Про розподіл доходів із продажу нафти та газу. Нафтові доходи Росії пропонують видати на руки Розподіл нафтових доходів у різних країнах

Законопроект щодо розподілу між росіянами частини доходів держбюджету від продажу нафти. 20 вересня документ був зареєстрований у базі даних нижньої палати парламенту та направлений голові ГД В'ячеславу Володіну.

Депутати пропонують за перший фінансовий рік після ухвалення закону розподілити 20% нафтових доходів. За кожний наступний рік пропонується розподіляти на 2% більше. Комуністи вважають, що держава має встановити порядок отримання частки фізичною особою.

Право на отримання такого доходу КПРФ пропонує надати наступним категоріям громадян:

Особам, які у поточному фінансовому роціпропрацювали не менше 9 місяців, або перебували на обліку у службі зайнятості та не отримували у цей час допомогу з безробіття;

Пенсіонерам, трудовий стаж яких не менше ніж п'ять років.

Уряд РФ оперативно дав негативний висновок на проект. Кабмін зазначив, що нафтові кошти витрачаються зараз на забезпечення функцій держави, охорону прав та свобод громадянина.

Все так, але зарубіжний досвідпоказує: там, де можливо, населення справді отримує частину доходів від розробки надр на руки.

Так, середньостатистичний мешканець Аляски (США) отримує по $1000 на місяць лише за те, що на території штату видобувають золото. Крім того, на Алясці з 1970 діє Ощадний фонд для підтримки майбутніх поколінь. Він формується за рахунок 25% усіх існуючих джерел доходів бюджету, так чи інакше пов'язаних із оподаткуванням видобутку мінеральних копалин. Фонд вкладає ці гроші у прибуткові цінні папери, а потім частину доходу розподіляє серед мешканців. Раз на рік право на виплату отримують ті, хто прожив цей рік на території Аляски, не сидів у в'язниці та не вчинив правопорушень. Розмір виплати коливається в межах $1000–2000.

Практика роздачі доходів від нафти існує, крім того, у Об'єднаних Арабські Емірати(ОАЕ), Кувейт і Саудівської Аравії. Новонародженому в ОАЕ дитинство забезпечується сумою $150 тисяч відрахувань від продажу нафти. У Кувейті новонародженому держава відкриває банківський рахунок у розмірі $3 тисяч і надає кувейтським громадянам безвідсотковий кредитна суму $220 тисяч на будівництво житла.

У Росії її картина інша. Відповідно до закону «Про надра», «надра в межах території РФ, включаючи підземний простір і корисні копалини, енергетичні та інші ресурси, що містяться в надрах, є державною власністю».

Сьогодні в Росії право на користування природною рентою мають окремі олігархи, і це ні в які ворота не лізе, - зазначає один із авторів законопроекту, член президії ЦК КПРФ, депутат Держдуми РФ Валерій Рашкін. – Це несправедливо, ненормально, неправильно. Причому, левову частку цих грошей олігархи ще й вивозять за кордон, чим прямо шкодять російській економіці.

Є ще мить. Економіка РФ продовжує стагнувати - незважаючи на оптимістичні запевнення прем'єра Дмитра Медведєва, що криза позаду. Криза, я вважаю, потроху поглиблюється, і кінця їй не видно - принаймні за чинного уряду.

Щоб у ситуації підтримати економіку, дати поштовх її розвитку, необхідно збільшити купівельну спроможність громадян РФ. Комуністи, зауважу, не першими про це говорять – про ефективність такого підходу свідчить велика закордонна практика.

Щоб купівельну спроможність збільшити, людям треба щось дати. Враховуючи, що за справедливістю природні ресурсиу Росії мають належати не одиницям, а всім громадянам, ми й запропонували механізм бюджетного перерозподілу частини природної ренти.

Отримавши на руки ці гроші, громадяни підуть у магазини купувати товари, підприємства отримають оборотні кошти, А економіка зітхне вільніше.

- Але в цьому випадку бюджет недоотримає доходів, і фінансування держпрограм опиниться під загрозою. Хіба ні?

Щоб цього не трапилося, ми внесли ще два законопроекти, які у разі їх ухвалення гарантовано покриють дефіцит доходів. Ми пропонуємо, по-перше, націоналізувати виробництво лікеро-горілчаних та тютюнових виробів, по-друге – запровадити прогресивну шкалу оподаткування. За розрахунками наших економістів ці заходи принесуть до бюджету додатково мінімум 4 трлн. карбованців. Цього з лишком вистачить, щоб компенсувати зменшення надходжень від природної ренти.

У комплексі, я вважаю, ці заходи дозволять зрушити ситуацію в економіці Росії з мертвої точки і підштовхнуть її до виходу з кризи.

Ідея з розподілом доходів від природної ренти є глибоко популістською, - вважає лікар економічних наук, професор, головний науковий співробітникІнституту економіки РАН Микита Кричевський. - У Росії нафтові доходи безпосередньо надходять до федерального бюджету у вигляді податків з нафтогазових компаній, різних зборів, мита. Надалі ці кошти перерозподіляються за всіма одержувачам - незалежно від цього, беруть вони у видобутку природних копалин чи ні.

Ці гроші йдуть на підтримку обороноздатності, у правоохоронну систему, на розвиток освіти та охорони здоров'я, соціальні програми. Зрештою, ці гроші витрачаються на виплати пенсій через субсидії та трансферти федерального бюджету Пенсійного фонду.

«СП»: – Чим погана інша система розподілу – та, яку пропонують комуністи?

Нафтогазові доходи становлять, загалом, третину від усіх доходів федерального бюджету. Те, що пропонують комуністи, призведе до урізання бюджетних доходів і одразу поставить під загрозу виконання необхідних країні програм, потрібність яких визнана суспільством загалом.

З іншого боку, такі заходи, на мою думку, підштовхують населення країни до дотримання моделі споживчої поведінки. А це небезпечно. Сьогодні, скажімо, громадянин отримує прибуток від нафтогазової ренти в 10 тисяч рублів. А через рік-другий, у зв'язку зі зміною кон'юнктури та зовнішніх обставин – наприклад, посилення санкцій, – ця сума скоротиться до 5 тисяч.

І ось уже у суспільстві ініціюється невдоволення – і державою, і її політикою. А це дуже швидко призведе навіть не до нестабільності – до масових заворушень, і до необхідності коригувати принцип перерозподілу нафтогазових доходів у бік колишнього порядку. Тобто порядку, який існує зараз.

У період, коли ціни на нафту були вищими за позначку в 100 доларів за барель, нерідко можна було почути розмови про те, що в Росії якось не справедливо розподіляються доходи від продажу нафти за кордон. Прибічники "справедливого" розподілу грошей просто ділили валовий виторг на всіх громадян РФ, отримували гарну суму в 37000 рублів на людину на рік і далі починали переконувати своє оточення і тих, до кого могли дістатись за допомогою інтернету в тому, що Путін, олігархи та "гребана держава" обкрадає їх.

У період, коли ціни на нафту були вищими за позначку в 100 доларів за барель, нерідко можна було почути розмови про те, що в Росії якось не справедливо розподіляються доходи від продажу нафти за кордон. Багато людей сходилися на думці, що доходи від експортного продажу вуглеводнів за кордон мають однаково розподілятися між усіма громадянами. Російської Федерації. Деякі особливо вульгарні персонажі навіть знаходили в інтернеті інформацію про суму виручки, яку отримали російські компанії за продану за кордон нафту, ділили її на 146 мільйонів росіян і отримували близько 37000 рублів на людину на рік, які, на їхню думку, справедливо було б роздати кожному громадянин Росії. Можна згаяти той момент, що при подібних міркуваннях навіть не бралися до розрахунку витрати на видобуток нафти такі як зарплата робітників, які видобувають і транспортують нафту, витрати на обладнання для всього цього, інвестиційні витрати і так далі. Прихильники "справедливого" розподілу грошей просто ділили валовий виторг на всіх громадян РФ, отримували гарну суму в 37000 рублів на людину на рік і далі починали переконувати своє оточення і тих, до кого могли дістатись за допомогою інтернету в тому, що Путін, олігархи та " гребана держава" обкрадає їх.

А чи правда те, що громадяни Росії нічого не отримують із тих доходів, що отримує наша країна з експорту нафти за кордон? Чи відповідають дійсності аргументи прихильників "справедливого розподілу доходів"? Зараз, коли ціни на нафту наблизилися до своїх мінімальних показників за все ХХІ століття, наші громадяни вже встигли на собі і на своєму бюджеті відчути наслідки цього падіння. За офіційними даними, інфляція в країні в 2015 році склала близько 13%. Але це офіційна, яка враховує зміну ціни товари, які є товарами повсякденного попиту більшість громадян країни. Якщо порахувати інфляцію тільки товари повсякденного попиту, вона виявиться у районі 20-30%. Нерозумно заперечувати той факт, що ціни на продукти протягом 2015 року зросли приблизно на чверть - кожен ходить до магазину і бачить реальний стан речей. Ціни на побутову технікувиросли ще більше. Це зумовлено тим, що ціна на побутову техніку найбільше залежить від курсу долара, оскільки вона або повністю, або як комплектуючих імпортується. Те саме стосується і автозапчастин, причому як на вітчизняні, так і на імпортні автомобілі. Отже, споживча інфляція в країні за 2015 рік становила близько 25%, тобто населення зубожило на чверть. Саме зубожіло, бо ні зарплати, ні пенсії у 2015 році не індексувалися навіть на показник офіційної інфляції, не кажучи вже про реальну, споживчу. Більше того, зарплати, зокрема й бюджетники, цього року навіть зменшилися. Це сталося шляхом скорочення додаткових виплат: премій, надбавок тощо. Багато регіонів і муніципалітетів вже заявили, що в 2016 році індексацій зарплат не буде зовсім, федеральному рівніоголосили про заморожування індексації пенсій працюючим пенсіонерам, а непрацюючим вона буде проіндексована зовсім не значно. Все це разом з падінням ціни на нафту, що продовжується, нібито натякає на те, що в 2016 році населення країни зубожить ще більше ніж у 2015 році. 50%.

Але давайте таки спиратися на ті дані, які публікують офіційні джерела. За даними з цих джерел реальна зарплата в Росії у 2014 році скоротилася на показник від 2 до 4% залежно від секторів економіки, у 2015 році вона скоротилася приблизно на 10%, прогноз скорочення реальної заробітної платина 2016 поки що на рівні 3,5 - 4% (дані міністерства праці). Повторюся, що це офіційні дані, насправді показники ще вищі, а прогноз на 2016 рік буде кілька разів переглядатись протягом року і, швидше за все, у 2016 році скорочення реальних зарплат буде на рівні 2015 року. Але, знову ж таки, давайте оперувати офіційними даними: підсумовуємо показники за 2014, 2015 та прогноз на 2016, отримуємо зниження реальних зарплат приблизно на 15-18%. Тобто за роки, що ціни на нафту почали стрімко падати реальні зарплатигромадян впали на 15-18% (з огляду на прогноз на 2016 рік).

Тепер логіка зрозуміла навіть дворовому псові. Якщо через скорочення цін на нафту реальна заробітна плата в країні зменшиться мінімум на 15-18%, то виходить, що ці 15-18% і була своєрідна надбавка кожному громадянинові Росії, яка так чи інакше сплачувалася за рахунок надприбутків від продажу нафти та газу . З тими, хто вважає, що їхні доходи ніяк не залежать від цін на нафту, тому що вони працюють, наприклад, у торгівлі, у будівництві чи будь-якому іншому секторі економіки, на перший погляд далекому від нафтовидобутку - навіть розмовляти не хочеться. Те, що в економіці все взаємопов'язане і що гроші нафтового сектора плавно розтікаються по всіх галузях, повинна розуміти будь-яка розсудлива людина. Так само потрібно розуміти, що світові ціни на нафту впливають і на купівельну спроможність грошей усередині країни. Якщо ціна на нафту висока, то в країну йде більше валюти, що сприятливо позначається на курсі національної валюти. Якщо ціна зменшується, то приплив валюти скорочується, що в результаті призводить до зростання курсу долара, а разом з ним і зменшення купівельної спроможності рубля.

З'ясували, що кожен громадянин упродовж усіх останніх роківотримував певний відсоток до своєї зарплати із наддоходів від продажу нафти та газу. Давайте порахуємо, скільки він становить не у відсотках, а в рублях від середньої зарплати. У 2014 році офіційна Середня зарплатау Росії була на рівні 30 тисяч рублів на місяць. 15-18% від неї це приблизно 4,5 - 5,5 тисячі рублів. Стільки карбованців на місяць отримував у середньому кожен громадянин від наддоходів із продажу нафти та газу як на експорт, так і всередині країни. У річному вирахуванні це близько 50-60 тисяч рублів. Повторюся, що ця "Нафтогазова надбавка" вийшла з розрахунку середньої заробітної плати 30 тисяч рублів на місяць. У когось залежно від розміру зарплати вона була більшою, а у когось меншою.

Чи справедливо, що громадяни Росії отримували не всі однакову суму нафтогазової надбавки, наприклад, у 30 тисяч рублів на рік, а диференційовану, яка була у відсотковій частці до наявних зарплат? Адже у того, хто отримує дохід у розмірі 1 мільйона рублів на рік, ця умовна надбавка становила 150-180 тисяч рублів на рік, а у того, хто при щомісячній зарплаті в 20 тисяч рублів на місяць на рік отримував 240 тисяч, ця надбавка становила близько 40 тисяч карбованців на рік. На мою думку, це справедливо. Якщо було б так, що наддоходи від продажу нафти і газу акумулювалися в якомусь фонді, з якого потім би всім громадянам РФ сплачувалася певна сума, то як бути, наприклад, з виплатою надбавок таким персонажам, як засуджені за педофілію чи наркоторгівлю, тероризм чи вбивства? Де та грань, яка визначає хто мав би право на надбавку, а хто б такого права не мав? А як бути з мігрантами, які отримували б паспорти, тільки для того, щоб отримувати щорічну надбавку? Так що схема, коли державою з одного боку через податки та мита і нафтогазовою галуззюЧерез зарплати співробітникам та розрахунки з підприємствами із суміжних галузей нафтогазові доходи розподіляються по всій економіці країни – найбільш оптимальна. Кожен працюючий, або одержуючи допомогу та соціальні виплатигромадянин отримував і "Нафтогазовий бонус" у розмірі 15-18% до своєї "базової" зарплати.

Тим, хто так і не зрозумів, як же нафтогазові доходи розподілялися між усіма громадянами країни, можу сказати таке: просто живіть і спостерігайте за тим, що відбувається навколо. 2016 рік - це рік, коли всі громадяни Росії через падіння світових цін на вуглеводні втратили "нафтову надбавку" до своєї зарплати.

На початку осінньої сесії Держдуми група депутатів від КПРФ внесла законопроект про розподіл у рівних частках між більшістю росіян частини доходів бюджету, пов'язаних із видобутком корисних копалин. Ініціатива викликала багато галасу – і в лавах прихильників, і особливо супротивників. Партію звинуватили і в популізмі, і в роздачі грошей на халяву, і в підтримці дармоїдства. Розбираємось у законопроекті та відповідаємо на звинувачення та питання.

Що пропонує КПРФ?

Ми пропонуємо розподіляти частину доходів федерального бюджету від видобутку корисних копалин між громадянами Росії. Ми вважаємо, що право на отримання своєї частки має кожен громадянин Російської Федерації, який не менше ніж дев'ять місяців на рік працював або перебував на обліку в службі зайнятості і не отримував допомоги з безробіття, а також пенсіонери, які мають не менше п'яти років трудового стажу.

А як у них?

Практика розподілу нафтових доходів – не популізм, а норма для держав, які дбають про своїх громадян. У провідних нафтовидобувних країнах, як правило, кожній людині належить частка у національному багатстві. Наприклад, у Кувейті Фонд майбутніх поколінь щорічно перераховується 10% від усіх доходів, одержуваних від продажу нафти і нафтопродуктів. З цього фонду фінансуються вклади на народження дитини, бонуси на весілля, кредити на будівництво житла та багато іншого. В Об'єднаних Арабських Еміратах державою на кожну дитину також відкривається рахунок, і до 18 років там набирається близько 100 тисяч доларів США.

Свій фонд має навіть американський штат Аляска. Минулого року місцеві жителі отримали по 2072 долари.

Матеріали на тему

Більш того, більше західних країннавіть не мають значних нафтогазових доходів, готові виплачувати своїм громадянам якийсь базовий дохід. Так, у Фінляндії вирішено з 2017 року протягом двох років платити по 560 євро на місяць двом тисячам повнолітніх громадян, і якщо експеримент буде успішним, встановити безумовний дохід для всіх громадян у розмірі 800 євро (при одночасному скасуванні соціальної допомоги). Те саме можна сказати про експериментальні виплати в Німеччині та Нідерландах (у розмірі 1000 та 900 євро відповідно), а також у Канаді (сума поки що не визначена).

Навіщо роздавати гроші, якщо можна направити їх на підтримку реального сектораекономіки?

У країні криза економіка деградує. Навіть за офіційними даними Росстату, кількість бідних у Росії збільшується і зараз становить 22 мільйони людей. Робочі місця скорочуються, зарплати знижуються, ціни зростають, купівельна спроможність населення падає. А якщо ніхто нічого не купує, то й виробництво не розвиватиметься. Розірвати це порочне коло можна лише збільшенням купівельної спроможності. Наш законопроект спрямований саме на це.

Чи не призведе цей закон до розвитку дармоїдства та соціального утриманства?

Я нагадаю у зв'язку із цим слова заступника голови уряду Ольги Голодець: «На жаль, наш ринок праці практично сьогодні не легітимізований. У секторах, які нам видно і зрозумілі, зайнято лише 48 млн осіб. Решта незрозуміло де зайняті, чим зайняті, як зайняті».

Наш законопроект пропонує виплачувати гроші тим, хто працює офіційно.

Скільки плануєте виплачувати?

Згідно із законопроектом, за перший рік після його ухвалення між росіянами мають бути розподілені 20 відсотків нафтових доходів, за кожний наступний рік – на два відсотки більше, ніж у попередній. Таким чином, кожен громадянин, який підходить під критерії законопроекту, може отримати 2018 року близько десяти тисяч рублів.

Де взяти гроші?

Звичайно, одне з головних питань, які нам задають: де взяти гроші, які компенсують витрати федерального бюджету від направлення громадянам частини нафтових доходів. Відповідь це питання КПРФ запропонувала давно. У Думі лежать кілька законопроектів: про державну монополію на лікеро-горілчану та тютюнову продукцію, про запровадження прогресивної шкали оподаткування. Боротьба з корупцією – це також непочатий край робіт. Половина річного бюджетурозкрадається – і це не я сказав, це сказав генеральний прокурор Юрій Чайка, виступаючи у Держдумі.

Ну, а надалі позитивний вплив запропонованого закону компенсує витрати.

Настав час

Уряд дав негативний висновок на проект, заявивши, що нафтові гроші йдуть "на забезпечення всіх функцій держави". Таким чином, держава вважає, що «право кожного громадянина на отримання доходів від використання природних ресурсів реалізується у вигляді перерахованих витрат держави на забезпечення пільг та виплат, які гарантуються Конституцією Російської Федерації та федеральними законами». Можна говорити багато красивих слів про соціальну відповідальність держави та її турботу про своїх громадян, але мінімальна зарплатанижче прожиткового мінімуму, Сума допомоги на дітей від півтора до трьох років 50 рублів на місяць і 22 мільйони людей за межею бідності говорять самі за себе.

Вважаю, що в Росії настав час зробити перший крок до суспільства соціальної справедливості, ухваливши наш законопроект.

Валерій РАШКІН, депутат Держдуми.

Напередодні головних виборів країни з'являються цікаві новини зі світу парламенту та уряду. Представники системної опозиції від КПРФ запропонували віддавати прибутки від природних ресурсів населенню. Пропозиція не нова, часто витає в повітрі на кшталт "все роздати і поділити".

Тільки кому це більше принесе користі і чи взагалі принесе?

З одного боку, кажуть, що доходи від нафтовики йдуть на благо народу. Приклад цього щодо безкоштовна соціальна програма держави, оборона, розвиток регіонів, пенсії. Але тут одразу скажуть, що багато чого із соціалки недостатньо якісне і все одно платне, а от якраз із таких грошей люди б і оплачували свої витрати на медицину, освіту тощо. і хай би вони не були номінально безплатними.

Приклад номер два. На півночі та у віддалених куточках нашої батьківщини є маса зникаючих корінних народів. Їм за статусом малих народів та господарів землі місцевої, справедливо платять із державного бюджету гроші. Десь навіть непогані та гідні. У зв'язку з чим велика маса деградує спивається і помітно рідшає. Бо ж працювати не треба. Чи не буде такого із громадянами, яким будуть грошима, а не благами платити за багатства батьківщини?

Можна з різних сторінпідходити та розбирати цю тему. Багато плюсів і як не дивно мінусів.

Депутати від КПРФ 20 вересня 2017 року внесли до Держдуми законопроекту про розподіл між громадянами Росії частини доходів бюджету від платежів, що надійшли від видобутку корисних копалин. Документ опубліковано у базі даних Держдуми.

Проект насамперед стосується офіційно працюючих росіян та пенсіонерів. Згідно з пропозицією депутатів, за перший фінансовий рік уповноважені органи повинні будуть розподілити 20% доходів федерального бюджету від платежів, що надійшли у зв'язку зі здобиччю корисних копалин від користувачів надр. У цю суму увійдуть також податки та збори.

Передбачається, що за кожний наступний рік розподілятиметься на 2% більше, ніж за попередній. Уряд Росії, своєю чергою, має встановити порядок отримання громадянином частки.

У документі також визначено категорії осіб, які мають право на одержання таких доходів. Відповідно до проекту, на частку можуть претендувати люди, які у поточному фінансовому році працювали не менше ніж дев'ять місяців із занесенням цього періоду до трудового стажу. На виплати можуть розраховувати також росіяни, які перебували на обліку в центрі зайнятості, але не отримували допомоги з безробіття. Крім того, частку можуть отримати пенсіонери, які мають "щонайменше п'ять років трудового стажу".

Уряд проти

Документ отримав негативний висновок від уряду, оскільки зміни виходять за межі предмета правового регулюваннязакону про надра, до якого вони вносяться. У кабінеті міністрів нагадали, що розподіл доходів федерального бюджету належить до регулювання бюджетного законодавства.

Крім того, частина коштів, отриманих від платежів за користування природними ресурсами, витрачається на забезпечення функцій держави, таких як охорона прав і свобод громадянина, формування Резервного фондута ФНБ.

"Таким чином, право кожного громадянина на отримання доходів від використання природних ресурсів реалізується за допомогою перерахованих витрат держави на забезпечення пільг та виплат, які гарантуються Конституцією Росії та федеральними законами", - йдеться у висновку уряду.

Зростання доходів до бюджету

У червні Держдума схвалила у першому читанні поправки до закону про федеральному бюджетіРосії на 2017 рік, заклавши до головного фінансовий документкраїни позитивніші показники.

Насамперед це стосується ВВП обсягом 92,9 трильйона рублів, що перевищує попередні прогнози майже шість трильйонів.
Заплановані доходи скарбниці, згідно з документом, зростуть на 1,191 трильйона рублів і становитимуть 14,679 трильйона.

Додатковий трильйон рублів до бюджету принесе більша, ніж прогнозувалося, ціна на нафту, повідомив глава Мінфіну Антон Силуанов.

Очікується, що доходи бюджету будуть вищими і за рахунок зростання економіки: у відомстві припускають, що в 2017 році зростання російського ВВП становитиме не 0,6%, як прогнозували раніше, а 2%.

Директор Фонду національної енергетичної безпеки політолог Костянтин Симонов прокоментував цю ініціативу. За його словами, подібні міфи у суспільстві існують жодне десятиліття.

"Гроші, які витрачає держава – це все нафтогазові гроші. Формується міф, що до нас ці кошти не доходять. Якщо їх розподілити між людьми, то доведеться зробити платними усі витрати – на освіту, на медицину", – пояснив експерт.

Давайте поглянемо на закордонний досвід:

У Норвегії нафту оголошено надбанням народу, як і всі природні ресурси країни. Гроші від нафтових доходів йдуть на соціальні програми та Фонд Загального Благоденства. І Норвегія поступово стала перетворюватися на одну з найбагатших країнсвіту, де ВВП душу населення сягає 40 тис. доларів. За 30 років дохід Норвегії становив 454,5 млрд. доларів.

На особистий рахунок кожного норвежця надходять відрахування від прибутку нафтових доходів. На сьогоднішній день ці відрахування становлять понад 100 000 доларів у кожного норвежця. На кожну дитину при народженні відкривається рахунок у банку, куди надходить не менше 3 тис. доларів доходів від податку на прибуток.

Чотири роки поспіль ООН ставить Норвегію на перші місця у світі з «людського розвитку».
На відміну від Росії, норвежці виходять з того, що природні ресурси, нафти та газ – це не надбання окремих осіб, окремих компаній, а всього суспільства і від їх розумного використання залежить майбутнє країни.

Арабські країни також не відстають від свого європейського колеги. Наприклад, в ОАЕ державою кожного громадянина відкривається рахунок, і до повноліття він має у ньому близько ста тисяч доларів. Крім того, кожен громадянин цієї країни має право обрати для навчання будь-який університет світу, і держава сплатить усі витрати. У Кувейті рахунок відкривають лише на три тисячі доларів, натомість тут можна отримати безвідсотковий кредит на суму 220 тис. дол. для будівництва житла, а домогосподаркам та неповнолітнім держава платить непогані “зарплати”.

У Саудівській Аравії діють за тією ж схемою, плюс тут існують абсолютно безкоштовні медицина та освіта, які завдяки щедрому фінансуванню піднялися на досить високий рівень.

За даними газети «Фінансові новини» від 16 грудня 2010 р., Росія посідає сьоме місце у світі за доведеними запасами нафти, які оцінюються більш ніж у 74 мільярди барелів (приблизно 10 млрд тонн). Згідно з документами, підготовленими до засідання Ради безпеки РФ, запаси російської нафти вироблені більш ніж на 50%, а поточний рівень видобутку (близько 500 млн т нафти на рік) може протриматися протягом 20-30 років, періодично збільшуючись за рахунок введення нових проектів та знижуючись через виснаження старих родовищ.

Судити про об'єктивність цих цифр складно, оскільки згідно зі статтею 5, пункту 2 закону РФ N5485-1 «Про державну таємницю» від 21.07.1993 р., державну таємницю складають відомості про обсяги запасів у надрах, видобутку, виробництва та споживання стратегічних видів корисних копалин РФ, у тому числі про балансові запаси нафти і розчиненого в ній газу.

А тепер ще обсяги видобутку на 1 особу порівняємо, для повноти картини.

Наприклад:

Кувейт
Видобуток – 2858,7 тис. барелів/день
Жителів – 3,2 млн
Разом на людину - 0,9 бареля на день

Росія
Видобуток – 10111,7 тис. барелів/день
Жителів – 146,8 млн
Разом на людину - 0,07 бареля на день
Різниця у 12,8 раза.

А як ви вважаєте, чи має місце обговорення саме такого розподілу доходів від природних ресурсів саме в нашій країні?

Джерела:

Норвегія з населенням 4,5 млн. чоловік займає територію близько 323 тис. км3, це дорівнює 7 країн як Естонія, але, як кажуть у народі, малий золотник та дорог.

Норвегія - країна, де ніхто не їздить з охороною, немає мигалок, немає корупції, де в королівському палаці в Бергені ставлять нічні опери, а влітку на вулицях йдуть спектаклі, король, який призначає та знімає міністрів (в уряді 7 міністрів та один прем'єр-міністр) міністр) і надає парк перед палацом для всіх бажаючих, попросивши лише відгородити прозорою сіткою невелике місце для своїх відокремлених прогулянок.

Норвежці керуються почуттям рівності. Такий підхід є причиною та наслідком використання економічних важелів влади держави.

Ще на початку ХХ століття Норвегія представляла «рибальську провінцію» з розвиненим суднобудуванням, яке досягло високого технологічного рівня. Відкриття у грудні 1969 року (одночасно з Росією) першого нафтового родовища «Екофіск» повністю змінило ситуацію.

" На особистий рахунок кожного норвежця надходять відрахування від прибутку нафтових доходів.

Нафта оголошена надбанням народу, як і природні ресурси країни. Гроші від нафтових доходів йдуть на соціальні програми та Фонд Загального Благоденства. І Норвегія поступово стала перетворюватися на одну з найбагатших країн світу, де ВВП на душу населення сягає 40 тис. доларів. За 30 років дохід Норвегії становив 454,5 млрд. доларів.

Сьогодні нафтогазова промисловість дає 20% ВВП Норвегії. У Північному та Норвезькому морях експлуатується 60 родовищ нафти та газу, і на черзі ще 136. Частка доходів від експорту нафти та газу загалом від експорту доходів становить 45 %.

На особистий рахунок кожного норвежця надходять відрахування від прибутку нафтових доходів. На сьогоднішній день ці відрахування становлять понад 100 000 доларів у кожного норвежця. На кожну дитину при народженні відкривається рахунок у банку, куди надходить не менше 3 тис. доларів доходів від податку на прибуток.

" Державні субсидії забезпечують високий рівень медобслуговування (операції, лікування у лікарнях безкоштовне).

Медустанови Норвегії переважно державні чи муніципальні, а державні субсидії ними забезпечують високий рівень медобслуговування (операції, лікування в лікарнях безплатне). І жодних спеціальних лікарень.

Якщо вчора король Харальд V лежав у палаті лікарні (скріпивши серце головлікар дозволив поліцейському чергувати біля дверей, а то пацієнти закатували короля автографами), то сьогодні там лежить звичайний роботяг.

Королеві достатньо того, чим користуються піддані. Просто тому, що цього достатньо. У країні діє найпотужніша соціальна структурамедобслуговування старшого покоління (доглядальниці, медики, будинки для людей похилого віку). Будинки престарілих є однією людиною однокімнатну квартируабо котедж, у кожного пацієнта пояс із кнопкою для виклику медсестри, яка з'являється миттєво. Існують Товариства хворих, які стежать за якістю лікування.

Освіта безкоштовна.У Норвегії найвищий у світі рівень витрат за навчання учня. Шкільна система діє з активною участю батьків у навчанні дітей: школи рекомендують, батьки вирішують, що є найкращою пропозицієюдля учнів (з 7 років діти йдуть до 1 класу, навчання 9 років, подальше навчання добровільне з 16 до 19 років), у школах дається серйозне викладання інформатики та англійської мови, (усі норвежці чудово знають англійську мову), формують гуманістичний світогляд ненасильства, толерантність, любов до природи, працьовитість. А працьовитості норвежцям не позичати. Багато норвежців, працюючи за фахом, займаються рибальством або утримують сімейну ферму.

Сільське господарствоє у Норвегії високорозвиненим і спрямоване забезпечення внутрішніх потреб країни у продуктах харчування з допомогою сімейних ферм. Його основу становить тваринництво, що повністю покриває потребу населення країни у м'ясі та молочних продуктах. Основна частка овочів і фруктів вирощується в такій кількості, що навіть дозволяє постачати черешню і полуницю. Західну Європу(і це при тому, що 200 000 фермерських господарствобробляє 3% землі).

" Відрахування до Нафтового фонду здійснюються за високого матеріального рівня населення та надання державою своїм громадянам великих соціальних благ

З метою згладжування коливань доходів від продажу нафти та газу та головне для фінансування зростаючих витрат на виплату пенсій за старістю та інвалідністю в Норвегії було створено Державний нафтовий фонд (NGPF).

Компенсуючи зниження запасів нафти та газу фінансовою активністю NGPF, уряд знижує залежність економіки країни від експорту сировини. Державний нафтовий фонд Норвегії функціонує у довгостроковому плані як ощадний фонд, а короткостроковому - як стабілізаційний.

Відрахування до Нафтового фонду здійснюються за високого матеріального рівня населення та надання державою своїм громадянам великих соціальних благ: перш ніж дбати про майбутні покоління, необхідно створити гідні умови тим, хто нині живе.

У Норвегії всі прибутки стікаються до бюджету. І лише потім ухвалюють рішення про переказ частини грошей на рахунок, причому лише в тому випадку, якщо бюджет держави зводиться з профіцитом: сума відрахувань щорічно визначається у процесі затвердження бюджету парламентом. Максимальне річне перерахування коштів бюджету сягає 6% ВВП.

Формально норвезький Державний нафтовий фонд є рахунок у норвезьких кронах у банку Norges Bank, що належить уряду країни. Відповідно до законодавства Норвегії Norges Bank може інвестувати кошти лише в іноземні цінні папери, їх тип і те, в які країни можна вкладати гроші, визначає уряд країни.

" Найдемократичніша монархія у світі поставила закон найвище, вище за релігію і традицій. Беззаперечне підпорядкування закону, починаючи з першої особи країни - короля.

Норвегія не вступила до ЄС, тож побажав народ, який не захотів бути причесаним під загальний гребінець, вийшовши з плакатами на демонстрації проти ЄС, але в країні діє шенгенська угода, тож кордон зі Швецією ви можете і не помітити: тільки зміниться колір прапора і буде інша розмітка на дорогах.

Найдемократичніша монархія у світі поставила закон найвище, вище за релігію і традицій. Беззаперечне підпорядкування закону, починаючи з першої особи країни - короля. У Норвегії кожен повинен дотримуватися норвезького закону, це стосується і іноземців, незважаючи на те, що він може йти врозріз зі звичною для вас традицією.

Порядок та організованість є стилем життя норвежців. Все працює чітко: громадський транспорт, швидка допомога, промисловість, сервіс (історики стверджують, що головною запорукою успіхів у походах вікінгів була їхня організованість). Тут немає нуворишів і олігархів, які скуповують замки і яхти по всьому світу - норвежцям цього не треба, щоб стверджувати себе, їм не властиве користолюбство.

Чотири роки поспіль ООН ставить Норвегію на перші місця у світі з «людського розвитку».

Робочий день триває 7,5 години з 8 до 15.30. Адвокат отримує 400 000 крон на рік, прибиральниця 220 000 крон (1 крона – 4,5 руб).

Здійснюється суворий контрольдержави за житловим будівництвом. Більшість позичок надається державним житловим банкома будівництво здійснюється компаніями з кооперативною формою власності.

" Соціальне забезпечення у Норвегії вражає уяву.

Через особливості клімату і рельєфу будівництво обходиться дорого, проте співвідношення між кількістю проживаючих і кількістю кімнат досить високе. На житло, що складається з 4 кімнат площею 103,5 м3, припадає 3 особи. Приблизно 80,3% житлового фондуналежить тим, хто проживає в ньому фізичним особам. Вартість 3-х кімнатної квартирискладає 50-300 тис. доларів.

Як правило, в сім'ї працює лише один із подружжя, інший займається духовними пошуками, самовдосконаленням та вихованням дітей. Іноді вони змінюються ролями.

Соціальне забезпечення у Норвегії вражає уяву. Чинне законодавствонаказує виплату «сімейних надбавок» до зарплати з урахуванням кількості дітей.

Усі норвежці, включаючи домогосподарок, на досягнення 65 років отримують основну пенсію. Додаткова пенсія залежить від доходів та трудового стажу. Середня тривалістьжиття норвежців 79-81 років. Середній розмірпенсії відповідає 2/3 заробітку. Держава гарантує всім громадянам, включаючи домогосподарок, право на 4-тижневу оплачувану відпустку. Крім того, сім'ї отримують допомогу у розмірі 1620 доларів на рік на кожну дитину молодше 17 років.

" У Норвегії самий низький відсотокбезробіття -1% та найвища допомога від 800-1500 євро (при повній оплаті державою безробітним житлово-комунальних послуг, транспорту).

Кожні 10 років усі працівники мають право на річну відпустку із збереженням повної заробітної плати для навчання з метою підвищення кваліфікації.

У Норвегії найнижчий відсоток безробіття -1% і найвища допомога від 800-1500 євро (за повної оплати державою безробітним житлово-комунальних послуг, транспорту).

На жаль, цим користуються приїжджають за наймом на роботу, перестають працювати, сідаючи на шию органам. соціального захисту: цілими днями п'ють, скаржаться на нудьгу і у вівторок встають у чергу декласованих елементів на отримання сумок з продуктами, причому першокласних: банок кави, м'яса, риби, чаю, печива, овочів, які організовує «Блакитний хрест», запасаючись на тиждень, крім того, щовечора, усі магазини перед закриттям знімають усі продукти з вітрин, загортають їх у поліетиленові пакети і не закриваючи сміттєві баки на ключ укладають усі продукти в бак, чим і користуються приїжджі працівники, що облінувалися.

Те, що Норвегію практично не торкнулася найтяжчої з часів Великої Депресії кризи, пояснюється насамперед її особливою моделлю. економічного розвитку: основа якої - головна роль економіки країни належить державі.

" На відміну від Росії, норвежці виходять з того, що природні ресурси, нафти та газ - це не надбання окремих осіб, окремих компаній, а всього суспільства, і від їхнього розумного використання залежить майбутнє країни.

Саме державні структури контролюють паливно-енергетичний комплекс, який зробив Норвегію процвітаючою країною.

На відміну від Росії, норвежці виходять з того, що природні ресурси, нафти та газ - це не надбання окремих осіб, окремих компаній, а всього суспільства, і від їхнього розумного використання залежить майбутнє країни.

Це проявляється в тому, що розвідка та видобуток нафти перебуває під контролем держави, а з приватних іноземних компаній беруться величезні відсотки (80%) у дохід держави. Займаючи 3 місце у світі з експорту нафти відразу після Саудівської Аравії та Росії, Норвегія сьогодні є потужною нафтовою державою, є 7 виробником нафти у світі.

Для збільшення нафтового фонду кошти вкладаються в державні цінні папери розвинених країн: 50-60% в Європу, 20-40% у США, 10-30% в Азію та Океанію. Тільки за підсумками одного року дивіденди за цим цінних паперівта відсотки за вкладами перевищили 3 млрд доларів.
Доходи від діяльності нафтової та газової промисловостіінвестуються у державний Пенсійний фондна благо майбутніх поколінь.

Через фонд виробляється довгострокове розміщення коштів, є ресурсом для надійних компаній усього світу. Відкритість посідає центральне місце у діяльності фонду. Кожен норвежець легко може отримати інформацію про те, в які іноземні акції та облігації вкладено гроші Державного пенсійного фонду.

Здавалося б, підраховуйте дивіденди, але ні, норвежці вирішили, що їхній фонд орієнтуватиметься на «етичні» інвестиції, і для цього організували у вересні 2005 року при фонді спеціальну раду з етики. І запросили попрацювати у ньому професійного філософа Хенріка Сіза.

"

Щодо когось із росіян, урядом не належить жодного рубля. Ні за часів Гайдара, ні за Путіна. Питання – чому уряд Гайдара, а потім і Путіна, досі не відкрив індивідуальні особові рахунки кожному росіянину?

Як зізнався сам 40-річний професор, тоді він не міг відрізнити акції від облігації. Але від нього ніхто й не вимагав знання біржових тонкощів – для цього вистачало фахівців. Його функції полягали в тому, щоб допомогти орієнтувати інвестування грошей фонду в ті компанії, які не пов'язані з виробництвом зброї масового знищення чи іншими антигуманними діями. "Ми не хочемо пенсій, які базуються на кривавих грошах", - заявляють керуючі Державного Пенсійного фонду.

Так через недотримання гуманного ставлення до природи та людей, фондом було продано акції російської компанії"Норильский нікель". У Норвегії прийнято «Етичний кодекс» для політики інвестування нафтового фонду, який виключає з можливого інвестування ті компанії, які порушують права людини, завдають шкоди навколишньому середовищі, основним принципам гуманізму

Норвежці ретельно бережуть усі природні скарби, стежать за чистотою повітря та води (Норвегії доводиться виділяти для Росії величезні суми на підйом старих затоплених підводних човнів та їх поховання, а також оплачувати правильне зберігання ядерних відходів на Кольському півострові).

Довгостроковою метою державної політикиу Норвегії є перетворення країни на державу-рантьє, щоб забезпечити майбутнім поколінням можливість скористатися перевагою, пов'язаною з нинішнім нафтовим багатством країни. Тому Нафтовий фонд називають також Фондом поколінь.

Росія, за прикладом Норвегії, створила Стабілізаційний фонд, керівництво Росії багаторазово заявляло про «інвестиції в людину», але, певне, завдання насправді були інші.

На рахунок когось із росіян урядом не належить жодного рубля. Ні за часів Гайдара, ні за Путіна. Питання – чому уряд Гайдара, а потім і Путіна, досі не відкрив індивідуальні особові рахунки кожному росіянину? Питання висне у повітрі.

Тому поки ми не змінимося, поки ми дуже сильно і свідомо не захочемо позбутися ганебної російської бідності, світ довкола нас не зміниться. Нащадки вікінгів змінили себе і зробили свою улюблену країну процвітаючою.