แผนที่ซับซ้อนสำหรับรายได้ของประชากรและนโยบายทางสังคม รายได้และนโยบายสังคมของรัฐ

ยิ่งสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศยากลำบากเพียงใด เสียงเรียกร้องให้มีการคุ้มครองทางสังคมของประชากรก็จะยิ่งดังมากขึ้นเท่านั้น การคุ้มครองดังกล่าวได้รับการร้องขอและเรียกร้องจากรัฐบาลอย่างเร่งด่วน ความซับซ้อนของสถานการณ์อยู่ที่ว่าหากประเทศใดประสบ ภาวะเศรษฐกิจถดถอยการผลิตลดลง ผลิตภัณฑ์ระดับชาติที่สร้างขึ้นลดลง จากนั้นความสามารถของรัฐบาล รัฐ ภูมิภาคในการจัดสรรเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับ การคุ้มครองทางสังคมประชากรมีจำกัดมาก ภาระงบประมาณของรัฐเพิ่มขึ้น รัฐบาลถูกบังคับให้หันไปใช้ภาษีที่เพิ่มขึ้น ดังนั้นรายได้ของวิสาหกิจและคนงานจึงลดลง และสิ่งนี้ทำให้เกิดความตึงเครียดทางสังคมใหม่

เพื่อแก้ไขสถานการณ์นี้ ความปรารถนาของประชาชนที่จะได้รับการคุ้มครองทางสังคมจากความยากลำบากของชีวิตที่ตกต่ำนั้นไม่เพียงพอ เช่นเดียวกับความตั้งใจของรัฐบาลและคำมั่นสัญญาที่จะปรับปรุงชีวิตยังไม่เพียงพอ ปัญหาจะได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ก็ต่อเมื่อเศรษฐกิจสูงขึ้นและเริ่มสร้างสินค้าขั้นต่ำที่ผู้คนต้องการ นี่คือสิ่งที่ความรอดประกอบด้วยในที่สุด

จำเป็นต้องทำความเข้าใจก่อนว่าหากการผลิตสินค้าและบริการในประเทศลดลงและความช่วยเหลือจากต่างประเทศมีน้อยและการซื้อนำเข้าไม่สามารถชดเชยการลดลงดังกล่าวได้หากนอกจากนี้สต็อกและ เงินสำรองจะถูกนำมาให้น้อยที่สุดจากนั้นเพื่อป้องกันไม่ให้มาตรฐานการครองชีพและการบริโภคลดลงแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย

ดังนั้นทั้งภาครัฐและประชาชนจึงต้องตระหนักว่าการคุ้มครองทางสังคมอย่างทั่วถึงของประชากรจากการลดลงของมาตรฐานการครองชีพหากไม่มีการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจนั้นเป็นไปไม่ได้ เป็นการพูดคุยที่ถูกต้องและสมเหตุสมผลมากกว่า การสนับสนุนทางสังคมแต่ละชั้นและกลุ่มประชากรที่ต้องการมากที่สุด ประเภทของประชากรดังกล่าวมักเรียกว่าชั้นที่เปราะบางต่อสังคม ถึง มีความเปราะบางต่อสังคมประการแรก ได้แก่ บุคคลที่ขาดโอกาสในการปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของตนเองโดยอิสระผ่านความพยายามของตนเอง เพื่อรักษาระดับน้อยที่สุด เงื่อนไขที่จำเป็นชีวิตการดำรงอยู่

ในความหมายกว้างๆ ผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพจะถือว่ามีความเปราะบางทางสังคม พูดอย่างเคร่งครัดเมื่อจำแนกกลุ่มคนบางกลุ่มว่ามีความเสี่ยงต่อสังคม เราควรคำนึงถึงไม่เพียงแต่รายได้ในปัจจุบันของพวกเขาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเงินออมเงินสด ความมั่งคั่งสะสม หรือที่เรียกว่า คุณสมบัติทรัพย์สิน- อย่างไรก็ตาม เนื่องจากเป็นการยากที่จะได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับสถานะทรัพย์สินของบุคคล จึงจำเป็นต้องใช้ สถานการณ์ทางการเงินบุคคล ซึ่งเป็นรายได้ทางการเงินอย่างเป็นทางการของเขา

ในทางปฏิบัติในปัจจุบัน ครอบครัวที่มีรายได้ทางการเงินต่ำต่อสมาชิกในครอบครัว (ส่วนใหญ่มักเป็นครอบครัวใหญ่) ครอบครัวที่สูญเสียคนหาเลี้ยงชีพ แม่เลี้ยงลูกคนเดียว ผู้พิการ ผู้สูงอายุ ผู้รับบำนาญที่ได้รับสวัสดิการไม่เพียงพอ นักเรียนที่ดำรงชีวิตโดยมีทุนการศึกษา ถือเป็นกลุ่มเปราะบางทางสังคม ผู้ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ ความขัดแย้งทางการเมืองและสังคม การประหัตประหารที่ผิดกฎหมาย ในบางกรณี เด็กถือเป็นกลุ่มเปราะบางทางสังคม คนเหล่านี้ต้องการความช่วยเหลือทางสังคมจากสังคม หน่วยงาน และรัฐบาล

การสนับสนุนทางสังคมสามารถแสดงออกมาได้หลากหลายรูปแบบ: ในรูปแบบของความช่วยเหลือทางการเงิน การจัดหาสิ่งของ อาหารฟรี ที่พักอาศัย ที่พักพิง การแพทย์ กฎหมาย ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยา การอุปถัมภ์ การเป็นผู้ปกครอง การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม

คำถามที่ว่าใคร ในรูปแบบและรูปแบบใด และในปริมาณเท่าใดที่จะให้การสนับสนุนทางสังคม ถือเป็นคำถามที่ยากที่สุดในเศรษฐศาสตร์สังคม เนื่องจากเป็นไปไม่ได้เลยที่จะช่วยเหลือทุกคนที่ต้องการรับความช่วยเหลือและผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ นักเศรษฐศาสตร์และนักสังคมวิทยาจำนวนหนึ่งจึงให้สูตรต่อไปนี้: "ช่วยเหลือเฉพาะผู้ที่ไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้เท่านั้น"

ระหว่างช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ เศรษฐกิจตลาดปัญหาที่รุนแรงที่สุดคือการคุ้มครองทางสังคมของประชากรจากราคาที่สูงขึ้น (เงินเฟ้อ) และการว่างงาน เพื่อให้แน่ใจว่าราคาสินค้าและบริการที่สูงขึ้นจะไม่นำไปสู่การบริโภคที่ลดลงอย่างหายนะและ มาตรฐานการครองชีพนำไปใช้บางส่วน การจัดทำดัชนีรายได้- ซึ่งหมายความว่าค่าจ้าง เงินบำนาญ ทุนการศึกษา และรายได้ประเภทอื่นๆ จะเพิ่มขึ้นเมื่อราคาขายปลีกสูงขึ้น

น่าเสียดายที่ด้วยการเติบโตที่ซบเซา เศรษฐกิจที่ถดถอย และการผลิตในระดับต่ำ ทั้งภาครัฐและวิสาหกิจจึงไม่มีโอกาสที่จะเพิ่มรายได้ ค่าจ้าง และเงินบำนาญให้เพียงพอต่อราคา หากจำนวนสินค้าที่สร้าง ผลิต ซื้อในต่างประเทศไม่เพิ่มขึ้น การจ่ายเงินมากเกินไปจะนำไปสู่การท่วมตลาดด้วยปริมาณเงิน และเป็นผลให้ราคาเพิ่มขึ้นซึ่งจะต้อง รายได้เพิ่มขึ้น ฯลฯ จะเกิดขึ้น เกลียวเงินเฟ้อ - ดังนั้นจึงจำเป็นต้องเพิ่มรายได้ให้น้อยกว่าราคาที่เพิ่มขึ้นเล็กน้อย

รายได้ของประชากรคือยอดรวมของเงินสดและกองทุนอื่นๆ ที่ครัวเรือนได้รับหรือผลิตในช่วงระยะเวลาหนึ่ง ประเภทของรายได้แบ่งออกเป็นเงินสด รายได้ธรรมชาติ รายได้ใช้แล้วทิ้ง และรายได้จริง

รายได้เงินสดของประชากรรวมถึงรายได้ของผู้ประกอบการและอาชีพอิสระ (เกษตรกร ทนายความ ฯลฯ) ค่าจ้างพนักงาน เงินบำนาญ ผลประโยชน์ ทุนการศึกษา และการโอนทางสังคมอื่น ๆ รายได้จากทรัพย์สินในรูปดอกเบี้ยเงินฝาก หลักทรัพย์ เงินปันผล และรายได้อื่นๆ

รายได้เป็นประเภท– รายรับสินค้าเกษตรทั้งหมด ได้แก่ สินค้าเกษตร ปศุสัตว์ สินค้าบริการต่างๆ และสินค้าอื่นๆ ค่ะ ในประเภทที่ได้มาจากสวนส่วนตัว แปลงสวน ครัวเรือน การซื้อของขวัญจากธรรมชาติด้วยตนเองเพื่อการบริโภคส่วนตัวและครอบครัว

ภายใต้ รายได้ครัวเรือนแบบใช้แล้วทิ้งหมายถึงรายได้ครัวเรือนหักภาษี เป็นรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งซึ่งเป็นแหล่งสำหรับการบริโภคสินค้าและบริการขั้นสุดท้ายและการออม

รายได้เหล่านี้มีส่วนสำคัญที่โดดเด่น - รายได้เงินสดที่ใช้แล้วทิ้งจริงซึ่งพิจารณาจากรายได้เงินสด ระยะเวลาปัจจุบันลบการชำระเงินบังคับและเงินสมทบที่ปรับตามดัชนี ราคาผู้บริโภค.

ปัจจุบัน ทุกประเทศที่พัฒนาแล้วในโลกได้สร้างระบบสนับสนุนทางสังคมสำหรับคนยากจน

การถ่ายโอนทางสังคมคือระบบการจ่ายเงินสดหรือสิ่งตอบแทนแก่ประชาชนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเข้าร่วม กิจกรรมทางเศรษฐกิจปัจจุบันหรือในอดีต วัตถุประสงค์ของการถ่ายโอนทางสังคมคือเพื่อสร้างความสัมพันธ์อันมีมนุษยธรรมในสังคม ป้องกันการเติบโตของอาชญากรรม และยังรักษาอุปสงค์ภายในประเทศอีกด้วย ตัวอย่างของการโอนทางสังคม ได้แก่ เงินบำนาญ (เช่น สำหรับความทุพพลภาพหรือที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว) ทุนการศึกษา ผลประโยชน์ (สำหรับเด็ก งานศพ ฯลฯ)

รัฐจัดแบ่งรายได้ตามงบประมาณแก้ปัญหาเพิ่มรายได้คนยากจนสร้างเงื่อนไขการสืบพันธุ์ตามปกติ กำลังแรงงาน,ช่วยบรรเทาความตึงเครียดทางสังคม ฯลฯ ระดับอิทธิพลของรัฐบาลต่อกระบวนการกระจายรายได้สามารถวัดได้จากปริมาณและพลวัตของรายจ่าย เป้าหมายทางสังคมเนื่องจากทางส่วนกลางและ งบประมาณท้องถิ่นตลอดจนจำนวนภาษีเงินได้ ใน ประเทศที่พัฒนาแล้วอ่า 40–50% ของรายจ่ายงบประมาณได้รับการจัดสรรเพื่อจุดประสงค์ทางสังคม ในรัสเซียเพียง 15% เท่านั้น

รัฐเข้าแทรกแซงโดยตรงในการกระจายรายได้ทางการเงินเบื้องต้นและกำหนดค่าจ้างขั้นต่ำ โดยทั่วไปน้อยกว่าคือขีดจำกัดสูงสุดในการเพิ่มค่าจ้างเล็กน้อย ความสำคัญทางเศรษฐกิจของการควบคุมค่าจ้างของรัฐนั้นพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าการเปลี่ยนแปลงส่งผลกระทบต่ออุปสงค์รวมและต้นทุนการผลิต รัฐใช้นโยบายรายได้เพื่อควบคุมค่าจ้างเพื่อลดต้นทุนการผลิต เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ระดับชาติ ส่งเสริมการลงทุน และลดอัตราเงินเฟ้อ รัฐที่ดำเนินนโยบายต่อต้านเงินเฟ้อสามารถกำหนดขีดจำกัดระยะยาวชั่วคราวสำหรับการเติบโตของค่าจ้างในลักษณะรวมศูนย์ โดยคำนึงถึงความต้องการทั่วไปของเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคม.

วิธีการใช้นโยบายรายได้ในระบบเศรษฐกิจตลาดและการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจตลาดอาจแตกต่างกัน โดยปกติแล้วจะให้ความสำคัญกับวิธีการให้ความยินยอมโดยสมัครใจของนายจ้างและคนงานโดยมีส่วนร่วมของรัฐบาล ซึ่งไม่รวมถึงการใช้มาตรการทางการบริหาร การควบคุมของรัฐเพื่อเชื่อมโยงการเพิ่มค่าจ้างกับความสามารถทางการเงินขององค์กร ในประเทศยุโรปตะวันตกหลายประเทศ มีสิ่งที่เรียกว่าขีดจำกัดที่อนุญาตสำหรับการเพิ่ม ซึ่งกำหนดไว้ในโครงการความร่วมมือทางสังคมระดับชาติ

สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษคือปัญหาในการปกป้องรายได้เงินสด (ค่าจ้าง เงินบำนาญ ผลประโยชน์) จากภาวะเงินเฟ้อ เพื่อจุดประสงค์นี้ จะใช้การจัดทำดัชนี เช่น กลไกที่รัฐกำหนดขึ้นเพื่อเพิ่มรายได้ทางการเงินของประชากร โดยสามารถชดเชยการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าและบริการอุปโภคบริโภคได้บางส่วนหรือทั้งหมด

ในรัสเซีย การจัดทำดัชนีรายได้เงินสดก่อตั้งขึ้นตามกฎหมายลงวันที่ 24 ตุลาคม 2534 และใช้กับค่าจ้างพนักงาน ทรงกลมงบประมาณตลอดจนเงินบำนาญ ทุนการศึกษา และสวัสดิการต่างๆ

ทิศทางที่สำคัญในนโยบายสังคมในการแก้ไขปัญหาการปกป้องรายได้ส่วนบุคคลคือการสนับสนุนคนยากจน

ความยากจน- นี้ สภาพเศรษฐกิจส่วนหนึ่งของสังคมที่ไม่มีปัจจัยยังชีพขั้นต่ำตามบรรทัดฐานของสังคมนี้ ภาวะความยากจนมีลักษณะเฉพาะคือการขาดทรัพยากรในระยะยาวซึ่งไม่สามารถชดเชยได้ด้วยการออมก่อนหน้านี้หรือการออมชั่วคราวในการซื้อสินค้าและบริการราคาแพง ความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการคุ้มครองทางสังคมของกลุ่มประชากรเหล่านี้คือ ระบบที่พัฒนาแล้วเงินสดและผลประโยชน์ตอบแทน ระบบดังกล่าวมีอยู่ในทุกประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดและทำหน้าที่เป็นตัวดูดซับแรงกระแทกทางสังคมที่สำคัญ ซึ่งช่วยลดปัญหาต่างๆ มากมาย ผลกระทบด้านลบการพัฒนาของมัน

เพื่อกำหนดประเภทของประชากรบางประเภทให้มีสิทธิ์ได้รับ ความช่วยเหลือทางสังคมมีการใช้ตัวชี้วัดเพื่อกำหนดระดับ (เกณฑ์) ของความยากจน

เส้นความยากจนสัมบูรณ์- นี่คือมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำซึ่งพิจารณาจากความต้องการทางสรีรวิทยาของมนุษย์ในด้านอาหาร เครื่องนุ่งห่ม และที่อยู่อาศัย เช่น ขึ้นอยู่กับชุดสินค้าและบริการ (“ตะกร้า”) ที่เพียงพอต่อความต้องการขั้นพื้นฐานของมนุษย์ ในรัสเซีย เส้นความยากจนสัมบูรณ์เกิดขึ้นพร้อมกับอัตราการยังชีพขั้นต่ำ

ค่าครองชีพ (LM)เป็นชุดผลิตภัณฑ์อาหารตามธรรมชาติที่ให้ปริมาณแคลอรี่ขั้นต่ำที่ต้องการตลอดจนค่าใช้จ่ายสำหรับสินค้าและบริการที่ไม่ใช่อาหารภาษีและการชำระเงินภาคบังคับซึ่งสอดคล้องกับโครงสร้างของต้นทุนเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้กับงบประมาณของครอบครัวที่มีรายได้น้อย . ในรัสเซีย แพ็คเกจอาหารที่ใช้ในการคำนวณค่าครองชีพนั้นแตกต่างกันไปตามกลุ่มสังคมและประชากรต่างๆ (ชายและหญิงในวัยทำงาน ผู้รับบำนาญ เด็กอายุต่ำกว่าและหลัง 6 ปี)

เส้นความยากจนสัมพัทธ์แสดงค่าใช้จ่ายตะกร้าผู้บริโภคขั้นต่ำ (เส้นความยากจน) เทียบกับระดับรายได้เฉลี่ยในประเทศ (ภูมิภาค) ที่ระบุ ดังนั้นในรัสเซีย เส้นความยากจนสัมพัทธ์คือระดับรายได้ที่น้อยกว่า 35% ของรายได้เฉลี่ยในภูมิภาคที่กำหนด ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เส้นความยากจนสัมพัทธ์ต่ำกว่า 70% ของค่าใช้จ่ายครัวเรือนโดยเฉลี่ยทั้งหมดในประเทศ

เกณฑ์สำหรับความยากจนสัมบูรณ์ในประเทศสหภาพยุโรปคือรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยสำหรับสมาชิกในครอบครัวแต่ละคนที่ต่ำกว่า 7 ยูโรต่อวัน

นโยบายสังคมของรัฐในรัสเซียในปัจจุบันมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาต่อไปนี้:

1) การรักษามาตรฐานการครองชีพของประชากรและการป้องกันความยากจนจำนวนมาก

2) ควบคุมการเติบโตของการว่างงานและการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับผู้ว่างงานตลอดจนการฝึกอบรมทรัพยากรแรงงานในขนาดและคุณภาพที่ตรงกับความต้องการของการผลิตทางสังคม

3) รักษาระดับรายได้ที่แท้จริงของประชากรให้คงที่ผ่านมาตรการต่อต้านเงินเฟ้อและการจัดทำดัชนีรายได้

4) การบำรุงรักษาและการพัฒนาอุตสาหกรรม ทรงกลมทางสังคม(การศึกษา การดูแลสุขภาพ ภาคที่อยู่อาศัยวัฒนธรรมและศิลปะ)

การแนะนำ.

1. รายได้ประชากรและ นโยบายทางสังคมรัฐ

1.1. รายได้ของประชากร

1.1.1. แนวคิดเรื่องรายได้ของประชากร

1.1.2. ประเภทของรายได้และแหล่งที่มาของการก่อตัว

1.1.3. ค่าจ้างเป็นแหล่งรายได้หลักของประชาชน

1.2. ความแตกต่างของรายได้

1.2.1. ปัจจัยที่กำหนดรายได้และสาเหตุของความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมในการกระจายรายได้

1.2.2. การประเมินความแตกต่างของรายได้

1.2.3. วิธีการคำนวณค่าสัมประสิทธิ์ความแตกต่าง

1.2.4. ปัญหาความเท่าเทียมกันทางรายได้ ผลที่ตามมาของความไม่เท่าเทียมกัน

1.3. ระบบตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพและความยากจน

1.3.1. มาตรฐานการครองชีพ

1.3.1.1. ตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพ

1.3.2. ระดับความยากจน

1.3.3. ค่าครองชีพ. ค่าครองชีพ.

1.3.4. คุณภาพชีวิต

1.4. การกระจายรายได้ของรัฐ การคุ้มครองทางสังคมของประชากร

1.4.1. กฎระเบียบของรัฐในการกระจายรายได้

1.4.2. ระบบการคุ้มครองทางสังคม

2.

2.1. หลักการสร้างตัวชี้วัดทางสังคมของเศรษฐกิจรัสเซีย

2.2. ระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร รัสเซียสมัยใหม่.

2.2.1. ตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพ

2.2.2. ค่าครองชีพ.

2.2.3. กำลังซื้อของประชากร

2.3. ตัวชี้วัดทางสังคมของเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงการปฏิรูป

2.3.1. ตัวชี้วัดรายได้ของประชากร

2.3.2. การแบ่งแยกรายได้และปัญหาความยากจน

2.4. ตัวชี้วัดทางสังคมเป็นแนวทางในการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย

บทสรุป.

รายชื่อแหล่งที่มาที่ใช้

การใช้งาน

การแนะนำ

รายได้มีบทบาทสำคัญมากในชีวิตของทุกคน ตัวอย่างเช่นรายได้เงินสดทำให้มั่นใจได้ว่าจะสนองความต้องการมากมายของเขา ประชากรส่วนใหญ่ได้รับรายได้ในรูปของค่าจ้าง ค่าจ้าง เงินบำนาญ ฯลฯ

หัวข้อนี้น่าสนใจเป็นพิเศษสำหรับพวกเราชาวรัสเซีย เพราะเมื่อ 15 ปีที่แล้ว เราต้องเปลี่ยนทัศนคติของเราต่อประเด็นการกระจายรายได้อย่างรุนแรง เพราะ... การปฏิรูปที่เริ่มต้นในการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดนำไปสู่พวกเขา ล้มอย่างรุนแรงและยิ่งไปกว่านั้นยังมีการแบ่งชั้นทางสังคมอย่างรุนแรงจนกลายเป็นคนจนและคนรวยโดยมี "ชนชั้นกลาง" จำนวนไม่มาก รัฐต้องเผชิญกับปัญหาในการหาแนวทางเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ เอาชนะผลเสียของการปฏิรูป จากนั้นกำหนดเป้าหมายสำหรับการพัฒนาขอบเขตทางสังคม เพิ่มรายได้ของประชากร และปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของพลเมือง

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้ถูกกำหนดโดยความจำเป็นในการศึกษาแง่มุมทางทฤษฎีของการก่อตัวของรายได้ของประชากรเพื่อระบุสาเหตุของความแตกต่างและผลที่ตามมาคือความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม

หัวข้อนี้มีความเกี่ยวข้องกับประเทศของเรามากเพราะ... การเปลี่ยนแปลงการปฏิรูปที่เกิดขึ้นในรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกับความยากลำบากบางประการในการสร้างความสัมพันธ์ทางการตลาดและเพิ่มความจำเป็นในการพิจารณาและปรับปรุงรูปแบบการกระจายรายได้ระหว่างชั้นต่าง ๆ ของสังคม

สำหรับรัฐของเรา ปัญหาการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการควบคุมและการกระจายรายได้นั้นเกิดจากการมีจำนวน "ชนชั้นกลาง" ที่ไม่เพียงพอและไม่เพียงพอซึ่งก็คือ ข้อกำหนดเบื้องต้นการพัฒนาเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคม

งานที่ตั้งค่าไว้เมื่อเปิดเผยหัวข้อมีดังนี้:

1. ศึกษาแง่มุมทางทฤษฎีของการสร้างรายได้ บทบาทของรัฐในการกำกับดูแล

2. ศึกษาทิศทางหลักของนโยบายสังคมในการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียในด้านการกระจายรายได้และปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมือง

3. พิจารณาตัวชี้วัดทางสังคมของเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงการปฏิรูปและโอกาสเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาประเทศที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร

เชิงทฤษฎีและ พื้นฐานระเบียบวิธีผลงานประกอบด้วยผลงานทางวิทยาศาสตร์ที่ตีพิมพ์ของนักเขียนในประเทศเกี่ยวกับการก่อตัวและการกระจายรายได้ของประชากรวิธีการควบคุมของรัฐ สำหรับการศึกษาเชิงลึกเพิ่มเติมเกี่ยวกับนโยบายเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียยุคใหม่ เนื้อหาจากวารสาร "นักเศรษฐศาสตร์", "เชิงนิเวศ", "เศรษฐกิจและชีวิต", "วารสารเศรษฐกิจรัสเซีย", " หนังสือพิมพ์รัสเซีย"ตลอดจนแหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต

งานใช้ตารางและไดอะแกรมเพื่อวิเคราะห์เนื้อหาของประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณาและนำเสนอด้วยภาพ

1. รายได้ของประชากรและนโยบายสังคมของรัฐ

1.1 รายได้ของประชากร

1.1.1 แนวคิดเรื่องรายได้ส่วนบุคคล

ขนาดและองค์ประกอบของรายได้ถือเป็นคุณลักษณะที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของมาตรฐานการครองชีพของประชากร แม้ว่าจะไม่สมบูรณ์ก็ตาม รายได้ของประชากรไม่เพียงแต่เป็นตัวกำหนดสถานการณ์ทางการเงินเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงสถานะและประสิทธิภาพของเศรษฐกิจและอีกด้วย ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในสังคม รายได้มีลักษณะเป็นระดับ องค์ประกอบและโครงสร้าง พลวัต ความสัมพันธ์กับค่าใช้จ่าย ความแตกต่างระหว่างชั้นและกลุ่มประชากรที่แตกต่างกัน

ภายใต้รายได้ของประชากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นยอดรวมของรายได้ที่เป็นเงินสดและในรูปแบบที่บุคคล ครอบครัว ครัวเรือนได้รับจากแหล่งต่าง ๆ ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (เดือน ปี) ที่ใช้ในการอุปโภคบริโภค การสะสม การชำระภาษี ค่าธรรมเนียมและการชำระ

ตามแนวคิดสมัยใหม่ มาตรฐานการครองชีพของประชากรและรายได้นั้นถูกกำหนดไม่เพียงแต่และไม่มากสำหรับทั้งสังคมหรือ "พลเมืองทั่วไป" แต่สำหรับครัวเรือนที่เป็นตัวแทนของประชากรทั้งหมด แท้จริงแล้ว เฉพาะในระดับครัวเรือนที่อยู่ในประเภทประชากรและสังคมประเภทหนึ่งหรือประเภทอื่นที่มีองค์ประกอบอายุ-เพศอย่างใดอย่างหนึ่งหรือแบบอื่นของสมาชิก และอัตราส่วนของคนงานและผู้อยู่ในความอุปการะ โดยอิงตามรายได้เฉลี่ยต่อหัวเท่านั้นที่สามารถทำได้อย่างสมเหตุสมผลและถูกต้อง ตัดสินมาตรฐานการครองชีพของประชากร โดยสรุปข้อมูลของแต่ละครัวเรือนโดยธรรมชาติ

หากเราพูดถึงสังคมโดยรวมรายได้ก็ควรถือเป็นรายได้รวม ผลิตภัณฑ์ในประเทศหรือผลรวมของรายได้ทั้งหมด หน่วยงานทางเศรษฐกิจซึ่งยังแสดงถึงมูลค่าและสัดส่วนของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตในช่วงเวลาหนึ่งที่วัดด้วย รายได้ของบุคคล ครัวเรือน หรือกลุ่มทางสังคมคือส่วนหนึ่งและมูลค่าที่สอดคล้องกันของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตซึ่งได้รับอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ตามกฎแล้วการกระจายสินค้าอุปโภคบริโภคและสินค้าอุปโภคบริโภคจะนำหน้าด้วยการกระจายรายได้ ดังนั้นส่วนแบ่งของคุณ ผลิตภัณฑ์มวลรวมประชากรเริ่มแรกจะได้รับเงินที่ใช้สนองความต้องการส่วนบุคคลในรูปของรายได้ รายได้ที่ได้รับจะนำไปซื้อสินค้าและบริการที่จำเป็นเพิ่มเติม

การตีความแนวคิดเรื่อง "รายได้" โดยนักเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่บางคนดำเนินการในรูปแบบที่มีรายละเอียดมากขึ้นในขณะที่คนอื่นคำนึงถึงเพียงบางแง่มุมเท่านั้น I. P. Nikolaeva ชี้ให้เห็นว่ารายได้คือ "ส่วนหนึ่งของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตที่ผู้เข้าร่วมการผลิตได้รับขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของเขา" ตามที่ A.S. Bulatov รายได้คือ "จำนวนเงินและสินค้าวัสดุที่ครัวเรือนได้รับหรือผลิตโดยในช่วงเวลาหนึ่ง"

ตัวชี้วัดรายได้ทางการเงินของประชากร –ทำหน้าที่วัดรายได้ในระดับมหภาคและคำนวณตามดุลรายได้เงินสดและค่าใช้จ่ายของประชากร

เมื่อศึกษารายได้ แนะนำให้เน้นแต่ละขั้นตอนของกระบวนการสืบพันธุ์ เช่น การศึกษา การกระจายเบื้องต้น การกระจาย การสร้างรายได้ขั้นสุดท้าย (ใช้แล้วทิ้ง) การใช้รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งเพื่อการบริโภคขั้นสุดท้าย และการออม

“ขั้นตอนเหล่านี้สามารถศึกษาได้ในระดับครัวเรือน และลักษณะของปริมาณและโครงสร้างของรายได้ในแต่ละขั้นตอนจะกำหนดลักษณะของพฤติกรรมทางเศรษฐกิจของครัวเรือนในด้านต่างๆ ได้แก่ การสร้างรายได้ (การรับทรัพยากรทั้งหมดเข้าสู่ครัวเรือน) การสร้าง รายได้สุดท้าย (ภาษีและรายจ่ายอื่นๆ) การใช้รายได้สุดท้ายเพื่อการบริโภคและการสะสม”

บนเวที การศึกษาและการกระจายรายได้เบื้องต้น– รายได้ครัวเรือนส่วนใหญ่เป็นค่าจ้างของพนักงาน รายได้ครัวเรือนแบบผสมจากกิจกรรมการผลิตของตนเอง และรายได้จากทรัพย์สิน รายได้ทั้งหมดนี้จ่ายให้กับครัวเรือนจากมูลค่าเพิ่มที่เกิดขึ้นในกระบวนการผลิต

บนเวที การกระจายรายได้รองรายได้หลักของครัวเรือนจะถูกแปลงเป็นรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งโดยการรับการโอนและชำระภาษี

เวที การกระจายรายได้เกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างครัวเรือน หน่วยงานภาครัฐ และ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรให้บริการประชาชน ในขั้นตอนนี้ รายได้จะถูกกระจายไปยังครัวเรือนโดยการโอนการโอนทางสังคมในรูปแบบต่างๆ จากหน่วยงานภาครัฐและองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ลักษณะสุดท้ายของการใช้รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่ได้รับและปรับเปลี่ยนในลักษณะนี้คือการบริโภคที่แท้จริงของครัวเรือน ซึ่งคำนวณเป็นผลรวมของค่าใช้จ่ายการบริโภคขั้นสุดท้ายและการโอนทางสังคมในรูปแบบต่างๆ รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่ปรับปรุงแล้วยังถูกจัดสรรให้กับการบริโภคและการออมขั้นสุดท้ายด้วย

ในช่วงยุคโซเวียต รายได้ของประชากรถูกกำหนดไว้อย่างสมบูรณ์ ค่าจ้างบำนาญและผลประโยชน์ที่จ่ายไป องค์กรภาครัฐและหน่วยงานต่างๆ เมื่อเปลี่ยนผ่านสู่ตลาด จำนวนรายได้ประเภทต่างๆ ของประชากรเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และระดับรายได้เริ่มถูกกำหนดในระดับที่มากขึ้นโดยแรงงานและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ คนที่กระตือรือร้น, เช่น. ท้ายที่สุดคือการปรับตัวให้เข้ากับภาวะเศรษฐกิจใหม่

1.1.2 ประเภทของรายได้และแหล่งที่มาของการก่อตัว

เพื่อศึกษารายได้ของประชากรได้ครบถ้วนยิ่งขึ้น เราจะพิจารณาประเภทและการจำแนกประเภทของพวกเขา

ตามประเภทการจ้างงานหลัก รายได้แรงงานของประชากรสามารถจำแนกได้ดังนี้

− รายได้จากการจ้างงาน ณ สถานที่ทำงานหลัก

− รายได้จากการจ้างงานรอง

− รายได้จากการประกอบอาชีพอิสระ

ขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงของระดับราคาผู้บริโภค รายได้แบ่งออกเป็น:

− nominal คือจำนวนเงินที่ได้รับในช่วงเวลาหนึ่ง รายบุคคล- นอกจากนี้ยังระบุระดับรายได้เงินสดโดยไม่คำนึงถึงการเก็บภาษี

− จริง - หมายถึงจำนวนสินค้าและบริการที่สามารถซื้อได้ด้วยรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งในช่วงระยะเวลาหนึ่ง

− รายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง - รายได้ที่สามารถนำไปใช้เพื่อการบริโภคส่วนบุคคลและการออมส่วนบุคคล รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งน้อยลง รายได้ที่กำหนดสำหรับจำนวนภาษีและการชำระเงินภาคบังคับ

ขึ้นอยู่กับรูปแบบของหน่วยรายได้มีความโดดเด่น:

- การเงิน

− เป็นธรรมชาติ .

รายได้เงินสดของประชากรประกอบด้วยค่าจ้างสำหรับประชากรทุกประเภท เงินบำนาญ ผลประโยชน์ ทุนการศึกษา และการโอนทางสังคมอื่น ๆ รายได้จากทรัพย์สินในรูปของดอกเบี้ยเงินฝาก หลักทรัพย์ เงินปันผล รายได้จากบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ ตลอดจน สินเชื่อรายได้จากการขาย สกุลเงินต่างประเทศและรายได้อื่นๆ รายได้เงินสดลบภาษี การชำระเงินภาคบังคับ และเงินสมทบแสดงถึงรายได้เงินสดที่ใช้แล้วทิ้งของประชากร

ค่าตอบแทน . รายได้ที่เป็นตัวเงินของประชากรรายการนี้รวมถึงจำนวนค่าจ้างที่เกิดขึ้นโดยองค์กร สถาบัน องค์กรเป็นเงินสดและในรูปแบบสำหรับชั่วโมงทำงานและไม่ได้ทำงาน การจ่ายเงินจูงใจและเบี้ยเลี้ยง การจ่ายเงินชดเชยที่เกี่ยวข้องกับชั่วโมงทำงานและสภาพการทำงาน โบนัสและหนึ่ง- การจ่ายเงินจูงใจด้านเวลาตลอดจนการจ่ายค่าอาหาร ที่อยู่อาศัย ค่าเชื้อเพลิงซึ่งเป็นเรื่องปกติ

รายได้ของคนงานและลูกจ้างจากวิสาหกิจและองค์กรยังรวมถึงการชำระเงินทางสังคมและการจ่ายเงินอื่นๆ

การจ่ายเงินทางสังคมรวมถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การชำระเงินประกัน(เงินสมทบ) ที่จ่ายโดยวิสาหกิจภายใต้สัญญาประกันภัยส่วนบุคคล ทรัพย์สิน และการประกันภัยอื่น ๆ เพื่อประโยชน์ของพนักงาน โดยเป็นค่าใช้จ่ายขององค์กร เงินชดเชยเมื่อเลิกจ้าง สัญญาจ้างงานจำนวนเงินที่จ่ายให้กับพนักงานที่ถูกไล่ออกในช่วงระยะเวลาการจ้างงานที่เกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีของวิสาหกิจ การลดจำนวนหรือพนักงานของพนักงาน การชำระค่าเดินทางไปยังสถานที่ทำงานโดยระบบขนส่งสาธารณะ เส้นทางพิเศษ ขนส่งของแผนก ความช่วยเหลือทางการเงินมอบให้กับพนักงานแต่ละคนด้วยเหตุผลทางครอบครัวในการฝังศพ ฯลฯ สิ่งนี้ไม่รวมการเสริมเงินบำนาญสำหรับพนักงานขององค์กรที่จ่ายด้วยค่าใช้จ่ายขององค์กร

การจ่ายเงินอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับกองทุนค่าจ้างและการจ่ายเงินทางสังคม , รวม ค่าเดินทางค่าสิทธิ ค่าแรงเสริมที่จ่ายให้กับพนักงานในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับลักษณะการทำงานแบบเคลื่อนที่ (การเดินทาง) ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเครื่องแบบที่ออกให้ฟรี เครื่องแบบที่เหลืออยู่ในการใช้งานส่วนบุคคลถาวร หรือจำนวน ผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการขายในราคาที่ลดลง ฯลฯ

เงินปันผล . รายการนี้รวมถึงรายได้จากหุ้นดอกเบี้ยการชำระหุ้นทุนจากการมีส่วนร่วมของพนักงานในการเป็นเจ้าขององค์กรสถาบันองค์กรและกำหนดตามงบดุลขององค์กร

รายได้จากการขายผลผลิตทางการเกษตร . บทความนี้ประกอบด้วยรายได้จากการขายปศุสัตว์และสินค้าเกษตรอื่นๆ ให้กับองค์กรจัดซื้อจัดจ้าง ความร่วมมือผู้บริโภค ฟาร์มรวมและฟาร์มของรัฐ องค์กรต่างๆ ในตลาด เป็นต้น

เงินบำนาญและผลประโยชน์ . บทความนี้ประกอบด้วยเงินบำนาญและผลประโยชน์ทุกประเภทที่ประชากรได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น งบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญ กองทุน ประกันสังคม สหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนการจ้างงานของรัฐ, บริการการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาลกลาง, สหภาพแรงงาน, รัฐวิสาหกิจ

ทุนการศึกษา . บทความนี้รวมทุนการศึกษาทุกประเภทสำหรับนักเรียนของสถาบันอาชีวศึกษาระดับสูงและมัธยมศึกษา โรงเรียนเทคนิค หลักสูตร สถาบันฝึกอบรมใหม่และนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา

ใบเสร็จรับเงินจาก ระบบการเงิน . รายรับจากระบบการเงิน ได้แก่ ก) ค่าชดเชยการประกัน- b) สินเชื่อส่วนบุคคล การก่อสร้างที่อยู่อาศัยและวัตถุประสงค์อื่น ๆ c) การเปลี่ยนแปลงหนี้ของสินเชื่อที่ออกเพื่อผู้บริโภค d) ดอกเบี้ยเงินฝาก e) เงินรางวัลและการชำระคืนเงินกู้ f) เงินรางวัลจากลอตเตอรี่ g) การเปลี่ยนแปลงหนี้ของประชากรในการซื้อสินค้าและสินเชื่อ h) การเปลี่ยนแปลงหนี้เงินกู้แก่บุคคลที่ดำเนินกิจกรรม

ขึ้นอยู่กับการแทรกแซงของรัฐบาล รายได้จะถูกจัดสรร:

− ปฐมภูมิ ก่อตั้งขึ้นภายใต้อิทธิพล กลไกตลาด;

− รอง รูปแบบที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการแจกจ่ายซ้ำของรัฐ

รายได้ที่ไม่ได้นับบัญชีเช่น รายได้จากภาคเศรษฐกิจนอกระบบ

ภาคนอกระบบของเศรษฐกิจได้รับการพิจารณาโดยองค์การแรงงานระหว่างประเทศว่าเป็นชุดของหน่วยเศรษฐกิจขนาดเล็กมากที่ผลิตและจัดจำหน่ายสินค้าและบริการ ประกอบด้วยผู้ผลิตอิสระและประกอบอาชีพอิสระเป็นส่วนใหญ่

กิจกรรมที่ไม่เป็นทางการประเภททั่วไป ได้แก่ การค้าขายริมถนน การบริการประชาชนในการก่อสร้าง การซ่อมแซม การตัดเย็บ; บริการส่วนตัว - ทำความสะอาด ทำอาหาร; การสอนพิเศษ, บทเรียนส่วนตัว; ตลอดจนกิจกรรมการเป็นนายหน้าซื้อขายหลักทรัพย์และตัวกลาง

สำหรับคนส่วนใหญ่ รายได้จากการจ้างงานนอกระบบถือเป็นเรื่องรอง ก่อนอื่นสิ่งนี้ใช้กับผู้ที่ทำงานนอกเวลาหรือลางาน ผู้ที่ทำงานในอุตสาหกรรมค่าแรงต่ำ เยาวชนและนักศึกษาโดยทั่วไปมีส่วนร่วมในภาคส่วนนอกระบบมากที่สุด ผู้สูงอายุที่มีรายได้เพิ่มเติมโดยเฉพาะผู้รับบำนาญมักจะได้รับจากการจ้างงานนอกระบบ ผู้ที่มีการศึกษาระดับสูงมีโอกาสน้อยกว่าคนอื่นๆ รายได้เพิ่มเติมในภาคนอกระบบ

มาดูรายได้ประเภทหลัก – ค่าจ้าง กันดีกว่า

1.1.3 เงินเดือนและเป็นรายได้ประเภทหลักของประชากร

ค่าจ้างหรืออัตราค่าจ้างคือราคาที่จ่ายเพื่อการใช้แรงงาน

จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างค่าจ้างที่เป็นตัวเงินหรือเล็กน้อยกับค่าจ้างจริง ค่าจ้างที่กำหนดคือจำนวนเงินที่พนักงานได้รับในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (ชั่วโมง วัน สัปดาห์ ฯลฯ) ค่าจ้างที่ใช้แล้วทิ้งคือจำนวนค่าจ้างลบภาษีเงินได้ และ การหักเงินบังคับวี กองทุนบำเหน็จบำนาญ- ค่าจ้างที่แท้จริงคือจำนวนสินค้าและบริการที่สามารถซื้อได้ด้วยค่าจ้างที่กำหนด ค่าจ้างที่แท้จริงคือกำลังซื้อของค่าจ้างที่กำหนด

ค่าจ้างทำหน้าที่หลายประการ โดยหน้าที่ที่สำคัญที่สุดคือการสืบพันธุ์ การกระตุ้น สถานะ การควบคุม และส่วนแบ่งการผลิต

ฟังก์ชั่นการสืบพันธุ์ประกอบด้วยการกำหนดจำนวนค่าจ้างที่แน่นอนที่ช่วยให้สามารถสืบพันธุ์ของกำลังแรงงานได้ตามปกติโดยไม่ต้องหันไปทำงานเพิ่มเติม เนื่องจากงานเพิ่มเติมนำไปสู่การลดศักยภาพแรงงาน ความเป็นมืออาชีพลดลง และการเสื่อมสภาพของแรงงานและการผลิต การลงโทษ.

ฟังก์ชันสถานะของค่าจ้างถือว่าความสอดคล้องของสถานะซึ่งกำหนดโดยจำนวนค่าจ้างกับสถานะแรงงานของลูกจ้าง สถานภาพแรงงานเป็นสถานที่ของคนงานที่เกี่ยวข้องกับคนงานอื่น ดังนั้นจำนวนค่าตอบแทนในการทำงานจึงเป็นหนึ่งในตัวบ่งชี้หลักของสถานะนี้และการติดต่อกับความพยายามด้านแรงงานของพนักงานทำให้เราสามารถตัดสินความเป็นธรรมของเงินเดือนของเขาได้

ฟังก์ชั่นการกระตุ้นค่าจ้างเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมให้พนักงานมีความกระตือรือร้นในที่ทำงาน เพื่อให้ได้ผลผลิตสูงสุด และเพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน เป้าหมายนี้ให้บริการโดยการกำหนดจำนวนค่าตอบแทนสำหรับงานขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ที่พนักงานทำได้

หน้าที่ด้านกฎระเบียบของค่าจ้างส่งผลต่อความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานแรงงาน การก่อตัวของบุคลากร และระดับการจ้างงาน ฟังก์ชันนี้ทำหน้าที่เป็นความสมดุลระหว่างพนักงานและนายจ้าง พื้นฐานสำหรับการปฏิบัติหน้าที่นี้คือการแบ่งค่าจ้างตามกลุ่มคนงาน

ฟังก์ชันส่วนแบ่งการผลิตของค่าจ้างกำหนดขอบเขตของการมีส่วนร่วมของแรงงานที่มีชีวิตในรูปแบบของราคาของผลิตภัณฑ์ ส่วนแบ่งในต้นทุนการผลิตทั้งหมด และต้นทุนแรงงาน ส่วนแบ่งนี้ทำให้สามารถสร้างมูลค่าของต้นทุนแรงงานและความสามารถในการแข่งขันในตลาดแรงงานได้

ค่าแรงขั้นต่ำคือ บรรทัดฐานทางสังคมแสดงถึงขีดจำกัดล่างของต้นทุนแรงงานสำหรับแรงงานที่ง่ายที่สุดภายใต้สภาวะการผลิตปกติ มันถูกจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐ เกณฑ์หลักสำหรับค่าแรงขั้นต่ำคือ:

- ความต้องการของลูกจ้างและครอบครัว โดยคำนึงถึงระดับค่าจ้างทั่วไปในประเทศและผลประโยชน์ทางสังคม

- ปัจจัยที่มีลักษณะทางเศรษฐกิจ (ระดับและอัตราการเติบโตของรายได้ประชาชาติ ระดับการจ้างงาน ดุลความสามารถในการละลายของประเทศ)

การแนะนำค่าแรงขั้นต่ำมีจุดประสงค์หลายประการ ประการแรกคือกำจัดการเอารัดเอาเปรียบคนงานที่มีทักษะต่ำมากเกินไป ประการที่สองคือการเพิ่มระดับค่าจ้างขั้นต่ำเพื่อเพิ่มระดับค่าจ้างโดยรวม และประการที่สามคือการสนับสนุนนโยบายทางสังคมในด้านการกระจายรายได้ประชาชาติ

โดยแก่นแท้แล้ว ค่าแรงขั้นต่ำคือการจัดหาปริมาณการยังชีพที่จำเป็นสำหรับการสืบพันธุ์ทางกายภาพอย่างง่ายของกำลังแรงงาน ในกรณีนี้ ค่าจ้างจะให้เฉพาะฟังก์ชันการสืบพันธุ์เท่านั้น

ตามข้อสรุปของคณะกรรมาธิการระหว่างประเทศซึ่งก่อตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของสหภาพยุโรปในปี 1989 ค่าแรงขั้นต่ำที่ยุติธรรมถือเป็น 68% ของค่าจ้างเฉลี่ยของประเทศ ในประเทศที่พัฒนาแล้วหลักการนี้ได้รับการปฏิบัติตาม และในบางประเทศถึงกับเกินมาตรฐานที่แนะนำด้วยซ้ำ ดังนั้นฟังก์ชันการกระตุ้นของค่าจ้างจึงเกิดขึ้นจริง

การเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำสามารถทำได้โดยการค่อยๆ ทำให้มูลค่าของมันเข้าใกล้ระดับการยังชีพมากขึ้น หรือโดยการลดมาตรฐานการบริโภค หากคุณเพิ่มระดับของค่าแรงขั้นต่ำโดยไม่เพิ่มความต้องการในตลาดแรงงาน สิ่งนี้จะส่งผลให้จำนวนพนักงานลดลง การเลิกจ้างจำนวนมาก และการว่างงานเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อีกทางหนึ่งคือการพัฒนาการผลิต การลงทุน การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ สิ่งนี้จะเพิ่มการจ้างงานและรายได้

ความแตกต่างของรายได้หมายถึงความแตกต่างในระดับรายได้ทางการเงินของชั้นและกลุ่มประชากรที่แตกต่างกัน

รายได้ของประชากรเปลี่ยนแปลงไปภายใต้อิทธิพลของปัจจัยหลายประการ: สังคม - การเมือง, สังคม - ประชากร, สังคม - มืออาชีพ, สถานะทางสังคม, สังคม - เศรษฐกิจ, สังคม - ภูมิศาสตร์ ดังที่เห็นได้ว่าปัจจัยทั้งหมดเกี่ยวข้องกับการวางแนวทางสังคม: ระบอบการเมืองกำหนดทิศทางของโครงการทางสังคม นโยบายรายได้และค่าจ้างภายในกรอบนโยบายเศรษฐกิจ

โดยทั่วไป ปัจจัยที่กำหนดรายได้ของประชากรอาจมีได้ 3 ระดับ:

- ระดับแรกประกอบด้วยปัจจัยที่ขึ้นอยู่กับตัวบุคคล ตำแหน่งชีวิตของเขา และของเขา ทุนมนุษย์และศักยภาพด้านแรงงาน (การศึกษา คุณสมบัติ ประสบการณ์ ประเภทการจ้างงาน สถานะงาน ต้นทุนและผลลัพธ์ของแรงงาน ความพร้อมในการเติบโตของอาชีพและงาน (อาชีพ) ความพร้อมของเงินทุนในลักษณะใด ๆ (การศึกษา วิชาชีพ การเงิน ฯลฯ ));

- ระดับที่สอง (ระดับจุลภาค) รวมถึงปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับสถานที่ทำงานที่บุคคลมีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านแรงงาน กับอุตสาหกรรมซึ่งรวมถึงวิสาหกิจ สถาบัน องค์กร บริษัท ด้วยรูปแบบการเป็นเจ้าของวิสาหกิจรูปแบบองค์กรและกฎหมาย ตำแหน่งของบริษัทในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ตลาดการเงินและตลาดแรงงาน ด้วยอุปกรณ์ทางเทคนิคขององค์กรพร้อมที่ตั้ง การพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในทีม

- ระดับที่สาม (ระดับมหภาค) รวมถึงปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจของประเทศโดยรวมและ เศรษฐกิจระดับภูมิภาค: ศักยภาพทางเศรษฐกิจ ประสิทธิภาพของการผลิตทางสังคม ขนาดของผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติและรายได้ประชาชาติ นโยบายการกำหนดราคาและระบบภาษี การพัฒนาสถาบันความร่วมมือทางสังคมในการกำกับดูแลแรงงานสัมพันธ์ ปัจจัยกลุ่มนี้ก่อให้เกิดระบบการถ่ายโอนทางสังคม

ดังนั้นปัจจัยที่พิจารณาบ่งบอกถึงการพึ่งพารายได้ต่อทัศนคติของพนักงานในการทำงานและข้อดีของเขาต่อผลงานส่วนบุคคลและส่วนรวมของแรงงานและประสิทธิภาพของเศรษฐกิจโดยรวมรวมถึงความจริงที่ว่ามีความแตกต่างการแบ่งชั้นของ ประชากรแยกตามระดับรายได้รวมทั้งแรงงานด้วย

ขอบเขตระหว่างกลุ่มปัจจัยเหล่านี้อาจมีความคล่องตัวไม่มากก็น้อย: ความสามารถและพรสวรรค์โดยกำเนิดอาจไม่นำไปสู่รายได้ที่เพิ่มขึ้นและอาจนำไปใช้ไม่ได้ ในขณะที่ความสามารถเล็กน้อยสามารถพัฒนาได้อันเป็นผลมาจากการศึกษาและแรงจูงใจในการทำงานที่แข็งแกร่ง การเป็นเจ้าของทรัพย์สินโดยการรับมรดกสามารถนำไปสู่การเพิ่มขึ้นและการสูญเสียทรัพย์สินจากทรัพย์สินนั้น

ความแตกต่างของรายได้เงินสดของประชากรวัยทำงานส่วนใหญ่เกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของปัจจัยสองประการ ได้แก่ ความแตกต่างของค่าจ้าง และความแตกต่างของสถานภาพสมรสของคนงาน อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถประเมินความแตกต่างของค่าจ้างและรายได้จากตำแหน่งเดียวกันได้ ในกรณีแรกก็มี ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจซึ่งสอดคล้องกับแนวคิดเรื่องความยุติธรรมทางสังคมภายในกรอบของระบบสังคมที่กำหนด ประการที่สองความไม่เท่าเทียมกันที่เกิดจากการกระจายรายได้ในครอบครัวเรียกได้ว่า “ไม่ยุติธรรม” ในระดับหนึ่ง ในส่วนที่เกิดจากพฤติการณ์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับงานและคุณธรรมของประชาชน

แม้ว่าความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและความแตกต่างของสังคมจะถูกกำหนดไม่เพียงแต่จากการกระจายรายได้ที่ไม่สม่ำเสมอเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความไม่เท่าเทียมกันด้วย สถานะทรัพย์สินและความแตกต่างในการบริโภคตามกฎแล้วเมื่อกำหนดระดับของความไม่เท่าเทียมกันนั้นจะดำเนินการจากความแตกต่างของรายได้ ในสภาวะของเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์และสังคมที่เท่าเทียมโดยอาศัยการกระจายรายได้ที่เท่าเทียมกันของประชากร ปัญหาความแตกต่างและความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจไม่มีนัยสำคัญ สถานการณ์เปลี่ยนแปลงไปตามการเปลี่ยนผ่านสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาด ความแตกต่างของรายได้ในระดับสูงเกิดขึ้นในประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระยะเริ่มแรกของการพัฒนา และมีความเกี่ยวข้องกับการจำกัดการจ้างงาน อัตราเงินเฟ้อ และการเปลี่ยนแปลงในโครงสร้างการผลิต

ประเทศที่มีเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพและความมั่งคั่งของชาติในระดับสูงจะมีทรัพยากรและโอกาสในการต่อสู้กับความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมและเศรษฐกิจมากขึ้น การแก้ปัญหาเหล่านี้ในประเทศยากจนนั้นยากกว่ามาก

มาดูสาเหตุที่ทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้กัน ก่อนอื่นเรากำลังพูดถึงการมีหรือไม่มีเงื่อนไขในการสร้างรายได้ ดังนั้นการเติบโตของการว่างงานจึงเสริมสร้างความไม่เท่าเทียมกันนี้อย่างเป็นกลางซึ่งได้รับการเสริมด้วยแง่มุมทางศีลธรรมและจิตวิทยาหลายประการที่ทำให้สถานการณ์ทางสังคมของผู้คนแย่ลงซึ่งไม่พบการประยุกต์ใช้ความสามารถของตนอย่างเพียงพอ ชีวิตทางเศรษฐกิจสังคม.

สาเหตุของความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้ยังรวมถึงระดับการศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพด้วย ปัจจัยเหล่านี้จะกำหนดล่วงหน้าถึงความสามารถของพนักงานในการปฏิบัติหน้าที่ทางวิชาชีพหรืองานบางประเภทซึ่งสัมพันธ์กับระดับการชำระค่าบริการที่มอบให้เขาอย่างเป็นกลาง นอกจากนี้ การศึกษาในระดับที่สูงขึ้นและการฝึกอบรมวิชาชีพยังสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเคลื่อนย้ายแรงงานในระดับสูงในบริบทของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการผลิตทางสังคมที่เร่งรีบอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนของสังคมในการเตรียมและดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทใหม่บางประเภทอีกครั้ง

สาเหตุต่อไปของความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมคือความสัมพันธ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สิน ซึ่งเกี่ยวข้องกับรายได้ที่ยังไม่ถือเป็นรายได้ เหล่านี้คือดอกเบี้ย เงินปันผล ค่าเช่า เมื่อพิจารณาว่าทรัพย์สินนั้นเป็นมรดก เราสามารถสรุปได้ว่าความแตกต่างของทรัพย์สินของประชากรนั้นมาพร้อมกับความแตกต่างด้านรายได้ แน่นอนว่าความสัมพันธ์ระหว่างความเป็นเจ้าของมักมีปฏิสัมพันธ์กับปัจจัยรายได้อื่นๆ อย่างไรก็ตาม สำหรับประชากรส่วนใหญ่อย่างล้นหลาม รายได้จากทรัพย์สินจะทำหน้าที่เป็นส่วนเสริมของรายได้ขั้นพื้นฐาน และประชากรส่วนเล็กๆ จะได้รับโอกาสในการสร้างรายได้สูงจากทรัพย์สินซึ่งเป็นแหล่งพื้นฐานและบางครั้งก็เป็นแหล่งเดียวเท่านั้น

1.2.2 การประเมินความแตกต่างของรายได้

เพื่อระบุความแตกต่าง ครัวเรือนจะได้รับการตรวจสอบตามระดับรายได้เฉลี่ยของครัวเรือนหรือรายได้ต่อหัว

ความแตกต่างของรายได้ของประชากรสามารถแสดงให้เห็นได้ดีที่สุดโดยการกระจายตามระดับรายได้ทางการเงินต่อหัวโดยเฉลี่ย และแสดงถึงตัวบ่งชี้จำนวน (หรือหุ้น) ของประชากรที่อยู่อาศัย ซึ่งแบ่งออกเป็น ตามระยะเวลาที่กำหนดรายได้เหล่านี้

ความแตกต่างไม่เพียงได้รับการประเมินตามระดับรายได้โดยทั่วไปเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขนาดของครัวเรือนและประเภททางสังคมและประชากร การจ้างงาน อัตราส่วนของจำนวนงานและผู้อยู่ในความอุปการะ จำนวนบุตร และลักษณะอายุและเพศ ของสมาชิก แต่คุณลักษณะที่แตกต่างหลักๆ ยังคงเป็นระดับค่าจ้างและรายได้หลักอื่นๆ และระดับของ "ภาระการพึ่งพา" ».

ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งของความแตกต่างที่เพิ่มขึ้นคืออัตราเงินเฟ้อ ซึ่งการชำระเงินจะไม่ถูกจัดทำดัชนีเมื่อราคาสูงขึ้น และราคาตะกร้าผู้บริโภคที่สูงขึ้นเกิดขึ้นในอัตราที่เร็วกว่าราคาที่เพิ่มขึ้นโดยทั่วไป

การกระจายปริมาณรายได้ทางการเงินทั้งหมดในกลุ่มประชากรต่างๆ แสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ของปริมาณรายได้ทางการเงินทั้งหมดซึ่งแต่ละกลุ่มในร้อยละ 20 (10) ของประชากรมี โดยกระจายเป็นรายได้ทางการเงินเฉลี่ยต่อหัว เพิ่มขึ้น

ระดับของการแบ่งชั้นทางสังคมมีลักษณะเฉพาะโดยใช้ อัตราส่วนกองทุน(สัมประสิทธิ์ความแตกต่างของรายได้) ซึ่งหมายถึงอัตราส่วนระหว่างระดับรายได้ทางการเงินโดยเฉลี่ย 10% ที่มีรายได้สูงสุดกับ 10% ของประชากรที่มีรายได้ต่ำที่สุด

ตัวบ่งชี้รายได้เฉลี่ยมีความอ่อนไหวมากต่อการเพิ่มหรือลดส่วนแบ่งของกลุ่มประชากรที่มีรายได้สูงหรือต่ำ ในสถิติของประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ เพื่อระบุลักษณะระดับรายได้โดยทั่วไปนั้น ไม่ใช่ค่าเฉลี่ย แต่เป็นระดับมัธยฐาน นั่นคือระดับที่สูงกว่าและต่ำกว่าที่คนงานได้รับรายได้เท่ากัน คุณลักษณะอีกประการหนึ่งที่ใช้ในการวิจัยรายได้คือแฟชั่น ซึ่งแสดงถึงระดับรายได้ที่พบบ่อยที่สุด

อีกเทคนิคที่น่าสนใจในการวิเคราะห์รายได้ของประชากรจากมุมมองของความแตกต่างคือการคำนวณความถี่ (หุ้น) ที่เรียกว่าสะสมหรือสะสม และสร้างเส้นโค้งสะสมหรือเส้นโค้ง Lorenz เราจะพิจารณาแง่มุมทางทฤษฎีของการวัดเหล่านี้ด้านล่าง

1.2.3 วิธีการคำนวณค่าสัมประสิทธิ์ความแตกต่าง

วิธีวัดความไม่เท่าเทียมกันของรายได้วิธีหนึ่งที่รู้จักกันดีที่สุดคือเส้นโค้ง Lorenz ซึ่งตั้งชื่อตาม Max Lorenz นักเศรษฐศาสตร์และนักสถิติชาวอเมริกัน เรากำลังพูดถึงการกระจายรายได้ส่วนบุคคลที่ไม่ทำงาน

การคำนวณตัวบ่งชี้ความแตกต่างจะขึ้นอยู่กับการสร้างเส้นโค้ง Lorenz , ซึ่งแสดงถึงการกระจายสะสมของประชากรและรายได้ที่สอดคล้องกัน ด้วยเหตุนี้ มันจึงแสดงอัตราส่วนของเปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมดและเปอร์เซ็นต์ของผู้รับทั้งหมด

หากมีการกระจายรายได้อย่างเท่าเทียมกันนั่นคือ 1 0% ผู้รับจะมีรายได้หนึ่งในสิบ 50% ครึ่งหนึ่ง เป็นต้น การแจกแจงดังกล่าวจะมีลักษณะเป็นเส้นกระจายสม่ำเสมอ (เส้นทแยงมุมของสี่เหลี่ยมจัตุรัสที่มีด้านข้างหรือ 0% มากถึง 100%) การกระจายที่ไม่สม่ำเสมอมีลักษณะเป็นเส้นโค้งลอเรนซ์ (เส้นกระจายตามจริง) ยิ่งอยู่ห่างจากเส้นตรงมากเท่าใดความแตกต่างก็ยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

ประมาณการระดับความไม่เท่าเทียมกันเชิงตัวเลข งเป็นไปได้ว่าค่าสัมประสิทธิ์ความเข้มข้นของลอเรนซ์ เค แอลหรือดัชนี เจนี่ตั้งชื่อตามนักเศรษฐศาสตร์และนักสถิติชาวอิตาลี Corrado Gini (1884-1965) สำหรับการกระจายแบบสม่ำเสมอจะเท่ากับศูนย์ในสภาวะของความไม่เท่าเทียมกันสัมบูรณ์ - หนึ่ง

ในความเป็นจริง การกระจายรายได้ที่แท้จริงจะแสดงเป็นเส้น oabcde ยิ่งเส้นนี้หรือเส้นโค้ง Lorenz เบี่ยงเบนไปจากเส้น oe มากเท่าใด การกระจายรายได้ก็จะยิ่งไม่เท่าเทียมกันมากขึ้นเท่านั้น หากเราแบ่งพื้นที่แรเงาด้วยพื้นที่สามเหลี่ยม เราจะได้ตัวบ่งชี้ที่สะท้อนถึงระดับความไม่เท่าเทียมกันในการกระจายรายได้

หากพื้นที่ของส่วนที่ไม่มีการแรเงาของกราฟถูกกำหนดด้วยตัวอักษร T เราจะได้ความสัมพันธ์ดังต่อไปนี้:

โดยที่ G เป็นตัวบ่งชี้ระดับความไม่เท่าเทียมกันของรายได้

เห็นได้ชัดว่ายิ่งค่าเบี่ยงเบนของเส้นโค้ง Lorenz จากเส้นแบ่งครึ่งมาก พื้นที่ของรูป T ก็จะยิ่งมากขึ้น ดังนั้นค่าสัมประสิทธิ์ Gini ก็จะเข้าใกล้ 1 มากขึ้น และความแตกต่างของรายได้ก็จะยิ่งสูงขึ้นเท่านั้น ในทางกลับกัน ยิ่งค่าของมันเข้าใกล้ศูนย์มากเท่าไร การกระจายรายได้ก็จะมีความสม่ำเสมอมากขึ้นเท่านั้น ควรสังเกตว่าค่าสัมประสิทธิ์นี้ไม่สามารถเท่ากับหนึ่งหรือศูนย์ได้เพราะว่า เศรษฐกิจตลาดที่เจริญแล้วจะขจัดความสุดขั้วดังกล่าวเนื่องจากการกระจายรายได้ตามเป้าหมาย

ในการคำนวณค่าสัมประสิทธิ์ความเข้มข้นของ Lorentz (ดัชนี Gini) จะใช้สูตรต่อไปนี้:

เค แอล= ส 0 / ส เอบีซี = 1 - ,

โดยที่ (F i - F (i -1)) คือสัดส่วนของประชากรที่อยู่ในช่วง i

S i, S (i -1) – ส่วนแบ่งของรายได้ทั้งหมดที่เป็นของจุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของช่วง i

อัตราส่วนเงินทุน (K j) วัดความสัมพันธ์ระหว่างรายได้เฉลี่ยภายในกลุ่มที่เปรียบเทียบ:

K เจ = ส 10 / ส ผม ,

โดยที่ S 10 คือรายได้รวมที่ตรงกับ 10% ของประชากรที่มีรายได้สูงสุด

S i คือรายได้รวมที่ตรงกับ 10% ของประชากรที่มีรายได้ต่ำที่สุด

1.2.4 ปัญหาความเท่าเทียมกันทางรายได้ ผลที่ตามมาของความไม่เท่าเทียมกัน

การเปลี่ยนแปลงรายได้และการแบ่งชั้นของสังคมทำให้เกิดผลเสียสูงสุด ผู้คนหลายชั้นกำลังถูกสร้างขึ้นซึ่งอยู่ใต้เส้นความยากจน ซึ่งเป็นที่ยอมรับไม่ได้ในสังคมที่พัฒนาแล้ว มีการแบ่งชั้นทางศีลธรรมของสังคมเป็น "เรา" และ "คนแปลกหน้า"; ผลจากมาตรฐานการครองชีพที่ต่ำ กิจกรรมด้านแรงงานของประชากรลดลง สุขภาพแย่ลง และอัตราการเกิดลดลง ซึ่งนำไปสู่วิกฤตการณ์ทางประชากร

ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้และความมั่งคั่งอาจลุกลามเป็นสัดส่วนมหาศาล และก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อเสถียรภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้นประเทศที่พัฒนาแล้วเกือบทั้งหมดของโลกจึงดำเนินมาตรการเพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันอย่างต่อเนื่อง

มีสองแนวทางในการแก้ไขปัญหาความเท่าเทียมกันทางรายได้ ผู้เสนอแนวคิดแรกเชื่อว่าเมื่อบรรลุความเท่าเทียมกันของรายได้อย่างสมบูรณ์ สังคมจะบรรลุความพึงพอใจสูงสุดต่อความต้องการของผู้บริโภค

ผู้เสนอมุมมองที่สองเชื่อว่าความไม่เท่าเทียมกันของรายได้เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาแรงจูงใจในการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต

ดังที่นักเศรษฐศาสตร์ตะวันตกบางคนคาดการณ์ไว้ ความพยายามที่จะเพิ่มรายได้ของคนยากจนโดยการถอนเงินจำนวนหนึ่งออกจากคนรวยจะส่งผลให้เกิดการสูญเสียประสิทธิภาพอย่างร้ายแรง

ลักษณะของมนุษย์ทั้งหมด (แข็งแกร่งและอ่อนแอ กระฉับกระเฉงและเงอะงะ มีความสามารถและปานกลาง ทำงานหนักและเกียจคร้าน มีการศึกษาและโง่เขลา) สร้างรูปลักษณ์เฉพาะตัวของทุกคน กำหนดความสามารถที่แตกต่างกันของผู้คนในการแข่งขันเพื่อความสุขและความเป็นอยู่ที่ดีส่วนบุคคล

จากมุมมองของนักเศรษฐศาสตร์ ความไม่เท่าเทียมกันของโอกาสนี้ปรากฏในตลาดผู้บริโภคในกำลังซื้อที่ไม่เท่ากันของผู้ซื้อ ซึ่งขึ้นอยู่กับความไม่เท่าเทียมกันของรายได้

อย่างไรก็ตาม ความเท่าเทียมกันของรายได้โดยสมบูรณ์เป็นสิ่งที่ไม่พึงประสงค์ ความจริงก็คือว่าการจัดระเบียบชีวิตทางเศรษฐกิจดังกล่าวได้ทำลายแรงจูงใจของผู้คนในการทำงานที่มีประสิทธิผล ผู้คนมีความสามารถที่แตกต่างกัน ดังนั้นความต้องการความสามารถที่หายากจึงมีมากกว่าอุปทานอย่างมาก และสิ่งนี้นำไปสู่การเพิ่มรายได้ของคนเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม คนที่มีความสามารถประเภทเดียวกันจะปฏิบัติหน้าที่เดียวกันในรูปแบบที่แตกต่างกัน โดยมีผลิตภาพแรงงานและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่แตกต่างกัน ประชาชนจึงต้องเสียค่าใช้จ่ายในการทำกิจกรรมต่างๆ กัน

ด้วยเหตุนี้ ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้จึงควรได้รับการพิจารณาเป็นเรื่องปกติ นอกจากนี้ยังเป็นเครื่องมือที่สำคัญอย่างยิ่งในการกระตุ้นให้คนทำงาน

1.3 ระบบตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพและความยากจน

1.3.1 มาตรฐานการครองชีพ

เพื่อประเมินความเป็นอยู่ที่ดี ตัวบ่งชี้ที่สำคัญคือมาตรฐานการครองชีพ เป็นการกำหนดระดับความพึงพอใจของความต้องการทางร่างกาย จิตวิญญาณ และสังคมของประชากร ในด้านหนึ่ง มาตรฐานการครองชีพถูกกำหนดโดยปริมาณและคุณภาพของสินค้าและบริการที่สำคัญที่ใช้เพื่อตอบสนองความต้องการของประชากร และอีกทางหนึ่ง กำหนดโดยระดับการพัฒนาความต้องการของประชาชน มาตรฐานการครองชีพได้รับผลกระทบจากขั้นตอนความสำเร็จของการพัฒนาการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค มันไม่ได้ขึ้นอยู่กับการผลิตในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับขนาดของความมั่งคั่งของชาติตลอดจนทรัพย์สินที่สะสมของประชากรด้วย

ทันสมัย พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์ตีความแนวคิดนี้ดังนี้: “มาตรฐานการครองชีพคือระดับความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร การบริโภคสินค้าและบริการ ชุดของเงื่อนไขและตัวชี้วัดที่แสดงถึงขอบเขตที่ความต้องการในชีวิตขั้นพื้นฐานของผู้คนจะได้รับการตอบสนอง”

ผู้เชี่ยวชาญเข้าใจคำว่า "มาตรฐานการครองชีพ" ต่างกันและใช้การตีความต่างกัน แท้จริงแล้ว แนวคิดเรื่องมาตรฐานการครองชีพมีความซับซ้อน หลากหลายแง่มุม และต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจนที่สุด ในความหมายทั่วไปและในการตีความส่วนบุคคลที่ใช้ในการใช้งานต่างๆ

มาตรฐานการครองชีพมีอยู่และใช้ร่วมกับคำศัพท์ที่มีความหมายเหมือนกันทั้งหมด: สวัสดิการของชาติคุณภาพชีวิต ระดับความพึงพอใจต่อความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณของคนงาน สถานการณ์ของประชากร

ก่อนอื่นนี่คือสวัสดิการของประชาชนซึ่งเป็นแนวคิดที่กว้างที่สุดและกว้างขวางที่สุดจากชุดนี้ ความเป็นอยู่ที่ดีของชาติยังเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ซับซ้อนซึ่งผสมผสานลักษณะของระดับวิถีชีวิตและคุณภาพชีวิตของประชากรเข้าด้วยกัน ท้ายที่สุดแล้ว ความเป็นอยู่ที่ดีของชาติสะท้อนถึงการพัฒนาความต้องการของผู้คน สภาพ และวิธีการในการตอบสนองความต้องการเหล่านั้น โดยสัมพันธ์กับขอบเขตหลักของชีวิต แรงงาน การบริโภค วัฒนธรรม พฤติกรรมการเจริญพันธุ์ และชีวิตทางสังคมและการเมือง

สำหรับคำว่า "คุณภาพชีวิต" เมื่อเร็ว ๆ นี้มีการเข้าใจกันในสองการตีความ: ความหมายที่กว้างขึ้นและความหมายที่ค่อนข้างแคบ ในการตีความกว้างๆ ความพึงพอใจของประชากรต่อชีวิตของตนเป็นที่เข้าใจในแง่ของ ความต้องการที่แตกต่างกันและความสนใจ แนวคิดนี้ครอบคลุมถึง: ลักษณะและตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพ หมวดหมู่เศรษฐกิจสภาพการทำงานและการพักผ่อน สภาพความเป็นอยู่ประกันสังคมและการค้ำประกัน การคุ้มครองกฎหมายและความสงบเรียบร้อย และการเคารพสิทธิส่วนบุคคล สภาพธรรมชาติและภูมิอากาศ ตัวบ่งชี้การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม เวลาว่างและความสามารถในการใช้ประโยชน์ได้ดี และสุดท้าย ความรู้สึกส่วนตัวของความสงบ ความสะดวกสบาย และความมั่นคง .

ในแง่แคบ จะครอบคลุมคุณลักษณะที่ระบุไว้โดยไม่มีมาตรฐานการครองชีพที่แท้จริงในแง่เศรษฐศาสตร์ (รายได้ ค่าครองชีพ การบริโภค)

มาตรฐานการครองชีพของประชากรไม่ได้ถูกกำหนดโดยความพยายามด้านแรงงานและกิจกรรมทางเศรษฐกิจของบุคคล ครอบครัว และทีมงานเท่านั้น แต่ยังพิจารณาจากประสิทธิภาพของเศรษฐกิจและระดับความมั่งคั่งของชาติโดยรวม วิธีการกระจายทรัพย์สินของชาติด้วย ผลิตภัณฑ์ทางสังคม และโครงสร้างทางสังคมและประชากรของประชากร

โดยธรรมชาติแล้ว ประเทศที่มีเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพและความมั่งคั่งทางสังคมจำนวนมากสามารถมอบเงินที่สูงกว่าให้แก่พลเมืองของตนได้ มาตรฐานการครองชีพและหลักประกันทางสังคมมากกว่าประเทศที่ล้าหลังทางเศรษฐกิจ เช่นเดียวกันอาจกล่าวได้เกี่ยวกับประเทศที่มีอำนาจเหนือกว่า ประชากรที่ทำงานและมีการจ้างงานในระดับสูง

1.3.1.1 ตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพ

ในสภาวะปัจจุบัน ความสนใจในการประเมินมาตรฐานการครองชีพมีเพิ่มมากขึ้น การให้ความสำคัญกับการใช้ระบบตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพก็เปลี่ยนไปเช่นกัน พวกเขาได้เปลี่ยนจากฟังก์ชันการวัดและประเมินผลไปบ้างและหันไปใช้ฟังก์ชันประเมินและเปรียบเทียบ ทิศทางที่สำคัญมากคือการใช้ตัวบ่งชี้มาตรฐานการครองชีพและการเปรียบเทียบบนพื้นฐานการคำนวณตามวัตถุประสงค์ ในแง่ของเวลา เพื่อประเมินผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมที่กำลังดำเนินอยู่ต่อชีวิตของประชากร ตามรายได้ส่วนบุคคลและกลุ่มทรัพย์สินของประชากร - เพื่อกำหนดระดับของความแตกต่างทางเศรษฐกิจของสังคม เช่นเดียวกับภูมิภาคต่างๆ ของ ประเทศเพื่อประเมินและคำนึงถึงความแตกต่างในระดับและสภาพความเป็นอยู่ของประชากรในนั้น..

หากต้องการทราบมาตรฐานการครองชีพจำเป็นต้องมีมาตรฐานที่แน่นอนซึ่งสามารถเปรียบเทียบข้อมูลจริงได้ บทบาทของมาตรฐานดังกล่าวคือ "ตะกร้าผู้บริโภค" ซึ่งรวมถึงชุดสินค้าและบริการที่สอดคล้องกับการบริโภคในระดับหนึ่ง ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างตะกร้าผู้บริโภคขั้นต่ำและตะกร้าที่มีเหตุผล

ตะกร้าผู้บริโภคขั้นต่ำคำนวณสำหรับครอบครัวมาตรฐานที่มีสมาชิกสี่คน โดยสองคนในจำนวนนั้นเป็นเด็กวัยเรียน มันแสดงถึงกลุ่มผู้บริโภคขั้นต่ำที่ยอมรับได้ ซึ่งการลดลงนี้กลายเป็นสิ่งที่สังคมไม่ยอมรับ ดังนั้นแนวคิดเรื่องค่าจ้างยังชีพหรือรายได้ที่เป็นตัวเงินซึ่งรับประกันความพึงพอใจของความต้องการขั้นต่ำที่ยอมรับได้

ตะกร้าผู้บริโภคที่มีเหตุผล -นี่คือชุดสินค้าและบริการที่ดีที่สุดและโครงสร้างซึ่งคำนวณตามพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์

1.3.2 ระดับความยากจน

ตามคำนิยามของพี. ทาวน์เซนด์ คนจนควรรวมถึงผู้ที่ “ไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะซื้ออาหาร มีส่วนร่วม กิจกรรมทางสังคมและจัดให้มีสภาพความเป็นอยู่ที่เป็นที่ยอมรับในสังคมที่พวกเขาอยู่”

รูปแบบความยากจนที่อันตรายที่สุดจากมุมมองทางเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองคือรูปแบบที่ซบเซา ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่ความยากจนซึ่งเกิดขึ้นเฉพาะในบางกลุ่มของสังคมหรือในบางภูมิภาค ได้รับการทำซ้ำอย่างเป็นระบบ เช่น เมื่อคนหลายรุ่นไม่สามารถระบุปัจจัยและสาเหตุที่ทำให้เกิดความยากจนได้ ความยากจนถาวรก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในวิถีชีวิต จิตวิทยา ฯลฯ ซึ่งเริ่มทำหน้าที่เป็นปัจจัยอิสระ

ความยากจนชั่วคราวเป็นภาวะที่สามารถย้อนกลับได้ในบางช่วง วงจรชีวิตครอบครัวที่มีความผันผวนตามฤดูกาลหรือสถานการณ์ฉุกเฉิน การแสดงความยากจนชั่วคราวมีความเป็นอันตรายต่อสังคมค่อนข้างน้อย

1.3.3 ค่าครองชีพ. ค่าครองชีพ

ค่าครองชีพคือค่าสินค้า สิ่งของในชีวิต บริการที่จำเป็นสำหรับบุคคลหรือครอบครัวในการดำรงชีวิต โดยคำนวณในราคาปัจจุบัน

ปัจจุบันดัชนีค่าครองชีพถือเป็นตัวบ่งชี้การเปลี่ยนแปลงของดัชนีราคาทั่วไปสำหรับชุดสินค้าและบริการอุปโภคบริโภคคงที่เป็นหลัก

การกำหนดและติดตามดัชนีค่าครองชีพมีความสำคัญอย่างยิ่งค่ะ สภาพที่ทันสมัยประการแรกการเปลี่ยนแปลงและเศรษฐกิจเงินเฟ้อเพื่อประเมินการเปลี่ยนแปลงมาตรฐานการครองชีพของประชากรอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างต่อเนื่อง

ในทางปฏิบัติ การคำนวณดัชนีค่าครองชีพจะลดลงโดยคำนึงถึงอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงของค่าครองชีพของปัจจัยเดียวเท่านั้น นั่นคือ การเปลี่ยนแปลงของราคาผู้บริโภค

ในความเป็นจริง ปัจจัยที่กำหนดการเปลี่ยนแปลงของค่าครองชีพนั้นมีความหลากหลายมากกว่าการเปลี่ยนแปลงราคาเพียงอย่างเดียว ค่าครองชีพได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง GDP โครงสร้างการใช้จ่ายของผู้บริโภคที่กำหนดพร้อมกับราคาและสภาพความเป็นอยู่และการทำงาน และข้อกำหนดด้านแฟชั่น รสนิยมและนิสัยที่เปลี่ยนแปลงไปของผู้บริโภค และลักษณะทางประชากรศาสตร์โดยรวมของ ประชากร

สิ่งสำคัญคือต้องคำนวณดัชนีค่าครองชีพเพื่อใช้ในการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการใช้ดัชนีในพื้นที่นี้จะถูกกำหนดโดยความจำเป็นในการวัดปริมาณผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงในระดับทั่วไปของราคาผู้บริโภคต่อการเปลี่ยนแปลงของมาตรฐานการครองชีพของประชากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการจัดทำดัชนีรายได้ทางการเงินในภายหลัง

ดัชนีค่าครองชีพถือได้ว่าเป็นตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ช่วยให้สามารถประเมินการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงของราคาสำหรับชุดสินค้าและบริการคงที่ โดยระบุลักษณะระดับและโครงสร้างการบริโภคของครัวเรือนโดยเฉลี่ย

ประการที่สองรองจากดัชนีค่าครองชีพ แต่แนวคิดที่สำคัญไม่น้อยซึ่งอยู่ในกลุ่มคำศัพท์ในหมวดค่าครองชีพคือแนวคิดเรื่องค่าครองชีพ

การยังชีพขั้นต่ำกำหนดระดับการบริโภคสินค้าและบริการที่น้อยที่สุดและเพียงพอต่อชีวิตมนุษย์ และถูกกำหนดบนพื้นฐานของงบประมาณผู้บริโภคตามหลักวิทยาศาสตร์ ซึ่งแสดงถึงความต้องการทางสรีรวิทยาขั้นต่ำของบุคคลสำหรับอาหารและสินค้าที่ไม่ใช่อาหาร และบริการ

งบประมาณยังชีพเป็นหนึ่งในแนวคิดหลักของระบบการประกันสังคมขั้นต่ำที่รัฐมอบให้กับประชากร

ขอบเขตของการใช้เกณฑ์การยังชีพขั้นต่ำนั้นกว้างมาก: เป็นองค์ประกอบของระบบการค้ำประกันทางสังคมขั้นต่ำ และเป็นพื้นฐานในการกำหนดเกณฑ์ความยากจน และเป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณและแยกแยะค่าจ้าง เงินบำนาญ และผลประโยชน์ต่างๆ ใช้ในการคำนวณหลายอย่างที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินบำนาญ เงินอุดหนุน และผลประโยชน์ต่างๆ ให้กับบุคคลที่ต้องการความช่วยเหลือประเภทต่างๆ

ค่าครองชีพคำนวณโดยใช้สูตรต่อไปนี้:

C นาที i = C fi + C gi + C si + C ti

โดยที่ C min i คือค่าครองชีพของ i-th เพศและกลุ่มอายุประชากร;

C fi – การประมาณการต้นทุนของชุดอาหารของเพศที่ i และกลุ่มอายุของประชากร

C gi si ti – ตัวบ่งชี้โครงสร้างของระดับการยังชีพของเพศและกลุ่มอายุที่ i

การคำนวณค่าครองชีพในราคาในช่วงระยะเวลาหนึ่งดำเนินการตามลำดับต่อไปนี้: ราคาต้นทุนของตะกร้าอาหารขั้นต่ำ (C fi) ถูกกำหนดโดยราคาขายเฉลี่ยของสินค้าโดยองค์กรการค้าของทรัพย์สินทุกประเภท ขึ้นอยู่กับการลงทะเบียนราคาสำหรับสินค้าตัวแทนเฉพาะ การคำนวณใช้มาตรฐานการบริโภคอาหารขั้นต่ำ (โดยเฉลี่ยต่อหัว ต่อปีในหน่วยกิโลกรัม)

ค่าครองชีพทำหน้าที่เป็นแนวทางในการพิจารณาค่าจ้างขั้นต่ำที่ยอมรับได้ ผลประโยชน์การว่างงาน และการชำระเงินโอนอื่นๆ เมื่อรวมกับค่าจ้างแล้ว ค่าครองชีพขั้นต่ำสามารถมีบทบาทในการกระตุ้นกิจกรรมการทำงานให้เข้มข้นขึ้น (โดยค่าแรงขั้นต่ำมากกว่าค่าขั้นต่ำในการยังชีพ)

1.3.4 คุณภาพชีวิต

คุณภาพชีวิตเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจและสังคมโดยรวมที่ไม่เพียงแต่รวมถึงระดับการบริโภคสินค้าและบริการที่เป็นวัสดุ (มาตรฐานการครองชีพ) แต่ยังรวมถึงความพึงพอใจในความต้องการทางจิตวิญญาณ สุขภาพ อายุขัย สภาพแวดล้อม บรรยากาศทางศีลธรรมและจิตใจ และความสบายใจทางจิตวิญญาณ

คุณภาพชีวิตไม่เหมือนกันกับมาตรฐานการครองชีพ รวมถึงคำจำกัดความที่ซับซ้อนที่สุด เช่น มาตรฐานการครองชีพ เนื่องจากแตกต่างกัน ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจรายได้เป็นเพียงหนึ่งในหลายเกณฑ์ (โดยปกติอย่างน้อย 5 ข้อ) สำหรับคุณภาพชีวิต บ่งชี้จากมุมมองนี้คือสถานการณ์ในสหภาพโซเวียตในยุค 60 และ 70 เมื่อคุณภาพชีวิตของประชากรโซเวียตโดยรวมไม่ต่ำกว่าคุณภาพชีวิตของประชากรชั้นนำ ประเทศตะวันตกแม้ว่ามาตรฐานการครองชีพในสหภาพโซเวียตจะต่ำกว่าประมาณ 2 เท่าก็ตาม

งานของรัฐบาลในการกำหนดและดำเนินการคุณภาพชีวิตนั้นดำเนินการผ่านการแนะนำมาตรฐานคุณภาพชีวิต (ดัชนี) ทางกฎหมาย ซึ่งโดยปกติจะประกอบด้วยตัวชี้วัดที่ซับซ้อนสามช่วงตึก:

1. ตัวชี้วัดคุณภาพชีวิตกลุ่มแรกแสดงถึงสุขภาพของประชากรและความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร ซึ่งประเมินโดยระดับภาวะเจริญพันธุ์ อายุขัย และการสืบพันธุ์ตามธรรมชาติ

2. ช่วงที่ 2 สะท้อนถึงความพึงพอใจของประชาชน เงื่อนไขส่วนบุคคลชีวิต (ความมั่งคั่ง ที่อยู่อาศัย อาหาร งาน ฯลฯ) รวมถึงความพึงพอใจทางสังคมกับสถานการณ์ในรัฐ (ความเป็นธรรมของรัฐบาล การเข้าถึงการศึกษาและการดูแลสุขภาพ ความมั่นคงในการดำรงอยู่ ความเป็นอยู่ที่ดีด้านสิ่งแวดล้อม) ในการประเมินจะใช้การสำรวจทางสังคมวิทยาของกลุ่มตัวอย่างที่เป็นตัวแทนจากประชากร ตัวบ่งชี้ที่เป็นกลางของความไม่พอใจอย่างยิ่งคืออัตราการฆ่าตัวตาย

3. ตัวชี้วัดกลุ่มที่สามประเมินสภาพจิตวิญญาณของสังคม ระดับจิตวิญญาณถูกกำหนดโดยธรรมชาติ ขอบเขต และจำนวนความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ โครงการนวัตกรรมเช่นเดียวกับความถี่ของการละเมิดพระบัญญัติทางศีลธรรมสากล

ในแง่กฎหมาย คุณภาพชีวิตคือการตระหนักถึงสิทธิในการมีชีวิตที่ดีและการพัฒนาอย่างอิสระของบุคคล ในสหพันธรัฐรัสเซีย การปฐมนิเทศต่อคุณภาพชีวิตเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ส่วนแรกของข้อ 7 ของบทที่ 1 ของรัฐธรรมนูญ "พื้นฐานของระบบรัฐธรรมนูญ" อ่านว่า: "สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคมซึ่งมีนโยบายที่มุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาอย่างอิสระของผู้คน ”

1.4 การกระจายรายได้ของรัฐ การคุ้มครองทางสังคมของประชากร

1.4.1 กฎระเบียบของรัฐในการกระจายรายได้

การเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในการพัฒนาการผลิต การเติบโตของปริมาณผลิตภัณฑ์ และคุณภาพนั้นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการเปลี่ยนแปลงเชิงลึกในกลไกทางเศรษฐกิจทั้งหมด ซึ่งหนึ่งในการเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดคือการควบคุมรายได้และค่าจ้าง

เป็นที่ทราบกันดีว่าในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด รัฐแม้จะอยู่ในรูปแบบที่แคบลงอย่างมาก แต่ยังคงมีหน้าที่ด้านกฎระเบียบไว้ ฟังก์ชั่นนี้ขยายไปถึงขอบเขตรายได้และค่าจ้าง การควบคุมรายได้และค่าจ้างในระดับมหภาคเกิดขึ้นในหลายประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่พัฒนาแล้วและเป็นเช่นนั้น ส่วนสำคัญนโยบายเศรษฐกิจสังคม รัฐไม่สามารถปฏิเสธที่จะควบคุมรายได้และค่าจ้างได้หากไม่มีการจัดตั้งกลไกตลาดของการกำกับดูแลตนเองหากองค์กรส่วนใหญ่ไม่มีเจ้าของที่แท้จริงที่สนใจในการปรับโครงสร้างและพัฒนาการผลิต

ทิศทางสำคัญในนโยบายของรัฐในการควบคุมการกระจายรายได้ควรเป็นการเพิ่มค่าจ้างที่แท้จริง ซึ่งจำเป็นต้องจัดทำดัชนี ลดหนี้ และให้ความสำคัญกับการชำระเงิน และใช้กฎหมายเกี่ยวกับการชดเชยความเสียหายในกรณีที่ไม่ -การจ่ายค่าจ้าง

มีความจำเป็นต้องเร่งกระบวนการปรับค่าแรงขั้นต่ำให้ใกล้เคียงกับค่าครองชีพโดยเฉลี่ยมากขึ้น ในการทำเช่นนี้ มีความจำเป็นต้องปล่อยค่าแรงขั้นต่ำออกจากหน้าที่ควบคุมการถ่ายโอนทางสังคม เนื่องจากสิ่งนี้จะยับยั้งการเพิ่มขึ้นเนื่องจากมีความเกี่ยวข้องกับต้นทุนที่สำคัญ

สำหรับ เพิ่มขึ้นจริงรายได้ มีความจำเป็นต้องเสริมสร้างความแตกต่างระหว่างการเก็บภาษีค่าจ้างและรายได้ทางธุรกิจ การสร้างขั้นตอนพิเศษเพิ่มเติมสำหรับพนักงานและเทียบเท่า

ควรมีความเข้มแข็ง ฐานทางการเงินเงินบำนาญโดยการเพิ่มจำนวนค่าจ้างเล็กน้อย การหักเงินจากกองทุนบำเหน็จบำนาญ

มีความจำเป็นที่จะต้องสร้างกลไกในการควบคุมรายได้ของประชากรทั้งในด้านกฎหมายองค์กรและเศรษฐกิจโดยคำนึงถึงลักษณะอาณาเขตของชีวิต

โครงการรักษาเสถียรภาพรายได้ของรัฐบาลเกิดขึ้นในประเทศต่างๆ แต่ลำดับการก่อตัวของมันแตกต่างออกไป

เงินทุนส่วนหนึ่งสำหรับโครงการดังกล่าวสร้างขึ้นจากงบประมาณของรัฐและใช้จากส่วนกลาง อีกส่วนหนึ่งของกองทุนสร้างจากผลกำไรที่วิสาหกิจและกองทุนเอง (ในประเทศเดิม " สังคมนิยมของรัฐ» ประมาณ 70% ของเงินทุนสำหรับโครงการดังกล่าวได้มาจาก งบประมาณของรัฐและเงินทุนเพียง 25-30% เท่านั้นที่มาจากผลกำไรขององค์กร)

ผ่านช่องทางของโครงการช่วยเหลือของรัฐบาล ความต้องการในการให้ความรู้แก่สมาชิกรุ่นเยาว์ของสังคม การดูแลผู้สูงอายุและผู้พิการ การรับรองการศึกษา (บางส่วน) และการดูแลสุขภาพ ระดับความพึงพอใจของความต้องการเหล่านี้ถูกกำหนดโดยระดับการพัฒนาเศรษฐกิจที่พัฒนาขึ้นภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดและทัศนคติด้านคุณค่าที่พัฒนาขึ้นในสังคม

การกระจายเงินทุนผ่านโครงการช่วยเหลือดำเนินการในสามทิศทาง

ทิศทางแรกนั้นโดดเด่นด้วยความจริงที่ว่าส่วนหนึ่งของรายได้ที่ประชากรได้รับนั้นขึ้นอยู่กับแรงงาน แต่ยังคำนึงถึงขนาดของความต้องการที่พึงพอใจด้วย

ทิศทางที่สองนั้นมีลักษณะเฉพาะคือการชำระเงินนั้นไม่เกี่ยวข้องกับงานของพนักงานที่กำหนด แต่คำนึงถึงขนาดของความต้องการในการตอบสนองการชำระเงินเหล่านี้โดยตรง การจ่ายเงินเหล่านี้ครอบคลุมผลประโยชน์เด็กสำหรับคนทำงานที่มีลูกหลายคน แม่เลี้ยงเดี่ยว สำหรับการรักษาเฉพาะทาง เงินอุดหนุนจากรัฐสำหรับค่าเลี้ยงดูเด็กในสถาบันดูแลเด็กและโรงเรียนประจำ ขนาดของเงินอุดหนุนนี้ขึ้นอยู่กับจำนวนบุตรและระดับรายได้ของผู้ปกครอง

ความไม่ชอบมาพากลของทิศทางที่สามนั้นพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าส่วนหลักของพวกเขาในรูปแบบของผลประโยชน์และบริการนั้นไปสู่ประชากรโดยตรงในรูปแบบโดยตรงผ่านสถาบันที่เกี่ยวข้องของขอบเขตที่ไม่มีประสิทธิผล ชิ้นส่วนอุปโภคบริโภค ความช่วยเหลือของรัฐไม่ใช่ว่าคนงานทุกคนจะกระทำโดยทั่วไป แต่เฉพาะกับผู้ที่มีความต้องการและเท่าที่จำเป็นเท่านั้น

กล่าวอีกนัยหนึ่ง การจ่ายเงินภายใต้โครงการช่วยเหลือได้รับการออกแบบมาเพื่อลดความแตกต่างในระดับรายได้ที่เกิดจากความแตกต่างในการทำงาน แต่ด้วยเหตุผลนอกกระบวนการแรงงาน และยังช่วยตอบสนองความต้องการจำนวนหนึ่งที่สำคัญที่สุดจากมุมมอง ของงานในการสร้างความสามารถในการทำงานและการพัฒนาส่วนบุคคล การบรรลุระดับการศึกษาและวัฒนธรรมทั่วไปที่สูงขึ้น การดูแลสุขภาพที่เหมาะสม และเงินบำนาญ แต่เนื่องจากรูปแบบการกระจายนี้ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของสังคมโดยรวมและสมาชิกแต่ละคนเป็นรายบุคคล นโยบายของรัฐในพื้นที่นี้จึงควรมีความกระตือรือร้นเป็นพิเศษ

เป้าหมายในการลดความแตกต่างของสังคมคือการก่อตัวของ "ชนชั้นกลาง" เพื่อเป็นการปรับตัวของสังคม - ประชากรส่วนใหญ่ - ให้เข้ากับสภาพตลาด

การมีอยู่และการเติบโตของชนชั้นกลางในประเทศใดๆ ถือเป็นหลักฐานยืนยันความมีประสิทธิผลของการปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่ ซึ่งเป็นเกณฑ์ว่าการปฏิรูปกำลังดำเนินไปในทิศทางที่ถูกต้องและกำลังไม่สามารถย้อนกลับได้ ส่วนแบ่งขนาดใหญ่ของชนชั้นกลางในระบบการแบ่งชั้นทางสังคมเป็นหนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญของสังคมที่ถูกนิยามว่าเป็น "พัฒนาแล้ว" "มีอารยธรรม"

1.4.2 การคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ระบบปฏิสัมพันธ์ของตลาดมีความเสี่ยงหลายประเภท รวมถึงความเสี่ยงในการสูญเสียหรือการลดลงของรายได้ การค้ำประกันของรัฐการชดเชยความเสี่ยงต่อการสูญเสียรายได้ (ระบบสนับสนุนรายได้ของรัฐ) เป็นเนื้อหาหลักของระบบการคุ้มครองทางสังคม ระบบการคุ้มครองทางสังคมที่มีอยู่มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาระดับรายได้ (รับประกัน) และการบริโภคการดูแลสุขภาพ การศึกษา และบริการอื่น ๆ โดยกลุ่มประชากรที่มีรายได้ต่ำและอ่อนแอทางสังคม หมวดหมู่ผู้มีรายได้น้อย ได้แก่ บุคคลที่มีรายได้ลดลงหรือสูญเสียโดยสิ้นเชิงอันเป็นผลมาจากสุขภาพและความพิการที่แย่ลง การเกิดของเด็กหรือวัยชรา การสูญเสียงานหรือหาเลี้ยงครอบครัว และอื่นๆ กลุ่มบุคคลที่ตกเป็นเป้าหมายของการคุ้มครองทางสังคมนั้นค่อนข้างมีความหลากหลายและกำลังขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญในสภาวะที่ไม่มั่นคงของเศรษฐกิจของประเทศ

การคุ้มครองทางสังคมรูปแบบหนึ่งภายใต้ภาวะเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องคือการจัดทำดัชนีรายได้ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นมาตรการชั่วคราวเท่านั้น แต่ยังใช้เป็นองค์ประกอบถาวรของการคุ้มครองทางสังคมด้วย

การจัดทำดัชนีรายได้ของรัฐ - นี่คือระบบของมาตรการที่ชดเชย (ตามขอบเขตที่กำหนด) การสูญเสียรายได้อันเป็นผลมาจากค่าครองชีพที่สูงขึ้น ก่อนอื่นจะถูกส่งไปยังผู้มีรายได้ประจำ การจัดทำดัชนีรายได้ของรัฐขึ้นอยู่กับการเติบโตของค่าครองชีพ การประเมินการเปลี่ยนแปลงค่าครองชีพดำเนินการโดยการคำนวณดัชนีราคาและภาษีของชุดสินค้าและบริการคงที่ซึ่งประกอบเป็นตะกร้าผู้บริโภค ตะกร้าผู้บริโภคสะท้อนถึงปริมาณและโครงสร้าง ค่าใช้จ่ายครอบครัวแตกต่างตามกลุ่มรายได้ สิ่งสำคัญโดยพื้นฐานคือตะกร้าใด - ขั้นต่ำหรือค่าเฉลี่ย - จะถูกจัดทำดัชนี ตรงกันข้ามกับตะกร้าผู้บริโภค - ความมั่นคงทางวัตถุขั้นต่ำ - โครงสร้างการใช้จ่ายของผู้บริโภคของผู้อยู่อาศัยโดยเฉลี่ยของประเทศมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วดังนั้นชุดสินค้าและบริการที่รวมอยู่ในตะกร้าผู้บริโภคระดับกลางจึงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง (องค์ประกอบ ดัชนีค่าครองชีพในยุค 90 คำนวณจากตะกร้าผู้บริโภค ได้แก่ สินค้าอุตสาหกรรม 850 รายการ สินค้าเกษตร 50 รายการ สินค้าอุตสาหกรรม 2,000 รายการ บริการ 100 ประเภท)

ประสบการณ์ระดับโลกในการจัดทำดัชนีรายได้แสดงให้เห็นว่ากระบวนการนี้ควรถูกจำกัดและแยกความแตกต่างตามประเภทของผู้รับรายได้และตามเวลา การรักษารายได้มาในรูปแบบและช่องทางต่างๆ ระบบการคุ้มครองทางสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษารายได้ที่แท้จริง ไม่ใช่รายได้ที่ระบุ ดังนั้นจึงรวมมาตรการที่ชดเชยการสูญเสียรายได้เงินสด การจ่ายเงินและผลประโยชน์ในรูปแบบอื่น อย่างหลัง ได้แก่ แสตมป์อาหาร ระบบการศึกษาสาธารณะ การศึกษาสำหรับเด็ก และการฝึกอบรมสำหรับผู้ใหญ่ บริการทางการแพทย์และสังคมของรัฐ เป็นต้น

พื้นฐานที่สำคัญสำหรับการกระจายรายได้ของรัฐคือ การเงินสาธารณะ- โดยทั่วไประบบภาษีในปัจจุบันมีผลกระทบต่อการกระจายเล็กน้อย ผลกระทบที่ก้าวหน้าของภาษีทางตรงมักจะอ่อนลงเนื่องจากผลกระทบที่ถดถอยของภาษีทางอ้อม โปรดทราบว่า ภาษีทางอ้อมเช่นเดียวกับเงินอุดหนุนทุกประเภท จะถูกสะท้อนให้เห็นในราคา ซึ่งหมายความว่าราคาเหล่านี้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อรายได้ที่ระบุเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรายได้ที่แท้จริงด้วย ยิ่งไปกว่านั้น ผู้จ่ายภาษีทางอ้อมทั้งหมด รวมถึงผู้ที่มีความอ่อนแอทางสังคม มีส่วนร่วมในการจัดหาเงินทุนเพื่อชำระค่าโอนทางสังคม

กิจกรรมหนึ่งของรัฐบาลในด้านการคุ้มครองทางสังคมคือ การสนับสนุนทางสังคมผู้ว่างงาน โดยหลักจะอยู่ในรูปของสวัสดิการการว่างงาน ได้รับโดยบุคคลที่ลงทะเบียนที่ศูนย์แลกเปลี่ยนแรงงาน กองทุนประกันการว่างงานเกิดจากเงินสมทบของพนักงาน ผู้ประกอบการ และเงินอุดหนุนงบประมาณ การสนับสนุนทางสังคมอีกรูปแบบหนึ่งสำหรับผู้ว่างงานคือความช่วยเหลือเรื่องการว่างงาน ซึ่งมีให้ในอัตราคงที่ (ฝรั่งเศส) หรือไม่ให้เลย (สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น) การสนับสนุนทางสังคมอีกรูปแบบหนึ่งสำหรับผู้ว่างงานคือค่าตอบแทนประเภทต่างๆ ที่มีผลใช้บังคับหากกำหนดเวลาในการรับสวัสดิการการว่างงานหรือความช่วยเหลือการว่างงานหมดอายุลง หรือหากบุคคลไม่ได้รับอย่างใดอย่างหนึ่ง พวกเขาดำเนินการในรูปแบบของการชำระเงินสำหรับบุคคล สาธารณูปโภค (การขนส่งสาธารณะ,ค่าเช่า) การจัดสรรเงินทุน

กิจกรรมสนับสนุนทางสังคมอีกด้านคือโครงการของรัฐบาลเพื่อสร้างงานใหม่ พัฒนาทักษะ หรือฝึกอบรมพนักงานใหม่ นโยบายทางสังคมดังกล่าวสอดคล้องกับการแก้ปัญหาสองประการ ได้แก่ ลดการว่างงานหรือรับประกันการจ้างงานเต็มรูปแบบ และการดำเนินการปรับโครงสร้างโครงสร้างของอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ พื้นที่ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและเศรษฐกิจโดยรวม ประสบการณ์ดังกล่าวได้รับการสั่งสมมาในสวีเดน ซึ่งจากจำนวนเงินทั้งหมดที่จัดสรรเพื่อเพิ่มการจ้างงานและการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้ว่างงาน ⁄ ตรงกับนโยบายตลาดแรงงานที่แข็งขัน ∈ อยู่ในการชำระเงินประเภทต่างๆ ให้กับผู้ว่างงาน นโยบายนี้ดำเนินการผ่านองค์กรฝึกอบรมเชิงพาณิชย์ที่ดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงกับรัฐและรัฐวิสาหกิจ

2. ตัวชี้วัดทางสังคมของเศรษฐกิจรัสเซีย ระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรรัสเซีย

2.1 หลักการสร้างตัวชี้วัดทางสังคมของเศรษฐกิจรัสเซีย

ระบบเศรษฐกิจได้รับสถานะที่มุ่งเน้นสังคมในกรณีที่รัฐดำเนินนโยบายการกระจายรายได้ประชาชาติตามหลักการของความยุติธรรมทางสังคม เป็นแนวคิดของระบบเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคมที่รองรับแนวทางเศรษฐกิจสมัยใหม่ของรัสเซีย ของเธอ เป้า- การเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในมาตรฐานการครองชีพของประชากร การลดความไม่เท่าเทียมกันทางสังคม การฟื้นฟูบทบาททางเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศในประชาคมโลก โดยอาศัยการสังเคราะห์วิธีการจัดการตลาดและรัฐ การรวมกันของบทบาทด้านกฎระเบียบของ รัฐและฟรี การพัฒนาตลาดเศรษฐกิจ.

การสร้างเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคมหมายถึง:

- การบรรลุถึงระดับการบริโภคที่สมเหตุสมผลสำหรับประชากรส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกี่ยวข้องกับการลดความแตกต่างในระดับการบริโภคสินค้าและบริการ เท่าที่รักษาแรงจูงใจสำหรับแรงงานที่มีทักษะและความเป็นผู้ประกอบการที่มีประสิทธิผล

- การสร้างเงื่อนไขสำหรับงานสร้างสรรค์ที่มีทักษะซึ่งเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในโครงสร้างของเศรษฐกิจ

- การเปลี่ยนแปลงจากการขาดแคลนสินค้าและบริการอุปโภคบริโภคอย่างเรื้อรังไปสู่อุปทานในวงกว้างในตลาด

− การก่อตัว ระบบที่มีประสิทธิภาพการคุ้มครองทางสังคมซึ่งควรรวมถึงการคุ้มครองต่อการว่างงาน การจัดหาผลประโยชน์สำหรับกลุ่มคนพิการของประชากร การเชื่อมโยงของรัฐและระบบประกันการคุ้มครองทางสังคม

− ในรัสเซีย การสร้างเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคมเป็นเรื่องยากเนื่องจาก:

- ล้าหลังอย่างมากตามหลังระดับเทคนิคสมัยใหม่ในหลายอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน เกษตรกรรมซึ่งไม่อนุญาตให้สนองความต้องการของประชากรส่วนใหญ่ในระดับสูงได้อย่างรวดเร็ว

โครงสร้างเศรษฐกิจที่ไร้เหตุผลอย่างยิ่งพร้อมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่อ่อนแอซึ่งมุ่งเน้นไปที่ตลาดผู้บริโภค

- การอนุรักษ์ประเพณีการจัดการแบบราชการซึ่งนำไปสู่บทบาทสำคัญในนโยบายเศรษฐกิจเพื่อผลประโยชน์ของภาคส่วนต่อความเสียหายต่อวัตถุประสงค์ทางสังคม

- ความเด่นของรูปแบบการปรับตัวทางสังคมแบบพาสซีฟในพฤติกรรมสาธารณะ (ทัศนคติที่ขึ้นอยู่กับชั้นทางสังคมบางชั้น)

- ความจำเป็นในการเริ่มต้นการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกครั้งของการลงทุนที่สำคัญสำหรับอุปกรณ์ใหม่ทางเทคโนโลยีของเศรษฐกิจ [5]

เศรษฐกิจรัสเซียมีแนวโน้มพัฒนาภายในกรอบการทำงานมากที่สุด โมเดลองค์กร, คุณสมบัติลักษณะนโยบายทางสังคมซึ่งมีการปรากฏอยู่ในระดับสูงพอสมควร ภาครัฐในด้านเศรษฐกิจตลอดจนบทบาทการประสานงานของรัฐซึ่งกำหนดขั้นตอนในการกระจายรายได้ให้การค้ำประกันทางเศรษฐกิจโดยมอบหมายให้องค์กรดำเนินการตามกฎหมายสังคม (โดยหลักเกี่ยวข้องกับระบบประกันสังคมและความร่วมมือทางสังคมที่ครอบคลุมการทำงาน ประชากร). ตัวชี้วัดคุณภาพชีวิตที่สำคัญคือ ดัชนีการพัฒนามนุษย์เป็นตัวบ่งชี้สรุปในรูปแบบของค่าสัมประสิทธิ์ตามเงื่อนไขที่สะท้อนถึงสุขภาพ ระดับการศึกษา จำนวนทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการบริโภค และการสะสม โดยเปรียบเทียบกับงบประมาณระดับการยังชีพ จากข้อมูลขององค์การสหประชาชาติ (UN) สถานที่ 10 อันดับแรกถูกครอบครองโดยนอร์เวย์ สวีเดน แคนาดา เบลเยียม ออสเตรีย สหรัฐอเมริกา ไอซ์แลนด์ เนเธอร์แลนด์ ญี่ปุ่น และฟินแลนด์ ณ สิ้นปี 2547 รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 62 จาก 174 รัฐ

องค์ประกอบสำคัญของโครงการพัฒนาประเทศคือตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งใช้เป็นเครื่องมือในการวัดผลกระทบของการปฏิรูปเศรษฐกิจต่อมาตรฐานการครองชีพของประชากร การไม่ปฏิบัติตามตัวชี้วัดเหล่านี้สามารถทำลายความสมดุลทางสังคมในประเทศได้ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องระบุจุดอ้างอิงที่แน่นอนหรือระดับขั้นต่ำของความเป็นอยู่ที่ดีทางสังคม ซึ่งการละเมิดอาจนำมาซึ่งโอกาสที่จะเกิดสถานการณ์อันตรายทางเศรษฐกิจ และความไม่มั่นคงที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น

ดังนั้นตัวชี้วัดทางสังคมจึงไม่ใช่วิธีแก้ปัญหา ปัญหาสังคมรวมถึงที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจด้วยแต่เป็นเพียงเครื่องมือในการศึกษาพยากรณ์และจัดการเท่านั้น ตัวชี้วัดจะบันทึกบรรทัดฐานและกำหนดแนวทางการพัฒนาสังคมตลอดจนทิศทางที่สำคัญที่สุดสำหรับการจัดการ

องค์กรระหว่างรัฐบาลระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคจำนวนหนึ่งมีส่วนร่วมในการพัฒนา ศึกษา และปรับปรุงตัวชี้วัดทางสังคมภายใต้กรอบความสนใจและความสามารถขององค์กรเหล่านั้น ดังนั้นองค์การอนามัย All-Russian (WHO) จึงกำหนดตัวบ่งชี้สถานะสุขภาพและการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพและด้วยความร่วมมือกับองค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติ (FAO) ตัวชี้วัดด้านโภชนาการและภาวะทุพโภชนาการ UNESCO ปรับปรุงตัวชี้วัดด้านการศึกษา องค์กรระหว่างประเทศแรงงาน (ILO) - ในด้านการติดตามปัญหาการจ้างงานและการว่างงาน

หลักการสำคัญในการสร้างระบบตัวชี้วัดทางสังคม ได้แก่ ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์โดยคำนึงถึงความสำเร็จของวิทยาศาสตร์ธรรมชาติ (สรีรวิทยา การแพทย์ ฯลฯ) และ สังคมศาสตร์(สังคมวิทยา ประชากรศาสตร์ ฯลฯ) ความเป็นไปได้ของการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติ มุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาสังคมเชิงปฏิบัติของนโยบายสังคมของรัฐ ความสามารถในการใช้ตัวบ่งชี้เหล่านี้ เพื่อประเมินความลึกของปัญหาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งอย่างเป็นกลาง “การวินิจฉัย” ที่แม่นยำเพื่อระบุความต้องการและความช่วยเหลือขนาดจากรัฐบาลกลางไปยังหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อรักษาระดับประกันสังคมขั้นต่ำที่ยอมรับได้และป้องกันภัยพิบัติทางสังคม ตัวชี้วัดควรคำนึงถึงแง่มุมและองค์ประกอบต่างๆ ของ “ความเป็นอยู่ที่ดีของสังคม” จากมุมมองของการสร้างความมั่นใจ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจประเทศต่างๆ (การเปลี่ยนแปลงทางประชากร การย้ายถิ่นและสถานะของตลาดแรงงาน การกระจายรายได้และค่าใช้จ่าย การพัฒนาระบบการศึกษาและการดูแลสุขภาพ ฯลฯ)

ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมของมาตรฐานการครองชีพของประชากรนั้นถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของข้อมูลทางสถิติที่แสดงถึงปริมาณองค์ประกอบทิศทางหลักของการใช้และการกระจายระหว่างกลุ่มรายได้ทางการเงินของประชากรแต่ละกลุ่มตลอดจนการมีส่วนร่วมของ ข้อมูลอื่นๆ สะท้อนผลลัพธ์สุดท้ายของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมในด้านที่ส่งผลต่อความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรในด้านต่างๆ

ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมแสดงผ่านค่าเฉลี่ยและค่ามัธยฐาน อัตราการเปลี่ยนแปลง ค่าสัมประสิทธิ์ความถี่ ความเข้มข้น ความแตกต่าง และกำลังซื้อ การคำนวณตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมดำเนินการตาม ข้อกำหนดทั่วไปเกี่ยวกับการก่อตัวของตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคและคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของระบบตัวชี้วัดทางสังคมทางสถิติ

ตัวชี้วัดเริ่มต้นหลักที่ใช้ในการคำนวณตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมคือ:

− รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งของครัวเรือน

− รายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง

− รายจ่ายเพื่อการอุปโภคบริโภคขั้นสุดท้ายของครัวเรือน

− รายได้เงินสดของประชากร

− ค่าใช้จ่ายเงินสดและการออมของประชากร

การเผยแพร่ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคมของมาตรฐานการครองชีพของประชากรจะดำเนินการเป็นประจำทุกเดือนในรายงานของคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐของรัสเซีย "เกี่ยวกับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม" ตามรายการต่อไปนี้:

− รายได้เงินสดเฉลี่ยต่อหัวคำนวณโดยการหารจำนวนเงินรายได้ทั้งหมดสำหรับ ระยะเวลาการรายงานกับประชากรในปัจจุบัน

− รายได้เงินสดที่ใช้แล้วทิ้งจริงจะพิจารณาจากรายได้เงินสดในช่วงเวลาปัจจุบันลบด้วยการชำระเงินและเงินสมทบภาคบังคับ ปรับตามดัชนีราคาผู้บริโภค

− เงินเดือนสะสมเฉลี่ยต่อเดือนคนงานในภาคเศรษฐกิจกำหนดโดยการหารกองทุนค่าจ้างรายเดือนที่สะสมด้วยจำนวนพนักงานโดยเฉลี่ย

− ขนาดกลางได้รับเงินบำนาญรายเดือนถูกกำหนดโดยการหารจำนวนเงินบำนาญรายเดือนที่ได้รับมอบหมายด้วยจำนวนผู้รับบำนาญที่สอดคล้องกัน

− กำลังซื้อของประชากรสะท้อนถึงศักยภาพของประชากรในการซื้อสินค้าและบริการ และแสดงผ่านสินค้าโภคภัณฑ์ที่เทียบเท่ากับรายได้เงินสดต่อหัวของประชากร และอัตราส่วนของรายได้เงินสดของประชากรต่อระดับการยังชีพ

− การกระจายตัวของประชากรตามระดับรายได้ทางการเงินระบุลักษณะความแตกต่างของประชากรตามระดับความมั่งคั่งทางวัตถุ และแสดงถึงตัวบ่งชี้จำนวน (หรือหุ้น) ของประชากรที่จัดกลุ่มในช่วงเวลาที่กำหนดตามระดับรายได้ทางการเงินเฉลี่ยต่อหัว

− การกระจายรายได้เงินสดทั้งหมดตามกลุ่มประชากรต่างๆแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ทางการเงินทั้งหมดที่ครอบครองโดยประชากรแต่ละกลุ่มในกลุ่มละ 20 (10) เปอร์เซ็นต์

− สัมประสิทธิ์ความแตกต่างของรายได้: กำหนดจำนวนรายได้เงินสดส่วนเกินของกลุ่มผู้มีรายได้สูงเปรียบเทียบกับกลุ่มผู้มีรายได้น้อยของประชากร

− ค่าสัมประสิทธิ์ความแตกต่างของรายได้ (ดัชนี Gini): กำหนดระดับความเบี่ยงเบนของปริมาณการกระจายรายได้ที่แท้จริงของประชากรจากเส้นการกระจายแบบสม่ำเสมอ

− ค่าครองชีพแสดงถึงการประมาณการต้นทุนของระดับการยังชีพ: ชุดผลิตภัณฑ์อาหารตามธรรมชาติ โดยคำนึงถึงข้อจำกัดด้านอาหาร และการจัดหาปริมาณแคลอรี่ขั้นต่ำที่ต้องการ ตลอดจนต้นทุนสำหรับสินค้าและบริการที่ไม่ใช่อาหาร ภาษี และการชำระเงินภาคบังคับ โดยขึ้นอยู่กับ ส่วนแบ่งต้นทุนเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ในงบประมาณของครัวเรือนที่มีรายได้น้อย

− ประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพถูกกำหนดบนพื้นฐานของชุดการกระจายตัวของประชากรตามระดับรายได้ทางการเงินเฉลี่ยต่อหัว และเป็นผลจากการรวมจำนวนบุคคลที่มีรายได้เป็นตัวเงินต่ำกว่าระดับการยังชีพ

− การขาดดุลรายได้ถูกกำหนดบนพื้นฐานของข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนและจำนวนรายได้ของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพ และคำนวณเป็นมูลค่ารวมของรายได้ที่จำเป็นในการเพิ่มให้ถึงระดับการยังชีพ

2.2 ระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรรัสเซียยุคใหม่

2.2.1 ตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพ

ระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญที่สุดในการพัฒนาเส้นทางเศรษฐกิจที่ถูกต้อง ความอยู่ดีมีสุขที่ลดลงนั้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ไม่เพียงแต่ด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเหตุผลทางเศรษฐกิจด้วย เนื่องจากมันจะบ่อนทำลายแรงจูงใจสำหรับกิจกรรมที่มีประสิทธิภาพ

แนวคิดเรื่อง “คุณภาพชีวิต” มีการใช้กันอย่างแพร่หลาย แต่ไม่มีโครงสร้างอย่างเป็นทางการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปและชุดตัวชี้วัดมาตรฐาน ลำดับความสำคัญขึ้นอยู่กับความต้องการของประชาชนซึ่งสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับระดับการพัฒนาของประเทศและภูมิภาค ดังนั้นเกณฑ์ในการประเมินคุณภาพชีวิตจึงไม่ตรงกับประเทศที่พัฒนาแล้วและ ประเทศกำลังพัฒนา- รายการองค์ประกอบคุณภาพชีวิตที่สมบูรณ์ที่สุดที่ใช้ในการเปรียบเทียบระหว่างประเทศและการประเมินระดับชาติของประเทศที่พัฒนาแล้วประกอบด้วยช่วงต่อไปนี้:

− รายได้ของประชากร

− ความยากจนและความไม่เท่าเทียมกัน

− การว่างงานและการใช้กำลังแรงงาน

- พลวัตของกระบวนการทางประชากรศาสตร์

− การศึกษาและการฝึกอบรม

− สุขภาพ อาหาร และโภชนาการ

- สภาพที่อยู่อาศัย (การตั้งถิ่นฐาน) โครงสร้างพื้นฐาน การสื่อสาร

- ทรัพยากรและสถานะของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ

- วัฒนธรรม การเชื่อมต่อทางสังคม, ค่านิยมของครอบครัว;

- เสถียรภาพทางการเมืองและสังคม (ความมั่นคง)

- สถาบันทางการเมืองและพลเรือน (ประชาธิปไตยและการมีส่วนร่วม)

การประเมินคุณภาพชีวิตจะถูกระบุผ่านการวัดตามวัตถุประสงค์ (ทางสถิติ) และเชิงอัตนัย (ผลการวิจัยทางสังคมวิทยา) โดยอิงจากการสำรวจประชากรจำนวนมากหรือการประเมินของผู้เชี่ยวชาญเป็นประจำ

ตัวบ่งชี้มาตรฐานการครองชีพสามารถแสดงเป็นอัตราส่วนของรายได้ (ค่าใช้จ่าย) และค่าครองชีพ พลวัตของกำลังซื้อของประชากรเป็นตัวกำหนดระดับความพึงพอใจต่อความต้องการที่แตกต่างกัน และด้วยเหตุนี้ ระดับความเป็นอยู่ทางสังคมที่แตกต่างกันด้วย วิธีที่น่าเชื่อถือที่สุดในการประเมินคือผ่านระบบตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงระดับความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรที่แตกต่างกัน: จากความยากจนไปจนถึงความเจริญรุ่งเรืองในระดับสูง

จนถึงขณะนี้ สถิติอย่างเป็นทางการใช้ตัวชี้วัดค่าครองชีพ รายได้เฉลี่ยต่อหัว และค่าจ้างเฉลี่ยเป็นหลัก ซึ่งเปรียบเทียบกันและตัวชี้วัดทางสังคมอื่นๆ อย่างไรก็ตามในปัจจุบันนี้ยังไม่เพียงพอ

การยังชีพขั้นต่ำในรูปแบบปัจจุบันไม่ถือเป็นขอบเขตที่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจและสังคมของมาตรฐานการครองชีพ "บรรทัดฐาน" (ควรเป็นงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำ) เมื่อประเมินกำลังซื้อที่แท้จริงของรายได้ทางการเงินของกลุ่มประชากรต่างๆ เงินเดือนโดยเฉลี่ยก็ไม่สามารถใช้เป็นตัวบ่งชี้มาตรฐานการครองชีพได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันไม่ได้สะท้อนถึงระดับรายได้ที่แท้จริงที่ได้รับเนื่องจากไม่รวมถึงรายได้ที่ผิดกฎหมายของพลเมืองและไม่อนุญาตให้เราคำนึงถึงคุณลักษณะที่เป็นลักษณะเฉพาะในปัจจุบัน ตลาดรัสเซียแรงงานถือเป็นการจ้างงานรองขนาดใหญ่ รวมถึงการจ้างงานที่ไม่ได้จดทะเบียนของประชากร

ด้วยการแบ่งชั้นความมั่งคั่งอย่างมีนัยสำคัญและความแตกต่างในระดับภูมิภาคในมาตรฐานการครองชีพของประชากร ตัวชี้วัดมาตรฐานการครองชีพโดยเฉลี่ยจึงไม่สามารถใช้เป็นตัวชี้วัดทางสังคมของเศรษฐกิจได้เลย มีความจำเป็นต้องใช้ระบบตัวบ่งชี้แบบสัมพัทธ์ (แทนที่จะเป็นแบบสัมบูรณ์) กล่าวคือ อัตราส่วนของรายได้เฉลี่ยต่อหัวต่อระดับการยังชีพ งบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำและที่มีเหตุผล ในขณะเดียวกัน ข้อมูลการเปลี่ยนแปลงส่วนแบ่งของกลุ่มประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพ การกระจุกตัวของรายได้ในกลุ่มประชากรต่างๆ และอัตราส่วนของรายได้ และจำนวนคนที่ยากจนที่สุดและร่ำรวยที่สุด มีความสำคัญอย่างยิ่ง

ระบบงบประมาณผู้บริโภคควรได้รับการเสริมด้วยมาตรฐานทางสังคมที่สะท้อนถึงระดับการจัดหาการค้ำประกันทางสังคมของรัฐในด้านต่อไปนี้: ที่อยู่อาศัย (มาตรฐานของพื้นที่ต่อคน) การจ้างงาน (เงื่อนไขสำหรับการจัดหาและจำนวนผลประโยชน์การว่างงาน) การศึกษา ( ระยะเวลาและคุณภาพของการศึกษาฟรี) การดูแลสุขภาพ (ชุดบริการทางการแพทย์ฟรี) เป็นต้น

เมื่อใช้ตัวชี้วัดทางสังคม สิ่งสำคัญคือต้องแยกแยะระหว่างองค์ประกอบของความช่วยเหลือทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคม ในกรณีแรก รัฐจะคืนเงินเต็มจำนวนหรือบางส่วนให้กับต้นทุนขั้นต่ำของการดำรงอยู่ของมนุษย์ในระดับมาตรฐานทางสังคมแห่งชาติ (ความช่วยเหลือทางวัตถุโดยตรงแก่ผู้ที่ต้องการและเงินอุดหนุนสำหรับการทำงานของทรงกลม บริการสังคม- ในกรณีที่สอง มีการใช้เงินทุนที่เหมาะสมเพื่อระดมความสามารถของประชากร โดยเปิดโอกาสให้พวกเขาเพิ่มกิจกรรมทางเศรษฐกิจและปรับปรุงการพึ่งพาตนเองได้

มีความจำเป็นต้องกำหนดพารามิเตอร์ที่อนุญาตสูงสุดสำหรับการลดระดับประกันสังคมซึ่งเกินกว่าจะนำไปสู่กระบวนการทำลายล้างในสังคมและเศรษฐกิจ ในฐานะที่เป็นตัวบ่งชี้ "เกณฑ์" ของสถานการณ์ที่ถูกคุกคามทางสังคม ขอแนะนำให้ใช้ดัชนีคอมโพสิตของระดับการบริโภค ซึ่งต่ำกว่าที่ไม่สามารถตกได้ และมูลค่าของการยังชีพขั้นต่ำ

2.2.2 ค่าครองชีพ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยองค์ประกอบและโครงสร้างของระดับการยังชีพในสหพันธรัฐรัสเซีย" ถูกนำมาใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2542 และมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2543 จัดทำขึ้นตามบรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2542 N 201-FZ "ในตะกร้าผู้บริโภคโดยรวมสำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย"

ตามกฎหมายนี้ ค่าครองชีพหมายถึงมูลค่าของตะกร้าผู้บริโภค ตลอดจนการชำระเงินและค่าธรรมเนียมบังคับ ในทางกลับกันตะกร้าผู้บริโภคก็คือ ชุดขั้นต่ำผลิตภัณฑ์อาหาร ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร และบริการที่จำเป็นในการรักษาสุขภาพของมนุษย์และประกันชีวิตของเขา

ในการคำนวณระดับการยังชีพ จะมีการคำนวณชุดผลิตภัณฑ์อาหารพื้นฐาน 25 รายการ ชุดนี้ได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของมาตรฐานที่สอดคล้องกับระดับการบริโภคขั้นต่ำ มาตรฐานที่ใช้ในชุดนี้ขึ้นอยู่กับขอบเขตของโภชนาการที่เพียงพอซึ่งเป็นที่ยอมรับในแนวทางปฏิบัติระดับโลก ชุดนี้ได้รับการพัฒนาโดยสถาบันโภชนาการของ Academy of Medical Sciences แห่งสหพันธรัฐรัสเซียร่วมกับสถาบันปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากรของ Russian Academy of Sciences และกระทรวงแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ชุดผลิตภัณฑ์อาหารพื้นฐาน 25 รายการ ได้แก่ ขนมปังไรย์-วีท (68.7 กก.) ขนมปังข้าวสาลี (62.9 กก.) แป้งสาลี (19.5 กก.) ข้าว (3.7 กก.) ข้าวฟ่าง (9.8 กก.) วุ้นเส้น (5.2 กก.) ), มันฝรั่ง (124.2 กก.), กะหล่ำปลี (28.1 กก.), แครอท (37.5 กก.), หัวหอม (28.4 กก.), แอปเปิ้ล (19.4 กก.), น้ำตาล (20.7 กก.), เนื้อวัว (8.4 กก.), สัตว์ปีก (17.5 กก.) ไส้กรอกต้ม (0.45 กก.) ไส้กรอกกึ่งรมควัน (0.35 กก.) ปลาแช่แข็ง (11.7 กก.) นม (123.1 ลิตร) ครีมเปรี้ยว (1.6 กก.) เนยสัตว์ (2.5 กก.) คอทเทจชีส (9.9 กก.) ), ชีส (2.3 กก.), ไข่ (151.4 ชิ้น), มาการีน (3.9 กก.), น้ำมันพืช (6.4 กก.) มาตรฐานจะได้รับต่อปี

ทางเลือกของรายการนี้อธิบายได้จากความเสถียรสัมพัทธ์ของความพร้อมของผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมายลดราคาซึ่งช่วยให้เราสามารถวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงของต้นทุนของชุดผลิตภัณฑ์ได้อย่างสมเหตุสมผล เพื่อคำนึงถึงอิทธิพลของเขตธรรมชาติและภูมิอากาศและสภาพท้องถิ่นที่แตกต่างกัน ทั้งประเทศจึงแบ่งออกเป็น 16 โซน ซึ่งมีผลกระทบต่อลักษณะการบริโภคอาหารที่แตกต่างกัน

ตะกร้าผู้บริโภคขั้นต่ำสำหรับหนึ่งคนประกอบด้วยชุดบริการต่อไปนี้: 18 ตารางเมตรพื้นที่อยู่อาศัย, เครื่องทำความร้อนส่วนกลาง - 6.7 กิกะแคลอรี่ต่อปี, น้ำ - 285 ลิตรต่อวัน, ก๊าซ - 10 ลูกบาศก์เมตรต่อเดือน, ไฟฟ้า - 50 กิโลวัตต์ชั่วโมงต่อเดือน นอกจากนี้ยังคำนวณต้นทุนการขนส่งสาธารณะ: สำหรับผู้ชายวัยทำงาน - 602 เที่ยวสำหรับผู้หญิง - 638 และสำหรับเด็กอายุ 7-15 ปี - 600 เที่ยวต่อปี บริการรับส่งสำหรับผู้รับบำนาญและเด็กอายุต่ำกว่า 6 ปีไม่รวมอยู่ในชุดบริการขั้นต่ำ

ค่าครองชีพคำนวณโดยหน่วยสถิติของรัฐต่อหัวสำหรับประเทศโดยรวมเป็นรายไตรมาส การคำนวณเหล่านี้จัดทำขึ้นสำหรับประชากรทั้งหมดและกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรหลัก

ควรสังเกตว่าค่าครองชีพโดยทั่วไปค่อนข้างสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงของราคาและระดับความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร

สถิติยังทราบถึงตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจและสังคมอีกประการหนึ่งเกี่ยวกับชีวิตของประชากรซึ่งเรียกว่างบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำ ค่าของมันยังถูกคำนวณและกำหนดลักษณะของการประเมินมูลค่าสินค้าและบริการในระดับที่สูงกว่าระดับการยังชีพ กล่าวอีกนัยหนึ่ง งบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำช่วยให้มั่นใจได้ว่ากำลังแรงงานจะกลับมาทำงานตามปกติสำหรับผู้ที่กำลังทำงานและกิจกรรมที่สำคัญสำหรับผู้ที่ไม่สามารถทำงานได้ - อย่างไรก็ตาม อย่างน้อยที่สุดก็เช่นกัน ชีวิตปกติตามมาตรฐานรัสเซียไม่มากก็น้อยเริ่มต้นด้วยรายได้สูงกว่าระดับการยังชีพ 2.5 เท่า

2.2.3 กำลังซื้อรายได้ครัวเรือน

กำลังซื้อของรายได้ของประชากรโดยตรงขึ้นอยู่กับระดับและดัชนีราคา คำถามเกี่ยวกับกำลังซื้อของรายได้ของประชากรมีความสัมพันธ์กับค่าครองชีพพอๆ กับรายได้ของประชากร

โดยทั่วไปในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป มีการลดค่ารายได้ทางการเงินขั้นพื้นฐานอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งบ่งชี้ว่ามาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนใหญ่เสื่อมลงอย่างมากในแง่ของความสามารถทางการเงินและการซื้อ

กำลังซื้อไม่ได้แสดงผ่านอัตราส่วนของรายได้ทางการเงินของประชากรต่อค่าครองชีพเท่านั้น แต่ยังแสดงผ่านทางมูลค่าสินค้าโภคภัณฑ์ที่เทียบเท่ากับรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ย กล่าวอีกนัยหนึ่งคือผ่านอัตราส่วนของรายได้ต่อหัวต่อราคาเฉลี่ยของ สินค้าหรือกลุ่มสินค้าในช่วงเวลาที่สอดคล้องกัน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามข้อมูลตารางที่แสดงสำหรับปี 1990-1995 กำลังซื้อลดลงอย่างรวดเร็วสำหรับผลิตภัณฑ์อาหารเกือบทั้งหมด ปัจจุบันกำลังซื้อกลุ่มสินค้าที่สำคัญที่สุดในสังคม ได้แก่ ขนมปัง ผลิตภัณฑ์เบเกอรี่ และแป้ง เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

ตารางที่ 1 – กำลังซื้อของค่าจ้างค้างจ่ายตามที่ระบุต่อเดือนโดยเฉลี่ย(ต่อเดือน; กิโลกรัม)

1970	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005
ผลิตภัณฑ์อาหาร
เนื้อวัว	54,3	95,9	45,2	39,5	40,8	49,3	61,7	66,2	65,2
เนื้อหมู	51,7	90,2	37,4	46,0	45,2	54,2	68,8	59,6	58,2
นมทั้งหมดล	403,3	1010,0	218,4	305,1	353,4	435,4	494,0	523,3	574,4
คอทเทจชีส	113,1	315,6	64,8	75,4	81,9	98,1	113,2	117,6	125,8
ชีสเรนเน็ต	48,0	111,8	22,9	27,3	32,6	43,4	50,6	58,0	63,8
ไข่ไก่ ชิ้น	1071	2755	1217	1657	1953	2509	2967	2997	3578
ปลาสด	151,3	288,6	67,2	74,2	83,8	95,5	109,8	126,8	137,6
น้ำตาลทราย	136,0	336,7	127,8	185,7	208,8	264,4	280,0	343,6	429,9
น้ำมันดอกทานตะวัน	73,3	177,2	57,9	94,2	125,2	121,3	148,7	176,1	213,8
เนย	34,6	86,6	24,2	34,4	46,8	59,6	66,4	75,5	87,4
มันฝรั่ง	806,7	704,7	274,3	384,0	528,9	517,8	538,0	818,8	839,9
กะหล่ำปลีสด	930,8	891,2	230,8	424,1	423,5	463,7	487,8	809,8	687,1
หัวหอม	355,9	513,6	194,6	322,8	362,8	356,6	386,3	504,9	665,0
บีทรูท	355,9	513,6	216,3	343,8	458,7	415,5	413,6	641,0	617,1
แครอท	355,9	513,6	187,3	287,3	357,7	343,5	384,4	559,2	554,4
แอปเปิ้ล	131,5	125,2	90,8	96,1	126,8	144,9	167,5	200,7	233,8
ส้ม	...	97,7	80,9	94,3	105,9	139,1	159,1	186,2	223,1
ผลิตภัณฑ์ขนมปังและเบเกอรี่ที่ทำจากแป้งสาลี	448,1	776,9	187,8	223,1	282,7	360,1	394,5	369,8	448,7
แป้งสาลี	336,1	704,7	245,1	277,3	380,2	530,7	600,2	509,9	687,9
ถั่วและถั่ว	295,1	673,3	219,2	164,4	245,7	341,0	443,9	465,5	578,5
ข้าว	144,1	365,1	143,0	155,2	244,1	290,0	345,7	375,2	405,2
ซีเรียล	302,5	582,7	202,1	219,2	345,3	461,9	423,0	460,7	625,7
พาสต้า	224,1	505,0	91,7	131,6	175,8	214,5	272,4	282,4	334,6

2.3 ตัวชี้วัดทางสังคมของเศรษฐกิจรัสเซียในช่วงการปฏิรูป

2.3.1 เครื่องชี้วัดรายได้ของประชากร

ตัวชี้วัดทางสังคมของเศรษฐกิจถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือในการวัดผลกระทบของการปฏิรูปเศรษฐกิจในรัสเซียในช่วงเปลี่ยนผ่านต่อมาตรฐานการครองชีพของประชากร (ตารางที่ 4 ภาคผนวก B)

ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขา ทำให้มีการศึกษาปัญหาสังคม มีการปรับเปลี่ยน และมีแผนการพัฒนาเพิ่มเติม ช่วงเวลาของประวัติศาสตร์สมัยใหม่ของประเทศนี้มีความสนใจเป็นพิเศษในหัวข้อที่กำลังศึกษาอยู่

การเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดในรัสเซียนั้นมาพร้อมกับมาตรฐานการครองชีพของผู้คนที่ลดลงอย่างรวดเร็วและการเพิ่มขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในการแบ่งชั้นของประชากรตามรายได้ ซึ่งส่งผลให้เกิดช่องว่างระหว่างความยากจนและความมั่งคั่ง กระบวนการทางลาด ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจในด้านหนึ่งความยากจนของประชากรส่วนสำคัญในอีกด้านหนึ่ง และการก่อตัวของกลุ่มคนรวยกลุ่มเล็ก ๆ เริ่มขึ้นในช่วงยุคเปเรสทรอยกาและทวีความรุนแรงมากขึ้นในช่วงเปลี่ยนผ่านไปสู่การแปรรูปขนาดใหญ่ในปี 1993 ทรัพย์สินของรัฐ- แนวโน้มนี้ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงเลยในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

เรามาดูพลวัตของรายได้ที่แท้จริงในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป (ภาคผนวก A ตารางที่ 3) เพื่อเป็นจุดเริ่มต้นสำหรับการเปรียบเทียบ มาดูปี 1991 ซึ่งนำหน้าการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในระดับรายได้ที่แท้จริง พลวัตของรายได้เงินสดต่อหัวที่แท้จริง ค่าจ้าง และเงินบำนาญในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูปตลาดบ่งชี้ถึงช่วงเวลาสองช่วงของการลดลงและการฟื้นตัวที่ตามมา: ช่วงแรกเกิดจากการเปิดเสรีราคาในเดือนมกราคม พ.ศ. 2535 ช่วงที่สองเกี่ยวข้องกับการเงิน วิกฤตเศรษฐกิจในเดือนสิงหาคม 1998 เราจะอธิบายแต่ละเรื่องโดยย่อ

กระบวนการเงินเฟ้อในเศรษฐกิจรัสเซียเริ่มขึ้นเร็วกว่าปี 1991 มาก และไม่ได้แสดงออกมากนักในเรื่องราคาที่สูงขึ้น แต่เป็นการขาดแคลนสินค้าและบริการที่เพิ่มมากขึ้น การเก็งกำไรและการแพร่กระจาย เศรษฐกิจเงา- อย่างไรก็ตาม การเติบโตของรายได้ที่ระบุยังคงแซงหน้าการเติบโตของราคาสินค้าและบริการ ในความเป็นจริง การลดลงอย่างมีนัยสำคัญของรายได้ที่แท้จริงเริ่มต้นหลังจากการขึ้นราคาขายปลีกของรัฐบาลเมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2534 แม้ว่าจะมีการจ่าย "ค่าชดเชย" ให้กับประชาชนทุกคนในระดับเดียวกันก็ตาม ในปี 1992 การเปิดเสรีราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและบริการหรือที่เรียกว่า " การบำบัดด้วยแรงกระแทก“ส่งผลให้รายได้ของประชากรทั้งหมดเสื่อมค่าลงอย่างรวดเร็วยิ่งขึ้นไปอีก การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของราคาสินค้าอุปโภคบริโภคและบริการ (ดัชนีราคาคอมโพสิตอยู่ที่ 26 เท่า) แซงหน้ารายได้ที่ระบุที่เพิ่มขึ้น (11.3 เท่า) ทำให้รายได้ที่แท้จริงลดลงมากกว่า 2 เท่าในปี 2535 - เหลือ 43.7% จาก ปีที่แล้ว เป็นผลให้รายได้ต่อหัวของครอบครัวชาวรัสเซียเกือบ 80% กลายเป็นต่ำกว่าต้นทุนของตะกร้าผู้บริโภคขั้นต่ำและหลังจากการแก้ไขแล้วเท่านั้น ส่วนแบ่งของชาวรัสเซียที่อยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนภายในสิ้นปี 2535 มีจำนวน 1 /3 ของประชากรทั้งหมด

ข้าว. 1.2. พลวัตของรายได้ที่แท้จริง ค่าจ้างและเงินบำนาญ %

การวิเคราะห์การเปลี่ยนแปลงในรายได้ที่แท้จริงของชาวรัสเซียในช่วงห้าปีของการเติบโตการฟื้นตัวครั้งแรก (พ.ศ. 2536-2540) แสดงให้เห็นว่าไม่มั่นคงและค่อนข้างเป็นช่วง ๆ

โดยทั่วไปในช่วงปี 2536-2540 การเติบโตเฉลี่ยต่อปีโดยรวมของรายได้เงินสดจริง (โดยคำนึงถึงการลดลงในปี 1995) อยู่ที่ 117% และในปี 1997 รายได้อยู่ที่ 59.4% ของระดับปี 1991

ปริมาณค้างชำระค่าจ้างบำนาญและผลประโยชน์อยู่ที่ 3.22 พันล้านรูเบิลในปี 2537, 7.8 พันล้านรูเบิลในปี 2538, 45.5 พันล้านรูเบิลในปี 2539, 2540 - 69.4 พันล้านรูเบิล

วิกฤตการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2541 ซึ่งทำให้ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ได้ขัดขวางแนวโน้มการฟื้นตัวของรายได้ครัวเรือน

รายได้จริงที่ลดลงโดยเฉลี่ยในปี 2541 เทียบกับปี 2540 อยู่ที่ 16% อย่างไรก็ตาม รายได้ที่แท้จริง ณ สิ้นเดือนธันวาคม 2541 อยู่ที่ 42.5% ของระดับปี 2534

อันเป็นผลมาจากวิกฤตทำให้การผลิตลดลงอย่างต่อเนื่อง (จีดีพีลดลง 5%) และการค้างชำระค่าจ้าง เงินบำนาญ และผลประโยชน์เด็กเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (1.8 เท่าเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า) ซึ่งมีมูลค่า 123.2 พันล้านรูเบิลใน เงื่อนไขทางการเงิน (มูลค่าสูงสุดตลอดระยะเวลาการปฏิรูปตลาด) ในที่สุด ส่วนแบ่งของประชากรยากจนก็เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

นอกจากผลกระทบด้านลบแล้ว วิกฤตการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจในปี 2541 ยังทำให้เกิดแรงผลักดันบางประการในการขยายการจ้างงาน ความต่อเนื่องของกระบวนการปรับตัวของตลาด และผลที่ตามมาก็คือการฟื้นตัวของรายได้ครัวเรือนที่เพิ่มขึ้น แนวโน้มที่ดีที่เกิดขึ้นในระบบเศรษฐกิจได้สร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตามในปีหลังวิกฤติครั้งแรกของปี 2542 แม้ว่า การเติบโตของจีดีพี(6.4%) กระบวนการของมาตรฐานการครองชีพที่ลดลงต่อไปยังคงดำเนินต่อไป: รายได้เงินสดที่แท้จริงโดยเฉลี่ยลดลงอีก 12% ต่อปี

รายได้ครัวเรือนที่เพิ่มขึ้นเกิดขึ้นเฉพาะในช่วงปลายปี 2542 รายได้เงินสดที่แท้จริงเพิ่มขึ้น 10.1% และคิดเป็น 46.9% ของช่วงฐาน

การเติบโตของรายได้ในปี 2543 ได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญจากการจัดทำดัชนีเงินบำนาญและเงินเดือนพนักงาน องค์กรงบประมาณตลอดจนการลดภาระค่าจ้างและหนี้บำนาญเพิ่มเติม ด้วยกระบวนการเหล่านี้ เช่นเดียวกับการปรับปรุงตัวบ่งชี้การจ้างงานอย่างมีนัยสำคัญ การเติบโตเฉลี่ยต่อปีของรายได้เงินสดจริงอยู่ที่ 113.4%

ในปีหลังวิกฤติครั้งที่ 3 พ.ศ. 2544 การเปลี่ยนแปลงของรายได้ได้รับผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญจากการจัดทำดัชนีเงินบำนาญการเพิ่มอัตราภาษีสำหรับพนักงานขององค์กรงบประมาณและการเพิ่มขึ้นของค่าจ้างในสถานประกอบการ เป็นผลให้รายได้เงินสดของประชากรเพิ่มขึ้นอีก 10% และสูงถึง 52.4% ของระดับฐาน

2546 เป็นปีแห่งการปฏิรูปตลาดที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในรัสเซีย เศรษฐกิจจึงทรงตัวต่อไป การเปลี่ยนแปลงเชิงบวก: การเติบโตทางเศรษฐกิจอยู่ที่ 6.7% อัตราเงินเฟ้อลดลงเหลือ 12% ของระดับปี 1997 การเติบโตเฉลี่ยต่อปีของรายได้ส่วนบุคคลอยู่ที่ 13.4% ส่วนแบ่งของประชากรยากจนลดลงอย่างมีนัยสำคัญ (เป็น 20.6% เทียบกับ 25% ในปี 2545) ในปีต่อๆ มา แนวโน้มเชิงบวกในการเปลี่ยนแปลงของรายได้โดยรวมยังคงดำเนินต่อไป แต่พบว่าอัตราการเติบโตลดลง

รายได้เงินสดสำหรับงวดนี้ พ.ศ. 2543-2546 เพิ่มขึ้น 1.57 เท่า หรือคิดเป็น 83.5% ของรายได้ที่แท้จริงในปี 2534 ในปี 2546 อัตราการเติบโตของรายได้ที่สูงดังกล่าวเกินอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเกือบ 2 เท่า

แหล่งรายได้หลักคือกองทุนค่าจ้าง หลังจากการล่มสลายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2535 การเติบโตของค่าจ้างที่ฟื้นตัวเกิดขึ้นช้ากว่าการเพิ่มขึ้นของรายได้มาก: หากการเติบโตของรายได้จริงโดยเฉลี่ยต่อปีในช่วงปี พ.ศ. 2536-2540 มีจำนวน 116.9% จากนั้นค่าจ้างในแง่จริงไม่เพิ่มขึ้น แต่ลดลง 31.6% คิดเป็น 41.2% ของช่วงฐาน ดังนั้น ในช่วงวิกฤตของเศรษฐกิจรัสเซีย ตลาดแรงงานจึงตอบสนองต่อการลดลงของ GDP โดยการลดการจ้างงานและค่าจ้าง ขณะเดียวกันนายจ้างส่วนใหญ่กลับเลือกที่จะลดค่าจ้างและไม่ลดจำนวนลูกจ้างลง นโยบายนี้เองที่นำไปสู่ความจริงที่ว่าขณะนี้มีงานค่าแรงต่ำจำนวนมากอย่างไม่สมเหตุสมผล และคนจนในรัสเซียครึ่งหนึ่งเป็นคนทำงานจน

เพื่อป้องกันค่าจ้างที่ต่ำและการคุ้มครองทางสังคมของประชากร จึงได้มีการนำมาใช้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2534 กฎหมายว่าด้วยค่าแรงขั้นต่ำ(ค่าแรงขั้นต่ำ) จำนวน 200 รูเบิล ต่อเดือน มูลค่าที่แท้จริงของค่าแรงขั้นต่ำลดลงอย่างต่อเนื่องเนื่องจากอัตราเงินเฟ้อ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังจัดทำดัชนีดังกล่าวในความพยายามที่จะปกป้องการชำระเงินขั้นต่ำจากค่าเสื่อมราคา ในช่วงระหว่างปี 1991 ถึง 1997 ค่าแรงขั้นต่ำเพิ่มขึ้น 16 เท่า อย่างไรก็ตามแม้จะมีการเปลี่ยนแปลง แต่ก็ล้าหลังกว่าอัตราเงินเฟ้อและไม่สอดคล้องกับเนื้อหาที่แท้จริงของหน่วยการเงินของรัสเซีย

สำหรับองค์กรงบประมาณของรัฐ (โรงเรียน มหาวิทยาลัย โรงพยาบาล โรงละคร ฯลฯ) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2535 ตารางภาษีแบบรวม(ETC) ซึ่งกำหนดระดับการจ่ายเงินและความแตกต่างตามประเภทของคนงาน โดยแบ่งประเภทของคนงานภาครัฐออกเป็น 18 หมวดหมู่ และกำหนดค่าสัมประสิทธิ์ของตัวเองให้แต่ละหมวดหมู่ตั้งแต่ 1 ถึง 10.07 อัตราภาษีของหมวดหมู่แรกถูกสร้างขึ้นในช่วงเวลาของการแนะนำ ETC ในจำนวน 1,800 รูเบิล หมวดหมู่ที่เหลือถูกกำหนดโดยการคูณอัตราภาษีของหมวดหมู่ที่ 1 ด้วยค่าสัมประสิทธิ์

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีมาตรการที่ใช้แล้ว แต่การชำระเงินในภาครัฐยังคงน้อยกว่าในอุตสาหกรรม 1.5-2 เท่า โดยอยู่ในช่วง 95 ถึง 123% ของระดับการยังชีพ สำหรับรายได้เงินสดเช่นการโอนทางสังคมของรัฐ ณ วันที่ 1 มกราคม 2542 เงินบำนาญรายเดือนโดยเฉลี่ยเช่นเมื่อคำนึงถึงการจ่ายเงินชดเชยคือ 403 รูเบิลซึ่งคิดเป็น 72.1% ของค่าครองชีพ

ปีที่ยากลำบากของการปฏิรูปเป็นแรงผลักดันให้สถานการณ์ทางประชากรศาสตร์ในรัสเซียเสื่อมถอยลง ปัจจุบัน อัตราส่วนของคนงานต่อผู้รับบำนาญอยู่ที่ l.7:1 และตามการคาดการณ์ในปี 2010 อัตราส่วนนี้อาจสูงถึง 1:1 (ในขณะที่ในประเทศที่พัฒนาแล้วจะเป็น 2.2-2.4:1)

ในช่วงวิกฤตเดือนสิงหาคมปี 2541 เงินเดือนเฉลี่ยของประเทศลดลงสู่จุดต่ำสุด - 27.3% ของฐานการคำนวณ (ภาคผนวก A ตารางที่ 3)

ปี 2000 ถูกทำเครื่องหมายว่าเป็นปีแห่งการขึ้นค่าจ้างที่ยิ่งใหญ่ที่สุดสาเหตุหลักมาจากการจัดทำดัชนีค่าจ้างสำหรับพนักงานขององค์กรงบประมาณรวมถึงการลดหนี้ค่าจ้างเพิ่มเติม: จาก 43.7 เป็น 31.7 พันล้านรูเบิล ด้วยเหตุนี้ เช่นเดียวกับการปรับปรุงตัวชี้วัดการจ้างงานอย่างมีนัยสำคัญ การเติบโตโดยเฉลี่ยต่อปีของค่าจ้างที่แท้จริงจึงอยู่ที่ 120.9% และเพิ่มขึ้นเป็น 33.9% ของฐานการเปรียบเทียบ

2.3.2 การแบ่งแยกรายได้และปัญหาความยากจน

การปฏิรูปเศรษฐกิจรัสเซียเกิดขึ้นพร้อมกับวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรง การว่างงาน และมาตรฐานการครองชีพของประชากรส่วนใหญ่ของประเทศที่ลดลง การแบ่งชั้นที่ชัดเจนในสังคม และความแตกต่างทางสังคมและทรัพย์สินของประชากร สถานการณ์เหล่านี้ได้นำปัญหาสำคัญอื่น ๆ ของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมมาสู่แถวหน้า นั่นคืองานในการเอาชนะความยากจนเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด

ข้อมูลในภาคผนวก B รูปที่ 1 แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงกระบวนการกระจายปริมาณรายได้ทางการเงินระหว่างกลุ่ม 20% ซึ่งเริ่มในปี 1992 เมื่อส่วนแบ่งรายได้ 20% ของประชากรที่ยากจนที่สุดลดลงทันที 2 เท่า จาก 11.9% ในปี 1991 เป็น 6% ในปี 1992

การแบ่งขั้วทางสังคมที่เลวร้ายลงสามารถเห็นได้จากการเปรียบเทียบกลุ่มผู้เสื่อมทรามของครัวเรือนที่ร่ำรวยที่สุดและยากจนที่สุด ในปี 1998 กลุ่มสิบเปอร์เซ็นต์ที่ร่ำรวยที่สุดมีรายได้ 2,023.5 รูเบิล ต่อเดือน (โดยเฉลี่ยต่อสมาชิกในครัวเรือน) และกลุ่มสิบเปอร์เซ็นต์ที่ยากจนที่สุด - 204.5 รูเบิล ต่อเดือน เช่น น้อยลงเกือบ 10 เท่า ช่องว่างนี้ค่อนข้างใหญ่กว่าหากเราเปรียบเทียบรายได้เงินสดของประชากรโดยรวม (13 เท่า) ตัวชี้วัดเหล่านี้สะท้อนสถานการณ์ที่แท้จริงของประชากรรัสเซียอย่างเพียงพอ

ความยากจนคือรายได้ทางการเงินและตามธรรมชาติในระดับต่ำ ซึ่งไม่เพียงพอที่จะสนองความต้องการขั้นพื้นฐานของชีวิต (ทางชีวภาพ) เช่น ที่อยู่อาศัย อาหาร เครื่องนุ่งห่ม บริการ ตัวบ่งชี้ความยากจนของประเทศในวรรณกรรมเศรษฐศาสตร์คือสัดส่วนของประชากรที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพ อัตราส่วนของทรัพยากรการกระจายเฉลี่ยต่อหัวของครัวเรือนและการดำรงชีวิตขั้นต่ำบ่งชี้ถึงมาตรฐานการครองชีพที่ต่ำสำหรับประชากรรัสเซียส่วนใหญ่และการเปลี่ยนแปลงของอัตราส่วนนี้บ่งชี้ถึงการเสื่อมสภาพในสถานการณ์ของประชากรของประเทศในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การปฏิรูป ในปี พ.ศ. 2540 สัดส่วนของครัวเรือนทั้งหมดที่ต่ำกว่าระดับการยังชีพอยู่ที่ 25.7% และในปี พ.ศ. 2541 - 30.4%

ในภาวะเศรษฐกิจเปลี่ยนผ่านควบคู่ไปด้วย ประเภทดั้งเดิมความยากจน - หยุดนิ่งและชั่วคราว - สิ่งที่เรียกว่าความยากจนใหม่ปรากฏขึ้น - ชั้นของประชากรที่ไม่เคยอยู่ในชั้นล่างของสังคมในแง่ของการศึกษาและคุณวุฒิ สถานะทางสังคม และสถานการณ์ทางประชากรมาก่อน รายได้ที่ลดลงของคนเหล่านี้มีสาเหตุหลักมาจากค่าแรงที่ต่ำของรัฐวิสาหกิจและองค์กรวิทยาศาสตร์ การว่างงานและการทำงานต่ำเกินไป ชำระเงินล่าช้าค่าจ้างและเงินบำนาญ

อัตราความยากจนสูง ประชากรรัสเซียเรียกร้องให้รัฐดำเนินมาตรการต่าง ๆ เพื่อช่วยเหลือประชาชนที่อยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจน

ตั้งแต่ปี 2000 เป็นต้นมา แนวโน้มเริ่มมีจำนวนผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพลดลงทีละน้อย ในปี พ.ศ. 2538 ร้อยละ 24.8 ของประชากรในประเทศมีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพ อันเป็นผลมาจากทิศทางนโยบายของรัฐที่มุ่งปรับปรุงคุณภาพและมาตรฐานการครองชีพของประชากรในช่วงปี พ.ศ. 2543 ถึง พ.ศ. 2547 ตัวเลขนี้ลดลงจาก 29% เป็น 17.6%

แนวโน้มที่ดีของเศรษฐกิจรัสเซียในปี 2543-2546 มีผลกระทบเชิงบวกต่อดัชนีชี้วัดรายได้ทางเศรษฐกิจมหภาคโดยรวมและมาตรฐานการครองชีพของประชากร ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รายได้เงินสดของประชากรเพิ่มขึ้นอย่างแท้จริง รวมถึงค่าจ้าง ซึ่งคิดเป็นประมาณ 10% ต่อปี อย่างไรก็ตาม แนวโน้มนี้ส่วนใหญ่อธิบายได้จากรายได้ที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในหมู่ประชาชนผู้มั่งคั่ง ซึ่งมีส่วนแบ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในห้าของประชากรเท่านั้น อีกขั้วหนึ่งเป็นส่วนที่ยากจนอย่างมีนัยสำคัญของประชากร ซึ่งมีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพ เช่นเดียวกับกลุ่มยากจนที่มีรายได้สูงกว่าระดับยังชีพเล็กน้อย

ตามการประมาณการของผู้เชี่ยวชาญด้านการแบ่งชั้นทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศของเราภายในปี 2545:

ก) ประมาณ 50 ล้านคน (เช่น หนึ่งในสามของประชากร) ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากอย่างยิ่ง ไม่สามารถแม้แต่จะจัดหาโภชนาการที่เพียงพอให้ตนเองได้

b) มีความยากจนเพิ่มขึ้นเช่น ความถ่วงจำเพาะและตามหมวดหมู่ประชากร (นอกเหนือจากครอบครัวผู้พิการ ครอบครัวใหญ่และพ่อ/แม่เลี้ยงเดี่ยว ตลอดจนผู้ว่างงานแล้ว กลุ่มนี้ยังรวมพลเมืองที่ทำงานหลายประเภทมากขึ้นเรื่อยๆ)

ค) ส่วนแบ่งของ "ชนชั้นกลาง" ต่ำอย่างไม่มีเหตุผล ซึ่งทำให้โอกาสในการปฏิรูปลดลง

d) ส่วนแบ่งของพลเมืองที่ร่ำรวยที่สุด 20% คิดเป็นมากกว่า 50% ของรายได้เงินสด และส่วนแบ่งของผู้ที่ร่ำรวยน้อยที่สุด 20% คิดเป็นเพียง 6%

ปัญหาการแบ่งชั้นทางสังคมตามรายได้ยังคงเกี่ยวข้องกับประเทศในปัจจุบัน ตามข้อมูลโดยประมาณวันนี้ในรัสเซีย:

- มีคนรวยมากประมาณ 1.5 ล้านคน รวมถึงเศรษฐีเงินดอลลาร์ด้วย หากต้องการเข้าร่วมกลุ่มนี้ ครอบครัวที่มีสมาชิก 3 คนจะต้องมีรายได้เกิน 50,000 ดอลลาร์ ต่อปี แหล่งที่มาของรายได้หลักสำหรับตัวแทนส่วนใหญ่ของกลุ่มนี้คือรายได้จากทรัพย์สิน กิจกรรมทางธุรกิจ และการจัดการรายได้ทางการเงิน พวกเขาคือผู้ที่ซื้ออสังหาริมทรัพย์หรูหรา รถยนต์ต่างประเทศราคาแพง ของเก่า และงานศิลปะ ลูก ๆ ของพวกเขาเรียนในยุโรปและสหรัฐอเมริกา อัตราการออมในครอบครัวดังกล่าวสูงถึง 30% หรือสูงกว่า

− ประมาณ 6 ล้านคนมีเงิน 500 ถึง 1,250 ดอลลาร์ต่อเดือนสำหรับสมาชิกในครอบครัวแต่ละคน (20 - 45,000 ดอลลาร์ต่อปีสำหรับครอบครัวที่มีสมาชิก 3 คน) กลุ่มนี้รวมถึงพลเมืองที่ได้รับรายได้จากทรัพย์สินและกิจกรรมทางธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับค่าตอบแทนสูง พวกเขาซื้อที่อยู่อาศัยมาตรฐาน รถยนต์ต่างประเทศราคาไม่แพง และรถยนต์รัสเซียใหม่ราคาแพง เครื่องใช้ในครัวเรือนและเสื้อผ้า ลูก ๆ ของพวกเขาเรียนที่มหาวิทยาลัยอันทรงเกียรติของรัสเซีย ครอบครัวเหล่านี้ไม่ได้ใช้เงิน 15-20% ของรายได้เพื่อการบริโภคในปัจจุบัน แต่จะประหยัดได้ระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น ความรู้สึกเสรีนิยมมีอิทธิพลเหนือคนกลุ่มนี้

− 22 ล้านคนมีรายได้ 250 ถึง 500 ดอลลาร์ต่อเดือนสำหรับสมาชิกในครอบครัวแต่ละคน (10,000-20,000 ดอลลาร์ต่อปีสำหรับครอบครัวที่มีสมาชิก 3 คน) กลุ่มนี้ถูกครอบงำโดยผู้เชี่ยวชาญ พนักงาน - ผู้จัดการ วิศวกร ผู้ตรวจสอบบัญชี ที่ปรึกษา ฯลฯ ที่ได้รับค่าตอบแทนค่อนข้างสูง พวกเขาซื้อรถยนต์มือสองและเครื่องใช้ในครัวเรือนในราคาปานกลาง อัตราการออมสำหรับครอบครัวกลุ่มนี้อยู่ที่ประมาณ 12% พวกเขาต่อต้าน การแทรกแซงโดยตรงเข้าสู่เศรษฐกิจ แต่ไม่ต่อต้านนโยบายทางสังคมที่กระตือรือร้นมากขึ้น

− ผู้คนประมาณ 30 ล้านคนมีรายได้ระหว่าง 160 ถึง 250 ดอลลาร์ต่อเดือนสำหรับสมาชิกในครอบครัวแต่ละคน ซึ่งก็คือ 6-10,000 ดอลลาร์ ต่อปีสำหรับครอบครัวสามคน ก่อตั้งขึ้นโดยคนงานธรรมดาขององค์กรที่ค่อนข้างเจริญรุ่งเรืองในภาคเศรษฐกิจของประเทศดังต่อไปนี้: อุตสาหกรรมน้ำมัน, พลังงาน, การขนส่ง, การสื่อสาร, วิศวกรรมเครื่องกล ฯลฯ ตัวแทนของกลุ่มนี้ซื้อเครื่องใช้ในครัวเรือนราคาไม่แพง ไม่ค่อยไปบาร์และร้านอาหาร อัตราการออมประมาณ 8% ตัวแทนหลายคนของกลุ่มนี้สนับสนุนนโยบายอุตสาหกรรมของรัฐที่กระตือรือร้น การรับประกันงาน และการกระจายรายได้และทรัพย์สิน

− ตามมาตรฐานของรัสเซีย ผู้คนประมาณ 45 ล้านคนอาศัยอยู่ในความยากจน รายได้ของพวกเขาอยู่ระหว่าง 75 ถึง 150 ดอลลาร์ต่อเดือน และรายได้ของครอบครัวอยู่ที่ 3-6 พันดอลลาร์ต่อปี กลุ่มนี้รวมถึงคนงานจากวิสาหกิจอุตสาหกรรมและสังคมที่ด้อยโอกาส และผู้รับบำนาญที่ทำงาน รายได้ปัจจุบันทั้งหมดของตัวแทนของกลุ่มนี้ใช้เพื่อซื้ออาหารและสินค้าอุปโภคบริโภค เมื่อเลือกพวกเขาจะถูกบังคับให้มุ่งเน้นไปที่ราคาต่ำสุด ครอบครัวเหล่านี้แทบไม่มีเงินเก็บเลย

− ผู้คนประมาณ 40 ล้านคน (มากกว่าหนึ่งในสี่ของประชากรทั้งหมดของประเทศ) อาศัยอยู่ในความยากจน รายได้ของพวกเขาต่ำกว่าระดับการยังชีพ นอกเหนือจากคนชายขอบ (แอลกอฮอล์ ปรสิต ฯลฯ) กลุ่มนี้ยังรวมถึงผู้รับบำนาญที่ไม่ได้ทำงาน ผู้พิการ นักสังคมสงเคราะห์ และครอบครัวใหญ่

การต่อสู้กับความยากจนถือเป็นภารกิจเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของการพัฒนาประชาธิปไตยของสังคม โครงการต่อต้านความยากจนจะต้องดำเนินการร่วมกับโครงการเพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและการลงทุนในระยะยาว การรักษาเสถียรภาพทางการเงิน การจ้างงาน และการสร้างงาน

งานเริ่มแรกในระดับประเทศในรัสเซียคือการเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำให้อยู่ในระดับยังชีพในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า (ตามข้อมูลของ ILO ค่าแรงขั้นต่ำในประเทศส่วนใหญ่ของโลกคือ 40-60% ของค่าจ้างเฉลี่ยและเป็น สูงกว่าระดับการยังชีพทางสรีรวิทยาหลายเท่า) เพิ่มระดับและคุณภาพชีวิตของประชากรของประเทศ

2.2 ตัวชี้วัดทางสังคม - แนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียยุคใหม่

พิจารณาตัวชี้วัดทางสังคมที่สำคัญของเศรษฐกิจของรัสเซียยุคใหม่ซึ่งตัวชี้วัดดังกล่าวช่วยให้เราสามารถสรุปข้อสรุปเกี่ยวกับความถูกต้องของหลักสูตรการพัฒนาประเทศและปรับขั้นตอนเพิ่มเติมของรัฐโดยมุ่งเป้าไปที่การเพิ่มระดับและคุณภาพชีวิตของประชากร

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แม้ว่าเศรษฐกิจจะเติบโต แต่ผลกระทบเชิงลบจากช่วงการเปลี่ยนแปลงของตลาดยังคงมีอยู่ในรัสเซีย เช่น อัตราการเสียชีวิตสูง อัตราการเกิดต่ำ การว่างงาน และการแบ่งชั้นทางสังคมของประชากร รายได้ของพลเมืองยังคงต่ำซึ่งบ่งบอกถึงระดับต่ำและคุณภาพชีวิตของชาวรัสเซีย

การลดลงของจำนวนประชากรตามธรรมชาติและผิดธรรมชาติในรัสเซียในปัจจุบันถูกสังคมมองว่าเป็นข้อเท็จจริงที่ไม่เปลี่ยนแปลงและเป็นความจริงในชีวิตประจำวัน ในขณะเดียวกันตามการคาดการณ์ของสหประชาชาติ ประชากรของรัสเซียจะลดลงเหลือ 100 ล้านคนภายในกลางศตวรรษนั่นคือพวกเราจะน้อยลง 42.7 ล้านคน

การคาดการณ์ขององค์กรในประเทศหลายแห่งก็น่าผิดหวังเช่นกัน: คณะกรรมการสถิติแห่งสหพันธรัฐรัสเซียคาดว่าจำนวนประชากรจะลดลง 30% ภายในปี 2593 (2563 - 130 ล้านคน 2573 - 121.5 ล้านคน 2583 - 111.6 ล้านคน 2593 - 101 9 ล้านคน ).

มาดูตัวชี้วัดคุณภาพสุขภาพของประเทศกัน รัสเซียอยู่ในอันดับที่ 142 ของโลกในแง่ของอายุขัยที่มีสุขภาพดี องค์การยูนิเซฟระบุว่า อัตราการตายของเด็กในรัสเซียสูงกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วถึง 3-4 เท่า และกระแสไม่เอื้ออำนวย หากอายุขัยของโลกที่เจริญแล้วมีแนวโน้มที่จะถึงระดับ 80 ปีภายในกลางศตวรรษในรัสเซียพารามิเตอร์ที่คาดหวังสำหรับผู้ชายคือ 51 ปีสำหรับผู้หญิง - 62 ปี (ปัจจุบัน 59 และ 71)

ตามการคำนวณของสถาบันวิจัยประชากรศาสตร์ของ Russian Academy of Sciences อัตราการเกิดในช่วงปี 2558-2563 จะลดลงเหลือ 1.01 ลูกต่อคู่ (ปกติ 2.14 ปัจจุบันความเป็นจริงคือ 1.34)

ประชากรสูงวัยอย่างรวดเร็ว วันนี้มีผู้รับบำนาญ 1.3 คนต่อคนงาน ในไม่ช้าเขาจะเลี้ยงลูกบำนาญอย่างน้อยสองคน สัดส่วนประชากรที่เกินวัยทำงานภายในปี 2593 จะเพิ่มขึ้นมากกว่าครึ่ง (จาก 21% เป็น 35%) หากอัตราการเสียชีวิตในปัจจุบันยังคงเท่าเดิม ชาวรัสเซียที่มีอายุครบ 16 ปีในปี พ.ศ. 2543 ผู้ชายน้อยกว่าครึ่งหนึ่งจะมีชีวิตจนถึงอายุ 60 ปี

ตามที่แพทย์ระบุว่า ประชากรรัสเซียมากกว่า 70% อาศัยอยู่ในสภาวะที่มีความเครียดทางจิตใจและอารมณ์และสังคมเป็นเวลานาน ซึมเศร้า โรคจิตที่เกิดปฏิกิริยา โรคประสาทที่รุนแรงและความผิดปกติทางจิต โรคพิษสุราเรื้อรัง การติดยา และการระเบิดต่อต้านสังคม พลเมือง 40,000 คนสมัครใจฆ่าตัวตายทุกปี และผู้คนกว่า 190,000 คนเสียชีวิตจากอุตสาหกรรมที่เป็นอันตรายและเป็นอันตราย

ส่วนระดับการว่างงานทั่วไปนั้น ค่าเฉลี่ยในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ เช่น เมื่อต้นปี 2550 เขามีจำนวนมากกว่า 6%.

รายได้ของประชาชนยังคงต่ำ ตามข้อมูลจาก Rosstat ในปี 2549 ช่องว่างรายได้ระหว่างชาวรัสเซียที่ร่ำรวยที่สุดและคนที่ยากจนที่สุดเพิ่มขึ้นจาก 15.1 เป็น 15.4 เท่า

ตัวบ่งชี้ที่สำคัญคือค่าจ้างซึ่งในเดือนกุมภาพันธ์ 2550 เฉลี่ย 11,659 รูเบิลและเพิ่มขึ้น 26.4% เมื่อเทียบกับเดือนกุมภาพันธ์ 2548 อย่างไรก็ตาม ค่าแรงขั้นต่ำยังคงอยู่ในระดับต่ำ ซึ่งยังคงล่าช้ากว่าระดับการยังชีพ

เพื่อค้นหาว่าชาวรัสเซียคิดอย่างไรเกี่ยวกับคุณภาพชีวิตจึงมีการสำรวจทางสังคมวิทยา ให้เรายกตัวอย่างผลลัพธ์ของหนึ่งในนั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามข้อมูล VTsIOM เมื่อเดือนมกราคมปีที่แล้ว เนื่องจากขาดเงินทุนในปี 2549 พลเมือง 52% ปฏิเสธที่จะเดินทางในช่วงวันหยุดและวันหยุดพักผ่อน ซึ่งมากกว่า 2 ปีก่อนถึง 3% ด้วยซ้ำ ในช่วงเวลานี้ จำนวนผู้ที่มีโอกาสใช้บริการด้านการศึกษาแบบชำระเงิน (จาก 18 เป็น 16%) และบริการทางการแพทย์ (จาก 21 เป็น 17%) ก็ลดลงบ้างเช่นกัน

ตาม VTsIOM เดียวกัน ชาวรัสเซีย 48% แทบไม่มีการเปลี่ยนแปลงรายได้ตลอดทั้งปี ผู้ตอบแบบสอบถาม 29% รายงานว่าเพิ่มขึ้น และ 20% ระบุว่ารายได้ลดลง อย่างไรก็ตาม เมื่อตรวจสอบตัวชี้วัดอย่างใกล้ชิด ปรากฎว่า จำนวนมากที่สุดพลเมืองที่มีรายได้เพิ่มขึ้นเป็นตัวแทนของกลุ่มคนที่มีฐานะดีและมั่งคั่งมาก (59%) และในทางกลับกัน น้อยที่สุด (13%) ในกลุ่มคนที่มีฐานะยากจนทางการเงินและยากจนมาก เห็นได้ชัดว่าภาพนี้ตรงกันข้ามในแง่ของรายได้ที่ลดลง: 6 และ 38% ตามลำดับ

คุณเคยต้อง ปีที่แล้วปฏิเสธสิ่งต่อไปนี้เนื่องจากไม่มีเงินสำหรับมัน? -

คุณจะให้คะแนนการเปลี่ยนแปลงในระดับรายได้ของคุณและครอบครัวในปีที่ผ่านมาอย่างไร -

โดยทั่วไปแล้ว ปัญหาที่มีอยู่จำเป็นต้องอาศัยการพัฒนาขอบเขตทางสังคมและการปฏิรูประบบการกระจายรายได้อย่างถึงรากถึงโคน นี่เป็นภารกิจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในทิศทางหลักที่คาดว่านโยบายเศรษฐกิจและสังคมภายในปี 2553 รับรองการเข้าถึงคุณภาพของรัสเซีย ระดับใหม่การพัฒนา โดดเด่นด้วยเศรษฐกิจที่กำลังเติบโต รัฐที่มีประสิทธิภาพ การมีชนชั้นกลางที่เป็นอิสระ ความสัมพันธ์ทางสังคมและการเมืองที่มั่นคง ในระยะกลางมีความจำเป็นต้องป้องกันไม่ให้ช่องว่างระหว่างรัสเซียกับประเทศที่พัฒนาแล้วกว้างขึ้น และในระยะยาวก็จำเป็นต้องฟื้นฟูและเสริมความแข็งแกร่งให้กับสถานะของตนในฐานะหนึ่งในประเทศชั้นนำในการพัฒนาโลก

เพื่อปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร ลดความยากจน และให้บริการสังคมคุณภาพสูงแก่ประชากรในระยะกลาง จะมีการวางแผนที่จะเพิ่มค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมดต่อหัวในรัสเซียเป็น 5.8,000 รูเบิล ในปี 2551

ตัวบ่งชี้การเติบโตของค่าจ้างตามแผนสำหรับคนงานภาครัฐในช่วงปี 2548-2551 แสดงไว้ในตารางที่ 2

ตารางที่ 2 ตัวชี้วัดการเติบโตของค่าจ้างแรงงานภาครัฐ พ.ศ. 2548-2551

รองนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย A. Zhukov แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2550 ตั้งข้อสังเกต:“ รายได้ที่แท้จริงของพลเมืองในปีหน้าควรเพิ่มขึ้นมากกว่า 10% แม้ว่าค่าใช้จ่ายจะเพิ่มขึ้น แต่งบประมาณปี 2550 ก็จะมีความสมดุล ซึ่งจะช่วยลดอัตราเงินเฟ้อได้”

ปัญหาการเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำให้ถึงระดับยังชีพยังคงเป็นประเด็นที่ถกเถียงกันอย่างกว้างขวางเพราะว่า ในรัสเซีย มาตรา 133 ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งประกาศว่า "ค่าแรงขั้นต่ำ... ไม่สามารถต่ำกว่าระดับการยังชีพของบุคคลที่มีร่างกายแข็งแรงได้" ยังคงไม่ปฏิบัติตาม กล่าวง่ายๆ ก็คือ รัฐจะต้องรับประกันรายได้ของพลเมืองที่ทำงานทุกคน ซึ่งจะช่วยให้เขาสามารถหาเลี้ยงตัวเองและสนองความต้องการที่ง่ายที่สุดของเขาได้ ตอนนี้ค่าแรงขั้นต่ำคือ 1,100 รูเบิล และค่าครองชีพขั้นต่ำคือประมาณ 3,700

A. Kudrin แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2551-2553 ได้ประกาศแผนของรัฐบาล:

“ในด้านสังคม เอกสารจากกระทรวงการคลังสัญญาว่าจะเพิ่มค่าจ้างในภาครัฐ และภายในต้นปี 2554 จะเป็นการเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำให้อยู่ในระดับยังชีพ มีการวางแผนว่าการจัดทำดัชนีเงินเดือนของพนักงานภาครัฐทุกปีจะไม่ต่ำกว่าอัตราเงินเฟ้อ เงินเดือนเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นจาก 13.1 พันรูเบิลต่อเดือนในปี 2550 เป็น 20.8 พันรูเบิลในปี 2553 ส่วนแบ่งของผู้มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพจะลดลงจากร้อยละ 16 ในปี พ.ศ. 2549 เหลือร้อยละ 10.7 ในปี พ.ศ. 2553 เงินบำนาญโดยเฉลี่ยจะเพิ่มขึ้นจาก 3.1 พันรูเบิลต่อเดือนในปี 2550 เป็น 5.1 พันรูเบิลในปี 2553”

ภารกิจสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียถูกกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูติน ในคำปราศรัยต่อสมัชชาสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 เมษายน 2550

V.V. ปูตินตั้งข้อสังเกต: “ไม่ว่าเราจะแก้ไขปัญหาอะไรก็ตาม - ในด้านวัฒนธรรม เศรษฐศาสตร์ หรือสังคม เราจำเป็นต้องมองหาวิธีการและวิธีการที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการดำเนินการ”

เขามุ่งเน้นไปที่ผลลัพธ์แรกของการดำเนินการตามลำดับความสำคัญ โครงการระดับชาติ- “เป้าหมายหลักของพวกเขาคือการลงทุนในผู้คน เพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต”

ตามที่ประมุขแห่งรัฐกล่าวไว้ "อัตราการเสียชีวิตที่ลดลงและอัตราการเจริญพันธุ์ที่เพิ่มขึ้นในปี 2549 และในช่วงเดือนแรกของปีนี้ ถือเป็นหลักฐานที่ชัดเจนถึงความพยายามของเราที่ถูกต้อง"

ที่อยู่ตั้งข้อสังเกตว่าตัวบ่งชี้เชิงลบของเศรษฐกิจรัสเซียคือช่องว่างที่สำคัญระหว่างคนจนกับคนรวย

“โดยทั่วไปฉันถือว่าการที่รัฐไม่ใส่ใจต่อปัญหาเหล่านี้ถือเป็นการผิดศีลธรรม ประเทศที่มีเงินสำรองดังกล่าว ซึ่งสะสมมาจากรายได้น้ำมันและก๊าซ ไม่สามารถทนต่อข้อเท็จจริงที่ว่าพลเมืองหลายล้านคนอาศัยอยู่ในสลัมได้”

ปัญหาการประกันสังคมของประชาชนยังคงมีความเกี่ยวข้อง “เราต้องเผชิญหน้ากับความจริงและยอมรับว่าทุกวันนี้ หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ เพื่อนพลเมืองหลายคนของเราที่พบว่าตัวเองอยู่ในสภาพความเป็นอยู่ที่ยากลำบากที่สุด ไม่สามารถแก้ไขปัญหานี้ได้ด้วยตนเอง... นี่คือ โดยที่ต้นตอของปัญหาเฉียบพลันมากมาย เช่น การเมาสุรา อัตราการเสียชีวิตสูง อาชญากรรม รวมถึงอาชญากรรมในวัยรุ่น การไร้บ้านในที่สุด”

ดังนั้น ขั้นตอนล่าสุดที่ประธานาธิบดีและรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการจึงมีจุดมุ่งหมายเพื่อรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจของประเทศโดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาพื้นที่ทางสังคมเป็นอันดับแรก รัสเซียกำลังก้าวไปสู่การเพิ่มความเป็นอยู่ ระดับ และคุณภาพชีวิตของประชากรในประเทศอย่างต่อเนื่อง โดยเอาชนะผลกระทบด้านลบจากช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ตลาด

บทสรุป.

รายได้ซึ่งเป็นหนึ่งในลักษณะของมาตรฐานการครองชีพของประชากรสะท้อนถึงสถานะและประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของประเทศใด ๆ

ปัญหาที่ยากที่สุดประการหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับรายได้คือปัญหาการกระจายอย่างเท่าเทียมกัน

สำหรับประเทศของเรา ปัญหานี้เกิดขึ้นอย่างรุนแรงโดยเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและการเปลี่ยนแปลงไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ซึ่งผู้คนอยู่ในสภาพที่เท่าเทียมกันไม่มากก็น้อย การเกิดขึ้นของความสัมพันธ์ทางการตลาดในรัสเซียนั้นมาพร้อมกับความไม่เท่าเทียมกันที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในการกระจายรายได้และการเพิ่มขึ้นของปรากฏการณ์เชิงลบหลายประการในสังคมและเศรษฐกิจของประเทศ ในช่วงหลายปีของการปฏิรูป มาตรฐานการครองชีพของประชากรลดลงอย่างรวดเร็ว การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่เกิดขึ้นในการกระจายรายได้ ซึ่งนำไปสู่การแบ่งชั้นทางสังคมอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนไปยังคนยากจนและคนรวย ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ รัฐไม่สามารถให้มาตรฐานการครองชีพและประกันสังคมที่เหมาะสมแก่พลเมืองได้

ประเทศใดก็ตามที่มุ่งสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดต้องเผชิญกับปัญหา เช่น ความยากจน แต่ในรัสเซีย ระดับความยากจนนั้นสูงมาก และความแปลกประหลาดก็คือการก่อตัวของ "ชนชั้นกลาง" ที่ไม่เพียงพอ การเปลี่ยนแปลงรายได้ของประชากรและการแบ่งชั้นในสังคมทำให้รัฐประสบปัญหาสังคมร้ายแรงซึ่งทำให้เจ้าหน้าที่ต้องแก้ไขทันที หากปราศจากสิ่งนี้ การพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาดคงเป็นไปไม่ได้ ตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจและสังคม เช่น รายได้ครัวเรือน ค่าจ้าง ค่าครองชีพ ค่าครองชีพ ฯลฯ ถูกนำมาใช้เป็นแนวทางในความถูกต้องของหลักสูตรที่เลือกและเครื่องมือในการวัดผลลัพธ์ของผลกระทบของการปฏิรูปเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่านของรัสเซียในมาตรฐาน ของการดำรงชีวิตของประชากร

รัฐกำหนดเป้าหมายหลักของนโยบายสังคมเพื่อลดการแบ่งชั้นของสังคม ทำให้มาตรฐานการครองชีพเท่าเทียมกัน ภูมิภาคต่างๆประเทศ การคุ้มครองทางสังคมของคนยากจนซึ่งดำเนินการผ่านกลไกการกระจายรายได้ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้างเงื่อนไขในการเพิ่มรายได้ของประชากรโดยการกำหนดระดับค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมายให้เท่ากับระดับการยังชีพซึ่งยังไม่บรรลุผลและมีแผนจะดำเนินการภายในปี 2554 เท่านั้น

สำหรับรัสเซียการพัฒนาชั้นสำคัญของ "ชนชั้นกลาง" ยังคงมีความเกี่ยวข้องซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ถึงระดับความเป็นอยู่ที่ดีของสังคมที่สูงขึ้นในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องมีชั้นประชากรที่ยากจนและร่ำรวย . การแบ่งแยกดังกล่าวมีอยู่ในแก่นแท้ของมนุษย์ แต่ไม่ควรอยู่ในรูปแบบที่คุกคาม และความพยายามของรัฐที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดถูกเรียกร้องให้พยายามทำให้รายได้ของประชากรเท่าเทียมกัน และเพิ่มระดับและคุณภาพชีวิตของพวกเขา .

ปัจจุบันทิศทางเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาของรัสเซียจำเป็นต้องมีการเพิ่มประสิทธิภาพของนโยบายสังคมอย่างมีนัยสำคัญซึ่งในปัจจุบันไม่ได้พิจารณาเฉพาะในบริบทของการบรรเทาผลกระทบด้านลบของการปฏิรูปและการสนับสนุนคนยากจนอีกต่อไป ลำดับความสำคัญในปัจจุบันคือการสร้างเงื่อนไขเพื่อการเติบโตต่อไปในความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมือง การเพิ่มระดับรายได้ของกลุ่มประชากรต่างๆ ลดช่องว่างระหว่างความมั่งคั่งและความยากจน การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของค่าจ้างสำหรับคนงานภาครัฐ และแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย

โครงการระยะยาวของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียได้ร่างมาตรการเกี่ยวกับอิทธิพลด้านกฎระเบียบของรัฐต่อกระบวนการที่แท้จริงของการพัฒนาระบบเศรษฐกิจรัสเซียสมัยใหม่ ซึ่งเป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญของประสิทธิผลซึ่งก็คือการเพิ่มขึ้นของรายได้ของประชากร ในรัสเซียในฐานะประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูตินระบุไว้ในคำปราศรัยต่อสมัชชาแห่งชาติ ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าตั้งแต่ปี 2543 ซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยว่าหมายถึงการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชาวรัสเซียและความปรารถนาที่จะเข้าใกล้มาตรฐานการครองชีพมากขึ้น ของประชากรของประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเชิงสังคม

รายการแหล่งที่มาที่ใช้:

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รับรองโดยการลงคะแนนเสียงยอดนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 อ.: อิซเวสเทีย, 1995.

2. ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย / M.: Yurait-Izdat, 2548. – 218 น.

3. Raizberg ปริญญาตรี พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ [ข้อความ] / Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. – อ.: INFRA-M, 2004. – 480 วิ.

4. สุรินอฟ เอ.อี. รายได้ของประชากร ประสบการณ์ในการวัดเชิงปริมาณ[ข้อความ] / Surinov A.E. – อ.: การเงินและสถิติ, 2543, - 244 หน้า

5. บูลาตอฟ เอ.เอส. เศรษฐศาสตร์: หนังสือเรียน [ข้อความ] / ed. เช่น. บูลาโตวา. – อ.: ยูริสต์, 2542. – 896 หน้า

6. โดบรินิน เอ.ไอ. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์[ข้อความ] / เรียบเรียงโดย A.I. Dobrynina – เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: “Peter”, 2000 – 544 น.

7. ซาซิน่า M.A. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ [เนื้อหา] / M.A. ซาซินา, จี.จี. ชิบริคอฟ – อ.: บี อินฟรา เอ็ม, 2546 – ​​576 หน้า

8. ข้อกำหนดระเบียบวิธีเกี่ยวกับสถิติ M – Goskomstat แห่งรัสเซีย, 1996

9. รัสเซียเป็นตัวเลข 2549 – M: Goskomstat แห่งรัสเซีย, 2549

10. เจเรบิน วี.เอ็ม. มาตรฐานการครองชีพของประชากร [ข้อความ] / Zherebin V.M., Romanov A.N. – อ.: UNITY-DANA, 2545, - 592 หน้า

11. โปลัค ก.บี. การเงิน การหมุนเวียนเงิน เครดิต [ข้อความ] /ed. G.B.Polyak - M.: UNITY-DANA, 2nd ed. 2546. – 512 น.

12. โรมานอฟสกี้ เอ็ม.วี. การเงิน: หนังสือเรียน [ข้อความ] / ed. ศาสตราจารย์ เอ็มวี Romanovsky - M.: Yurait-Izdat, 2549 - 462 หน้า

13. วิโนคูรอฟ M.A. เศรษฐศาสตร์แรงงาน [ข้อความ] / เอ็ด Vinokurova M.A. , Gorelova N.A. – เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์, 2004 – 656 หน้า

14. รัสเซีย 98. สถานการณ์ทางสังคมและประชากร [ข้อความ] - อ.: ISEPN RAS, 1999

15. สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในรัสเซีย [ข้อความ] - M. Goskomstat, 2549

16. ตัวชี้วัดทางสังคมของรายได้และมาตรฐานการครองชีพของประชากร [ข้อความ] / กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ฉบับที่ 7 (93) ม., 2544.

17. ออฟชาโรวา แอล.เอ็น. รายได้และบริการทางสังคม: ความไม่เท่าเทียมกัน ความเปราะบาง ความยากจน เอกสารรวม. [ข้อความ] / มือ แอล.เอ็น. ออฟชาโรวา; สถาบันอิสระเพื่อนโยบายสังคม อ.: มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ-วิทยาลัยเศรษฐศาสตร์ชั้นสูง, 2548.

18. โปดูซอฟ เอ.เอ. การวัดความยากจน ( ประสบการณ์จากต่างประเทศ- [ข้อความ] / ปัญหาการพยากรณ์ – พ.ศ. 2539 ฉบับที่ 4

19. ส. คุมมเซวา. นโยบายสังคมและประชากร [ข้อความ] / นักเศรษฐศาสตร์ – 2549 ฉบับที่ 7

20. ที.ยู.โบโกโมโลวา, VS ทาปิลินา. ความยากจนในรัสเซียสมัยใหม่: ขนาดและความแตกต่างในดินแดน [ข้อความ] / Eco – 2004, ฉบับที่ 11

21. วาย.เอส.คุสเนอร์, ไอ.จี.ซาเรฟ พลวัตของการกระจายรายได้ในรัสเซีย [ข้อความ] / อีโค – 2549 ฉบับที่ 9

22. ส. เบลูโซวา. การวิเคราะห์ระดับความยากจน [ข้อความ] / นักเศรษฐศาสตร์ – 2549 ฉบับที่ 10

23. วี. บ็อบคอฟ โครงสร้างของสังคม [ข้อความ] / นักเศรษฐศาสตร์ – 2549 ฉบับที่ 7

24. ส. โอเมลเชนโก้. ร้างเหมือน...ในรัสเซียเหรอ? [ข้อความ] / เศรษฐศาสตร์และชีวิต – 2550 ฉบับที่ 8

25. วี. เซอร์กาชอฟ การว่างงานแฝงตัวอยู่รอบมุม [ข้อความ] / เศรษฐศาสตร์และชีวิต – พ.ศ. 2550 ฉบับที่ 11

26. ไอ. สกยารอฟ คุณเป็นอย่างไร? เพื่อเงิน! [ข้อความ] / เศรษฐศาสตร์และชีวิต – 2550 ฉบับที่ 6

27. Roik V. กลไกในการควบคุมรายได้ในรัสเซีย: ผลลัพธ์ของการสมัครที่ไม่มีประสิทธิภาพ [ข้อความ] / วารสารเศรษฐกิจรัสเซีย – พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 8.

28. ต. กลูชนก. เกณฑ์สำคัญในการประเมินมาตรฐานการครองชีพของประชากร [ข้อความ] / มนุษย์กับแรงงาน – 2549 ลำดับที่ 10

29. ต. เอฟเรเมนโก ใช้ชีวิตตามเงินเดือนของคุณ [ข้อความ] / Rossiyskaya Gazeta หมายเลข 4354 ลงวันที่ 28 เมษายน 2550

30. ต. เอฟเรเมนโก จากเช็คเงินเดือนเป็นเช็คเงินเดือน [ข้อความ] / Rossiyskaya Gazeta, หมายเลข 4289 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2550

31. ต. เชเคิล สามกล่องที่มีเงินจากทั้งประเทศ [ข้อความ] / Rossiyskaya Gazeta, หมายเลข 4155 ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2549

32. คำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อรัฐสภา [ข้อความ] / Rossiyskaya Gazeta, หมายเลข 4353 ลงวันที่ 27 เมษายน 2550

33. เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย [แหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์] / www.gks.ru

34. เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] / www.minfin.ru

เชิงนามธรรม

ในรายวิชา “ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์”

ในหัวข้อ “รายได้ประชากรและนโยบายสังคมของรัฐ”

1. รายได้ของประชากรและความแตกต่าง

องค์ประกอบสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจคือนโยบายสังคม ซึ่งเป็นกิจกรรมที่มีจุดประสงค์ของรัฐที่มุ่งปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร ให้ความคุ้มครองทางกฎหมาย และสร้างหลักประกันทางสังคมในสังคม

วัตถุประสงค์ของนโยบายสังคมคือสภาพความเป็นอยู่และการทำงานของบุคคล ความสัมพันธ์ทางสังคม และโครงสร้างทางสังคมโดยรวม

การแก้ปัญหานโยบายสังคมขึ้นอยู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศเป็นหลักและประกันอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่จำเป็น นโยบายทางสังคมสันนิษฐานว่าความครอบคลุมของกิจกรรมทางสังคมโดยกลุ่มประชากรทางสังคมและประชากรทั้งหมดของประชากร เช่นเดียวกับการตอบสนองอย่างทันท่วงทีของหน่วยงานของรัฐต่อการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องในด้านเศรษฐกิจและสังคมของการพัฒนาสังคม

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมคือนโยบายการควบคุมรายได้และการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ในแง่เศรษฐกิจและสังคม รายได้ของประชากรหมายถึงยอดรวมของเงินสดและกองทุนอื่นๆ การจ่ายเงินทางสังคม และผลประโยชน์ที่พนักงานและสมาชิกในครอบครัวได้รับ รายได้ส่วนบุคคลทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับความต้องการของผู้บริโภค ปริมาณรายได้สะท้อนถึงศักยภาพของประชากรในการซื้อสินค้าหรือชำระค่าบริการ รายได้ที่กำหนดจะแสดงถึงระดับของรายได้ทางการเงินโดยไม่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงทางภาษีและราคา นั่นคือนี่คือจำนวนเงินทั้งหมดที่ได้รับ รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งรวมถึงรายได้ที่กำหนดลบภาษีและการชำระเงินภาคบังคับอื่น ๆ นั่นคือเงินทุนที่ประชากรใช้เพื่อการบริโภคและการออม ผลตอบแทนที่แท้จริงคือผลตอบแทนสุทธิที่ปรับตามการเปลี่ยนแปลงของราคา

แหล่งรายได้หลักสำหรับประชากรคือรายได้ปัจจัย (หลัก) จ่ายเงินสดและสิทธิประโยชน์จากโครงการช่วยเหลือภาครัฐ ใบเสร็จรับเงินผ่านระบบเครดิตและการเงินของรัฐ

รายได้ปัจจัย (หลัก) แสดงโดยกองทุนที่เจ้าของปัจจัยการผลิต (แรงงาน ทุน ที่ดิน ความสามารถของผู้ประกอบการ) ได้รับจากการมีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจตลาดในรูปแบบของค่าจ้าง ดอกเบี้ย ค่าเช่า กำไร เงินปันผล

การจ่ายเงินสดและผลประโยชน์จากโครงการช่วยเหลือของรัฐบาล - การโอนเงิน - มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการก่อตัวของรายได้ของครัวเรือน การโอนเงินมีสามประเภท: เงินอุดหนุน (เงินอุดหนุน) ให้กับผู้ประกอบการ; การชำระดอกเบี้ยในวันที่ หนี้สาธารณะ- เงินบำนาญและผลประโยชน์แก่ประชากรเพื่อความต้องการทางสังคม

ผลประโยชน์ของรัฐต่อประชากรที่นำเสนอในรูปแบบของสินค้าและบริการจากธรรมชาติเรียกว่าการโอนที่ไม่เป็นตัวเงิน ซึ่งรวมถึงการรักษาพยาบาล การศึกษา และอาหารฟรีเป็นหลัก

แหล่งรายได้เงินสดแหล่งที่สามสำหรับประชากรคือรายได้ผ่านระบบการเงินและเครดิตของรัฐ ได้แก่: การชำระเงินสำหรับ ประกันของรัฐ- สินเชื่อธนาคารเพื่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัยส่วนบุคคล ดอกเบี้ยเงินฝากธนาคาร รายได้จากการเพิ่มขึ้นของมูลค่าหุ้น พันธบัตร ลอตเตอรีที่ถูกรางวัล ฯลฯ การชำระค่าชดเชยความเสียหายต่างๆ ที่เกิดขึ้น เป็นต้น

นโยบายการควบคุมรายได้เป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยรัฐ (พื้นที่ลำดับความสำคัญ) โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการกระจายรายได้ประชาชาติที่เกิดขึ้นอย่างมีเหตุผล (ยุติธรรม) มากที่สุด เพื่อให้บรรลุความมั่นคงทางสังคม การเติบโตในความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมือง และการพัฒนาเศรษฐกิจ

วัตถุประสงค์หลักของนโยบายการควบคุมรายได้ ได้แก่ ค่าแรงขั้นต่ำ เงินเดือนในภาครัฐ ค่าสัมประสิทธิ์ภูมิภาคการควบคุมค่าจ้าง ระบบราคาและภาษีศุลกากร ระบบความร่วมมือทางสังคมตามข้อตกลงไตรภาคีเกี่ยวกับสภาพการทำงานและค่าจ้างระหว่างผู้แทนภาครัฐ ผู้ประกอบการ และสหภาพแรงงาน

ในรัสเซีย สถานการณ์รายได้ครัวเรือนเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อนการปฏิรูป หากก่อนหน้านี้รัฐใช้การควบคุมรายได้ของประชากรโดยตรง ในปัจจุบัน รายได้ส่วนใหญ่ก็จะเปิดเสรี โครงสร้างแหล่งรายได้มีการเปลี่ยนแปลง (ตารางที่ 1)

ตารางที่ 1. โครงสร้างรายได้ทางการเงินของประชากรรัสเซียเป็น%

ดังที่เห็นได้จากตาราง รูปแบบของรายได้ในตลาดมีการพัฒนาอย่างเข้มข้น รายได้จากอสังหาริมทรัพย์ (รวมถึงดอกเบี้ย เงินปันผล ค่าเช่า จากการขายอสังหาริมทรัพย์และหลักทรัพย์) และจากการประกอบการ เพิ่มขึ้นจาก 8.9% ในปี 2533 เป็น 22.2% ของรายได้รวมในปี 2551 แหล่งรายได้หลักยังคงเป็นค่าจ้าง แม้ว่า ความจริงที่ว่าส่วนแบ่งในโครงสร้างรายได้ลดลงอย่างมาก อัตราส่วนของส่วนแบ่งค่าจ้างและการโอนทางสังคมในรายได้ทางการเงินของประชากรมีบทบาทสำคัญในแรงจูงใจในการทำงาน เมื่อค่าแรงมีอิทธิพลเหนือการสร้างจำนวนรายได้ทั้งหมด ความคิดริเริ่มมักจะพัฒนา และเมื่อบทบาทของการถ่ายโอนทางสังคมเพิ่มขึ้น จิตวิทยาของการพึ่งพาก็เริ่มปรากฏขึ้น

การเปลี่ยนแปลงของรายได้ที่แท้จริงของประชากรมีความสำคัญอย่างยิ่ง ใน ช่วงการเปลี่ยนแปลงในรัสเซีย ระดับของรายได้ที่แท้จริงลดลงอย่างรวดเร็ว (สาเหตุของรายได้ที่ลดลงมีการกล่าวถึงในบทที่ 27) และนับตั้งแต่ปี 2000 เท่านั้นที่มีการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง รายได้เงินสดที่แท้จริงของประชากรในรัสเซียคิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของปีที่แล้วคือ: ในปี 1992 - 52.5; ในปี 1995 - 83.9; ในปี 1998 - 84; ในปี 2542 - 88.2; ในปี 2543 - 113.4; ในปี 2548 - 110.1; ในปี 2549 - 110.8; ในปี 2550 - 114.6; ในปี 2551 - 108.32 น.

นโยบายการควบคุมรายได้ต้องคำนึงถึงความแตกต่างของรายได้ของประชากรด้วย เราพิจารณาความแตกต่างของรายได้อันเป็นผลมาจากการกระจายรายได้ซึ่งแสดงระดับของการกระจายผลประโยชน์ที่ไม่สม่ำเสมอและแสดงให้เห็นในความแตกต่างในส่วนแบ่งรายได้ที่ได้รับ กลุ่มที่แตกต่างกันประชากร. ความแตกต่างของรายได้มีบทบาทในการกระตุ้นเศรษฐกิจ เนื่องจากจะสร้างความสนใจที่เป็นสาระสำคัญของบุคคลในการเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้ความสามารถของตน ในเวลาเดียวกันความแตกต่างที่มากเกินไปนำไปสู่การแบ่งขั้วรายได้ทำให้การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศช้าลงทำลายความไว้วางใจในสถาบันหลักของรัฐและยิ่งกว่านั้นอาจทำให้เกิดความขัดแย้งทางสังคมในสังคมได้

ปัจจัยที่ทำให้เกิดความแตกต่างของรายได้ ได้แก่ อยู่ในชนชั้นหรือชั้นทางสังคมของสังคม (คนงาน, ปัญญาชน), สถานะทางสังคมและวิชาชีพของคนงาน (คนงาน, ผู้เชี่ยวชาญ, คนที่มีส่วนร่วมในแรงงานทางร่างกายและจิตใจ, อยู่ในกลุ่มวิชาชีพอื่น ๆ ที่รวมผู้คนตามอาชีพ), ลักษณะการตั้งถิ่นฐานทางสังคม (เมือง หมู่บ้าน ชุมชนในดินแดนและระดับชาติ) ลักษณะทางประชากร (เพศ อายุ สถานภาพการสมรส การพึ่งพาอาศัยกัน ความพิการ ฯลฯ)

ในการหาปริมาณความแตกต่างของรายได้ จะใช้เส้นโค้ง Lorenz ค่าสัมประสิทธิ์ Gini และค่าสัมประสิทธิ์กองทุน

เส้นโค้งลอเรนซ์แสดงระดับของความไม่สมส่วนในการกระจายรายได้ในประเทศหนึ่งๆ ซึ่งเป็นค่าเบี่ยงเบนของการกระจายรายได้ที่แท้จริงระหว่างกลุ่มต่างๆ ของประชากรของประเทศจากการกระจายที่เท่ากัน

เพื่อระบุลักษณะการกระจายรายได้รวมระหว่างกลุ่มพลเมืองจึงใช้ดัชนีความเข้มข้นของรายได้ประชากร - ค่าสัมประสิทธิ์จินี ตัวบ่งชี้เศรษฐศาสตร์มหภาคนี้แสดงถึงระดับความเบี่ยงเบนของการกระจายรายได้จริงจากการกระจายที่เท่าเทียมกันอย่างแน่นอนในหมู่ผู้อยู่อาศัยของประเทศ นั่นคือค่าสัมประสิทธิ์ Gini จะแสดงอัตราส่วนของพื้นที่แรเงาของ OAS ต่อสามเหลี่ยม OAB ทั้งหมด ในรัสเซีย ค่าสัมประสิทธิ์จินีเพิ่มขึ้นจาก 0.385 ในปี 2539 เป็น 0.408 ในปี 2547 ซึ่งบ่งชี้ถึงความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ที่เพิ่มขึ้น ยิ่งค่าเบี่ยงเบนของเส้นโค้งลอเรนซ์มากเท่าใด ค่าสัมประสิทธิ์จินีก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น และระดับของความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและสังคมในสังคมก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

ตัวบ่งชี้ความแตกต่างของรายได้ก็คือค่าสัมประสิทธิ์กองทุน ซึ่งแสดงอัตราส่วนระหว่างรายได้เฉลี่ยของพลเมืองที่มีรายได้สูงสุด 10% และรายได้เฉลี่ย 10% ของรายได้ต่ำสุด

หากพลเมืองทุกคนได้รับรายได้เท่ากัน (สถานการณ์ที่มีความเท่าเทียมกันอย่างแท้จริง) เส้นโค้งลอเรนซ์จะรวมเข้ากับเส้นตรง OA ในแนวทแยง และค่าสัมประสิทธิ์จินีจะเท่ากับศูนย์ หากมีเพียงคนเดียวที่ได้รับรายได้ทั้งหมด และส่วนที่เหลือไม่มีเลย (สถานการณ์ของความไม่เท่าเทียมกันโดยสิ้นเชิง) เส้นโค้งลอเรนซ์จะรวมเข้ากับมุมทั้งสอง และค่าสัมประสิทธิ์จินีจะเท่ากับหนึ่ง ค่าของมันผันผวนภายในช่วงเวลานี้ เป็นเวลาหลายศตวรรษแล้วที่นักวิทยาศาสตร์ได้หารือเกี่ยวกับประเด็นความยุติธรรมทางสังคม บางคนแย้งว่าสังคมควรมีทั้งคนรวยและคนจน ความยุติธรรมเกิดขึ้นได้ด้วย "มือที่มองไม่เห็นของตลาด" คนอื่นๆ เชื่อว่าไม่มีที่สำหรับคนรวยและคนจนในสังคม ทุกคนควรมีรายได้เท่ากันโดยประมาณ นอกจากนี้ยังมีมุมมองที่แพร่หลายว่าการดำรงอยู่ของคนรวยและคนจนเป็นที่ยอมรับในสังคม ในขณะเดียวกันกับรัฐ โดยการกระจายรายได้ส่วนหนึ่งจากคนรวยไปสู่คนจน ด้วยเหตุนี้ จึงมีส่วนทำให้รายได้มีความเท่าเทียมกันและ สร้างความมั่นคงทางการเมืองในประเทศ ในบริบทนี้โปรดทราบว่าความเสมอภาคทางสังคมหมายถึงการสร้างโอกาสที่เท่าเทียมกันในการได้รับการศึกษา การดูแลสุขภาพ ความเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย ฯลฯ ขณะเดียวกัน ความเท่าเทียมกันทางสังคมไม่ได้หมายถึงการกระจายรายได้ที่เท่าเทียมกัน แต่สันนิษฐานว่าความแตกต่างขึ้นอยู่กับความสามารถของ ประชากร.

บทที่ 28 รายได้ของประชากรและนโยบายทางสังคม

คำจำกัดความของรายได้
การจำแนกรายได้
การกระจายรายได้
ความแตกต่างของรายได้
การวางแนวทางสังคมของเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่าน
4. นโยบายสังคมของรัฐ
ข้อสรุป
ข้อกำหนดและแนวคิด
คำถามทดสอบตัวเอง

รายได้ของผู้เข้าร่วมในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดจะกระจายตามปัจจัยการผลิต (ที่ดิน แรงงาน ทุน ความสามารถของผู้ประกอบการ ความรู้) ระบบตลาดนำมาซึ่งความไม่เท่าเทียมกันอย่างมีนัยสำคัญในการกระจายรายได้ระหว่างกลุ่มประชากรต่างๆ เพื่อบรรเทาความไม่เท่าเทียมกันนี้ รัฐจึงดำเนินนโยบายทางสังคม โดยมีเนื้อหาหลักคือการกระจายรายได้ระหว่างประชากรบางประเภท

1. รายได้และการวัดผล ปัญหาการแบ่งแยกรายได้

คำจำกัดความของรายได้

ภายใต้ รายได้ของประชากรหมายถึงจำนวนเงินและวัสดุสินค้าที่ได้รับหรือผลิตโดยครัวเรือนในช่วงระยะเวลาหนึ่ง บทบาทของรายได้นั้นพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าระดับการบริโภคของประชากรขึ้นอยู่กับระดับรายได้โดยตรง
รายได้ที่เป็นตัวเงินของประชากร ได้แก่ การรับเงินทั้งหมดที่เป็นค่าจ้างคนทำงาน รายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจ เงินบำนาญ ทุนการศึกษา ผลประโยชน์ต่างๆ รายได้จากทรัพย์สินในรูปดอกเบี้ย เงินปันผล ค่าเช่า (เงินฝาก หลักทรัพย์ อสังหาริมทรัพย์) จากการจำหน่ายสินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์ต่างๆ รายได้จากการบริการต่างๆ ที่ให้ภายนอก ตลอดจนค่าชดเชยการประกันภัย เงินกู้ รายได้จากการขายเงินตราต่างประเทศ เป็นต้น รายได้ URAL FOODS ประกอบด้วยผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยครัวเรือนเพื่อตนเองเป็นหลัก การบริโภค.

การจำแนกรายได้

รายได้สะสมหมายถึงจำนวนรายได้ที่อ่อนนุ่มและเป็นธรรมชาติทั้งหมดจากแหล่งรายได้ทั้งหมดโดยคำนึงถึงต้นทุนของบริการฟรีหรือสิทธิพิเศษที่มอบให้โดยค่าใช้จ่ายของกองทุนสังคม
รายได้ที่กำหนดจะแสดงถึงระดับของรายได้ทางการเงิน โดยไม่คำนึงถึงภาษีและการเปลี่ยนแปลงราคา รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งคือรายได้ที่กำหนดลบภาษีและการชำระเงินบังคับอื่น ๆ เช่น เงินทุนที่ประชาชนใช้เพื่อการบริโภคและการออม ในการวัดการเปลี่ยนแปลงของรายได้ที่ใช้แล้วทิ้ง จะใช้ตัวบ่งชี้ "รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งจริง" ซึ่งคำนวณโดยคำนึงถึงดัชนีราคา รายได้ที่แท้จริงแสดงลักษณะของรายได้ที่ระบุโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงของราคาขายปลีก (และภาษี) รายได้เงินสดที่ใช้แล้วทิ้ง REAL จะพิจารณาจากรายได้เงินสดในช่วงเวลาปัจจุบันลบด้วยการชำระเงินและเงินสมทบภาคบังคับ โดยปรับตามดัชนีราคาผู้บริโภค
ค่าจ้างคือ ราคาค่าบริการแรงงานที่จัดหาให้โดยคนงานรับจ้าง อาชีพที่แตกต่างกันเมื่อดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจของตน ค่าจ้างที่กำหนดคือจำนวนเงินที่พนักงานได้รับในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (สัปดาห์ เดือน ฯลฯ) ค่าจ้าง REAL คือค่าจ้างที่ระบุ โดยคำนึงถึงความเคลื่อนไหวของราคาขายปลีก (และภาษี) ดังนั้นการเพิ่มค่าจ้างเล็กน้อย 15% และการเพิ่มขึ้นของระดับราคาขายปลีก 10% ทำให้ค่าจ้างจริงเพิ่มขึ้น 5% ค่าจ้างที่กำหนดอาจเพิ่มขึ้นและค่าจ้างที่แท้จริงอาจลดลงหากราคาสินค้าและบริการเพิ่มขึ้นเร็วกว่าค่าจ้างที่กำหนด

การกระจายรายได้

การกระจายรายได้ตามหน้าที่เกิดขึ้นในหมู่เจ้าของปัจจัยการผลิต อย่างไรก็ตาม ในชีวิตจริง รายได้หลายปัจจัยเกี่ยวพันกัน (เช่น การมีส่วนร่วมของพนักงานในผลกำไรขององค์กร) และแจกจ่ายซ้ำ (เช่นในกรณีของการโอนทางสังคม)
องค์ประกอบหลักของรายได้เงินสดของประชากร ได้แก่ ค่าจ้าง รายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจและทรัพย์สิน ตลอดจนการโอนทางสังคม (เงินบำนาญ ทุนการศึกษา ฯลฯ)
ในระหว่างการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นในโครงสร้างรายได้ทางการเงินของประชากร (ตารางที่ 28.1) รายได้รูปแบบใหม่กำลังก่อตัวและพัฒนาอย่างเข้มข้น: จากการเป็นผู้ประกอบการและจากทรัพย์สิน (ดอกเบี้ย เงินปันผล ค่าเช่า รายได้จากการขายหลักทรัพย์)

ตารางที่ 28.1. โครงสร้างรายได้ทางการเงินของประชากรรัสเซียในปี 2533-2539 % ของทั้งหมด

อัตราส่วนของส่วนแบ่งค่าจ้างและการโอนทางสังคมในรายได้ทางการเงินของประชากรมีบทบาทสำคัญในแรงจูงใจในการทำงาน เมื่อค่าแรงมีอิทธิพลเหนือการก่อตัวของรายได้ทั้งหมด ความเป็นผู้ประกอบการและความริเริ่มมักจะพัฒนาขึ้น ในขณะที่เมื่อบทบาทของการถ่ายโอนทางสังคมเพิ่มขึ้น จิตวิทยาของการพึ่งพาก็มักจะเพิ่มขึ้น

ความแตกต่างของรายได้

ความแตกต่างของรายได้ต่อหัวหรือต่อคนเรียกว่า ความแตกต่างรายได้. ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้เป็นเรื่องปกติในทุกระบบเศรษฐกิจ สังเกตช่องว่างรายได้ที่ใหญ่ที่สุดใน ระบบดั้งเดิม- ช่องว่างนี้มีมากกว่าในยุคทุนนิยมการแข่งขันเสรี จากนั้น ในระหว่างการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดสมัยใหม่ ระดับรายได้ (และทรัพย์สิน) ที่แตกต่างกันจะลดลงอย่างเห็นได้ชัด ในระหว่างการเปลี่ยนจากคำสั่งการบริหารไปสู่ระบบตลาดการเติบโตของความแตกต่างของรายได้นั้นสัมพันธ์กับความจริงที่ว่าประชากรส่วนหนึ่งยังคงมีชีวิตอยู่ในสภาพของระบบก่อนหน้าที่ล่มสลายและในขณะเดียวกันก็มีชั้นทางสังคมที่ดำเนินการอยู่ ตามกฎหมายของเศรษฐกิจตลาด เมื่อประชากรหลายส่วนมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางการตลาดมากขึ้น ขอบเขตของความไม่เท่าเทียมกันก็ลดลง
พวกเขาใช้เพื่อหาปริมาณความแตกต่างของรายได้ ตัวชี้วัดต่างๆ- ระดับของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้สะท้อนให้เห็นโดยเส้นโค้งลอเรนซ์ (รูปที่ 28.1) ในระหว่างการก่อสร้างซึ่งมีการวางแผนส่วนแบ่งของครอบครัว (เป็นเปอร์เซ็นต์ของจำนวนทั้งหมด) โดยมีเปอร์เซ็นต์ของรายได้ที่สอดคล้องกันถูกพล็อตตามแกน x และ ส่วนแบ่งรายได้ของครอบครัวที่เป็นปัญหา (เป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมด) ถูกวางแผนตามแนวแกนกำหนด

ความเป็นไปได้ทางทฤษฎีของการกระจายรายได้ที่เท่าเทียมกันอย่างแน่นอนนั้นแสดงโดยเส้นแบ่งครึ่งซึ่งระบุว่ามีก็ได้ เปอร์เซ็นต์ที่กำหนดครอบครัวจะได้รับเปอร์เซ็นต์ของรายได้ที่สอดคล้องกัน ซึ่งหมายความว่าหาก 20, 40, 60% ของครอบครัวได้รับ 20, 40, 60% ของรายได้ทั้งหมดตามลำดับ คะแนนที่เกี่ยวข้องจะอยู่ที่เส้นแบ่งครึ่ง ลอเรนซ์โค้งแสดงถึงการกระจายตัวสะสมของประชากรและรายได้ที่สอดคล้องกัน ด้วยเหตุนี้ มันจึงแสดงอัตราส่วนของเปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมดและเปอร์เซ็นต์ของผู้รับทั้งหมด หากมีการกระจายรายได้อย่างเท่าเทียมกันนั่นคือ 10% ของผู้รับจะมีหนึ่งในสิบของรายได้ 50% จะมีครึ่งหนึ่ง ฯลฯ จากนั้นการแจกแจงดังกล่าวจะมีรูปแบบของการแจกแจงเชิงเส้น l e n i a การกระจายตัวที่ไม่สม่ำเสมอมีลักษณะเป็นเส้นโค้งลอเรนซ์ กล่าวคือ เส้นการกระจายตัวของภูเขาที่แท้จริง ยิ่งมีความแตกต่างมากเท่าไรก็ยิ่งอยู่ห่างจากเส้นตรงมากขึ้นเท่านั้น ตัวอย่างเช่น ประชากร 20% ต่ำสุดได้รับ 5% ของรายได้ทั้งหมด 40% ต่ำสุดได้รับ 15% เป็นต้น
พื้นที่แรเงาระหว่างเส้นกระจายที่เท่ากันอย่างสมบูรณ์กับเส้นโค้ง Lorenz บ่งบอกถึงระดับของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ ยิ่งพื้นที่นี้มีขนาดใหญ่ ระดับของความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น หากการกระจายรายได้ที่แท้จริงเท่ากันทุกประการ เส้นลอเรนซ์และเส้นแบ่งครึ่งจะตรงกัน
สามารถใช้เส้นโค้ง Lorenz เพื่อเปรียบเทียบการกระจายรายได้ในช่วงเวลาต่างๆ หรือระหว่างกลุ่มประชากรต่างๆ (รูปที่ 28.2)

ข้าว. 28.2. โค้ง Lorenz ในรัสเซีย (1996)

หนึ่งในตัวบ่งชี้ความแตกต่างของรายได้ที่ใช้บ่อยที่สุดคือ ค่าสัมประสิทธิ์ควินไทล์ (เดไซล์)แสดงอัตราส่วนระหว่างรายได้เฉลี่ย 20% (10%) ของพลเมืองที่ได้รับค่าตอบแทนสูงสุดและรายได้เฉลี่ย 20% (10%) ของผู้ร่ำรวยน้อยที่สุด (ตารางที่ 28.2)
เพื่อระบุลักษณะการกระจายรายได้ทั้งหมดระหว่างกลุ่มประชากร ดัชนีความเข้มข้นของรายได้ประชากร (ค่าสัมประสิทธิ์จินี)ยิ่งค่าสัมประสิทธิ์นี้สูงเท่าไร ความไม่เท่าเทียมกันก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น เช่น ยิ่งระดับการแบ่งขั้วของสังคมตามระดับรายได้สูง ค่าสัมประสิทธิ์จินีก็จะยิ่งเข้าใกล้ 1 มากขึ้นเท่านั้น เมื่อรายได้ในสังคมเท่ากัน ตัวบ่งชี้นี้มีแนวโน้มที่จะเป็นศูนย์ ค่าสัมประสิทธิ์ Gini คำนวณโดยใช้สูตร:

โดยที่ S คือเปอร์เซ็นต์ที่เพิ่มขึ้นของรายได้เงินสด (Fi - F(i-l))—สัดส่วนของประชากรในช่วงที่ i -th S(i-l), S i - ส่วนแบ่งของรายได้ทั้งหมดที่เป็นของจุดเริ่มต้นและจุดสิ้นสุดของช่วงเวลาที่ i
จำนวนรายได้ของแต่ละกลุ่มช่วงจะพิจารณาจากเส้นการกระจายตัวของประชากรตามขนาดของรายได้เฉลี่ยต่อหัวโดยการคูณช่วงกลางของช่วงรายได้ด้วยประชากรในช่วงนี้
สำหรับเศรษฐกิจการเปลี่ยนแปลงของรัสเซียในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษที่ 90 โดดเด่นด้วยการเพิ่มขึ้นของตัวชี้วัดความแตกต่างของรายได้

ตารางที่ 28.2. การกระจายรายได้ของประชากรและระดับความแตกต่าง

2. นโยบายรายได้ของรัฐ

นโยบายรายได้ของรัฐเป็นส่วนสำคัญของนโยบายทางสังคมและมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขภารกิจหลักสองประการ: การให้ความช่วยเหลือโดยตรงแก่กลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุดของประชากรผ่านระบบประกันสังคม และการปรับค่าเสื่อมราคาของเงินเฟ้อของรายได้และการออมของประชากรให้เป็นกลาง
นโยบายรายได้ของรัฐคือการแจกจ่ายซ้ำผ่านงบประมาณของรัฐผ่านการเก็บภาษีที่แตกต่างกันของกลุ่มผู้รับรายได้และผลประโยชน์ทางสังคม ในเวลาเดียวกัน ส่วนแบ่งสำคัญของรายได้ประชาชาติจะถูกโอนจากกลุ่มผู้มีรายได้สูงของประชากรไปยังกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ปัจจุบันนี้ ประเทศที่พัฒนาแล้วทุกประเทศทั่วโลกได้สร้างระบบการสนับสนุนทางสังคมสำหรับคนยากจน
การถ่ายโอนทางสังคมคือระบบการจ่ายเงินสดหรือสิ่งตอบแทนแก่ประชาชนที่ไม่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจในปัจจุบันหรือในอดีต วัตถุประสงค์ของการถ่ายโอนทางสังคมคือเพื่อสร้างความสัมพันธ์อันมีมนุษยธรรมในสังคม ป้องกันการเติบโตของอาชญากรรม และยังรักษาอุปสงค์ภายในประเทศอีกด้วย
รัฐจัดการกระจายรายได้ผ่านงบประมาณ แก้ปัญหาการเพิ่มรายได้ของคนยากจน สร้างเงื่อนไขสำหรับการผลิตซ้ำกำลังแรงงานตามปกติ ช่วยบรรเทาความตึงเครียดทางสังคม ฯลฯ ระดับอิทธิพลของรัฐต่อกระบวนการกระจายรายได้สามารถวัดได้จากปริมาณและพลวัตของรายจ่ายเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคมโดยมีค่าใช้จ่ายจากงบประมาณส่วนกลางและท้องถิ่นตลอดจนจำนวนภาษีเงินได้
ความสามารถของรัฐในการกระจายรายได้ส่วนใหญ่ถูกจำกัดด้วยรายได้งบประมาณ การเพิ่มรายจ่ายทางสังคมที่เกินกว่ารายได้ภาษีนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเป็นปัจจัยสำคัญในการเติบโตของการขาดดุลงบประมาณและอัตราเงินเฟ้อ การเพิ่มขึ้นของรายจ่ายทางสังคมจากงบประมาณของรัฐ แม้จะอยู่ภายในขีดจำกัดของรายได้ที่ได้รับ ส่งผลให้ภาษีเพิ่มขึ้นมากเกินไป ซึ่งอาจบ่อนทำลายแรงจูงใจของตลาดได้
กลไกของการโอนทางสังคมรวมถึงการถอนรายได้ส่วนหนึ่งในรูปแบบของภาษีจากกลุ่มประชากรที่มีรายได้ปานกลางและสูงและการจ่ายผลประโยชน์ให้กับคนขัดสนและคนพิการมากที่สุดตลอดจนสวัสดิการการว่างงาน รัฐยังกระจายรายได้โดยการเปลี่ยนแปลงราคาที่ตลาดกำหนด เช่น รับประกันราคาให้เกษตรกรและแนะนำ เดิมพันขั้นต่ำค่าจ้าง
ข้อโต้แย้งหลักสำหรับการกระจายรายได้ที่เท่าเทียมกันคือจำเป็นต้องเพิ่มความพึงพอใจของผู้บริโภคให้สูงสุด หรืออรรถประโยชน์ส่วนเพิ่ม ข้อคัดค้านหลักต่อความเท่าเทียมกันของรายได้คือการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ รัฐบาลจะต้องเก็บภาษีรายได้บางส่วนของครอบครัวที่มีรายได้สูงและโอนไปยังครอบครัวที่มีรายได้น้อย สิ่งนี้จะช่วยลดความปรารถนาของทั้งคู่ในการเพิ่มรายได้สูงสุด เป็นผลให้แรงจูงใจในการทำงานมีประสิทธิผลลดลง และผลที่ตามมาคือประสิทธิภาพของเศรษฐกิจจะลดลงและ เศรษฐกิจของประเทศ(สิ่งอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกัน) ความเสี่ยงที่จะเข้าสู่ช่วงเวลาที่ซบเซาเป็นเวลานาน (ซึ่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในสหภาพโซเวียตในยุค 70 - ครึ่งแรกของยุค 80)
การกระจายรายได้จากคนรวยไปสู่คนจน นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันอ.โอคุน (Ouken) เปรียบเสมือน “ถังน้ำรั่ว” กล่าวคือ กระบวนการนี้นำไปสู่การลดลงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ- ขนาดของ "การรั่วไหล" จาก "ถัง Okun" ถูกกำหนดโดยขอบเขตที่ภาษีที่เพิ่มขึ้นและการเติบโตของการถ่ายโอนทางสังคมจะลดปริมาณการจัดหาแรงงาน หากความยืดหยุ่นของการจัดหาแรงงานในส่วนที่เกี่ยวกับค่าจ้างสูง การเพิ่มภาษีเพื่อเพิ่มการถ่ายโอนทางสังคมจะนำไปสู่การลดลงอย่างมีนัยสำคัญในการจัดหาแรงงานในภาคกฎหมายของเศรษฐกิจและการไหลเข้าสู่ ภาคเงา(ในกรณีที่ค่าจ้างไม่ต้องเสียภาษีรัฐบาล)

การควบคุมรายได้

รัฐเข้าแทรกแซงโดยตรงในการกระจายรายได้ทางการเงินเบื้องต้น และมักจะกำหนดขีดจำกัดสูงสุดในการเพิ่มค่าจ้างเล็กน้อย ความสำคัญทางเศรษฐกิจของการควบคุมค่าจ้างของรัฐนั้นพิจารณาจากข้อเท็จจริงที่ว่าการเปลี่ยนแปลงส่งผลกระทบต่ออุปสงค์รวมและต้นทุนการผลิต รัฐใช้นโยบายรายได้เพื่อควบคุมการเติบโตของค่าจ้างเพื่อลดต้นทุนการผลิต เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ระดับชาติ ส่งเสริมการลงทุน และลดอัตราเงินเฟ้อ รัฐที่ดำเนินนโยบายต่อต้านเงินเฟ้อสามารถกำหนดขีดจำกัดระยะยาวสำหรับการเติบโตของค่าจ้างจากส่วนกลางได้ชั่วคราว โดยคำนึงถึงความต้องการทั่วไปในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
วิธีการใช้นโยบายรายได้ในตลาดและเศรษฐกิจเปลี่ยนผ่านอาจแตกต่างกัน โดยปกติแล้วจะให้ความสำคัญกับวิธีการให้ความยินยอมโดยสมัครใจของนายจ้างและลูกจ้างโดยมีส่วนร่วมของรัฐบาล ซึ่งไม่รวมถึงการใช้มาตรการการบริหารในการควบคุมของรัฐในการเชื่อมโยงการเพิ่มค่าจ้างกับความสามารถทางการเงินขององค์กร ในประเทศยุโรปตะวันตกหลายประเทศ มีสิ่งที่เรียกว่าขีดจำกัดที่อนุญาตสำหรับการเพิ่ม ซึ่งกำหนดไว้ในโครงการความร่วมมือทางสังคมระดับชาติ
ที่สุด วิธีที่มีประสิทธิภาพการควบคุมค่าจ้างของรัฐในประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาดคือการกำหนดขั้นต่ำ (หรืออัตราที่รับประกัน) บนพื้นฐานของค่าแรงขั้นต่ำที่การเจรจากำลังดำเนินการระหว่างผู้จัดการบริษัทและสหภาพแรงงานเพื่อสรุปข้อตกลงร่วมในระดับต่างๆ ตั้งแต่องค์กรไปจนถึงอุตสาหกรรม เอกสารเหล่านี้ยังระบุโบนัสต่างๆ และการจ่ายเงินเพิ่มเติม ความแตกต่างของค่าจ้างตามอุตสาหกรรม ขึ้นอยู่กับระดับคุณสมบัติ
ในรัสเซียตั้งแต่ปี 1991 มีการใช้ค่าแรงขั้นต่ำ (ค่าแรงขั้นต่ำ) ที่มีการปรับปรุงเป็นระยะ ในภาวะเงินเฟ้อที่สูงในช่วงครึ่งแรกของทศวรรษที่ 90 ตัวบ่งชี้นี้ขาดการติดต่อกับค่าครองชีพ
ในปี พ.ศ. 2537-2542 ค่าแรงขั้นต่ำผันผวนระหว่าง 10-20% ของระดับการยังชีพ ดังนั้นจึงมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อค่าจ้างที่แท้จริงเฉพาะในภาครัฐเท่านั้น
อัตราเงินเฟ้อมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อระดับรายได้ที่แท้จริงของประชากร ดังนั้นเงื่อนไขที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับการควบคุมรายได้ของรัฐบาลอย่างมีเหตุผลคือการคำนึงถึงราคาที่สูงขึ้นสำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค (รวมถึงภาษีสำหรับการบริการแก่ประชากร)

การจัดทำดัชนีรายได้

สิ่งที่สำคัญเป็นพิเศษคือปัญหาในการปกป้องรายได้เงินสด (ค่าจ้าง เงินบำนาญ ผลประโยชน์) จากภาวะเงินเฟ้อ เพื่อจุดประสงค์นี้ จะใช้การจัดทำดัชนี เช่น กลไกที่รัฐกำหนดขึ้นเพื่อเพิ่มรายได้ทางการเงินของประชากร โดยสามารถชดเชยการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าและบริการอุปโภคบริโภคได้บางส่วนหรือทั้งหมด การจัดทำดัชนีรายได้มีวัตถุประสงค์เพื่อรักษากำลังซื้อโดยเฉพาะกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมด้วย รายได้คงที่— ผู้รับบำนาญ ผู้พิการ ครอบครัวเดี่ยวและครอบครัวใหญ่ รวมถึงคนหนุ่มสาว
การจัดทำดัชนีจะดำเนินการทั้งในระดับประเทศและในแต่ละองค์กรผ่านข้อตกลงร่วม โดยจัดให้มีแนวทางที่แตกต่างขึ้นอยู่กับจำนวนรายได้: จากการชดเชยเต็มจำนวนสำหรับค่าตอบแทนต่ำสุดไปจนถึงค่าชดเชยสูงสุดเป็นศูนย์
ในรัสเซีย การจัดทำดัชนีรายได้เงินสดถูกกำหนดขึ้นตามกฎหมายลงวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2534 และใช้กับค่าจ้างของพนักงานภาครัฐ ตลอดจนเงินบำนาญ ทุนการศึกษา และสวัสดิการ
การจัดทำดัชนีรายได้ก็มีข้อเสียที่สำคัญเช่นกัน ดังนั้นจึงอาจส่งผลเสียต่อความปรารถนาที่จะทำงานหนักมากขึ้นและยังไม่ได้มีส่วนช่วยในการดำเนินมาตรการป้องกันเงินเฟ้อ

การสนับสนุนสำหรับคนยากจน

ทิศทางที่สำคัญในนโยบายสังคมในการแก้ไขปัญหาการปกป้องรายได้ส่วนบุคคลคือการสนับสนุนคนยากจน ความยากจนถือได้ว่าเป็นภาวะทางเศรษฐกิจของส่วนหนึ่งของสังคมซึ่งประชากรบางกลุ่มไม่มีปัจจัยยังชีพขั้นต่ำตามมาตรฐานของสังคมที่กำหนด ภาวะความยากจนมีลักษณะเฉพาะคือการขาดทรัพยากรในระยะยาวซึ่งไม่สามารถชดเชยได้ด้วยการออมก่อนหน้านี้หรือการออมชั่วคราวในการซื้อสินค้าและบริการราคาแพง ระบบเงินสดและสวัสดิการที่ได้รับการพัฒนามีความสำคัญอย่างยิ่งในการคุ้มครองทางสังคมของประชากรกลุ่มนี้ ระบบดังกล่าวมีอยู่ในทุกประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาด และทำหน้าที่เป็นตัวดูดซับแรงกระแทกทางสังคมที่สำคัญ ซึ่งช่วยลดผลกระทบด้านลบหลายประการจากการพัฒนา
ในการจำแนกประเภทของประชากรบางประเภทว่ามีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือทางสังคม จะใช้ตัวบ่งชี้ที่กำหนดระดับ (เกณฑ์) ของความยากจน
ความยากจนโดยสมบูรณ์คือมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ ซึ่งพิจารณาจากความต้องการทางสรีรวิทยาของบุคคลในด้านอาหาร เครื่องนุ่งห่ม และที่อยู่อาศัย เช่น ขึ้นอยู่กับชุด (ตะกร้า) ของสินค้าและบริการที่เพียงพอต่อความต้องการขั้นพื้นฐานของมนุษย์ ในรัสเซีย เส้นความยากจนสัมบูรณ์เกิดขึ้นพร้อมกับอัตราการยังชีพขั้นต่ำ
ค่ายังชีพขั้นต่ำคือชุดผลิตภัณฑ์อาหารที่ให้ปริมาณแคลอรี่ขั้นต่ำที่ต้องการ เช่นเดียวกับต้นทุนสำหรับสินค้าและบริการที่ไม่ใช่อาหาร ภาษี และการชำระเงินภาคบังคับ ซึ่งสอดคล้องกับโครงสร้างต้นทุนตามเป้าหมายงบประมาณเหล่านี้สำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย ในรัสเซีย แพ็คเกจอาหารที่ใช้ในการคำนวณค่าครองชีพนั้นแตกต่างกันไปตามกลุ่มสังคมและประชากรต่างๆ (ชายและหญิงในวัยทำงาน ผู้รับบำนาญ เด็กอายุต่ำกว่าและหลัง 6 ปี) ตะกร้าอาหารขั้นต่ำนั้นแตกต่างกันไปตามเขตธรรมชาติและภูมิอากาศแปดแห่งของรัสเซีย ประกอบด้วยผลิตภัณฑ์อาหาร 35 ประเภท (ปริมาณแคลอรี่รวม 2,300 กิโลแคลอรีต่อวัน) และผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร 79 รายการ ค่าครองชีพมักเรียกว่าเส้นความยากจน
เส้นความยากจนสัมพัทธ์แสดงค่าใช้จ่ายตะกร้าผู้บริโภคขั้นต่ำ (เส้นความยากจน) เทียบกับระดับรายได้เฉลี่ยในประเทศ (ภูมิภาค) ที่กำหนด ดังนั้นในรัสเซีย เส้นความยากจนสัมพัทธ์คือระดับรายได้ที่น้อยกว่า 40% ของรายได้เฉลี่ยในภูมิภาคที่กำหนด ในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป เส้นดังกล่าวน้อยกว่า 50% ของค่าใช้จ่ายครัวเรือนโดยเฉลี่ยทั้งหมดในประเทศ
ความยากจนยังมีลักษณะเฉพาะคือความชุก (จำนวนคนจน) และความลึก ในประเทศส่วนใหญ่ที่เศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงในช่วงกลางทศวรรษที่ 90 มันส่งผลกระทบต่อการดำรงอยู่ของประชากรเกือบหนึ่งในสี่ (ในรัสเซียในปี 2538-2540 - 20-25%) ความลึกของความยากจนคือค่าเบี่ยงเบนเฉลี่ยของรายได้ของครอบครัวจากระดับการยังชีพ ดังนั้นโดยเฉลี่ยแล้วในรัสเซียสำหรับคนยากจนค่าเบี่ยงเบนนี้มากกว่า 40% (ในเอสโตเนีย - 25% ในโปแลนด์และฮังการี - 20%) เช่น ความยากจนในประเทศของเรามีมากกว่าในประเทศภาคกลางและ ยุโรปตะวันออก.
การขาดดุลรายได้ได้รับการประเมินเป็นจำนวนเงินเพิ่มเติมที่จำเป็นในการนำรายได้ของผู้ยากจนไปสู่ระดับยังชีพ สำหรับสังคม ภาระที่เกี่ยวข้องกันในการใช้จ่ายเพื่อช่วยเหลือคนจนนั้นถูกกำหนดโดยรายได้ของประชาชนโดยเฉลี่ยที่อยู่เหนือเส้นความยากจนมากเพียงใด เช่น การขาดแคลนรายได้เมื่อเทียบกับ GDP มีขนาดใหญ่เพียงใด ดังนั้นการขาดดุลรายได้ครัวเรือนโดยรวมที่เกี่ยวข้องกับ GDP ในปี 1997 คือ: ในรัสเซีย - 3%; เอสโตเนีย - 2.7; โปแลนด์ - 0.6 และฮังการี - 0.2%
เพื่อวัดปริมาณความยากจนและ ความแตกต่างทางสังคมโดยทั่วไปแล้ว สินค้าและบริการจะมีความหลากหลายมากกว่าค่าขั้นต่ำในการดำรงชีวิต ตัวบ่งชี้งบประมาณขั้นต่ำและงบประมาณผู้บริโภคที่สมเหตุสมผล
งบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำคือจำนวนเงินขั้นต่ำทางสังคมของสินค้าและบริการที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าชีวิตมนุษย์ปกติ ในรัสเซีย งบประมาณนี้อิงจากสินค้าและบริการมากกว่า 200 รายการ รวมถึงผลิตภัณฑ์อาหาร 80 รายการ โครงสร้างงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำ %: อาหาร - 45.1; ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร - 39.0 บริการ - 13.2; ภาษีและค่าธรรมเนียม - 2.7
งบประมาณผู้บริโภคที่สมเหตุสมผลสะท้อนถึงการบริโภคสินค้าและบริการ การจัดหาสิ่งของทางวัฒนธรรม ครัวเรือน และเศรษฐกิจให้กับครัวเรือนตามมาตรฐานทางวิทยาศาสตร์เพื่อตอบสนองความต้องการที่มีเหตุผลของมนุษย์ งบประมาณผู้บริโภคที่สมเหตุสมผลแตกต่างจากงบประมาณขั้นต่ำในแง่ของโครงสร้างต้นทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งบประมาณนี้มีส่วนแบ่งต้นทุนอาหารต่ำกว่าอย่างเห็นได้ชัด ส่วนประกอบมีดังนี้%: อาหาร - 30; ผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่อาหาร - 47 รายการ (ซึ่งผ้า เสื้อผ้า รองเท้า - 20 รายการ เฟอร์นิเจอร์ สิ่งของทางวัฒนธรรมและของใช้ในครัวเรือน - 18 สินค้าอื่น ๆ - 9%); บริการทั้งหมด—23.
ความแตกต่างของประชากรตามระดับรายได้ตามระดับการยังชีพและงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำช่วยให้เราสามารถระบุกลุ่มต่อไปนี้ที่มีระดับความปลอดภัยของวัสดุที่แตกต่างกัน:
1) ครอบครัว “ยากจน” ซึ่งมีรายได้ต่อหัวต่ำกว่าหรือสอดคล้องกับระดับการยังชีพ
2) ครอบครัว “ผู้มีรายได้น้อย” ซึ่งมีรายได้ต่อหัวอยู่ในช่วงระหว่างระดับการยังชีพและงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำ
3) ครอบครัว "ร่ำรวย" ซึ่งมีรายได้ต่อหัวอยู่ในช่วงระหว่างงบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำและงบประมาณผู้บริโภคที่สมเหตุสมผล
4) ครอบครัว "รวย" ซึ่งเป็นระดับรายได้ต่อหัวซึ่งสูงกว่างบประมาณผู้บริโภคที่มีเหตุผล
ในรัสเซียในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 90 ครอบครัวยากจนคิดเป็น 30-35% ของประชากร ผู้มีรายได้น้อย - 35-40 คนรวย - 20-25 คน ร่ำรวยและรวย - 6-6.5%

3. ปัญหาการวางแนวทางสังคมของเศรษฐกิจ ความขัดแย้งระหว่างความยุติธรรมทางสังคมกับประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

การวางแนวทางสังคมของเศรษฐกิจถือว่าการอยู่ใต้บังคับบัญชาของเศรษฐกิจเป็นงานในการพัฒนาส่วนบุคคล ความจำเป็นในการสร้างเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคมนั้นเนื่องมาจาก ปัจจัยต่อไปนี้:
- งานในการสร้างความสัมพันธ์ทางสังคมที่มีมนุษยธรรม ป้องกันการเติบโตของความยากจนและอาชญากรรม
- การปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีซึ่งเป็นกลไกหลักคืองานสร้างสรรค์ที่คิดไม่ถึงโดยไม่สนองความต้องการอันสมเหตุสมผลของคนงาน
- ความจำเป็นในการสร้างสภาพความเป็นอยู่ตามปกติของผู้คนเมื่อระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของหลายประเทศทำให้พวกเขาสามารถตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานได้
เศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคมได้เกิดขึ้นในประเทศอเมริกาเหนือและยุโรปตะวันตก สำหรับรัสเซีย เศรษฐกิจของตนภายใต้การปกครองของระบบคำสั่งการบริหาร ในช่วงเวลาที่ค่อนข้างสงบระหว่างปี พ.ศ. 2496-2528 สามารถให้มาตรฐานการครองชีพตามปกติขั้นต่ำ แต่โดยทั่วไปไม่ได้ให้โอกาสในการเปิดเผยศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ของแต่ละบุคคลและความต้องการที่สมเหตุสมผลหลายประการไม่สามารถสนองได้เนื่องจากการขาดแคลนสินค้าและบริการอุปโภคบริโภคอย่างต่อเนื่องและการจัดสรรเงินทุน เพื่อการพัฒนาขอบเขตทางสังคมบน "หลักการที่เหลืออยู่"
อย่างไรก็ตาม ระบบคำสั่งการบริหารยังมีความสำเร็จหลายประการในด้านสังคม: การศึกษาฟรีและการดูแลสุขภาพ การรับประกันงานที่มีการจ้างงานเกือบเป็นสากล แม้ว่าจะด้อยกว่าเศรษฐกิจตลาดในด้านประสิทธิภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและความอิ่มตัวของตลาดผู้บริโภคด้วยสินค้าและบริการ แต่ระบบคำสั่งการบริหารก็นำหน้าระบบตลาดในด้านสังคมที่ระบุไว้ ดังนั้น เศรษฐกิจการเปลี่ยนแปลงจึงเป็นความปรารถนาที่จะผสมผสานระบบสังคมนิยมเข้ากับประสิทธิภาพของระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

การวางแนวทางสังคมของเศรษฐกิจในช่วงเปลี่ยนผ่าน

การสร้างเศรษฐกิจเปลี่ยนผ่านที่มุ่งเน้นสังคมหมายถึง:
- บรรลุระดับการบริโภคที่สมเหตุสมผลสำหรับประชากรส่วนใหญ่ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งหมายถึงการลดความแตกต่างในระดับการบริโภคสินค้าและบริการในขอบเขตที่สิ่งจูงใจสำหรับแรงงานที่มีทักษะและความเป็นผู้ประกอบการที่มีประสิทธิภาพยังคงอยู่
- การสร้างเงื่อนไขสำหรับแรงงานสร้างสรรค์ที่มีทักษะซึ่งเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการเปลี่ยนแปลงเชิงคุณภาพในโครงสร้างของเศรษฐกิจ (โดยหลักแล้วลดการใช้แรงงานทางกายภาพหนักและอุตสาหกรรมที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมให้น้อยที่สุด)
- การเปลี่ยนแปลงจากการขาดแคลนสินค้าและบริการอุปโภคบริโภคอย่างเรื้อรังไปสู่อุปทานที่กว้างขวางในตลาด
- การจัดตั้งระบบการคุ้มครองทางสังคมที่มีประสิทธิภาพซึ่งควรรวมถึงการคุ้มครองต่อการว่างงาน การจัดหาผลประโยชน์สำหรับกลุ่มคนพิการในประชากร การเชื่อมโยงของรัฐ และระบบประกันการคุ้มครองทางสังคม
ในรัสเซีย การสร้างเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคมเป็นเรื่องยากเนื่องจากสถานการณ์ต่อไปนี้:
1) ความล่าช้าอย่างมากหลังระดับเทคนิคสมัยใหม่ในหลายอุตสาหกรรมโดยเฉพาะในภาคเกษตรกรรมซึ่งไม่อนุญาตให้สนองความต้องการของประชากรส่วนใหญ่ในระดับสูงได้อย่างรวดเร็ว
2) โครงสร้างเศรษฐกิจที่ไร้เหตุผลอย่างมากพร้อมการพัฒนาอุตสาหกรรมที่อ่อนแอซึ่งมุ่งเน้นไปที่ตลาดผู้บริโภค
3) การอนุรักษ์ประเพณีการจัดการแบบราชการซึ่งนำไปสู่บทบาทสำคัญในนโยบายเศรษฐกิจที่เป็นผลประโยชน์ของภาคส่วนต่อความเสียหายต่อวัตถุประสงค์ทางสังคม:
4) ความโดดเด่นของรูปแบบการปรับตัวทางสังคมในรูปแบบพาสซีฟในพฤติกรรมสาธารณะ (ทัศนคติขึ้นอยู่กับชั้นทางสังคมบางชั้น)
5) ความจำเป็นในการฟื้นตัวของการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกครั้งเพื่อต้องมีการลงทุนจำนวนมากสำหรับอุปกรณ์ใหม่ทางเทคโนโลยีของเศรษฐกิจ

ความขัดแย้งระหว่างความยุติธรรมทางสังคมกับประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ

ความยุติธรรมทางสังคมในขอบเขตทางเศรษฐกิจคือการปฏิบัติตามระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (ความสัมพันธ์เชิงการกระจายเป็นหลัก) กับความคิด ความต้องการ ผลประโยชน์ที่มีอยู่ในนั้น ให้กับสังคม- ดังนั้นในยุคต่างๆ การกระจายสินค้าจึงถือว่ายุติธรรมขึ้นอยู่กับเกณฑ์ต่อไปนี้: ตามสถานะการเกิด (ขุนนาง, เสรีนิยม, ทาส); ตามตำแหน่ง (ทางการ, สามัญชน); ตามทรัพย์สิน (เจ้าของ, ชนชั้นกรรมาชีพ); โดยแรงงาน; โดยผู้กิน (ในชุมชนชาวนาในรัสเซีย) ปัจจุบันในจิตสำนึกสาธารณะของชาวรัสเซียมีเกณฑ์หลักสามประการของความยุติธรรมทางสังคมเกิดขึ้น: ความเท่าเทียมตลาด (การกระจายรายได้ตามปัจจัยการผลิต) และแรงงาน
ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเป็นวิธีการดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับผลลัพธ์สูงสุด (ดีที่สุด) อันเป็นผลมาจากความพยายามและการใช้จ่ายทรัพยากร โดยหลักการแล้ว มันขัดแย้งกับความยุติธรรมทางสังคมในด้านต่างๆ เช่น การจัดสรรทรัพยากรเพื่อคนยากจน การรักษาการจ้างงานสำหรับทุกคน การแก้ปัญหา ปัญหาสิ่งแวดล้อมเป็นต้น ความขัดแย้งระหว่างประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจกับความยุติธรรมทางสังคมเป็นภาพสะท้อนของความขัดแย้งระหว่างการผลิตและการบริโภค
ในสภาวะสมัยใหม่ มีการใช้แนวคิดที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงหมวดหมู่ของต้นทุนทางสังคม (การเจ็บป่วย มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) และผลประโยชน์ทางสังคม (สุขภาพ การศึกษา ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์) การขยายแนวคิดเรื่องประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจนี้เกี่ยวข้องกับความปรารถนาที่จะได้รับฉันทามติทางสังคมหรืออย่างน้อยก็เพื่อบรรเทาความขัดแย้งทางสังคม โดยที่การทำงานปกติของเศรษฐกิจโดยทั่วไปจะเป็นไปไม่ได้
ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่ม "พาย" ทางสังคมนั้นทำได้ดีที่สุดดังที่ประสบการณ์ได้แสดงให้เห็นแล้ว ทศวรรษที่ผ่านมา(GDR และ FRG, เกาหลีเหนือและเกาหลีใต้, จีนและไต้หวัน - จนถึงต้นทศวรรษที่ 80) ภายใน ระบบการตลาดด้วยความเหนือกว่าของทรัพย์สินส่วนตัวและบทบาทด้านกฎระเบียบบางประการของรัฐ ระบบดังกล่าวก่อให้เกิดความแตกต่างทางสังคมที่เพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เนื่องจากการกระจายตามปัจจัยการผลิตจะมีอิทธิพลเหนือกว่าหากรัฐถูกถอดออกจากการกระจายรายได้ของพลเมืองในวงกว้าง ความยุติธรรมทางสังคมเกิดขึ้นได้จากการกระจายรายได้ระหว่างกลุ่มต่างๆ ของประชากรเป็นหลัก ซึ่งจำกัดการดำเนินการที่เกิดขึ้นเองของกลไกของระบบเศรษฐกิจแบบตลาด
การพัฒนาระบบเศรษฐกิจแบบตลาดสมัยใหม่ต้องมีการวัดความเท่าเทียมกันของรายได้ การสร้างหลักประกันทางสังคม และเงื่อนไขการเริ่มต้นที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกส่วนของประชากร ประสบการณ์ของประเทศที่พัฒนาแล้วแสดงให้เห็นถึงกลไกในการรวมความยุติธรรมทางสังคมเข้ากับประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ กำลังแรงงาน "แพง" กระตุ้นให้เศรษฐกิจได้รับการผลิตที่เพิ่มขึ้นและปรับปรุงคุณภาพเนื่องจาก ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีประหยัดทรัพยากรและแรงงาน
ในเศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่านของรัสเซีย การดำเนินงานด้านความยุติธรรมทางสังคมถูกขัดขวางโดยขนาดที่ค่อนข้างเล็กของ "พาย" ทางสังคม ซึ่งจำกัดกระบวนการแจกจ่ายซ้ำ

4. นโยบายสังคมของรัฐ

นโยบายสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขงานต่อไปนี้:
1) การรักษามาตรฐานการครองชีพของประชากรและการป้องกันความยากจนจำนวนมาก
2) ควบคุมการเติบโตของการว่างงานและการสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับผู้ว่างงานตลอดจนการฝึกอบรมทรัพยากรแรงงานในขนาดและคุณภาพที่ตรงกับความต้องการของการผลิตทางสังคม
3) การรักษาระดับรายได้ที่แท้จริงของประชากรให้คงที่ผ่านมาตรการต่อต้านเงินเฟ้อและการจัดทำดัชนีรายได้ -
4) การพัฒนาภาคส่วนต่างๆ ของขอบเขตทางสังคม (การศึกษา การดูแลสุขภาพ ที่อยู่อาศัย วัฒนธรรม และศิลปะ)
ดังนั้นนโยบายรายได้จึงเป็นส่วนสำคัญของนโยบายสังคมของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนหลังนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดความแตกต่างของรายได้และทรัพย์สิน บรรเทาความขัดแย้งระหว่างผู้เข้าร่วมในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด และป้องกันความขัดแย้งทางสังคมในด้านเศรษฐกิจ
ดังนั้น งานสำคัญของนโยบายสังคมจึงได้รับการกำหนดเป้าหมาย (เช่น มีไว้สำหรับกลุ่มประชากรเฉพาะ) การสนับสนุนทางสังคมจากรัฐ โดยหลักๆ แล้วสำหรับกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองอย่างอ่อนแอ การแก้ปัญหานี้มุ่งเป้าไปที่การรักษาความสัมพันธ์ที่เหมาะสมระหว่างรายได้ของประชากรที่มีงานทำ (มีงานทำ) และพลเมืองพิการผ่านกลไกภาษีและการโอนทางสังคม นโยบายสังคมในช่วงเปลี่ยนผ่านมีความแตกต่างไม่มากนักในชุดทิศทาง หน้าที่ และเป้าหมาย เช่นเดียวกับในความสัมพันธ์และลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ ในเศรษฐกิจแห่งการเปลี่ยนแปลง มีความขัดแย้งระหว่างเป้าหมายและวิธีการ ในอีกด้านหนึ่ง การกำเริบของปัญหาสังคมต้องเพิ่มการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐเพื่อขยายโครงการทางสังคม ในทางกลับกัน การแก้ปัญหานี้พบกับความสามารถทางวัตถุที่ขาดแคลนอย่างมากและหดตัวมากขึ้นของรัฐและสังคม (ลด GDP, การจัดเก็บภาษีลดลง ฯลฯ)
ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว เศรษฐกิจแห่งการเปลี่ยนแปลงมีลักษณะพิเศษคือความแตกต่างของรายได้ของประชากรเพิ่มขึ้นอย่างมาก นอกจากความแตกต่างในระดับของการปรับตัวให้เข้ากับสภาวะตลาดของแต่ละกลุ่มประชากรแล้ว ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ยังรุนแรงขึ้นจากภาวะถดถอยการเปลี่ยนแปลง อัตราเงินเฟ้อที่สูง และการว่างงานโดยไม่สมัครใจในวงกว้าง ซึ่งส่งผลให้มาตรฐานการครองชีพของคนส่วนใหญ่ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ประชากรโดยเฉพาะในช่วงเริ่มต้นของช่วงเปลี่ยนผ่าน
ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ รัฐถูกบังคับให้ (แม้จะตรงกันข้ามกับตรรกะวัตถุประสงค์ในการลดการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ) ให้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการกระจายรายได้ ดังที่ได้กล่าวมาแล้ว วิธีการหลักในการกระจายรายได้ของประชากรคือการเก็บภาษีแบบก้าวหน้าสำหรับรายได้ส่วนบุคคลและระบบการชำระเงินแบบโอน อย่างไรก็ตามความสามารถของรัฐในช่วงนี้ยังมีจำกัดมาก ประการแรก การแปรรูปนำไปสู่การลดลงอย่างเป็นกลาง รายได้ของรัฐบาล- ประการที่สอง การเพิ่มขึ้นอย่างมากของอัตราภาษีทำให้แรงจูงใจในการมีรายได้สูงอ่อนลง และส่งผลให้แรงงานและการลงทุนมีประสิทธิผลสูง ประการที่สาม การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการถ่ายโอนทางสังคมทำให้แรงจูงใจในการทำงานลดลง ดังนั้นนโยบายทางสังคมในช่วงเปลี่ยนผ่านจึงได้รับการออกแบบมาเพื่อลดช่องว่างทางรายได้ หมวดหมู่ต่างๆประชากรโดยไม่ทำลายความสนใจในการทำงานรวมถึงกิจกรรมของผู้ประกอบการ
นโยบายทางสังคมของรัฐรวมถึงการประสานความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมในระบบเศรษฐกิจตลาดในรูปแบบของหุ้นส่วนทางสังคมซึ่งเกี่ยวข้องกับการสรุปของรัฐบาลสมาคมนายจ้างแห่งชาติและสหภาพแรงงานที่ทำหน้าที่เป็นพันธมิตรที่เท่าเทียมกัน "สัญญาทางสังคม" ใน สาขานโยบายเศรษฐกิจและสังคม
ในทางปฏิบัติ แนวคิดนี้ได้รับการเผยแพร่ในเยอรมนีซึ่งนับตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 60 “ การดำเนินการร่วมกัน” เริ่มดำเนินการภายใต้กรอบซึ่งด้วยการมีส่วนร่วมโดยตรงของรัฐบาลตัวแทนของสมาคมธุรกิจและผู้นำสหภาพแรงงานทำการตัดสินใจในประเด็นของนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ
ความร่วมมือทางสังคมถูกนำมาใช้อย่างแข็งขันในประเทศอุตสาหกรรมและประเทศที่เปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเพื่อพัฒนาและดำเนินนโยบายรายได้ เครื่องมือสำหรับการปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวคือคณะกรรมการไตรภาคีที่มีส่วนร่วมของรัฐบาล นายจ้าง และสหภาพแรงงาน ซึ่งจะมีการจัดทำข้อตกลงทุกปีเพื่อควบคุมการเปลี่ยนแปลงของค่าจ้างและผลประโยชน์ทางสังคมบางประการ ข้อตกลงความร่วมมือทางสังคมจะควบคุมกิจกรรมของนายจ้าง (การจ่ายตรงเวลาและการจัดทำดัชนีค่าจ้าง การสร้างงานใหม่ การปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย) และลูกจ้าง (การปฏิบัติตามวินัยทางเทคโนโลยี ฯลฯ)

ข้อสรุป

1. นโยบายรายได้ของรัฐคือการแจกจ่ายรายได้ผ่านงบประมาณของรัฐผ่านการจัดเก็บภาษีที่แตกต่างกันของกลุ่มผู้รับรายได้และผลประโยชน์ทางสังคม วิธีที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการควบคุมค่าจ้างของรัฐคือการกำหนดขั้นต่ำที่รับประกัน
2. ค่าครองชีพคือค่าสินค้าและบริการที่กิจการรับรู้ตามความจำเป็นเพื่อรักษามาตรฐานการครองชีพที่ยอมรับได้
3. ค่าสัมประสิทธิ์ควินไทล์ (เดไซล์) ใช้เพื่อประเมินระดับความแตกต่างของรายได้ และแสดงอัตราส่วนระหว่างรายได้เฉลี่ยของประชากร 20% (10%) ของกลุ่มที่ได้รับค่าตอบแทนสูงสุดกับรายได้เฉลี่ย 20% (10%) ของผู้ร่ำรวยน้อยที่สุด งบประมาณผู้บริโภคขั้นต่ำคือจำนวนเงินขั้นต่ำทางสังคมของสินค้าและบริการที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าชีวิตมนุษย์ปกติ งบประมาณผู้บริโภคที่สมเหตุสมผลคือชุดของสินค้าและบริการที่รับประกันความพึงพอใจต่อความต้องการที่มีเหตุผลของมนุษย์
4. การวางแนวทางสังคมของเศรษฐกิจถือเป็นการอยู่ใต้บังคับบัญชาของงานการพัฒนาส่วนบุคคล ความยุติธรรมทางสังคมในขอบเขตทางเศรษฐกิจคือการปฏิบัติตามระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับแนวคิดที่มีอยู่ในสังคมที่กำหนด
5. นโยบายสังคมเป็นระบบมาตรการของรัฐบาลที่มุ่งบรรเทาความเหลื่อมล้ำในการกระจายรายได้และแก้ไขข้อขัดแย้ง
ระหว่างผู้เข้าร่วมในระบบเศรษฐกิจตลาด
6. ความยากจนเป็นภาวะทางเศรษฐกิจของส่วนหนึ่งของสังคมซึ่งประชากรบางกลุ่มไม่มีปัจจัยยังชีพขั้นต่ำตามมาตรฐานของสังคมที่กำหนด มีความยากจนสัมบูรณ์และค่อนข้างยากจน ทั้งในระดับลึกและระดับตื้น (วัดจากการขาดดุลรายได้ของคนยากจนสัมพันธ์กับระดับการยังชีพ)
7. ความร่วมมือทางสังคมคือการประสานนโยบายเศรษฐกิจและสังคม (โดยเฉพาะรายได้และภาษี) ระหว่างรัฐบาล ผู้ประกอบการ และสหภาพแรงงาน

ข้อกำหนดและแนวคิด

การกระจายรายได้
รายได้รวม
รายได้ที่กำหนด
รายได้เงินสดของประชากร
รายได้ทิ้ง
รายได้จริง
รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งได้จริง
ค่าจ้างที่กำหนดและตามจริง
การถ่ายโอนทางสังคม
นโยบายสังคม
นโยบายรายได้
ดัชนีราคาผู้บริโภค
การจัดทำดัชนีรายได้
“Leaky Bucket” โดย อ.โอคุน
ค่าครองชีพ (สังคมและสรีรวิทยา)
ลอเรนซ์โค้ง
ค่าสัมประสิทธิ์ควินไทล์ (เดไซล์)
ดัชนีความเข้มข้นของรายได้ประชากร (ค่าสัมประสิทธิ์จินี)
ค่าแรงขั้นต่ำ
ความยุติธรรมทางสังคม
เศรษฐกิจที่มุ่งเน้นสังคม
ความยากจน
เส้นความยากจนสัมบูรณ์
เส้นความยากจนสัมพัทธ์
การขาดดุลรายได้

คำถามทดสอบตัวเอง

1. นโยบายรายได้สามารถดำเนินตามเป้าหมายอะไรในประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาด:
ก) การเติมเต็มรายได้งบประมาณของรัฐ
b) การตอบโต้ภาวะเงินเฟ้อ;
ค) การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของสินค้าภายในประเทศ
d) บรรเทาความไม่เท่าเทียมกันของรายได้?
2. ขั้นต่ำในการยังชีพทางสังคมแตกต่างจากขั้นต่ำทางสรีรวิทยาอย่างไร?
3. อะไรคือปัจจัยหลักที่กำหนดความแตกต่างของรายได้และค่าจ้างในรัสเซียในช่วงเปลี่ยนผ่าน?
4. อะไรคือความขัดแย้งระหว่างความยุติธรรมทางสังคมกับประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ?
5. รายได้ที่กำหนดของประชากรเพิ่มขึ้น 20% ต่อปีและดัชนีราคาผู้บริโภคในช่วงเวลาเดียวกันอยู่ที่ 16% รายได้ที่แท้จริงมีการเปลี่ยนแปลงอย่างไร?
6. ความยากจนในรัสเซียมีลักษณะอย่างไรและมีขนาดเท่าใด?

7. การจัดทำดัชนีรายได้คืออะไร และบทบาททางสังคมของมันคืออะไร?

ให้กับกลุ่ม ตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุดมาตรฐานการครองชีพและระดับความเป็นอยู่ที่ดีรวมถึงตัวชี้วัดที่สะท้อนถึงระดับและพลวัตของรายได้ของประชากร และตัวบ่งชี้รายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่แท้จริงของประชากรก็ถือเป็นตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคที่สำคัญตัวหนึ่งด้วย ประการแรกนี่เป็นเพราะความจริงที่ว่ารายได้ของประชากร (ครัวเรือน) โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบและแหล่งที่มาของการรับเป็นแหล่งที่มาหลักของการก่อตัวของกองทุนที่จำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการในปัจจุบัน (การบริโภคในปัจจุบัน) และความต้องการที่เลื่อนออกไป (ออมทรัพย์) ของผู้คน ดังนั้นรายได้ของประชากรและพลวัตของมันจึงส่งผลโดยตรงต่อมาตรฐานการครองชีพของพลเมืองของประเทศและโอกาสในการพัฒนามนุษย์โดยตรงที่สุด

ประการที่สอง ระดับรายได้ของประชากรและพลวัตของประชากรถือเป็นตัวแปรที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการพิจารณาพลวัต ความต้องการรวมและเป็นผลให้เกิดพลวัตของการเติบโตทางเศรษฐกิจในประเทศ

ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ส่วนบุคคลในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเป็นเรื่องปกติและหลีกเลี่ยงไม่ได้ นอกจากนี้โอกาสที่จะมีรายได้สูงถือเป็นปัจจัยกระตุ้นสำคัญที่ส่งเสริมให้ประชาชนได้รับการศึกษาที่ดี พัฒนาทักษะ และมีความรับผิดชอบในการทำงานมากขึ้น รายได้น้อยในระดับมหภาคอาจบ่งบอกถึงความไร้ประสิทธิผลของนโยบายเศรษฐกิจและสังคม และในระดับองค์กร อาจบ่งบอกถึงการผลิตและการจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพ และความรับผิดชอบต่อสังคมของนายจ้างในระดับต่ำ

จากมุมมองของอุดมการณ์ตลาด รายได้ทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงระดับจะถือว่ายุติธรรม - อย่างไรก็ตามภายใต้เงื่อนไขเดียว: หากได้รับอันเป็นผลมาจากการแข่งขันที่ซื่อสัตย์และยุติธรรม ตามมาตรฐานทางจริยธรรมและหลักการของความรับผิดชอบต่อสังคม . ในเวลาเดียวกันก็เห็นได้ชัดว่าความแตกต่างของรายได้ของประชากรมากเกินไปอาจนำไปสู่ผลกระทบทางสังคมที่ไม่พึงประสงค์: ความไม่แน่นอนทางสังคมและความไม่มั่นคง การลดลงของระดับความไว้วางใจและความเสื่อมโทรมของทุนทางสังคมในสังคม ความขัดแย้งทางสังคมและการเติบโต ค่าใช้จ่ายของความผิดปกติ

ดังที่ได้กล่าวไว้แล้วในหัวข้อก่อนๆ ความแตกต่างของรายได้ที่เพิ่มขึ้นของประชากรและผลที่ตามมาคือ ความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นถือเป็นแนวโน้มหนึ่งของการเปลี่ยนแปลง โครงสร้างทางสังคม สังคมสมัยใหม่และในทางกลับกัน ในฐานะหนึ่งในความท้าทายและความเสี่ยงทางสังคมระดับโลกที่รุนแรงที่สุด

สิ่งสำคัญที่ต้องจำ

นโยบายการควบคุมและรายได้ถือเป็นหน้าที่ทางสังคมที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรัฐและทิศทางของนโยบายสังคมของรัฐ

กำลังก่อตัว รองรายได้ การโอนเป็นหลัก - การจ่ายเงินให้เปล่าจากงบประมาณและ (หรือ) กองทุนพิเศษที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเป็นเจ้าของปัจจัยการผลิต (เงินบำนาญ ทุนการศึกษา ผลประโยชน์เด็ก การว่างงาน ฯลฯ )

การกระจายรายได้ประชาชาติในหมู่เจ้าของปัจจัยการผลิตเรียกว่า การกระจายฟังก์ชันรายได้. ส่วนตัว (แนวตั้ง) การกระจายรายได้เกิดขึ้นระหว่างบุคคล (ครัวเรือน) โดยไม่คำนึงถึงแหล่งที่มาของรายได้

โดย แบบฟอร์มใบเสร็จรับเงินเป็นเรื่องปกติที่จะแยกแยะระหว่างรายได้ที่เป็นตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงิน (ในรูปแบบ)

ใน การเงินแบบฟอร์ม หน่วยงานทางเศรษฐกิจได้รับปัจจัยรายได้ (ค่าจ้าง ดอกเบี้ย การจ่ายค่าเช่า กำไร) และการโอน (ทุนการศึกษา เงินบำนาญ ผลประโยชน์ต่างๆ) ในเศรษฐกิจยุคใหม่ ผู้คนจะได้รับรายได้เป็นเงินสดเป็นส่วนใหญ่ รายได้เข้า ในประเภท- เหล่านี้เป็นผลิตภัณฑ์ที่ปลูกในเอกชน แปลงย่อย, สินค้าที่ผลิตขึ้นอย่างอิสระเพื่อการบริโภคส่วนบุคคล

จำนวนเงินที่ผู้คนได้รับในช่วงระยะเวลาหนึ่ง (สัปดาห์ เดือน ฯลฯ) คือจำนวนเงินของพวกเขา ระบุรายได้. จริงรายได้คือต้นทุนของชุดสินค้าบางชุดที่สามารถซื้อได้ในช่วงเวลาเดียวกัน มูลค่าของมันขึ้นอยู่กับขนาดของรายได้ที่ระบุและระดับราคา

โดย ระดับของความถูกต้องตามกฎหมายแตกต่าง ถูกกฎหมาย(ได้รับตามกฎหมาย) และ ผิดกฎหมาย(เงา) รายได้ ในทางกลับกันสามารถแบ่งออกเป็นรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจที่ไม่ได้นับบัญชีและรายได้ที่มาจากอาชญากรรม

ตาม วงจรชีวิตแยกระหว่างรายได้ที่ได้รับก่อนเริ่มงาน (สวัสดิการ ทุนการศึกษา) และจากการเข้าร่วมงาน (ค่าจ้าง) ที่ได้รับชั่วคราว พลเมืองที่ว่างงาน(สวัสดิการกรณีว่างงาน) หลังเลิกงาน (บำนาญ)

ตามข้อมูลของ ILO ตั้งแต่ปี 1980 ในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ มีแนวโน้มที่จะลดส่วนแบ่งรายได้แรงงานในรายได้ประชาชาติ และส่วนแบ่งรายได้จากทุนเพิ่มขึ้น ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ แนวโน้มนี้บ่อนทำลายความก้าวและความยั่งยืนของการเติบโตทางเศรษฐกิจในอนาคต เนื่องจากมันจำกัดการเติบโตของการบริโภคในครัวเรือน และคนงานก็พัฒนาความรู้สึกไม่ยุติธรรมในรายได้ที่พวกเขาได้รับ ซึ่งอาจนำไปสู่ผลกระทบทางสังคมและการเมืองที่ไม่พึงประสงค์

ปริมาณและโครงสร้างรายได้เงินสดของประชากรรัสเซีย ข้อมูลจากคณะกรรมการสถิติแห่งรัฐรัสเซียเกี่ยวกับโครงสร้างและปริมาณรายได้ของประชากรในรัสเซียแสดงไว้ในตาราง 1 6.1.

ตารางที่ 6.1

ปริมาณและโครงสร้างรายได้เงินสดของประชากรแยกตามแหล่งที่มาของรายได้

	รายได้เงินสดทั้งหมดพันล้านรูเบิล	รวมเป็น %
		ค่าจ้างรวมทั้งค่าจ้างที่ซ่อนอยู่ด้วย	รายได้จากธุรกิจ	ทางสังคม	รายได้จากทรัพย์สิน

แหล่งที่มา:ข้อมูล บริการของรัฐบาลกลางสถิติของรัฐ URL: http:// www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/# (วันที่เข้าถึง 08/10/2015)

จากข้อมูลข้างต้นจะเห็นได้ว่าโครงสร้างรายได้ของประชากรในประเทศเราค่อนข้างคงที่ รายได้หลักยังคงเป็นค่าจ้างซึ่งโดยทั่วไปจะสอดคล้องกับสถานการณ์ในประเทศอื่นๆ ที่น่าสังเกตคือส่วนแบ่งการชำระเงินทางสังคมที่ค่อนข้างสูงซึ่งในปี 2556 มีจำนวนมากกว่า 18% อย่างไรก็ตาม เพื่อให้เกิดความยั่งยืนทางสังคมและมาตรฐานการครองชีพที่ดี โครงสร้างรายได้ต้องมีความหลากหลายมากขึ้น และความเป็นอยู่ที่ดีของผู้คนไม่ได้ขึ้นอยู่กับแหล่งรายได้เพียงแหล่งเดียว

มีข้อสังเกตข้างต้นว่าในรัสเซียระดับความแตกต่างของรายได้นั้นมากเกินไป (ตามข้อมูลปี 2556 ค่าสัมประสิทธิ์เดไซล์คือ 16.3 ค่าสัมประสิทธิ์จินี (ดัชนี) คือ 0.419) แนวโน้มความไม่เท่าเทียมกันทางรายได้ในประเทศที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นยังไม่ได้รับการแก้ไข

ในบรรดาเหตุผล (ปัจจัย) ของความแตกต่างของรายได้ เป็นเรื่องปกติที่จะต้องแยกแยะระหว่างปัจจัยทางเศรษฐกิจ ภูมิศาสตร์ ประชากรศาสตร์ สังคม และส่วนบุคคล

ทางเศรษฐกิจปัจจัย - การมีอยู่ (ไม่มี) ทรัพย์สิน, ขนาดของทุนควบคุม, ประเภทและขอบเขตของกิจกรรม, รูปแบบการเป็นเจ้าของขององค์กร, ตำแหน่งของบริษัทใดบริษัทหนึ่งในตลาด, ความมั่นคงทางการเงิน(ความไม่แน่นอน).

ทางภูมิศาสตร์ปัจจัย - คุณสมบัติของสภาพธรรมชาติและสภาพภูมิอากาศ (สภาพความเป็นอยู่และการทำงานที่ไม่เอื้ออำนวยจำเป็นต้องได้รับค่าตอบแทน)

ข้อมูลประชากรปัจจัย - เพศ อายุ ชาติพันธุ์ และการเลือกปฏิบัติประเภทอื่นๆ ในตลาดแรงงาน

ทางสังคมปัจจัย - ที่เป็นของกลุ่มสังคมใดกลุ่มหนึ่ง สถานะทางสังคมและการเชื่อมต่อทางสังคมส่วนใหญ่จะกำหนดทางเลือกของบุคคลในการค้นหาสาขากิจกรรมที่จะสร้างรายได้ให้เขา

ส่วนตัวปัจจัย - ระดับการพัฒนาความสามารถของมนุษย์, ความเป็นไปได้ของการพัฒนาและการใช้งาน, ลักษณะทางจิตวิทยาส่วนบุคคล; ระดับการศึกษาและคุณวุฒิภาวะสุขภาพ

โดยทั่วไปแล้ว รายได้ของประชากรจะเกิดขึ้นจากการกระทำเป็นหลัก ปัจจัยทางเศรษฐกิจระดับที่แตกต่างกัน: ระดับมหภาค(สถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคในประเทศ) ระดับ meso (สถานการณ์ในภูมิภาคหรืออุตสาหกรรม) ระดับมหภาค(ภาวะสุขภาพ ระดับการพัฒนาความสามารถ การศึกษาและคุณวุฒิ สถานที่และรูปแบบการจ้างงาน) จำนวนรายได้ที่ครัวเรือนได้รับขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานในตลาดทรัพยากร ผลผลิตส่วนเพิ่มของทรัพยากร อิทธิพลของปัจจัยที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ (เช่น ความโน้มเอียงส่วนตัวของผู้คนในการทำงานหรือไม่ได้ใช้งาน คุณภาพของสภาพแวดล้อมทางสังคม ฯลฯ) ดังนั้น, ปัจจัยสำคัญซึ่งกำหนดระดับค่าจ้างคือผลิตภาพแรงงานซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับทุนมนุษย์ของพนักงาน - ความรู้และทักษะที่ได้รับในกระบวนการทั่วไปและ อาชีวศึกษาและกิจกรรมการทำงาน ในเวลาเดียวกัน ระดับการศึกษาหรือผลิตภาพแรงงานเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะอธิบายความผันแปรของค่าจ้างได้ ประเทศต่างๆหรือภายในประเทศใดประเทศหนึ่ง

ความแตกต่างของรายได้ในระดับสูงทำให้เกิดปัญหาร้ายแรงทางเศรษฐกิจและสังคม: การหายไปของชนชั้นกลาง ตามมาด้วยการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและระดับอุปสงค์อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ สังคมแบกรับต้นทุนทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับความยากจนและความทุกข์ยากเป็นรูปแบบที่รุนแรงของการสร้างความแตกต่างทางรายได้ ความตึงเครียดทางสังคมและความไม่มั่นคงทางการเมืองกำลังเพิ่มมากขึ้นและกลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

เพื่อปรับความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ที่มีอยู่อย่างถูกต้องภายในกรอบนโยบายรายได้จำเป็นต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับระดับความแตกต่าง (ระดับของความไม่เท่าเทียมกัน) มีการใช้ตัวบ่งชี้ต่างๆ เพื่อวัดรายได้และระดับความแตกต่าง

สัมประสิทธิ์ความแตกต่างของรายได้(อัตราส่วนเงินทุน ค่าสัมประสิทธิ์เดซิล ไตรมาส และควินไทล์) แสดงให้เห็นว่าช่องว่างในรายได้ของกลุ่มประชากรที่มีฐานะร่ำรวยมากที่สุดและน้อยที่สุด โดยมีส่วนแบ่งเท่ากันในประชากรทั้งหมด

ปัจจุบันมูลค่าของอัตราส่วนกองทุนในประเทศสแกนดิเนเวียอยู่ที่ประมาณ 4 ในรัสเซีย - ประมาณ 16 ในสิงคโปร์ - มากกว่า 20 ค่าเฉลี่ยของโลกอยู่ที่ประมาณ 10 (ค่าสัมประสิทธิ์นี้ถือว่าวิกฤต)

M. Lorenz เสนอการตีความระดับความแตกต่างของรายได้แบบกราฟิก แสดงการกระจายสะสมของประชากรและรายได้ที่สอดคล้องกัน ข้อมูลสำหรับการสร้างเส้นโค้งลอเรนซ์สำหรับรัสเซียแสดงไว้ในตาราง 6.2.

ตารางที่ 6.2

การกระจายรายได้ทางการเงินทั้งหมดของประชากร

	เงินสด	รวมกลุ่มประชากร 20%, %
		อันดับแรก (รายได้ต่ำสุด)			ที่สี่	ที่ห้า (มีรายได้สูงสุด)

แหล่งที่มา".ข้อมูลรอสสแตท URL: http://v

www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_

main/rosstat/ru/statistics/population/lcvcl/ (วันที่เข้าถึง 09/10/2558)

ในการสร้างเส้นโค้งลอเรนซ์ (รูปที่ 6.1) สัดส่วน 20% ของประชากรและรายได้ทางการเงินจะถูกพล็อตตามแกนและกราฟจะถูกวาดไว้สำหรับกรณีสมมุติ: การกระจายรายได้ที่สม่ำเสมออย่างแน่นอน (UA) และการกระจายรายได้ที่ไม่สม่ำเสมออย่างแน่นอน (ทั้งสองอย่าง) กราฟที่แสดงการกระจายรายได้จริงจะปรากฏอยู่ระหว่างนั้น ขึ้นอยู่กับตำแหน่งของกราฟในระบบพิกัด เราสามารถตั้งสมมติฐานที่เชื่อถือได้เกี่ยวกับระดับของความไม่เท่าเทียมกัน: ยิ่งกราฟอยู่ใกล้เส้นโค้ง OA มากเท่าใด การกระจายรายได้ก็จะมีความสม่ำเสมอมากขึ้นเท่านั้น รูปที่ 6.1 ยังแสดงเส้นโค้งที่แสดงการกระจายรายได้ที่แท้จริงของประชากรรัสเซียในปี 1970 และ 2013 ส่วนเบี่ยงเบนของเส้นโค้ง Lorenz จากเส้นความเท่าเทียมกันสัมบูรณ์วัดผ่านอัตราส่วนของพื้นที่ของส่วนที่เกิดจากเส้นโค้ง Lorenz และเส้น OA ต่อพื้นที่ของสามเหลี่ยมที่เกิดจากเส้นของความเท่าเทียมกันสัมบูรณ์และ ความไม่เท่าเทียมกัน ตัวบ่งชี้นี้เรียกว่าสัมประสิทธิ์จินี (ดัชนี) หรือสัมประสิทธิ์ความเข้มข้นของความมั่งคั่ง

ข้าว. 6.1.

ค่าสัมประสิทธิ์ (ดัชนี) เจนี่(G) อธิบายลักษณะของความแตกต่างของรายได้ทางการเงินของประชากรในรูปแบบของระดับความเบี่ยงเบนของการกระจายรายได้จริงจากการกระจายที่เท่าเทียมกันอย่างแน่นอนในหมู่ผู้อยู่อาศัยของประเทศ ค่าสัมประสิทธิ์มีตั้งแต่ 0 (ความเท่าเทียมกันสัมบูรณ์) ถึง 1 (ความไม่เท่าเทียมกันสัมบูรณ์) ตัวอย่างของพลวัตของค่าสัมประสิทธิ์จินีในประเทศต่างๆ ทั่วโลกแสดงไว้ในรูปที่ 1 6.2. ค่าทั่วไปสำหรับประเทศที่พัฒนาแล้วคือตั้งแต่ 0.2 (ในประเทศสแกนดิเนเวีย) ถึง 0.35 (ในสหรัฐอเมริกา) สำหรับประเทศกำลังพัฒนาจะเป็น OD-OD และสอดคล้องกับตัวบ่งชี้ของรัสเซีย

ข้าว. 6.2.

รัสเซีย;.....จีน;........อินเดีย;-บราซิล

แหล่งที่มา-. ข้อมูลธนาคารโลก 2012.

ในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดที่ไม่มีการควบคุมสมมุติฐาน (ในกรณีที่ไม่มีรัฐมาทำให้ความแตกต่างด้านรายได้เรียบขึ้น) การกระจายรายได้จะไม่สม่ำเสมออย่างมาก ซึ่งเป็นที่ยอมรับไม่ได้สำหรับสังคมอารยะสมัยใหม่ เพื่อรักษาเสถียรภาพ รัฐถูกบังคับให้ทำหน้าที่จัดการชีวิตที่ดีของประชาชน ซึ่งในอดีตที่ผ่านมาดำเนินการโดยครอบครัวหรือชุมชน และตามคำจำกัดความแล้ว ตลาดไม่สามารถดำเนินการได้ ในทางทฤษฎีและการปฏิบัติ การกระจายความรับผิดชอบต่อสังคมครั้งนี้มีรูปแบบดังนี้ แนวคิดรัฐสวัสดิการ (รัฐสวัสดิการ)แนวคิดนี้ก่อตั้งขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1930-1940 ตามแนวคิดของนักเศรษฐศาสตร์ชื่อดัง D. Keynes, A. Pigou และนักสังคมวิทยา A. Müller-Armack, G. Esping-Andersen วัตถุประสงค์ของการดำเนินการในทางปฏิบัติคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการบรรลุมาตรฐานการครองชีพสูงสุดที่เป็นไปได้ในสังคมที่กำหนด กิจกรรมที่มุ่งเน้นสังคมของรัฐถือเป็นวิธีการบรรลุเป้าหมาย ซึ่งเกี่ยวข้องกับการควบคุมตลาดแรงงานและรายได้ การต่อสู้กับการว่างงาน การสนับสนุนแบบเลือกสรรสำหรับอุตสาหกรรม และการดำเนินการตามโครงการทางสังคม (การพัฒนาการศึกษา การดูแลสุขภาพ การจ่ายเงินทางสังคมต่างๆ ให้กับ ประชากร ฯลฯ)

กิจกรรมที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรัฐสมัยใหม่คือการควบคุมรายได้ซึ่งดำเนินการผ่านการดำเนินการ นโยบายสาธารณะรายได้นโยบายรายได้เป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายสังคมของรัฐ

ควรสังเกตว่านโยบายรายได้สามารถตั้งอยู่บนหลักการของ "การไม่แทรกแซง" ของรัฐในกระบวนการควบคุมของพวกเขา ในเวลาเดียวกัน แนวปฏิบัติของประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจของโลกบ่งชี้ว่ารัฐควบคุมรายได้โดยใช้วิธีการและเครื่องมือบางอย่าง เช่น เป้าหมายหลักนโยบายรายได้พิจารณาการปรับผลที่ตามมาจากการทำงานของกลไกเศรษฐกิจตลาด ลดระดับความแตกต่างของรายได้ ความไม่เท่าเทียมกันทางวัตถุและทางสังคม และดำเนินมาตรการที่มุ่งเพิ่มรายได้และทำให้เท่าเทียมกัน

สิ่งสำคัญที่ต้องจำ

นโยบายรายได้เป็นหนึ่งในนโยบายที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมของรัฐ ระบบมาตรการที่มุ่งเพิ่มรายได้และความเท่าเทียมกันลดระดับความแตกต่างของรายได้ของประชากร

ถึง ทิศทางหลักนโยบายรายได้ควรรวมถึง:

• - ลดความไม่เท่าเทียมกันด้านค่าจ้างและรายได้ประเภทอื่น ๆ ของประชากร
• - การลดจำนวนแรงงานประเภททักษะต่ำและค่าจ้างต่ำ ส่งเสริมการสร้างงานที่ต้องใช้คุณวุฒิสูง
• - ต่อต้านการอ่อนค่าของรายได้และการออมของประชากร การจัดทำดัชนีรายได้เงินสดและเงินออม
• - รักษาความสัมพันธ์ระหว่างค่าจ้างและผลิตภาพแรงงาน
• - การกำหนดและการรักษาพารามิเตอร์ขั้นต่ำที่ยอมรับได้ของชีวิตประชากร (การจัดตั้ง ขนาดขั้นต่ำค่าจ้าง เงินบำนาญ และผลประโยชน์ทางสังคม)
• - การควบคุมค่าจ้างสำหรับพนักงานภาครัฐ ฯลฯ

รัฐโดยการปรับกระบวนการกระจายรายได้และกระจายรายได้ของประชากร สร้างเงื่อนไขในการปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิต และช่วยลดความตึงเครียดทางสังคม วิชานโยบายรายได้ของรัฐอยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานระดับต่างๆ วัตถุ - รายได้ประชากร (ส่วนใหญ่เป็นเงินสด) ที่ได้รับจากแหล่งต่างๆ ตลอดจน ปัจจัยซึ่งมีอิทธิพลต่อระดับรายได้ของประชากรและพลวัตของพวกเขา ระดับการแทรกแซงของรัฐในการกระจายและการกระจายรายได้ถูกกำหนดโดยระดับความแตกต่างของรายได้ของประชากร การรับรู้ถึงความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมโดยสังคม แนวคิดเกี่ยวกับความยุติธรรมทางสังคมที่ยอมรับในสังคมที่กำหนด ลักษณะและลำดับความสำคัญของ นโยบายทางสังคมของรัฐ

กระบวนการควบคุมรายได้เกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการและเครื่องมือที่หลากหลาย: การบริหาร กฎหมาย เศรษฐกิจ (ทางตรงและทางอ้อม)

วิธีการ ระเบียบการบริหาร- วิธีการออกใบอนุญาตต่างๆ โควต้า การปันส่วนกิจกรรม ตลอดจนวิธีการควบคุมราคา รายได้ อัตราแลกเปลี่ยน- คุณลักษณะที่โดดเด่นของพวกเขาคือการจัดตั้งกฎระเบียบที่เข้มงวดสำหรับองค์กรทางเศรษฐกิจ การควบคุมการดำเนินการที่เข้มงวดผ่านกฎระเบียบ กฤษฎีกา และการตัดสินใจประเภทต่างๆ

ตัวอย่างของวิธีการบริหารจัดการในการควบคุมรายได้คือการแช่แข็งค่าจ้างหรือการกำหนดขีดจำกัดขั้นต่ำและสูงสุดสำหรับการลด/การเติบโตของรายได้ ตามกฎแล้วรัฐใช้มาตรการดังกล่าวในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้าราชการ พนักงานขององค์กรและสถาบันงบประมาณ และบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ (เช่น การจำกัดขนาดของโบนัสสำหรับผู้จัดการโกยิม)

กฎระเบียบทางกฎหมายรายได้ดำเนินการผ่านบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายและเกี่ยวข้องกับการพัฒนากรอบการกำกับดูแลสำหรับนโยบายรายได้ของรัฐ การยึดมั่นในบรรทัดฐานและมาตรฐานระหว่างประเทศในด้านกฎระเบียบของพวกเขา

มาตรฐานและข้อกำหนดระหว่างประเทศประดิษฐานอยู่ในเอกสารต่างๆ เช่น ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 117 “วัตถุประสงค์พื้นฐานและมาตรฐานของนโยบายสังคม” อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 131 และข้อแนะนำของ ILO ฉบับที่ 135 “ในการจัดตั้งค่าจ้างขั้นต่ำ ที่มีการพิจารณาเป็นพิเศษต่อประเทศกำลังพัฒนา” อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 95 “ว่าด้วยการคุ้มครองค่าจ้าง” ฯลฯ

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 15, i. 4) หลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป กฎหมายระหว่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นส่วนหนึ่งของระบบกฎหมาย และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ลงนามและให้สัตยาบันโดยรัสเซียจะมีความสำคัญเหนือกว่ากฎหมายภายในประเทศ

เป็นตัวอย่างกฎหมายรัสเซียที่มีความสำคัญในบริบทของปัญหาที่กำลังพิจารณา ควรอ้างอิงประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง № 134-FZ ลงวันที่ 24 กันยายน 2540 "ค่าครองชีพขั้นต่ำในสหพันธรัฐรัสเซีย" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2555) เลขที่ 22-FZ ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2543 "ค่าแรงขั้นต่ำ" หมายเลข 166-FZ วันที่ 15 มกราคม 2544 “เรื่องสถานะ บทบัญญัติเงินบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย" (ed. 21/07/2014)

กฎระเบียบทางเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับการใช้วิธีการทางตรงและทางอ้อม กฎระเบียบทางเศรษฐกิจ.

วิธีการ โดยตรงกฎระเบียบทางเศรษฐกิจบังคับให้องค์กรธุรกิจต้องตัดสินใจโดยไม่ได้ขึ้นอยู่กับทางเลือกทางเศรษฐกิจของตนเอง แต่ขึ้นอยู่กับกฎระเบียบของรัฐ เครื่องมือหลัก ได้แก่ คำสั่งของรัฐบาล การจัดหาเงินทุนเป้าหมาย (งบประมาณ ในรูปแบบของเงินอุดหนุน เงินช่วยเหลือ) โครงการและโครงการระดับชาติ การลงทุนสาธารณะ ในบรรดาวิธีการกำกับดูแลทางเศรษฐกิจโดยตรง ควรตั้งชื่อกฎระเบียบด้านค่าจ้าง (การกำหนดประเภท ขนาด และกลไกการคำนวณ) ของคนงานภาครัฐ การโอนย้ายของรัฐบาลสังคม การค้ำประกันทางสังคม (คำจำกัดความของระดับการยังชีพ, ค่าแรงขั้นต่ำ)

วิธีการ ทางอ้อมกฎระเบียบทางเศรษฐกิจไม่ได้หมายความถึงการแทรกแซงของรัฐบาลโดยตรงในกระบวนการตัดสินใจขององค์กรธุรกิจ มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขที่ทางเลือกทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระขององค์กรธุรกิจจะสอดคล้องกับเป้าหมายของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ เครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการควบคุมเศรษฐกิจทางอ้อมของรายได้ประชากรคือ นโยบายภาษีของรัฐผ่าน นโยบายภาษีมีความเป็นไปได้ที่จะกระจายรายได้ ลดความไม่เท่าเทียมกัน กระตุ้นให้บริษัทมีความรับผิดชอบต่อสังคมเพิ่มขึ้นในแง่ของการปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ในด้านค่าตอบแทน และสนับสนุนให้พวกเขาจัดหางานให้กับผู้ทุพพลภาพ

การกระจายรายได้เรียกอย่างถูกต้องว่า ฟังก์ชั่นที่จำเป็นภาษี บทนำในประเทศของระบบ การเก็บภาษีแบบก้าวหน้า(การเพิ่มอัตราภาษีที่แท้จริงพร้อมกับการเพิ่มฐานภาษี) ทำให้สามารถลดระดับความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ได้ ดังนั้นในสวีเดนอัตราภาษีเงินได้สูงสุดคือเกือบ 60% และในรัสเซีย - 13% (น่าสนใจที่จะเปรียบเทียบข้อมูลเหล่านี้กับค่าสัมประสิทธิ์ Gini - ดูรูปที่ 6.7)

เครื่องมือควบคุมรายได้อีกอย่างหนึ่งที่พิสูจน์ประสิทธิภาพแล้วก็คือ สิทธิประโยชน์ทางภาษี ให้แก่กลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมและยอมให้ลดจำนวนลง ภาระภาษีเกี่ยวกับรายได้ของพวกเขา หมวดหมู่หลักของผู้รับ ผลประโยชน์ทางสังคมเป็นผู้รับบำนาญ ผลประโยชน์ยังส่งถึงคนพิการ ทหารผ่านศึก แรงงาน ครอบครัวใหญ่, ทหารผ่านศึก; พลเมืองกลุ่มที่ยากจนและกลุ่มเปราะบางทางสังคมอื่นๆ หมวดหมู่พิเศษประชาชนอาจได้รับการหักเงินสำหรับ ภาษีเงินได้ภาษีทรัพย์สินหรือที่ดินอาจเรียกเก็บในอัตราพิเศษ

พร้อมกับวิธีการควบคุมข้างต้นที่ใช้กันอย่างแพร่หลาย วิธีการประนีประนอม: การประสานงานการดำเนินการของรัฐบาล ผู้ประกอบการ และพนักงาน ในประเด็นเรื่องค่าจ้างและการโอนทางสังคมภายใต้กรอบความร่วมมือทางสังคม

การนำนโยบายรายได้ที่มีประสิทธิผลไปใช้อาจมีความซับซ้อนได้จากหลายปัจจัย ซึ่งรวมถึงปัจจัยต่อไปนี้

• 1. ความสามารถด้านทรัพยากรของรัฐกำหนดโดยรายจ่ายของรัฐบาล (งบประมาณและงบประมาณพิเศษ) นโยบายงบประมาณของรัฐ และดุลงบประมาณของประเทศ ค่าใช้จ่ายทางสังคมของรัฐ รวมทั้งค่าใช้จ่ายที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มค่าจ้าง การจัดทำดัชนีรายได้ และการโอนทางสังคมต้องสอดคล้องกับความสามารถทางการเงิน ค่าใช้จ่ายทางสังคมที่มากเกินไป (เมื่อเทียบกับความเป็นไปได้) อาจทำให้เกิดการขาดดุลงบประมาณ และทำให้อัตราเงินเฟ้อ และทำให้รายได้ที่แท้จริงของประชากรลดลง
• 2. ลดแรงจูงใจสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจการกระจายรายได้ผ่านระบบภาษีแบบก้าวหน้าอาจทำให้กิจกรรมทางธุรกิจในประเทศลดลง เนื่องจากจะช่วยลดโอกาสในการลงทุนของบริษัทต่างๆ และด้วยเหตุนี้ จึงเป็นแรงจูงใจในการขยายกิจกรรมทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ มีแนวโน้มว่าจะเกิดผลกระทบที่เรียกว่า "ถังโอ๊ค": เงินดอลลาร์ที่นำมาจากคนรวยจะถูกโอนไปยังคนจนใน "ถังรั่ว" ซึ่งส่งผลให้รายได้ที่แจกจ่ายเพียงส่วนหนึ่งเท่านั้นถึงคนจน และการกระจายซ้ำในนามของความเท่าเทียมกันเป็นอันตรายต่อประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ
• 3. ผลกระทบเชิงลบต่อตลาดแรงงาน การจ่ายเงินทางสังคมอาจบิดเบือนตลาดแรงงานได้ ผลประโยชน์การว่างงานที่สูงเกินไปกระตุ้นให้ผู้รับหยุดหางาน ผลที่ตามมาคือรายได้ภาษีลดลงตามงบประมาณ ความเสื่อมโทรมของทุนมนุษย์สะสม การหยุดชะงักของแรงจูงใจในการทำงาน การบริโภคที่เพิ่มขึ้นจนทำให้การออมเสียหายโดยมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจมหภาคอย่างเห็นได้ชัด
• 4. อันตรายจากระบบราชการการกระจายรายได้สันนิษฐานว่าเป็นการทำงานของโครงสร้างระบบราชการบางอย่างที่มีผลประโยชน์ของตนเอง ซึ่งไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ของรัฐเสมอไป ความปรารถนาที่จะสืบพันธุ์ด้วยตนเอง และอำนาจทางเศรษฐกิจ

ปัจจัยข้างต้น ในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น มีความซับซ้อนในการดำเนินการตามนโยบายรายได้ที่มีประสิทธิผลในประเทศใดๆ ในโลก ในเวลาเดียวกัน การไม่มีอยู่นั้นเป็นอันตรายในผลที่ตามมา (ปัจจัยการเติบโตของความยากจน ความไม่เท่าเทียมกันทางวัตถุและทางสังคมของพลเมือง ความตึงเครียดทางสังคม การก่อตัวของความขัดแย้งทางสังคมและความเสี่ยง

• รายงาน "ค่าจ้างทั่วโลกปี 2555-2556" ค่าจ้างและการเติบโตที่ยุติธรรม / GTPDT และสำนักงาน ILO สำหรับยุโรปตะวันออกและเอเชียกลาง อ.: ไอแอลโอ, 2556. ส.วี-วี. URL: http://www.trudcontrol.ru/files/editor/files/Global_wages_ru.pdf (เข้าถึงเมื่อ 10 กันยายน 2558)
ค่าสัมประสิทธิ์ Gini ถูกคำนวณเพื่อกำหนดความแตกต่างของรายได้เงินสดและความมั่งคั่งของประชากร - ในกรณีที่สองจะคำนึงถึงการกระจายของสินทรัพย์ ในปี 2013 บริษัท วิจัย Boston Consulting Group คาดการณ์ว่าในรัสเซียมี 180,000 ครัวเรือน ด้วยเงินมากกว่า 1 ล้านเหรียญสหรัฐ ตามตัวบ่งชี้นี้ ประเทศอยู่ในอันดับที่ 13 ของโลก อนุสัญญาฉบับที่ 117 กำหนดให้การคำนวณระดับการยังชีพโดยคำนึงถึงความต้องการพื้นฐานของครอบครัวที่ทำงาน (อาหาร ปริมาณแคลอรี่ ที่อยู่อาศัย การรักษาพยาบาล การศึกษา ฯลฯ)
• Arthur Okun (1928-1980) - นักเศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกัน ที่ปรึกษาประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา เคนเนดี.