Funcțiile economice ale guvernului de stat. Conceptul și tipurile de funcții economice ale statului

Statul joacă un rol activ în modelarea proceselor macroeconomice ale pieței. Este politic, social și principii economice comunitate civilă.

Guvernele într-o economie de piață tind să reglementeze punctele slabe mecanismul pieței- în cazurile în care situația nu se corectează în mod independent sau când există ineficacitate a influenței pieței. În astfel de cazuri, statul creează condiții egale pentru concurența între antreprenori, limitând puterea monopolurilor. Se ocupă de producerea cantității necesare de servicii și bunuri în cazurile în care mecanismul pieței nu poate satisface în mod corespunzător nevoile populației.

Funcții economice statele se manifestă în moduri juste din punct de vedere social pe care piața nu le oferă. Statul este obligat să aibă grijă de bătrâni, săraci și handicapați. Trebuie să acorde atenție domeniului științific evoluții fundamentale. Această nevoie apare din cauza reticenței antreprenorilor de a face față unei astfel de probleme din cauza riscurilor mari, a costurilor extrem de ridicate și a lipsei de venituri rapide.

Funcțiile economice ale statului includ organele de stat care iau măsuri pentru prevenirea și reducerea șomajului, deoarece piața nu garantează dreptul la muncă.

şi funcţiile statului

Principalele funcții ale statului în domeniul economiei includ:

1. Crearea unei legislații care să permită luarea deciziilor economice. Organismele guvernamentale elaborează și adoptă legi care reglementează activitățile organizațiilor și întreprinderilor de diferite forme de proprietate, precum și ale antreprenorilor și stabilesc responsabilitățile și drepturile cetățenilor.

2. Asigurarea stabilității economice. Cu ajutorul măsurilor creditare, monetare, bugetare, ia măsuri pentru prevenirea scăderii producției, reducerea șomajului, atenuarea inflației, menținerea monedei naționale și a unui nivel stabil al prețurilor.

Dacă mecanismul pieţei este incapabil să menţină echilibrul structural şi macroeconomic, statul intervine în aceste procese.

Funcţiile economice ale statului constau în elaborarea unei strategii de dezvoltare, formarea antreprenorială şi conditii sociale munca economiei.

Statul organizează producția de servicii și bunuri cărora sectorul privat nu acordă atenția cuvenită. Ea creează condiții pentru dezvoltarea cu succes a comunicațiilor, transportului, Agricultură, este angajată în determinarea cheltuielilor pentru știință și apărare, implementează și formează programe pentru dezvoltarea asistenței medicale și educației.

Organele guvernamentale asigură protecție socială și asigură garanții sociale, care constau în stabilirea salariului minim, plata pensiilor de invaliditate, pensiilor pentru limită de vârstă, ajutoarelor de șomaj și diverse tipuri de asistență pentru categoriile de populație cu venituri mici.

Cu ajutorul statului se acordă sprijin în lumea de afara afaceri naționale, activitățile sale sunt coordonate în scopul creșterii competitivității economiei interne în economia globală. Statul ia măsuri pentru contracararea factorilor și amenințărilor de instabilitate, asigură securitate economică, menține capacitatea de apărare la nivelul corespunzător.

Cu exceptia principii generale, funcțiile economice ale statului se manifestă în reglementarea unor domenii și sectoare specifice ale economiei, precum și în dezvoltarea acestuia în anumite regiuni ale țării.

Intervenția statului în economie îndeplinește anumite funcții. De regulă, corectează acele „imperfecțiuni” care sunt inerente mecanismului pieței.

Statul își asumă responsabilitatea pentru crearea condițiilor egale pentru concurența efectivă între antreprenori și pentru limitarea puterii monopolurilor. Este, de asemenea, preocupată de producția de cantități suficiente de bunuri și servicii publice, deoarece mecanismul pieței este incapabil să satisfacă în mod adecvat nevoile colective ale oamenilor. Participarea statului la viata economica este dictată și de faptul că piața nu asigură o distribuție echitabilă din punct de vedere social a veniturilor. Statul ar trebui să aibă grijă de persoanele cu handicap, săracii și bătrânii. El aparține și sferei dezvoltărilor științifice fundamentale.

O astfel de intervenție este necesară deoarece pentru antreprenori toate acestea sunt foarte riscante, costisitoare și, de regulă, nu aduc profituri rapide. Întrucât piața nu garantează dreptul la muncă, statul trebuie să reglementeze piața muncii și să ia măsuri pentru reducerea șomajului.

În general, statul implementează principiile politice și socio-economice ale unei anumite comunități de cetățeni. Ea participă activ la formarea proceselor macroeconomice ale pieței.

Rolul statului într-o economie de piaţă se manifestă prin următoarele funcții esențiale:

• Creare Bază legală pentru adopție decizii economice- elaborează și adoptă legi care reglementează activitățile de afaceri, stabilește drepturile și responsabilitățile cetățenilor;
• stabilizarea economiei - folosește politici fiscale și monetare pentru a depăși scăderea producției, a atenua inflația, a reduce șomajul, a menține un nivel stabil al prețurilor și al monedei naționale;
• distribuția orientată social a resurselor - organizează producția de bunuri și servicii care nu sunt angajate de sectorul privat; creează condiții pentru dezvoltarea agriculturii, comunicațiilor, transporturilor, determină cheltuieli pentru apărare și știință; formează programe de dezvoltare a educației, asistenței medicale etc.;
• Securitate protectie socialași garanție socială - garantează un salariu minim, pensie pentru limită de vârstă, invaliditate, ajutor de șomaj; tipuri diferite ajutarea saracilor etc.

Activitatea antimonopol a statului este una dintre cele mai importante domenii de intervenție guvernamentală în două direcții. În acele puține piețe în care condițiile împiedică industria să funcționeze eficient în condiții de concurență, de ex. în așa-numitele monopoluri naturale, statul creează organisme publice de reglementare pentru a le controla comportamentul economic. În majoritatea celorlalte piețe în care monopolul nu a devenit o necesitate, controlul public a luat forma unor legi antitrust.

Un monopol natural există atunci când o firmă poate aproviziona întreaga piață, având în același timp costuri unitare mai mici realizate prin scară de producție.

Pentru a asigura un comportament economic acceptabil al unor astfel de monopoluri, pot fi utilizate două opțiuni: proprietatea statuluiși reglementări guvernamentale.

Pentru monopolurile naturale se stabilește de obicei un venit „echitabil”, adică. preț egal cu costurile medii brute. Cu toate acestea, acest lucru atenuează stimulentele întreprinderii de a reduce costurile.

Astfel, scopul reglementării industriei este de a proteja societatea de puterea pietei monopoluri naturale prin reglementarea prețurilor și a calității serviciilor. Dar este necesar să se folosească reglementarea directă numai acolo unde aceasta nu duce la o scădere a eficienței producției. Reglementarea nu ar trebui aplicată în cazurile în care concurența ar asigura o mai bună aprovizionare cu produse pentru societate.

Legile antitrust sunt un alt tip de control. Această formă de control are o istorie bogată. În 1890, a fost adoptat faimosul Sherman Act, interzicând orice formă de coluziune și orice încercare de a monopoliza orice industrie. Cu toate acestea, această formulare era destul de vagă, ceea ce nu permitea o definire clară a infracțiunii. Următorul pas a fost Actul Clayton din 1914. În principiu, a fost o continuare a Actului Sherman și a clarificat doar câteva dintre punctele sale.

În același an, a fost creată Comisia Federală pentru Comerț. Competența ei a inclus monitorizarea implementării legilor menționate mai sus, precum și investigarea, din proprie inițiativă, a acțiunilor necinstite. Legea Comisiei Federale pentru Comerț a extins standardul de conduită ilegală și a oferit unei agenții antitrust independente puteri de investigare.

Un număr mare de legi antimonopol și diverse clarificări aduse acestora dovedesc importanța extremă a acestor legi pentru societate. Într-adevăr, puterea de monopol necontrolată poate aduce societății pierderi semnificative din cauza concurenței neloiale, care va cauza falimentul micilor producători, nemulțumirea consumatorilor cu prețurile ridicate și, adesea, calitatea proastă a bunurilor, un decalaj în progresul științific și tehnologicși multe alte consecințe negative. Dar legile antitrust nu ar trebui să pedepsească marii producători care nu folosesc metode ilegale de concurență. Dacă această condiție nu este îndeplinită, atunci antreprenorii vor pierde stimulentele de a produce mai multe produse.

Astfel, statul acționează ca un arbitru care selectează relația optimă (cea mai eficientă) dintre monopoluri și industriile competitive. În diferite perioade ale istoriei pentru diverse tari acest raport a fost diferit, ajustat ținând cont de particularitățile dezvoltării economice. Iar statul trebuie să folosească cu pricepere și eficient acest mecanism.

Textul lucrării este postat fără imagini și formule.
Versiunea completa munca este disponibilă în fila „Fișiere de lucru” în format PDF

În asigurarea funcționării normale a oricărui modern sistem economic Un rol important revine statului. De-a lungul istoriei existenței sale, statul, alături de sarcinile de menținere a ordinii, legalității și organizarea apărării naționale, a îndeplinit anumite funcții în sfera economică. Reglementarea de stat a economiei are o istorie lungă - chiar și în perioada capitalismului timpuriu în Europa a existat un control centralizat asupra prețurilor, calității bunurilor și serviciilor, ratele dobânzilorȘi Comert extern. ÎN conditii moderne orice stat reglementează economia naţională, cu grade variate de intervenţie guvernamentală în economie.

Este determinată relevanța luării în considerare a acestui subiect următorii factori. Multe probleme fundamentale societate modernă nu poate fi rezolvată doar prin mecanisme de piață și necesită participarea statului. Aceste probleme includ, în primul rând, dezvoltarea sferei sociale, care dintr-un element pasiv al sistemului economic s-a transformat într-una dintre cele mai importante surse. crestere economica. În special, nivelul de educație, calificările forta de munca si starea cercetare științifică afectează direct rata și calitatea creșterii economice, ceea ce este confirmat de studii speciale. În viitor, rolul educației și științei în dezvoltare economică va crește, după toate probabilitățile, datorită factorilor de producție tradiționali, materiale. Alți factori intangibili care au un impact uriaș asupra stării forței de muncă și a productivității muncii, asupra calității creșterii economice includ asistența medicală, Securitate Socială si starea mediu inconjurator. Nivelul ridicat de bunăstare materială și spirituală a cetățenilor, dominația clasei de mijloc în structura societății și, în consecință, punerea în aplicare a principiilor parteneriatului social determină pe termen lung. perspective economicețara și stabilitatea ei socio-politică.

Un factor deosebit în întărirea obiectivă a rolului statului este complexitatea socială și organizațională extrem de crescută economie modernă, care perturbă conexiunile funcționale normale în cadrul sistemului de piață. Scopul meu munca de testare: analiza principalelor functii economice ale statului In legatura cu scopul lucrarii, ne-am propus urmatoarele sarcini:

1. Studiați literatura de specialitate cu privire la problema studiată.

2. Luați în considerare principalele funcții economice ale statului.

3. Identificați modul în care s-au schimbat funcțiile economice ale statului în Rusia.

O abordare funcțională a activităților statului, în primul rând, ajută la o mai bună înțelegere a conceptului de stat, pentru a vedea scopul și rolul său istoric în viața societății; în al doilea rând, face posibilă conturarea științifică a conținutului activităților statului, a mecanismului acestuia în condiții istorice specifice; în al treilea rând, servește scopului îmbunătățirii structura organizationala de stat pentru implementarea calitativă a administraţiei publice.

1.Funcţiile economice ale statului

Scopuri multiple reglementare guvernamentală economia determină natura funcţiilor economice ale statului.

În mod tradițional, există trei funcții principale:

Stabilizarea, care constă în menținerea stabilității prețurilor, a nivelurilor ridicate de ocupare și în stimularea creșterii economice;

Distributiv, asociat cu participarea statului la distribuirea și redistribuirea veniturilor în societate în scopuri de justiție socială;

Alocație, asociată cu participarea statului la plasarea și utilizarea mai eficientă resurse economiceîn vederea schimbării structurii producţiei naţionale şi a produsului acesteia.

În condițiile moderne de dezvoltare, funcțiile economice ale statului ar trebui să includă și:

1) formarea unui mediu concurenţial şi asigurarea temeiului legal pentru funcţionarea acestuia. Aceasta presupune protejarea întreprinderilor mici și mijlocii, legislatia antimonopol si etc.;

2) activitatea economică externăși menținerea echilibrului balanței de plăți.

Toate aceste funcții influențează procesul de reproducere socială. Cea mai semnificativă funcție dintre toate enumerate este stabilizarea.

Funcția de stabilizare

Această funcție presupune asigurarea securității mecanismului pieței și a condițiilor de funcționare normală a acestuia. În toate țările cu tradiții de piață de lungă durată, acest lucru se realizează prin implementarea unui set de măsuri de combatere a monopolizării, inflației și șomajului. Ca practica tuturor țările dezvoltate, mecanismul pieței nu conține imunitate împotriva acestor boli, care reduc drastic eficiența proceselor economice, până la dezorganizarea lor completă. Pentru a reduce monopolizarea economie de piata statul trebuie să efectueze politica antimonopol, și anume:

1) elaborarea și adoptarea legislației speciale antimonopol;

2) să creeze sisteme de organe care realizează reglementarea antimonopol și monitorizează respectarea legislației antimonopol, folosind metode administrative și organizatorice.

Utilizarea experienței mondiale existente în stabilizarea economiei în Rusia este dificilă, și adesea imposibilă, din două motive principale: în primul rând, în Rusia nu există un mediu de piață competitiv suficient cu infrastructura sa; în al doilea rând, inflația în economia rusă combinată cu o criză generală a sistemului socio-economic existent, care este rară în practica mondială. Pentru a suprima inflația, statul introduce o înghețare temporară a prețurilor și veniturilor, stabilește limite superioare de creștere a acestora etc. Uneori statul își stabilește sarcina de a menține dinamica salariilor la un nivel care să nu depășească ritmul de creștere a productivității muncii.

Pentru a stabiliza economia, statul trebuie să aibă propriul program de urgență pentru depășirea crizei, care ar fi nebanal și specific, precum programul „ Curs nou» F. Roosevelt. De asemenea, statul trebuie să rezolve probleme precum: crearea unei pieţe şi a infrastructurii acesteia, mecanisme de autoreglare a pieţei; formarea unui lucru eficient sector public economie; crearea propriu-zisă a sectorului public, folosind principiile mecanismului pieței, în locul unei economii de piață total naționalizate care funcționează în regim administrativ-comandă.

Funcția de alocare

Funcția de alocare a statului este asociată cu necesitatea de a ajusta distribuția resurselor economice în cazurile în care sistemul de piață produce cantități insuficiente sau excesive de anumite bunuri și servicii și, de asemenea, nu este în măsură să aloce resurse pentru producția de bunuri a căror eliberare este justificată din punct de vedere economic. Pentru a îmbunătăți producția dictată de progresul științific și tehnologic, statul stimulează fluxul necesar de resurse de la o industrie la alta și, de asemenea, folosește investițiile publice pentru aceasta. De obicei, există două tipuri de măsuri corective: măsuri legislative și taxe speciale. Guvernul poate, de asemenea, să subvenționeze producătorii pentru a crește producția unui produs dorit.

Funcția distributivă

Pe lângă faptul că sunt preocupați de eficiența alocativă a piețelor, economiștii sunt preocupați și de distribuția veniturilor și a bogăției între unitățile de consum, cum ar fi indivizii și gospodăriile. Distribuția averii depinde de repartizarea dreptului de a moșteni avere și de acumularea de avere pe parcursul vieții individului, iar repartizarea venitului depinde de repartizarea inițială a calificărilor, pregătirea ulterioară și evaluarea de piata aceste calificări.

Rezultatul distribuției veniturilor, a bogăției și a bunăstării poate să nu corespundă cu ceea ce societatea așteaptă și consideră corect. Piața este o mașină care nu simte. Distribuția rezultată a veniturilor și a bogăției poate duce la o inegalitate mai mare decât este de dorit pentru societate. Venituri mai mari sunt primite de acei indivizi care dețin capital și pământ semnificativ, sau cei a căror muncă este foarte plătită datorită abilităților naturale (talentului) și calificărilor înalte. Dar alți membri ai societății au mai puține abilități, au educație și calificări modeste. Acești oameni, în cea mai mare parte, nu au moștenit niciunul bunuri materiale. Venitul lor este foarte mic. În plus, membrii societății precum bătrânii, persoanele cu dizabilități fizice și mentale, femeile necăsătorite și văduvele cu copii câștigă foarte puțin sau deloc venituri în cadrul sistemului de piață. Pe scurt, una dintre cele mai flagrante eșecuri ale pieței este inegalitatea semnificativă în distribuție venituri în numerarși în distribuție produs nationalîntre gospodării individuale.

Funcția de reglementare

Funcția de reglementare a statului a fost atinsă de mine când am luat în considerare funcția de alocare a statului. S-a observat că statul poate reglementa deciziile producătorilor și consumatorilor, reducând astfel elementele de monopol, de exemplu, prin târguri, comerț și comisii de monopol. Dar există și alte mostre despre care se crede că corespund functie de stat să reglementeze comportamentul producătorilor și, în acest sens, să protejeze consumatorii. Dar de ce consumatorii nu își pot proteja singuri interesele; De ce își asumă statul acest rol? Cel mai probabil, pentru că pentru un consumator individual obținerea de informații cu privire la siguranța unui produs este mai problematică. Astfel, statul stabilește un sistem de reglementare și control care are acces mai ușor la astfel de informații (directe sau indirecte). Un alt răspuns la întrebare presupune că individul nu este capabil să-și protejeze interesele în mod direct, întrucât nu dispune de resurse suficiente.

Reglementările guvernamentale sunt menite să coordoneze procesele economiceși conectează interesele publice și private între ele. Se realizează sub formă legislativă, fiscală, de credit și subvenție. Forma legislativă regulament reglementează activitățile antreprenorilor. Un exemplu sunt legile antitrust. Formele de reglementare a impozitelor și creditelor implică utilizarea impozitelor și creditelor pentru a influența producția națională. Schimbarea cote de impozitareși beneficii, guvernul influențează contracția sau extinderea producției. Atunci când condițiile de creditare se schimbă, statul influențează o scădere sau creștere a volumului producției.

Forma subvenţiei de reglementare presupune acordarea de subvenţii guvernamentale sau beneficii fiscale industrii sau întreprinderi individuale. Acestea includ de obicei industrii care se formează Termeni generali pentru formarea capitalului public. Pe baza subvențiilor se poate acorda sprijin în domeniul științei, educației, formării personalului și în soluționare programe sociale. Există și subvenții speciale sau direcționate, care prevăd cheltuirea fondurilor bugetare conform unor programe strict definite. Ponderea subvențiilor în PIB-ul țărilor dezvoltate este de 5-10 la sută. Prin alocarea subvențiilor și reducerea cotelor de impozitare, statul modifică astfel distribuția resurselor, iar industriile subvenționate au posibilitatea de a rambursa costurile care nu pot fi acoperite la prețurile pieței.

Reglementarea statului limitează atât discreditarea, cât și libertatea excesivă a consumatorului prin mijloace legislative. Reglementarea publică conduce la implementarea unui set de reguli de către o agenție administrativă care funcționează în conformitate cu legea. Acest lucru contrastează cu un sistem de autoreglementare (de exemplu, Consiliul Bursei de Valori), în care există legi nerostite care sunt aplicate și monitorizate în mod voluntar.

De ce este necesară reglementarea? Schumpeter a dovedit că sistemul capitalist va produce așa ceva ordine socială, care ar fi cea mai ostilă pentru consumator și ar necesita reglementare. „Reglementarea există pentru a proteja interesul public de disfuncționalitățile anumitor rezultate ale pieței nereglementate, cum ar fi iraționalitatea și egoismul piețelor capitaliste libere. Unii au susținut că reglementarea reprezintă un substitut pentru” mână invizibilă"" cu pumnul.

Controalele și restricțiile sunt concepute pentru a crește bunăstarea anumitor grupuri din societate prin protejarea intereselor acestora. Prin urmare, statul intervine și reglementează funcția de alocare a pieței prin legislația antimonopol (controlând plasarea unor astfel de unități de tranzacționare ca Bursa de Valori) și legislația privind protecția consumatorilor (protejarea consumatorilor împotriva fraudei, protejarea sănătății consumatorilor), crearea condițiilor de muncă, precum și gestionarea emisiunilor comerciale de radio și televiziune.

În plus, statul reglementează rezervele monetare, prețurile utilitati publiceși industriile naționalizate și, prin politici de preț și venituri, multe dintre deciziile de alocare în economie.

Este reglementarea cu adevărat eficientă? Acest problema controversata, care depinde de mulți factori. În primul rând, firmele reglementate pot obține profituri mai mici. În al doilea rând, instrumentele de reglementare trebuie adesea să fie diverse pentru a face față structurilor industriale complexe. Utilizarea acestor instrumente este costisitoare și nu produce rezultatele dorite din cauza nepotrivirii dintre instrumente și probleme. În al treilea rând, supravegherea devine rutină și previzibilă. Prin urmare, în final, resursele sunt distribuite, eludând reglementările.

Funcția economică externă

Funcția economică externă a statului vizează reglementarea relațiilor externe ale țării și acordarea de asistență întreprinderilor pentru creșterea competitivității produselor naționale pe piața mondială, precum și consolidarea stabilității monedei naționale.

Unul dintre scopurile relațiilor economice externe este menținerea echilibrului în balanța de plăți a țării. Balanța de plăți este raportul dintre plățile și încasările reale ale unei anumite țări și ale tuturor celorlalte țări pentru o anumită perioadă de timp (de obicei un an) sau la o anumită dată.

Starea balanței de plăți afectează cursul de schimb al monedei naționale. O balanță de plăți pozitivă, în care veniturile sunt mai mari decât cheltuielile, crește cererea de moneda nationalași își întărește stabilitatea în lume piata valutara. Prin menținerea echilibrului balanței de plăți, statul creează astfel Condiții mai bune pentru a exporta produse pe piața mondială.

2. Evoluția funcțiilor economice ale statului în Rusia

Pe parcursul proces istoric Ideile oamenilor despre rolul statului în dezvoltarea economică și socială au suferit schimbări semnificative. Și astăzi, o lume în schimbare rapidă ne obligă să căutăm din nou răspunsuri la întrebările de bază despre stat: care ar trebui să fie rolul său, ce poate face și ce nu poate face, care sunt cele mai importante funcții ale sale în diverse sisteme economice.

În ultimul secol, diferite state au demonstrat atât beneficiile, cât și limitările intervenției guvernamentale în economie. Experiența acumulată de atunci arată că: în primul rând, dezvoltare durabilă, atât în ​​plan economic cât și sfere sociale imposibil fără intervenția guvernamentală efectivă; în al doilea rând, statul se află în centrul economiei şi dezvoltare sociala, dar nu ca sursă directă de creștere, ci ca partener, catalizator, asistent; în al treilea rând, un stat eficient este semnificativ diferit pentru țările aflate în diferite stadii de dezvoltare. diferențe de mărime, compoziție etnică, cultura, nivelul de bunăstare, sistemul politic fac fiecare stat unic. Și totuși există multe în comun în cerințele pentru stat în condițiile moderne.

Odată cu dezvoltarea societății, cu schimbări în structura producției sociale, schimbări în baza sa tehnică și actualizarea anumitor sfere ale vieții sociale, au loc dezvoltarea, îmbogățirea și clarificarea funcțiilor statului. Acest proces se desfășoară în următoarele direcții: o tranziție consistentă de la metodele directe la cele indirecte de reglementare a economiei; o puternică întărire a funcțiilor sociale ale statului, rolul acestuia în reglarea proceselor sociale, începând cu înființarea pariuri minime salariile, inclusiv salariile pe ora, obligatorii pentru orice antreprenor, indiferent de forma de proprietate si nationalitate; definiție salariu de trai, durata programului de lucru și timpul de odihnă, concedii garantate; rezolvarea complexului probleme sociale, precum un complex de relații între muncă și capital, parteneriatul social, reducerea diferențierilor nejustificate a veniturilor populației, asigurarea stabilității în societate.

Odată cu apariția unei economii de piață, au apărut funcții calitative noi ale statului, care anterior nu erau clar structurate, ceea ce este asociat cu formarea treptată. societate postindustrială. Acestea includ asumarea de către stat a obligațiilor în domeniul educației, formarea și sprijinirea științei fundamentale, crearea de zone speciale pentru dezvoltarea tehnologiilor moderne, implementarea unei politici industriale clar formulate și soluționarea problemelor de mediu. . Conceptul de eliminare a statului din sfera economică, reducerea numărului de funcții ale acestuia și slăbirea rolului de reglementare ca direcție generală de dezvoltare a țării noastre nu corespunde tendințelor globale și nu corespunde realităților rusești.

Rolul statului diferă calitativ la etapele de formare, formare a unei economii de piață și în condițiile de funcționare a unei economii de piață deja consacrate, bine funcționale și reglementate. Auto-organizarea, iar piața este un exemplu clasic de auto-organizare, este inerentă sistemelor destul de stabile și nu este foarte eficientă în perioada de tranziție de la un sistem la altul. ÎN economie de tranziție rolul statului nu era mare. Pe acest moment totul s-a schimbat.

Concluzie

Studierea acestui subiect oferă o mulțime de lucruri de gândit. De foarte multe ori statul este cauza principală a schimbărilor în comportamentul economic al antreprenorilor. Pentru a netezi contradicțiile sociale asociate cu producția și distribuția de bunuri economice, active politică economică efectuat de către relevant agentii guvernamentale. Deciziile luate (sau neluate) la nivel micro depind de deciziile luate de guvern. Politicile guvernamentale ating obiectivele doar atunci când încurajează, mai degrabă decât prescriu. Atunci când se creează condiții favorabile pentru antreprenori, interesul lor privat va coincide cu interesul statului, adică al societății. În consecință, statul ar trebui pur și simplu să facă mai accesibil antreprenorilor sectorul economiei care este cea mai mare prioritate.

În general, este dificil de supraestimat rolul statului în economie. Se creează condiţii pentru activitate economică, protejează antreprenorii de amenințarea monopolurilor, satisface nevoile societății pentru bunuri publice, oferă protecție socială segmentelor cu venituri mici ale populației și rezolvă problemele de apărare națională. Poziția specială a statului în economie îi conferă unele avantaje. Principala este capacitatea de a concentra foarte rapid și ușor toate resursele necesare (materiale, financiare, forțe de muncă) pentru a rezolva problemele majore individuale (construcția de mari instalații industriale, explorarea spațiului, construcția de noi orașe), dar acest lucru nu ar trebui să ducă la o scădere standard de viață populatie.

Literatură

Agapova T. A. „Macroeconomie” 2004

http://www.bestreferat.ru/referat-300097.html

Mecanismul de reglementare de stat a economiei include subiecte, obiecte și metode.

Subiecte- aceștia sunt purtătorii, exponenții și executanții intereselor economice, în primul rând statul, parlamentul, guvernul, administrațiile locale, precum și diferitele grupuri sociale care diferă ca venituri, tipuri de activitate, interese sectoriale și regionale.

Obiecte de reglementare de stat a economiei- acestea sunt toate procesele socio-economice care au loc în economie nationalaîn general, precum și la nivelurile și legăturile sale individuale, i.e. în microeconomie și macroeconomie.

Prin metode de reglementare a statului se înțelege modurile în care statul influențează economia. Există metode administrative (directe) și metode economice (indirecte).

Se disting următoarele: Principalele funcții ale reglementării de stat a economiei:

1. Ţintă- consta in stabilirea scopurilor, prioritatilor si directiilor principale de dezvoltare a economiei nationale.

2. Stimulant- prevede formarea unor autorităţi de reglementare capabile să influenţeze efectiv activităţile entităţilor economice şi să stimuleze procesele economice în direcţia dezirabilă pentru societate.

3. de reglementare- statul, cu ajutorul legilor, actelor legislative și regulamentelor, stabilește anumite reguli de activitate pentru entitățile economice și determină spațiul juridic.

4. Redistributiv- se rezumă la modificarea distribuţiei resurselor în economie în vederea dezvoltării unor procese progresive, eliminării externalităţilor negative şi asigurării condiţiilor normale de viaţă socio-economice ale societăţii.

5. Social- prevede reglementarea de stat a relațiilor socio-economice, redistribuirea veniturilor, asigurarea protecției sociale și garanții sociale și conservarea mediului.

6. Managementul direct al sectorului non-piață al economiei - Aceasta este reglementarea sectorului public al economiei, crearea de bunuri și beneficii publice.

7. Controlul- înseamnă supravegherea și controlul guvernamental asupra implementării și conformării cu legile, reglementările, standardele economice, de mediu și sociale.

3. Teorii macroeconomice despre rolul statului în economie: keynesianismul, monetarismul, teoria economiei pe partea ofertei, teoria așteptărilor raționale

Nu există o abordare comună între economiști a rolului statului. Caracteristicile teoriei keynesiene este că piața în sine nu poate oferi o stabilitate economică completă și, prin urmare, statul este obligat să joace un rol activ în stabilizarea economiei și atenuarea recesiunilor economice. Astfel, keynesienii susțin conceptul de finanțare guvernamentală construcția de locuințeși ajutorul alimentar ca mijloc de reducere a sărăciei. Asistența medicală și educația nu sunt supuse legii cererii și ofertei, deoarece se află în afara sistemului pieței. Prin urmare, statul trebuie să-și asume soluția acestor probleme.

Referitor la legea minimului salariile, atunci din punctul lor de vedere este un mijloc de ajutorare a lucrătorilor de la baza piramidei veniturilor.

În centrul monetarismului constă rațiunea competitivității suficiente a piețelor și a capacității sistemului de piață de a realiza automat echilibrului macroeconomic. Ei consideră reglementările guvernamentale dăunătoare dezvoltării antreprenoriatului, care are un efect destabilizator asupra economiei. Monetariștii consideră rulaj de bani ca singurul factor care determină nivelul producției, al forței de muncă și al prețurilor. Spre deosebire de keynesieni, monetariștii neagă politica fiscala cu măsurile sale discrete, crezând că va destabiliza doar economia. Aceștia pledează pentru respectarea regulii monetare, potrivit căreia aprovizionare de bani ar trebui să se extindă anual în același ritm cu creșterea potențială a PNB real.

Monetariștii preferă să le ofere celor săraci venituri suplimentare pentru a-și putea rezolva problemele fără intervenția guvernului. În opinia lor, cererea și oferta sunt cele mai puternice pârghii economice și cele mai utile. Prin urmare, statul nu ar trebui să atingă afacerile, ci ar trebui să le lase „să-și facă treaba”. Monetariștii sunt convinși că legile privind salariul minim dăunează oamenilor prin creșterea șomajului, deoarece cresc costul forței de muncă, făcând neprofitabil pentru multe firme să păstreze lucrători cu salarii mici, lăsându-i concediați pe cei care altfel ar putea rămâne angajați.

Teoria economiei pe partea ofertei afirmă că oferta de bunuri și servicii este mai importantă decât cererea pentru acestea. Pe baza acestui lucru, cel mai necesar în dezvoltarea economică este crearea unor condiții favorabile pentru dezvoltarea activității antreprenoriale și anume reducerea impozitelor și reducerea reglementărilor guvernamentale. Taxele subminează eficiență economicăși crește inflația cost-push, iar pe de altă parte, taxele limitează interesul economic și reduc apetitul pentru risc, ceea ce reduce producția și oferta. Intervenția guvernului are un impact negativ asupra productivității muncii și duce la creșterea costurilor de producție. În primul rând, reglementarea anumitor domenii de activitate duce adesea la concurență limitată, crearea de monopoluri, deformații structurale și scăderea eficienței producției. În al doilea rând, numărul diferitelor reguli, instrucțiuni și măsuri restrictive este în creștere semnificativă, ceea ce duce la o creștere a costurilor de producție.

Teoria așteptărilor raționale indică faptul că actorii pieţeiîn viața economică se comportă rațional. Ei colectează și dau sens informațiilor în formarea așteptărilor cu privire la elementele care se referă la interesele lor economice. Susținătorii acestei teorii presupun că oamenii de afaceri și consumatorii nu numai că cunosc macroeconomia cu care se confruntă direct, ci înțeleg și modul în care funcționează macroeconomia și obțin acces la informații suficiente pentru a lua decizii care se potrivesc mai bine intereselor lor private în procesele economice naționale. Oamenii nu pur și simplu își extind experiența în viitor, ci evaluează adecvat, pe baza intereselor lor, impactul politicilor care sunt urmate asupra perspectivelor economiei. Ei consideră că informațiile despre schimbările de mediu sunt transmise rapid și chiar instantaneu, prin urmare, deciziile luate pe baza acestuia adaptează imediat prețurile de echilibru și volumele de producție la schimbările de tehnologie, diverse șocuri și schimbări în plan fiscal și fiscal. politică monetară. Prin urmare, orice intervenție în economie este inadecvată, întrucât măsurile de stabilizare vor modifica doar prețurile și nu vor afecta producția reală și ocuparea forței de muncă.

Întrebări pentru autocontrol

1. Care este necesitatea intervenției guvernului în activitățile de piață?

2. Care sunt principalele dezavantaje ale funcționării mecanismului pieței?

3. Care credeți că este principalul motiv al instabilității dezvoltării unei economii de piață?

4. Enumeraţi principalele funcţii de reglementare de stat a economiei.

5. Descrieţi principalele prevederi ale abordării keynesiene a rolului statului într-o economie de piaţă.

6. De ce consideră monetariștii intervenția guvernamentală pe piață ca fiind dăunătoare economiei?

7. Care sunt opiniile susținătorilor economiei pe partea ofertei cu privire la rolul statului?

8. Numiți principalele prevederi ale teoriei așteptărilor raționale.

9. Dă caracteristici comparative rolul statului din punctul de vedere al diferitelor scoli economice.

venitul avere statul legal

Funcțiile statului sunt direcțiile principale ale activităților statului de implementare a sarcinilor care îi revin în vederea atingerii anumitor scopuri determinate atât de clasă, de grup, cât și de esența și scopul social general. Aceasta este activitatea practică a statului, care are o natură subiect-politică și socială; direcție socială activități în interiorul sau în afara statului. Comună tuturor oamenilor de știință este definiția conform căreia funcțiile statului exprimă esența și scopul său social, scopurile și obiectivele. Funcțiile nu pot fi implementate în cadrul funcției în sine. organizatie guvernamentala: se realizează în influenţarea relaţiilor sociale.

Influențare relaţiile economice statul: în primul rând, promovează dezvoltarea bazei dominante sau, în al doilea rând, inhibă dezvoltarea unor noi relații economice care le înlocuiesc pe cele învechite. Dacă relațiile economice predominante și-au pierdut semnificația obiectiv progresivă și au devenit un obstacol în calea dezvoltării forțelor productive ale societății, atunci statul devine o forță reacționară, întrucât continuă să protejeze vechile relații de producție în favoarea unor raporturi depășite din punct de vedere economic, dar totuși forţe dominante politic. Impiedicand dezvoltarea unor relatii noi, mai progresiste, statul agraveaza conflictele in productia sociala.

Funcțiile statului sunt direcția activității, dar nu activitatea în sine. Prin definirea principalelor direcții de activitate, statul implică toate organele în ansamblu în implementarea lor, fără a le împărți în părți separate. Unii oameni de știință propun o astfel de interpretare a funcțiilor statului - aceasta nu este doar direcția activităților sale, ci și un mecanism de influențare a proceselor sociale deoarece, în timp ce îndeplinește anumite funcții în anumite sfere ale societății, statul simultan, prin reforme în curs de desfășurare. , diverse tipuri de transformări, reglementare legală legături sociale influenţează starea proceselor sociale.

Trăsăturile esențiale ale funcțiilor statului sunt legătura lor directă cu esența și scopul social al statului, concentrarea lor pe rezolvarea problemelor în scopuri de stat, care sunt diferite în anumite perioade istorice de timp, modificarea procesului de formare, întărire și dezvoltare ulterioară state.

Funcțiile statului se formează obiectiv, sub influența determinantă a scopurilor și obiectivelor determinate de structurile economice și politice ale societății și de interesele care decurg. grupuri sociale, echipe, întregul popor. Prin urmare, funcțiile statului îi sunt în mod constant inerente de-a lungul întregii perioade istorice a existenței sale. Dacă alte forțe politice ajung la putere, atunci funcțiile statului se schimbă. Conținutul fiecărei funcții de stat este subiectul activității sale, care arată ce mijloace sunt utilizate pentru atingerea unui anumit scop.

Activitățile statului conțin atât principii sociale de clasă, cât și principii sociale generale. Știința a susținut de multă vreme o abordare de clasă a funcționării statului, care a ignorat complet interesele întregii societăți. Deși încă de pe vremea lui K. Marx se știe că orice stat desfășoară activități sociale generale, acționează ca reprezentant al intereselor întregii societăți, tuturor claselor, grupurilor sociale și segmentelor populației. Corelația dintre clasă și socialul general în stat ne permite să concluzionăm că este necesar să se facă distincția între statele cu funcții predominant de clasă și predominant social (democratice) generale, pentru care aflăm nu numai direcțiile de activitate, ci și cele sociale. scopul statului. Funcțiile statului, care decurg din natura oricărei societăți, cuprind toate domeniile de activitate ale statului de menținere a condițiilor naturale de existență ale acestei societăți, care implică activități atât interne, cât și interstatale. Astfel, în teoria statului, categoria „funcția statului” s-a format, în primul rând, reflectând procesul real al activității sale de viață, iar în al doilea rând, decurgând din categoria „esența statului”. Pe măsură ce relațiile sociale se dezvoltă, productivitatea și calitatea muncii cresc, iar populația se consolidează, esența statului se schimbă treptat, ceea ce se manifestă în primul rând prin modificări ale funcțiilor sale.

Pluralitatea scopurilor reglementării de stat a economiei determină natura funcțiilor economice ale statului.

În mod tradițional, există trei funcții principale:

• * stabilizarea, care constă în menținerea stabilității prețurilor, a nivelurilor ridicate de ocupare și în stimularea creșterii economice;
• * distributiv, asociat cu participarea statului la distribuirea și redistribuirea veniturilor în societate în scopuri de justiție socială;
• * alocativ, asociat cu participarea statului la plasarea și utilizarea mai eficientă a resurselor economice în vederea schimbării structurii producției naționale și a produsului acesteia.

În condițiile moderne de dezvoltare, funcțiile economice ale statului ar trebui să includă și:

• 1) formarea unui mediu concurenţial şi asigurarea temeiului legal pentru funcţionarea acestuia. Aceasta presupune protecția întreprinderilor mici și mijlocii, legislație antitrust etc.;
• 2) activitatea economică externă și menținerea echilibrului balanței de plăți.

Toate aceste funcții influențează procesul de reproducere socială. Cea mai semnificativă funcție dintre toate enumerate este stabilizarea.