Що таке "зелена економіка"? Росія: Майбутнє зеленої енергетики поставлено під сумнів Зелена економіка майбутнього.

Разіна А.А

студентка 454 групи, 2 курс Казанський кооперативний інститут (філія) Російського університету кооперації,

м. Казань.

Анотація. У статті розкривається сутність «зеленої» економіки та перспективи її розвитку. Наводяться приклади напрямів діяльності у рамках «зеленої» економіки, їх цілі та завдання.

Ключові слова: Зелена економіка, природа, екологія, сурогатне харчування, урбанізація, енергетика.

Abstract: The topic of this article: «Green economy - our future.» article reveals the essence of the «green» economy and its development prospects. It defines the activity of «green» economists, their goals and objectives.

Key words: Green economy, природа, екологія, surrogate food, urbanization, energy.

«Зелена» економіка це напрямок у економічній науці, що сформувалося в останні 2 десятиліття "Зелена" економіка з'явилася на противагу "коричневій" економіці, що характеризується марнотратством природних ресурсів. Економіка є залежним компонентом природного довкілля, у якого вона є і є її частиною. Актуальність цього напряму є новим та прогресуючим. Мета роботи - виявити доцільність та корисність подальшого розвитку даного напряму.

Вся сутність «зеленої» економіки базується на трьох аксіомах:

• 1. Неможливо нескінченно розширювати сферу впливу обмеженому просторі;
• 2. Неможливо вимагати задоволення нескінченно зростаючих потреб в умовах обмеженості ресурсів;
• 3. Все лежить на поверхні Землі є взаємозалежним.

У Росії прихильники «зелених» підходів підтримуються державою з 2008 року, одержують фінансування міжнародних організаційта екологічних фондів. Природа і людина розглядаються «зеленою» економікою як два взаємозалежні та нерозривні поняття.

Нині у межах розвитку «зеленої» економіки зміну процесу урбанізації, який створив безліч проблем, приходить деурбанізація - безальтернативне містобудування. Досвід доводить, що здорова сім'я розвивається нормально в будинку садибного типу на великому просторі. Передбачається, що майбутні покоління будуть виховані у схожих «зелених» поселеннях, «великі» міста існуватимуть, але у вигляді промислових та адміністративних центрів. Найближчим часом, згідно з прогнозами аналітиків, «зелене» поселення займе близько 20% ринку. будівельних послугв світі.

Необхідністю розвитку цього наукового спрямування є ще одна світова проблема- Сурогатне харчування. У середньому будь-який продукт проходить відстань 2000 кілометрів, піддаючись дії техногенних факторів. Вартість продовольства протягом п'яти років підвищувалася, причина – залежність від закордонних постачальників. Проведений аналіз підтверджує: у сільського мешканця- 100% власного чистого продукту, у мешканця міста – 95% сурогати. Так, «зелена» економіка і в галузі продуктів харчування слугуватиме позитивним чинником для світової спільноти. «Зелені» поселення, що випускають натуральні продукти і знаходяться близько до споживача – це є одним із ефективних методів гарантії продовольчої безпеки.

Основний акцент у державній політиці нині зроблено на підвищенні енергоефективності існуючих технологій. Базовим законодавчим актомтут є Федеральний закон(ФЗ) «Про енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності» прийнятий у 2009 р. На його основі сформовано Державна програма Російської Федерації«Енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності на період до 2020 року». До «зелених» технологій, які допоможуть вирішити це завдання, належать підвищення частки альтернативних та відновлюваних джерел енергії у загальному енергобалансі країни.

Перехід Росії до «зеленої» економіки має низку особливостей. Насамперед, це наявність у регіонах великих за площею, мало зачеплених господарською діяльністю територій, що становлять понад 60% країни. Завдяки цим факторам Росія може стати лідером у переході до нової моделі розвитку.

Отже, «зелена» економіка перебуває у стадії розвитку. Це науковий напрямокє необхідним і потребує подальшої державної підтримкиу вигляді реформ та державних рішень.

Список літератури:

• 1. Дашковський, Ілля. Безальтернативна енергетика / Ілля Дашковський // Агротехніка та технології. – 2012. – № 4. – С. 24-28.
• 2. Акієв, Р.С. СДОС НОСТРОІ: нова сертифікаційна політика у будівництві / Р.С. Акієв // БСТ. – 2012. – № 6. – С. 42^16.
• 3. Архіпов, А. Мінімізація енерговитрат – нові рішення компанії NXP у галузі технологій Green Chip / А. Архіпов // Електроніка. -2011. -№ 8. – С. 52-57.
• 4. Бедрицький, А.І. Роль зелених технологій у пом'якшенні глобальних змін клімату / О. І. Бедрицький // Енергонагляд та енергобезпека. – 2012. – № 4. – С. 36-38.
• 5. Імалітдінов, В. А. Моніторинг полігонів ТПВ: створення єдиної системи/ В.А. Імалітдінов // Тверді побутові відходи. – 2012.-№ 1.-С. 32-33.

"Зелена" економіка - особлива модель економіки

Стара «модель ресурсомісткої економіки» призведе до збільшення витрат та зниження продуктивності. Кризи, що продовжуються досі, є показниками цієї моделі і, нарешті, утворюють ідею нової моделі «зеленої економіки», в якій матеріальне благополуччя не забезпечується неминуче за рахунок збільшених екологічних ризиків, екологічних дефіцитів і соціальної нерівності.

У рамках Конференції Ріо+20 держави погодилися створити концепцію зеленої економіки як важливий інструмент сталого розвитку.

Концепція «зеленої» економіки – це модель, яка веде до покращення здоров'я та соціальної справедливості населення, а також до значного зниження небезпечних впливів на навколишнє середовищета до зниження екологічного дефіциту. Таким чином, «зелена» економіка, в її найпростішою формою, може розглядатися як низьковуглецева, ресурсозберігаюча та соціально інклюзивна модель економіки.

Концепція «зеленої економіки» не замінює концепцію сталого розвитку, але спостерігається широке визнання того, що досягнення стійкості майже повністю ґрунтується на отриманні економічного права.

Визначення «зеленої» економіки

Більшість інтерпретацій «зеленої» економіки визнають, що екосистеми, економіка, добробут населення та пов'язані з ними види капіталу тісно пов'язані між собою.

Програма Організації об'єднаних націй з охорони навколишнього середовища (UNEP) визначає «зелену» економіку як інструмент, що призводить до підвищення добробуту людей та соціальної рівності, та значно знижує несприятливий вплив на навколишнє середовище та ризики екологічної деградації.

ОЕСР розробила та ввела концепцію «зеленого зростання», визначивши її як максимальне забезпечення економічного зростаннята розвитку, не надаючи впливу на кількість та якість природних активів та використовуючи потенціал зростання, який виникає при переході до «зеленої» економіки. Тобто, «зелене зростання» - це зростання ВВП, який підпорядковується «зеленим» умовам і наголошує на «зелені» сектори як на нові двигуни зростання.

«Зелене» зростання є як проблемою, так і можливістю для ринку праці, який, у свою чергу, є основним фактором можливого «зеленого» зростання. Динаміка заходів у відповідь і хороше функціонування ринків праці відіграють ключову роль у полегшенні переходу до «зеленої» та ресурсоефективної економіки. Перехід до стійкої економіки призводить до змін, деякі з них досить серйозні, у структурах працевлаштування та професійних профілях робітників.

Основні засади «зеленої» економіки UNEP

Справедливість та об'єктивність, як у межах одного покоління, так і між поколіннями;
Узгодженість із принципами сталого розвитку;
Превентивний підхід до соціальних впливів та впливів на навколишнє середовище;
Оцінка природного та соціального капіталу, наприклад, інтернаціоналізації зовнішніх витрат, зеленого обліку, витрат протягом усього терміну експлуатації та вдосконалення управління;
Стійке та ефективне використанняресурсів, споживання та виробництво;
Потреба у досягненні існуючих макроекономічних цілей у вигляді створення «зелених» робочих місць, викорінення злиднів, підвищення конкурентоспроможності та зростання ключових секторах.

Принципи «зеленої» економіки для Білорусі (пропозиція проекту)

1. Подальший розвитокприродоохоронного законодавства та застосування найбільш успішних практику питаннях управління повітрям, водою, ґрунтами та поводження з відходами.

2. Розширення сектора органічного сільського господарства, введення сертифікатів на органічну продукцію країни та збільшення імпорту органічної продукції.

3. Просування рішень щодо еко-інновацій, заснованих на високому дослідницькому потенціалі Республіки Білорусь.

4. Використання законодавчих та економічних інструментів для пом'якшення наслідків зміни клімату та підтримки заходів щодо адаптації.

5. Введення заходів щодо енергоефективності у містах Республіки Білорусь.

6. Залучення прямих іноземних інвестиційта створення «зелених» робочих місць.

Зелена – орієнтована на екологію – економіка для сучасних зарубіжних країнстала необхідністю. У нашій країні подібний курс лише починає набирати обертів. Насправді така, що без огляду на екологію вже зараз складно вводити нові технології. Крім того, виробництво, що негативно впливає на природу, стає дорогим та економічно необґрунтованим. Проте задля її подальшого розгортання зеленої економіки РФ знадобиться запровадження нових регламентуючих і систематизирующих документів федерального рівня за умови посилення відповідальності порушення норм, покликаних охороняти довкілля.

Питання екології

У XXI столітті проблеми екології з вторинних перетворюються на основні. У більшості постіндустріальних держав зародився так званий зелений курс економіки, тобто «зелена економіка». Цей тип економіки виконує кілька функций. По-перше, це зростання добробуту населення та забезпечення соціальної справедливості, по-друге, це захист довкілля.

Важливими рисами «зеленої економіки» є скорочення викидів шкідливих речовин в атмосферу, економічне використання природних багатств, захист біорізноманіття та зростання доходів населення, ефективне використання енергії.

У перспективі планується мобілізувати глобальну економікута збільшити зростання інвестицій у природні технології. Ці заходи дозволять стимулювати екологізацію багатьох сучасних економік, уникнути катастрофічних наслідків глобальної зміни клімату та мінімізувати використання невідновних корисних копалин.

На сьогоднішній день правове узгодженняекологічної та енергетичної політикина міжнародному рівні стало основною проблемою. У світлі кардинальних перетворень особливу роль відведено чіткому визначенню світового енергобалансу. Рішенням цієї дилеми може стати збільшення обсягів використання поновлюваної енергетики. Цей спосіб дозволить забезпечити енергетичну безпеку та скоротити рівень негативного впливуна довкілля.

Більшою мірою сучасні моделі економіки задовольняють свої енергетичні потреби з допомогою невідновних природних ресурсів. Проте ще 2003 року у доповіді Генерального секретаря ООН «Енергетика та транспорт» наголошувалося на необхідності використання технологій відновлюваних джерел енергії. При цьому проведення такого політичного курсу має забезпечуватись належним державним контролем.

Проблеми нагляду

Нагляд у сфері охорони довкілля має фундаментальне значення задля забезпечення екологічного благополуччя. Але сьогодні в Росії можна говорити про низьку якість державного регулюванняохорони навколишнього середовища Причиною такого стану справ є те, що ця функція довгий час була роздроблена між цілим рядом. федеральних органіввиконавчої влади.

Міжнародні стандарти та тенденції ставлять перед сучасними країнамизавдання переходу до сталого розвитку«зеленого» курсу економіки та політики, підвищенню якості життя людей з допомогою поліпшення стану довкілля.

Перехід всіх функцій та повноважень державного регулювання охорони навколишнього середовища в Мінприроди Росії у червні 2008 року створив організаційні можливості для зміни ситуації, що склалася. У зв'язку з цим фахівцями відомства було визначено сучасні проблемиконтролю та нагляду у сфері охорони навколишнього середовища:

u Ліквідація державної екологічної експертизи.

v Можливість підприємств надавати необмежену дію на довкілля.

w Відсутність економічних стимулів переходу на «зелені» технології.

x Держава не має об'єктивної інформації про стан навколишнього середовища.

y Мінімальні штрафи за порушення екологічного законодавства.

Економічні методи охорони навколишнього середовища мають власну специфіку. Держава, будучи сполучною ланкою між суб'єктами господарських відносин та екологією, відіграє роль розподільника навантаження на довкілля. Сьогоднішній курс модернізації та інновацій послаблює відповідальність за порушення «зеленого» законодавства.

Аналіз закордонного досвідупідтверджує факт того, що посилення заходів відповідальності не зможе стимулювати підприємців до дотримання правил у галузі охорони навколишнього середовища. Як «працюючі» методи можуть стати податкові пільгита звільнення.

Для вітчизняної практики ця тема є новою, проте не менш актуальною. Для реалізації європейського досвідуми змушені вносити відповідні зміни та доповнення до Податковий кодексРФ та інше сполучне федеральне законодавство.

Від відповідальності не втекти

Відповідно до ст. 42 Конституції РФ кожен має право на сприятливе довкілля, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування збитків, заподіяних його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням. Найчастіше найменші провини можуть призвести до природних катастроф. При сучасний розвитоксуспільних відносин несумлінні громадяни РФ продовжують забруднювати, розкрадати і знищувати навколишню природу.

Незважаючи на європейські механізми пряника, у РФ без батога не обійтися. Чинне законодавствопередбачає адміністративну та кримінальну відповідальність за правопорушення у галузі охорони навколишнього середовища.

У КоАП РФ відповідальність за правопорушення у цій галузі відбито у розділі 8 « Адміністративні правопорушенняв галузі охорони навколишнього середовища та природокористування». Особливе практичне застосуванняотримали ст. 8.2 «Недотримання екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами виробництва та споживання або іншими небезпечними речовинами», 8.13 «Порушення правил охорони водних об'єктів», 8.21 «Порушення правил охорони атмосферного повітря» та 8.31 «Порушення правил санітар .

Всі склади вищезгаданих статей є грубими порушеннями в галузі охорони навколишнього середовища та природокористування. Видовим об'єктом цих правопорушень виступають суспільні відносини у галузі охорони навколишнього середовища та екології.

Від стану екології залежить здоров'я як окремих громадян, і суспільства загалом. У зв'язку з цим у КК РФ запроваджено главу 26 «Екологічні злочини». У ній знайшли своє відображення такі статті: 250 «Забруднення вод», 254 «Псування землі», 258 «Незаконне полювання» тощо.

Суб'єктивна сторона екологічних злочинів виражається у формі непрямого наміру, тобто особа усвідомлює порушення ним відповідних правил, передбачає можливість настання негативних стану навколишнього середовища чи здоров'я людини наслідків і свідомо допускає їх наступ або ставиться до цього байдуже.

Насправді порушення цього при застосуванні як норм КоАП РФ, і КК РФ суди, зазвичай, застосовують відповідальність як штрафа.

Працюємо на перспективу

Для узагальнення та систематизації політичного курсу, спрямованого на забезпечення охорони навколишнього середовища, 30 квітня 2012 року Президент РФ затвердив «Основи державної політикив області екологічного розвиткуРосійської Федерації на період до 2030 року» (далі – Основи). Цей документ є закріпленим на федеральному рівні методологічною базою, націленої на подолання глобальних екологічних проблем, пов'язаних із зміною клімату, втратою біологічного різноманіття, опустелюванням та іншими негативними для навколишнього середовища процесами, що зачіпають інтереси РФ та її громадян.

Основними стратегічними цілями цього документає: вирішення соціально-економічних завдань, що забезпечують екологічно орієнтоване зростання економіки, збереження сприятливого довкілля, біологічної різноманітності та природних ресурсів для задоволення потреб нинішнього та майбутніх поколінь, реалізація права кожної людини на сприятливе довкілля, зміцнення правопорядку в галузі охорони навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки.

У Росії екологічна ситуація характеризується високим рівнем антропогенного впливу на природне середовище та значними екологічними наслідками минулого економічної діяльності. У 40 суб'єктах понад 54% міського населення перебувають під впливом високого забруднення атмосферного повітря. Практично у всіх регіонах зберігається тенденція до погіршення стану ґрунтів та земель. Опустелюванням тією чи іншою мірою охоплено 27 суб'єктів на площі понад 100 млн гектарів (п. 3 Основ).

Для офіційного документа стан справ виглядає гнітюче. Усі дані статистичні спостереження ставляться переважно до густонаселених територій РФ. Виходом з обстановки можуть стати або насильницьке розселення людей з мегаполісів, або створення умов, що забезпечують комфортне проживання населення у великих центрах. Перший спосіб можна віднести до державних важелів давно минулих років, а другий є доступним і цивілізованим вирішенням проблеми. Однак при його реалізації необхідний цілий комплекс заходів, багато з яких знайшли своє відображення у розділі IV «Механізми реалізації державної політики у сфері екологічного розвитку» Основ. У цьому питанні особливе значення необхідно приділити механізмам, що вирішують завдання запобігання та зниження поточного негативного впливу на навколишнє середовище, відновлення порушених природних екологічних систем, забезпечення екологічно безпечного поводження з відходами та охорони природного середовища, у тому числі природних екологічних систем, об'єктів тваринного та рослинного світу. .

На наш погляд, розробка програми настільки довгий термінє обгрунтованим кроком. Це обумовлено насамперед тим, що в умовах блискавичного та вибухового характеру сучасної економікиможливі кардинальні зміни господарської діяльностіпротягом двох-трьох років. У результаті втілення всіх заявлених пунктів Основ законодавець до кінця терміну виконання програми знову може виявитися не підготовленим до різких віражів її величності Економіки. Тому необхідно тримати руку на пульсі та вводити до Основ вирішення актуальних проблем.