerar a fost de 113,4%.

În al treilea an post-criză din 2001. Dinamica veniturilor a fost afectată semnificativ de indexarea pensiilor, de creșterea tarifelor pentru angajații organizațiilor bugetare și de creșterea salariilor la întreprinderi. Ca urmare, veniturile în numerar ale populației au crescut cu încă 10% și au ajuns la 52,4% din nivelul de bază.

2003 a fost cel mai de succes an al reformei pieței din Rusia. Astfel, în economie au continuat să apară schimbări pozitive: creșterea economică a fost de 6,7%, inflația a scăzut la 12% față de nivelul din 1997, creșterea medie anuală a veniturilor populației a fost de 13,4%, ponderea populației sărace a scăzut semnificativ. (la 20,6% față de 25% în 2002). În anii următori, tendințele pozitive în dinamica generală a veniturilor au continuat, dar s-a observat o scădere a ratelor de creștere.

Venituri în numerar pentru această perioadă 2000-2003. a crescut de 1,57 ori, ridicându-se în 2003 la 83,5% din venitul real în 1991. Astfel de rate mari de creștere a veniturilor au depășit de aproape 2 ori ritmul creșterii economice.

Principala sursă de venit în numerar este fondul de salarii. După scăderea din ianuarie 1992, redresarea creșterii salariilor a avut loc mult mai lent decât creșterea veniturilor: dacă creșterea medie anuală a venitului real pentru perioada 1993–1997. s-au ridicat la 116,9%, apoi salariile în termeni reali nu au crescut, ci mai degrabă au scăzut cu 31,6%, însumând 41,2% din perioada de bază. Astfel, în perioada de criză a economiei ruse, piața muncii a răspuns la scăderea PIB-ului prin reducerea ocupării forței de muncă și a salariilor. În același timp, majoritatea angajatorilor au preferat să reducă salariile și nu să reducă numărul de angajați. Tocmai această politică a condus la faptul că acum există nerezonabil de multe locuri de muncă cu salarii mici, iar jumătate dintre săracii din Rusia sunt muncitori săraci.

Pentru a preveni nivelurile scăzute ale salariilor și protecția socială a populației, a fost adoptat în decembrie 1991. Legea „Cu privire la salariul minim”(salariul minim) în valoare de 200 de ruble. pe lună. Valoarea reală a salariului minim scade constant din cauza inflației. Guvernul Federației Ruse, într-un efort de a proteja oarecum plata minimă de depreciere, o indexează. În perioada 1991-1997, salariul minim a fost majorat de 16 ori, cu toate acestea, în ciuda modificărilor, a rămas în urmă cu rata inflației și nu a corespuns cu conținutul real al rusului. unitate monetară.

Pentru organizatiile bugetare de stat (scoli, universitati, spitale, teatre etc.) in 1992 a fost infiintata Program tarifar unificat(ETC), care a determinat nivelul de plată și diferențierea acestuia pe categorii de lucrători. Clasifică lucrătorii din sectorul public în 18 categorii și atribuie fiecărei categorii propriul coeficient de la 1 la 10,07. Rata tarifară a primei categorii a fost stabilită la momentul introducerii ETC în valoare de 1800 de ruble, categoriile rămase au fost determinate prin înmulțirea ratei tarifare a primei categorii cu un coeficient.

Cu toate acestea, în ciuda măsurilor luate, plata în sectorul public a rămas de 1,5-2 ori mai mică decât în industrie, ea fiind cuprinsă între 95 și 123% din nivelul de existență. În ceea ce privește veniturile în numerar precum transferurile sociale guvernamentale, începând cu 1 ianuarie 1999. dimensiune medie Pensiile lunare, de exemplu, ținând cont de plățile compensatorii s-au ridicat la 403 ruble, ceea ce este egal cu 72,1% din costul vieții.

Anii grei de reformă au dat impuls deteriorării situației demografice din Rusia. În prezent, raportul dintre lucrători și pensionari este de 1,7:1, iar până în 2010, conform unor previziuni, acest raport poate ajunge la 1:1 (în timp ce în țările dezvoltate este de 2,2-2,4:1) .

În timpul crizei din august 1998, salariul mediu național a scăzut la cel mai scăzut punct - 27,3% din baza de calcul (Anexa A, Tabelul 3)

2000 a fost marcat ca fiind anul celei mai mari creșteri a salariilor, în primul rând datorită indexării salariilor pentru angajații organizațiilor bugetare, precum și a unei reduceri suplimentare a datoriilor salariale: de la 43,7 la 31,7 miliarde de ruble. Datorită acestui fapt, precum și unei îmbunătățiri semnificative a indicatorilor de ocupare, creșterea medie anuală a salariilor reale a fost de 120,9% și a crescut la 33,9% din baza de comparație.

2.3.2 Diferențierea veniturilor și problema sărăciei

Reforma economiei ruse a fost însoțită de o criză economică profundă, șomaj și o scădere a nivelului de trai al majorității populației țării, o stratificare bruscă a societății și diferențierea socială și proprietății a populației. Aceste circumstanțe au adus în prim-plan, printre alte probleme importante ale politicii socio-economice, sarcina depășirii sărăciei ca prioritate maximă.

Datele din Anexa B, Fig. 1 arată clar procesul de redistribuire a volumului venitului monetar între grupurile de 20%, care a început în 1992, când ponderea veniturilor celor 20% din populația cea mai săracă a scăzut imediat de 2 ori: de la 11,9% în 1991 la 6% în 1992 .

Înrăutățirea polarizării societății poate fi observată comparând grupurile de decile ale celor mai bogate și cele mai sărace gospodării. În 1998, cel mai bogat grup de zece procente avea un venit de 2023,5 ruble. pe lună (în medie pe membru al gospodăriei), iar cel mai sărac grup de zece procente - 204,5 ruble. pe lună, adică de aproape 10 ori mai puțin. Acest decalaj este oarecum mai mare dacă comparăm veniturile în numerar ale populației în ansamblu (de 13 ori). Acești indicatori au reflectat în mod adecvat situația reală a populației ruse.

Sărăcia este un nivel scăzut al banilor și venituri in natura, insuficientă pentru a satisface nevoile de bază (biologice) ale vieții - locuințe, hrană, îmbrăcăminte, servicii. Indicatorul sărăciei unei țări în literatura economică este proporția populației cu venituri sub nivelul de subzistență. Raportul dintre resursele medii de distribuție pe cap de locuitor ale gospodăriilor și minimul de existență indică un nivel de trai scăzut pentru o mare parte a populației ruse, iar dinamica acestui raport indică o deteriorare a situației populației țării în anii de reforme. În 1997, ponderea tuturor gospodăriilor sub nivelul de subzistență era de 25,7%, iar în 1998. - 30,4%

În economia de tranziție, alături de tipurile tradiționale de sărăcie - stagnantă și temporară - a apărut așa-numita sărăcie nouă - straturi ale populației care, datorită educației și calificărilor, statutului social și situației demografice, nu au aparținut niciodată până acum. stratul inferior al societăţii. Scăderea veniturilor acestor persoane a fost cauzată în primul rând de salariile mici la întreprinderile de stat și organizațiile științifice, șomajul și subocuparea, precum și plata cu întârziere a salariilor și a pensiilor.

Nivelul ridicat de sărăcie al populației ruse a impus ca statul să întreprindă diverse măsuri de sprijinire a persoanelor aflate sub pragul sărăciei.

Din anul 2000, a început o tendință de scădere treptată a numărului de persoane cu venituri sub nivelul de subzistență. În 1995, 24,8 la sută din populaţia ţării avea venituri sub nivelul de subzistenţă. Ca urmare a direcției politicii de stat care vizează îmbunătățirea calității și a nivelului de trai al populației, în perioada 2000-2004. această cifră a scăzut de la 29% la 17,6%

Tendințele favorabile ale economiei ruse în perioada 2000-2003 au avut un impact pozitiv în ansamblu indicatori macroeconomici venitul si nivelul de trai al populatiei. În acești ani s-a înregistrat o creștere reală a veniturilor în numerar ale populației, inclusiv a salariilor, care s-au ridicat la circa 10% pe an. Cu toate acestea, această tendință s-a explicat în mare măsură prin ritmul mai rapid al veniturilor în rândul cetățenilor bogați, a căror pondere reprezenta doar aproximativ o cincime din populație. La celălalt pol se află o parte semnificativă săracă a populației, ale cărei venituri sunt sub nivelul de subzistență, precum și grupurile nevoiașe cu venituri puțin mai mari decât nivelul de subzistență.

Conform estimărilor specialiștilor în stratificare socio-economică, în țara noastră până în anul 2002:

a) aproximativ 50 de milioane de oameni (adică o treime din populație) se aflau într-o situație extrem de dificilă, neputând nici măcar să se asigure cu o alimentație adecvată;

b) s-a înregistrat o creștere a sărăciei atât pe pondere, cât și pe categorii de populație (pe lângă persoanele cu dizabilități, familiile numeroase și monoparentale, precum și șomeri, acest grup includea tot mai mult și numeroase categorii de cetățeni muncitori);

c) ponderea „clasei de mijloc” a fost nejustificat de scăzută, ceea ce a redus potențialul de reformă;

d) ponderea celor mai bogați 20% dintre cetățeni a reprezentat mai mult de 50% din veniturile în numerar, iar ponderea celor mai puțin bogați 20% a reprezentat doar 6%.

Problema stratificării sociale după venituri rămâne actuală pentru țară. Conform datelor aproximative, astăzi în Rusia:

− aproximativ 1,5 milioane de oameni foarte bogați, inclusiv milionari de dolari. Pentru a intra în acest grup, o familie de trei trebuie să aibă un venit mai mare de 50.000 USD. pe an. Principalele surse de venit pentru marea majoritate a reprezentanților acestui grup sunt veniturile din proprietăți, activități antreprenoriale și gestionarea veniturilor financiare. Ei sunt cei care cumpără imobile de lux, mașini străine scumpe, antichități și opere de artă. Copiii lor studiază în Europa și SUA. Rata de economisire în astfel de familii ajunge la 30% sau mai mult.

− Aproximativ 6 milioane de persoane au de la 500 la 1250 de dolari pe lună pentru fiecare membru al familiei (20 - 45 de mii de dolari pe an pentru o familie de trei). Acest grup include atât cetățeni care au primit venituri din proprietăți și activități comerciale, cât și profesioniști bine plătiți. Ei cumpără locuințe standard în masă, mașini străine ieftine și mașini rusești noi, aparate de uz casnic și îmbrăcăminte scumpe. Copiii lor studiază la prestigioase universități rusești. Aceste familii nu cheltuiesc 15-20% din venit pentru consumul curent, ci economisesc într-o măsură sau alta. În acest grup predomină sentimentele liberale.

− 22 de milioane de persoane au un venit de 250 până la 500 de dolari pe lună pentru fiecare membru al familiei (10-20 de mii de dolari pe an pentru o familie de trei). Acest grup este dominat de profesioniști, angajați relativ bine plătiți - manageri, ingineri, auditori, consultanți etc. Ei cumpără mașini puțin uzate și electrocasnice în segmentul de preț mediu. Rata de economisire pentru acest grup de familii este de aproximativ 12%. Ei sunt împotriva interventie directaîn economie, dar nu se opun unei politici sociale mai active.

− Circa 30 de milioane de oameni câștigă de la 160 la 250 de dolari pe lună pentru fiecare membru al familiei, 6-10 mii de dolari. pe an pentru o familie de trei. Este format din muncitori obișnuiți ai organizațiilor relativ prospere din următoarele sectoare ale economiei naționale: industria petrolieră, energie, transport, comunicații, inginerie mecanică etc. Reprezentanții acestui grup achiziționează aparate de uz casnic ieftin, merg rar la baruri și restaurante, rata de economisire este de aproximativ 8%. Mulți reprezentanți ai acestui grup pledează pentru o politică industrială de stat activă, garanții de locuri de muncă și redistribuirea veniturilor și proprietății.

− Aproximativ 45 de milioane de oameni trăiesc, conform standardelor rusești, în sărăcie. Venitul lor variază între 75 și 150 de dolari pe lună, iar venitul familiei este de 3-6 mii de dolari pe an. Acest grup include lucrători din întreprinderile industriale și sociale defavorizate și pensionarii activi. Toate veniturile curente ale reprezentanților acestui grup sunt cheltuite pentru achiziționarea de alimente și bunuri de larg consum. Atunci când aleg, ei sunt nevoiți să se concentreze pe cele mai mici prețuri. Aceste familii practic nu fac economii.

− Aproximativ 40 de milioane de oameni (mai mult de un sfert din populația țării) trăiesc în sărăcie. Venitul lor este sub nivelul de subzistență. Pe lângă persoanele marginalizate (alcoolici, paraziți etc.), acest grup include pensionari care nu lucrează, persoane cu dizabilități, asistenți sociali și familii numeroase.

Lupta împotriva sărăciei este una dintre cele mai importante sarcini strategice ale dezvoltării democratice a societății. Programul de combatere a sărăciei trebuie implementat împreună cu programele de creștere economică și investiții pe termen lung, stabilizare monetară, locuri de muncă și crearea de locuri de muncă.

Sarcina inițială la scară națională în Rusia este de a crește salariul minim la nivelul de subzistență în următorii câțiva ani (conform OIM, salariul minim în majoritatea țărilor lumii este de 40-60% din salariul mediu și este de câteva ori mai mare decât nivelul fiziologic de subzistenţă), creşterea nivelului şi calităţii vieţii populaţiei ţării.

2.2 Indicatori sociali - linii directoare pentru dezvoltarea economică a Rusiei moderne

Să luăm în considerare principalii indicatori sociali ai economiei Rusiei moderne, ai căror indicatori ne permit să tragem concluzii cu privire la corectitudinea cursului de dezvoltare a țării și să ajustăm pașii ulterioare ai statului care vizează creșterea nivelului și calității vieții populației.

În ultimii ani, în ciuda creșterii economice, consecințele negative ale perioadei de transformări ale pieței continuă să persistă în Rusia, cum ar fi mortalitatea ridicată, natalitatea scăzută, șomajul și stratificarea socială a populației. Veniturile cetățenilor rămân scăzute, ceea ce indică nivelul scăzut și calitatea vieții rușilor.

Declinul natural și nenatural al populației în Rusia de astăzi este perceput de societate ca un fapt imuabil și cotidian. Între timp, conform previziunilor ONU, populația Rusiei va scădea la 100 de milioane de oameni până la jumătatea secolului, adică vom fi cu 42,7 milioane mai puțini.

Prognozele diferitelor organizații interne sunt, de asemenea, dezamăgitoare: Comitetul de Stat de Statistică al Federației Ruse se așteaptă la o reducere a populației cu 30% până în 2050 (2020 - 130 milioane, 2030 - 121,5 milioane, 2040 - 111,6 milioane, 2050 - 101 milioane, ).

Să luăm indicatori ai calității sănătății națiunii. Rusia ocupă locul 142 în lume în ceea ce privește speranța de viață sănătoasă. Mortalitatea infantilă, conform UNICEF, în Rusia este de 3-4 ori mai mare decât în țările dezvoltate. Și tendința nu este încurajatoare. Dacă în lumea civilizată speranța de viață tinde să atingă nivelul de 80 de ani până la jumătatea secolului, în Rusia parametrul așteptat pentru bărbați este de 51 de ani, pentru femei - 62 de ani (în prezent 59 și 71).

Conform calculelor Institutului de Cercetări Demografice al Academiei Ruse de Științe, rata natalității în perioada 2015-2020. va scădea la 1,01 copii per cuplu (norma este 2,14, astăzi realitatea este 1,34).

Populația îmbătrânește rapid. Astăzi sunt 1,3 pensionari per angajat. În curând va hrăni cel puțin doi pensionari. Proporția persoanelor peste vârsta de muncă până în 2050 va crește cu mai mult de jumătate (de la 21% la 35%). Dacă rata actuală a mortalității rămâne aceeași, a rușilor care au împlinit 16 ani în 2000, mai puțin de jumătate dintre bărbați vor trăi până la 60 de ani.

Potrivit medicilor, peste 70% din populația rusă trăiește într-o stare de stres psiho-emoțional și social prelungit, depresie, psihoze reactive, nevroze severe și tulburări psihosomatice, alcoolism, dependență de droguri și izbucniri antisociale. 40 de mii de cetățeni își iau voluntar viața în fiecare an. Și 190 de mii de oameni mor din industriile dăunătoare și periculoase.

În ceea ce privește nivelul șomajului general, media în Nord-Vest, de exemplu, la începutul anului 2007. se ridica la peste 6%.

Veniturile cetățenilor rămân scăzute. Conform informațiilor de la Rosstat pentru 2006. Diferența de venituri dintre cei mai bogați ruși și cei mai săraci a crescut de la 15,1 la 15,4 ori.

Un indicator important îl reprezintă salariile, care în februarie 2007 erau în medie de 11.659 de ruble și au crescut cu 26,4% față de februarie 2005. Cu toate acestea, salariul minim rămâne scăzut și încă rămâne în urmă față de nivelul de subzistență.

Pentru a afla ce cred rușii despre calitatea vieții lor, sunt efectuate anchete sociologice. Să dăm ca exemplu rezultatele unuia dintre ele.

În special, conform datelor VTsIOM din ianuarie anul trecut, din cauza lipsei de fonduri în 2006. 52% dintre cetățeni au refuzat să călătorească în vacanțe și vacanțe, ceea ce, apropo, este chiar cu 3% mai mult decât cu doi ani mai devreme. În acest timp, a scăzut oarecum și numărul celor care au avut posibilitatea de a utiliza servicii educaționale (de la 18 la 16%) și medicale (de la 21 la 17%) plătite.

48% dintre ruși, conform aceluiași VTsIOM, nu au experimentat practic nicio modificare a veniturilor lor pe parcursul anului, 29% dintre respondenți au raportat o creștere și 20% au indicat o scădere. Cu toate acestea, la o examinare mai atentă a indicatorilor, s-a dovedit că cel mai mare număr de cetățeni cu venituri crescute reprezintă grupul celor bine și foarte înstăriți (59%) și, dimpotrivă, cel mai mic (13%) - dintre cei care sunt financiar. săraci și foarte săraci. Este clar că tabloul este invers în ceea ce privește scăderea veniturilor: 6, respectiv 38%.

În ultimul an, ai fost nevoit să renunți la oricare dintre următoarele pentru că nu aveai suficienți bani? (%)

Cum ați evalua schimbările în nivelul veniturilor dvs. și ale familiei dvs. în ultimul an? (%)

În general, problemele existente impun o întorsătură radicală către dezvoltarea sferei sociale și reforma sistemului de redistribuire a veniturilor. Aceasta este sarcina Guvernului Federației Ruse, în direcțiile principale ale ale cărui politici socio-economice se așteaptă ca până în 2010. asigura accesul Rusiei la calitate nou nivel dezvoltare, caracterizată printr-o economie în creștere, un stat eficient, prezența unei clase de mijloc independente, relații sociale și politice stabile. Pe termen mediu, este necesar să se prevină extinderea decalajului dintre Rusia și țările dezvoltate și, pe termen lung, să se restabilească și să se consolideze poziția sa de una dintre țările lider în dezvoltarea mondială.

Pentru îmbunătățirea bunăstării populației, reducerea sărăciei, asigurarea populației cu servicii sociale de calitate pe termen mediu, agregatul cheltuieli bugetare pe cap de locuitor în Rusia este planificat să crească la 5,8 mii de ruble. în 2008

Indicatorul creșterii planificate a salariilor pentru lucrătorii din sectorul public în perioada 2005-2008 este prezentat în Tabelul 2.

Tabelul 2. Indicatori de creștere a salariilor pentru lucrătorii din sectorul public în perioada 2005-2008.

Viceprim-ministrul Federației Ruse A. Jukov, comentând proiectul buget federal pentru 2007, a menționat: „Veniturile reale ale cetățenilor anul viitor ar trebui să crească cu peste 10%. În ciuda creșterii cheltuielilor, bugetul pe 2007 va fi echilibrat, ceea ce va reduce ratele inflației.”

Problema creșterii salariului minim la nivelul nivelului de existență rămâne o problemă larg discutată, deoarece În Rusia, articolul nr. 133 din Codul Muncii al Federației Ruse, care proclamă că „salariul minim... nu poate fi mai mic decât nivelul de existență al unei persoane apte de muncă”, nu este încă respectat. Mai simplu spus, statul trebuie să garanteze fiecărui cetățean care lucrează un venit care să îi permită să se hrănească singur și să-și satisfacă cele mai simple nevoi. Acum salariul minim este de 1.100 de ruble, iar minimul de existență este de aproximativ 3.700.

A. Kudrin, comentând proiectul de buget federal pentru 2008-2010, a anunțat planurile Guvernului:

„În sfera socială, documentul de la Ministerul Finanțelor promite o creștere a salariilor în sectorul public și, până la începutul anului 2011, o creștere a salariului minim până la nivelul de existență. Se preconizează ca indexarea salariilor angajaților din sectorul public anual să nu fie mai mică decât rata inflației. Salariul mediu va crește de la 13,1 mii de ruble pe lună în 2007 la 20,8 mii de ruble în 2010. Ponderea persoanelor cu venituri sub nivelul de subzistență va scădea de la 16% în 2006 la 10,7% în 2010. Pensia medie va crește de la 3,1 mii de ruble pe lună în 2007 la 5,1 mii de ruble în 2010.”

Sarcinile prioritare ale dezvoltării socio-economice a Rusiei au fost stabilite de președintele Federației Ruse, V.V. Putin, în discursul său adresat Adunării Federale a Federației Ruse din 26 aprilie 2007.

V.V Putin a remarcat: „Orice probleme rezolvăm – în sfera culturală, economică sau socială, suntem obligați să căutăm cele mai eficiente modalități și metode de implementare a acestora”.

S-a concentrat pe primele rezultate ale implementării proiectelor naționale prioritare. „Scopul lor principal este investiția în oameni, în îmbunătățirea calității vieții.”

Potrivit șefului statului, „reducerea mortalității și creșterea fertilității realizate în 2006 și în primele luni ale acestui an este o dovadă evidentă a corectitudinii eforturilor noastre”.

Adresa a menționat că un indicator negativ al economiei ruse este decalajul semnificativ dintre săraci și bogați.

„În general, consider că neatenția statului față de aceste probleme este imorală. O țară cu astfel de rezerve, acumulate din veniturile din petrol și gaze, nu poate tolera faptul că milioane de cetățeni săi trăiesc în mahalale.”

Problema securității sociale a cetățenilor rămâne actuală. „Trebuie să înfruntăm adevărul și să recunoaștem că astăzi, fără sprijinul statului, mulți dintre concetățenii noștri, care se află în cele mai grele, grele condiții de viață, nu sunt capabili să rezolve singuri această problemă... Asta este unde se află rădăcinile multor probleme acute - cum ar fi beția, rata mare de mortalitate, criminalitatea, inclusiv criminalitatea adolescenților. La urma urmei, fără adăpost.”

Deci, ultimii pași întreprinși de Președintele și Guvernul Federației Ruse vizează stabilizarea economiei țării cu dezvoltarea prioritară a sferei sociale. Rusia, depășind consecințele negative ale perioadei de tranziție către piață, se îndreaptă constant către creșterea bunăstării, nivelului și calității vieții populației țării.

Concluzie.

Venitul, fiind una dintre caracteristicile nivelului de trai al populației, reflectă starea și eficiența economiei oricărei țări.

Una dintre cele mai dificile probleme asociate veniturilor este problema distribuției sale echitabile.

Pentru țara noastră, această problemă a apărut foarte acut în legătură cu restructurarea structurii economice și trecerea la relațiile de piață după prăbușirea URSS, unde oamenii se aflau în condiții mai mult sau mai puțin egale. Apariția relațiilor de piață în Rusia a fost însoțită de o creștere rapidă a inegalității în distribuția veniturilor și de o creștere a unui număr de fenomene negative în societatea și economia țării. În anii reformelor, nivelul de trai al populației a scăzut brusc, s-au produs schimbări dramatice în distribuția veniturilor, ceea ce a dus la o stratificare fără precedent a societății în săraci și bogați. În aceste condiții, statul nu putea oferi cetățenilor săi un nivel de trai decent și garanții sociale.

Orice țară care a urmat un curs către relațiile de piață se confruntă cu o problemă precum sărăcia. Dar în Rusia nivelul de sărăcie a fost foarte ridicat, iar particularitatea a fost formarea insuficientă a „clasei de mijloc”. Schimbările în veniturile populației și stratificarea în societate au adus statului probleme sociale grave care au impus autorităților să le rezolve imediat. Fără aceasta, dezvoltarea unei economii de piață ar fi fost imposibilă. Indicatorii socio-economici precum venitul populației, salariile, costul vieții, costul vieții etc. au fost utilizați ca linii directoare pentru corectitudinea cursului ales și instrumente de măsurare a rezultatelor impactului reformelor economice din Rusia în tranziție asupra standardului. de trai al populatiei.

Scopul principal al politicii sociale a fost reducerea stratificării societății, egalizarea nivelului de trai în diferite regiuni ale țării și protecția socială a părții sărace a populației, care se realizează prin mecanismul de redistribuire a veniturilor. De mare importanță a fost crearea condițiilor pentru creșterea veniturilor populației prin stabilirea legislativă a unui nivel de salariu minim egal cu nivelul de subzistență, care încă nu a fost atins și se preconizează a fi implementat abia în 2011.

Pentru Rusia, dezvoltarea unui strat semnificativ al „clasei de mijloc” rămâne relevantă, ceea ce este un indicator al unui nivel mai ridicat de bunăstare a societății, în timp ce, în același timp, este necesar să existe straturi sărace și bogate ale populației. . O astfel de diviziune este inerentă în însăși esența omului, dar nu trebuie să ia forme amenințătoare, iar eforturile statului cu economie de piață sunt chemate să se străduiască să egalizeze veniturile populației și să crească nivelul și calitatea vieții acestora. .

În prezent, direcțiile strategice de dezvoltare a Rusiei necesită o creștere semnificativă a eficacității politicii sociale, care astăzi nu mai este considerată doar în contextul atenuării consecințelor negative ale reformelor și al sprijinirii celor săraci. Printre prioritățile actuale se numără crearea condițiilor pentru creșterea în continuare a bunăstării cetățenilor, creșterea nivelului veniturilor diferitelor grupuri de populație, reducerea decalajului dintre bogăție și sărăcie, creșterea semnificativă a salariilor pentru lucrătorii din sectorul public, și rezolvarea problemelor locative.

Programele pe termen lung ale Guvernului Federației Ruse conturează măsuri ale influenței de reglementare a statului asupra proceselor reale de dezvoltare a rusului modern. sistem economic, un indicator important al eficacității acestuia este creșterea veniturilor populației. În Rusia, așa cum a remarcat președintele Federației Ruse, V.V. Putin, în discursul său adresat Adunării Federale, această cifră s-a dublat din 2000, ceea ce înseamnă, fără îndoială, o îmbunătățire a calității vieții rușilor și dorința de a se apropia de nivelul de trai. a populaţiei ţărilor cu economie de piaţă orientată social.

Lista surselor folosite:

1. Constituția Federației Ruse. Adoptată prin vot popular la 12 decembrie 1993. M.: Izvestia, 1995.

2. Codul Muncii al Federației Ruse / M.: Yurait-Izdat, 2005. – 218 p.

3. Raizberg B.A. Dicționar economic modern [text] / Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. – M.: INFRA-M, 2004. – 480 s.

4. Surinov A.E. Venitul populației. Experiență în măsurători cantitative.[text] / Surinov A.E. – M.: Finanțe și Statistică, 2000, - 244 p.

5. Bulatov A.S. Economie: Manual [text] / ed. CA. Bulatova. – M.: Yurist, 1999. – 896 p.

6. Dobrynin A.I. Teoria economică [text] / editat de A.I. Dobrynina – Sankt Petersburg: „Petru”, 2000 – 544 p.

7. Sazhina M.A. Teoria economică [text] / M.A. Sazhina, G.G. Cibrikov. – M.: B Infra M, 2003 – 576 p.

8. Prevederi metodologice privind statistica. M – Goskomstat al Rusiei, 1996

9. Rusia în cifre. 2006 – M: Goskomstat al Rusiei, 2006

10. Zherebin V.M. Nivelul de viață al populației [text] / Zherebin V.M., Romanov A.N. – M.: UNITATEA-DANA, 2002, - 592 p.

11. Polyak G.B. Finanțe, circulație monetară, credit [text] / ed. G.B.Polyak - M.: UNITY-DANA, ed. a II-a. 2003. – 512 p.

12. Romanovsky M.V. Finanțe: Manual [text] / ed. prof. M.V. Romanovsky - M.: Yurait-Izdat, 2006. - 462 p.

13. Vinokurov M.A. Economia muncii [text] / ed. Vinokurova M.A., Gorelova N.A. – Sankt Petersburg: Peter, 2004. – 656 p.

14. Rusia 98. Social situația demografică[text] - M.: ISEP RAS, 1999

15. Social situatia economica Rusia. [text] - M.Goskomstat, 2006

16. Indicatori sociali ai venitului și nivelului de viață al populației [text] / Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse. Vol. 7 (93). M., 2001.

17. Ovcharova L.N. Venituri și servicii sociale: inegalitate, vulnerabilitate, sărăcie. Monografie colectivă. [text] / Mână. L.N. Ovcharova; Institutul Independent de Politici Sociale. M.: Universitatea de Stat-Școala Superioară de Economie, 2005.

18. Poduzov A.A. Măsurarea sărăciei ( experiență străină). [text] / Probleme de prognoză – 1996, nr. 4

19. S. Kadomtseva. Politica socială și populația. [text] / Economist – 2006, Nr. 7

20. T.Yu.Bogomolova, V.S.Tapilina. Sărăcia în Rusia modernă: scară și diferențiere teritorială. [text] / Eco – 2004, Nr. 11

21. Y.S.Kusner, I.G.Tsarev. Dinamica distribuției veniturilor în Rusia. [text] / Eco – 2006, Nr. 9

22. S. Belousova. Analiza nivelului de sărăcie. [text] / Economist – 2006, Nr. 10

23. V. Bobkov. Structura societatii. [text] / Economist – 2006, Nr. 7

24. S. Omelcenko. Parasit ca... în Rusia? [text] / Economie și viață – 2007, Nr. 8.

25. V. Sergaciov. Șomajul pândește după colț. [text] / Economie și viață – 2007, Nr. 11

26. I. Sklyarov. Ce mai faci? Pentru bani! [text] / Economie și viață – 2007, Nr. 6

27. Roik V. Mecanisme de reglementare a veniturilor în Rusia: rezultate ale aplicării ineficiente. [text] / Russian Economic Journal. – 2002, nr. 8.

28. T. Glushanok. Criterii integrale de evaluare a nivelului de trai al populaţiei. [text] / Omul și Munca – 2006, Nr. 10

29. T. Efremenko. Trăiește din salariul tău. [text] / Rossiyskaya Gazeta, nr. 4354 din 28 aprilie 2007

30. T. Efremenko. De la salariu la salariu. [text] / Rossiyskaya Gazeta, nr. 4289 din 8 februarie 2007.

31. T. Shkel. Trei cutii cu bani din toata tara. [text] / Rossiyskaya Gazeta, nr. 4155 din 28 august 2006.

32. Adresa Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală. [text] / Rossiyskaya Gazeta, Nr. 4353 din 27 aprilie 2007.

33. Site-ul oficial al Comitetului de Stat pentru Statistică al Federației Ruse. [resursa electronica] / www.gks.ru.

34. Site-ul oficial al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse. [resursa electronica] / www.minfin.ru.

Orice societate este o formațiune complexă formată din oameni uniți anumite semne. Una dintre caracteristicile fundamentale ale unei persoane în societatea modernă este suma și metodele de primire a venitului său total. Venitul în forma sa cea mai generală este suma de bani pe care o câștigăm sau o primim într-o anumită perioadă de timp (de obicei 1 an). Suma venitului evaluat în bani reprezintă venit nominal. Venitul real este cantitatea de bunuri și servicii care pot fi achiziționate cu venituri în numerar. Diferența dintre veniturile reale și cele nominale este formată din inflație, impozite și transferuri în natură.

Venitul și puterea de cumpărare a populației au nu numai semnificație socială - ca componente ale nivelului de trai, ci și ca factori care determină însăși speranța de viață. Ele sunt foarte semnificative ca element de redresare economică, care determină capacitatea pieței interne. O piață internă încăpătoare, asigurată de cererea efectivă, este un stimulent puternic pentru a sprijini producătorii autohtoni.

Nivelul scăzut al veniturilor și, în consecință, puterea de cumpărare scăzută a majorității populației, al cărei potențial monetar este deturnat parțial către achiziționarea de bunuri importate, este unul dintre principalele motive ale stagnării economiei ruse.

Este evident că pentru revigorarea economiei este necesară crearea unei cereri efective printr-o creștere a ponderii veniturilor gospodăriilor în totalul veniturilor societății – PIB. Practic, pentru revigorarea pieței interne și sprijinirea producătorilor autohtoni, este important din punct de vedere strategic creșterea veniturilor celor mai sărace și mijlocii a populației. Pentru redresarea economică este necesară o creștere și, bineînțeles, plata la timp a salariilor, pensiilor, burselor și altor beneficii sociale.

Relevanța temei de cercetare alese determină importanța problemelor de formare și structurare a veniturilor, implementarea politicii sociale în condițiile de tranziție ale unei economii de piață în Rusia, direcția reformelor în curs care vizează construirea unui stat social cu o piață. economie.

Lucrarea va avea în vedere următoarele aspecte care caracterizează problema veniturilor populației:

caracteristicile veniturilor populației, în special formarea veniturilor și structura veniturilor;

problemele inegalității veniturilor, în special cauzele inegalității și politicile guvernamentale privind veniturile;

politica sociala a statului.

Obiectivele acestei lucrări sunt:

Identificați esența conceptului de „venit” ca categorie economică și aflați care este structura acestuia.

Explorați procesul de formare și distribuție a venitului.

Luați în considerare cauzele inegalității veniturilor.

Luați în considerare problemele legate de conceptul de „bunăstare socială” și analizați criteriile pentru definirea acestuia.

Aflați esența politicii sociale a statului și caracteristicile implementării acesteia în condițiile Rusiei moderne.

Ținând cont de acest lucru, a fost stabilită structura lucrării de curs. Constă dintr-o introducere, patru capitole, o concluzie și o listă de referințe.

La redactarea lucrării s-a folosit metoda empirică de analiză a cercetării teoretice din domeniul studiat.

1. VENITURI ȘI SURSELE LOR. DISTRIBUȚIA ȘI REDISTRIBUȚIA VENITURILOR

1.1. Conceptul și tipurile de venituri. Surse de formare

Venitul personal este înțeles ca fiind suma de bani și bunuri materiale primite sau produse de gospodării într-o anumită perioadă de timp. Rolul venitului este determinat de faptul că nivelul de consum al populației depinde direct de nivelul veniturilor. Venitul individual al gospodăriei este, în general, împărțit în trei grupe 1:

venitul primit de proprietarul factorului de producție - muncă;

veniturile obținute prin utilizarea altor factori de producție (capital, terenuri, abilități antreprenoriale);

plăți de transfer (prestații, burse, pensii)

Trebuie să distingem venitul de avere. Reprezintă valoarea tuturor activelor deținute de o gospodărie la un anumit moment în timp. Bogăția este formată din obiecte materiale: case, terenuri, mașini, mobilier, cărți etc.; si de asemenea resurse financiare: numerar, conturi de economii bancare, obligațiuni, acțiuni. Puteți obține împrumuturi bancare folosind averea dvs. ca garanție. Bogăția este o sursă de venit

Gospodăriile, punând la dispoziția firmelor resurse economice, primesc recompense sub formă de salarii, profituri, dobânzi și chirie. Aceste patru componente se adună la venitul gospodăriei.

Problema interacțiunii dintre muncă și capital, în mod explicit sau implicit, este centrală în orice domeniu al teoriei economice. Direcțiile alternative în teoria economică diferă în interpretarea lor a bazei finale a venitului. Baza diferențelor în explicarea sursei de venit se află în teoriile alternative ale valorii.

În conformitate cu teoria valorii muncii (A. Smith, D. Ricardo, K. Marx), singura sursă de valoare este munca vie în producția materială, care creează valoare nouă. Teoria marxistă a venitului se bazează pe teoria plusvalorii. Acesta din urmă este înțeles ca parte a noii valori create de munca muncitorilor angajați și însușită gratuit de capitaliști. Teoria valorii muncii, ale cărei idei au fost formulate de clasicii economiei politice, a fost dezvoltată de Marx și folosită ca bază pentru teoria exploatării și pentru toate concluziile aferente. Teoria marxistă a plusvalorii folosește ca instrument analitic raportul dintre cotele capitalului și muncă în valoare nouă, numind-o norma plusvalorii. Este caracteristic faptul că acest indicator este utilizat pentru măsurarea gradului de exploatare a muncii de către capital și depinde de durata zilei de muncă și de productivitatea muncii.

Tendința generală a ratei plusvalorii este determinată de relația forțelor de clasă 1 . Alături de rata plusvalorii, marxismul folosește și alți indicatori pentru a măsura ponderea venitului din muncă. Teoria acumulării fundamentează concluzia despre deteriorarea relativă a poziţiei proletariatului, manifestată printr-o scădere a ponderii acestuia în venitul naţional, produsul social total şi bogăţia naţională. Teoria economică modernă analizează și tendințele ponderii venitului capitalului și muncii.

Explicația dominantă în teoria economică modernă a surselor și principiilor generării veniturilor se bazează pe teoria factorilor și a productivității marginale a acestora. Teoria productivității marginale se concentrează pe analiza relațiilor funcționale dintre diferitele părți ale venitului.

Diferite domenii ale teoriei economice explică sursele de venit în moduri diferite, dar sunt unite prin faptul că fiecărui factor de producție este asociat cu un anumit venit, ceea ce face posibilă integrarea unor idei diferite. Interpretarea principalelor probleme ale teoriei venitului în condiții moderne diferă semnificativ de ideile din trecut. Creșterea bunăstării naționale și crearea unor sisteme de reglementare socială, dacă nu eliminând, apoi netezind semnificativ problemele confruntării de clasă. Cu toate acestea, analiza raportului ponderii muncii și capitalului în venitul total este recunoscută ca fiind în general semnificativă și este utilizată pe scară largă în analiza economică modernă.

În literatura economică există diferite concepte privind calculul venitului. Astfel, Edgar K. Browning consideră că veniturile ar trebui să includă și furnizarea de bunuri și servicii în cadrul unui număr de programe guvernamentale, subvenții pentru locuințe și produse alimentare, asistență pentru educație, venituri din creșterea valorii acțiunilor, obligațiunilor și realului. bunuri.

Chiria este venitul primit de proprietarul terenului la închirierea acestuia. Oferta totală de pământ, spre deosebire de alți factori de producție, este relativ fixă de natură și nu poate fi mărită ca răspuns la un preț mai mare sau diminuată în cazul unui preț scăzut.

Figura 1 arată că curba ofertei de teren este fixă. Curbele cererii și ofertei se intersectează în punctul de echilibru E. Chiria tinde să fluctueze în jurul acestui punct. Dacă chiria ar crește peste punctul de echilibru până la punctul M, atunci cererea de teren ar scădea la Q 1 și o parte din teren ar rămâne neocupată: Q-Q 1. Unii proprietari de terenuri nu ar putea să-l închirieze și ar fi nevoiți să ofere terenuri la un preț mai mic. Din aceleași motive, chiria nu poate rămâne mult timp sub un punct de echilibru, cum ar fi R2. O cerere crescută de teren ar duce la o creștere a chiriei. Numai în punctul de echilibru cantitatea totală de pământ cerută este egală cu oferta sa. În acest sens, cererea și oferta determină prețul terenului.

Chiria terenului există în două forme principale: diferențială și absolută. La rândul său, chiria diferențială vine sub mai multe forme.

Renta diferențială I este asociată cu fertilitatea diferită terenuriși eficacitatea acestora. Cu aceleași intrări de resurse, rezultatele producției pe acestea vor fi diferite. Chiria diferențială apare și din cauza amplasării inegale a terenurilor. Costurile de transport pentru fermieri vor fi mai mari sau mai mici. Apropierea de piețe afectează în mod semnificativ structura producției. În cazul chiriei diferenţiale I, costurile de producţie vor fi determinate de valorile marginale ale celor mai proaste parcele din punct de vedere al fertilităţii sau amplasării. Venitul suplimentar primit pe terenuri mai fertile și mai bine situate este însușit de proprietarul terenului

Renta diferențială II implică o productivitate diferită a investițiilor succesive de capital pe aceeași bucată de teren. Este creat în procesul de intensificare a producției agricole. În acest caz, costurile sunt determinate de costul marginal al capitalului (cel mai puțin productiv). Beneficiul de cost care rezultă dintr-o investiție mai productivă a capitalului revine inițial fermierului. Îl însuși pe durata contractului de închiriere.

Chiria absolută este plata pentru toate terenurile, indiferent de fertilitate și locație 1.

Următorul tip de venit este dobânda sau dobânda la împrumut. Rata dobânzii este prețul plătit pentru utilizarea banilor. Mai precis, rata dobânzii la împrumut este suma de bani care trebuie plătită pentru utilizarea unei ruble pe unitatea de timp (lună, an). Două aspecte ale acestui tip de venit sunt de remarcat.

1) Dobânda la împrumut este de obicei considerată ca un procent din suma de bani împrumutată, și nu ca o valoare absolută. Este mai convenabil să spunem că cineva plătește 12% din dobânda împrumutului decât să spunem că dobânda împrumutului este de 120 de ruble pe an la 1000 de ruble.

2) Banii nu sunt resursă economică. Ca atare, banii nu sunt productivi; sunt incapabili să producă bunuri sau servicii. Totuși, antreprenorii „cumpără” oportunitatea de a folosi bani, deoarece banii pot fi folosiți pentru achiziționarea de mijloace de producție – clădiri de fabrici, echipamente, spații de depozitare etc. Și aceste fonduri contribuie, fără îndoială, la producție. Astfel, folosind capitalul monetar, managerii întreprinderii cumpără în cele din urmă oportunitatea de a folosi mijloace reale de producție 2.

Profitul economic este diferența dintre veniturile totale ale firmei și toate costurile. În condiții de concurență perfectă, când industria este în echilibru, costurile fiecărei firme sunt aceleași cu veniturile lor, iar profitul economic al tuturor firmelor este zero. Într-o stare de echilibru, toți principalii indicatori care modelează cererea și oferta pe piața de mărfuri - oferta de resurse, nivelul tehnologiei, gusturile consumatorilor, veniturile acestora etc. rămân neschimbate. Orice abateri de la echilibru cauzate de acțiunile unei firme, care, de exemplu, a aplicat unele inovații și, prin urmare, a primit profit economic, sunt eliminate pe termen lung datorită intrării de noi firme în industrie. O industrie în echilibru este absolut statică, toate acțiunile firmelor sunt previzibile și nu există niciun risc.

În acest sens, economiștii explică existența profitului net prin returnarea unei anumite resurse - abilitățile antreprenoriale. Acesta din urmă, după cum se știe, se referă la abilitățile unui antreprenor:

a) decide cu privire la utilizarea altor resurse în producția de bunuri și servicii;

B) să aplice metode mai progresive de management al companiei;

C) să utilizeze inovații, atât în procesele de producție, cât și în alegerea formelor mărfurilor vândute;

D) să-și asume riscul de a lua toate astfel de decizii.

În cele din urmă, o firmă va câștiga profit economic dacă reușește să monopolizeze piața pentru un anumit produs. Profiturile monopolului apar deoarece monopolistul reduce producția și crește prețul unui produs.

Salariile, sau ratele salariale, sunt prețurile plătite pentru utilizarea forței de muncă. Economiștii folosesc adesea termenul „muncă” într-un sens larg, inclusiv salariile1:

lucrători în sensul obișnuit al cuvântului, adică lucrători „guler albastru și alb” de diferite profesii;

specialişti - avocaţi, medici, profesori etc.;

proprietarii de întreprinderi mici - coafor, reparatori de electrocasnice și mulți comercianți diferiți - pentru serviciile de muncă prestate în implementarea activităților lor de afaceri.

Nivelul de venit al membrilor societății este cel mai important indicator al bunăstării lor, deoarece determină posibilitățile vieții materiale și spirituale ale unui individ: recreere, educație, menținerea sănătății, satisfacerea nevoilor de bază. Printre factorii care au un impact direct asupra mărimii veniturilor populației, pe lângă mărimea salariilor în sine, se numără dinamica prețurilor cu amănuntul, gradul de saturație a pieței de consum cu bunuri etc.

Pentru evaluarea nivelului și dinamicii veniturilor populației se folosesc indicatori ai venitului nominal, disponibil și real.

Venitul nominal este suma de bani primită de persoane fizice într-o anumită perioadă, el caracterizează și nivelul veniturilor bănești, indiferent de impozitare.

Venitul disponibil este venitul care poate fi folosit pentru consumul personal și economiile personale. Venitul disponibil este mai mic decât venitul nominal cu valoarea impozitelor și plăților obligatorii, de ex. Acestea sunt fonduri folosite pentru consum și economii. Pentru măsurarea dinamicii venitului disponibil se utilizează indicatorul „venit real disponibil”, calculat ținând cont de indicele prețurilor.

Venitul real - reprezintă cantitatea de bunuri și servicii care pot fi achiziționate cu venit disponibil într-o anumită perioadă, adică. ajustate pentru modificările nivelurilor prețurilor.

Astfel, o creștere a venitului nominal cu 8% cu o creștere a nivelului prețurilor cu 5% dă o creștere a venitului real cu 3%. Venitul nominal și cel real nu se mișcă neapărat în aceeași direcție. De exemplu, venitul nominal poate crește, în timp ce venitul real poate scădea în același timp, dacă prețurile mărfurilor cresc mai repede decât venitul nominal.

Dorința de a-și maximiza venitul dictează logica economică de comportament pentru orice entitate de piaţă. Venitul este scopul final al acțiunii fiecare participant activ într-o economie de piață, un stimulent obiectiv și puternic pentru activitățile sale zilnice.

Dar veniturile personale ridicate sunt benefice nu numai pentru individ, ci sunt și un beneficiu semnificativ din punct de vedere social, deoarece în cele din urmă sunt singura sursă de satisfacere a nevoilor generale, extinderea producției și sprijinirea cetățenilor cu venituri mici și cu dizabilități.

Beneficiarii veniturilor pieței sunt întotdeauna preocupați de trei întrebări: fiabilitatea surselor sale, eficiența utilizării veniturilor și justificarea poverii fiscale. Teoria economică răspunde la aceste întrebări examinând educația și mișcarea venitului total.

Venitul este o evaluare monetară a rezultatelor activităților unei persoane fizice (sau persoane juridice) ca subiect al unei economii de piață. În teoria economică, „venitul” înseamnă suma de bani care intră în mod regulat și legal în ordinea directă a unui subiect de piață.

Venitul este întotdeauna reprezentat de bani. Aceasta înseamnă că condiția pentru a-l primi este participarea efectivă la viața economică a societății: trăim cu un salariu sau prin propriile activități antreprenoriale - în orice caz, trebuie să facem

În consecință, însuși faptul de a primi venituri bănești este un obiectiv identificarea participării unei anumite persoane la viața economică a societății, iar valoarea veniturilor este un indicator al amplorii unei astfel de participări. La urma urmei, banii sunt poate singurul lucru din lume care nu poate fi dat singur: banii pot fi primiți doar de la alți oameni.

Dependența directă a veniturilor de rezultatele activității de pe piață este încălcată doar într-un singur caz - atunci când este obiectiv imposibil de a participa la acesta (pensionari, tineri în vârstă de muncă, persoane cu dizabilități, persoane aflate în întreținere, șomeri). Aceste categorii de populație sunt susținute de întreaga societate, în numele căreia guvernul le plătește în mod regulat prestații în numerar. Desigur, aceste plăți formează un element aparte al venitului total, dar, strict vorbind, nu sunt plăți „de piață”.

Venitul de pe piață este întotdeauna rezultatul eforturilor noastre utile pentru alți oameni. Aceasta înseamnă că este determinată în mare măsură de coincidența bunurilor și serviciilor pe care le oferim cu cererea prezentată de „alți oameni”. Interacțiunea dintre cerere și ofertă este un mecanism obiectiv de formare a venitului într-o economie de piață, inclusiv a veniturilor populației. Desigur, într-un astfel de mecanism există elemente ale întâmplării Deși este incorect și, prin urmare, nedrept, nu există altă modalitate de a genera venituri într-o economie de piață.

Veniturile nominale monetare ale populaţiei se formează din diverse surse, dintre care principalele sunt: veniturile factorilor; încasări în numerar prin programe de asistență guvernamentală sub formă de plăți și beneficii din sistemul financiar (de la bănci, prin casele de economii, de la instituții de asigurări etc.) etc.

Fondurile primite de populația ocupată în vederea remunerării proprietarilor factorului de producție (muncă) alcătuiesc partea decisivă a veniturilor acestui grup de populație - salarii, venituri precum salariile la întreprinderi, în cooperative etc. , venituri din fermă proprie etc. O analiză a tendințelor de dezvoltare pe termen lung a remunerației factorului de muncă indică faptul că acest tip venitul își va păstra rolul principal în formarea volumului total al veniturilor în numerar pe termen lung.

Plățile din cadrul programelor de asistență de stat au un impact semnificativ asupra formării veniturilor populației. îngrijire medicală, familii cu venituri mici pentru copii; plata ajutorului de șomaj) 1.

Raportul dintre ponderea plăților de transfer și a salariilor în venitul populației joacă un rol important în modelarea comportamentului economic al unui individ și a motivației sale de muncă.

Odată cu rolul dominant al salariilor în formarea sumei totale a venitului, se formează calități precum antreprenoriatul și inițiativa. Dacă rolul plăților prin programele de asistență guvernamentală crește, se dezvoltă adesea o atitudine pasivă față de activitățile de producție și psihologia dependenței.

Veniturile în numerar ale populației primite prin sistemul financiar și creditare se prezintă sub forma: plăți de asigurări de stat; împrumuturi bancare pentru construcția de locuințe individuale, stabiliment economic pentru familii tinere, membri ai asociațiilor de consumatori (de exemplu, pentru construcția grădinii); dobânzi la depozitele în băncile de economii acumulate la sfârșitul anului; venituri din creșteri ale valorii acțiunilor, obligațiunilor, câștigurilor și rambursărilor de împrumuturi; câștiguri la loterie; fonduri disponibile temporar rezultate din achiziționarea de bunuri pe credit; plăți de diferite tipuri de despăgubiri (vătămare, prejudiciu etc.).

Alte încasări în numerar includ veniturile populației din vânzarea de lucruri prin consignație și cumpărarea de magazine etc.

Venitul nominal al populației, după cum sa menționat deja, include, pe lângă venitul net al populației, și plăți obligatorii. Populația efectuează plăți obligatorii prin sistemul financiar sub formă de diverse impozite și taxe. Prin acumularea de plăți de impozite și taxe, statul își exercită dreptul de a genera o parte din resursele sale pentru implementarea ulterioară a politicii sociale prin redistribuirea fondurilor și asistența cetățenilor cu venituri mici. Pentru a proteja interesele cetățenilor cu venituri mici și pentru a preveni o scădere a nivelului de bunăstare sub nivelul maxim admisibil în anumite condiții specifice, statul stabilește un prag minim pentru venitul scutit de impozit. În același timp, pentru veniturile mari sunt stabilite cote de impozitare progresiv mai mari.

În ciuda diversității surselor de venit, principalele componente ale veniturilor în numerar ale populației sunt salariile, veniturile din activități comerciale și proprietăți, precum și transferurile sociale.

1.2. Distribuția și redistribuirea venitului

Întregul produs produs într-o societate poate fi reprezentat ca suma veniturilor din factorii implicați în producerea acesteia. Distribuția funcțională a venitului este distribuția acestuia între factori: muncă, capital, resurse naturale și abilități antreprenoriale. Ca rezultat al distribuției funcționale a venitului, se formează venituri primare precum salariile, dobânzile, chiria și profitul. În sistemul factorilor de producție relația principală vizează capitalul, prin urmare, pentru simplitate, distribuția funcțională poate fi reprezentată ca raport între venitul din muncă și din proprietate. Distribuția funcțională a venitului arată cotele de venit atribuibile muncii și capitalului, iar sarcina noastră este să urmărim schimbarea raportului dintre cotele muncii și capitalului în venitul total al societății, să identificăm motivele schimbării și să le evaluăm. 1 .

Pe baza distribuției funcționale a venitului se calculează ponderea venitului din muncă în venitul total. Acest indicator poate fi reprezentat de raportul dintre produsul salariilor și numărul de angajați și valoarea venitului total. Este caracteristic că tendința istorică a ponderii forței de muncă (în sisteme moderne contabilitate, munca salariată include o gamă foarte largă de angajați, în timp ce în teoria marxistă ponderea muncii este înțeleasă ca salariile proletariatului) în marxism este evaluată ca fiind în scădere, în timp ce oponenții pledează pentru o creștere a ponderii muncii în venitul total. .

Printre factorii care influențează ponderea forței de muncă se numără creșterea ofertei de muncă, creșterea capitalului fix și schimbările în tehnologie (Fig. 2).

Intersecția curbelor LD și L S determină nivelul de echilibru al salariului real W0. Valoarea venitului din muncă în cazul nostru este egală cu aria figurii umbrite 0W 0 EQ 0 sau produsul dintre nivelul salariului de echilibru și numărul de angajați (W 0 X Q 0)

L S

W 0

L D

0 Q 0

LA Cantitatea de muncă

L curba D cerere agregată asupra muncii, a cărei poziție depinde de tehnologia și capitalul material de care dispune economie;

L S – curba ofertei de muncă, pentru simplitate, presupune că elasticitatea ofertei de muncă este 0, i.e. nu depinde de salariu.

Orez. 2. Cuantumul venitului din muncă

Datele reale privind ponderea venitului din muncă sunt estimate pe baza formelor occidentale de contabilitate națională. Există o tendință generală de creștere a ponderii veniturilor din muncă, care se ridică la circa 80% din veniturile totale. Rețineți că veniturile din muncă includ veniturile tuturor angajaților, inclusiv al personalului de conducere al corporațiilor.

Distribuția funcțională a venitului reflectă distribuția sa reală între cetățeni în condițiile în care este posibil să se identifice fără ambiguitate statutul social atât al salariatului, cât și al proprietarului capitalului material. În condițiile moderne, are loc o erodare a statutului social, exprimată prin faptul că angajații sunt simultan proprietari de capital, dețin diferite tipuri de titluri, imobiliare, organizatori. afaceri private. Dacă aproximativ 90% din populație este luată în calcul de statisticile naționale ca salariați și, în același timp, ponderea proprietarilor (inclusiv membrii familiei) ajunge la 50%, atunci există o diversificare a statutului social, care, dacă nu, elimină, apoi netezește semnificativ problema confruntării de clasă.

Diversificarea statutului social este strâns legată de creșterea gradului de mobilitate a ierarhiei socio-economice și de mobilitatea forței de muncă.

Rețineți că distribuția funcțională a venitului nu reflectă veniturile familiilor și indivizilor care pot deține diferiți factori de producție. Venitul total al populaţiei se formează din diverse surse şi se redistribuie între familii în funcţie de mărimea şi componenţa acestora. Distribuția venitului personal măsoară distribuția veniturilor între familii (să presupunem că o familie poate fi formată din 1 persoană).

Distribuția venitului personal este caracterizată de denivelări semnificative, care pot fi măsurate pe baza metodologiei Pareto-Lorenz-Gini. Încă la începutul secolului al XX-lea. V. Pareto, pe baza datelor reale privind distribuția venitului, a formulat o lege care îi poartă numele. Potrivit „Legii Pareto”, există o relație inversă între nivelul veniturilor și numărul beneficiarilor acestora, cu alte cuvinte, distribuția personală a venitului este constant inegală, iar nivelul de neuniformitate în distribuția venitului - „Coeficientul Pareto” - este diferite țări aproximativ la fel. În conceptul Pareto, diferențierea veniturilor este considerată o constantă și independentă de factorii sociali și politici.

Pe baza datelor despre distribuția veniturilor, toate familiile pot fi grupate în anumite grupuri de venituri. Comparând ponderea fiecărui grup în venitul total, puteți construi un grafic care ilustrează diferențierea veniturilor.

Dacă veniturile sunt distribuite uniform, atunci fiecare grup de familii ar trebui să primească un venit corespunzător cotei sale, iar graficul de distribuție a venitului va fi reprezentat de bisectoarea OA din Fig. 3. Opusul egalității absolute, inegalitatea absolută ipotetică corespunde unei situații în care 1% din familii primesc 100% din venit, în timp ce altele nu primesc nimic. În acest caz, graficul de distribuție a veniturilor este reprezentat printr-o curbă care coincide cu axele sistemului de coordonate cu vârful în punctul D.

Curbe de concentrare a veniturilor (Lorenz)

Orez. 3. Curbele de concentrare a veniturilor (Lorenz)

De fapt, distribuția venitului este reflectată de curbe de tip I, II, III. Cu cât curbele de distribuție efectivă sunt mai aproape de bisectoare OA. cu atât distribuţia veniturilor este mai uniformă în realitate. Diferența dintre tipurile de curbe de distribuție efectivă se datorează faptului că acestea iau în considerare veniturile, I - înainte de impozite, II - după impozite, Ш - luând în considerare plățile de transfer. Relație inversă între valori relative venitul (avuția) și numărul beneficiarilor acestora, exprimat grafic, se numesc curba de concentrare sau curba Lorenz. Gradul de inegalitate (sau gradul de concentrare) este exprimat matematic prin aria figurii deasupra curbei de distribuție reală, raportată la aria triunghiului OAV, - Indicele Ginny. O sinteză a dovezilor bazată pe metodologia descrisă este utilizată pentru a evalua gradul de inegalitate în distribuția veniturilor pe diferite perioade de timp, între diferite țări sau grupuri de populație.

1.3. Reglementarea de stat a distribuirii și redistribuirii veniturilor

Formarea venitului total al populației acoperă producția, distribuția, redistribuirea și utilizarea acestora. Distribuția veniturilor se formează în etapa generării veniturilor proprietarilor factori de producţie(distributie functionala). Distribuția personală a venitului nominal este rezultatul redistribuirii. Trecând prin bugetul familiei, volumul venitului pe cap de locuitor variază în funcție de mărimea și structura familiilor, raportul dintre persoanele aflate în întreținere și persoanele cu venituri independente. Valoarea venitului real depinde de parametrii procesului inflaționist. Principalul canal de redistribuire a venitului este reglementarea guvernamentală a acestui proces. Sistemele fiscale și transferurile guvernamentale (în numerar și în natură), sistemele de asigurări sociale și de asigurări etc. arată că statul modern este implicat în activități de redistribuire a veniturilor la scară largă 1 .

Orice formă de reglementare guvernamentală (inclusiv socială) constă din componente materiale, instituționale și conceptuale. Să observăm că reglementarea socială nu este un privilegiu exclusiv al statului, ea acoperă nu numai redistribuirea veniturilor, ci și alți indicatori ai nivelului de trai. Obiectele reglementării sociale sunt protecția mediului și protecția consumatorilor. Reglementarea socială este realizată de unități de afaceri, sindicate, biserici și alte organizații neguvernamentale. Baza materială a reglementării statului depinde de volumul producției naționale și de ponderea acesteia care este redistribuită central, prin bugetul de stat. Cadrul instituțional este legat de organizarea procesului de redistribuire și de activitățile instituțiilor relevante (inclusiv a celor neguvernamentale). Baza conceptuală a reglementării statului este o teorie sau teorii care dobândesc statutul de doctrină guvernamentală, adică formează baza politicii sociale a statului.

Abordările conceptuale alternative ale redistribuirii guvernamentale a venitului pot fi reduse la problema contrastării egalității și eficienței. Originile acestei probleme se află în zona alocării resurselor. Teoria clasică consideră că piața este capabilă să aloce rațional resurse limitate. În conformitate cu așa-numita „eficiență Pareto”, starea sistemului este stabilă dacă nicio redistribuire a resurselor (sau a produselor) nu poate îmbunătăți situația unuia dintre participanți. proces economic fără a înrăutăţi situaţia celorlalţi. Distribuția veniturilor este caracterizată ca fiind persistent inegală. Teoria clasică consideră că distribuția venitului nu poate fi schimbată, iar orice redistribuire guvernamentală este condamnată în avans. Școala neoclasică evaluează critic distribuția neuniformă a veniturilor. Se încearcă găsirea unui criteriu de eficiență care să compare procesele care afectează simultan veniturile multor consumatori. Din acest punct de vedere, o astfel de redistribuire a veniturilor poate fi considerată eficientă în care creșterea averii învingătorilor este mai mare decât pierderea averii învinșilor.

Susținătorii redistribuirii guvernului a venitului susțin că egalitatea în distribuția veniturilor este o conditie necesara maximizarea utilităţii totale a veniturilor tuturor consumatorilor 1 . Această concluzie este destul de sigură în condițiile în care volumul tuturor veniturilor redistribuite este fix. Criticii redistribuirii guvernamentale cred pe bună dreptate că efectul stimulator este asociat nu numai cu amploarea, ci și cu modul în care sunt distribuite veniturile. Prin urmare, orice redistribuire a venitului vizează maximizarea utilităţii totale în perioada curentă, duce inevitabil la o scădere a venitului (și a utilității generale) în viitor.

Relația dintre egalitate și eficiență în practică se rezumă la căutarea unor astfel de forme și metode de redistribuire care să minimizeze impactul negativ al proceselor de redistribuire asupra eficienței, maximizând simultan rezultatul pozitiv sub forma reducerii sărăciei.

Alegerea cadrului conceptual pentru politica socială depinde de procesul politic. Totuși, dacă piața nu este capabilă să distribuie veniturile „corect”, acest lucru nu dă motive să credem că procesul politic este capabil să găsească soluția optimă.

Redistribuirea de stat a veniturilor se realizează prin reglementare bugetară și financiară. Statul, în conformitate cu prioritățile politicii sociale și cu programele sociale speciale existente, asigură plăți sociale sub formă de transferuri în numerar și în natură, precum și servicii. Prestațiile și serviciile sociale sunt variate. Acestea se diferențiază prin surse de formare și metode de finanțare, precum și condițiile de furnizare a acestora către cercul de destinatari. Prestațiile sociale în numerar sunt asociate cu compensarea pentru pierderea (reducerea) venitului ca urmare a: pierderii totale sau parțiale a capacității de muncă, nașterea copiilor, pierderea întreținătorilor de familie sau a muncii (indemnizații de șomaj, compensații pentru costurile de recalificare și alte plăți către şomerii). Prestațiile sociale în numerar sunt completate de servicii de îngrijire a sănătății, educație, locuințe și transport gratuite, complet sau parțial. Toate transferurile sociale pot fi o singură dată sau plătite periodic pe o anumită perioadă de timp. Valoarea prestațiilor sociale poate depinde de venitul sau salariul minim pe cap de locuitor stabilit legal. Transferurile sociale pot lua forma unor reduceri de impozite. Toate plățile sociale sunt înregistrate în sistemul de asigurări sociale și asigurări sociale, suplimentate de caritate de stat.

În țările cu economie de piață, finanțarea acestor domenii se realizează pe o bază tripartită (stat, angajatori și beneficiari de fonduri), iar în țările cu economie de comandă administrativă - la nivel central. Veniturile reale ale populației au fost formate în principal din salarii și venituri din fondurile publice de consum (PCF). Repartizarea pregătirii fizice generale a fost efectuată gratuit sau parțial plătit în funcție de cantitatea și calitatea contribuției muncii la producția socială, precum și ținând cont de nevoia 1 .

Cunoscut diverse opțiuni combinații de ramuri publice și private ale plăților sociale. Scopul politicii sociale este de a încuraja toate formele de activitate comercială, în primul rând munca și activitatea antreprenorială. Activitatea muncii se manifestă printr-o creștere a gradului de utilizare a rezervelor de muncă, creșterea ocupării forței de muncă și a productivității muncii, activitatea antreprenorială se reflectă în volumul și structura investițiilor. Fiind interconectate în mod obiectiv, aceste forme de activitate sunt desfășurate în orice moment de diferiți subiecți care au modele motivaționale diferite de comportament. Ca urmare, sistemul de reglementare guvernamental trebuie să susțină simultan veniturile și să creeze stimulente pentru creșterea activității de afaceri a tuturor entităților de pe piață.

2. INEGALITATEA VENITURILOR SI MĂSURAREA LOR

Una dintre sursele tensiunii sociale din orice țară este diferența dintre nivelurile de bunăstare a cetățenilor și nivelul bogăției acestora. Nivelul bogăției este determinat de doi factori 1:

1) valoarea proprietății de toate tipurile deținute de cetățeni individuali;

2) cuantumul venitului curent al cetăţenilor.

Oamenii primesc venituri fie ca urmare a creării propriilor afaceri (devenind antreprenori), fie a furnizării propriilor factori de producție (muncă, capital sau pământ) pentru folosirea altor persoane sau firme. Și folosesc această proprietate pentru a produce bunuri de care oamenii au nevoie. Acest mecanism de generare a veniturilor conține inițial posibilitatea inegalității veniturilor. Motivul pentru aceasta:

1) valori diferite ale factorilor de producție deținuți de oameni (capitalul sub formă de computer, în principiu, poate aduce mai multe venituri decât sub formă de lopată);

2) succes diferit în utilizarea factorilor de producție (de exemplu, un angajat dintr-o companie care produce un produs rar poate primi câștiguri mai mari decât colegul său de aceleași calificări care lucrează într-o companie ale cărei bunuri sunt vândute cu dificultate);

3) volume diferite de factori de producție deținute de oameni (proprietarul a două sonde de petrol primește, toate celelalte lucruri fiind egale, mai mult venit decât proprietarul unei sonde) 2 .

Valoarea veniturilor este strâns legată de bogăția și bunăstarea familiilor. Relația dintre venit și bogăție este directă (nivelul venitului determină cantitatea de avere) și inversă (cu cât averea este mai mare, cu atât venitul din aceasta este mai mare). Experții evaluează datele reale privind distribuția bogăției ca fiind mai puțin fiabile decât informațiile despre venitul curent. Diferențierea veniturilor în comparație cu diferențierea averii (diferențierea proprietății) este cantitativ mai stabilă. În diferite țări, relația dintre gradul de diferențiere a veniturilor și bogăție este diferită, dar dacă diferențierea veniturilor s-a schimbat puțin în ultimii ani, atunci diferențierea bogăției, conform experților, este în creștere.

Acest lucru confirmă indirect că creșterea rapidă a ponderii veniturilor din proprietate este în mare parte rezultatul redistribuirii inflaționiste.

Diferențierea veniturilor se dezvoltă sub influența diverșilor factori legați de realizările personale sau independenți de acestea, având o natură economică, demografică, sociobiologică sau politică. Printre motivele repartizării inegale a veniturilor se numără: diferențele de abilități (fizice și intelectuale), diferențele de educație și calificări, munca grea și motivație, inițiativa profesională și asumarea de riscuri, originea, dimensiunea și componența familiei, proprietatea și poziție pe piață, noroc, noroc și discriminare.

Întreaga varietate de factori care influențează diferențierea veniturilor pot fi împărțite în cei care depind și cei care nu depind de eforturile personale ale beneficiarilor de venit. Granița dintre aceste grupuri de factori poate fi mai mult sau mai puțin fluidă: abilitățile și talentul înnăscut s-ar putea să nu conducă la creșterea veniturilor și s-ar putea să nu găsească aplicație, în timp ce abilitățile modeste pot fi dezvoltate ca urmare a educației și a unei puternice motivații profesionale; proprietatea asupra proprietății prin moștenire poate duce atât la creșterea acesteia, cât și la pierderea proprietății și a veniturilor din aceasta. Factorii de diferențiere influențează gradul de distribuție inegală a venitului în moduri diferite. În general, venitul este distribuit mai inegal între factorii de proprietate decât între factorii de muncă, dar relația dintre acești factori variază în diferite țări și în momente diferite.

O comparație a distribuției veniturilor și a abilităților între oameni arată că veniturile, chiar și din muncă și nu din proprietate, nu sunt distribuite la fel de egal ca abilitățile. Orez. Figura 4 ilustrează relația dintre diferențele de venit (curba 1) și abilități (curba 2).

Dovezile arată că distribuția oamenilor după venituri și abilități poate fi descrisă matematic folosind curbele de distribuție lognormală prezentate în Fig. 4. Pe baza curbelor de distribuție log-normală, se calculează diverși coeficienți de diferențiere. De exemplu, coeficienții de diferențiere cu decile arată raportul dintre veniturile a 10% dintre grupurile de venituri cele mai mici și cele mai mari și sunt utilizați pentru a evalua diferențierea veniturilor în practica mondială și în Federația Rusă. Curba 2 a distribuției abilităților este întotdeauna mai simetrică decât curba venitului 1. Curba 1 are o asimetrie pe partea dreaptă, sau oblică, care arată în mod clar o diferențiere mai mare a venitului decât a abilităților. Este interesant de observat că curba 1 descrie în mod fiabil distribuția venitului atât în țările cu o economie de piață tradițională, cât și în țările cu o economie de comandă administrativă.

Toți factorii de diferențiere a veniturilor care nu depind de eforturile personale acționează ca bariere unice în calea creșterii statutului de venit.

Grupuri inferioare Grupuri superioare Venituri, abilități

Orez. 4. Curbele de distribuție a veniturilor și capacităților

Niciun sistem economic nu a reușit să elimine inegalitățile de venituri și averea familiei. Chiar și sub sistemul de comandă al URSS, statul a fost forțat să renunțe la principiile egalizării complete (au încercat să le pună în aplicare doar în perioada „comunismului de război”) și să treacă la generarea de venituri conform principiului: „De la fiecare conform la abilitățile sale, la fiecare după nevoile lui.” Dar, din moment ce oamenii au abilități diferite, munca lor are valori diferite și acest lucru implică recompense inegale pentru muncă, adică diferențe de venit 1 .

Desigur, în URSS, pentru marea majoritate a populației, diferențele de nivel de venit erau mult mai mici decât acum în Federația Rusă, dar, cu toate acestea, au existat: cineva a cumpărat un Zhiguli de export sau o Volga în același timp. timp În toate școlile, comitetele de părinți au fost nevoite să adune bani pentru a cumpăra uniforme școlare pentru copiii din familiile sărace. În plus, pentru a obține sprijinul aparatului de stat și de partid, conducerea țării și-a încurajat angajații cu „venituri nemonetare” - adică dreptul de a achiziționa bunuri rare la prețuri reduse în așa-numiții „distribuitori închisi”. .” Rezultatul a fost o diferență puternică - dar parcă deghizată - în veniturile reale și averea familiilor 2.

Cu principiile egalizatoare ale generării de venituri, surse suplimentare generatoare de inegalități în țara noastră au fost insuficienta unitate a pieței de consum a țării, adică disponibilitatea inegală a tuturor tipurilor de bunuri pentru toate categoriile de populație, puterea de cumpărare inegală a monedei naționale. , disponibilitatea diferite tipuri privilegii naturale.

Trebuie amintit că așa-numitul principiu al distribuției în funcție de muncă în timp creează baza distribuției conform principiului definit ca „în funcție de proprietatea acumulată”.

Atitudinea față de această formă de distribuție în rândul populației țării noastre este ambiguă. Drepturile de moștenire în toate țările civilizate sunt considerate drepturi naturale ale omului. Acest mod de a genera venituri și proprietate este protejat de stat și nu ar trebui să provoace o reacție negativă din partea societății. Atitudinea negativă a populației este asociată cu forme ilegale de formare sau acumulare de capital și proprietate, ceea ce este cel mai tipic pentru etapa inițială a formării unei economii de piață.

În țările în care principiile principale ale generării de venit au fost natura muncii a primirii acestora și abordarea egalitară, formele juridice ale surselor de venit au o interpretare restrânsă; oportunitățile de creștere rapidă a veniturilor și proprietății au fost limitate. De aici și atitudinea puternic negativă a populației față de proprietatea și capitalul mare și în creștere rapidă.

Înființarea unui sistem economic de piață și formarea pe această bază a unui strat de proprietari vor crește inevitabil influența principiului distribuției proprietății acumulate. În același timp, formarea venitului total al populației va contribui la creșterea diferențierii veniturilor și stratificarea socială a societății, formarea unui strat nu numai al celor bogați, ci și al celor săraci, care va necesita intervenția activă a guvernului pentru depășirea tensiunii sociale.

Schimbările în venituri și stratificarea societății duc la cele mai negative consecințe. Sunt create straturi de oameni care se află sub pragul sărăciei, ceea ce este inacceptabil într-o societate dezvoltată. Există o stratificare morală a societății în „noi” și „străini” comunitatea obiectivelor, intereselor și sentimentului de patriotism sănătos. Ca urmare a diviziunii societății, populațiile regionale și cetățenii individuali în bogați și săraci, apar contradicții interregionale și chiar interetnice, ceea ce duce la distrugerea unității Rusiei. Există o ieșire de lucrători calificați în zonele care nu necesită cunoștințe relevante în străinătate. Ca urmare, potențialul educațional și profesional al societății se deteriorează, iar industriile intensive în cunoștințe se degradează. Ca urmare a unui nivel de trai scăzut, activitatea de muncă a populației scade, sănătatea se deteriorează, iar natalitatea scade, ceea ce duce la crize demografice 1 .

Dar mai întâi, să încercăm să înțelegem de ce egalitatea absolută a veniturilor este nedorită. Cert este că o astfel de organizare a vieții economice distruge stimulentele oamenilor pentru munca productivă. La urma urmei, cu toții ne naștem diferiți și înzestrați cu abilități diferite, dintre care unele sunt mai puțin comune decât altele. Prin urmare, pe piața națională a muncii, cererea pentru astfel de abilități depășește cu mult oferta. Și acest lucru duce la o creștere a prețului abilităților de muncă ale unor astfel de oameni, adică a venitului lor.

Totuși, oamenii cu același tip de abilități îndeplinesc aceleași sarcini în moduri diferite, cu productivitate a muncii și calitate a produsului diferită. Cum să plătești pentru aceste rezultate diferite ale muncii? Ce este mai important - faptul muncii sau rezultatul acestuia?

Dacă plătiți la fel - „pe baza faptului de muncă”, atunci oamenii care lucrează cu o productivitate mai mare și sunt înzestrați cu talente utile societății vor fi jigniți. Mulți dintre ei nu vor mai funcționa la capacitate maximă (de ce să vă deranjați dacă toată lumea este plătită la fel?). Aceasta înseamnă că productivitatea muncii lor va scădea la nivelul celor mai puțin talentați și muncitori membri ai societății. Rezultatul va fi o scădere a progresului economic al țării și o încetinire a creșterii bunăstării tuturor cetățenilor săi. Tocmai aceste consecințe ale „egalizării” salariilor au avut un efect extrem de dezastruos asupra economiei URSS și au devenit unul dintre principalele motive pentru încetarea treptată a creșterii acesteia 1 .

Prin urmare, oamenii trebuie să plătească pentru activitățile lor în moduri diferite. Și din moment ce oamenii au abilități înnăscute diferite de a lucra, iar acest lucru este, de asemenea, stratificat cu diferențe de calificări și experiență dobândite (capital uman), rezultatul este diferențe semnificative în nivelurile de venit.

Din această cauză, există o anumită inegalitate a veniturilor; ar trebui considerat normal. În plus, este un instrument extrem de important pentru încurajarea oamenilor să muncească.

Înainte de a trece la problema măsurării inegalității în distribuția venitului, trebuie spus că venitul disponibil este venitul unei entități economice primit după plata transferurilor de la stat și plata impozitelor din venitul său personal. Este venitul disponibil care oferă o idee mai exactă a nivelului de viață al populației decât venitul personal.

Care este diferența dintre bogați și săraci? Una dintre cele mai cunoscute moduri de a măsura această inegalitate este construirea curbei Lorenz, numită după economistul și statisticianul american Max Lorenz. Vorbim de distribuția personală, nu funcțională, a veniturilor.

Inegalitatea absolută înseamnă că 20%, 40%, 60% etc. Populația nu primește niciun venit, cu excepția unei singure persoane, ultima persoană din rând (linia OF), care își însușește 100% din toate veniturile. Linia întreruptă OE este o linie de inegalitate absolută.

Orez. 5. Curba Lorenz

În realitate, distribuția efectivă a venitului este prezentată de linia OABCDE. Cu cât această linie, sau curba Lorenz, se abate de la linia OE, cu atât este mai mare inegalitatea în distribuția venitului. Dacă împărțim zona umbrită la aria triunghiului OFE, obținem un indicator care reflectă gradul de inegalitate în distribuția venitului.

Dacă aria porțiunii neumbrite a graficului este desemnată cu litera T, atunci se poate obține următoarea relație:

;

Unde G este un indicator care măsoară gradul de inegalitate a veniturilor.

Acest indicator în teoria economică se numește coeficientul Ginn, numit după economistul și statisticianul italian Corrado Gini (1884-1965). Evident, cu cât abaterea curbei Lorentz de la bisectoare este mai mare, cu atât aria figurii T este mai mare și, prin urmare, cu atât coeficientul Gini se va apropia mai mult de 1. Trebuie menționat că acest coeficient nu poate fi egal cu niciunul. unu sau zero, pentru că o economie de piață civilizată elimină astfel de extreme datorită redistribuirii țintite a veniturilor. Este interesant de comparat valoarea acestui coeficient în țările cu economii de piață dezvoltate și în Rusia. Deci, la începutul anilor 80 coeficientul era: în Japonia 0,270, Suedia 0,291, Germania - 0,295, SUA - 0,329, Brazilia 0,565.

3. BUNĂSTAREA SOCIETĂȚII ȘI CRITERII DE DETERMINARE A EI

Creșterea bunăstării populației este cea mai importantă sarcină a politicii sociale. Alături de conceptul de „bunăstare națională”, este recomandabil să se ia în considerare și conceptele de „condiții”, „nivel” și „calitate” a vieții ca fiind independente. Condițiile de viață ar trebui înțelese ca circumstanțele obiective imediate ale vieții populației (angajare, salarii și venituri, forme de așezare, natura locuinței și securitatea proprietății familiilor, dezvoltarea fondurilor publice și a infrastructurii sociale).

Nivelul de trai este totalitatea condițiilor de viață ale populației țării corespunzătoare nivelului atins de dezvoltare economică a acesteia. Principala caracteristică a categoriei socio-economice „standard de trai” este natura și scara satisfacerii nevoilor nu numai ale populației în ansamblu, ci și ale grupurilor individuale. Definirea unui stil de viață ca mod de activitate se bazează pe orientarea comportamentului unei persoane, a unei echipe, a unei comunități sociale, asociată cu setările lor de obiective (de exemplu, un stil de viață pasiv se opune unuia activ). Nivelul de trai este caracterizat de indicatori precum: salariul mediu lunar acumulat al lucrătorilor din economie; venitul în numerar în medie pe cap de locuitor pe lună; mărimea medie a pensiilor alocate; salariul mediu pe cap de locuitor pe lună; numărul persoanelor cu venituri sub nivelul de existență; corelarea cu nivelul de subzistență al venitului mediu pe cap de locuitor, salariul mediu lunar acumulat, cuantumul mediu al pensiei lunare atribuite; raportul dintre veniturile în numerar ale celor 10% din populația cea mai bogată și 10% din populația cea mai puțin bogată 1.

Calitatea vieții acoperă și caracterizează întreaga gamă a proprietăților sale, se extinde la toate aspectele sale, reflectă satisfacția oamenilor față de beneficiile materiale și spirituale care le sunt oferite, reflectă securitatea, confortul, comoditatea condițiilor de viață, adaptabilitatea lor la cerințele moderne, lipsa de durere. și speranța de viață. Mai simplu spus, calitatea vieții este cât de bine trăiesc oamenii. Când spunem „calitatea vieții”, nu ne referim la niciun indicator, un metru exprimat în formă cantitativă, numerică. Calitatea este un concept generalizat, exprimat de obicei prin cuvintele „înalt”, „mediu”, „satisfăcător”, „scăzut”, „nesatisfăcător” prin analogie cu evaluările verbale care caracterizează cunoștințele elevilor. Dar, spre deosebire de evaluarea calității cunoștințelor, calitatea vieții nu este de obicei exprimată în numere, cinci, patru, trei, doi.

Conceptul de „standard de trai” caracterizează în mare măsură o măsură cantitativă a bunăstării oamenilor și este cel mai adesea caracterizat de indicatori cantitativi, numerici. Nivelul de trai este greu de exprimat folosind un singur criteriu, o singură măsură. Pentru a caracteriza nivelul de trai al oamenilor, trebuie să recurgem la o serie de indicatori.

Care sunt principalele, cele mai utilizate măsurători ale nivelului de trai în practica economică?

Structura și nivelul de consum al principalelor tipuri de bunuri și servicii în termeni fizici pe persoană sau pe o familie de patru persoane pe an sau măsura furnizării unei persoane și familiei cu bunuri de larg consum servesc ca indicatori cei mai importanți ai standardului. de trai a populatiei unei tari, regiuni sau anumitor grupuri sociale (urban si populatia rurala, tineri și bătrâni, bărbați și femei, angajați și șomeri). În consecință, la evaluarea nivelului de trai se folosesc indicatori ai consumului anual de alimente, îmbrăcăminte, încălțăminte per persoană sau familie, asigurarea spațiului de locuit, mobilier, bunuri de folosință îndelungată, articole culturale și de uz casnic. În plus, sunt utilizați indicatori care caracterizează asigurarea populației cu școli, grădinițe, servicii medicale (să zicem, numărul de medici sau de paturi de spital la o mie de persoane), puncte de deservire a consumatorilor, spălătorii, frizerii, băi și cantine 1 .

Printre indicatorii general acceptați ai nivelului de trai se numără venitul monetar al populației pe persoană sau familie. De obicei, se măsoară venitul lunar. Este important ca venitul lunar să depășească așa-numitul minim de existență, calculat pe baza consumului fiecărei persoane de setul minim necesar de bunuri și servicii, numit „coșul de consum”. Costul vieții depinde în mod semnificativ de prețuri, așa că în condiții de inflație se modifică continuu. În Rusia în 2003
Costul vieții a fost în medie de 1.900 de ruble. Oamenii al căror consum este sub nivelul minim de existență se spune de obicei că trăiesc „sub pragul sărăciei”. În Rusia, în 2003, peste 30% din populație avea venituri sub nivelul de subzistență.

Alături de veniturile bănești, nivelul de trai este influențat de așa-numitele bunuri publice sau fonduri publice de consum, care includ bunuri și servicii furnizate de stat populației în mod gratuit, sau contra cost, fie în natură, fie în forma plăților speciale – transferuri. În țările cu economie centralizată, asistența medicală și educația pot fi complet gratuite și parțial servicii culturale și de educație fizică și, într-o oarecare măsură, hrană și recreere pentru anumite grupuri și categorii de populație (de exemplu, mic dejun gratuit la școală, lapte gratuit pentru lucru). În țările cu economii de piață, există o gamă largă de bunuri publice, dar cel mai adesea bunurile sau serviciile sunt gratuite sau parțial plătite. categorii individuale consumatorii cu venituri mici.

Nivelul de trai al oamenilor este, de asemenea, caracterizat de economiile lor de proprietate și monetare (calificări de proprietate și economii monetare). La urma urmei, cei care au acum venituri mici ar putea să fi avut venituri mari în trecut și să fi acumulat bogății semnificative care le-au permis să trăiască bine la venituri mici. Prin urmare, pentru a judeca nivelul de trai al unei persoane, nu este suficient să studiezi declarația de venit, trebuie adăugată și o declarație de proprietate și economii.

Indicatorii foarte specifici ai nivelului de trai sunt mortalitatea infantilă și generală, ratele de morbiditate și speranța medie de viață. De exemplu, speranța medie de viață a bărbaților în Rusia în 2000 a fost de aproximativ 60 de ani, iar pentru femei - 72 de ani, ceea ce este cu câțiva ani mai mic, verificați
în Suedia, SUA și o serie de alte țări 1.

Cantitatea de timp liber pe care o persoană are dreptul să o folosească în funcție de alegerea și discreția sa este, de asemenea, considerată un indicator determinant al nivelului și calității vieții. Cel mai adesea, timpul liber este comparat cu munca sau cu normă întreagă. O anumită idee despre nivelul de trai al celor angajați în producție poate fi obținută pe baza duratei săptămânii de lucru. Astfel, o săptămână de lucru de patruzeci de ore este considerată destul de acceptabilă, iar o săptămână de treizeci și cinci de ore (șapte ore de lucru pe zi cu două zile libere) este de dorit.

Dacă judecăm nivelul de trai al oamenilor după consumul lor actual, atunci cel mai semnificativ impact asupra acestuia pe o piață saturată, fără deficit, îl au venitul și prețurile. La urma urmei, cu cât venitul este mai mare și prețurile mai mici, cu atât un consumator poate cumpăra mai multe bunuri, bunuri și servicii cu venitul său. Dar o astfel de concluzie este valabilă doar în condițiile în care creșterea veniturilor este însoțită de o creștere adecvată a masei fizice a bunurilor și serviciilor disponibile consumatorilor pentru cumpărare pe bani.

În condițiile unei scăderi a producției și a unui nivel ridicat al inflației, este extrem de dificil să se judece nivelul de trai al populației pe baza studierii modificărilor veniturilor și prețurilor, iar concluziile pot fi eronate. Dacă toate bunurile produse și importate sunt consumate de populație, atunci este evident că nivel intermediar consumul pe persoană este egal cu cantitatea fizică de bunuri consumată împărțită la numărul de consumatori și, în general, nu depinde nici de venit, nici de prețuri.

De exemplu, dacă Rusia produce și cumpără 7,5 milioane de tone de carne pe an cu o populație de 150 de milioane de oameni, atunci este clar că consumul anual de persoană va fi de 7,5 x 1000/150 = 50 kg. Desigur, cineva care are venituri mari sau capacitatea de a achiziționa carne la un preț mic va putea consuma mai mult de 50 kg, dar apoi alții vor primi mai puțin, iar diferențierea consumului va apărea, în timp ce nivelul mediu nu se va schimba.

Să ne amintim încă o dată adevărul dur că este imposibil să consumi mai mult decât se primește, pentru că operează legea inexorabilă a conservării materiei. Deci, dacă vrem să creștem consumul întregii populații, atunci există o singură cale - să creștem producția. Și, într-o oarecare măsură, prin importul unor bunuri în detrimentul exportului altora. Prin creșterea veniturilor fără creșterea producției, și cu atât mai mult în condițiile declinului acesteia, puteți obține un singur rezultat - creșterea prețurilor, inflația, o creștere a datoriei publice interne și externe. Nici o creștere a nivelului de trai nu poate fi realizată în acest fel.

Evaluările nivelului și calității vieții variază în timp și spațiu. Ceea ce era considerat un nivel de trai ridicat în urmă cu 20-30 de ani poate depăși astăzi doar puțin „pragul sărăciei”. Ceea ce pare sărăcie pentru un european poate fi cel mai rațional mod de viață pentru indigenii din Africa sau din Arctica. Aceasta confirmă experiența tristă a „introducerii” civilizației europene sau americane în viața și cultura popoarelor mici din Nord. Astfel, orice comparație a nivelului și calității vieții, mai ales în aspect internațional, trebuie să țină cont cu siguranță de circumstanțele de mai sus 1.

În acest sens, observăm că Rusia se va afla într-o situație destul de dificilă pentru cel puțin încă un deceniu, când așteptările sociale ale populației sunt semnificativ mai mari decât capacitățile economice ale societății. Prin urmare, pericolul conflictelor sociale acute este mare. Prin urmare, alegerea direcțiilor și a mecanismelor de implementare a politicii sociale pentru Rusia este acum de o importanță deosebită.

Trebuie precizat că salariul de trai este nivelul venitului care asigură achiziționarea unui set de bunuri și servicii necesare asigurării vieții umane la un anumit nivel de dezvoltare socio-economică a țării și a nevoilor existente ale populației. Minimul de existență este un „punct de referință” pentru a avea o idee despre nivelul de bunăstare al populației. Nivelul de subzistență reprezintă costul plăților și taxelor obligatorii, precum și costul coșului de consum, care, la rândul său, reprezintă setul minim de produse alimentare, produse nealimentare și servicii necesare pentru menținerea sănătății umane și asigurarea vieții acestuia. .

În caracterizarea esenței calității vieții ca categorie socio-economică, este necesar să se sublinieze o serie de trăsături ale acesteia 1 .

În primul rând, calitatea vieții este un concept extrem de larg, multidimensional, cu mai multe fațete, incomparabil mai larg decât „standardul de viață”. Aceasta este o categorie care depășește cu mult economia. Aceasta este în primul rând o categorie sociologică care acoperă toate sferele societății, deoarece toate conțin viețile oamenilor și calitatea acestora.

În al doilea rând, calitatea vieții are două laturi: obiectivă și subiectivă. Criteriul de evaluare obiectivă a calității vieții îl constituie standardele științifice ale nevoilor și intereselor oamenilor, în raport cu care se poate aprecia în mod obiectiv gradul de satisfacere a acestor nevoi și interese.

Pe de altă parte, nevoile și interesele oamenilor sunt individuale, iar gradul de satisfacție a acestora poate fi evaluat doar de subiecții înșiși. Ele nu sunt fixate de nicio valoare statistică și există practic doar în mintea oamenilor și, în consecință, în opiniile și evaluările lor personale. Astfel, evaluarea calității vieții vine sub două forme:

gradul de satisfacere a nevoilor și intereselor bazate științific;

satisfacţie faţă de calitatea vieţii oamenilor înşişi.

În al treilea rând, calitatea vieții nu este o categorie separată de alte categorii socio-economice, ci le unește pe multe dintre ele și le include sub aspect calitativ.

Astfel, componentele calității vieții includ stilul de viață, standardul de viață și mediul, îmbogățit cu evaluări calitative. De exemplu, atunci când se caracterizează calitatea vieții, nu se poate limita la aprecierea nutriției după valoarea ei nutritivă (conținut caloric, conținut în grame de proteine, grăsimi). Este imposibil să ignorăm astfel de calități ale nutriției precum regularitatea, varietatea și gustul acesteia. Când se caracterizează calitatea vieții în muncă, nu se poate limita (ca atunci când se analizează nivelul de trai) la indicatorii de ocupare a forței de muncă, șomaj, durata zilei de muncă, săptămâna, anul și nivelul accidentelor profesionale, dar este necesar să se evaluează conformitatea cu interesele lucrătorilor a conținutului și naturii muncii, intensitatea acesteia, relațiile în cadrul colectivului de muncă etc.

Calitatea vieții este gradul de dezvoltare și completitudine de satisfacere a întregului complex de nevoi și interese ale oamenilor, manifestat atât în diverse tipuri de activități, cât și în sensul însuși al vieții. Problema calității vieții include condițiile, rezultatele și natura muncii, aspectele demografice, etnografice și de mediu ale existenței umane. Există aspecte juridice și politice ale acestei probleme legate de drepturi și libertăți, aspecte comportamentale și psihologice și un context ideologic și cultural general.

În ceea ce privește bunăstarea în general, acesta este un fel de sinteză, o viziune generalizantă asupra organismului social, incluzând toate aspectele de mai sus.

Atingerea unei calități a vieții cât mai înalte pentru populație este un obiectiv prioritar al unei economii sociale de piață. Una dintre cele mai importante premise pentru implementarea acestei sarcini este implementarea unei politici eficiente pentru bunăstarea populației. Locul central în politica bunăstării îl ocupă veniturile populației, diferențierea acestora și creșterea constantă a nivelului de trai al cetățenilor.

4. POLITICA SOCIALĂ A STATULUI. CARACTERISTICI ALE POLITICII SOCIALE DE STAT ÎN RUSIA MODERNĂ

4.1. Esența politicii sociale a statului

În secolul XX și începutul secolului XXI. În țările industrializate se răspândesc tot mai mult concepte și doctrine care încredințează statului sarcina de a asigura drepturi ale omului precum dreptul la un anumit standard de bunăstare. Teoria și practica „economiei sociale de piață”, adică activități sociale largi desfășurate de stat, devin deosebit de populare. Astfel, în viața reală, distribuția veniturilor în țările cu economii de piață se realizează ca urmare a jocului liber al forțelor pieței, dar și pe baza reglementării guvernamentale a diferitelor fluxuri de venit prin redistribuirea acestora.

Din punct de vedere al funcționării sistemului economic, politica socială joacă un rol dublu. Odată cu creșterea economică, crearea condițiilor favorabile în sfera socială devine scopul principal al activității economice, adică obiectivele creșterii economice sunt concentrate în politica socială. În plus, politica socială este, de asemenea, un factor de creștere economică. Mai mult, dacă creșterea economică nu este însoțită de o creștere a bunăstării, atunci oamenii pierd stimulente pentru o activitate economică eficientă. Cu cât nivelul de dezvoltare economică atins este mai ridicat, cu atât sunt mai mari cerințele pentru persoanele care asigură creșterea economică, pentru cunoștințele, cultura lor etc. Și acest lucru, la rândul său, necesită o dezvoltare în continuare a sferei sociale.

Principiile de bază ale politicii sociale includ: 1) protejarea nivelului de trai prin introducerea diferitelor forme de compensare a creșterii prețurilor și a indexării; 2) acordarea de asistență celor mai sărace familii; 3) acordarea asistenței în caz de șomaj; 4) asigurarea politicii de asigurări sociale, stabilirea unui salariu minim; 5) dezvoltarea educaţiei, a protecţiei sănătăţii şi a mediului, în principal pe cheltuiala statului; 6) urmărirea unei politici active care vizează asigurarea calificărilor 1.

În condițiile pieței, principalul implementator al politicii sociale este statul.

Politica socială de stat este o activitate intenționată a statului care are ca scop slăbirea diferențierii veniturilor, atenuarea contradicțiilor dintre participanții la o economie de piață și prevenirea conflictelor sociale pe motive economice. Prin politica socială de stat într-o economie de piață se implementează principiul justiției sociale, care presupune o anumită măsură de egalizare a statutului cetățenilor, crearea unui sistem de garanții sociale și condiții egale de plecare pentru toate segmentele populației 1 .

După cum se știe, natura și conținutul politicii sociale depind de gradul de intervenție a statului în managementul proceselor sociale de aceasta, toate tipurile de politică socială de stat care s-au dezvoltat astăzi în țările dezvoltate pot fi împărțite în două grupe;

Primul poate fi numit în mod condiționat rezidual - în acest caz, politica socială îndeplinește funcții pe care piața nu este capabilă să le implementeze. Aceasta este o politică socială limitată ca sferă și sferă, de natură predominant pasivă și compensatorie, ale cărei fundamente conceptuale se formează sub influența ideilor conservatorismului. Un reprezentant tipic al acestei opțiuni (cu un anumit grad de convenție) este modelul american.

Al doilea grup este instituțional . Aici, politica socială joacă un rol crucial în asigurarea populației cu servicii sociale și este considerată un mijloc mai eficient din punct de vedere socio-economic și politic decât sistemul instituțiilor private. Aceasta este o politică mai constructivă și mai redistributivă. Din punct de vedere conceptual, acest grup este cel mai influențat de ideologia social-democrată, iar reprezentantul său tipic (de asemenea, condiționat) este versiunea suedeză a statului bunăstării.

Ambele grupuri diferă unul de celălalt prin prezență
sau absența anumitor componente, dar relația lor, precum și gradul de intervenție a guvernului în sfera socială, rolul proceselor de redistribuire, gradul de prioritate a problemelor sociale în activitățile statului.

În toate celelalte țări ale lumii, rolul social al statului este în gamă
între aceste două grupuri.

Practica este mai variată. Astfel, în Belgia există un nivel foarte ridicat cheltuieli sociale de stat, dar politica socială este predominant pasivă, compensatorie. Țările scandinave sunt predominant social-democrate, dar sfera lor socială nu este deloc lipsită de elemente liberale. Nu există nici regimuri liberale pure. Toate statele europene cu economii sociale de piață s-au dezvoltat sub influența impulsurilor atât liberale, cât și social-democrate. În ultimii ani, a existat o nouă convergență a principalelor caracteristici diverse tipuri politica socială de stat, în special în ceea ce priveşte ideologia perspectivelor dezvoltării acesteia.

Din practica socială a țărilor cu economii de piață dezvoltate se pot trage următoarele concluzii: 1.

1. Gradul de sprijin social pentru populație, în primul rând acesta se referă la furnizarea gratuită sau preferențială de bunuri și servicii semnificative din punct de vedere social (educație, sănătate, cultură), nu este o funcție directă a nivelului de dezvoltare economică, deși, în mod firesc, acesta depinde de asta.

2. Există o relație directă între nivelul multor indicatori sociali ai dezvoltării unei națiuni și amploarea activităților de redistribuire a statului, acest lucru, în special, este confirmat de numeroase studii efectuate de organizații internaționale în ultimii ani (de exemplu, calculele de indicele potenţialului uman dezvoltat).

3. Societatea se confruntă întotdeauna cu o alegere - creșterea venitului personal (nivel scăzut de impozite și alte deduceri din venitul personal) sau creșterea nivelului de satisfacție în condiții preferenţiale a nevoilor semnificative din punct de vedere social ale întregii societăți (sau unei părți semnificative a acesteia) .

4. Ideologia politicii statului în sfera socială în raport cu problema centrală - gradul de intervenție a statului în sfera socială - suferă modificări ciclice nu numai în funcție de capacitățile economice ale societății, ci și în concordanță cu reacția alegător în masă la schimbările de politică care îi afectează interesele.

Pentru toate țările, „perioada de aur” în dezvoltarea activităților sociale ale statului a fost anii 60-70. În acești ani de cea mai favorabilă dezvoltare, ponderea cheltuielilor cu scopuri sociale în produsul național brut din Statele Unite și țările europene dezvoltate s-a dublat și a ajuns la începutul anilor 80: 21% în Statele Unite; 24% - în Anglia; 30% - în Franța; 31,5% - în Germania; mai mult de o treime se află în Suedia și Danemarca. În anii 1980, pendulul a oscilat în cealaltă direcție. În acești ani, în toate țările dezvoltate a avut loc o revizuire a amplorii, formelor de organizare și finanțare a programelor sociale. Motivele revizuirii sunt de obicei aceleași - necesitatea de a crește flexibilitatea furnizării de plăți, de a consolida capacitatea acestora de a satisface nevoile, de a extinde opțiunea consumatorilor, de a reduce prezența statului în economie și societate și de a consolida controlul asupra cheltuielilor guvernamentale.

Astfel, schimbarea ciclică a priorităților în politica socială a țărilor dezvoltate a condus la redistribuirea fondurilor între elementele individuale de cheltuieli sociale, dar, de regulă, nu a afectat realizările sociale grave ale dezvoltării anterioare; nevoile în PIB, de asemenea, nu au suferit modificări semnificative. În majoritatea țărilor, criza financiară din sfera socială a fost cumva depășită datorită unei anumite reduceri a cheltuielilor, a unui număr de măsuri protecționiste, a întăririi disciplinei fiscale și a altor măsuri.

La mijlocul anilor '90, putem vorbi din nou despre mișcarea inversă a pendulului, în majoritatea țărilor, dictează necesitatea unei noi revizuiri a rolului social al statului către întărirea acestuia.

Țara noastră aparține în mod tradițional tipului de stat cu un rol puternic al statului în sfera socială. Dacă nu vorbim de niveluri materiale și instituționale inferioare, sistemul de garanții sociale și de protecție socială a populației care se dezvoltase în Rusia la începutul transformărilor economice corespundea în general principiilor unei economii sociale de piață. Din punctul de vedere al criteriilor unei economii de piață, rolul social al statului era exagerat de paternalist, deși asigura satisfacerea unei game largi de nevoi reglementate cuprinzător, dar împiedica inițiativa personală și suprima dorința cetățenilor de a fi independent. rezolva problemele propriei bunăstare.

Din punct de vedere al funcționării sistemului economic, politica socială joacă un rol dublu 1 .

1) Pe măsură ce creșterea economică progresează, acumularea bogăției naționale și crearea condițiilor sociale favorabile cetățenilor devin scopul principal al activității economice, iar în acest sens, scopurile creșterii economice sunt concentrate în politica socială; toate celelalte aspecte ale dezvoltării economice încep să fie considerate mijloace de implementare a politicii sociale.

2) Politica socială este un factor de creștere economică și nu este însoțită de o creștere a bunăstării, atunci oamenii pierd stimulente pentru o activitate economică eficientă. În același timp, cu cât nivelul de dezvoltare economică atins este mai ridicat, cu atât sunt mai mari cerințele pentru oameni, cultură, dezvoltare fizică și morală. La rândul său, acest lucru necesită dezvoltarea în continuare a sferei sociale.

Politica socială se desfășoară în diferite condiții de activitate economică. Astfel, putem vorbi despre politica socială a unei companii (corporații) în raport cu personalul acesteia, despre politica socială regională și națională. Având în vedere interconectarea strânsă a lumii moderne, putem vorbi despre politica socială de stat (de exemplu, în rezolvarea globală probleme de mediu, depășirea grupurilor socio-economice de țări și chiar continente).

4.2. Caracteristicile politicii sociale de stat în Rusia

Din mai multe motive, în stadiul inițial al transformărilor economice radicale din Rusia, accentul principal a fost pus pe redresarea financiară a economiei și pe stabilizarea macroeconomică. Sfera socială și problemele ei au fost retrogradate pe plan secund. Drept urmare, populația Rusiei s-a confruntat cu o scădere bruscă a nivelului de trai pe fondul diferențierii sociale în creștere a societății.

Creșterea prețurilor în 1992 la bunurile de larg consum a fost de 26 de ori. În același timp, veniturile bănești ale populației au crescut de aproximativ 10 ori, inclusiv salariile de 12 ori. În consecință, cheltuielile de consum au scăzut, ceea ce nu a putut decât să afecteze veniturile reale ale populației. Scăderea veniturilor reale a determinat, la rândul său, nu doar o reducere a consumului de produse de bază, ci și o deteriorare a structurii consumului.

Scăderea nivelului de trai a fost însoțită de diferențierea socială a societății, inclusiv în ceea ce privește salariile. Astfel, câștigurile celor 10% dintre cei mai bine plătiți au depășit de 4 ori câștigurile celor 10% dintre cei mai puțin plătiți înainte de 1991, în martie 1992 de 11 ori, iar în septembrie de 16 ori. Numărul persoanelor aflate sub pragul sărăciei a crescut semnificativ, ceea ce, conform statisticilor guvernamentale, până la sfârșitul anului 1992 reprezenta aproape o treime din populație. „Clasa de mijloc, care servește ca principal stabilizator al tensiunii sociale, nu s-a format niciodată.

Evenimente pentru sprijin financiarîntreprinderile de stat, realizate în a doua jumătate a anului 1992, au suspendat șomajul în masă cauzat de falimentul întreprinderilor. Cu toate acestea, situația de pe piața muncii s-a înrăutățit treptat.

Problema protecţiei muncii s-a agravat. Situația demografică s-a înrăutățit considerabil. A început procesul de depopulare a populației. Datorită agravării problemelor sociale din țară, orientarea socială a reformelor a fost întărită.

Ca urmare a reformelor, sfera socială și a muncii a căpătat o nouă calitate. Inovațiile instituționale au influențat, în primul rând, apariția unor domenii și tipuri de activități fundamental noi și, în al doilea rând, formarea unei noi structuri de posibile surse de venit. Cea mai radicală a fost proiectarea legală și reală a instituției proprietății private, care a avut ca rezultat: - formarea și dezvoltarea unui nou sector al economiei și, în consecință, crearea de noi locuri de muncă; formarea unei noi surse de venit – veniturile antreprenoriale și din proprietate în cele mai diverse forme ale sale.

Multiplicitatea formelor de activitate a muncii, în special dezvoltarea activității individuale de muncă, a condus la o creștere a activității independente a populației. Datorită liberalizării politicii vamale și a regulilor comerciale, așa-numita afacere „navetă” a câștigat un impuls mai mare. Ridicarea restricțiilor privind angajarea secundară a extins și gama surselor de venit.

Politica de menținere artificială a nivelului de ocupare existent sau a ritmului de creștere lentă a șomajului, realizată prin utilizarea unor regimuri preferențiale de creditare și subvenții pentru industriile neprofitabile, duce inevitabil la apariția și reproducerea unui șomaj latent ridicat. În Rusia, cele două forme ale sale sunt cele mai răspândite: trimiterea lucrătorilor în concedii forțate neplătite (sau parțial plătite) și utilizarea unei varietăți de programe de lucru cu fracțiune de normă.

Existența unui șomaj ascuns mare se datorează unor alegeri conștiente la nivel macroeconomic. Consecințele economice și sociale negative ale acestui fenomen sunt binecunoscute: conservarea unui număr mare de locuri de muncă ineficiente, scăderea veniturilor reale ale populației ocupate formal, slăbirea stimulentelor pentru munca foarte productivă etc. Totuși, din punctul de vedere al funcții guvernamentale specifice se realizează un alt efect, mai puțin evident: dacă, în cadrul legislației actuale, șomerii înregistrați devin obiectul protecției sociale, atunci ca urmare a alegerii făcute, câteva milioane de persoane angajate în mod formal, dar lipsite de. o sursă permanentă de venit din muncă, se găsesc în afara sistemului asistenta socialași, în principiu, nu fac obiectul politicii sociale de stat.

Dependența sectorului ocupării forței de muncă de situația macroeconomică și schimbările în structura producției într-o economie de piață determină poziția subordonată a politicii pe piața muncii în raport cu politica. financiar si economic structurile guvernului rus. „Blocul” său social (inclusiv Ministerul Muncii al Federației Ruse, Serviciul Federal de Ocupare a Forței de Muncă, Serviciul Federal de Migrație etc.) practic nu are capacitatea de a influența în mod direct amploarea ocupării forței de muncă și a șomajului. Prerogativele sale includ doar suportul de reglementare și reglementarea operațională a proceselor specifice de pe piața muncii.

Schimbarea situației economice din țară a impus crearea unui cadru legal care să reglementeze comportamentul tuturor entităților economice de pe piața muncii. În ciuda faptului că Legea Muncii este primul act juridic ale cărui norme sunt practic adecvate relațiilor de piață emergente, unele dintre articolele sale și mecanismul de implementare au dus la apariția unei serii de probleme sociale. Situația socială și economică a șomerilor de astăzi este extrem de contradictorie. Standardele de protecție socială pentru șomeri introduse de Legea Muncii sunt, la prima vedere, destul de liberale: experiența minimă de muncă suficientă pentru a primi indemnizații este de doar 12 săptămâni pe lună. anul precedent, cuantumul indemnizației de șomaj este garantat nu mai mic decât salariul minim și sunt definite praguri destul de ridicate pentru grila de prestații. Cu toate acestea, odată cu dinamica actuală a inflației, conținutul real al acestor plăți se depreciază rapid, iar prestațiile nu sunt capabile să îndeplinească efectiv funcția de menținere a veniturilor șomerilor la un nivel acceptabil, ceea ce anulează eforturile de protejare socială a acestei categorii de persoane. .

În ceea ce privește stabilizarea pieței muncii, speranțe deosebite au fost puse în implementarea ideii de parteneriat social și reglementarea ocupării forței de muncă pe baza contractelor colective și individuale de muncă.

Prima experiență în această direcție a fost Acordul general pentru 1992, încheiat între guvernul Federației Ruse, asociația rusă a sindicatelor și asociațiilor antreprenorilor, care reflecta principalele direcții de promovare a ocupării forței de muncă și de dezvoltare a pieței muncii 1. În condițiile eliberării masive a acordurilor tarifare, le oferă o serie de garanții: trimiterea către recalificare sau stăpânirea unei alte profesii scoase din producție cu plata diferenței dintre bursă și salariul mediu la locul ultimului lucru; protecția intereselor lucrătorilor în perioada concedierilor în masă din partea organizațiilor publice (sindicate); dreptul de prioritate al unui angajat transferat temporar la o altă întreprindere pentru a fi repus în funcția sa anterioară la finalizarea reconstrucției și altele.

Rusia se va afla într-o situație destul de dificilă cel puțin încă un deceniu, când așteptările sociale ale populației sunt semnificativ mai mari decât capacitățile economice ale societății. Prin urmare, pericolul conflictelor sociale acute este mare. Prin urmare, alegerea direcțiilor și a mecanismelor de implementare a politicii sociale pentru Rusia este acum de o importanță deosebită.

Politica socială nu poate fi privită ca o problemă pur economică. Știința economică, ca subiect al cercetării sale în domeniul politicii sociale, se concentrează pe mecanisme economice implementarea acestuia. Într-o economie de piață, acestea includ, în primul rând, mecanisme de generare a veniturilor și de menținere a locurilor de muncă.

CONCLUZIE

Venitul total al populației, nivelul acesteia, structura, metodele de primire și diferențiere sunt indicatori ai bunăstării economice și sociale a societății. Distribuția lor are o nuanță socio-politică pronunțată, predeterminand proprietatea și diferențierea socială.

Distribuția veniturilor este strâns legată de distribuția resurselor. Prin diferențierea veniturilor în viața socială se dezvăluie acele relații care se ascund în spatele distribuției resurselor. Toate procesele economice au loc într-un anumit mediu social, prin urmare distincția dintre aspectele economice și sociale ale sistemelor de interacțiune socială este condiționată și abstractă. Analiza distribuției rezultatelor producției sub formă de distribuție a venitului ne permite să evaluăm dacă societatea rezolvă corect întrebarea „pentru cine?”

Dezbaterea tradițională dintre susținătorii și oponenții reglementării guvernamentale în domeniul distribuției se rezumă la problema relației dintre eficiență și egalitate. Formularea problemei egalității ne implică inevitabil în sfera judecăților de valoare, care stau la baza așa-zisei teorii economice normative. Economia normativă își propune să descrie modele ideale (din punctul de vedere al diverselor sisteme ideologice) de structură socială. Teoria economică pozitivă studiază sistemele de relații deja existente. Unitatea și diferența dintre teoriile economice pozitive și normative este cel mai clar evidentă în dezbaterea asupra relației dintre egalitate și eficiență. Este general acceptat că, deși distribuie eficient resursele limitate, piața face „greșeli” în distribuția venitului. Aceasta nu este nicidecum o afirmație incontestabilă care cutreieră paginile manualelor, se bazează pe faptul că eficiența economică este divorțată artificial de conținutul ei social.

Reglementarea de stat a economiei are ca scop creșterea eficienței producției sociale, asigurarea justiției și stabilității sociale. Zona de reglementare guvernamentală numită socială trebuie să satisfacă toate aceste trei obiective. Acest capitol analizează procesele de formare a veniturilor totale ale populației și rolul intervenției guvernamentale în reglementarea acestora. Majoritatea economiștilor consideră că distribuția neuniformă a veniturilor, sau diviziunea dintre bogați și săraci, este un fenomen persistent care persistă chiar și pe fundalul creșterii semnificative a nivelului de trai. Poate intervenția guvernului să reducă stigmatizarea sărăciei și ce preț va trebui să plătească pentru aceasta? Alegerea publică se va baza pe procesul decizional economic sau politic? Este teoretic corect să determinați care parte venituri publice ar trebui redistribuit celor mai săraci este imposibil. Atât procesele decizionale economice, cât și politice nu garantează absența calculelor greșite.
Rusia în cifre // Goskomstat. M., 2002.

Shestakova E.. Reformarea sistemului de protecţie socială în ţări Europa de Est// Economia mondială și relațiile internaționale, 1999. Nr. 1. pp. 45-53.

/. Venitul populației: tipuri și surse de formare. Venitul nominal și real.

Distribuția venitului personal și evoluția structurii sociale a societății. Diversificarea statutului social.
Nivelul de trai și sărăcia. Mobilitatea socio-economică și progresul social.
Reglementarea de stat a distribuirii venitului. Egalitatea și stratificarea socială.

Sisteme de protecție socială.

Venitul populației: tipuri și surse de formare.

Venitul nominal și real Conceptul de „venit” este complex și ambiguu. În viața de zi cu zi pare evident, dar această simplitate este înșelătoare. Pentru noi, venitul poate fi ceva pe care îl primim sub formă de bani, sau ceva care este impozitat, sau o recompensă pe care o primim de obicei sau ne așteptăm să o primim, sau rezultatul administrării resurselor disponibile. Toate aceste concepte de venit nu sunt deloc identice, deși fiecare dintre ele poate servi drept bază pentru formularea unei definiții complet corecte a venitului. În acest capitol trebuie să înțelegem elementele de bază ale conceptuluipersonalsau venitul personal, care este înțeles ca venit pe o anumită perioadă în sectorul personal al economiei.

Această definiție este inițială, dar nu exhaustivă. În majoritatea țărilor industrializate Venitul personal total se referă la veniturile din muncă, proprietăți sau transferuri din alte sectoare care se mută în sectorul personal al economiei. La rândul său, sectorul personal al economiei poate fi definit ca un set de gospodării și rezidenți individuali ai unei țări date, spre deosebire de afacerile corporative sauagentii guvernamentale.

Baza formării venitului personal total din orice activitate economică este PNB la etapa de distribuție, care este egal cu suma veniturilor primare (formând venitul național - ND), a veniturilor din servicii create în țară și a cuantumului compensației de depreciere. pentru amortizarea anuală. Indicatorul integrator al tuturor tipurilor de venit este venitul național. Există diferite clasificări ale structurii venitului personal, în tabel. 28.1 arată una dintre cele mai comune.

Tabelul 28.1Structura venitului personal al populației

Salariile și salariile în termeni monetari și formă naturală Indemnizații în numerar și în natură pentru serviciu presarea forţelor armate Contribuțiile antreprenorilor: a) pe asigurări sociale etc., b) în alte scopuri.	Venituri din muncă
Persoane cu profesii liberale Fermierii Alți antreprenori individuali si negustorii	Venituri din activități independente
7) Chirie, dobândă netă, dividende	Venituri din proprietate
Transferuri curente, caritate companiilor Prestații de stat și alte plăți	Transfer venituri

Este necesar să se facă distincția între conceptele de „venit” și „avuție”. După cum știți, economiștii disting două tipuri de variabile cantitative - stoc și flux. Stocul este cantitatea măsurată la un moment dat. Debit - cantitate pe unitatea de timp. În cazul nostru, capitalul este un stoc, iar venitul este un flux. La rândul său, capitalul este bogăție, iar venitul este un serviciu al bogăției. Din aceasta putem deriva următoarele definiții: stocurile de avere care există la un anumit moment se numesc capital. Fluxul de servicii într-o perioadă se numește venit.

Pentru claritate, interdependența veniturilor și a bogăției poate fi ilustrată după cum urmează. Să primească pe cineva anual mijloace de existență din diverse surse: salarii, profituri din investiții, încasări de transfer de la stat și alte venituri (moștenire, donații, cadouri etc.). După achitarea impozitelor, el poate dispune de aceste mijloace de existență astfel: 1) cheltuiește pentru nevoi personale; 2) transferul către alte persoane ca transfer de capital; 3) adăugați la stocul dvs. de avere existent (salvați). În acest din urmă caz, profitul din investiții pentru anul următor va crește în mod corespunzător. Acest proces poate fi descris schematic după cum urmează (Fig. 28.1).

După cum puteți vedea, acest proces poate continua de la an la an pe parcursul întregii noastre vieți. "cineva." La momentul morții, averea sa va fi zero, deoarece averea lui va trece moștenitorilor săi (sau statului etc.). Întreaga cale de viață a „cuiva” nostru a fost o perioadă de timp de la praf la praf, iar bogăția lui de la zero la zero.

Pe baza celor de mai sus, putem da acum cea mai comună și universală definiție a venitului: venitul într-o anumită perioadă este suma de bani pe care o poate cheltui o anumită persoană, lăsând neschimbată valoarea averii sale. Suma venitului evaluat în bani reprezintă venit nominal. Venitul real este cantitatea de bunuri și servicii care pot fi achiziționate cu venituri în numerar.

Am spus deja că sursa venitului personal este produsul național brut și venitul național. Această interdependență poate fi descrisă mai detaliat după cum urmează (Fig. 28.3):

Produsul național brut -

amortizare =

Venit naţional

Profiturile reținute ale companiilor -

Impozite pe companii (așa-numitul impozit pe profit) -

Profiturile transferate statului +

Dobânda plătită de stat +

Câștiguri de capital =

Venitul personal înainte de impozitare

Orez. 28.3.Sursa de venit personal

Teorii economice de bază despre sursele și dinamica veniturilor

Teoria valorii muncii. Elemente separate ale acestei teorii sunt cuprinse în lucrările unor economiști remarcabili precum W. Petty, A. Smith și D. Rickard o. Cu toate acestea, această teorie a fost dezvoltată cel mai consistent și complet de K. Marx, care credea că distribuția venitului într-o societate capitalistă este de natură antagonistă.

Venitul național (creat în întregime de oamenii muncitori) este format din două părți: salariile muncitorilor salariați și plusvaloarea însușită de clasele exploatatoare. Dezvoltarea capitalismului este însoțită de o creștere a ponderii burgheziei și o scădere corespunzătoare a ponderii muncitorilor, toate celelalte fiind egale. Venitul capitaliștilor și al marilor proprietari de pământ reprezintă o parte din plusvaloarea creată de muncitorii angajați. În consecință, o creștere mai rapidă a acestor venituri în raport cu salariile înseamnă o creștere a exploatării și o creștere a antagonismului dintre muncă și capital. Teoria factorilor de producție. Bazele sale au fost puse de economistul francez J.B. Say, iar până în prezent, în diferite interpretări, variante și modificări, este predominant înţări. Potrivit acestei teorii, valoarea este o componentă a diferitelor venituri. Fiecare factor de producție, participând la crearea unui produs, aduce proprietarului său una sau alta parte din valoarea echivalentă cu costurile acestui factor. Da, salariile pare ca remunerație pentru serviciul muncii unui muncitor; chirie - pentru serviciul terenului; profitul este împărțit în două părți: venitul afacerii - remunerația pentru

activitate antreprenor (pentru risc, talent organizatoric, „muncă” pentru a oferi producției tot ce este necesar) și interes - ca recompensă pentru „serviciul productiv” al capitalului. Potrivit lui Say, veniturile diferitelor grupuri sociale sunt independente unele de altele, i.e. Creșterea sau scăderea unor venituri nu afectează valoarea altora. Aceasta subliniază absența antagonismului dintre clase și interesul general al tuturor grupurilor sociale în creșterea bogăției sociale. Teoria sociologică a distribuției. Creatorul său este un economist francez modern

J. Marshall.

Această teorie nu respinge în principiu teoria factorilor de producție, ci îi critică pe adepții săi pentru neatenția față de factorii sociali, non-economici, care influențează natura distribuției (de exemplu, echilibrul forțelor de clasă în lupta pentru distribuirea venitului național). , structura socio-economică reală a societății capitaliste moderne etc.). a apărut cu câteva secole în urmă ca una dintre direcțiile socialismului utopic. Adepții egalitarismului (egalitatea absolută) în distribuție susțin acest principiu cu argumente nu numai de natură etică și ideologică, ci și de natură economică. Se susține, în special, că o astfel de distribuție aduce utilitatea totală maximă posibilă în societate: consumatorii își cheltuiesc veniturile mai întâi pe acele bunuri care au cea mai mare utilitate marginală. După ce nevoile primare sunt satisfăcute, venitul rămas este cheltuit pe bunuri cu utilitate marginală mai mică. Aceasta ignoră faptul că o astfel de distribuție duce la distrugerea mecanismului motivațional și, în consecință, la pierderi ale productivității muncii și ale volumului producției.

Implementarea experimentelor egalitare în practică - politica „comunismului de război” în Rusia (1917-1921), „revoluția culturală” în China (1966-1976) etc. - a dus invariabil la colapsul economic.

Venitul populației și politica socială

state într-o economie de piaţă

1. Veniturile cetățenilor, tipurile și sursele de formare ale acestora

2. Problema diferențierii veniturilor

3. Rolul social al statului într-o economie de piaţă

Veniturile cetățenilor, tipurile și sursele lor de formare

Venitul este înțeles ca întreaga totalitate a fondurilor și bunurilor materiale pe care o persoană, o familie, un grup social sau o populație în ansamblu le posedă la un anumit moment în timp.

Este necesar să se facă distincția între următoarele tipuri de venituri: – venitul nominal, care reprezintă întreaga sumăîncasări în numerar

fără a lua în considerare modificările acestora sub influența impozitării și a dinamicii prețurilor;

– venit disponibil, adică venit care poate fi folosit pentru consumul personal și economii personale (este mai mic decât valoarea nominală cu valoarea impozitelor și a altor plăți obligatorii);

– venit real – un ansamblu de bunuri materiale și necorporale pe care populația le poate achiziționa cu venit disponibil, ținând cont de modificările prețurilor și tarifelor cu amănuntul.

În funcție de sursele de formare, veniturile populației pot fi în numerar sau în natură.

Indicatori de venit:

– venitul modal (modul în statistică este valoarea unei caracteristici care se regăsește cel mai adesea într-un set de unități sau într-o serie de variații);

La nivel de stat, informațiile privind veniturile gospodăriilor și structura surselor acestora fac posibilă analizarea influenței diferitelor componente ale veniturilor asupra amplorii inegalității globale a veniturilor în rândul populației. Aceasta, la rândul său, face posibilă coordonarea programelor sociale menite să limiteze sărăcia și inegalitatea veniturilor, precum și eficacitatea acestora, precum și starea pieței de consum din regiune și gradul de dependență al săracilor de politica guvernamentală.

Problema diferențierii veniturilor

Venitul populației depinde de influența multor factori, a căror putere nu este aceeași, direcția lor (creștere sau scădere a veniturilor) este diferită.

Motivele care cauzează inegalitatea în distribuția veniturilor cetățenilor pot fi următorii factori:

1) socio-economice (ocupația sau tipul de activitate, raporturile de proprietate, tipul de producție, forma de întreprindere, poziția sa pe piața bunurilor și serviciilor etc.);

2) socio-demografice (sex, vârstă, rezistență, prezență de talente, abilități etc.);

3) factori socio-profesionali (profesie, specialitate, studii, calificări, condiții și complexitate a muncii etc.);

4) socio-geografice (trăsături naturale și climatice ale locului de reședință, zone urbane sau rurale);

5) statut social - angajarea unui membru de familie în activități social utile: copil, student, salariat, proprietar, pensionar, șomer etc.;

6) socio-politice.

Pentru a evalua gradul de inegalitate în distribuția veniturilor se folosesc următoarele:

coeficientul decil (întreaga populație este împărțită în 10 grupe în funcție de nivelul venitului, iar coeficientul arată de câte ori venitul mediu al celor mai bogați 10% depășește venitul celor mai puțin bogați de 10%).

„Arcul lui Lorenz”: dacă veniturile tuturor membrilor societății ar fi egale, atunci curba ar arăta ca o bisectoare. Dar, deoarece există diferențe de venit, curba Lorenz se abate de la bisectoare (Fig. 1). Și cu cât nivelul diferenței este mai mare, cu atât curba devine mai concavă. Cu o inegalitate absolută, 1 persoană ar primi toate veniturile. OFE întrerupt este o linie de inegalitate absolută.

Populație, %

0 25% 50% 75% 90% 100%

Fig 1. Curba de concentrare a venitului (curba Lorenz)

Coeficientul Gini care caracterizează gradul de abatere a volumului real al venitului de la linia distribuției uniforme a acestora. Valoarea sa este calculată prin împărțirea aria de abatere (OABSE) la ΔOFE. Acest coeficient variază de la 0 la 1. Cu cât valoarea lui este mai mare, cu atât este mai mare concentrarea veniturilor în mâinile anumitor grupuri de cetățeni.

Rolul social al statului într-o economie de piață

O economie de piață orientată social implică o activitate guvernamentală semnificativă în rezolvarea problemelor sociale.

Politica socială de stat este o activitate guvernamentală intenționată care vizează slăbirea diferențierii veniturilor, atenuarea contradicțiilor dintre participanții la o economie de piață și prevenirea conflictelor sociale pe motive economice.

Toate tipurile de politică socială de stat care s-au dezvoltat astăzi în diferite țări pot fi împărțite în două grupuri:

1. Reziduală: politica socială îndeplinește funcții pe care piața nu este capabilă să le implementeze corespunzător. Aceasta este o politică socială limitată în domeniul de aplicare și acoperire, predominant pasivă și compensatorie. Un exemplu tipic este modelul american.

2. Instituțional: aici politica socială a statului joacă un rol crucial în asigurarea populației cu servicii sociale și este considerată ca un mijloc mai eficient din punct de vedere socio-economic și politic decât sistemul instituțiilor private. Aceasta este o politică mai constructivă și mai redistributivă. De exemplu, versiunea suedeză a statului bunăstării.

Ambele grupuri diferă una de alta nu prin prezența sau absența anumitor componente, ci prin relația dintre ele și gradul de intervenție a guvernului în sfera socială, rolul proceselor de redistribuire și gradul de prioritate al problemelor sociale în activitățile stat. Rolul social al statului în toate celelalte țări ale lumii se află undeva între aceste două grupuri.

Scopul implementării politicii sociale este de a oferi protecție socială populației și de a asigura un anumit nivel de bunăstare. Protecția socială a populației este un ansamblu de măsuri și organe guvernamentale responsabile de implementarea acestora. Există 2 forme de protecție socială:

Forma activă este sprijinul financiar de stat pentru sistem Forma pasivă se reduce în principal la utilizarea mecanismului de plată a transferurilor sociale, prestațiilor, subvențiilor și acordării altor tipuri de asistență socială.

Principalele măsuri de protecție socială includ:

O garanție socială este un anumit set de prestații oferite de stat indiferent de situația financiară a unui cetățean (asistență medicală gratuită, educație).

Securitatea socială este acordarea de prestații sociale anumitor grupuri de populație de către stat (grădinițe, creșe, pensii).

Asistența socială este acordarea anumitor prestații pentru segmentele cu venituri mici ale populației sub formă de prestații și subvenții.

Protecția socială a populației ar trebui să se bazeze pe principiile umanismului și țintirii.

Pe lângă protecția socială, statul egalizează veniturile cetățenilor prin sistemul de impozitare, urmărește politici de ocupare a forței de muncă, protejează drepturile cetățenilor care lucrează prin legislația muncii și cetățenii în calitate de cumpărători de bunuri prin legea consumatorului.

O importanță deosebită în sistemul măsurilor de politică socială de stat este sarcina de a proteja veniturile monetare ale populației (salarii, pensii, beneficii) de inflație. În acest scop se utilizează indexarea, care se referă la măsuri de recalculare a veniturilor populației în concordanță cu creșterea prețurilor de consum în condiții de inflație.

Baza economică a politicii sociale a statului este redistribuirea veniturilor individuale ale populației prin bugetul de stat.

« Schimbați proprietarul apartamentului deoarece este mai profitabil

Ieșirea din HOA: cum să ieșiți ca o întreagă casă multiplă sau un apartament? »

2024 playsmart24.ru - Afaceri. Biografie. Mărci. Buget. Câștiguri. Investiții. Povești de succes. Cum să faci bani

Feedback

Știri stele

Veniturile cetățenilor și politica socială de stat. Venitul populației și politica socială

Ținând cont de acest lucru, a fost stabilită structura lucrării de curs. Constă dintr-o introducere, patru capitole, o concluzie și o listă de referințe.

1. VENITURI ȘI SURSELE LOR. DISTRIBUȚIA ȘI REDISTRIBUȚIA VENITURILOR

Dorința de a-și maximiza venitul dictează logica economică de comportament pentru orice entitate de piaţă. Venitul este scopul final al acțiunii fiecare participant activ într-o economie de piață, un stimulent obiectiv și puternic pentru activitățile sale zilnice.

2. INEGALITATEA VENITURILOR SI MĂSURAREA LOR

Distribuția venitului personal și evoluția structurii sociale a societății. Diversificarea statutului social.

Nivelul de trai și sărăcia. Mobilitatea socio-economică și progresul social.

Reglementarea de stat a distribuirii venitului. Egalitatea și stratificarea socială.

Cauta pe site

Cel mai bun de pe site

Nou pe site