Аварійне житло. Умови державної програми переселення зі старого житла

З кожним роком кількість будинків в аварійному стані збільшується, і тема переселення такої власників стає все більш актуальною.

На сьогоднішній день це питання регулюється федеральною програмоюпереселення громадян їхнього аварійного житла, розрахованого на 2013-2017 роки. Ця програмапередбачає низку критеріїв, за якими будівля визнається непридатною для проживання, а також порядок переселення громадян.

Термін дії поточної програми закінчується вже наступного року і влада розробляє нові правила переселення з аварійного житла після 2017 року. Передбачається, що внесені змінидозволять зробити процедуру надання нової житлоплощі більш швидкою та ефективною.

Що таке аварійне житло?

Згідно чинній програмі, існує кілька основних критеріїв, за якими житло може бути визнаним непридатним для проживання:

• сильні пошкодження чи деформація конструкції будівлі;
• відсутність вентиляції;
• відсутність вікон у приміщенні;
• температура повітря нижче встановленого значення (+18 ° C);
• перевищення допустимої концентрації токсичних речовин у приміщенні;
• непридатність інженерних комунікацій.

Якщо будинок відповідає вищезазначеним критеріям, його мешканці мають право подати прохання про визнання будівлі непридатним для проживання. Аварійною будову визнає міжвідомча комісіяна основі відповідних експертиз. Висновок виноситься незалежно від того, хто є власником будівлі – мешканець чи держава.

У разі, якщо за рішенням комісії будинок було визнано аварійним, його мешканцям може бути запропоновано два варіанти вирішення проблеми: проведення капітального ремонту або переселення в нове місце проживання. При цьому перший варіант можливий, тільки якщо руйнація будівлі не критична.

За якими правилами здійснюється переселення із аварійного житла?

При наданні мешканцям аварійного будинку нової житлоплощі головним правилом є рівноцінність житла. Це означає, що рівень благоустрою та умови проживання на новому місці мають бути не гіршими, ніж у будинку, з якого переселяють громадян без урахування його аварійності.

Це ж хитається і площі - вона має бути рівноцінною за площею з поточним місцем проживання, або не менше 18 кв. м. на людину.

Крім того, порядок переселення залежить від матеріального становищамешканців. Так, насамперед нова житлова площа надається малозабезпеченим громадянам, які не мають іншого житла.

Громадяни, які проживають у будинку, визнаному непридатним, але мають у власності іншу житлоплощу, можуть отримати грошову компенсаціюза знесення аварійної будівлі.

Як проводиться процедура переселення?

На порталі держпослуг розміщено перелік будов, визнаних аварійними, мешканці яких підлягають переселенню. Кожен громадянин може перевірити цей писок на наявність у ньому свого будинку, і якщо його там немає, то щоб домогтися надання будівлі статусу непридатного для проживання, необхідно подати відповідну заяву до органів місцевого управління.

Для розгляду заяви передбачено строк 30 днів, за цей час комісія має провести оцінку будівлі та винести рішення.

Якщо будинок визнаний аварійним, то його мешканцям буде підібрано альтернативне житло у тому самому місті та районі. У разі, якщо мешканці хочуть переселитися до іншого населеного пункту, вони можуть подати спеціальну заяву.

Переселення після 2017 року

Як уже було зазначено, у 2017 році нинішня програма перестає діяти, і переселення з аварійних будинків проводитиметься за новими правилами.

Найбільш важливою зміною є те, що громадяни, яких переселяють, зможуть виступити у ролі співінвесторів будівництва житлових комплексів, в яких їм буде надано нове житло

Таким чином, переселенці зможуть брати участь у зведенні свого майбутнього будинку, що зробить отримання нового житла відповідальним кроком, а не подарунком від держави.

Крім того, мешканці аварійного будинку отримають право на створення житлового кооперативу, що дозволить їм діяти без залучення інвесторів.

До 2017 року представники уряду обіцяють розробити закон, який регулюватиме діяльність житлово-будівельних кооперативів, створюваних мешканцями аварійних будов для будівництва нових будинків. Також влада планує створити механізм захисту, як інвесторів, так і громадян, що переселяються.

Разом з тим уряд передбачив можливість того, що «переселенці» не захочуть ставати співінвесторами при будівництві нових будинків, або що зведення будівель у віддалених районах може не зацікавити інвесторів. У разі передбачається, що житло надаватиметься над власність, але в умовах некомерційного чи соціального найму.

При цьому соціальне наймання буде доступне тільки тим мешканцям, рівень доходу яких нижчий прожиткового мінімуму, а також громадянам, що належать до незахищених категорій населення.

«Переселенці» з доходами вищими за мінімальний рівень платитимуть оренду за нове житло у розмірі 50-70 % від ринкової ставки оренди житла в даному районі.

Нові норми набудуть чинності вже з початку 2017 року, замінивши програму.

Старе житло, на відміну від аварійного, безпечне для проживання через відсутність можливості руйнування. Насамперед розселяються мешканці з аварійних будинків, а для переселення зі старого житла кошти зазвичай не виділяються.

Переселення зі старих будинків можливе лише у разі їхнього знесення з метою звільнення місця для будівництва нового об'єкта.

Ефективність програми з переселення зі старих та аварійних будинків

Програма зносу аварійного житла діє тривалий час, проте через повільну реалізацію програми, за цей період з таких будинків було переселено незначну кількість громадян.

Особливості переселення мешканців із аварійних будинків

При знесенні старого або аварійного будинку переселення мешканців повинно здійснюватися в наступному порядку:

• створення у кожному регіоні програми, спрямованої реалізацію певних цілей;
• створення списку, в якому перераховується старе чи аварійне житло. По відношенню до такого житла може ухвалюватися рішення про його повне знесення або реконструкцію, а мешканцям надаються квартири в інших будинках. Кожен, хто проживає у старому або аварійному будинку, може поцікавитися про внесення свого будинку до вищезазначеного списку. Для цього достатньо уточнити необхідну інформаціюна спеціальному державному сайті.
• пошук житла, рівноцінного попередньому. Він здійснюється в порядку черговості для надання кожній людині, яка проживає у старому чи аварійному будинку, нового житла. Зазвичай житло підбирається в тому самому міському районі або населеному пункті, де люди жили раніше. При отриманні згоди громадян та подачі ними спеціальної заяви приймається рішення про переселення їх на інше місце проживання (інший район міста чи населений пункт). При розселенні з аварійних та старих будинків люди можуть самостійно визначитися з вибором найзручнішого місця проживання у майбутньому.

За наявності у власності квартири, що у старому чи аварійному будинку, її власнику може бути запропонована компенсація, тобто. виплачено грошові коштизамість надання нової квартири.

Рішення про переселення може прийматися щодо власників та орендарів квартир. При розподілі квартир обліковується площа житла, яку сім'я займала раніше. Для переселення можуть пропонуватися квартири в новобудовах або будинках, побудованих раніше. У разі виселення з аварійних або старих будинків, житлові умовинеможливо поліпшити рахунок держави.

Відповідно до програми зносу аварійного житла, для отримання квартири більшої площі, мешканцям, які проживають в аварійних та старих будинкахнеобхідно доплатити певну суму.

Домогтися переселення з аварійного або старого будинкусамостійно, якщо представники місцевих органіввлада свідомо затягує вирішення цього питання, досить важко. Сьогодні отримати консультацію з питань, що стосуються переселення зі старого та аварійного житла, можна в онлайн-режимі та за вигідними цінами, скориставшись послугами кваліфікованих юристів Інтернет-ресурсу Правовед.ru.

Багато людей змушені проживати за умов, які вважаються незадовільними для життя. Особливо це стосується мешканців старих будинків з неякісними комунікаціями, які просіли фундаментом, не підключеними різними системамиабо зі значними руйнуваннями стін та даху. Такі будинки за рішенням спеціальної комісії визнаються.

Усі люди, які проживають у таких будинках, обов'язково підлягають розселенню, причому як власники квартир, так і люди, у яких із муніципальною владою складено.

Відомості про програму

Програма, на підставі якої люди мають переселятися з аварійних будинків, називається «Житлом». Вона продовжена до 2020 року.

Програму було запущено ще 2002 року, основним її призначенням є забезпечення громадян якісними житловими приміщеннями, які є безпечними для життя. Це дає можливість людям отримувати житлову нерухомість, яка матиме оптимальні умови та підключені комунікації.

Планувалося, що у всіх регіонах закінчиться дія цієї програми до 2010 року. Але навіть за 8 років не вдалося виконати цей процес, тому дія програми була продовжена до 2017 року.

Додаткові 7 років все одно не принесли позитивного результату, тому була продовжена програма, але при цьому були внесені значні зміни.

Умови участі

Процедура переселення з аварійного житла у 2019 році здійснюється з урахуванням деяких умов:

Багатьох власників квартир обурили введені зміни, але вони є наслідком того, що з'явилося багато шахрайських схем, на підставі яких люди набувають аварійної нерухомості, потім отримують нове житло, яке далі продається ними за вищою вартістю, тому плата за нову житлоплощу представлена ​​заходами боротьби з незаконними діями.

Критерії відбору житлових будівель

Будівлі можуть визнавати аварійнимилише за дотримання певних умов. До них належать такі:

1. У будівлі виявлено значну деформацію основи, тому фундамент неможливо відновити або відремонтувати, оскільки ремонт і реконструкція не зможуть вирішити проблему.
2. Відсутні у житлових приміщеннях необхідні комунікації, які забезпечують комфортне життягромадян. До них належать водопровід, каналізація, електрика, опалення.
3. Не підключено центральне опалення, тому квартири опалюються індивідуально у різний спосіб.
4. Відсутні вікна, тому за рахунок поганого освітлення створюється небезпека для здоров'я мешканців.
5. Будова побудована на поганому місці, тому у житлових приміщеннях міститься багато токсинів чи шкідливих речовин, що не допускається нормами законодавства.

Усі вищевказані чинники мають виявлятися під час проведення перевірки спеціальною комісією, причому якщо виявляються значні порушення, то будинок терміново підлягає розселенню, навіщо він входить у відповідну регіональну програму.

Перевірка будинку на аварійність може починатися безпосередньо муніципальною владою, для чого враховується рік будівництва, підведені комунікації, дані з ЖКГ або інші підстави.

Нерідко самі мешканці розуміють, що їхній будинок не є придатним для життя. Наприклад, вони бачать значні тріщини на фундаменті, що постійно протікає дах. Тоді складається колективна скарга, яка надсилається адміністрації регіону, що вказує на необхідність проведення оцінки. Якщо муніципальна влада відмовляється скликати комісію, то мешканці можуть перевірити будинок самостійно, для чого запрошуються незалежні експерти. Якщо ними формується звіт, на підставі якого будинок може визнаватись аварійним, то до заяви прикладається цей документ.

За наявності підстав того, що будова дійсно знаходиться у незадовільному стані, адміністрація має призначити комісію щодо оцінки будови. Якщо вона показує, що будинок дійсно є аварійним, то він включається до програми. Всі мешканці отримують повідомлення про те, що через певний період вони будуть переселені в нові квартири, а їх житлова будівля буде знесена.

Якщо комісія виявляє можливість проведення реконструкції чи ремонту, то мешканці переселяються до тимчасових квартир на певний період.

Надання нової житлової нерухомості

Адміністрацією регіону мають враховуватися деякі правила та вимоги:

Часто власники квартир стикаються з тим, що адміністрація встановлює занизьку викупну ціну, тому вони можуть звернутися з цим питанням до суду, для чого слід замовити аварійного майна для визначення ринкової ціни.

Важливо розібратися у всіх особливостях переселення, які мають вивчати як власники квартир, так і наймачі. За таких умов можна отримати оптимальну викупну ціну чи якісну нову нерухомість.

Про дію програми розселення зі старого та аварійного житла дивіться у наступному відео-сюжеті:

Старі та аварійні будинки - серйозна проблема багатьох міст Росії, рішення якої з 2010 року особисто взято під контроль Президентом РФ, за указом якого було розроблено адресну програму. Спочатку програму з переселення з житла, непридатного для проживання, було розраховано на термін до 2015 року, але після цього було продовжено до 31 вересня 2017 року.

У які терміни та на яких умовах відбувається розселення зі старого та аварійного житла у 2017 році? Про це читайте у нашій новій статті!

Аварійне та старе житло: у чому різниця?

Насамперед слід зазначити, що з погляду чинного російського законодавства, аварійне та старе житло – це принципово різні поняття. Основна відмінність між ними полягає в тому, що житлові приміщення, визнані аварійними, підлягають обов'язковому розселенню, а квартири у старому житловому фонді – ні.

У 2017 році рішення про те, чи є житло старим чи аварійним, приймає спеціальна міжвідомча комісія.

Переселення з аварійного житла у 2017 році

Яке житло можуть визнати аварійним? У 2017 році аварійними (тобто непридатними для проживання) визнаються житлові приміщення, які мають серйозну деформацію несучих конструкцій, фундаменту або стін, а також суттєві ознаки біологічного пошкодження дерев'яних конструкцій.

Якщо проведена комісія підтвердить, що житло справді є аварійним, мешканцям буде надано впорядковане житло, рівнозначне тому, де вони проживали раніше.

Переселення зі старого житла у 2017 році

Як уже було сказано вище, головною відмінністю старого житла від аварійного є його відносна безпека для проживання. Житловий фондможе бути визнаний старим, якщо його знос становить понад 65%, причому у більшості регіонів РФ будинок, зі зносом вище 70% не підлягають ні зносу, ні ремонту.

Таким чином, мешканці старих будинків можуть роками жити в жахливих умовах, чекаючи, поки їхній будинок буде визнано аварійним.

Якщо влада визнала ваш будинок старим, але ви не згодні з цим рішенням і впевнені, що будівля є небезпечною для проживання, вам необхідно провести незалежну експертизу технічного станувдома та звернутися з цим документом до суду.

Як працює програма з переселення з аварійного житла у 2017 році?

Основна мета програми – розселення мешканців з аварійних будинків, які не відповідають вимогам безпеки. Тобто, якщо ви вважаєте, що ваш будинок занадто старий, зношений і становить небезпеку для мешканців, ви можете звернутися до виконавчі органимісцевої влади з відповідною заявою.

На підставі вашої заяви буде скликано спеціальну міжвідомчу комісію, яка протягом 30 днів має винести рішення.

Якщо експерти визнають, що будинок справді є аварійним та непридатним для проживання, у визначений комісією термін (максимум – протягом одного року) буде проведено розселення мешканців. У тому випадку, якщо комісією буде винесена відмова у визнанні будинку аварійною, ви можете оскаржити це рішення у судовому порядку.

Хто може брати участь у програмі переселення з аварійного житла у 2017 році?

Після того, як міжвідомча комісія визнає будинок непридатним для проживання, його буде знесено, а мешканцям буде виділено нові квартири. У 2017 році претендувати на отримання нового житла замість аварійного можуть наступні категорії громадян:

• Власники квартир;
• Власники кімнат у гуртожитках та комунальних квартирах;
• Наймачі приміщень, що знаходяться у приватній власності;
• Мешканці муніципальних квартир.

Зверніть увагу! Якщо ви є власником, право на переселення зберігається у вас, навіть якщо ви не зареєстровані та/або не проживаєте у старому житлі.

Як відбувається розселення з аварійного житла у 2017 році?

Після визнання будинку непридатним для проживання власники квартир можуть вибрати один із запропонованих варіантів:

• Виплата матеріальної компенсації у розмірі вартості квартири;
• Переселення до нову квартируза рахунок муніципалітету.

Якщо мешканці обирають компенсацію, гроші з місцевого бюджетуперераховуються на банківський рахунок власника протягом 30 днів, а в тому випадку, якщо власник віддасть перевагу переселенню, він повинен укласти з адміністрацією договір міни та протягом одного місяця підготуватися до переїзду до нової квартири.

Переселення зі старого та аварійного житла після 31 вересня 2017 року

Як відомо, державна програма з переселення з аварійного житла завершує свою дію восени 2017 року, однак це зовсім не означає, що разом з нею завершиться і розселення з аварійного житла. житлового фонду. Починаючи з 2018 року, переселення з будинків, непридатних для проживання, триватиме, але тільки в рамках регіональних програм.

Усі питання, пов'язані з проживанням росіян, завжди були досить популярними та актуальними, оскільки проблема забезпечення населення гідним варіантом для життя досі залишається такою. Особливо багато суперечок та негативних відгуків виникає у суспільному середовищі щодо зносу старого та аварійного житла.

У разі прийняття такого рішення багато людей на тривалий час залишаються без «власного кута» і змушені якось упорядковувати свій побут у складних умовах. Розглянемо ситуацію, яка склалася з цього питання сьогодні, і постараємося дати відповіді на всі значущі питання.

В рамках чинного законодавства слід зазначити, що аварійне житло визнається лише в тому випадку, коли воно не підлягає реконструкції через сильний знос – не менше 70%. На жаль, чинне законодавство ще має безліч прогалин у цьому питанні, що у результаті створює безліч проблем та незручностей для мешканців.

Важливим нюансом є те, що сьогодні жодна з уповноважених структур не має формули, використовуючи яку можна було б визначити, наскільки житло зношене. У результаті виникають складності вже на початковому етапі, коли приймається рішення про визнання будівлі старим та непридатним для проживання.

Другий момент, який також викликає питання – це розселення мешканців. За законом, громадяни мають бути переселені в квартири або кімнати за аналогією з колишніми, проте часто люди змушені перевозити свої речі в приміщення з ще гіршими умовами, ніж у них раніше. У результаті це стає причиною серйозних судових розглядів, де позивач виграє, але витрачає свій час, нерви та фінансові кошти.

Підстави для зносу житла

Існує лише дві причини, за яких може бути винесено рішення про необхідність знесення будівлі:

1. За загальним рішенням мешканців будівлі, які ухвалили таке рішення на загальнобудинкових зборах.
2. У рамках держпроекту з розселення мешканців, які мешкають у будівлях, непридатні для цього.

Важливою умовою для ухвалення такого рішення є наявність доказової бази про те, що житло справді перебуває в аварійному стані. Для цього підійдуть спеціальні документи та фотознімки. Крім того, можна буде підтвердити наступні видипорушень:

• конструкція будови має деформацію у вигляді тріщин у різних частинах будинку;
• у будові понад 30 днів відсутні енергоресурси;
• вентиляція будови не працює або дає збої після трьох спроб її виправлення;
• у будинку спостерігається підвищена вологість, а стіни вкриті грибком;
• житлові приміщення розташовуються в підвальній частині будівлі і в них немає достатньої кількості денного світла через відсутність вікон;
• якщо зафіксовано, що у квартирах спостерігається підвищений вміст токсичних речовин.

За наявності таких підстав будинок однозначно визнається аварійним та має бути знесений.

Порядок процедури визнання житла непридатним для проживання

Регламент щодо визнання житла непридатним для проживання прописаний у ЖК РФ. Діяти в такому порядку можуть відповідальні обличчя, наділені повноваженнями, або громадяни, які проживають у цій будівлі. Для цього мешканці будинку мають направити відповідну заяву до муніципалітету з проханням визнати будову старим та аварійним.

Як докази до звернення прикладаються різні фотографії та підтверджуючі документи. Після вивчення заяви, що надійшла, призначена комісія оглядає будову і приймає остаточне рішення. Термін ухвалення рішення становить 2-3 місяці. У разі позитивного рішення проводяться такі заходи:

1. Відповідальна особа зобов'язана повідомити всіх мешканців будинку про ухвалене рішення протягом місяця. Якщо мешканці проти знесення або ніяк не відреагували на повідомлення, то держорган може знести будинок шляхом відчуження потреб держави.
2. Після повідомлення починається пошук нової квартири для власників, не гірше, ніж наявна.
3. Розбирається будівля.
4. Після знесення будинку проект вважається завершеним і далі починається інша стадія, що стосується того, як забезпечити громадян, які залишилися без власності, новим житлом.

Навіщо потрібен план та графік?

Щоб завчасно вирішити проблеми, пов'язані зі знесенням ветхого житла, керівництво регіону планує свої дії, а саме складає спеціальний графік за два роки до початку його здійснення.

Це передбачено чинним законодавством і навіть вважається обов'язковим заходом, оскільки за ці два роки керівництво регіону зможе побудувати нові будинки та розселити у них громадян зі знесеної будівлі. Надалі це дозволить позбавити обидві сторони неприємних судових розглядів та інших проблем.

Ще один важливий момент, Про яке слід знати населенню, - це можливість запросити певну викупну суму у влади, щоб придбати іншу житлоплощу. Це правотакож закріплено за громадянами чинним законодавством.

Висновок

Якщо житло, в якому проживає громадянин та його сім'я, непридатне для цієї мети, то його можуть визнати офіційно старим і таким, що підлягає знесенню. Порядок визначення ступеня непридатності житлоплощі прописаний у чинному законодавствіПроте власникам слід знати свої права, щоб отримати нове житло або пропорційну компенсацію.