Росіяни незадоволені соціальною політикою. За волонтерами прийдуть центри

Злість дня

Російська економіка намацала дно. Ця фраза у 2016 році стала фактично крилатою завдяки екс-главі Мінекономрозвитку Олексію Улюкаєву. Він вимовив її у лютому. За ним це повторювали як заклинання і чиновники Мінфіну, і управлінці ЦБ, і навіть небожителі зі Старої площі. Пересічні громадяни жодного дна не відчували. Вони швидше тонули в спробі вибратися на поверхню, жадібно ковтаючи залишки повітря.

Усі розраховували на краще - адже якщо намацали дно, то час уже від нього відштовхнутися. Але пройшов майже рік, і кількість тих, хто відчував себе на плаву, всупереч оптимізму чиновників зменшилася. Згідно з свіжим моніторингом соціально-економічного стану, підготовленим РАНХіГС, лише на перший місяць цієї осені частка тих, хто бачить помітне погіршення у своєму житті та економіці країни, зросла з 17% майже до 25%.

Чиновники дивуються: чим населення незадоволене? Адже реальна заробітня платау вересні збільшилась порівняно з аналогічним періодом минулого року на 2,8%. Так що живіть на своє задоволення. Але державні функціонери на те й створені, щоб жонглювати фактами та цифрами та зловживати статистикою, перетворюючи її на безладний набір політичних спекуляцій. За той же час падіння реальних наявних грошових доходівнаселення перевищило 5%, а реального розміру пенсій – 3,6%. Тобто зарплати, можливо, й зростають, але їхня купівельна вартість знижується.

Люди починають виймати кошти з останніх сорочок. Адже такі кубочки з економічної точкизору - це заощадження, які люди розраховували пустити на зріст, а тепер змушені використовувати для покриття нагальних потреб. Громадяни знімають гроші з банківських вкладів, давно перестали думати про цінних паперах, на яких ще два роки тому хоч копійчину, та можна було виграти. Таких, судячи з моніторингу, поменшало майже на 4%. Є й зовсім сумні тенденції – аграрії скоротили закупівлю худоби. І це у розпал імпортозаміщення! Значить, знову на нас чекають турецькі бройлери, або примусово перетворимося на вегетаріанців.

Про інші блага цивілізації не варто згадувати. Росіяни все рідше думають про покупку нового автомобіля. Частка тих, хто ще не залишив таку мрію, за чотири роки знизилася вдвічі - до 12%. Зростає армія працівників, яким затримують зарплату або відправляють у неоплачену відпустку.

Не дивно, що три чверті населення, вкотре почувши словосполучення «економічна криза», починають нервувати і перелякано перебирати купюри в гаманці. Для кожного четвертого ці слова страшніші, ніж повінь чи пожежа.

Але люди не залишають надії якось випливти. Хтось, як зазначається у дослідженні, рятується на присадибних ділянкахта створює запаси продуктів на зиму. Кількість тих, хто почав у великих обсягах вирощувати овочі та фрукти на городі, зросла на 10%.

Багато хто влаштовується на другу роботу, шукає регулярні або хоча б разові підробітки. Інші вважають найбільш успішним способом збільшення достатку «догляд у тінь», щоб отримувати зарплату «у конвертах» та економити на податках. При цьому кожен третій росіянин вважає, що тіньовий бізнес здатний принести користь.

Втім, навряд чи навіть такі хитрощі дадуть відчутний результат. Вже зараз бідними почувається близько 70% населення. До речі, офіційна статистика свідчить, що за межею бідності в Росії перебуває близько 23 млн. осіб, тобто близько чверті працездатного населення.

А якщо хтось розраховує, що наступного року буде краще, то варто залишити ці надії, щоб потім вкотре не засмучуватися. Держдума ухвалила у першому читанні законопроект про підвищення в Росії мінімального розміруоплати праці з липня 2017 року до 7800 рублів Тобто на 300 рублів. Народні обранці вважають, що на цю суму можна протриматися місяць. Незважаючи на зростання тарифів ЖКГ, підвищення податку на нерухомість, а також акцизів на бензин, тютюн і алкоголь.

Щоправда, голова ЦБ Ельвіра Набіулліна впевнена, що у 2017 році вдасться знизити інфляцію з нинішніх 6% до 4%. Але чому, коли темпи зростання інфляції падають, реальні доходи населення падають разом із ними, а ціни на прилавках продовжують зростати? Чиновники що, не ходять магазинами? Чи вони ходять іншими магазинами, які відповідають їх підрахункам і прогнозам?

Може, ми справді досягли дна, тільки намацати його – не означає відштовхнутися. Можна і заплутатися у водоростях або закопатися в мул. Дуже схоже, що так і є. Так що запасайте картоплю і забудьте про покупку нового «залізного коня». Все одно він далі за город не довезе.

грудня президент Путін оголосив про намір балотуватися на президентських виборах, які відбудуться у березні наступного року. Він не має сильних конкурентів, і реальність така, що швидше за все він піде на четвертий термін. Тим часом, крім економічної кризи та погіршення зовнішньополітичних відносин, росіяни переситилися тим, що Путін занадто довго очолює країну. Чи вдасться Путіну перемогти з переважною перевагою, що необхідно для рішучого управління урядом?

Путін вибрав місце для оголошення про своє висування автомобільний завод, який знаходиться в центральній частині Росії. Такі фрази робітників, як «Зробіть нам подарунок, станьте кандидатом» і «Ми вас підтримаємо» як би спонукали Путіна зробити заяву: «Я балотуватимуся».

Награний перформанс викликав резонанс навіть у російських ЗМІ. «В надії на підтримку робітників Путін прагнув до того, щоб склалося враження, що він балотуватиметься відповідно до їхнього бажання», - зазначають експерти.

За цим стоїть стурбованість передвиборчою боротьбою, якій не вистачає драйву. Понад десять осіб мають намір балотуватися на президентських виборах, проте перемогти може лише одна людина – Путін. Оскільки він прибрав усіх своїх конкурентів, питання про те, хто має шанс здобути перемогу, не стоїть.

Незважаючи на це, передбачається, що влада поставила собі за мету досягти 70% бар'єру за двома напрямками: явка і відсоток голосів. Відносини зі США та іншими країнами погіршилися через українську кризу та допінгову проблему. Економіка опинилася у кризі у зв'язку з обвалом цін на нафту та західними санкціями. Для того, щоб продовжити дотримуватися жорсткої позиції, влада не обійтиметься без міцного фундаменту. Під час попередніх виборів, що відбулися у 2012 році, Путін завоював 63% голосів. Останнім часом його рейтинг перевищує 80%, проте невідомо, чи піде відповідно до результатів соціологічних опитувань.

Більше того, за даними опитування «Левада-центру», опублікованого в листопаді, на запитання про те, «чиї інтереси представляє Путін», 41% респондентів відповіли «силовикам»; 31% - «нуворишів та чиновників». І лише 17% відповіли «всіх росіян». Поширення невдоволення очевидне.

Опозиціонер Навальний є тією людиною, яка збирає голоси незадоволених. У лютому його було визнано винним у корупційній справі, і Центральна виборча комісія (ЦВК) заборонила йому балотуватися на президентських виборах, проте Навальний протестує, заявляючи, що це - політична справа, і прагне взяти участь у виборах. Він збирає на регіональних мітингах по кілька тисяч людей, вгризаючись у путінський електорат.

Якщо зважити на прем'єрський термін Путіна, то він уже перебуває при владі 18 років. Якщо він переможе на майбутніх виборах, його термін сягне 24 років. Це означає, що він перебуватиме при владі довше за Брежнєва і займе друге місце після Сталіна.

Щорічне підвищення квартплат, низькі пенсії, безробіття, зростання цін на ліки, дивлячись на які без валідолу не обійтись. Все це реалії, з якими наразі стикаються наші співвітчизники. Виною тому – неефективна соціальна політика уряду.

Згідно з всеросійським соцопитуванням, нею незадоволені 57% росіян. При цьому 39% респондентів основну відповідальність покладають на президента, 36% - на регіональну владу та 17% - на прем'єр-міністра.
Учасникам дослідження було запропоновано кілька варіантів оцінки соціальної політики уряду - «успішно», «швидше успішно», «в цілому нормально», «швидше неуспішно» та «потребує серйозних змін».
«5% – повних прихильників «успішно», 5% оцінюють «швидше успішно», 29% – це нейтральна зона, яка вважають, що загалом усе нормально. Таким чином, позитивна база становить близько 40%. Критична зона - 15% респондентів оцінюють «швидше неуспішно», а 42% вважають, що соціальна політика потребує серйозних змін. Критична, негативна зона у нас становить 57%», - представив результати опитування генеральний директор Центру соціального проектування «Платформа» Олексій Фірсов.
Причому позитивно оцінює «соціалку» переважно молодь – росіяни від 18 до 24 років, незадоволені ж роботою уряду старші громадяни – 45-59 років. Так, левова частка учасників опитування (73%) вважають, що насамперед структурних змін потребує медицина, 52% респондентів назвали пенсійну систему, 39% – ЖКГ, 38% – освіта.
«Те, що більшість росіян не задоволені соціальною підтримкоюзовсім не дивно. У нас із цим є серйозні проблеми з усіх напрямків. Накопичувальна частинапенсії заморожена (хоча в ній зацікавлено 83% росіян), розподільча частина розраховується за незрозумілими для багатьох принципами. І з медициною не все гладко: кількість ліжко-місць скорочується, черги до лікарів та смертність у стаціонарах зростають. При цьому близько 17 млрд рублів на рік йде на утримання страхових медичних установ, які за фактом не роблять нічого, крім розподілу коштів з страхового фондуу лікарні. А розвиток ЖКГ часто гальмується через складні зв'язки населення, керуючих компаній та постачальників послуг», - коментує «МК» директор Інституту актуальної економіки, політолог Микита Ісаєв.
Але якщо проблеми пенсійного забезпеченнямають об'єктивну причину (дефіцит федерального бюджету), то ЖКГ та медицина - безпосередній обов'язок і зона відповідальності міністрів, які займаються ними. "Ресурси для модернізації у вигляді ліквідації неефективних витрат у цих областях існують", - пояснює Микита Ісаєв.
Згідно з опитуванням, 39% росіян вважають, що основну відповідальність за соціальну політикунесе президент Володимир Путін. «Цей показник суттєво менший за його політичний рейтинг, що можна інтерпретувати як фактор того, що населення звільняє президента від відповідальності за ті проблеми, які виникають у соціальній сфері», – зазначає Олексій Фірсов.
Втім, 36% наших співвітчизників впевнені, що відповідати за проблеми повинна регіональна влада, 33% - назвали міністрів, які займаються різними напрямами соціальної політики.
При цьому прем’єр-міністра Дмитра Медведєва виділили 17% громадян. За словами генерального директораЦе такі центри свідчить про утворення «порожнечі відповідальності» навколо фігури голови уряду.

Інфляція та безробіття стають для населення основними проблемами

Переважна більшість громадян – близько 90% – мають до чинного кабінету міністрів РФ ті чи інші претензії. Уряд не може впоратися з інфляцією і з падінням доходів населення – це найчастіше згадані претензії. Турбує росіян та зростання безробіття.

Лише 10% громадян, опитаних Левада-Центром, не мають зараз жодних претензій до чинного кабінету міністрів. Такого висновку дійшли соціологи, опитавши наприкінці лютого 1600 осіб старше 18 років у 134 населених пунктах 46 регіонів країни.

Інші, тобто приблизно 90% респондентів, мають до уряду найрізноманітніші претензії. Найголовніша їх пов'язана з тим, що уряд РФ не може впоратися зі зростанням цін і з падінням доходів населення. Про це повідомили 55% опитаних громадян. Ще рік тому таку претензію висували уряду 41%, а 2000-го – 39%.

У 2000 році зростання цін у країні сягало 20%, проте, судячи з даних соціологів, тоді це викликало у росіян менше невдоволення, ніж зараз, при річній інфляції близько 17%. Такий феномен можна пояснити тим, що на початку нульових економічних труднощів сприймалися громадянами як тимчасові негаразди. Населення сподівалося, що за нового президента життя у Росії скоро налагодиться. І що гірше, ніж під час дефолту 1998 року, не буде. Ці надії були не безпідставними, адже в першій половині нульових реальні доходи населення зростали на 10% на рік, а то й більше.

Наразі позитивні настрої громадян, схоже, йдуть на спад. Сьогодні багатьом росіянам здається, що найближче майбутнє принесе лише загострення проблем. Багато громадян не бачать, що уряд ефективно вирішує проблеми, що виникають. Один із прикладів – екстрене підвищення ключової ставкиЦентробанком у розпал валютної кризи. Зрештою, нинішня двозначна інфляція вже не супроводжується випереджальним зростанням доходів, як це було на початку минулого десятиліття. Навпаки сьогодні реальні доходи населення вперше з 2000 року пішли в мінус.

На другому місці у списку претензій – відсутність кабінету міністрів продуманої економічної програми. На це вказали 29% опитаних.

Громадяни також ставили уряду в провину те, що влада не може впоратися з економічною кризою, не дбають про соціальний захистнаселення, що не можуть забезпечити росіян роботою, що влада корумпована і діє у власних інтересах – кожен із цих варіантів набрав приблизно по 20% голосів.

Втім, у прес-службі Левада-Центру вчора пояснили «НГ», що насправді рівень невдоволення громадян діями уряду завжди перебуває приблизно на тому самому рівні. Згодом змінюються лише причини цього невдоволення. Так, 2001 року 20% респондентів звинувачували уряд у тому, що він не може забезпечити стабільність на Північному Кавказі. Наразі лише 1% опитаних громадян вказали на таку проблему. Ще приклад: 2007 року 47% респондентів говорили, що уряд не дбає про соціальний захист населення. Адже це був останній передкризовий, огрядний рік. Нині частота згадування цієї проблеми знизилася майже вдвічі.

Зрештою, росіяни розповіли соціологам, що їх турбує найбільше. На першому місці опинилося зростання цін, про яке повідомили 82% респондентів. Про бідність і навіть зубожіння населення повідомили 43% респондентів. Замикає трійку найгостріших проблем зростання безробіття, про яке переймаються 38% респондентів.

Уточнимо, що новий, 2015 рік, дійсно почався для багатьох росіян звільненнями або переведенням на часткову зайнятість. Раніше Мінпраця вже повідомляла, що у лютому чисельність офіційно зареєстрованих безробітних у Росії збільшувалася щотижня на 19–20 тис. осіб, або приблизно на 2% (див. «НГ» від 01.03.15). Учора Мінпраця відзвітувала, що чисельність безробітних громадян, які звернулися до служб зайнятості, перевищила 990 тис. осіб.

Щоправда, у відомстві Максима Топиліна при цьому похвалилися, що тижневі темпи приросту зареєстрованого безробіття почали скорочуватися: "З 4 по 11 березня чисельність безробітних громадян, зареєстрованих в органах служби зайнятості, зросла на 0,6%". "Другий тиждень поспіль фіксується зниження темпу зростання реєстрованого безробіття", - пояснив Топілін.

Опитані «НГ» експерти визнають, що є прямий зв'язок між станом економіки та рівнем підтримки влади. «На Наразінаселення загалом і загалом підтримує політичний курс, але якщо інфляція продовжуватиме зростати, то погляди простих громадян можуть змінитися», – вважає аналітик Lionstone Investment Services Ані Круж.

У свою чергу, аналітик холдингу "Фінам" Тимур Нігматуллін звертає увагу, що "населення демократичних капіталістичних країн насамперед цікавиться рівнем безробіття, а не інфляцією чи податковим режимом".

Рівень безробіття, за методологією Міжнародної організаціїпраці (МОП), у Росії поки що близький до історичних мінімумів з моменту розпаду СРСР, зауважує експерт: «У січні 2015 року показник становив 5,5%, а історичний мінімум був досягнутий у серпні 2014 року, коли безробіття склало 4,8%» . І на цьому тлі інфляція, на думку Нігматуліна, не надто погіршить ставлення росіян до керівництва країни. Невдоволення почне наростати, мабуть, лише за масових звільнень.

Тим часом, як випливає з даних ВЦВГД, росіяни зараз схвалюють дії президента, але стосовно уряду багато хто відчуває скепсис. На початку березня 80% росіян схвалювали дії президента та лише 45% схвалювали роботу уряду.