"Газета.Ru" 09.03.2017, 12:00

Is_photorep_included10565213: 1

У редакції «Газети.Ru» проходить онлайн-інтерв'ю із заступником директора ФСВП, генерал-майором внутрішньої служби Валерієм Максименком. У відомстві він курирує правове управління та медико-санітарне забезпечення. Про те, як утримуються засуджені, які нові види покарання будуть запроваджені в Росії, як зміниться перелік захворювань, що звільняють від покарання, та багато іншого читайте в інтерв'ю.

Запитання з відповідями

Усі питання читачів «Газети.Ru»

- Вітаю. У нас сьогодні в гостях заступник директора ФСВП, генерал-майор внутрішньої служби Валерій Олександрович Максименко, який курирує правове управління та медико-санітарне забезпечення служби. Валерію Олександровичу, ви розпочинали свою кар'єру у Збройних силах, а потім перейшли працювати до ФСВП. З якими труднощами довелося зіткнутися й у чому різниця між двома системами?

— Коли я прийшов працювати у ФСВП, то спочатку було страшнувато. У нашій країні ця робота не така престижна, як служба у Збройних силах, як служба чекістів, «лицарів плаща та кинджала», чи міліціонерів. Думка у народі про нас була далеко не завжди приємною. Тим більше самої служби я не знав. Було лише загальне уявлення.

Пройшло вже чотири з лишком роки моєї служби у ФСВП. І я не шкодую жодної хвилини. Я вважаю цю службу однією з найблагородніших. І я поясню вам чому. Нас називали тюремниками, катами, іншими поганими словами. Але я сказав би, що ми прикордонники. Ми стоїмо на кордоні між добром та злом. Ми охороняємо мирний сон та спокійне життя наших громадян. Ми той вододіл, який від суспільства відокремлює злочинців, яким суд призначив покарання. Я думаю, що для будь-якої нормальної людини небайдуже, хто живе з нею на сходовій клітці. Ніхто не хоче, щоб там жив людожер, маніяк, ґвалтівник, педофіл чи якийсь убивця. Усі хочуть, щоби ці злочинні елементи були ізольовані від суспільства.

У багатьох країнах світу ця служба є престижною. І в Європі, і в Америці. У нас поки що ставлення не завжди правильне. Очевидно, спогади про те, як було раніше: з царських часів чи з часів сталінських репресій.

Багато співробітників часом навіть соромляться зізнатися, що вони працюють у ФСВП. Хоча працювати доводиться у дуже непростих умовах. Тому що день і ніч ті, хто працює у колоніях, таборах, у слідчих ізоляторах, в'язницях, постійно перебувають серед злочинців. Це колосальне психологічне навантаження. Особливо, якщо починаються погрози на адресу співробітників. Коли намагаються натиснути, змусити щось передати до колонії тощо. Саме тому іде навіть вислуга рік за півтора. Тому що морально люди зношуються і дуже втомлюються. Але діло роблять шляхетне.

Олексій Мартинович

— Зараз виправні установи в Росії не є інститутом, який перевиховував би людину. Скоріше навпаки, люди потрапляють у середу, де правлять закони не громадянського суспільства, а кримінального світу. А кримінальному світу чужі такі цінності, як «праця», «чесність», «довіра», «співпраця» та «справедливість» у їхньому справжньому розумінні. Таким чином, людина, яка потрапила до виправної установи, не перевиховується на благо суспільства, а стає ще асоціальнішою. Що робилося і робиться у цьому напрямі? Чи глибоко вивчений досвід інших країн? Чи залучаються для цього освітяни? Чи достатньо політичної волі для зміни цієї ситуації?

— Постараюсь пояснити. Основне призначення Федеральної службивиконання покарань - виконати покарання, яке визначає наш суд. Ми не беремося обговорювати, чи правильне рішення суду чи неправильне. Є документ, згідно з яким конкретна людина має відбути покарання за скоєний нею злочин. Наше завдання – забезпечити виконання цього покарання.

Так, одне із завдань ФСВП — перевиховання та ресоціалізація людини. Потрібно зробити так, щоб у суспільство він повернувся не зовсім зіпсованим. Щоб він був адаптований. Йому все одно жити поруч із нами, рано чи пізно його термін скінчиться. Для цього розроблено цілу низку програм: виховних та психологічних. У цьому напрямку ми співпрацюємо з багатьма зарубіжними країнами. Найбільш цікавою виходить співпраця з пенітенціарною системою Норвегії та Швейцарії. У Швейцарії дуже цікаві програми для неповнолітніх злочинців. Вони мають найкращий показник у Європі: рецидив становить менше трьох відсотків, тобто лише три відсотки підлітків, відбувши покарання, знову опиняються у в'язниці.

У Норвегії дуже успішно проходять програми для жінок. Тому досвід наших західних партнерівта колег ми використовуємо. Більше того, ми їх запрошуємо та разом здійснюємо проекти з перевиховання та ресоціалізації.

Я вам наведу один приклад щодо Вологодської області. Ми організовували проект на птахофабриці «Маличкіне» разом із губернатором Вологодської області Олегом Кувшинніковим. Суть у наступному: поки людина сидить у в'язниці, то найчастіше вона позбавляється всього: з нею розлучається дружина, продає її квартиру і так далі. І коли він виходить, то все, що має, це довідка про звільнення, квиток на потяг і 800 рублів грошей. Живи, ні в чому не відмовляй собі. Він не має ні роботи, ні вдома, ні грошей. Що він із цими 800 рублями може зробити? Дійти до першої привокзальної пивної, купити собі горілки, випити та знову вчинити якийсь злочин.

Що далі? Далі для багатьох людей наставала безвихідь. Вибору як такого немає. Ми поставили собі завдання зробити так, щоби у них з'явилася можливість вибору. Ми запропонували ув'язненим взяти участь у новому проекті, який був експериментальним, але показав себе досить добре. Суть його зводилася до того, що люди працювали на птахофабриці, виготовляли яйце. Так, це не якась високоінтелектуальна робота. Але, за умовами Вологодської області, зарплата від 20 до 30 тисяч рублів – це дуже непогані гроші. До нас стояла черга з-поміж місцевих жителів. Запитували з образою: чому ви ув'язнених берете? Щоб нам потрапити на роботу, то треба вчинити злочин? Ми відповідали: шановні товариші, ці в'язні — на 95 відсотків мешканці вашої Вологодської області із сусідніх сіл, селищ, міст. Вони, вийшовши з в'язниці, знову повернуться до вас. І є різниця: це будуть люди, абсолютно невлаштовані, які не мають ні побуту, ні сім'ї, нічого. Або ж це буде людина з роботою та житлом.

Люди отримували професію, навички, зарплатню. Вони працювали разом пліч-о-пліч із звичайними жителями області. Скажу навіть, що деякі в'язні зуміли влаштувати особисте життя.

Далі, у Вологодській області багато покинутих будинків у селах. ФСВП запропонувала ці будинки викуповувати за невеликі гроші. Ми прикинули, що можемо собі дозволити платити по 250–300 тисяч за кинутий будинок, щоб потім силами ФСВП його відновити. А потім людина, яка вийшла на волю, зможе туди оселитися. Тобто він, по-перше, має професію; по-друге, має зарплату; по-третє, у нього, можливо, складеться сімейне життя; і четверте - у нього буде житло. І гарантія, що людина, яка має все це знову піде на злочин, зводиться до мінімуму.

— Валерію Олександровичу, чим у результаті закінчився експеримент?

— Строго кажучи, експеримент ще не закінчено, результати виявились позитивними. Але фабрику, яку орендувала ФСВП, було визнано банкрутом, оскільки адміністрація губернатора не змогла остаточно домовитися з Россільгоспбанком про реструктуризацію боргу. Фабрика зараз виставлена ​​на торги, ФСВП звідти тимчасово вийшла, тобто ми зараз там не працюємо. Поки не з'явиться один чи кілька покупців лотів, ми навіть не знаємо, з ким далі вести переговори. Як тільки у фабрики з'явиться господар, ми готові будемо орендувати або всю фабрику, або частково кілька цехів.

— Розкажіть про норвезький досвід реабілітації жінок-в'язнів, який переймає ФСВП.

— Є кілька головних напрямів. Перше – це придушення у жінці гніву. Друге — це пробудження та розвиток у жінки потреб та розвиток здібностей стати, що називається, господинею домівки, бажання стати матір'ю, піклуватися про дітей, піклуватися про свою сім'ю. Ми вчимо їх готувати, даємо уроки домоводства. Адже за ґрати потрапляють іноді жінки, котрі жодного разу в житті не приготували навіть яєчню. Є й такі, які не знають, як випрати, які пральну машинку вперше бачать у нас у ФСВП.

Повсюдно до такої практики поки що дійти не вдалося. Але ми зараз створюємо за сприяння правозахисників реабілітаційні центри, куди вирушають жінки за гарну поведінку за рік чи півроку до визволення. Там із ними посилено працюють психологи, вихователі, вчать, як поводитись в умовах мирного життя, як бути звичайною спокійною жінкою, як варити суп, як зашити дірку на одязі. Таких центрів поки що близько десяти на всю країну, є в Краснодарі, в Ростовській області, десь за Уралом. Але цього, звісно, ​​мало.

Реабілітаційні центри відкриваються як для жінок, а й у дітей. Наприклад, у Брянську є такий, він кращий за будь-якого піонертабору. Там стався цікавий випадок: приходить мати одного з хлопців, який там сидить. Каже, мовляв, він тут став такий розумний, його читати навчили, писати, він тут охайний такий, а він же школу прогулював — загалом око не натішиться. І вона каже: у мене другий син є, він поки що нічого не здійснив, а можна його теж у цей центр, щоб він став таким самим хорошим?

— ФСВП так дбає про дітей, що навіть має намір до 2020 року зробити все, щоб малолітні діти проживали в будинках дитини разом із засудженими матерями. Тим часом будинки дитини передбачені лише у виправних колоніях, але не у колоніях-поселеннях, де немає умов для утримання дітей. А тим часом у колонії-поселення активно прямують вагітні жінки, які там народжують. І їхні родини часто не мають можливості оплачувати оренду квартир у селищах та містах поряд з колонією-поселення. Продовжіть туди спрямовувати вагітних? Відбиратимете дітей у матерів? «Нагороджуватимете» стягненнями матерів, щоб змінити їм запобіжний захід і перевести в суворіші умови виправних колоній? Чи таки почнете будувати будинки дитини в колоніях-поселеннях?

— Зараз наше законодавство передбачає будинки дитини лише за виправних колоній, але не за колоній-поселень. Ми опрацьовуємо питання з судами щодо можливості застосування до вагітних жінок та жінок з дітьми відстрочки від відбування покарання. Ми просимо суди, виходимо з клопотанням, якщо злочин середньої чи легкої тяжкості, то щоб давалася відстрочка у виконанні вироку. Можна давати відстрочку до досягнення дитиною 14 років, такі прецеденти були.

- Почав діяти новий вид покарання - примусові роботи. У яких регіонах діятиме цей вид покарання? Як буде влаштована ця система і чи багато людей вже відбувають відповідне покарання?

— Я назвав би це гарним виглядомпокарання. Примусові роботи призначаються зараз як альтернатива позбавленню волі, на строк від двох місяців до п'яти років за скоєння злочинів невеликої або середньої тяжкості. Також цей захід призначається за тяжкий злочин, якщо він скоєний вперше і якщо термін не перевищує п'ять років.

Примусові роботи вигідно вирізняються тим, що немає ізоляції від суспільства. Сам процес покарання можна порівняти з роботою вахтовиків, коли людина їде на певний час працювати. Але він не дивується у своїх правах: може користуватися мобільним зв'язком, живе у гуртожитку, а після відбуття третини терміну, якщо не було нарікань, може перебратися у межі населеного пункту, винаймати там житло, жити з родиною. Ми це навіть підтримуємо, коли сім'я не кидає людину, що оступилася, оскільки більше шансів, що вона потім спокійно житиме в суспільстві.

Для таких засуджених є лише кілька обмежень: вони не можуть самостійно вибирати роботу, а також не можуть звільнятися або поміняти роботу. Від нього потрібно лише кілька разів прийти відзначитися, що він прибув з виконаної роботи.

Звісно, ​​є певні обмеження на професію. По-перше, суд вирішує, чи можна займати засудженому якісь посади чи ні. По-друге, ми діємо, виходячи з тих професій та можливостей, які нам можуть запропонувати муніципальні освіти. Якщо там є потреба, скажімо, у мулярах, значить, він буде муляром. Або, наприклад, деревообробка, швейна промисловість.

З 1 січня 2017 року відкрито чотири такі виправні центри: Тюменської області, у Ставропольському краї, у Тамбовській області та у Приморському краї. Крім того, відкриті ділянки для засуджених до примусових робіт, наприклад, в Республіці Башкортостан, в Забайкальському краї, Самарській, Смоленській, Архангельській, Новосибірській областях, а також Республіці Карелія, там теж зараз відкривається ділянка. Вже зараз ми можемо прийняти до цих центрів понад тисячу людей. На сьогоднішній день, якщо не помиляюся, десять осіб відбувають покарання по всій країні. Троє вже відбули і звільнилися, причому достроково, за хорошу поведінку.

Олег Чернов

— Які альтернативні позбавлення волі покарання можуть виникнути в Росії? Чи обговорюються нові види виправних установ, наприклад для так званих злодіїв у законі чи терористів?

— Питання введення в дію нових покарань, альтернативних позбавленню волі, стосується законодавчої влади РФ. У ФСВП інформації про розробку таких покарань поки немає.

Що стосується колоній для окремих категорійосіб, питання про це не стоїть. Наведу приклад. Понад два роки тому до нас звернулися представники єврейських громад країни з проханням створити колонію для громадян єврейської національності. Вони пропонували взяти на себе повністю весь благоустрій, говорили, що облаштують її настільки добре, що це буде не п'ятизірковий готель, звичайно, але дуже хороша колонія, де кожен засуджений буде забезпечений роботою, за його виправленням уважно стежитимуть, і так далі .

Ідея, загалом, можливо, і непогана. Але ви уявіть, як це могло виглядати, які аналогії могли б виникнути у відповідь на новину «У ФСВП створюються окремі табори для євреїв». Зрозуміло, що ми відмовилися. Країна у нас багатонаціональна, ми не можемо робити колонії за національними ознаками. Також не робимо колонії окремо для злодіїв чи якихось авторитетів. Нинішній поділ відбувається так. Це може бути з того, вперше людина скоїла злочин або ж вона не вперше опиняється за ґратами. Ще один поділ залежить від тяжкості скоєного злочину. Якщо злочин невеликої тяжкості – це може бути колонія-поселення чи колонія загального режиму. Якщо це був якийсь жорстокий злочин, то, звичайно, там режим буде зовсім інший. Крім того, є колонії для довічних ув'язнених, де найсуворіший режим, де найсерйозніша дисципліна.

— А в принципі, сторонні організації можуть вкладати гроші у виправні установи?

— Звичайно, організації можуть надавати допомогу, зокрема й колоніям, відповідно до закону. Ми маємо організації, які, наприклад, беруть шефство над жінками. Виходить жінка із місць позбавлення волі з дитиною на руках. Має довідку і зовсім небагато грошей. Що їй робити, куди йти далі? Такі організації виходять на керівництво колонії, дізнаються скільки жінок планується до звільнення. І готують, зокрема, візок для маленької дитини. Якщо визволення взимку, то вона тепла, закрита, якщо влітку, то прогулянка. Дають предмети особистої гігієни для жінки, дитини, набір поживних сумішей, набори пляшечок, підгузки. Дають навіть телефон із 500 рублями на рахунку, щоб жінка могла зателефонувати — раптом хтось із її родичів надумає таки зустріти її з цією дитиною.

Володимир

— З моменту введення мораторію на страту вже минуло понад 25 років, і деякі довічно засуджені вже отримали право на УДВ. Яка позиція ФСВП з цього питання? Чи багато таких ув'язнених, чи були клопотання з їхнього боку про звільнення? І скільки всього зараз у Росії довічників?

— Станом на 1 січня 2017 року у виправних колоніях утримувалося 1896 засуджених до довічного позбавлення волі. Наразі близько 200 засуджених до довічного позбавлення волі вже отримали право подати клопотання про умовно-дострокове звільнення. Випадки поводження з подібними клопотаннями були, але позитивних рішень, за існуючими даними, судом не було ухвалено жодного разу. ФСВП не може вплинути на позитивний або негативний результат цього питання. Тут рішення є чітким за судом.

Щодо УДВ для звичайних ув'язнених, то тут я хочу навести конкретні цифри. Існує думка, що ФСВП категорично проти, щоб люди виходили умовно-достроково. Це не так. У 2016 році у виправних установах кримінально-виконавчої системи було 221 679 засуджених, до яких могло бути застосовано умовно-дострокове звільнення. З них 106 тисяч, тобто менш як половина, звернулися з проханням про таке умовно-дострокове звільнення.

48693 засудженим суди відмовили в УДВ. Хоча з них 33% мали позитивну характеристику та навіть клопотання ФСВП. При цьому минулого року суд звільнив 4965 засуджених, незважаючи на те, що ФСВП не дала позитивної якоїсь характеристики.

Але на те він і незалежний суд, щоб ухвалювати те рішення, яке вважає за потрібне. Тому я не сказав би, що від клопотання ФСВП залежить все і повністю.

— Питання щодо умовно-дострокового звільнення. Наскільки я знаю, надходить багато скарг на те, що ФСВП не підтримує клопотання про УДВ. Скільки ув'язнених попросили про УДВ минулого року? Скільки клопотань підтримали адміністрації колоній? І скільки в результаті засуджених вийшли достроково на волю минулого року?

— Я із задоволенням на це запитання відповім. Але дозвольте ще кілька слів про довічно засуджених. Бачу, що багато прийшло запитань про те, як там зі здоров'ям у цієї категорії осіб, чи все гаразд, чи часто хворіють, чи часто вмирають. Можу запевнити, що медичне забезпечення ФСВП всіх категорій засуджених знаходиться на реальному високому рівні. І при цьому за тривалістю життя високий показникякраз у довічно ув'язнених. По перше, медична допомогаїм надається за будь-яким запитом без заминок. По-друге, люди цієї категорії живуть чітко за розпорядком. Тобто підйом, заряджання, харчування, робота, відбій. І плюс - повна відсутність будь-яких нервових стресів. Тобто дана категоріяосіб відрізняється у переважній більшості завидним здоров'ям.

— Про смертність тоді. А чи є статистика, скільки щорічно ув'язнених помирає? І чого вони помирають?

— Так, така статистика є. Помирають вони від того, від чого помирають і всі люди в нашій країні. Це звані соціально значущі хвороби: захворювання органів кровообігу, серцево-судинної системи, онкологічні захворювання, туберкульоз. Це ВІЛ-інфекція та супутні їй ускладнення.

До речі, туберкульоз та ВІЛ-інфекція – це велика проблема. Причому не лише для нашої країни, а й для колег із Європи. Тому що багато західних пенітенціарних служб, які на початку 80-х кинули всі сили на боротьбу з поширенням ВІЛ-інфекції та туберкульозу та перемогли їх на якийсь час, сьогодні знову стикаються з тією ж проблемою. А вже минуло 20–30 років, і влада вже забула, як і чим займатися в цій галузі.

А зараз іде новий потік міграції, особливо останніми роками. Усі ми знаємо, хто й звідки. І не завжди приїжджають люди, які пишаються здоров'ям. Тому наші західні колеги стикаються з тим, що вони мають наплив цих соціально значущих захворювань, особливо інфекційних, на кшталт туберкульозу та ВІЛ. Що робити із цим? Сказати, що вони розгублені, було б натяжкою, але вони звертаються до нас, у Федеральну службу виконання покарань. Звертаються для того, щоб ми допомогли їм з методиками лікування.

— А про які країни йдеться?

- Країни передові. Нещодавно ми обговорювали питання щодо лікування хвороб зі Швейцарією. На зустрічі був присутній посол Швейцарії у Москві. Їх дуже зацікавили наші успіхи у цій галузі. За останній, 2016 рік, ми змогли знизити смертність від туберкульозу, хоча кількість ув'язнених практично не змінилася. І хворі серед них так само роблять. Але ми змогли у ФСВП налагодити роботу медичних служб таким чином, що минулого року завдали по ряду соціально значущих захворювань серйозного удару.

Зокрема, зниження смертності через туберкульоз за рік склало 54%. Це реальні цифри, які відомі МОЗ Щодо серцево-судинних захворювань та онкології, то там поки що такого зниження наполовину забезпечити неможливо, бо ми не можемо побудувати у ФСВП новий сучасний кардіоцентр. Але ті методи та технології, які ми використовуємо на сьогоднішній день, дозволили знизити смертність і через ці хвороби.

Загалом, зниження смертності від захворювань на ФСВП склало 16%. Щодо цього року, то за два місяці зниження від уже зниженого рівня 16-го року становило близько 17–18%. Тобто, тенденція зберігається.

До речі, я вам скажу, що переважна більшість людей дізнається про те, що у них туберкульоз чи якась інша дуже серйозна інфекція, вперше, коли потрапляють до місць позбавлення волі, коли приходять до СІЗО. Це означає, що вони проходять медичну перевірку, здають аналізи і виявляється захворювання. І буває, що на серйозній стадії.

— Наразі в уряді готується до затвердження новий перелік захворювань, які звільняють від в'язниці. Які до цього списку увійдуть хвороби та з чим пов'язане його розширення?

— Так, насправді перелік готується до затвердження з метою уточнення правил медичного огляду засуджених, які подаються до звільнення від відбування покарання через хворобу. В уряд Російської ФедераціїМіністерством юстиції внесено на розгляд відповідний проект ухвали. Буде уточнено перелік туберкульозу, онкологічних захворювань, ВІЛ-інфекцій. Наприклад, раніше для звільнення треба було, щоб людина мала певну стадію туберкульозу чи іншого захворювання, але при цьому в нього були б ще й супутні ускладнення. У новому переліку все буде інакше.

— Доброго дня, запитаю на актуальну тему. Як реагує служба на заяви правозахисників та публікації в пресі про тортури ув'язнених і чи часто ці повідомлення знаходять підтвердження?

— Щодо тортур, то давайте одразу розберемося. Катування — це коли людину катують, щоб щось вивідати в неї, дізнатися, наприклад, про військову таємницю. Німці під час війни катували чи, можливо, недобросовісні співробітники правоохоронних органівцим займаються, замість збирати докази. Намагатися людини у в'язниці чи колонії немає жодного сенсу.

Так, є зловживання окремими співробітникамиФедеральної служби виконання покарань своїми повноваженнями. Коли вони переходять ту межу, яку встановив закон, і самі скоюють злочин, починаючи бити людей. Як тільки це відбувається, співробітник сам стає порушником закону. І тут позиція керівника Федеральної служби виконання покарань Корнієнка Геннадія Олександровича однозначна і дуже жорстка. По-перше, таким співробітникам не місце у ФСВП. По-друге, ці співробітники повинні відповісти за скоєні ними злочини, якщо суд розцінить це як злочин. Тобто самі вирушити до місць позбавлення волі.

Чи це часто відбувається... Такі випадки бувають. Я б не сказав, що дуже часто. І що всіх, хто сидів у в'язниці, хтось та бив. Це не так. Ми самі просимо правозахисників, я особисто просив і керівництво всієї Федеральної служби просить: допоможіть нам розкривати факти порушення закону нашими співробітниками. Давайте разом розбиратися. Я вже не раз дякував правозахисниці та журналістці Олені Масюк. Вона по СІЗО-4 у Москві розкрила факти, і ці факти підтвердилися практично повністю. Люди, які допускали побиття, перевищення службових повноважень, не лише звільнили, а ще й пішли під суд. Частина з них, наскільки я знаю, засуджені та отримали реальні терміни.

Тому дякую велике правозахисникам, дякую велике журналістам. Ми не хочемо щось сховати чи приховати. Ми за те, щоб очистити ФСВП від несумлінних співробітників, які самі порушують закон. Навіть якщо до нас не звертаються, а просто з'являються якісь публікації у ЗМІ, то ми реагуємо та перевіряємо. Намагаємося створити комісію. Комісія предметно вивчає усі матеріали статті. І якщо підтверджуються факти зловживань та порушень закону нашими співробітниками, то вони йдуть під суд. Таке було, на мою думку, і по слідчому ізолятору в Матроській Тиші, років зо два тому. Тоді кілька співробітників із «Матроської Тиші» самі опинилися за ґратами.

— А чи є статистика, скільки співробітників служби звільнено чи притягнуто до відповідальності за перевищення посадових повноважень?

— Із 2012 року порушено 14 кримінальних справ. Вони пов'язані з використанням фізичної сили та побиттям. Це, звісно, ​​неприпустимо, абсолютно неприпустимо. Але я хочу відзначити один момент, який важливо врахувати. Останніми роками у Федеральній службі виконання покарань запроваджено систему відеореєстрації. Тобто будь-яке застосування фізичної сили, згідно з наказом директора служби Корнієнко Геннадія Олександровича, може проводитись лише під відеозапис.

Бувають іноді, звичайно, факти непокори. Буває, що на співробітника нападають. І будь-яке застосування сили, навіть у цьому випадку, має відбуватися під відеозапис. У тому випадку, якщо відеозапис відсутній, а застосування сили було, навіть якщо у відеореєстраторі закінчилася плівка (хоча там не плівка, а SIM-картка), у тому випадку якщо розмагнітилася батарейка, загалом, якщо відеореєстратор не спрацював, а застосування сили було, отже, наш співробітник уже апріорі винний. І постає питання як мінімум про його звільнення.

Хочу зазначити, що на сьогоднішній день відеореєстрацію запроваджено практично у всіх місцях позбавлення волі Російської Федерації: у слідчих ізоляторах, у колоніях, у в'язницях. Я скажу, що відеореєстрація мала дуже позитивний ефект. По-перше, застосування спеціальних засобів та сили знизилося за ці чотири роки майже на 40%. Тобто на 40% знизилася кількість випадків, коли застосовувалася сила та спецзасоби.

— А є якась абсолютна цифра, скільки разів застосовувалась сила до ув'язнених?

— Так, така цифра є — 3193 випадки, за даними на 2012 рік. У 2016 році - 1954 випадки застосування сили.

— І що, у всіх цих випадках застосування сили було виправдане?

— Так, воно було обґрунтованим. По кожному застосуванню спеціальних засобів і кожному застосуванню сили, по-перше, складається низку документів. Пишеться рапорт. Інформуються органи нагляду, інформується прокуратура. Прокуратура проводить обов'язково свою перевірку та дає правову оцінку тим діям, які здійснили співробітники ФСВП. Чи виправдано було застосування сили чи ні, чи справді була така необхідність, чи її не було.

— Шановний Валерію, найгучнішою історією останніх місяців для ФСВП стали події навколо засудженого за порушення на мітингах Ільдара Дадіна. Після свого звільнення Дадін досить приємно відгукнувся про алтайську колонію, в яку його перевели з Карелії. Чи означає це, що навіть критики тюремної системи знаходять відмінності в плані дотримання прав ув'язнених різних регіонах? Що зараз відбувається з перевіркою у карельській колонії у Сегежі? Чи справді дітям начальника ІК Косієва приходили погрози? Чи буде він сам подавати в суд на Дадіна за наклеп?

— Щодо ситуації з Ільдаром Дадіним, можу сказати таке. Вже було проведено багато різних перевірок. Це і перевірки Федеральної служби виконання покарань, і перевірки Слідчого комітету, та перевірки прокуратури. На сьогоднішній день Федеральна служба виконання покарань закінчила свої перевірки. Ми не встановили фактів зловживання щодо Ільдара Дадіна. Але на сьогоднішній день поновилися перевірки Слідчого комітету та прокуратури. Їх було дуже багато з листопада місяця. Знову дивляться, знов вивчають ті матеріали. Співробітники ФСВП повністю сприяють. Ніхто нічого не покриває та не збирається. Але поки що не підтвердився жоден із фактів.

Всеволод

— Серед правозахисників обговорюється питання доступності мобільного зв'язкудля ув'язнених? Є два протилежні підходи: одні пропонують запровадити кримінальне покарання за використання мобільних пристроїв, інші — навпаки, узаконити телефони. Яка позиція ФСВП?

— Наразі нашим законодавством заборонено несанкціоноване використання мобільного зв'язку у стінах виправних закладів. Хоча багато хто намагається пронести. Перекинути через стінку або підкупити когось, щоб він проніс телефон або дав зателефонувати.

Коли ось сам я особисто чи директор служби Корнієнко Геннадій Олександрович відвідує будь-який виправний заклад, він особисто першим здає свій мобільний телефонвідповідній людині, яка кладе його у пристрій для зберігання. І отримує жетончик. Після чого, виходячи, отримує телефон назад.

Ми намагаємося перекривати канали надходження до виправних установ не лише мобільних телефонів, а й взагалі всіх заборонених речей та предметів. Наведу цифри. Вилучено за останній рікпри спробі доставки грошей на суму понад 3 млн. рублів. Понад 4 тисячі літрів спиртних напоїв. 46 кілограм наркотичних препаратів, психотропних речовин чи їх аналогів. Понад 40 тисяч засобів мобільного зв'язку. Доходило до того, що там навіть на квадрокоптер телефони запускали.

Проте у разі хорошої поведінки, якщо ув'язнений не порушує правил, поводиться гідно, то йому надають можливість так званого відеопобачення. Він може зайти до окремого приміщення, поспілкуватися зі своєю дружиною, з мамою, з дітьми — з будь-ким. Я вважаю, це дуже непогане заохочення для людини, яка знаходиться десь далеко.

— При цьому дуже багато випадків телефонного шахрайства... А глушилки у вас є?

- Є глушилки. Є багато різних варіантів. Але тут уже працюють технічні служби. Розумієте, вже порушувалося питання про те, щоб заглушити Бутирський слідчий ізолятор. Але там виходило так, що при цьому вихоплювалися і глушилися частково прилеглі будівлі. Так склалося, що у наших великих містах слідчі ізолятори перебувають у межах міста. Раніше це були околиці. Те саме і в Санкт-Петербурзі, і в Казані. Це були околиці міста. Нині це історичний центр. Та сама Бутирка, та сама «Матроська Тиша». Це насправді центр міста. І тому перекривати зв'язок там, щоб завдавати незручностей мешканцям сусідніх будинків, це як мінімум просто неправильно.

Дмитро Сергєєв

— ФСВП неодноразово порушувала питання про завантаженість СІЗО в Москві. Як вирішується це питання? Чи знають у московських судах про проблему і чи вживаються з їхнього боку якісь заходи? Наскільки зараз перевантажено столичні СІЗО? На якій стадії зараз питання щодо будівництва нових СІЗО?

— Так, така проблема є. У Москві, Санкт-Петербурзі, Сочі. Це найкрасивіші міста Росії, але вони, на превеликий жаль, притягують до себе не лише туристів, а й злочинців. У тому числі людей з-за кордону. На сьогоднішній день ліміт по Москві становить 8657 осіб — стільки можуть прийняти слідчі ізолятори Москви. А фактично в них зараз утримується 10 775 осіб. Тобто переліміт становить 24,5%. Це дуже багато.

Зараз ми будуємо нові слідчі ізолятори. Зокрема, у Санкт-Петербурзі будується ізолятор у Колпіно на 4 тисячі місць. Гадаю, він зможе розвантажити місто. Це буде найбільший ізолятор у Європі, де норма площі на людину буде близько 7 квадратних метрів. Це дуже гарні умови, повністю відповідають усім вимогам Євросоюзу, де мінімально на людину має припадати 4 квадратних метра.

Щодо Москви, то ми і тут теж намагаємося розвантажити ізолятори. Надсилаємо до судів Москви інформаційну довідку, яка у нас переповненість, які ліміти. Для того, щоб людей, які вчинили не надто серйозні злочини, не садили під арешт. Наприклад, був випадок, коли москвичку, матір трьох дітей, яка чи то вкрала, чи випадково забула сплатити в супермаркеті голівку сиру вартістю 600 рублів, посадили в ізолятор, і вона сиділа. Я тоді сказав, що ФСВП сама готова оплатити цю головку сиру супермаркету, бо нам її утримувати, годувати, напувати, одягати, лікувати виходить набагато дорожче.

Або колись хтось вкрав мобільний телефон. Це, звичайно, злочин, і злодій має відповісти згідно із законом. Але ми просимо, виходимо з клопотанням, звертаємося до слідчих органів, звертаємось до представників суддівського корпусу для того, щоб вони більш диференційовано підходили і не обов'язково обирали запобіжний захід у вигляді взяття під варту.

У рамках Федеральної цільової програми з розвитку кримінально-виправної системи вже побудовано на сьогодні та введено в експлуатацію з 2007 року 14 нових СІЗО на 5243 місця. У тому числі п'ять ізоляторів, які повністю відповідають усім міжнародним стандартам.

— А щодо Москви?

— Того року ми відкрили новий режимний корпус у СІЗО-4. І зараз на реконструкції у нас знаходиться СІЗО-7 у Москві, там також відкриваються додаткові місця. Це не сильно, але розвантажить решту ізоляторів.

- Останнє запитання. В інтернеті дуже популярні різні ролики, на яких засуджені розповідають, як треба правильно заходити до хати, і дають інші поради, як поводитися, потрапивши до в'язниці. А ви щось порадите?

— Я порадив би залишатися людиною. Нормально ставитися до людей, у будь-якому середовищі. Тоді і до вас будуть ставитись добре і правильно. Не треба нікого ображати. Не треба нікого принижувати. Треба бути нормальною, чесною, спокійною людиною. Врівноваженим. Не треба чіплятися ні до кого. Не треба робити людям зло. І тоді не отримуватимеш у відповідь таке ж зло чи зло ще серйозніше.

А жити... У місцях позбавлення волі там є життя. І людина, після усвідомлення своєї провини, після виправлення та викуплення, виходить. Я думаю, що переважна більшість виходить із наміром жити нормально. Залишатися людьми треба передусім. Щоб совість тебе не мучила, як ти вчинив по відношенню до іншого. І тоді тобі буде легко. І не важливо, чи в армії ти, чи в місцях позбавлення волі, чи десь ще. Треба чинити по совісті. Щоб самому не було соромно. І все складеться.

- Велике спасибі

- Спасибі вам.

Чи виконує система ФСВП, на вашу думку, функцію перевиховання засудженого, адже більшість із засуджених знову опиняються в суспільстві після звільнення? Або ні – т.к. після відсидки їм складніше знайти роботу, у них погіршується здоров'я, вони приймають/вбирають тюремну систему цінностей, завдяки новому середовищіу них з'являються нові «специфічні» контакти, та й просто люди стають цинічнішими, злішими, агресивнішими? Чи система ФСВП є лише каральним органом? // Олексій Смирнов

Вітаю. Чому тільки й чути права засуджених, жахливі умови, вічні утиски та приниження, а не хто не обурився і не спитав, а як виживають співробітники? Це стосується й справжніх та колишніх співробітників. Це стосується і умов служби та труднощів виконання службових завдань та соціально-побутових умов співробітників. колишній співробітникФСВП, майор, пішов на пенсію в 2004 році з посади заступника по БіОр, отримав 2 групу інвалідності, а в 2012 отримав 1 групу. Жодна служба, жодна людина ні з управління, ні з установи, ні навіть соціальні служби жодного разу не поцікавилися мною. грошей немає. Ну як це хіба це не принизливо? А ви всі засуджені, та засуджені. ? Тільки й чути права засуджених, а наші права де // Федір Олексійович

Чому б при винесенні вироку не питати засудженого, чи дотримується він т.зв. "АУЕ" чи ні. В письмовому вигляді. І скеровувати у відповідну колонію. Можливо, такий поділ допоможе знизити рецидивну злочинність. Особливо серед підлітків. //Василь

Минулого року на службу до московського управління запросили активного члена ОНК Ганну Каретникову. Чи можна це сприймати як перезавантаження відносин ФСВП з правозахисниками? // Світлана

Шановний Валерію, найгучнішою історією останніх місяців для ФСВП стали події навколо засудженого за порушення на мітингах Ільдара Дадіна. Після свого звільнення Дадін досить приємно відгукнувся про алтайську колонію, в яку його перевели з Карелії. Чи означає це, що навіть критики тюремної системи знаходять відмінності щодо дотримання прав ув'язнених у різних регіонах? Що зараз відбувається з перевіркою у карельській колонії у Сегежі? Чи справді дітям начальника ІК Косієва приходили погрози? Чи буде він сам подавати в суд на Дадіна за наклеп? // Юрій // Катерина Домрашова

Чи серед правозахисників обговорюється питання про доступність мобільного зв'язку для ув'язнених? Є два протилежні підходи: одні пропонують запровадити кримінальне покарання за використання мобільних пристроїв, інші — навпаки, узаконити телефони. Яка позиція ФСВП? // Всеволод

Наразі в уряді готується до затвердження новий перелік захворювань, що звільняють від в'язниці. Які до цього списку увійдуть хвороби та з чим пов'язане його розширення? // Марина

Хотіла порушити похмуру тему - навіть за мірками і так похмурої сфери виконання покарань. Яка смертність серед довічно засуджених, і чи відрізняється від середньої смертності в колонії? Скільки щороку помирає ув'язнених у російських в'язницях? Від чого вмирають ув'язнені? // Олена Панкова

З моменту введення мораторію на страту вже минуло понад 25 років, і деякі довічно засуджені вже отримали право на УДВ. Яка позиція ФСВП з цього питання? Чи багато таких ув'язнених, чи були клопотання з їхнього боку про звільнення? І скільки всього зараз у Росії довічників? // Володимир

Питання умовно-дострокове звільнення. Наскільки я знаю, надходить багато скарг на те, що ФСВП не підтримує клопотання про УДВ. Скільки ув'язнених попросили про УДВ минулого року? Скільки клопотань підтримали адміністрації колоній? І скільки в результаті засуджених вийшли достроково на волю минулого року? // Тимур

Завжди по резонансним судам у суспільстві виникає питання, чому засуджені у Москві етапуються у віддалені регіони, хоча згідно із законом засуджені мають відбувати покарання поблизу будинку. Чим керується служба? // Анастасія Іванівна

ФСВП неодноразово порушувала питання про завантаженість СІЗО в Москві. Як вирішується це питання? Чи знають у московських судах про проблему і чи вживаються з їхнього боку якісь заходи? Наскільки зараз перевантажено столичні СІЗО? На якій стадії зараз питання щодо будівництва нових СІЗО? // Дмитро Сергєєв

В Інтернеті обговорюється питання про те, що в колоніях є протистояння між кримінальними авторитетами та так званими тюремними джамаатами. Які заходи вживаються для профілактики екстремізму серед ув'язнених, зокрема серед мусульман? // Геннадій Миколайович

Які альтернативні позбавлення волі покарання можуть виникнути у Росії? Чи обговорюються нові види виправних установ, наприклад для так званих злодіїв у законі чи терористів? // Олег Чернов // Вася

На даний момент виправні установи в Росії не є інститутом, який би перевиховував людину. Скоріше навпаки, люди потрапляють у середу, де правлять закони не громадянського суспільства, а кримінального світу. А кримінальному світу чужі такі цінності, як «праця», «чесність», «довіра», «співпраця» та «справедливість» у їхньому справжньому розумінні. Таким чином, людина, яка потрапила до виправної установи, не перевиховується на благо суспільства, а стає ще асоціальнішою. Що робилося і робиться у цьому напрямі? Чи глибоко вивчений досвід інших країн? Чи залучаються для цього освітяни? Чи достатньо політичної волі для зміни цієї ситуації? // Олексій Мартинович

«МедіаЗона» пише, що Максименко, який нещодавно назвав оскарження в колонії опозиціонера Ільдара Дадіна «дуже талановитим імітатором», у 2015 році отримав від держави 14 189 184 рублів як соціальної виплатина придбання житла. При цьому добовий раціон харчування ув'язненого карельської колонії ІЧ-7, де знаходиться Ільдар Дадін, коштує 137 рублів. Якщо врахувати, що в колонії можуть утримуватись до 1342 ув'язнених, виділених на субсидії генералам грошей вистачило б, щоб годувати всю колонію майже три роки. Прокоментуйте це, будь ласка // Олександр Морозов

Після повного провалуконцепції перспективного розвиткуУІС (до 2020 р.), пов'язаного з безглуздим рішенням пристрою закритих ІУ на неосяжних просторах Росії, і справи Реймера, складається враження, що ФСВП знаходиться в нокдауні. Чи можете ви пояснити, чи є певність у головних напрямках діяльності ІУ в даний час? І чим взагалі дихає ФСІН? // Іван Упоров

21 століття, столиця Росії, мільярдні бюджети відомства, а в камерах СІЗО «Лефортове» немає гарячої води! Чого чекаєте? // Анастасія

ФСВП так дбає про дітей, що навіть має намір до 2020 року зробити все, щоб малолітні діти проживали в будинках дитини разом із засудженими матерями. Тим часом будинки дитини передбачені лише у виправних колоніях, але не у колоніях-поселеннях, де немає умов для утримання дітей. А тим часом у колонії-поселення активно прямують вагітні жінки, які там народжують. І їхні родини часто не мають можливості оплачувати оренду квартир у селищах та містах поряд з колонією-поселення. Продовжіть туди спрямовувати вагітних? Відбиратимете дітей у матерів? «Нагороджуватимете» стягненнями матерів, щоб змінити їм запобіжний захід і перевести в суворіші умови виправних колоній? Чи таки почнете будувати будинки дитини в колоніях-поселеннях? // Ольга

У різних куточках світу намагаються створити в'язниці, де можна було б «трансформувати» злочинця у гідну людину. В одних країнах для цього з камер роблять номери п'ятизіркового готелю, в інших – прив'язують до ліжка та морять голодом. Про особливості в'язниць різних країн- від Китаю до США, і про те, що з новацій планується перенести до Росії, оглядач «МК» Єва Меркачова поговорила із заступником директора ФСВП РФ, генерал-майором Валерієм Максименком.

Валерію Олександровичу, знаю, що ви об'їздили чи не всі в'язниці на планеті, щоб з'ясувати, як там живуть ув'язнені. І де ж сьогодні найкраще за ґратами?

Ви, можливо, здивуєтеся – у Китаї. Взагалі, з чим у росіян асоціюються китайські товари?

- З низькою якістю. Ви хочете сказати, що коли їхали до Китаю, чекали побачити стандартні бідні в'язниці?

Так. Виявилося з точністю навпаки. Ми подивилися жіночу і чоловічу в'язниці - одна знаходиться в Пекіні, інша (називається Янчен) на відстані від столиці. Я припускаю, що в'язниці були із розряду показушних. Але навіть якщо так, це все одно щось із галузі майже космічних технологій.

Відчуття, що це в'язниця немає зовсім. Це схоже на звичайний житловий комплекс.

– А приклад конкретних «високих тюремних технологій» можете навести?

Футбольне поле з підігрівом для гри в'язнів чи піщані кімнати для діагностики психічного стану арештанта. Взагалі медицина там на такому рівні, що навіть важко уявити. За 17 років у чоловічій китайській в'язниці не було жодного випадку смерті ув'язненого від хвороби, травми чи суїциду. Жодного! Там люди вмирали, тільки коли виконували вироки смертної кари (вона в Китаї дозволена).

– А що за піщані кімнати?

Уявіть собі приміщення, посипане піском. І там безліч кубиків, іграшок, якісь деталі. І ось запускають туди в'язня, щоб він пограв у цій величезній пісочниці як дитина. А вивчивши те, що він зробить (містечко чи ще щось), потім консиліум психологів обчислить його стан і дійти висновку, як працювати з людиною. І вони чомусь ставлять собі завдання засудженого до розстрілу саме розстріляти - не допустити, щоб він повісився.

- Тобто навіть якщо людині до розстрілу залишився тиждень, його вперто лікуватимуть від депресії?!

Саме. Ще ми бачили інше приміщення у китайській в'язниці – там фігурки на кшталт боксерських груш. В'язні можуть дубасити їх, виплескувати злість, що накопичилася. Дозволяється приклеїти до цих фігурок чийсь портрет. Сама кімната звуконепроникна, тобто ув'язнений може там ще покричати. Завдання варто зробити так, щоб арештант вилив зайву енергію, звільнився від стресу.

- У російських СІЗО можна зробити таку кімнату?

Ми для того й їздимо, щоб повчитися та впровадити новації. Нам ідея китайських колег сподобалася. Думаю, зробимо кімнату як експеримент у одному-двох СІЗО Москви і подивимося, що з цього вийде.

- Повернімося до китайських в'язниць. А що собою представляють камери? Які там порядки?

Камери чисті, із зручностями, переліміту немає. Усі ув'язнені охайні, ходять лише строєм і, найцікавіше, із піснею. Причому співають як: розкладають на два голоси, їсти заспівувала.

- Як у нас в армії!

Точно. Я думав, що пісні китайською не особливо вражають, але виявилося мелодійно і взагалі дуже здорово і красиво. І більше ніде у світі я не бачив такого. У Китаї організація дозвілля для ув'язнених одна з найкращих. Там за принципом, як у нас було за радянських часів в армії (не дарма ви про неї згадали): людина не повинна сидіти без діла, вона має працювати, вчитися, бути зайнятою культурними заходамиі т.д.

А ось ви сказали про чистоту та охайність. Навряд чи це було б можливо, якби там, як у Росії, ув'язнені мали право на миття раз на тиждень.

Душ у них у кожній камері.

Вибачте, що знову «перекидаю місток» до Росії. А у нас колись так буде? І чи можна поки що зробити, щоб на миття виводили хоча б двічі?

Технічно зробити душ одразу у всіх камерах СІЗО по всій країні неможливо. Щодо збільшення числа помивок, ми це плануємо найближчим часом. І навіть не про два рази на тиждень, а частіше (особливо в літній період).

- Крім китайських в'язниць, які вас ще найбільше вразили?

Південнокорейські. У нас, до речі, дуже тісні зв'язкиз колегами з Південної Кореї, вони самі у нас вже були двічі.

В'язні там теж ходять строєм, але не співають, як у Китаї. А головне – вони багато та якісно працюють. Ми вразилися дисциплінованістю ув'язнених – вони з точністю виконують абсолютно будь-яку команду. Це не з переляку тримається, а на менталітеті корейців. Іноді це зовсім добре. Якщо пам'ятаєте, у Кореї була трагедія – потонув пором із дітьми на борту. Врятуватися могли багато хто, але корейці настільки організовані (я б навіть сказав, ЗАорганізовані), що нічого не роблять без команди. А капітан її дітям не дав...

- Щоправда, що корейські в'язні працюють, як колись радянські за часів ГУЛАГу?

У в'язниці у Сеулі ув'язнені роблять запчастини та навіть двигуни для Hyundai. Вони працюють на лазерних 3D-принтерах, їм довіряють таку комп'ютерну техніку, якою у нас не вміють користуватися вільні висококваліфіковані спеціалісти. У корейських в'язницях наразі організовано виробництво комплектуючих для багатьох світових концернів. Зараз, як ви знаєте, корейська техніка та електроніка номер один у світі. Я не кажу, що це завдяки ув'язненим, але рівень виробництва в корейських колоніях є реально найвищим. Арештанти отримують за свою працю 300–1100 доларів на місяць. Випереджаючи ваше питання про те, чи можливо таке в Росії, скажу так: поки що у нас немає виробничих потужностей у всіх колоніях, але ми хочемо запозичити досвід корейців.

Номер для арештанта

- Ось об'єктивно: у Європі в'язниці комфортніші, ніж у Росії?

Загалом, мабуть, так. У них майже всюди камери досить просторі, із зручностями. Живуть у них по 1–2 особи. Назву трійку країн-лідерів за комфортом камер – Норвегія, Німеччина та Фінляндія.

Пам'ятаю, у Фінляндії відвідували в'язницю суворого режиму і там зустріли російськомовного хлопця. Він, як кажуть, «ходок знатний». Вчетверте потрапив за ґрати. Стали його розпитувати про життя-буття, він на це: «Тут як на курорті! Я можу тут душ приймати хоч кожні п'ять хвилин. Мене ніхто нічим не напружує. Зараз навчаю англійську мову, щоб після звільнення до Америки поїхати і там відкривати «нові обрії».

- А в США за ґратами ще краще?

Там в'язниці жорсткіші. Але найжорстокіші вони над плані побутових умов, браку чогось там, а плані дисципліни, муштри. За найменшу непокору слідує покарання. Наші найжорсткіші в'язниці в порівнянні з американськими - дитячий садок. Там нікому навіть на думку не спаде пронести телефон, інші заборонені предмети. На відміну від Росії, там ніяких ОНК (Громадська наглядова комісія, яка стежить за дотриманням прав ув'язнених — «МК») немає і взагалі правозахисників немає. Зайти за ґрати може лише адвокат.

Я колись десь буваю, намагаюся оцінити: тут би вижив сам? І ось у в'язницях південних штатів – у Каліфорнії, наприклад, – там навіть місяць важко протриматися. Коли йде конвоїр, ув'язнені буквально втискаються у стінку. Може, ця вимога така, а може вони так бояться співробітників.

В'язниці там великі, на відміну від наших. У середньому по 15–20 тисяч ув'язнених (для порівняння: в одній із найбільших російських – у пітерських «Хрестах» – міститься близько 2,5 тисяч осіб). І в США є окремі в'язниці для мафіозі.

А чому б такі не зробити у Росії? Зараз «злодії в законі» та інші кримінальні авторитети знаходяться або у звичайних в'язницях, або на спецблоках.

Багато разів обговорювалося питання зробити в'язниці для різних категорійзасуджених. Ну, ось один із прикладів. Прийшли до ФСВП представники єврейської громадськості, запропонували зробити окремі СІЗО та колонії для євреїв. Сказали, що вони готові все там обладнати власним коштом, гарантували цілковитий порядок та дотримання дисципліни арештантами-євреями. "Ми візьмемо їх під патронаж", - заявляли "ходоки". Теоретично це можливо. Але як виглядатиме з боку те, що в Російській Федерації є спецв'язниці для євреїв?

- Начебто гетто створили?

Саме так. Усі порівнюватимуть нас із фашистами. Також і з іншими категоріями засуджених. У результаті ми чітко вирішили, що колонії будуть ділитися не за ознаками національності, соціального статусу тощо, а лише залежно від тяжкості злочину і того, чи вперше людина його вчинила, чи він рецидивіст. Тож окремих в'язниць для мафіозі найближчим часом у Росії не буде.

- Багато експертів вважають, що у плані демократичності найкращі в'язниці в Норвегії. Ви згодні?

У Норвегії умови для ув'язнених, я б назвав, «викликаюче приголомшливі». Шикарні телевізори, ситуація, як у чотиризірковому готелі. Все робиться для того, щоб люди перевиховувалися, не ламаючись, а адаптуючись.

Але ось ми запитали, як поводяться з ув'язненими, які порушують правила. І нам показали кімнату, куди вміщують тих, кого звичайний карцер не виправив. Там є якийсь пристрій (я раніше його бачив тільки в кіно, коли показували, як засудженим до страти роблять смертельну ін'єкцію) - людину пристібають так, що вона взагалі рухатися не може. І він лежить 2-3 дні. До туалету він ходить під себе. Його годують через зонд. Якби в нас щось подібне сталося, суспільство зчинило б такий галас! Нас назвали б катами. А в них це гаразд.

- А як справи з демократією за ґратами у Швейцарії?

У Швейцарії завжди був низький відсотокрецидиву – 3–4. Наразі він різко зріс до 30. Ми запитали: з чим пов'язано? Вони кажуть, що із хвилею мігрантів. Причому зізнаються, що не знають, що з ними робити.

Ми звертали їхню увагу, що для мігрантів змінити порядки, може, й варто було. І взагалі для всіх, які вчинили тяжкі злочини. Наведу приклад. Ми зайшли до блоку для особливо небезпечних злочинців, кожен з яких відправив на той світ не по одній людині. І що ми побачили? Ось ці хлопці цілими днями хитають м'язи. У них руки, як колоди! І для них організовують регулярні заняття з реабілітації, які мають такий вигляд: громили лежать на килимі в кімнаті і слухають, що їм розповідає молоденька дівчина-психолог. Причому, якщо ти пролежав таку годину, тобі ще за це три євро дадуть.

– Клас!

Так, але думають вони не про те, «як космічні кораблі борознять простори Всесвіту», а про щось своє. А категорія, повторюся, досить серйозна. І один із таких лиходіїв дівчину в результаті під час цих занять убив. Зробив це по-звірячому - буквально розтрощив її (у них не так строго з обшуком, як у нас, так що можна пронести якісь колюче-ріжучі предмети). Від цього випадку вся Швейцарія була шокована. Деякі тюремні правила після зміни.

До Росії часто приїжджають фахівці з ЄСПЛ, інших правозахисних європейських структур, які відвідують колонії для довічно засуджених і вимагають там: «Розстебніть кайданки ось цьому арештантові». А на його рахунку можуть бути сотні трупів. Співробітники відмовляються, тому що вони розуміють, що це небезпечно.

- Іноземців у шведських в'язницях багато?

Наразі відсоток ув'язнених-нешвейцарців у в'язницях Швейцарії наближається до 50. А наші європейські колеги поки що не готові до такого напливу злочинців із східних країн. Вони дуже сподівалися перевиховати іноземців, з власних демократичних принципів. Але це погано працює на релігійних фанатиків, які готові різати та вбивати. Для них потрібні, напевно, якісь інші заходи, інші правила, більш жорсткі.

Куба – рай для злочинниць

- Валерію Олександровичу, в яких країнах найкращі жіночі в'язниці?

Мене вразили дві країни. Знову і знову виокремлюю Китай. А друга – Куба. Ми були у жіночій в'язниці для найнебезпечніших злочинниць, де перебувають жінки, які отримали величезні терміни – в середньому від 20 років – за вбивство та торгівлю наркотиками. Я не міг повірити своїм очам, коли бачив, як вони там мешкають. У них фактично не обмежена кількість побачень із близькими. Вони можуть робити абсолютно те саме, що й на волі: працювати, вчитися, займатися улюбленою справою, розважатися. Кіно, музика, спорт – все дозволено.

Я розумів, що ці жінки проведуть все життя чи близько до цього у в'язниці, але коли спілкувався з ними, складалося враження, що вони справді щасливі. Особи радісні, усміхнені. І це не тому, що їх змусили.

- А завдяки чому це таки?

У тому числі завдяки ставленню до них працівників.

- А от скажіть, із в'язниці якої країни найлегше втекти?

Найменше охороняються на Кубі. Там через паркан перестрибнув і пішов. Але це острів, тікати особливо нікуди. А ті, хто вирішив попливти в Америку, ризикують життям: за законом дозволено втікачам стріляти на поразку. Якщо спіймають живим, то втікач потрапляє під статтю, прирівняну до зради батьківщини.

- А де, навпаки, найсуворіша охорона?

В Ізраїлі. Там відсотків 60 ув'язнених – терористи (і такого ніде більше у світі немає). Тому заходи охорони у в'язницях безпрецедентні. Ми постараємося запровадити частину навичок їхньої роботи в Росії. До речі, скажу, що в Ізраїлі навіть до терористів ставляться не по-хамськи, без приниження їхньої гідності. Єдине, що відрізняє таких арештантів від решти, - колір одягу.

Високий рівень охорони у в'язницях Америки. Коли ми були в одній із тюрем Південної Каліфорнії, там очолював тюремний спецназ вихідець із Росії.

- Чи багато росіян ви зустріли в іноземних в'язницях?

Коли ми приїжджали до в'язниці, то насамперед нам казали: «У нас тут сидять росіяни, ви їх хочете подивитися?» І коли ми відповідали: «Ні, ми хочемо подивитися принцип роботи в цілому», вони переймаються великою довірою. Знімалася напруга та інші питання. Вони дуже переживають (особливо в Америці), що хочемо зустрітися з конкретними в'язнями.

Сьогодні ув'язнені скаржаться на норму, що дозволяє слідчому впливати на кількість побачень із близькими та взагалі відмовити у зустрічах. А як за кордоном?

Все залежить від країни. У країнах СНД вирішує слідчий чи суд. У Європі вирішує адміністрація, і вона намагається не обмежувати побачення з дружиною, дітьми, батьками – щоби не загубилися соціальні зв'язки. Самі кімнати для побачень справляють враження. Там навіть є дитячі куточки із музичними інструментами! У Норвегії для тривалого побачення виділяється ув'язненому цілий котедж. Він розташований біля в'язниці, з садом.

У яких країнах дозволяється побачення з домашніми тваринами? Питання не пусте. Варвара Караулова в «Лефортово» нам казала, що найбільше сумує за своїм псом (а за ґрати навіть фото тварин не дозволяють передавати).

Чесно зізнатися, я не ставив такого питання. Але ми часто бачили тварин у камерах європейських в'язниць. Пам'ятаю, наприклад, птахів.

У Росії таке також практикується. У Архангельську тим засудженим, які стали шлях виправлення, видають по кролику. Тварини взагалі лікують, знімають стрес. Я думаю, що не було б нічого страшного, якби на побачення до в'язня можна було проносити його улюблену кішку чи собаку. Але тоді треба внести зміни до законодавства. А ФСВП не проти.

- Тоді, можливо, офіційно дозволите тримати кішок у камерах?

У нас ще досить багатолюдних камер. Там і ув'язненим мало місця, не те що тваринам. Але в тих камерах, де немає переліміту, гадаю, можливо. Чи дивилися фільм «Зелена миля»? Адже там показали, як мишеня може зробити ув'язненого м'якшим і добрішим, а значить, у самої адміністрації менше буде проблем з ним.

Але в тій же «Зеленій милі» поганий тюремник розчавив мишеня! У нас у Пітері кілька років тому співробітники СІЗО стали жорстоко вбивати котів, які мешкали в камерах. Після цього розпочався бунт.

Напевно, тому й варто офіційно дозволити тримати тварин тим ув'язненим, які дотримуються дисципліни. Можливо, тоді ми послужили б прикладом для в'язниць інших країн.

Взагалі, до речі, у нас теж є чому повчитися Європі. Скажімо, ті ж норвежці до нас зверталися за консультацією щодо організації роботи із ув'язненими інституту ім. Сербського. Ми зараз обговорюємо ідею телемостів між нашим НДІ та їхніми психіатричними клініками для в'язнів.

— І водночас у нас багато суїцидів через важкий психологічний стан. Нещодавній випадок із ув'язненим Фаєршейном у московському СІЗО №1 тому яскравий приклад.

З ним недопрацювали тюремні психологи, не побачили.

Взагалі у ФСВП Росії сьогодні є серйозний фахівець у галузі психології та психіатрії ув'язнених – радник директора Євген Матвєєв. Він вивчав психологію у провідних інститутах світу. Він уже їздив Росією, давав консультації з методології роботи, зокрема як загалом змінити стан справ. Він розробив рекомендації як тюремних психологів, так простих співробітників.

Але на місцях не завжди відповідальні люди... Іноді вони самі із злочинною психологією. Минулого року як було? Приїхали командири з регіону до Москви, прослухали курс лекцій, як поводитися з ув'язненими, а потім повернулися до Білореченська і забили на смерть підлітка. Інші приїжджали на семінар, повернулися до колонії і там забили дорослого в'язня. Усі вони зараз за ґратами. Але що в головах у людей? У США такі випадки також є, там також співробітників в'язниць залучали за жорстке поводження з ув'язненими.

- Чому доброму іноземні тюремники можуть повчитися у нашій системі?

Так звана табірна система, коли засуджені живуть у загонах, а не в камерах. Норвежці визнали, що загону життя більше підходить для тих, хто отримає великий термін. У колективі жити легше та простіше, люди менше дичать.

Валерій Максименко розповів про складнощі доступу адвокатів до підзахисних

Заступник директора ФСВП Валерій Максименко

Фото надане прес-службою

Москва. 15 грудня. - Питання доступу адвокатів до підзахисних, які утримуються в російських слідчих ізоляторах (СІЗО), неодноразово порушувалося адвокатською та правозахисною спільнотою. У серпні цього року проблема стала приводом до звернення голови Федеральної палати адвокатів РФ Юрія Пилипенка до Уповноваженого з прав людини до Тетяни Москалькової. Про те, з чим пов'язана ця ситуація та які шляхи виходу з неї бачить керівництво Федеральної служби виконання покарань, розповів оглядачеві "Інтерфаксу" Кирилу Мазуріну заступник директора ФСВП Валерій Максименко.

Валерію Олександровичу, останнім часом адвокатська спільнота все частіше скаржиться на складнощі з доступом до арештантів. Наскільки сьогодні актуальною є ця проблема з погляду керівництва ФСВП?

Справді, сьогодні по всій країні і особливо у Москві, Санкт-Петербурзі та Криму є проблеми, пов'язані з наданням обвинуваченим у СІЗО побачень з адвокатами. Близько 90% ізоляторів проектувалися в минулому столітті, і на сьогоднішній день у них є відчутний брак адвокатських кабінетів. Але справа не лише в кількості приміщень, а в раціональному їхньому використанні. Аналіз показує, що більшість адвокатів приїжджає до СІЗО або до його відкриття вранці, або до продовження роботи після обіду. Зрозуміло, всі одразу вони пройти не можуть і ті, хто прибув пізніше, їдуть, не бажаючи стояти в черзі. За годину-півтори кабінети звільняються, але займати їх нема кому.

- Здавалося б просте рішення – лише впорядкувати цей процес...

Звичайно. І для цього ми вже направили пропозиції до адвокатської палати, з проханням спільно опрацювати це питання та орієнтувати адвокатів на відвідування ізоляторів не до початку прийому, а поступово протягом дня і в ті дні, коли є вільні кабінети. Але зрозуміло, що для нормалізації ситуації потрібен час.

- А чому б не спробувати запровадити електронну чергу, як у багатьох держустановах?

Цей варіант нами розглядався, але електронна чергане вирішує всіх проблем: по-перше, заповзятливі люди намагаються зробити її предметом торгу, а по-друге, такий порядок позбавляє можливості пройти адвокату по "живій" черзі.

- Але вам вдалося все-таки знайти якийсь вихід із становища?

Це питання всебічно опрацьовується нами. Ми вирішили випробувати шлях, яким пішов Верховний Суд- Спілкування за допомогою відеоконференцзв'язку. Раз суди працюють у такому режимі, і за рахунок цього суттєво розвантажилися, що заважає нам перейняти цей досвід? Тим більше, сьогодні всі 211 слідчі ізолятори в країні забезпечені таким відеозв'язком.

– І що це за проект?

Ми пропонуємо обладнати у слідчих відділеннях СІЗО звукоізольовані кабіни для підозрюваних та обвинувачених, а поза режимною територією – такі ж для їхніх захисників. Причому пропонується розглянути варіанти розміщення кабін адвокатів як в адміністративних приміщеннях ізолятора (наприклад, у кімнаті прийому передач або кімнаті побачень із родичами), так і поза стінами СІЗО, наприклад, у будівлі адвокатської палати. У призначений час адвокат та підслідний посідають кожен своє місце та спілкуються по відеоконференцзв'язку під об'єктивом відеокамери, зображення з якої виведено на монітор співробітника СІЗО, оскільки закон зобов'язує нас візуально контролювати таке побачення.

Відповідно до чинного регламенту, дозвіл конкретному адвокату на побачення з конкретним обвинуваченим видається на підставі пред'явленого посвідчення адвоката та ордера, і може бути надано лише після підтвердження слідства про допуск до конкретної кримінальної справи як захисника. Усі ці документи адвокат може оформити до СІЗО за один приїзд, після чого дані будуть занесені до картотеки і він отримає можливість періодично проводити відеопобачення з підзахисним, не приїжджаючи щоразу для його оформлення до ізолятора. Це буде свого роду особистий електронний кабінет адвоката, де зберігається необхідна інформаціяпо самому адвокату та яких справах його допущено як захисника.

- А якщо адвокат покладе поруч непомітно телефон і арештант зможе спілкуватися зі своїми спільниками?

Ми, звичайно, передбачили і такі нюанси і вважаємо, що спільно з адвокатською спільнотою нам вдасться їх врегулювати. Подібні аспекти відносяться до так званих ризиків, які неминучі за будь-якої системи, але мізерно малі. Багато що стане зрозумілим у ході пілотного проекту, який зараз опрацьовується та буде запущений, можливо, вже навесні наступного року на базі одного із слідчих ізоляторів Москви. Зрозуміло, що попередньо чекає спільна нарада за участю представників суду, слідства, прокуратури, адвокатури та ФСВП.

Якщо в ході проекту ефективність нововведення буде очевидною, для нормативно-правового закріплення відеопобачень необхідно буде внести зміни до "Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів" та зведення правил "Слідчі ізолятори кримінально-виконавчої системи. Правила проектування".

Довідка

До складу кримінально-виконавчої системи входять 211 СІЗО встановленим лімітомнаповнення 120 тис. 371 міс. Станом на 1 листопада 2016 року у них утримувалося 103 тис. 750 осіб, або 86,6% від встановленого ліміту.

В установах функціонує 1421 кабінет для слідчих та адвокатів, ця кількість нижча за наявну потребу. Щодня слідчі кабінети відвідують у середньому 3,8 тис. осіб, із яких понад 55% є адвокатами чи іншими захисниками. Як правило, графік роботи слідчих відділень збігається із графіком роботи СІЗО – з 9:00 до 18:00. Водночас у ряді СІЗО кабінети працюють і з 8.00 ранку. При цьому протягом робочого дня спостерігаються два піки завантаженості слідчих кабінетів – з 9:00 до 11:00 та з 13:00 до 15:00. У той же час до 9:00 та після 17:00 вільно 79,6% та 88,2% кабінетів відповідно.

«Біографія»

Освіта

Після закінчення 1987 року із золотою медаллю Ярославського вищого військового фінансового ордена Червоної Зірки училища імені генерала армії А.В. Хрульова служив у Збройних Силах на офіцерських посадах до 2009 року.

Діяльність

«Новини»

У новому СІЗО крали по-старому

Слідчі московського главку Слідчого комітету Росії (СКР) порушили кримінальну справу за фактом масштабних розкрадань під час будівництва у столиці слідчого ізолятора. Поява нового СІЗО-7 у Капотні могла б серйозно розвантажити решту ізоляторів, які переповнені ув'язненими приблизно на 20%. Реконструкцію старого корпусу в Капотні та будівництво нового було розпочато ще у 2015 році відомчим ФГУПом ФСВП, але досі не закінчено, а терміни введення постійно переносяться. За даними слідства, під час робіт було викрадено понад 1 млрд руб.

ФСВП знизила за три роки витрати на харчування ув'язнених на сім млрд руб.

ФСІН Росії, завдяки власному виробництвута оптимізації закупівель продуктів, за три роки скоротила витрати на харчування ув'язнених на сім мільярдів рублів. Про це повідомив заступник директора ФСВП Валерій Максименко в інтерв'ю, опублікованому в «Російській газеті».

Він нагадав, що «вже кілька років поспіль обсяг коштів, що виділяються на харчування ув'язнених, скорочується». Якщо 2015 року виділялося 22 млрд рублів, то 2017 - 16 млрд рублів.

У Башкирії на харчування засуджених у 2017 році витратили 340 млн. рублів

На харчування кожного засудженого щодня витрачається 83 рубля. У 2017 році башкирське управління федеральної служби виконання покарань (УФСІН) витратило на харчування засуджених 340 млн рублів, за мінімальною нормою харчування 83 рублі на день на кожного засудженого. Ряд категорії харчується краще. Так, добовий пайок неповнолітнього коштує 141 рубль. Як повідомили у прес-службі відомства, більша частина

ФСВП направить засуджених на роботу до великого агрохолдингу

Продукція йтиме не лише на стіл ув'язнених, а й продаватиметься у магазинах по всій країні.

«Це буде взаємовигідне партнерство, – каже Валерій Максименко. – На тих підприємствах працюватимуть засуджені, які відбувають покарання. Після звільнення наші підопічні зможуть далі працювати там. Не викинуть на вулицю. У рамках проекту із агрохолдингом планується будівництво на сільгосппідприємствах гуртожитків для засуджених. Ці гуртожитки набудуть статусу виправного центру. Засудженим, які відбувають покарання в колоніях, після певного термінупокарання пом'якшуватиметься - термін, що залишився, замінюватися на примусові роботи. Люди зможуть жити у цих гуртожитках.

Заступник директора ФСВП назвав Дадіна «дуже талановитим імітатором»

Максименко Валерій Олександровичгенерал-майор внутрішньої служби. Народився 18 квітня 1966 р. у Москві. Після закінчення 1987 року із золотою медаллю Ярославського вищого військового фінансового ордена Червоної Зірки училища імені генерала армії А.В. Хрульова служив у Збройних Силах на офіцерських посадах до 2009 року. З серпня 2009 року до жовтня 2012 року працював на керівних посадах у різних галузях народного господарства. З листопада 2012 року проходить службу в кримінально-виконавчій системі на посадах начальника апарату директора ФСВП Росії, заступника начальника управління справами ФСВП Росії - начальника апарату директора. Указом Президента Російської Федерації від 10.03.2014 №132 призначений на посаду начальника управління трудової адаптації засуджених Федеральної служби виконання покарань. Спеціальне звання генерал-майор внутрішньої служби надано Указом Президента Російської Федерації від 11 червня 2015 року № 295. Указом Президента Російської Федерації від 12.04.2016 №177 призначений на посаду заступника директора Федеральної служби виконання покарань. Нагороджений рядом державних та відомчих нагород.

28.11.2016

Заступник директора ФСВП Росії Валерій Максименко назвав «талановитим імітатором» ув'язненого карельської колонії номер 7 Ільдара Дадіна, який поскаржився на тортури, повідомляє МІА «Росія сьогодні» у понеділок, 28 листопада.

Заступник голови ФСВП подякував ЗМІ, блогерам та правозахисникам, які «не піддавалися на провокації, зберігали незалежність і неупереджену думку», а також були зацікавлені в об'єктивному висвітленні історії Дадіна.

«Керівництво ФСВП Росії висловлює подяку<…>за те, що всім, хто ніколи не був у місцях позбавлення волі, дохідливо та ясно підтвердили мої слова про те, що Дадін – це просто дуже талановитий імітатор із чудовим артистизмом та приголомшливою уявою», - сказав Максименко.

Серед правозахисників, за його словами, були ті, хто бездоказово повідомляв пресі «недостовірну інформацію, вигадуючи і вигадуючи історії, які дискредитували б співробітників кримінально-виконавчої системи».

Заступник директора відомства зазначив, що до цієї історії ФСВН ніколи не була настільки відкритою для правозахисників та суспільства. «ФСВП не збирається нічого приховувати і приховувати, вона прагне стати абсолютно прозорою», - сказав Максименко. Він закликав «розкривати та виправляти» наявні факти порушень та зловживань та карати винних.

Раніше Валерій Максименко говорив, що службова перевірка не виявила фактів "неприпустимих методів впливу" на Ільдара Дадіна.

У листопаді Дадін поскаржився на систематичні тортури та побиття в колонії його та інших ув'язнених.