Стаття 37 год 2 коап рф. Штраф за їзду поза періодом використання

30.04.2020

Кодекс РФ про адміністративні правопорушення:

Стаття 12.37 КпАП РФ. Недотримання вимог про обов'язковому страхуванні громадянської відповідальностівласників транспортних засобів

1. Управління транспортним засобом у період його використання, не передбачений страховим полісом обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортного засобу, а також керування транспортним засобом з порушенням передбаченого цим страховим полісом умови керування цим транспортним засобом лише зазначеними у даному страховому полісі водіями -

тягне накладення адміністративного штрафуу розмірі 500 рублів.

2. Невиконання власником транспортного засобу встановленого федеральним законом обов'язки зі страхування своєї цивільної відповідальності, а також керування транспортним засобом, якщо таке обов'язкове страхування свідомо відсутнє, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі вісімсот рублів.

Повернутись до змісту документа:Кодекс РФ про адміністративні правопорушення (КоАП РФ) у редакції, що діє.

Коментарі до статті 12.37 КоАП РФ, судова практика застосування

Об'єктомадміністративного правопорушення, передбаченого статтею 12.37 КоАП РФ, є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та експлуатації транспортних засобів, що регулюються Федеральним законом "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" (далі - закону "Про ОСАЦВ"). Положення про правила обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів затверджено Банком Росії 19.09.2014 N 431-П.

Відповідальність за ч. 1 ст. 12.37 КпАП РФ

У ч. 1 статті 12.37 КоАП РФ передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановлених у п. 1 статті 16 закону "Про ОСАЦВ" умов обмеженого використаннятранспортних засобів, що перебувають у власності чи володінні громадян. Такими умовами Законом визнаються управління транспортними засобамилише зазначеними страхувальником водіями та (або) сезонне використання транспортних засобів протягом трьох і більше місяців у календарному році. Обмеженим використанням транспортних засобів, що перебувають у власності або у володінні юридичних осіб, визнається їх сезонне використання, зокрема використання снігоприбиральних, сільськогосподарських, поливальних та інших спеціальних транспортних засобів протягом шести та більше місяців у календарному році. Відповідні обмеження зазначаються у страховому полісі.

Відповідальність за ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ

У ч. 2 статті 12.37 КоАП РФ передбачена адміністративна відповідальність за невиконання обов'язку зі страхування цивільної відповідальності, встановленої у статті 4 закону "Про ОСАЦВ", та в управлінні транспортним засобом, власником якого не здійснено обов'язкове страхування цивільної відповідальності порушуючи положення ст. 19 Закону про безпеку дорожнього руху, що встановлює заборону використання (експлуатацію) таких транспортних засобів на території Російської Федерації.

Таким чином, ч. 2 статті 12.37 КпАП містить склад адміністративного правопорушення з альтернативними ознаками об'єктивної сторони, яка може виражатися або в невиконанні передбаченої ст. 4 закону Про ОСАЦВ обов'язки зі страхуваннягромадянської відповідальності, або в управліннітранспортним засобом, власник якого не виконав обов'язок щодо страхування своєї цивільної відповідальності.

10 днів для страхування з моменту виникнення права на автомобіль

При виникненні права володіння транспортним засобом (придбання його у власність, одержання у господарське відання або оперативне керування тощо) власник транспортного засобу зобов'язаний застрахувати свою цивільну відповідальність до реєстрації транспортного засобу, але не пізніше ніж через 10 днів після виникнення права володіння ним .

Чи можу я після закінчення терміну дії поліса ОСАЦВ (договору ОСАЦВ) ще місяць їздити без поліса?
Чи передбачена законодавством якась можливість їздити без поліса ОСАЦВ протягом певного часу, наприклад, якщо я купив автомобіль і переганяю його до свого міста?

Розмежування правопорушень за ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ та за ч. 1 ст. 12.3 КпАП РФ

Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 статті 12.37 КпАП РФ, необхідно відмежовувати від адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 12.3 КпАП РФ, відповідальність за якою настає у разі, коли власником транспортного засобу обов'язок зі страхування цивільної відповідальності виконано, однак у водія, керуючого даним транспортним засобом відсутній при собі поліс обов'язкового страхування.

Суб'єктамиправопорушень, передбачених цією статтею, є власники транспортних засобів. Адміністративної відповідальності за ч. 2 статті 12.37 КпАП підлягають також водії, що керують транспортними засобами, власники яких не виконали обов'язки зі страхування своєї цивільної відповідальності.

Суб'єктивна стороназазначених правопорушень характеризується навмисною виною. Водночас водіями, що керують відповідними транспортними засобами, адміністративне правопорушення може бути скоєно лише з прямим наміром, про що свідчить вказівка у диспозиції статті на завідомість знання винного про відсутність обов'язкового страхування цивільної відповідальності власника транспортного засобу.

Роз'яснення Верховного Суду РФ

У п. 5 Постанови Пленуму Верховного СудуРФ від 25.06.2019 N 20 "Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені главою 12 КоАП РФ" містяться такі роз'яснення:

Не застрахував відповідальність за ОСАЦВ – відповідальність за ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, управління МС із порушенням умов ОСАЦВ - відповідальність за ч. 1 ст. 12.37 КпАП РФ

".. Невиконання власником транспортного засобу обов'язки зі страхування цивільної відповідальності, встановленої статтею 4 зазначеного вище федерального закону, і навіть управління транспортним засобом, власник якого виконав обов'язок зі страхування, підлягає кваліфікації у частині 2 статті 12.37 КоАП РФ, тоді як управління транспортним засобом з порушенням умов договору про обов'язкове страхування, що містяться у страховому полісі, у тому числі керування транспортним засобом особою, яка не зазначена у страховому полісі, - за частиною 1 названої статті".

В огляді судової практикиВерховного Суду РФ N 1 (2014), затвердженому Президією Верховного Суду РФ 24.12.2014 року містяться такі роз'яснення (витяг):

10 днів керування транспортним засобом без полісу ОСАЦВ

"До закінчення десятиденного терміну, відведеного власнику транспортного засобу для укладання договору страхування цивільної відповідальності, водій такого транспортного засобу має право керувати ним без відповідного страхового полісу.

…Відповідно до ч. 1 ст. 4 Федерального законувід 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" (далі - Федеральний закон N 40-ФЗ) власники транспортних засобів зобов'язані на умовах та в порядку, які встановлені названим законом та відповідно до нього, страхувати ризик своєї громадянської відповідальності, яка може настати внаслідок заподіяння шкоди життю, здоров'ю чи майну інших осіб під час використання транспортних засобів (в ред. Федерального закону від 1 грудня 2007 р. N 306-ФЗ).

Відповідно до ч. 2 зазначеної статті у разі виникнення права володіння транспортним засобом (придбання його у власність, отримання у господарське відання або оперативне управління тощо) власник транспортного засобу зобов'язаний застрахувати свою цивільну відповідальність до реєстрації транспортного засобу, але не пізніше ніж через десять днів після виникнення права володіння ним (в ред. Федерального закону від 1 липня 2011 р. N 170-ФЗ).

Відповідно до Федерального закону N 40-ФЗ власник транспортного засобу - це власник транспортного засобу, а також особа, яка володіє транспортним засобом на праві господарського відання чи праві оперативного управлінняабо на іншій законній підставі. Не є власником транспортного засобу особа, яка керує транспортним засобом через виконання своїх службових або трудових обов'язків, у тому числі на підставі трудового або цивільно-правового договору з власником або іншим власником транспортного засобу.

Із системного тлумачення наведених норм, а також згідно з п. 2.1.1 Правил дорожнього руху Російської Федерації, що передбачає обов'язок водія мати при собі страховий поліс лише у випадках, встановлених федеральним законом, Верховний Суд Російської Федерації дійшов висновку, що до закінчення десятиденного терміну відведеного власнику транспортного засобу для укладання договору страхування цивільної відповідальності, водій такого транспортного засобу має право керувати ним без відповідного страхового полісу.

Роз'яснення, що містяться в пункті 12, що втратив чинність.Постанови ЗС РФ від 24.10.2006р. №18

У п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 24.10.2006 N 18 "Про деякі питання, що виникають у судів при застосуванні Особливої частини Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення" містилися такі роз'яснення:

Чи не застрахувався - порушив ч. 1 статті 12.37 КпАП РФ, не вписаний в поліс - ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ

При перегляді постанов органів Державтоінспекції у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 12.37 КоАП РФ, слід виходити з того, що невиконання власником транспортного засобу обов'язку щодо страхування цивільної відповідальності, встановленої статтею 4 закону N 40-ФЗ "Про ОСАЦВ", а також управління транспортним засобом, власник якого не виконав обов'язок зі страхування, підлягають кваліфікації за частиною 2 статті 12.37 КоАП РФ, а керування транспортним засобом з порушенням умов договору про обов'язкове страхування, що містяться у страховому полісі, у тому числі керування транспортним засобом особою, яка не вказана у страховому полісі , - у частині 1 названої статті.

(Абзац у редакції, введеній у дію з 8 липня 2007 року Федеральним законом від 22 червня 2007 року N 116-ФЗ; у редакції, введеній у дію з 1 вересня 2013 року Федеральним законом від 23 липня 2013 року N 196-ФЗ.

(Статтю додатково включено з 1 січня 2004 року Федеральним законом від 25 квітня 2002 року N 41-ФЗ)

Коментар до статті 12.37 КоАП РФ

1. Об'єктом цього правопорушення є правила дорожнього руху та експлуатації транспортного засобу. Цю статтю запроваджено Федеральним законом від 25.04.2002 N 41-ФЗ (з ізм. Від 21.07.2005 N 103-ФЗ).

Договір обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів - договір страхування, за яким страховик зобов'язується за обумовлену договором плату при настанні передбаченої в договорі події відшкодувати заподіяну внаслідок цієї події шкоду життю, здоров'ю або майну потерпілого в межах визначеною договоромсуми. Термін дії цього договорустановить один рік.

2. Обов'язок із страхування цивільної відповідальності не поширюється на власників:

а) транспортних засобів, максимальна конструктивна швидкість яких не перевищує 20 кілометрів на годину;

б) транспортних засобів, на які за їх технічним характеристикамне поширюються положення законодавства України про допуск транспортних засобів до участі в дорожньому русі на території Російської Федерації;

в) транспортних засобів Збройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів, у яких передбачено військову службу, за винятком автобусів, легкових автомобілів та причепів до них, інших транспортних засобів, що використовуються для забезпечення господарської діяльностіЗбройних Сил Російської Федерації, інших військ, військових формувань та органів;

г) транспортних засобів, зареєстрованих у іноземних держав, якщо цивільна відповідальність власників таких транспортних засобів застрахована у межах міжнародних системобов'язкового страхування, учасником яких є Російська Федерація.

3. Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується навмисною виною.

4. Суб'єктом правопорушення є власник транспортного засобу.

Інший коментар до статті 12.37 Кодексу про Адміністративні Правопорушення РФ

1. Коментована стаття введена Федеральним законом від 25 квітня 2002 р. N 41-ФЗ "Про внесення змін та доповнень до законодавчі актиРосійської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів".

2. Вимоги щодо обов'язкового страхування цивільної відповідальності обумовлені зобов'язаннями договору обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів (далі у тексті коментаря до цієї статті – договір обов'язкового страхування), який за змістом ст. 1 Федерального закону від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" є громадським договором. Відповідно до п. 1 ст. 426 ЦК публічним договором є договір, укладений комерційною організацієюта встановлює її обов'язки щодо продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, які така організація повинна здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернеться.

3. Стосовно Федерального закону "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів":

під транспортним засобом розуміється пристрій, призначений для перевезення дорогами людей, вантажів або обладнання, встановленого на ньому;

під використанням транспортного засобу мається на увазі експлуатація транспортного засобу, пов'язана з його рухом у межах доріг (дорожньому русі), а також на прилеглих до них та призначених для руху транспортних засобів територіях (у дворах, у житлових масивах, на стоянках транспортних засобів, заправних станціях та інших територіях). Експлуатація обладнання, встановленого на транспортному засобі та безпосередньо не пов'язаного з участю транспортного засобу у дорожньому русі, не є використанням транспортного засобу;

власником транспортного засобу є власник транспортного засобу, а також особа, яка володіє транспортним засобом на праві господарського відання або праві оперативного управління або на іншій законній підставі (право оренди, доручення на право керування транспортним засобом, розпорядження відповідного органу про передачу цій особі транспортного засобу тощо) .п.). Не є власником транспортного засобу особа, яка керує транспортним засобом через виконання своїх службових або трудових обов'язків, у тому числі на підставі трудового або цивільно-правового договору з власником або іншим власником транспортного засобу;

під водієм розуміється особа, яка керує транспортним засобом. При навчанні керування транспортним засобом водієм вважається навчальна особа.

Вичерпний перелік обов'язків власників транспортних засобів із страхування цивільної відповідальності визначено ст. 4 Федерального закону "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів".

4. Відповідно до п. 3 ст. 15 зазначеного Федерального закону страховий поліс вручається страхувальнику під час укладання договору обов'язкового страхування.

Щодо ч. 1 коментованої статті мають на увазі порушення водієм умов обов'язкового страхування при обмеженому використанні транспортних засобів; згідно з п. 1 ст. 16 аналізованого Федерального закону громадяни вправі укладати договори обов'язкового страхування з урахуванням обмеженого використання транспортних засобів, що їм належать. Обмеженим використанням транспортного засобу визнається керування ним лише зазначеними страхувальником водіями та (або) сезонне використання транспортного засобу (протягом шести або більше визначених) зазначеними договорамимісяців у календарному році).

Про зазначені обставини власник транспортного засобу має право в письмовій формі заявити страховику під час укладання договору обов'язкового страхування. В цьому випадку страхова преміяза договором обов'язкового страхування, яким враховується обмежене використання транспортного засобу, визначається із застосуванням коефіцієнтів, передбачених страховими тарифами та враховують водійський стаж, вік та інші персональні дані водіїв, допущених до керування транспортним засобом, та (або) передбачений договоромобов'язкового страхування; період його використання.

За змістом п. 2 ст. 9 Федерального закону "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" для випадків обов'язкового страхування відповідальності громадян, які використовують транспортні засоби, що належать їм, страховими тарифами встановлюються також коефіцієнти, що враховують:

Чи передбачено договором обов'язкового страхування умову про те, що до керування транспортним засобом допущені лише зазначені страхувальником водії, і, якщо така умова передбачена, - їхній водійський стаж, вік та інші персональні дані;

Сезонне використання транспортного засобу.

Відповідно до п. 2, 3 ст. 16 зазначеного Федерального закону при здійсненні обов'язкового страхування з урахуванням обмеженого використання транспортного засобу у страховому полісі вказуються водії, допущені до керування транспортним засобом, у тому числі на підставі відповідної довіреності, та (або) передбачений договором обов'язкового страхування період його використання.

У період дії договору обов'язкового страхування, що враховує обмежене використання транспортного засобу, страхувальник зобов'язаний негайно письмово повідомляти страховику про передачу керування транспортним засобом водіям, не зазначеним у страховому полісі як допущені до керування транспортним засобом, та (або) про збільшення періоду його використання понад період, зазначений у договорі обов'язкового страхування. При отриманні такого повідомлення страховик вносить відповідні зміни до страхового полісу.

За змістом ч. 1 статті, що коментується, маються на увазі порушення страхувальником - власником транспортного засобу умов договору обов'язкового страхування, передбачених п. 1 - 3 ст. 16 Федерального закону "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів". Відповідно до п. 1 ст. 4 зазначеного Федерального закону власник транспортного засобу бере на себе зобов'язання обов'язкового страхування як страхувальник.

5. Адміністративна відповідальність, встановлена ч. 2 коментованої статті, настає внаслідок невиконання ( неналежного виконання) власником транспортного засобу обов'язків, визначених Федеральним законом "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів". Відповідно до п. 1, 2 ст. 4 зазначеного Федерального закону власники транспортних засобів зобов'язані власним коштом страхувати як страхувальників ризик своєї цивільної відповідальності, яка може настати внаслідок заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб при використанні транспортних засобів.

У разі виникнення права володіння транспортним засобом (придбання його у власність, одержання у господарське відання чи оперативне управління тощо) власник транспортного засобу зобов'язаний застрахувати свою цивільну відповідальність до реєстрації транспортного засобу, але не пізніше ніж через п'ять днів після виникнення права володіння ним .

Власники транспортних засобів, на які не поширюються обов'язки зі страхування цивільної відповідальності, визначено п. 3, 4 ст. 4 Федерального закону "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів".

Відповідно до п. 6 ст. 4 зазначеного Федерального закону власники транспортних засобів, ризик відповідальності яких не застрахований у формі обов'язкового та (або) добровільного страхування, відшкодовують шкоду, заподіяну життю, здоров'ю чи майну потерпілих, відповідно до цивільного законодавства.

Про особливості відшкодування майнових збитків та компенсацію моральної шкоди, заподіяних адміністративним правопорушенням, див. коментар до ст. 4.7.

Добровільна форма страхування цивільної відповідальності за змістом п. 5 ст. 4 Федерального закону, що розглядається, є факультативною і принаймні не замінює обов'язків власників транспортних засобів по обов'язковому страхуванню.

6. Див. примітку до п. 5 коментаря до ст. 5.1.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені коментованою статтею, розглядаються начальником Державтоінспекції, його заступником, командиром полку (батальйону, роти) дорожньо-патрульної служби, його заступником - відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КпАП, а стосовно ч. 1 коментованої статті - співробітниками Державтоінспекції, які мають спеціальне звання (див. п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КпАП).

Відповідно до ч. 2 ст. 23.2 КпАП зазначені посадові особи мають право передавати справи про коментовані правопорушення, вчинені неповнолітніми, на розгляд комісіям у справах неповнолітніх та захист їх прав.

1. Коментована стаття введена Федеральним законом від 25 квітня 2002 р. N 41-ФЗ "Про внесення змін та доповнень до законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів".

2. Вимоги щодо обов'язкового страхування цивільної відповідальності обумовлені зобов'язаннями договору обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів (далі у тексті коментаря до цієї статті – договір обов'язкового страхування), який за змістом ст. 1 Федерального закону від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" є громадським договором. Відповідно до п. 1 ст. 426 ЦК публічним договором є договір, укладений комерційною організацією та встановлює її обов'язки щодо продажу товарів, виконання робіт або надання послуг, які така організація повинна здійснювати стосовно кожного, хто до неї звернеться.

Щодо ч. 1 коментованої статті мають на увазі порушення водієм умов обов'язкового страхування при обмеженому використанні транспортних засобів; згідно з п. 1 ст. 16 аналізованого Федерального закону громадяни вправі укладати договори обов'язкового страхування з урахуванням обмеженого використання транспортних засобів, що їм належать. Обмеженим використанням транспортного засобу визнається керування ним лише зазначеними страхувальником водіями та (або) сезонне використання транспортного засобу (протягом шести або більше визначених зазначеними договорами місяців у календарному році).

Про зазначені обставини власник транспортного засобу має право в письмовій формі заявити страховику під час укладання договору обов'язкового страхування. У цьому випадку страхова премія за договором обов'язкового страхування, яким враховується обмежене використання транспортного засобу, визначається із застосуванням коефіцієнтів, передбачених страховими тарифами та враховують водійський стаж, вік та інші персональні дані водіїв, допущених до керування транспортним засобом, та (або) передбачений договором обов'язкового страхування; період його використання.

Сезонне використання транспортного засобу.

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі п'ятисот рублів.

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі вісімсот рублів.

Коментар експерта:

Порушення положень про страхування та наявність у водія поліса тягне за собою санкції за ст. 12.37 КпАП РФ. Її об'єктом залишаються суспільні відносини в галузі безпеки дорожнього руху, даному випадкуу вигляді страхування відповідальності водія.

Коментарі до ст. 12.37 КОАП РФ

1. Об'єктами аналізованих адміністративних правопорушень є суспільні відносини в галузі дорожнього руху, врегульовані Федеральним законом від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" (з ізм. та доп.) та Правилами обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів, затвердженими Постановою Уряду РФ від 7 травня 2003 р. N 263 (з ізм. І доп.).

2. Об'єктивна сторона адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 цієї статті, виражається у порушенні встановлених у ст. 16 зазначеного Федерального закону умов обмеженого використання транспортного засобу. До цих умов належать керування транспортним засобом лише зазначеними страхувальником водіями та (або) сезонне використання транспортного засобу (протягом шести або більше визначених місяців у календарному році). Такі обмеження зазначаються у страховому полісі.

3. Об'єктивна сторона адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 цієї статті, виражається у наступному. По-перше, у невиконанні обов'язку зі страхування цивільної відповідальності, встановленої у ст. 4 згаданого Федерального закону. По-друге, в управлінні транспортним засобом, власником якого не здійснено обов'язкове страхування своєї цивільної відповідальності, оскільки у ст. 32 зазначеного Федерального закону, а також у ст. 19 Федерального закону від 10 грудня 1995 р. N 196-ФЗ "Про безпеку дорожнього руху" встановлено заборону використання (експлуатацію) таких транспортних засобів біля РФ.

4. Суб'єктами правопорушень, передбачених статтею, що коментується, є власники транспортних засобів. Крім того, за ч. 2 цієї статті до відповідальності притягуються водії, які керують транспортними засобами, власники яких не здійснили страхування своєї цивільної відповідальності.

5. Суб'єктивна сторона характеризується навмисною провиною, причому до водіїв, які керують відповідними транспортними засобами, адміністративне покарання застосовується лише в тому випадку, якщо обов'язкове страхування цивільної відповідальності завідомо відсутнє (тобто коли водію було відомо про відсутність страхування).

6. Справи про зазначені адміністративні правопорушення розглядаються начальником Державної інспекції безпеки дорожнього руху та його заступником, командиром полку (батальйону, роти) дорожньо-патрульної служби та його заступником, а за ч. 1 цієї статті також співробітниками Державної інспекції безпеки дорожнього руху, які мають спеціальне звання (ст. 23.3).

Протоколи про правопорушення, передбачені коментованою статтею, складаються посадовими особами органів внутрішніх справ (поліції) (ч. 1 ст. 28.3).

Енциклопедія судової практики
Адміністративні правопорушення у сфері дорожнього руху. Недотримання вимог щодо обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів
(Ст. 12.37 КпАП)

1. Управління транспортним засобом без страхового поліса до закінчення десятиденного строку, відведеного для укладання договору страхування, є правомірним, тому не є правопорушенням, передбаченим ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 27 жовтня 2013 р. між [ПІБ1] та [ПІБ2] укладено договір купівлі-продажу (автомототранспортного засобу, причепа, номерного агрегату), згідно з яким [ПІБ1] продав належний йому автомобіль [ПІБ2].

За викладених обставин [ПІБ2], будучи відповідно до статті 1 Федерального закону N 40-ФЗ власником зазначеного транспортного засобу, мав право застрахувати свою цивільну відповідальність не пізніше ніж через десять днів після 27 жовтня 2013 р. - дати виникнення права володіння транспортним засобом.

На момент керування [ПІБ2] 30 жовтня 2013 р. транспортним засобом передбачений зазначеним вище нормативним правовим актом строк для укладення договору страхування цивільної відповідальності не закінчився, що не позбавляло його права керувати таким транспортним засобом.

Наведені вище обставини виключають наявність у діях [ПІБ2] складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 12.37

[ПІБ], будучи відповідно до статті 1 Федерального закону N 40-ФЗ власником зазначеного транспортного засобу, мав право застрахувати свою цивільну відповідальність не пізніше ніж через десять днів після дати виникнення права володіння транспортним засобом - 13 травня 2013 р.

На момент керування [ПІБ] 19 травня 2013 р. транспортним засобом передбачений зазначеним вище нормативним правовим актом строк для укладення договору страхування цивільної відповідальності не закінчився, що не позбавляло [ПІБ] права керувати таким транспортним засобом та виключає наявність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 12.37 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

На момент керування [ПІБ] 7 лютого 2013 р. транспортним засобом, який перебуває у нього у тимчасовому володінні на підставі договору від 5 лютого 2013 р., передбачений строк для укладення договору страхування цивільної відповідальності не закінчився, що не позбавляло його права керувати таким транспортним засобом. без відповідного страхового поліса, та узгоджується з пунктом 2.1.1 Правил дорожнього руху Російської Федерації.

частиною 1 статті 12.37 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

До закінчення десятиденного терміну, відведеного власнику транспортного засобу для укладання договору страхування цивільної відповідальності, водій такого транспортного засобу має право керувати ним без відповідного страхового поліса, що безпосередньо випливає з п. 2.1.1 названих Правил дорожнього руху, що передбачає обов'язок водія мати при собі цей страховий поліс лише у випадках, встановлених федеральним законом.

[ПІБ], будучи власником зазначеного транспортного засобу, вправі був застрахувати свою цивільну відповідальність не пізніше ніж через десять днів після виникнення права володіння транспортним засобом, тобто. в даному випадку останнім днем закінчення такого терміну було 2 жовтня 2013 року.

На момент керування [ПІБ] 22 вересня 2013 року транспортним засобом, який перебуває у нього у власності, передбачений зазначеним вище нормативним правовим актом строк для укладення договору страхування цивільної відповідальності не закінчився, що не позбавляло його права керувати таким транспортним засобом без відповідного страхового поліса, та узгоджується з пунктом 2.1.1 ПДР.

Вищевикладене виключає наявність у діях [ПІБ] складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 12.37 КпАП РФ.

Увага

Є судові рішення, що суперечать наведеному вище підходу:

1.1. Встановлена частиною 2 ст. 4 ФЗ від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ обов'язок власника транспортного засобу застрахувати свою цивільну відповідальність не пізніше ніж через десять днів після виникнення права володіння ним не передбачає права керування транспортним засобом до виконання зазначеного обов'язку, тому таке керування транспортним засобом є порушенням кваліфікується за ст. 12.37 КпАП РФ

Примітка

Суддею було розглянуто докази [ПІБ] про її невинність, про відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення [передбаченого ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ], що вона мала право керувати транспортним засобом з моменту його придбання 10 днів і не укладати договору страхування цивільної відповідальності та отримання страхового полісу.

Факт керування транспортним засобом за явної відсутності обов'язкового страхування цивільної відповідальності [ПІБ] не заперечується, наведені їй доводи про відсутність складу поставленого адміністративного правопорушення, оскільки має право керувати транспортним засобом протягом десяти днів без страхового поліса, неспроможні.

Проаналізувавши в сукупності чинне федеральне законодавство, суддя дійшла правильного висновку, що обов'язок власника транспортного засобу застрахувати свою цивільну відповідальність до реєстрації транспортного засобу, але не пізніше ніж через десять днів після виникнення права володіння ним, не передбачає права керування транспортним засобом до виконання зазначеного обов'язку.

2. Управління транспортним засобом із порушенням умов договору про ОСАЦВ кваліфікується за ч. 1 ст. 12.37 КпАП РФ

При перегляді постанов органів Державтоінспекції у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 12.37 КоАП РФ, слід виходити з того, що невиконання власником транспортного засобу обов'язку зі страхування цивільної відповідальності, встановленої статтею 4 Федерального закону від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язковому страхуванні цивільної відповідальності власників транспортних засобів", а також керування транспортним засобом, власник якого не виконав обов'язок зі страхування, підлягають кваліфікації за частиною 2 статті 12.37 КоАП РФ, а керування транспортним засобом з порушенням умов договору про обов'язкове страхування, що містяться в страховому полісі, у тому числі керування транспортним засобом особою, яка не зазначена у страховому полісі, - за частиною 1 названої статті.

Як випливає з матеріалів справи, [ПІБ] керував автомобілем з порушенням умов договору про обов'язкове страхування, що містяться у страховому полісі, а саме використовуючи транспортний засіб як таксі, при тому що згідно з полісом обов'язкового страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів транспортний засіб має використовуватися в особистих цілях.

Приймаючи рішення про зміну ухвали посадової особи від 24 листопада 2015 р. шляхом перекваліфікації дій [ПІБ] з частини 2 статті 12.37 КпАП РФ на частину 1 статті 12.37 КпАП РФ, суддя районного суду обґрунтовано виходив з того, що фактично в ухвалі посадової особи, винесеній щодо [ПІБ], описана об'єктивна сторона, що утворює склад правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 12.37 КпАП РФ.

3. Управління транспортним засобом водієм, який виконав обов'язок зі страхування своєї цивільної відповідальності, але не має при собі поліса ОСАЦВ, не може бути кваліфіковано за ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ

Перевіряючи законність та обґрунтованість постанови посадової особи, суддя районного суду не погодився з кваліфікацією дій [ПІБ] за ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ, причому виходив з наступного.

[ПІБ] до суду першої інстанції при розгляді скарги було надано копію страхового поліса на своє ім'я.

За таких обставин суддя районного суду дійшов обґрунтованого висновку про те, що на момент керування [ПІБ] транспортним засобом передбачений статтею 4 Федерального закону від 25 квітня 2002 р. N 40-ФЗ "Про обов'язкове страхування цивільної відповідальності власників транспортних засобів" обов'язок зі страхування ризику своєї цивільної відповідальності було [ПІБ] виконано, і у зв'язку з цим перекваліфікував дії [ПІБ] з ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ на ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, призначивши йому покарання як адміністративного штрафу у вигляді 500 рублів.

Докази, що є у справі, підтверджують той факт, що станом на 15 червня 2015 р. [ПІБ] керував автомобілем, при цьому застрахувавши свою цивільну відповідальність, про що свідчить поліс ОСАЦВ, термін дії договору з 00 год. 00 хв. 12.11.2014 по 23 год. 59 хв. 11.11.2015.

Зазначені обставини посадовцем адміністративного органу не було враховано, факт видачі страхового поліса не перевірено.

Таким чином, фактичних даних, що свідчать про те, що водій [ПІБ] керував транспортним засобом за відсутності укладеного договору ОСАЦВ, що становить об'єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, у справі немає.

За таких обставин районний суд дійшов вірного висновку про те, що ухвала посадової особи містить неправильну кваліфікацію дій [ПІБ], оскільки в тих випадках, коли власник транспортного засобу виконав обов'язок зі страхування своєї цивільної відповідальності, однак на момент проведення перевірки у водія був відсутній страховий поліс, його дії слід кваліфікувати за ч. 2 ст. 12.3 КпАП РФ.

З урахуванням викладеної дії [ПІБ] обґрунтовано перекваліфіковано на ч. 2 ст. 12.3 КпАП РФ.

4. Суб'єктами правопорушень, передбачених ст. 12.37 КпАП РФ, є не лише власники транспортних засобів, а й водії, що керують транспортними засобами

Заперечуючи рішення суду, [ПІБ] посилається на те, що санкція ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ поширюється лише на власників транспортних засобів, яким він не є.

Цей аргумент скарги [ПІБ] до уваги прийнятий бути не може, оскільки суб'єктами правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, є як власники транспортних засобів, а й водії, управляючі тими транспортними засобами, власники яких здійснили страхування своєї громадянської ответственности.

Суб'єктами цього правопорушення [передбаченого ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ] крім власників також є і водії транспортних засобів, власники яких не виконали вимогу закону про обов'язкове страхування своєї цивільної відповідальності.

Суб'єктами правопорушень, передбачених ст. 12.37 КоАП РФ є власники транспортних засобів. Крім того, за ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ до відповідальності притягуються водії, які керують тими транспортними засобами, власники яких не здійснили страхування своєї цивільної відповідальності.

5. Неповнолітній не може бути суб'єктом адміністративних правопорушень, передбачених ст. 12.37 КпАП РФ

ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ та ч. 2 ст. 12.3 КпАП РФ, мають єдиний родовий об'єкт, санкція частини 2 статті 12.3 КпАП РФ передбачає менш суворе покарання, підвідомчість розгляду цієї справи внаслідок зміни кваліфікації вчинених дій не змінюється.

Склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 12.37 КпАП РФ та ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, мають єдиний родовий об'єкт, санкція год. 2 ст. 12.3 КоАП РФ передбачає менш суворе покарання, підвідомчість розгляду цієї справи внаслідок зміни кваліфікації вчинених дій не змінюється.

Склади адміністративних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 12.37 та частини 2 статті 12.3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, мають єдиний родовий об'єкт, санкція частини 2 статті 12.3 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення передбачає менш суворе покарання, вчинених [ПІБ] дій не змінюється.

Актуальна версія документа, що Вас зацікавив, доступна тільки в комерційній версії системи ГАРАНТ. Ви можете придбати документ за 75 рублів або отримати повний доступ до системи ГАРАНТ безкоштовно на 3 дні.

Якщо ви є користувачем інтернет-версії системи ГАРАНТ, ви можете відкрити цей документ прямо зараз або запитати по Гаряча лініяв системі.