Капітальний ремонт будинку відселення мешканців. Експерти – про те, чому старі будинки не можна реанімувати капремонтом

Вклади

Тоді як несвідомі москвичі відчайдушно розмальовують стіни під'їздів, б'ють шибки і ламають ліфти, інші (свідомі) терпляче чекають, коли в їхньому будинку зроблять ремонт. Бажано – капітальний.

Як і які будинки потрапляють до заповітного списку призначених на капремонт? Які будинки планується відремонтувати цього року?

Про це “МК” дізнався у керівника столичного Департаменту житлово-комунального господарства та благоустрою Артура КЕСКІНОВА.

Яким буває капітальний ремонт?

У Москві проводять три види капремонту житлових будинків:

1) Комплексний капремонт із відселенням мешканців, який передбачає перепланування приміщень з покращенням їх основних техніко-економічних показників.

2) Комплексний капремонт без відселення мешканців включає відновлення зношених конструктивних елементівбудівлі, а також роботи з енергозбереження з утепленням фасадів, горищ, заміною покрівель, систем опалення, гарячого та холодного водопостачання, протипожежні заходи.

3) Вибірковий капремонт передбачає заміну окремих конструктивних елементів будівлі.

Що роблять під час...

...капремонту з відселенням мешканців

Виробляють заміну зношених несучих конструкцій будівель з наступною зміною його внутрішнього планування. При цьому виді ремонту, виходячи з діючих норм та містобудівних умов, можуть виконуватися надбудови та прибудови будівлі, вбудовування до неї, а також заходи щодо покращення її архітектурної виразності та благоустрій територій, що прилягають до будинку.

...капремонту без відселення мешканців

Відновлюють зношені конструктивні елементи будівлі. При цьому дотримується одне обов'язкова умова- Зберігається існуюче планування квартир.

Виконуються такі роботи:

1) упорядкування під'їздів, ремонт внутрішньобудинкових місць загального користування, технічних приміщень, ремонт сміттєпроводів, пристрій (відновлення) систем відеоспостереження, замикаючих пристроїв, закриття горищ і підвалів, встановлення домофонів, влаштування приміщень для чергових під'їздів;

2) ремонт фасадів (закладення тріщин, відновлення цегляної кладки, герметизація міжпанельних стиків, утеплення стін, заміна віконних та балконних заповнень, ремонт балконів з облаштуванням гідроізоляції, облаштування входів у під'їзди, ремонт або заміна козирків та ін.);

3) ремонт покрівельного покриття, відновлення температурно-вологісного режиму, ремонт водостоків, парапетних ґрат;

4) ремонт систем центрального опалення, вентиляції, внутрішньобудинкових систем гарячого та холодного водопостачання, каналізації, обладнання місць для встановлення поквартирних лічильників витрати води;

5) заміна інженерних систем;

6) електромонтажні роботи;

7) заміна, ремонт та винесення на фасадну частину газоустаткування;

8) ремонт, заміна та модернізація ліфта;

9) ремонт внутрішньобудинкових місць загального користування, у тому числі сходових кліток та сходово-ліфтових холів, службових та технічних приміщень;

10) ремонт та часткова заміна вхідних дверей з установкою доводчиків, упорів; ремонт або заміна систем димовидалення та протипожежної автоматики (ДК та ППА) та інше.

...вибіркового капітального ремонту

за умови, що це необхідно, змінюють або ремонтують окремі конструктивні елементи: ремонтують покрівлі будинків, фасади та балкони, системи електро- та газопостачання, внутрішньобудинкові інженерні комунікації, модернізують системи димовидалення та протипожежної автоматики, здійснюють заміну або модернізацію ліфтового обладнання.

Який капремонт роблять частіше: із відселенням чи без?

Найчастіше – без відселення, що, втім, не дивно. Щоб усіх переселити, місту потрібен чималий запас вільної житлової площі, а він обмежений. До того ж самі мешканці до варіанта з переїздом ставляться без ентузіазму. Самі судіть: "курсувати" з однієї квартири в іншу з усіма тумбочками-шафами та іншими манатками добровольців немає.

Як удома потрапляють у списки на капремонт?

Адресні переліки житлових будинків на всі види капітального ремонту формуються за пропозиціями керуючих організацій на підставі фактичного технічного станубудівлі. Ці списки в обов'язковому порядкуузгоджуються з Державною житловою інспекцією міста. Навіщо? Щоб унеможливити проведення капремонту в будинках, які перебувають у задовільному стані.

Мосжилинспекція регулярно проводить обстеження житлових будинків та визначає їх технічний стан. Отримана інформація заноситься до бази моніторингу житлового фондуміста та є підставою для розробки технічного висновку про необхідність виконання того чи іншого виду капремонту. З отриманих даних формується щорічний план капремонту.

Важливо пам'ятати: звичного для багатьох москвичів підходу, відповідно до якого поточний ремонту будинках повинні робити раз на 5 років, а капітальний - раз на 30 років, незалежно від реального стану, влада сьогодні не дотримується. Адресний перелік будинків, призначених на капремонт, формується, виходячи лише з фактичного стану будівлі. До нього можуть бути включені лише ті будинки, конструктивні елементи яких перебувають у незадовільному стані.

Як дізнатися, чи включений ваш будинок у план?

Така інформація є у ДЕЗах, управах та префектурах. Там же можна дізнатися і про те, який саме ремонт зроблять у вашому будинку: з відселенням або без, або вибірковий.

Крім того, незабаром інформація про будинки, в яких місто запланувало зробити ремонт, буде розміщено на сайті Департаменту житлово-комунального господарства та благоустрою міста Москви. Сайт створюється.

За чий рахунок проводять капремонт?

В даний час капітальний ремонт житлових будинків здійснюється повністю за рахунок коштів міського бюджету. Тож як наймачі, так і власники квартир за ремонт будинку не платять і копійки.

Важливо пам'ятати, що відповідно до нового Житлового кодексу оплачувати ремонт своїх будинків мають власники квартир. Тому "лафа" для тих, хто безкоштовно приватизував (купив, отримав у подарунок чи у спадок) свою квартиру, триватиме недовго. Рано чи пізно власникам доведеться самим сплачувати за капремонт свого будинку.

Втім, поки що влада міста обіцяє і надалі не залишати власників квартир без підтримки.

З огляду на соціальну спрямованість цього питання можливість такого підходу до його вирішення розглядатиметься і надалі, - зауважив “МК” пан Кескінов.

У яких будинках планується провести комплексний капремонт без відселення у 2006 та 2007 роках?

Цього року планується провести комплексний капітальний ремонт без відселення мешканців у 47 будинках загальною площею понад 230 тис. кв. м.

Адресний перелік житлових будинків на капітальний ремонт 2007 року формується і до кінця поточного рокубуде уточнено та відкориговано. Але вже зараз можна сказати, що обсяги робіт буде збільшено.

Чи можуть жителі взяти участь

у формуванні плану?

Можуть. По суті їх звернення є однією з причин проведення обстеження технічного стану будинку. Звертатись слід у ДЕЗ, управу, префектуру чи житловінспекцію.

Важливо пам'ятати: житловий будинок буде включено до плану капремонту лише за умови, що його конструктивні елементи перебувають у незадовільному стані. Це має бути підтверджено технічним висновком наукового інституту, який має спеціальну ліцензію та акредитований за уряду Москви. У будь-якому випадку останнє слово при формуванні плану залишається все ж таки за фахівцями.


Адреси об'єктів, що підлягають комплексному капремонту без відселення у 2006 році

Центральний округ

Новокузнецька вул., буд. 35/37, стор. 1

Новокузнецька вул., буд. 35/37, стор. 2

Вул. Б.Муляри, буд. 17

Доброслобідська вул., б. 4, стор. 1

Північний округ

2-а Хуторська вул., б. 20

2-а Хуторська вул., д. 18/20, к. 5

2-а Хуторська вул., б. 6/14, к. 3

Хорошівське шосе, 1

Північно-Східний округ

Проспект Миру, 146, к. 2

Проспект Миру, буд. 184

Норильська вул., б. 1

Ярославське шосе, 109, к. 3

Огородний пр., б. 23

Східний округ

Братська вул., б. 21, к. 2

5-а Паркова вул., б. 56, к. 1

5-а Паркова вул., б. 56, к. 2

5-а Паркова вул., б. 54, к. 1

5-а Паркова вул., б. 54, к. 3

Південно-Східний округ

Чистова вул., 21

Вул. Юних Ленінців, буд. 67, к. 1

Вул. Юних Ленінців, д. 65/47, к. 1

4-й Вешняківський ін., буд. 5, к. 2

Батюнінська вул., б. 4

Південний округ

Балаклавський пр., буд. 4, к. 4

Касимівська вул., б. 39/1

Затонна вул., 7, к. 1

Варшавське шосе, буд. 55, к. 4

Південно-Західний округ

Ломоносівський пр-т, буд. 18

Ленінський пр-т, буд. 75/9

Західний округ

Вітебська вул., б. 3, к. 1

М.Поліванівська вул., б. 11

Кутузівський пр-т, буд. 30/32

Північно-Західний округ

Вітрильний пр., буд. 11

Вітрильний пр., буд. 13

Лікарський пров., буд. 11, к. 1

Лікарський пров., буд. 11, к. 2

Пр-т Маршала Жукова, 55

Новохорошевський пр., буд. 18

Зеленоград

Корпус 501

Корпус 521

Корпус 503

Полбіна вул., б. 9, к. 1

Полбіна вул., б. 9, к. 2

Полбіна вул., б. 23, к. 2

Сормівська вул., б. 10, к. 1

Сормівська вул., б. 3, к. 2

Новоросійська вул., б. 12

Вітаю. Тетяна!

Ст. 166 Житлового кодексуРФ (Капітальний ремонт спільного майнав багатоквартирному будинку)

1. Перелік послуг та (або) робіт з капітального ремонтуспільного майна у багатоквартирному будинку, надання та (або) виконання яких фінансуються за рахунок коштів фонду капітального ремонту, сформованого на основі мінімального розмірувнеску на капітальний ремонт, встановленого нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, включає в себе:

1) ремонт внутрішньобудинкових інженерних систем електро-, тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення;

2) ремонт чи заміну ліфтового обладнання, визнаного непридатним для експлуатації, ремонт ліфтових шахт;

3) ремонт даху, у тому числі перебудова даху, що не вентилюється, на вентильований дах, пристрій виходів на покрівлю;

4) ремонт підвальних приміщень, що належать до спільного майна у багатоквартирному будинку;

5) утеплення та ремонт фасаду;

6) встановлення колективних (загальнобудинкових) приладів обліку споживання ресурсів, необхідних для надання комунальних послуг, і вузлів управління та регулювання споживання цих ресурсів (теплової енергії, гарячої та холодної води, електричної енергії, газу);

7) ремонт фундаменту багатоквартирного будинку.

2. Нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації перелік послуг та (або) робіт з капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, що фінансуються за рахунок коштів фонду капітального ремонту, розмір яких сформований виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт, встановленого нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації Федерації, може бути доповнено іншими видами послуг та (або) робіт.

Як видно з переліку робіт, усередині квартири проводяться лише деякі з них і остільки, оскільки загальне майно власників багатоквартирного будинку знаходиться усередині квартири (це стосується ремонту інженерних систем). Тобто. як такого ремонту квартир не проводиться, усередині квартир лише змінюються стояки опалення, проводка, стояки холодного, гарячого водопостачання тощо, трохи більше. Також під час проведення капітального ремонту інженерних систем кошторисом може бути передбачено заміну радіаторів опалення, унітазів тощо, тобто. того особистого майна власника квартири, яке стане непридатним внаслідок проведення робіт з кап.ремонту спільного майна.

Про перепланування квартири під час проведення капітального ремонту спільного майна не може бути мови, стіни у Вашій квартирі ніхто не буде і не має права чіпати. І відповідно ніхто у Вас квартиру після кап. ремонту не забере, немає підстав.

Далі. Якщо капітальний ремонт планується з відселенням, то житло надається з маневреного фонду (порядок та особливості надання житлових приміщень у будинках маневреного фонду регулюються положеннями у відповідних суб'єктах), при цьому не обов'язково рівної площі з квартирою, що підлягає ремонту. Після закінчення робіт з капітального ремонту Ви будете зобов'язані звільнити житлове приміщення маневреного фонду, інакше Вас переселять на підставі рішення суду.

У разі, якщо власник відмовляється від проведення робіт з капітального ремонту і не допускає робітників у квартиру, його зобов'язують зробити це судовому порядку. Однак, якщо власник після проведення капітального ремонту бажає встановити інше обладнання у своїй квартирі (дорожчий унітаз, інші радіатори опалення), він має право відмовитися від обладнання, яке закладено у кошторисі проведення капітального ремонту.

У Москві формується проект програми реновації житлового фонду, на місці старих будівель збудують нові сучасні житлові квартали. До переліку будинків для голосування щодо включення до проекту програми реновації потрапили 4,5 тисячі споруд – переважно панельні та блокові п'ятиповерхівки, збудовані у 1957–1975 роках. Їхній стан близький до аварійного - розрахований термін експлуатації минув, у будівлях повністю зношені всі комунікації, зруйновані плити та арматура, балкони не підлягають відновленню. Мережеве видання сайту опитало експертів про те, чи може для програми існувати гідна альтернатива. Наприклад, чи здатний капітальний ремонт продовжити термін життя старих будівель.

Фахівці вважають, що реанімувати п'ятиповерхівки неможливо: навіть масштабні роботи не покращать умови життя людей. Капремонт скоріше стане джерелом незручностей: для заміни комунікацій необхідно буде ламати стіни та розкривати підлогу у квартирах, а після цього мешканцям доведеться робити ремонт власним коштом. Складні роботи можуть позначитися і на платіжках за комунальні послуги.

Вивести бараки із сучасного міста

"Будинки цих серій, збудовані наприкінці 1950-х – 1970-х роках, давно застаріли морально. Вони будувалися як тимчасове житло. По суті це барочна архітектура, а бараки пристосовані для тимчасового проживання. Термін служби будинків був розрахований на 20–25 років , Вони вже давно втратили міцність і красу. набагато дорожче, ніж знесення та будівництво нових кварталів".

Капремонт при всій його дорожнечі та незручності дозволить лише "залатати дірки" в будинках, і точно не покращить якість життя городян, переконані експерти.

Заступник керівника Комісії з розвитку житлово-комунального господарства Громадської палати міста Москви Валерій Семенов зазначив, що ремонт зможе продовжити життя будинкам максимум на 10 років, а потім їх все одно доведеться знести.

"Ці будинки вже своє віджили, вони повністю зношені. Тому в них немає сенсу проводити капітальний ремонт. Це тільки завдасть незручностей мешканцям. Наприклад, для заміни стояків, прокладених у стінах, потрібно зносити стіни в квартирах. Роботи з повної заміни прихованих систем можливі лише При стовідсотковому доступі у всі квартири. Жителі, природно, його не забезпечують, – пояснив Валерій Семенов. розділової стінки між квартирами.

Також експерт вказав на те, що всі будинки цих серій були збудовані без технічних підвалів, та інженерні системибули вмонтовані в підлогу перших поверхів будівель. Для їх заміни підлоги необхідно розкривати.

"Роботи проводяться без відселення мешканців. Зробити все одночасно неможливо. Хтось захворів, хтось не пускає, у когось маленькі діти, – розповів Валерій Семенов. – Також у цих будинках вже відбувається розшарування плит та арматури. Балкони зруйновані до того рівня, що їх поновити майже неможливо. Для безпеки самих мешканців балкони потрібно зрізати, але власники також проти таких змін.

Капремонт – не лише складно, а й небезпечно

Експерти наголосили, що час робіт можуть виникнути аварійні ситуації.

"У п'ятиповерхівках необхідно усувати далеко не одну проблему – у будинках промерзають усі стіни, сиплються шви та штукатурка, протікають труби. У них усі комунікації зношені, системи не змінювали з моменту будівництва, тому вони вимагають повної заміни. Капітальний ремонт тут не врятує. суті, прокласти заново всі комунікації (електрику, газ, каналізацію, водопровід) – зруйнувати будинок. аварійну ситуацію, - Застеріг Микола Шумаков. – Ефект від цих робіт буде приблизно такий самий, як і від побілки барочних стін. Тобто зовні будинок, можливо, і виглядатиме краще, але всередині все залишиться тим самим. Тому такі будинки, що віджили, потрібно зносити і на їх місці будувати нове якісне житло".

Висока вартість робіт вимагатиме серйозних фінансових вливань, а в результаті будинки залишаться такими ж несучасними та неякісними.

"Оскільки старі будинки за своєю структурою не енергоефективні, вони спочатку не були розраховані на економію тепла. Щоб зробити їх теплими, комфортними, забезпечити нормальний напір гарячої води, необхідно вкладати дуже серйозні суми. А в результаті ми отримали б такі ж неякісні та несучасні". вдома", – підтримала спеціалістів виконавчий директор НП "ЖКГ Контроль" Світлана Розворотньова.

Все про оновлення житлового фонду міста Москви.

Невиправдано дорогі роботи

У процесі вартість капремонту старого будинку може значно зрости: робітники можуть зіткнутися з прихованими проблемами, не всі власники готові відкрити квартири для робіт. Підряднику доведеться змінювати проектно-кошторисну документацію та вигадувати варіанти прокладання нових труб чи комунікацій тільки на загальних територіях – збільшиться розмір комунальних платежів. При цьому тепло доходитиме до квартир не одразу.

"Підсумкова вартість капремонту в таких будинках непередбачувана, вона може зрости в кілька разів. Навіть коли робітники приступають до ремонту відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, то все одно немає жодних гарантій, що роботи йдуть суворо за планом. Це пов'язано з тим. , Що в таких будинках є приховані роботи.

Заради робіт у п'ятиповерхівках довелося б витратити більше половини коштів загального фонду капітального ремонту. Ситуація у старих будинках би не покращилася, а ремонт у більш сучасних будинкахдовелося б відкласти.

"Вартість капремонту залежить від двох факторів - ступеня зносу будинку та кількості площ спільного майна в розрахунку на одного власника. менше квартиру будинку і, відповідно, мешканців, тим дорожче виходить капремонт. Як правило, у п'ятиповерхівках-хрущовках коштів, які збирають самі жителі, недостатньо", - розповіла Світлана Розворотньова.

За її словами, старий житловий фонд можна ремонтувати лише за рахунок перехресного субсидування, тобто за рахунок коштів із загального фонду, які були зібрані в інших будинках.

"Гроші із загального фонду в першу чергу йдуть на ремонт будівель, що найбільше потребують - тобто в нашому випадку саме на старі будинки. Капремонт у них "з'їв" би значну частку цього фонду і забрав би гроші у будівель більш нових, які потребують точкового ремонту . Тобто в цих більш сучасних будинках ремонт провели б пізніше, - пояснила виконавчий директор НП "ЖКГ Контроль". фонді".

Вже зараз, зазначив Валерій Семенов, програма капітального ремонту на найближчі роки формується без урахування будинків, які потрапили до реноваційного проекту. Таким чином, у будинках, де ремонт було заплановано у 2018–2019 роках, роботи розпочнуться раніше.

Чому столиці не підходить європейська модель оновлення малоповерхівок

Райони п'ятиповерхівок – частина містобудівного середовища багатьох міст Європи. Наприклад, у Берліні п'ятиповерхівки реконструюють та надбудовують мансардами. До них прибудовують ліфти, змінюють та утеплюють фасади, під'їзди та вхідні групи.

У столиці, як стверджують експерти, такий підхід не можна застосувати. "П'ятиповерхівки в Німеччині були побудовані з розрахунком на набагато більший термінслужби. Несуча здатність наших будинків вже повністю зійшла нанівець, як і всі комунікації. Тому будь-які реконструкції будуть абсолютно нерозумними та економічно недоцільними", – пояснив Микола Шумаков.

З ним згоден урбаніст та соціолог Петро Кудрявцев. "При всій унікальності подібні проекти реконструкції п'ятиповерхівок для нас не дуже підходять. По-перше, якість домобудівництва у 1960–1970-х роках – та й зараз – у Німеччині, Австрії, інших країнах. Західної Європивище. Але головний аргумент – у даному випадкуне працює економіка. Надбудова додаткових поверхів не тільки не робить проект прибутковим, але навіть не покриває базових витрат. А в Європі такі проекти завжди супроводжувалися будівництвом висотних об'єктів для ущільнення забудови", - розповів він.

На думку експерта, жодна реконструкція старого житлового фонду не змогла б покращити умови життя городян, а для реалізації проектів треба було б відселяти мешканців.

"Теоретично в п'ятиповерхівках, що залишилися, можна було б прибудувати ліфт, залишити не більше двох квартир на поверсі (у разі, якщо це дозволить конструктив), змінити планування під'їздів, замінити всі комунікації та поміняти балкони. Це підвищить вартість житла на 35–50 відсотків, – припустив Петро Кудрявцев. – Але залишаться стелі заввишки 2,6 метри, а кардинально змінити планування квартир все одно неможливо”.

Виняток, що підтверджує правило – вдало надбудована малоповерхівка

У Москві є один приклад реконструкції будинку із надбудовою. Це цегляна чотириповерхівка 1958 року в Савелівському районі на вулиці Мішина, яка перетворилася на сучасний
дев'ятиповерховий будинок. Однак цей проект профінансували самі мешканці, щоб здешевити його, реконструкція проводилась без відселення. Департамент містобудівної політики міста Москви протягом трьох років займався її методичним супроводом.

"Отриманий величезний досвід, єдиний у Росії. Але є всі підстави зробити висновок, що метод не знайшов, і навряд чи надалі зможе знайти широкого застосування. Він ефективний тільки при точковому використанні, як один із способів реновації, заснований виключно на приватній ініціативі самих мешканців", – пояснив начальник управління ДКУ "Мосградцентр" Сергій Крюков.

Такий проект можна реалізувати лише у тому випадку, якщо немає містобудівних та технічних обмежень. До того ж, його мають підтримати дві третини власників квартир.

"Досвід у Москві показав, що це в першу чергу соціальний експеримент. Такий спосіб реновації жителям категорично не можна нав'язувати. будинку", – наголосив Сергій Крюков.

Департамент отримав від мешканців заявки на реконструкцію з надбудовою на 456 адрес. Вони були обстежені, і реальна можливість реалізувати проект знайшлася лише у 46 будинках. Лише у п'яти з них власники зрештою проголосували за реконструкцію, двоє з них отримали містобудівний планземельної ділянки (ДПЗП).

Панельні п'ятиповерхівки неможливо реконструювати без відселення мешканців, яке зробить проект у рази дорожчим.

Якщо ж говорити про містобудівні обмеження, одне з найважливіших – необхідність розширити земельна ділянкадля будинку. У більшості випадків це неможливо, оскільки нова зона зачіпає червоні лінії. підземних комунікацій, вулично-дорожньої мережі, метрополітену. Якщо у безпосередній близькості стоять інші житлові будинки, проект доведеться погодити і з їхніми мешканцями

Історія питання

7 лютого муніципальні освітиМоскви з проханням розглянути можливість продовження програми зносу п'ятиповерхівок. Питання було порушено через те, що під час ремонту будинків виникли труднощі. П'ятиповерхівки 1960-х років будівлі мають конструктивні особливості, які не дозволяють провести капітальний ремонт без створення жителів дискомфорту.

16 лютого Громадська палата на засіданні дійшла висновку про неможливість проведення ремонту здебільшого багатоквартирних будинків даного типута до Сергія Собяніна з проханням про розробку програми знесення п'ятиповерхових будинків.

22 лютого Володимир Путін на зустрічі із Сергієм Собяніним меру знести всі "хрущовки" у столиці. Президент Росії висловив упевненість, що на місці старих п'ятиповерхівок слід звести нове житло. Путін зазначив, що на знесення чекають жителі міста. Сергій Собянін заявив, що московська влада готова розробити закон про знесення старих п'ятиповерхівок і вирішити все фінансові питаннясамостійно.

17 травня Мосміськдума ухвалила закон про додаткові гарантії мешканцям будинків, що зносяться в рамках програми реновації житлофонду столиці. Документ містить учасників програми.

Нещодавно дізналася з «Комсомолки», що до списку будинків, що ремонтуються цього року, потрапила наша дев'ятиповерхівка (див. адреси капремонту в «КП» від , , 9 лютого). На нас чекає капітальний ремонт без відселення мешканців. Хотілося б докладніше з'ясувати, як все це минає і скільки доведеться терпіти незручності? Центральний округ.

Як пояснили у столичному Департаменті житлово-комунального господарства та благоустрою, основні етапи ремонту без відселення мешканців приблизно виглядають так:

Для початку представники ДЕЗ мають обійти будинок із звісткою про капремонт та отримати згоду мешканців на майбутні роботи. Якщо деякі господарі квартир проти, наприклад, нещодавно витратили купу грошей на євроремонт або через слабке здоров'я не переживуть навіть переклеювання шпалер, їх не примушуватимуть. Просто під час заміни комунікацій обійдуть стороною. Тобто, якщо ваші нові вікна вас цілком влаштовують, то ніхто їх не чіпатиме. Якщо проти ремонту повстав увесь будинок, тоді старші по будинку та під'їздах проводять збір підписів усіх мешканців про відмову. Потім ДЕЗ офіційно виключає будівлю зі списку капремонту.

Якщо згоду на ремонт є, комунальники складають так звану «дефектну відомість» на кожну квартиру: за заявкою мешканця сюди записують несправності, які трапилися не з його вини, яких сім'я хотіла б позбутися під час капремонту. Наприклад, тріщини у стінах.

За конкурсом ДЕЗ обирає фірму до виконання ремонту і укладає із нею договір. Такий самий договір оформляється і з кожним мешканцем. У ньому мають бути чітко записані терміни, вид робіт та штрафи за будівельні порушення. Зазвичай їх сума становить певний відсоток вартості квартири за довідкою БТІ. Частину грошей отримає як компенсацію власник житла, іншу частину – ДЕЗ. Пункти договору мешканці можуть обговорити на загальних зборах.

За місяць до початку робіт ДЕЗ вивішує в будинку оголошення із зазначенням старту та фінішу ремонту. Мешканцям не доведеться днями безперервно охороняти свої квартири. До договору прикладається узгоджений графік робіт. У ньому має бути зазначено, що у квартирі № 1, наприклад, скління лоджії пройде з 11 до 16 години 10-го числа цього місяця. Так фіксується кожне пересування чужих людей по дому. При цьому шуміти робітники можуть тільки в будні, не раніше дев'ятої ранку і не пізніше сьомої вечора.

Окремо обговорюється робота у вихідні дні. Але може статися і так, що у свята та вихідні відпочиватимуть і мешканці, і роботяги. Зрозуміло, вам потрібно прикрити меблі, застелити підлогу газетами та приховати подалі домашні цінності. Але «своє» сміття робітники повинні прибирати самі. Ремонт окремої квартири потрібно терпіти приблизно місяць. У всьому будинку капремонт триває в середньому близько року. Термін може розтягнутися, якщо з міськбюджету вчасно не надійдуть гроші. Або, навпаки, будівельники вкладуться у півроку, якщо з фінансами немає проблем. Крім цього, тривалість ремонтних мук залежить від кількості квартир, під'їздів та поверхів. Мешканцям реконструкція не коштуватиме жодної копійки.

Можливо, відселять одну квартиру на першому поверсі, щоби розмістити охоронців. З виселеними нижніми мешканцями обговорять, тимчасово чи назавжди вони поїдуть зі свого будинку. В інших квартирах ремонт часто не торкається кухні та житлові кімнати.

Приймання робіт відбувається у присутності мешканця, представників будфірми та ДЕЗ. Недоробки усувають безкоштовно у заздалегідь обумовлений термін.

Куди писати:

«Комсомольська правда», Старий Петровсько-Розумовський проїзд, буд. 1/23, стор. 1, 6-й поверх, Москва , 125993Дзвонити: на пейджер 788-00-88 для абонента 49754e-mail:

Житловий кодекс РФ(вилучення).

Стаття 85. Виселення громадян із житлових приміщень з наданням інших упорядкованих житлових приміщень за договорами найму соціального (п. 4).

Громадяни виселяються з житлових приміщень з наданням інших упорядкованих житлових приміщень за договорами найму соціального у разі, якщо:

4) в результаті проведення капітального ремонту або реконструкції будинку житлове приміщення не може бути збережене або його загальна площа зменшиться, внаслідок чого проживаючі в ньому наймач і члени його сім'ї можуть бути визнані такими, що потребують житлових приміщень, або збільшиться, внаслідок чого загальна площа займаного житлового приміщення одного члена сім'ї істотно перевищить норму надання.

Стаття 88. Порядок надання жилого приміщення у зв'язку із проведенням капітального ремонту чи реконструкції будинку.

1. При проведенні капітального ремонту або реконструкції будинку, якщо такий ремонт або реконструкція не можуть бути проведені без виселення наймача, наймодавець зобов'язаний надати наймачу та членам його сім'ї на час проведення капітального ремонту або реконструкції інше житлове приміщення без розірвання договору найму житлового приміщення, що знаходиться у вказаному будинку. На час проведення капітального ремонту чи реконструкції за договором найму надається житлове приміщення маневреного фонду. У разі відмови наймача та членів його сім'ї від переселення до цього житлового приміщення наймодавець може вимагати переселення в судовому порядку. Переселення наймача та членів його сім'ї у житлове приміщення маневреного фонду та назад здійснюється за рахунок наймодавця.

2. Замість надання житлового приміщення маневреного фонду наймодавець за згодою наймача та членів його сім'ї може надати їм у користування інше упорядковане житлове приміщення із укладенням договору найму соціального. Договір найму житлового приміщення в будинку, що підлягає капітальному ремонту або реконструкції, підлягає розірванню.

3. Якщо в результаті проведення капітального ремонту або реконструкції будинку житлове приміщення, яке займається наймачем і членами його сім'ї за договором соціального найму, не може бути збережено або його загальна площа зменшиться, внаслідок чого наймач, що проживає в ньому, і члени його сім'ї можуть бути визнані такими, що потребують. у житлових приміщеннях, або збільшиться, внаслідок чого загальна площа займаного житлового приміщення на одного члена сім'ї суттєво перевищить норму надання, інше житлове приміщення має бути надано за договором найму наймодавцем до початку капітального ремонту або реконструкції.

4. Після проведення капітального ремонту або реконструкції будинку наймач і члени його сім'ї, що проживають спільно з ним, мають право вселитися в житлове приміщення, загальна площа якого в результаті проведення капітального ремонту або реконструкції зменшилася.

Які питання вирішуються судом при виселенні із житлових приміщень у зв'язку з капітальним ремонтом чи реконструкцією будинку?

Капітальний ремонт будівлі – це ремонт, що проводиться з метою відновлення ресурсу будівлі, із заміною за потреби конструктивних елементів та систем інженерного обладнання, а також покращення експлуатаційних показників.

Капітальний ремонт повинен включати: підвищення теплозахисту огорож будівель, заміну або модернізацію вікон та балконних дверей, встановлення або заміну інженерного обладнання.

Реконструкція житлової будівлі – це комплекс будівельних робітта організаційно-технічних заходів, пов'язаних із зміною основних техніко-економічних показників (кількості, площі квартир, будівельного обсягу та загальної площібудівлі, місткості, пропускної спроможності або його призначення) з метою покращення умов проживання, якості обслуговування, збільшення обсягу послуг.

Реконструкція може включати: зміну планування приміщень, зведення надбудов, будов, прибудов, а за наявності обґрунтувань – часткове розбирання будівель, покращення архітектурної виразності будівлі.

Реконструкція обов'язково повинна включати роботи капітального ремонту, що стосуються підвищення теплозахисту будівель та встановлення інженерного обладнання.

Відповідно до ст. 88 ЖК для наймачів житлових приміщень, які мешкають у будинках, що підлягають капітальному ремонту або реконструкції, передбачені різні права при виселенні. Одним надаються житлові приміщення тимчасово у маневреному фонді, інші виселяються остаточно з наданням інших упорядкованих житлових приміщень.

Все залежить від того, якими будуть наслідки капітального ремонту. Якщо житлове приміщення не збережеться, значно зменшиться або значно збільшиться, то наймачеві має бути надано інше впорядковане житлове приміщення. Збільшення або зменшення площ житлових приміщень у будинку має місце при реконструкції, оскільки роботи з реконструкції включають зміну площі квартир та їх призначення. При капітальному ремонті зміни площ житлових приміщень або їх функціональних призначень не відбувається, тому мешканцям будинку, що підлягає капітальному ремонту, надаються на час ремонту тимчасові житлові приміщення з маневреного житлового фонду.

Якщо будинок нецікавий інвесторам, наймодавець намагатиметься виселити мешканців у маневрений житловий фонд, у свою чергу мешканці мають право не погодитися з цим. У такому разі суперечка про виселення має розглядатись у суді.

Наймачам житлових приміщень, які підлягають капітальному ремонту чи реконструкції, необхідно, залежно від побажань, залишитися у колишньому житловому приміщенні або отримати натомість інше упорядковане житлове приміщення, грамотно заперечувати проти неугодного виселення.

Встановити, що станеться з житловим приміщенням після реконструкції, можна лише на підставі проектної документації. Проектна документація повинна бути належним чином затверджена, а не узгоджена, оскільки за погодженням проекту з уповноваженими експертними установами проект може бути відхилений, наприклад, через неможливість конструкцій, що експлуатуються, протистояти діючим експлуатаційним навантаженням і будинок повинен бути знесений або переобладнаний.

Суду також має бути поданий такий документ, як постанова про проведення капітального ремонту, що її видає виконавча владаміста (району). У ухвалі вказується, який ремонт будівлі буде проведено: реконструкція, капітальний ремонт, капітальний ремонт з елементами реконструкції тощо.

Власник будинку може вирішити провести поетапну реконструкцію або капітальний ремонт, при якому необхідно звільнити приміщення, що ремонтуються, тобто відселити спочатку одну частину будинку, зробити ремонт, а потім виселити мешканців з іншої частини будинку, що ремонтується. В цьому випадку проектна документаціяповинна містити відомості про можливість проведення капітального ремонту (реконструкції) поетапно, без виселення всіх мешканців із будинку, інакше нема гарантії безпеки проживання у житлових приміщеннях.

Загальна площа житлового приміщення наймача може бути зменшена. Це не є підставою для надання іншого упорядкованого житлового приміщення, якщо таке зменшення не зробить наймача потребуючим поліпшення житлових умов. При цьому в законі не йдеться про громадян, які вже потребують поліпшення житлових умов, з чого можна зробити висновок, що найменше зменшення загальної площі житлового приміщення наймача, який потребує поліпшення житлових умов, є підставою для надання йому іншого впорядкованого житлового приміщення.

Загальна площа житлового приміщення наймача може бути збільшена. Якщо в результаті збільшення загальна площа займаного житлового приміщення на одного члена сім'ї суттєво не перевищить норму надання, наймач має право вимагати не розірвати з ним договір найму соціального. Питання про те, чи є збільшення загальної площі житлового приміщення наймача суттєвим чи ні, вирішується судом на власний розсуд.

Найбільш спірним становищем у застосуванні ст. 88 РК є термін «не збережеться». Природно, що житлове приміщення не збережеться, якщо будинок буде знесено або переобладнано на нежитловий, але в таких випадках застосовуються інші статті ЖК. Щодо ст. 88 ЖК, то житлове приміщення не збережеться, якщо перетвориться на місце загального користування, стане частиною іншого житлового приміщення, після реконструкції змінить своє функціональне призначення тощо.

Якщо наймачі житлових приміщень виселяються тимчасово в житлові приміщення маневреного фонду, то в договорі найму або у рішенні суду про виселення обов'язково має бути зазначений термін, на який виселяється наймач із членами своєї сім'ї, в іншому випадку є ймовірність безрезультатних ходінь по інстанціях з вимогою закінчити ремонт.

Якщо наймачеві має бути надано інше упорядковане житлове приміщення замість житлового приміщення, що підлягає капітальному ремонту або реконструкції, воно має бути надано до ремонту. Неприпустимо за законом переселяти громадянина тимчасово в маневрений фонд до надання йому іншого впорядкованого житлового приміщення, це суперечитиме ст. 88 ЖК, хоча це прийнятно за наявності домовленості між наймодавцем та відселяним наймачем житлового приміщення.

У суді розглядався позов про виселення громадян на час капітального ремонту. На думку суду, ремонт триватиме не більше шести місяців, тоді як міська адміністрація зазначала, що ремонт планується проводити протягом одного року.

При розгляді скарги, поданої на рішення суду, було встановлено, що посилання в ухвалі суду на відомчий акт необґрунтоване, оскільки цей акт не може замінити затвердженого в установленому порядку проектно-кошторисної документації, з якої тільки можна встановити характер ремонту, його термін тощо. Тому рішення суду було скасовано і справу направлено на новий розгляд.


До суду було подано позовну заявупро переселення відповідачів до житлового приміщення маневреного фонду.

Відповідачі заперечували проти задоволення позову про їхнє виселення, оскільки в них були всі підстави вважати, що житлове приміщення, яке вони займають, після ремонту не збережеться. Під час розгляду цієї справи судом було встановлено, що проектом капітального ремонту передбачено переобладнання будинку, внаслідок якого кількість житлових приміщень зменшиться за рахунок збільшення їх площ. У ході капітального ремонту буде знесено практично всі внутрішні стіни будинку та відновлено нові стіни зовсім в інших місцях. З двох-трьох житлових приміщень, які займали раніше різні наймачі, буде побудована одна квартира, тобто житлове приміщення наймача стане частиною чужого житлового приміщення. Деякі житлові приміщення змінять своє функціональне призначення (житлові кімнати стануть кухнями тощо). З огляду на ці обставини суд у позові відмовив.