Туризм як чинник економічного прогресу та розвитку. Екологічний туризм як фактор розвитку самарського регіону Туризм як фактор розвитку регіону

Фінанси
04.12.2020

Критерії, що зумовлюють розвиток туризму. Чинник у туріндустрії

Турбізнес входить до найдинамічніших галузей з погляду світової економіки. Він є найбільшою експортною сферою торгово-ринкових відносин. Туріндустрія також дуже окупна галузь. Але разом з тим, слід зазначити, що туризм дуже пластичне явище, схильне до подій і втручань різного роду. На успішність турбізнесу впливають такі показники:

  • зростання обсягу в'їзного турпотоку;
  • зниження рівня дисбалансу між ресурсозабезпеченням туріндустрії та його використання;
  • просування та реклама територіального турпродукту;
  • активна підтримка держави.

Туризм прямо чи опосередковано пов'язані з безліччю супутніх економічних галузейта взаємодіє практично з усіма державними структурами. Наприклад, у туріндустрії задіяні законодавча та нормативна бази, міжнародний туризм нерозривно пов'язаний із роботою митних та консульських служб. Туристська діяльність забезпечується роботою страхових компаній, підприємств, які відповідають систему оподаткування, банків. У підготовці кадрових спеціалістів у сфері туризму використовується освітня сфера. Сучасна туріндустрія також тісно взаємопов'язана з науковими розробками та дослідженнями.

Моніторинг недоліків у системі туріндустрії та пошук можливостей їх усунення є першорядною метою сучасного наукового туризму. Особлива увага приділяється різного видуфакторів. У цьому робляться висновки у тому, що вивченню приділяється недостатню увагу. Слід зазначити, що формування туріндустрії залежить від багатьох умов. До них належать природно-географічні, історико-політичні, соціально-економічні, демографічні.

Визначення 1

Фактор у туризмі- це умова, істотне обставина, що впливає туристську діяльність.

Класифікація факторів у туризмі

У сучасній теорії туризму прийнято виділяти дві великі групи факторів: зовнішні та внутрішні.

До першої групи умов відносять географічне положення приймаючої території, рівень співробітництва між державами, принципи міжнародного розподілу трудових ресурсів, рівень цін на міжнародному ринку та інше. Ця група чинників, зазвичай, або залежить від держави, або залежить незначною мірою. Тому впливати на зазначені умови регіон може лише побічно.

Внутрішні факториє визначальними і держава, що приймає, може чинити на них активний вплив. До таких відносять природні та кліматичні ресурси та рівень їх залучення до туріндустрії, економіка країни, політичний та суспільний устрій, загальний розвиток виробничих сил держави, рівень доходів населення, розвиток соціального туризмута надання пільг, наявність сучасної туристичної інфраструктури, рівень освіти в країні.

До умов, що активно впливають на загальну туристську діяльність відносяться фактори залучення та фактори розмежування попиту. Перша група зумовлена ​​залученням безпосередньо до самого маршруту. До них відносять природні, соціальні та культурні особливості приймаючої території. До другої групи відносять туристичні ресурси, стан інфраструктури та соціально- економічний розвитокдержави, які впливають вибір місця для поїздки.

Зауваження 1

Розглядаючи механізм на туріндустрію можна виділити об'єктивні чинники, які історично сформовані – чинники першої групи і Державна політика, особливості законодавчої базиу туризмі, освітня сфера- Фактори другої групи.

З погляду тимчасового принципу чинники прийнято поділяти на статичні та динамічні. Статичні не змінюються протягом довгого періоду часу, а динамічні схильні до багатьох процесів зміни. До першого виду можна віднести наступне:

  • демографічні чинники - мають на увазі зростання населення, рівень урбанізації, характеристика населення з погляду вікового принципу;
  • соціальні - зумовлені рівнем доходу населення, наявністю великої кількості оплачуваних відпусток, скорочення робочого часу, зростання частки одиноких людей, пізні шлюби, зростання бездітних пар у складі населення, зменшення імміграції, більш ранній вихід на пенсію, зростання усвідомлення туристичних можливостей та інше;
  • економічні – відображають збільшення потреби у сервісі та домінуванням послуг над товарами
  • культурні – показують залежність туріндустрії від культурного рівня населення та потреба вивчення культурних цінностей інших держав;
  • науково-технічний прогрес - впливає на загальний станматеріально-технічної бази туризму, створення та залучення нових технік та технологій;
  • міжнародні чинники - передбачає створення добросусідських взаємин та створення нових економічних та політичних зв'язків.

Розвиток міжнародного туризму залежить від низки найважливіших чинників, розглянутих нижче:

  • особливе місце посідають державні програми, Спрямовані на просування та підтримку туріндустрії;
  • зростання рівня добробуту населення;
  • зниження кількості робочих годин;
  • урбанізація;
  • особливості свідомості та світогляду населення.

Теоретики туризму розробили сукупність умов, які сприяють збільшенню привабливості регіону та попит на турпослуги на конкретній території:

  • вигідне географічне розташування, сприятливий клімат, привітне ставлення до туристів із боку місцевого населення;
  • розвинена туристична інфраструктура, ціни на турпослуги, рівень роздрібної торгівлі;
  • можливості підвищення спортивного та освітнього рівня, розвинена рекреація;
  • соціальні та культурні особливості.
  • частотність туризму;
  • перевагу у виборі туриста регіону, що приймає;
  • особливості формування туру;
  • припущення клієнта про ціни послуги;
  • думка про торгову марку турпідприємства;
  • рівень комунікабельності туриста;
  • значення зовнішніх дратівливих чинників на момент придбання туристського ваучера.

Зауваження 2

Таким чином, особистісно-поведінкові фактори також суттєво впливають на стан туризму. Вони передбачають мотивацію клієнтів та спонукання їх здійснювати поїздки, а також відповідність фактичних послуг вимогам туриста.

Збільшення добробуту туристів призводить до того, що з усіх мотивів психологічний виходить перший рівень. Оцінка якості турпродукту проводиться тільки після його отримання, тому що до подорожі турист може лише змоделювати образ на основі вивченої інформації.

Метою туризмує раціональна організація вільного часу споживача. Відповідно до цього, розвиток туризму може бути обумовлений наявністю двох основних моментів: вільного часу та фінансових засобів для його раціональної організації.

Сприятливі та негативні фактори туризму

З усього вищевикладеного можна дійти невтішного висновку про різноманітті чинників, які впливають туриндустрию. Сприятливі фактори просувають конкретні регіони, а негативні знижують рівень попиту. Ці умови формуються у різних галузях, таких як особливості політичної обстановки, законодавчо-правова база, соціально-економічна ситуація на регіональному та світовому рівнях.

До позитивних факторів розвитку ринку туристичних послуг відносять:

  • стійкість політичної та економічної обстановки;
  • збільшення добробуту населення;
  • зниження робочих годин;
  • покращення транспортного забезпечення, комунікаційних засобів та інформаційних технологій;
  • зростання рівня урбанізації;
  • розвиток суспільства на інтелектуальному плані;
  • збільшення капіталовкладення туріндустрію;
  • зміцнення позицій Росії на світовому туристичному ринку;
  • спрощення та гармонізація податкового, валютного, митного, прикордонного та інших форм регулювання;
  • стимулювання туризму для дітей, молоді, людей похилого віку, інвалідів та малозабезпечених сімей шляхом надання пільг;
  • сприяння розвитку індустрії пріоритетної туристичної діяльності.

До негативних факторів розвитку ринку туристичних послуг відносять:

  • напруженість у міжнародних відносинах;
  • нестабільність політики та закритість економіки;
  • стагнація економіки та падіння добробуту населення;
  • невлаштованість туристичних ресурсів;
  • нерозвиненість промисловості туризму;
  • нераціональне використання культурно - історичної та культової спадщини та довкілля;
  • низький рівень доходів населення та нестача вільного часу;
  • забруднення навколишнього середовища та екологічна небезпека;
  • недооцінка ролі туризму в інтелектуалізації суспільства;
  • відсутність ефективних стимулів інвестування розвитку індустрії туризму на рівні та світові стандарти;
  • недооцінка ролі туристичного бізнесуу наповненні бюджету.

Примітка 3

Зазначені фактори впливу на розвиток туризму повинні визначати цілі державного регулювання та пріоритетні напрямкирозвитку туристичного бізнесу.

Туризм явл. Однією з провідних та найбільш динамічних галузей світової економіки. За швидкі темпи зростання його визнано економічним феноменом століття.

У багатьох країнах туризм відіграє значну роль у формуванні валового внутрішнього продукту, створення додаткових робочих місць забезпечення зайнятості населення, активізацію зовнішньоторговельного балансу. Туризм надає ключові галузі економіки: транспорт і зв'язок, будівництво, сільське господарство, Виробництво товарів народного споживання та ін, тобто. виступає своєрідним каталізатором соціально-економічного розвитку. Значення туризму як джерела валютних надходжень, розширення міжнародних контактів, забезпечення зайнятості населення невпинно зростає.

Туризм може допомогти стимулювати інтерес до збереження місцевого культ.спадщини. Це є важливим «+» соц.-культурним імпульсом, який спрямований на збереження стародавніх пам'яток, історичних будівель та місць, традиційних мистецтв, промислів та національних звичаїв.

Розвиток туризму неможливий без на оточення. середовище, але можна за рахунок правильного планування управляти розвитком туризму т.ч., щоб MIN негативні наслідки та підтримувати позитивні ефекти. Прямий вплив туризму на навколишнє середовище включає наступні «+» ефекти: * Збереження (відновлення) історичних будівель та місць * Створення національних парків та заповідників * Захист рифів та пляжів * Збереження лісів. Що стосується «-» сторони, туризм може чинити прямий вплив на якість води та повітря, а також на рівень шуму. Злив стічних водзагострює проблеми забруднення так само, як і використання моторних човнів у внутрішніх водах. Збільшене використання двигунів внутрішнього згоряння для туристського транспорту, спалювання палива для забезпечення енергією гост.кондиціонерів і холків погіршує якість повітря, а рівень шуму може різко вік через інтенсивний рух транспорту. Негативний впливна довкілля може мати й серйозні наслідки. Полювання та рибальство безпосередньо впливають на дику природу; піщані дюни можуть руйнуватися внаслідок надмірного використання; рослинний світ знищується пішоходами, а багаття знищують ліси; неправильна утилізація відходів здатна завдати шкоди естетичним якостям навколишнього середовища та завдати шкоди дикій природі.

М.б. як позитивним за значенням, і негативним. Як відомо, одним із нечастих, але позитивних асектів є культурний обмін. Туризм може допомогти стимулювати інтерес до збереження місцевого культ.спадщини. Це є важливим «+» соц.-культурним імпульсом, який спрямований на збереження древніх пам'яток, історичних будівель та місць, традиційних мистецтв, промислів і національних звичаїв. Негативна соціально-культурна дія іноді є результатом прямого контакту або демонстраційного ефекту, але може бути також викликана тим, що розвиток туризму ведеться неправильно і потенційні економічні переваги залишаються нереалізованими. Наприклад, як зайнятість іноземного населення в областях, пов'язаних з туризмом, так і іноземні інвестиціїв тур.проекти підганяють невдоволення туристичною деят-ма. Обмеження доступу місцевих жителів до певних засобів обслуговування туристів (таких як приватні пляжі, казино та транспортні служби) породжує конфлікт. Велика проблема може також виникнути на грунті явної (а іноді лише здається) різниці в матеріальне становищетуристів та місцевих жителів.


Впливи на довкілля, пов'язані з розвитком туризму, можна розглядати з погляду прямих, непрямих та стимульованих ефектів. Ці дії можуть бути як "+", так і "-". Розвиток туризму неможливий без на оточення. середовище, але можна за рахунок правильного планування зрівняти розвитком туризму т.ч., щоб MIN негативні наслідки та підтримувати позитивні ефекти. Прямий вплив туризму на навколишнє середовище включає наступні «+» ефекти: * Збереження (відновлення) історичних будівель та місць * Створення національних парків та заповідників * Захист рифів та пляжів * Збереження лісів. Що стосується «-» сорони, туризм може чинити прямий вплив на якість води та повітря, а також на рівень шуму. Злив стічних вод загострює проблеми забруднення, як і використання моторних човнів у внутрішніх водах. Збільшене використання двигунів внутрішнього згоряння для туристського транспорту, спалювання палива для забезпечення енергією гост.кондиціонерів і холків погіршує якість повітря, а рівень шуму може різко вік через інтенсивний рух транспорту. Негативний вплив на довкілля може мати серйозні наслідки. Полювання та рибальство безпосередньо впливають на дику природу; піщані дюни можуть руйнуватися внаслідок надмірного використання; рослинний світ знищується пішоходами, а багаття знищують ліси; неправильна утилізація відходів здатна завдати шкоди естетичним якостям навколишнього середовища та завдати шкоди дикій природі.

Вплив туризму на окр. Середовище, як і на економіку, може бути прямим і непрямим. Якщо для туристської діяльності потрібна продукція різноманітних галузей промисловості, включаючи ті, які не поставляють безпосередньо туристам свої товари та послуги, то вплив на навколишнє середовище виробничих процесів цих галузей також має бути враховано. Отже, якщо розвиток туризму вимагає нового будівництва, то збитки, які завдають навколишньому середовищу цим будівництвом, також необхідно враховувати, як і наслідки роботи кар'єрів та транспортних систем, що забезпечують будівельників. Туристи витрачають свої гроші на різноманітні товари та послуги, ці гроші можна вважати ін'єкцією попиту в місцеву економіку: Проте, обсяг витрат туристів є лише частиною картини економ. дії. Повна оцінка економічного впливуповинна враховувати й інші аспекти, такі як: * Непрямі та стимульовані ефекти * Витік витрат з місцевої економіки * Заміщення та поставлені витрати Прямі, непрямі та стимульовані економічні ефекти.Тур. витрати мають ефект "каскаду" у місцевій економіці. Він починається з того, що туристи витрачають свої гроші у "первинних" туристичних закладах, таких як готелі, ресторани та таксі. Потім цей каскад поширюється інші галузі економіки. Він може бути досліджений шляхом оцінки його впливу на трьох різних рівнях - прямому, непрямому та стимульованому. Прямийрівень впливу визначається обсягом тур. витрат за вирахуванням обсягу імпорту, необхідного для забезпечення "первинних" товарів та послуг

Заклади, які безпосередньо отримують витрати туристів, також повинні купувати товари та послуги інших секторів місцевої економіки. Генерація економічної діяльності, Викликана цими послідовними циклами витрат, називається непрямимефектом. Непрямий ефект не охоплює всіх грошей, затрачених туристами (тобто грошей прямого ефекту), оскільки деякі з цих грошей витікають з обігу за рахунок імпорту, заощаджень та оподаткування. Зрештою, в результаті прямих та непрямих циклів витрат зростає дохід місцевих мешканців у формі зарплати, розподіленого прибутку, ренти та відсотків. Це збільшення доходів буде, своєю чергою, знову витрачено у місцевій економіці на товари та послуги та викличе подальші цикли економічної активності.

Негативний економічний вплив.Виробництво туристських товарів та послуг вимагає перерозподілу ресурсів, які б використовуватися для др.целей.

Наприклад, розвиток туристичного курорту може призвести до міграції трудового населення із сільських до міських районів, що спричинить за собою економічні наслідки- сільські райони втратять частину працездатного населення, а міські райони будуть відчувати додаткове навантаження на громадські служби, такі як, наприклад, охорона здоров'я та освіта. За відсутності надлишку працездатного населення забезпечення потреб туристів може вимагати переміщення робочої силиз інших галузей у сферу туризму, включаючи поставлені витрати, які найчастіше ігноруються в оцінці впливу туризму економіку. Більше того, при нестачі кваліфікації. робочої сили може знадобитися її імпорт із інших країн. Для отримання реальної картини економічного впливу туризму необхідно враховувати часові витрати використання огран. ресурсів для тур.розвитку, а не інші цілі. Якщо в ході розвитку туризму одна форма фінансових витрат та економічної діяльності заміняє іншу – це явище називається ефектом заміщення. Заміщення може відбуватися у разі, коли розвиток туризму виробляється з допомогою інший галузі і зазвичай пов'язані з поставленими витратами развития.

Розвиток цивілізації тісно пов'язане з розвитком і зміцненням контактів між окремими державами, народностями, територіями. Численні - від початку розвитку людського суспільства - подорожі спочатку грали суто практичну роль: виявлення характеру сусідів - їхнього дружнього чи ворожого настрою - обмін досвідом, пошук ринків збуту та придбання товарів тощо. У цьому плані подорожі повторили долю предметів побуту, які поступово набули, крім утилітарної, ще й естетичну функцію, несуттєву для виживання, але важливу для людини в психологічному плані. Так і подорожі з часом отримали новий статус- також не грав особливої ​​ролі життя даного племені/міста/держави, але виявився настільки важливим кожної окремої людини, що він як не втрачено до сьогодні, а й продовжує активніше використовуватися, становлячи одну з важливих статей розвитку економіки будь-якої країни.

На сьогоднішній день існує безліч видів туризму. По дальності подорожі виділяють місцевий (як правило, краєзнавчий) туризм, туризм усередині країни та міжнародний туризм. Останній грає найважливішу роль економіці, являючи собою одну з найпоширеніших форм обміну послугами. За цілями можна виділити туризм розважальний, пізнавальний (може збігатися з попереднім видом туризму, може виступати самостійно, як мета наукових оглядових експедицій), оздоровчий (може бути розважально-оздоровчим – рекреаційним – або спортивно-оздоровчим), спортивний (також може бути елементом програми оздоровчих поїздок, а може бути окремою метою – наприклад, гірськолижний туризм). Всі ці види туризму часто тісно переплітаються між собою, і їх часто важко виділити у чистому вигляді.

Таким чином, будь-який вид туризму так чи інакше несе у собі пізнавально-розважальні елементи, на відміну, наприклад, від професійних поїздок та експедицій, основна мета яких – виконання певної роботи. Прагнення побачити і дізнатися про щось нове і досі є основним спонукальним мотивом туристичних подорожей. Саме тому туризм найтіснішим чином пов'язані з рівнем розвитку цивілізації. Від цього рівня залежить комфортабельність та дальність передбачуваної подорожі (за часів карет мало хто побажав би вирушити за приємними враженнями з Сибіру до Середземномор'я), поінформованість суспільства про можливі місця відпочинку, безпека – що визначається не лише природними умовами. а й політичною обстановкою як у країні. так і в тій, яка є метою подорожі, розвиток інфраструктури розваг – загалом усе те, що дає можливість цікавого приємного відпочинку та яскравих вражень. Безсумнівно, дані параметри розвивалися разом із людським суспільством, визначаючи особливості туризму цьому етапі людської історії. та формуючи історію туризму - історію виникнення подорожей у найдавніших державах світу, цілі та мотиви цих подорожей, а також становлення туризму як галузі з раннього середньовіччя до наших днів, та визначаючи мотивацію цих подорожей. Варто відразу обмовитися, що до середини XIX століття більшість дослідників відносять до передісторії туризму. Подорожі є самоціллю, лише служать засобом досягнення мети. Саму історію туризму прийнято відраховувати зі знаменитої масової (570 осіб) двадцятимільної поїздки по залізниціз чаєм, булочками та духовим оркестром, організованою в Англії у 1841 році Томасом Куком. Це був перший випадок організації масового відпочинку як єдиного комплексу послуг.

480 руб. | 150 грн. | 7,5 дол. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Дисертація - 480 руб., доставка 10 хвилин

240 руб. | 75 грн. | 3,75 дол. ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC", BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Автореферат - 240 руб., доставка 10 хвилин, цілодобово, без вихідних та свят

Рахмалева Ольга Валеріївна. Культурний туризм як фактор соціально-економічного розвитку регіону: дисертація... кандидата економічних наук: 08.00.05. – Санкт-Петербург, 2000. – 186 с. : іл. РДБ ОД,

Вступ

Глава 1. Сучасні тенденції управління сферою туризму 10

1.1. Основи територіально-галузевого управління туризмом 10

1.2. Сучасний стан туристичної галузі 26

1.2.1. Основні світові тенденції розвитку туризму 26

1.2.2. Культурний туризм як одне з найбільш перспективних напряміврозвитку сучасного туризму 40

Розділ 2. Основи управління дестинацією культурного туризму(На прикладі р. Санкт - Петербурга) 67

2.1. Оцінка сучасного станутуристичної галузі у м. Санкт-Петербурзі 67

2.2. Розвиток культурного туризму у м. Санкт - Петербурзі 81

2.2.1. Перспективи просування Санкт-Петербурга на світовий ринок культурного туризму 81

2.2.2. Оцінка ефективності продуктів культурного туризму 94

Розділ 3. Стратегія управління фірмою, що функціонує на ринку культурного туризму 109

3.1. Організаційно- економічний механізмуправління туристичною фірмою 109

3.2. Методи підвищення ефективності управління туристичною фірмою 122

Бібліографія 168

Додатки 181

Введення в роботу

Актуальність теми

Нині галузь туризму у багатьох країнах світу виходить на позиції однієї з провідних галузей народного господарства. На її частку припадає близько 10% світового валового національного продукту, всіх робочих місць та світових споживчих витрат. Крім того, постійна поява нових видів туризму сприяє поетапному переходу на нові і нові витки розвитку галузі.

Культурний туризм, як явище, що сформувалися ще в Античні часи, сьогодні переживає новий етапрозвитку, відродившись завдяки зміні інтересів та характеру потреб переважної більшості туристів. В даний час культурний туризм вже становить близько 37% міжнародного туризму та генерує близько 35 млн. щорічних міжнародних туристичних поїздок у Європі. У розвиненість зазначеного виду туризму ще досягла значних розмірів. Необхідно відзначити, що Росія маючи величезний туристичний потенціал, поки займає дуже скромне місце на світовому ринку в'їзного туризму, на її частку припадає лише близько 1,5% світового туристичного потоку. Разом з тим, не можна не визнати, що значну частку туристичного потенціалу, що є у Росії, становить потенціал у рамках саме культурного туризму, пов'язано це, в першу чергу, з містом, що має статус культурної столиці Росії, а саме з м. Санкт - Петербургом. Розвитку цього виду туризму у нашому місті сприяють такі фактори як величезне культурна спадщина, що є об'єктом показу для незначного поки що

туристського потоку, а також близькість міста до основних світових центрів з відправки туристів у рамках програм даного виду туризму, більшість яких знаходиться в країнах Європейського Співтовариства.

Перспективність розвитку даного виду туризму в нашому місті підтверджується тим фактом, що окрім безпосередньо зростання туристського потоку, культурний туризм значною мірою сприятиме туристського розвиткурегіону в ціле, а також оздоровленню соціальної обстановки у місті, створенню нових робочих місць, притоку інвестицій. У зв'язку з цим дедалі актуальнішим стає докладне дослідження всіх аспектів впливу культурного туризму на світову економікузагалом на економіку конкретної дестинації, а також безпосередньо питання дослідження специфіки діяльності зайнятих цим видом туризму підприємств.

Мета роботи

Основною метою даної роботи є формування механізму ефективного управління розвитком дестинації у рамках культурного туризму на основі дослідження сучасного етапуйого розвитку, і навіть формування основних принципів ефективного управління галуззю культурного туризму.

Основні завдання

Відповідно до певної мети у дисертаційному дослідженні поставлено та обґрунтовано такі завдання:

1. Вивчити та узагальнити основні світові тенденції розвитку туристичної галузі, в т.ч. аспекти розвитку промисловості культурного туризму.

    Проаналізувати систему заходів, які б розвитку туризму у межах дестинації, дослідити питання ефективності сучасної структури державного управліннятуризмом до.

    Визначити основні переваги використання культурного туризму у межах дестинації, і навіть шляхи його розвитку.

    Дати оцінку ефективності використання цього виду туризму р. Санкт - Петербурга як дестинації культурного туризму, з урахуванням одержуваного з його розвитку економічного та соціального эффекта.

    Розробити стратегію управління розвитком культурного туризму у місті як одним із найперспективніших напрямів його розвитку в рамках сьогоднішньої транзитивної економіки.

    Дати оцінку рівню використання сучасних інструментів менеджменту на підприємствах культурного туризму м. Санкт - Петербурзі та можливостям їх удосконалення з використанням економічних, соціальних та інших методів.

    Сформувати раціонально діючу системустимулювання праці персоналу у межах фірм, функціонуючих над ринком культурного туризму нашого міста, як із найважливіших складових розробленої стратегії управління.

Розробленість теми дослідження

Аналіз досліджень у галузі теорії та практики розвитку індустрії культурного туризму показав, що для вирішення завдань

дисертаційного дослідження є певні наукові причини. Актуальність і недостатня ступінь розробленості проблем управління сферою культурного туризму, особливо в РФ, вимагають, щоб вони стали об'єктом спеціального наукового дослідження, в котрому

*

теоретичні аспекти поєднувалися б із практичними і були б спрямовані на вдосконалення процесу управління індустрією культурного туризму.

Об'єкт дисертаційного дослідження

Об'єктами дисертаційного дослідження є сфера культурного туризму загалом, індустрія культурного туризму рамках р. Санкт - Петербурга, і навіть фірми, функціонуючі над ринком культурного туризму нашого міста.

Предмет дослідження

Предметом дослідження є методологічні та методичні проблеми розробки механізму ефективного управління індустрією культурного туризму, що розвивається, в рамках міста, а також ефективного управління фірмою, що функціонує на ринку культурного туризму Санкт-Петербурга.

Теоретична та методологічна основа дослідження

Теоретичної та методологічною основоюдослідження є сучасна теорія туризму, праці вітчизняних та зарубіжних науковців та практиків, присвячені питанням розвитку галузі культурного туризму, а також питанням створення системи ефективного управління на рівні регіону та

конкретної фірми, нормативно-правові акти, статистичні дані, а також матеріали, отримані в результаті проведеного автором аналізу управлінської діяльностітуристичних фірм нашого міста.

Методика, що використовується в дослідженні, заснована на

застосування загальнонаукових методів системного підходу, економіко – статистичного аналізу отриманої інформації, експертних оцінок, економічного моделювання.

Наукова новизна

Наукова новизна проведеного дослідження полягає у наступному:

про запропонований механізм ефективного використання
об'єктів культури регіону з урахуванням концепції
сталого розвитку туризму в даному регіоні,
сприяє формуванню оптимальної

функціональної та просторової структури регіону;

про вивчені та систематизовані існуючі

визначення поняття «культурний туризм» та вперше запропоновано порядок розрахунку критерію для віднесення дестинації до розряду культурних;

про сформульовані основні історичні етапи розвитку культурного туризму у світі поряд із розвитком інших видів туризму;

обґрунтовано доцільність та розроблено нові підходи до розвитку культурного туризму в рамках дестинації;

про запропонований механізм розрахунку економічної

ефективності бюджетних інвестицій, що спрямовуються на

розвиток туристичної інфраструктури м. Санкт-Петербурга за умови розвитку в ньому культурного туризму;

проведено аналіз можливих стратегій

функціонування фірми над ринком культурного туризму р. Санкт - Петербурга і виявлено оптимальна стратегія;

про вперше розроблено та запропоновано для впровадження у практику функціонування фірм, що діють у сфері культурного туризму, систему оперативного обліку, що дозволяє проводити детальний аналіз діяльності зазначеної фірми на різних рівнях управління, своєчасно виявляти негативні тенденції та приймати ефективні управлінські рішення щодо їх усунення;

Участь автора полягає у визначенні цілей та завдань дисертаційного дослідження, пошуку джерел інформації, виборі та вивченні об'єкта та предмета дослідження. Проведений аналіз промисловості культурного туризму показав виняткову значимість цього виду туризму нашого міста, і дозволив сформулювати основні шляхи його розвитку надалі. Крім того, у роботі запропоновано принципово

новий підхід до питання побудови ефективної системиуправління підприємством, що функціонує на вказаному ринку.

Практична значимість цієї роботи у тому, що висновки і результати, отримані під час проведеного дослідження, можна використовувати різними управлінськими структурами як у рівні конкретної дестинації, і лише на рівні безпосередньо туристичної фірми. Крім того, пропозиції, що містяться в роботі, можуть бути використані при підготовці навчальних програмз курсів «Економіка та управління туристичною діяльністю» та «Управління туристичною фірмою».

Структура та обсяг роботи

Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновків та рекомендацій, бібліографії, додатків; містить 180 сторінок, 18 малюнків, 11 таблиць, 4 додатки.

Основи територіально-галузевого управління туризмом

Туризм, будучи складовоюсоціальної сфери того чи іншого регіону передбачає створення територіально-галузевої структури. Під нею розуміється просторова єдність різнофункціональних об'єктів обслуговування, що склалася, в межах кордонів адміністративно - територіальної освіти. Щодо соціальної сфери залежно від частоти відвідувань та широти охоплення різних контингентів населення формується ступінчаста система соціального обслуговуванняз виділенням об'єктів мікрорайонного, районно-міського, обласного та загальнодержавного значення. Процес управління сферою туризму також передбачає виділення трьох рівнів управління країни - місцевий (локальний), регіональний і федеральний.

Основні функції соціальної сфери полягають у наступному: про доведення матеріальних та нематеріальних благ до споживача; обслуговування процесу споживання; створення умов зміни видів діяльності та відпочинку; про забезпечення охорони здоров'я; про формування загальноосвітнього та культурно-технічного рівня населення. Функції сфери туризму багато в чому збігаються з функціями соціальної сфери, припускаючи при цьому задоволення потреб, що насамперед приїжджають. Однак тут слід зазначити деякі відмінності, що існують у питанні визначення функцій туризму та соціальної сфери. Тож якщо соціальна сфера, як було зазначено, зазвичай, опосередковує споживання товару, чи виробляє і опосередковує одночасно, то зазначені функції туризму залежить від його виду. При в'їзному туризмі біля регіону задовольняються різноманітні потреби туристів, тоді як при виїзному туризмі задовольняється вузький спектр потреб місцевих жителів з окремих видів турпослуг (транспортні послуги, страхування, реалізація). Задоволення інших туристських потребздійснюється у місці відвідування.

З розвитком суспільства управління соціальної сферою набуває дедалі більше виражений територіальний характер. Це пояснюється насамперед економічними особливостямисамого поняття послуги (не підлягають зберіганню, надаються на момент споживання тощо.). У зв'язку з цим рішення більшості соціальних проблемне може бути перекладено лише на рівень підприємства, а має здійснюватися або в масштабах регіону, або на державному рівні. Усе це визначає стан системи управління соціальної сферою регіонів. Однак комплексність розвитку регіону може бути досягнута лише при об'єднанні зусиль галузей, що входять до територіального комплексу, за допомогою структур місцевого самоврядуваннярегіону, що дозволить оптимізувати видатки створення комплексів соціального обслуговування населення.

Оскільки туризм є складовою соціальної сфери регіону, то з повним правом можна ці ж принципи управління застосовувати і щодо нього. Так, для розвитку сфери в'їзного туризму очевидною є необхідність створення територіально - галузевих комплексів туристичного обслуговування, які дозволять об'єднувати зусилля різних складових його підгалузей. Саме тому в управлінні розвитком туризму важливе місце займає розробка регіональних програм. Як показує досвід з розробки та реалізації регіональних програм розвитку соціальній сфері, Наявність комплексної стратегії дає ряд безперечних переваг, що дозволяє зробити управління в цій сфері куди більш ефективним.

Туризм, відповідно до рекомендацій СОТ, слід розглядати з погляду розвитку та управління ним на контрольованій, комплексній та стійкій основі, з урахуванням застосування основних принципів планування. Подібний підхід можливий лише за умови застосування територіально-галузевого підходу до управління та планування розвитку туризму у регіоні. Планування розвитку туризму рекомендується здійснювати всіх рівнях - міжнародному, національному, регіональному, місцевому (локальному), і навіть щодо конкретних районів і об'єктів. Національне та регіональне планування закладає основи для розвитку туризму країни та її окремих регіонів.

Сучасний стан туристичної галузі

В даний час індустрія туризму - сектор людської діяльності, що найбільш динамічно розвивається. За одностайною оцінкою, даною генеральною Асамблеєю ООН, Економічною та Соціальною Радою ООН та Всесвітньою Туристською Організацією, «туризм до кінця нашого століття перетвориться на провідну галузь світової економіки. Будучи надзвичайно важливим інструментом у справі покращення економічного та соціального стану багатьох держав, зокрема, що розвиваються, він став важливим факторомрозвитку національних економікдержав».

За даними соціологічних досліджень СОТ, нині у структурі особистого споживання населення індустріально розвинених країн туристська поїздка займає одне з основних місць, і дедалі частіше віддається перевага перед придбанням окремих товарів.

Стрімко зростає роль міжнародного туризму у світовій економіці. У 1948 році було зареєстровано всього 14,5 млн., 1958 р. - 55,3 млн., 1970 р. - 168 млн., 1981 р. -290 млн., 1992 р. - 476 млн., а 1999 р. - 657 млн. туристів. Ще вищими темпами зростали валютні надходження міжнародного туризму. У 1958 р. вони склали майже 5,5 млрд., 1970 р. - 17,4 млрд., 1981 р. - 106 млрд., 1992 р. -279 млрд., а 1999 р. - вже 446 млрд. американських доларів. за питомої вагидоходів від туризму у загальній сумі надходжень від експорту товарів та послуг серед країн Європи у 1999 р. перше місце посідає Іспанія, друге Австрія, третє Швейцарія, потім йдуть Італія, Франція та ін.

У 1998 т. СОТ відзначила зростання кількості туристських прибутків проти 1997 р. - на 2,5%. Тим не менш, в основному ця цифра складалася збільшенням числа туристів у Східній Азії та Тихоокеанському регіоні. Якщо середній річний приріст валютних надходжень від туризму у період 1989 - 1993 гг. було зафіксовано лише на рівні 10%, то за 5-річчя 1994- 1998 гг. він становив лише 5,7 %. Однак, тут необхідно зазначити. фактор зниження цінності американського долара- базової валюти під час проведення статистичних досліджень, у туризмі - що, безсумнівно, могло вплинути скорочення доходів від цього виду деятельности. Так, наприклад, зростання на 0,3% надходжень від туризму в 1998 р. порівняно з 1997 р. стало очевидним наслідком посилення позицій долара на основних туристських дестинаціях цього періоду, а саме в Іспанії, Франції та Італії; Проте не був продовження цілеспрямованої та ефективної фінансової політики щодо розвитку індустрії туризму, проведеної цих країнах. Не беручи до уваги вплив, що надається курсом долара на поточні курси національних валют даних країн і коригуючи, таким чином, розмір обчислених надходжень від туризму, ми зможемо побачити більш об'єктивну картину і зробити висновок про те, що розмір доходів від туризму в 1998 р. У порівнянні з 1997 р. у світовому масштабі практично не змінився.

Дані про кількість туристів також підтверджують скорочення темпів зростання у світовій туристичної індустрії. Так, якщо у 1989-1992 роках. було відзначено зростання загалом 5% на рік, то протягом наступних 5 років (1994-1998 рр.) середній річний приріст числа туристських відвідувань становив лише 3,5%, що стало наслідком сталого зростання безробіття у низці індустріально розвинених країн, з одного сторони, і фінансової кризи, що вибухнула в Азіатських країнах, з іншого (див. Рисунок 1.1.).

Дані про скорочення темпів зростання кількості туристичних подорожей підтверджуються і статистичними даними ICAO ( Міжнародної ОрганізаціїГромадянської Авіації), які також фіксують зниження темпів зростання кількості пасажирів, що здійснили авіа перельоти. Абсолютні дані про кількість туристських відвідувань та надходжень від туризму представлені у Додатку 1.

Крім того, досить цікаво розглянути зміни, що відбуваються в різних регіонах світу. Наприклад, найбільший приріст числа відвідувань за 1998 р. був зафіксований в Африці (6,5%), тоді як найбільший спад (на 1,6%) - у країнах Східної Азії та Тихоокеанському регіоні. Що особливо цікаво, саме у цьому регіоні спостерігався

безпрецедентно високий зростання (9,4%) 1996 р., тоді як і 1997 р. вже було зафіксовано спад на 1,1%. Найбільш об'єктивною причиною такого явища є ті, що вибухнули в цих регіонах. фінансові кризи, які далеко не сприяли підвищенню їх привабливості як туристських дестинацій. Середній світовий приріст числа туристських відвідувань у період 1997-1998 гг. становив 2,5%, що показано малюнку 1.2.

Оцінка сучасного стану туристичної галузі у м. Санкт-Петербурзі

Успішний розвиток туризму впливає на такі ключові сектори економіки як транспорт, зв'язок, торгівля, будівництво, сільське господарство, культура та ін. Головною метою управління туризмом у містах - історико-культурних центрах є досягнення рівноваги та сталості у розвитку культурного туризму шляхом інтеграції наступних економічних, соціальних та культурних цілей: про економічні цілі: створювати нові робочі місця, сприяти залученню фінансових, інвестиційних та кредитних коштів, одержуваних за допомогою туризму, для розвитку міста в цілому, оптимізувати економічну ефективністьщо залучаються для розвитку міста бюджетних та інших фінансових коштів та ін; про соціальні цілі: сприяти розумінню резидентами значення розвитку культурного туризму для міста та встановленню у них позитивного ставлення до приїжджих, покращення стану довкілля міста, узгодження культурних інтересів з новими суспільними відносинами та ін; про культурні цілі: просування міста як найбільшого культурного центру міжнародний риноккультурного туризму, збільшення кількості культурних подій, пропаганда унікальності міста на національному та міжнаціональному рівнях. Слід зазначити, що в даний час рівень розвитку культурного туризму в нашому місті недостатньо високий, хоча ще в матеріалах Гаазької конференції з туризму 1987 відзначено, що саме незіпсоване, культурне та людське середовище є основною умовою для розвитку туризму. Незважаючи на те, що, на думку деяких авторів, сукупністю сприятливих природно-кліматичних та історико-культурних ресурсів для залучення туристів має лише менше 10% всієї площі Росії, більша їх частина знаходиться саме в Північно-західному регіоні, центром якого є Санкт- Петербург. За рейтингом ЮНЕСКО, що діє нині, Санкт-Петербург займає 8-ме місце у світі за потенційними можливостями розвитку культурного туризму, випереджаючи такі загальноприйняті центри світового культурного туризму як Відень, Прага, Мюнхен, Берлін та низку інших. Тим не менш, кількість туристів, які дійсно прибувають у наше місто, далеко неадекватна його популярності у світі. Розглянемо деякі статистичні дані щодо кількісного складу та структури потоку туристів, що прибувають до Санкт-Петербурга, і спробуємо проаналізувати їх.

Згідно з офіційною статистикою у 1999 році Північно-західний регіон і наше місто відвідало 3321168 осіб, що на 21,5% більше, ніж у 1998 році. Більше того, як видно з наведених нижче даних, різко скоротившись у 1994 році, потім кількість приїжджих почала знову різко збільшуватися, зростання цього показника до 1999 року становило близько 330% порівняно з базовим 1991 роком. Як видно з наведених даних, найбільший відсоток кількості приїжджих складають туристи саме за програмами культурного туризму. Тим не менш, з 34%, що становлять частку зазначеного виду туризму, I 1% складають туристи, які приїжджають до міста в період білих ночей і лише 23% дійсно за програмами культурного туризму. Таким чином, стає очевидним, що і в рамках даного виду туризму фактор сезонності досить високий, що знижує його значення для міста і не дозволяє орієнтувати весь процес розвитку туризму виключно на його вид. Тим не менш, є доцільним на основі наведених даних та формули, запропонованої автором у Главі 1 роботи, для розрахунку критерію віднесення регіону до дестинації культурного туризму, визначити даний показникдля Санкт-Петербурга. Шляхом нескладних обчислень отримуємо коефіцієнт дестинації культурного туризму для Санкт - Петербурга за даними 1999 р. і ода рівним 23% Однак, як було зазначено вище, можливість віднесення дестинації до орієнтованої на культурний туризм з'являється лише при значеннях зазначеного показника на рівні не нижче 40%, таким чином , На цьому етапі Санкт Петербург, маючи досить високий культурний потенціал, ще може бути віднесено за об'єктивними показниками до дестинацій культурного туризму. Цей факт говорить про нагальну необхідність просування міста на світовий ринок саме культурного туризму, з метою збільшення тих, хто приїжджає в рамках лого виду туризму за наявного для цього потенціалу.

Організаційно-економічний механізм управління туристичною фірмою

Як було показано вище, у Росії, й у Санкт-Петербурзі зокрема, є досить великий потенціал у розвиток промисловості культурного туризму. Однак в умовах фінансового та економічної кризизберегти стабільне становище вдається лише небагатьом із туристських фірм, які функціонують на зазначеному ринку. Криза ініціювала також процес природного відбору в туризмі взагалі і культурному туризмі зокрема, пережити його змогли лише високопрофесійні і досить ефективно функціонуючі фірми. У зв'язку з цим на ринку загострилася конкурентна боротьба, ускладнилися умови роботи, з'явилися нові організаційні форми та напрямки комерційної діяльності.

Туристська діяльність у Росії (за Законом РФ «Про основи туристичної діяльності») - це діяльність з просування та реалізації туристського продукту, що здійснюється на основі ліцензії юридичною особоюабо індивідуальним підприємцем. Відповідно відносини у сфері туризму охоплюють широке коло зацікавлених осіб, які беруть у них безпосередню участь. Питання визначення поняття культурного туризму було докладно розглянуто вище, розділ I справжньої роботи. Як прийнято у світовій практиці, в рамках даного виду туризму особи, що діють на ринку, діляться на дві категорії: туроператори та турагенти. Культурний туризм, як внутрішній, і в'їзний, передбачає створення межах міста, як дестинації зазначеного виду туризму, насамперед, достатньої кількості конкурентоспроможних операторів. Насамперед це пов'язані з недостатнім ступенем розвиненості аналізованого ринку, проти ринком інших видів туризму. Крім того, рекламна діяльність з просування пропонованих продуктів культурного туризму, що здійснюється за межами дестинації, на передбачуваних ринках збуту, у багатьох випадках, особливо щодо міжнародного туризму, виявляється досить дорогою, що не під силу дрібним туристичним агентствам. Саме тому туроператорська форма діяльності буде взята за основу подальших досліджень у рамках даної роботи.

Будь-яка фірма, що вже функціонує, або тільки що виходить на ринок культурного туризму, ставить перед собою певні стратегічні завдання. Як правило, основною метою для фірми, що діє на ринку культурного туризму, як і для інших туристських фірм, є отримання прибутку для подальшого функціонування. Виходячи з цього, комерційно успішним може вважатися той продукт, який забезпечує фірмі прогнозований прибуток. Конкурентоспроможність продукту культурного туризму визначається значною мірою рівнем якості обслуговування, який потребує високого професіоналізму, різнобічної та систематичної підготовки персоналу, що враховує постійно мінливі вимоги туристичного ринку та зростання якості туристських послуг. При цьому хотілося б відзначити, що на ринку культурного туризму значно більшою мірою, ніж у рамках інших видів туризму, важливий фактор високої якості обслуговування, що пов'язано в першу чергу з певним контингентом споживачів даного виду продукту, рівень освіти яких, як правило, досить високий. , і навіть зі специфікою процесу споживання. Коли основна увага приділяється рівню підготовленості гідів, їх ерудованості та ступеню насиченості програми екскурсіями. При цьому цьому факту віддається перевага перед іншими складовими турпродукту та рівнем їхньої якості. Зазначимо, що згідно з опитуванням закордонних туроператорів, наведеним у главі 2, саме цей фактор є вирішальним при виборі нашого міста для здійснення поїздок. Таким чином, вимога високої якості наданих послуг стосується не тільки працівників безпосередньо самої фірми туроператора, а й усіх запрошених нею в рамках договірних та інших відносин працівників, а саме екскурсоводів, транспортних організацій та ін. Таким чином, якість зазначеної складової турпродукту стає головним засобом економічної боротьби за ринки збуту щодо культурного туризму Причому, зазвичай, обсяг і якість цього виду послуг впливають на покупців як із первинної купівлі турпродукту, і при ухваленні рішення про повторному зверненні до цієї фірми. Тому виникає досить цікаве питання щодо необхідності спеціалізації фірми на певному сегменті ринку, йдеться про варіанти турпродуктів, що пропонуються фірмою. Крім того, досить важливим є питання про спеціалізацію на певному сегменті споживачів продукту.

Існують різні точки зору на те, як туризм впливає на рівень регіонального економічного розвитку та його темпи. Одна з них, як буде показано нижче, полягає в тому, що розвиток туризму не надає позитивного впливу на регіональний розвиток. Прихильники іншої, навпаки, намагаються довести, що розвиток туризму робить вагомий внесок у розвиток території. Насправді ця дискусія мала сенс лише у разі, якщо регіон, країна мають економічно більш вигідну альтернативу розвитку туризму. Більш важливим є питання про те, як найбільш ефективно, з користю для регіону організувати його туристську спеціалізацію, якщо вона вже розвивається або починає розвиватися.

У більшості країн, що розвиваються, всі інвестиції в розвиток туризму надходять ззовні, і, відповідно, більшість доходів від туризму йде за кордон. Так, туризм є головною галуззю економіки в таких острівних державах, як Антигуа (частка туризму у ВВП - 58%), Багамські острови (52%), Бермудські острови (38%). Але показники валового внутрішнього продукту на душу населення тут сильно поступаються розвиненим країнам (хоча і перевершують багато країн, що розвиваються, де туризм менш розвинений).

В економічно розвинених країнситуація інша: багато країн отримують від туризму великі доходи. І навіть якщо на початковому етапі в туризм залучаються великі іноземні інвестиції, то вони можуть стати стимулом такого розвитку сполучених галузей економіки, який забезпечує отримання високих доходів у національному секторі та дозволяє вкладати місцевий капітал у розвиток туризму, і не лише у власній країні, а й за кордоном.

Характерним прикладом є розвиток туризму Іспанії. Отримавши значний зарубіжний капітал у 60-80-ті роки, вкладений головним чином туристичні засоби розміщення у прибережній зоні, Іспанія нині стала значним інвестором у розвиток туризму там, зокрема на Кубі.

Зв'язок розвитку туризму та регіонального розвитку загалом - двостороння. З одного боку, туризм може стати вагомим чинником регіонального розвитку. З іншого боку, грамотна державна або регіональна політикаможе стимулювати розвиток туризму, поліпшуючи загальну соціально-економічну ситуацію у регіоні.

У разі перехідної економіки її специфічні риси чітко проявляються у туризмі. Аналізуючи особливості трансформації стосовно ринку, створеного за умов адміністративно-командної економіки туристського сектора, французькі дослідники підкреслюють дві важливі обставини. З одного боку, йдеться про застарілу інфраструктуру, недостатність для сучасної ринкової економіки «ноу-хау», що впроваджуються, та інші перешкоди; з іншого боку - про зміни на ринку міжнародного туризму (змінюється поведінка споживачів, старіють деякі моделі туризму в розвинених країнах і з'являються нові конкуренти). Перше ускладнює позитивний вплив туризму на економічний розвиток. Друге дає потенційну можливість туристському сектору, що відстає на світовому ринку, орієнтуючись на передові зразки, успішно конкурувати з традиційними туристськими регіонами.

До характерних перешкод відносяться провали ринку та інфляційність туристичного сектора. Асиметричний розподіл інформації між постачальниками та споживачами туристичних послуг на користь перших створює умови для недобросовісної поведінки з боку постачальників туристичних послуг. Внаслідок цього виникає загроза або звуження, або повного «закриття» ринку. Ось чому асиметричне розподілення інформації відносять до провалів ринку. Для нейтралізації таких негативних тенденцій використовуються такі інструменти, як ринкові сигнали, репутація постачальників туристичних послуг.

У туристичному секторі найбільш виражені інфляційні чинники. Пояснення виникнення інфляції та ролі туризму у цьому процесі запропоновано у роботі Л. Бенсаель та І. Самсона. Основним при цьому є те, що вартість більшості туристичних послуг збільшується вдвічі швидше за зростання загального індексу цін споживання, а в туристичних зонах ціни вищі в порівнянні з іншими зонами, що особливо яскраво виражається в розпал сезону. Це дозволяє зробити висновок, що туризм – інфляційна галузь економіки. Відмінність інфляційних процесів, пов'язаних з туризмом, у країнах з ринковою та перехідною економікоюполягає в тому, що на сьогоднішній день інфляція в західних економіках вже стала керованою, до чого країнам із перехідною економікою ще досить далеко.

З метою подолання існуючих у країнах із перехідною економікою серйозних перешкод розвитку туризму має бути розроблений спеціальний механізм державної його підтримки. На жаль, у Росії хоч і прийнято закон про туристську діяльність, розроблена федеральна цільова програма «Розвиток туризму в Російської Федерації», але реалізація основних (системотворчих) програмних заходів першого етапу (1995-1997 рр.) не була виконана в повному обсязіз причин обмеженого фінансування. Серед нереалізованих заходів: роботи зі створення сучасної системипідготовки кадрів для сфери туризму; здійснення комплексу заходів щодо сприяння модернізації матеріальної бази туризму; розгортання широкомасштабної рекламної кампанії щодо просування вітчизняного туристичного продукту на світовий ринок туристичних послуг. А без проведення названих заходів важко реалізувати можливості того, щоб, розвиваючи нові види туристичної діяльності та передові форми обслуговування, Росія зайняла міцні позиції на світовому ринку туристичних послуг. Можливо, другий етап реалізації Програми (1998-2005 рр.) зможе вирішити завдання, не реалізовані під час першого етапу, та здійснити нові намічені заходи.

У Останніми рокамиу західній літературі дедалі більше йдеться про еволюцію споживчої моделі туризму. Ця еволюція характеризується переходом стандартного туризму, заснованого на міжнародній промисловості, значною мірою знеособленого процесами глобалізації, до різноманітнішого, природоорієнтованого, що враховує потреби місцевого населення туризму. «Супроводжуючи цю еволюцію, ґрунтуючись на моделі сучасного туризму, регіональний розвиток є одним із предметів нового підходу в західних країнах, який пов'язаний, з одного боку, з еволюцією туристичної моделі та, з іншого – з перебудовою території». Йдеться про «комплексний туризм» або про «альтернативний туризм». Такий вид туризму орієнтований на альтернативне (стійке) розвиток туристичної промисловості, широко сприяє місцевому населенню та її потребам, мінімізує непередбачені ефекти туризму.

Оскільки туризм включений у ринкові відносини, всі його компоненти, включаючи організацію прийому туристів, інфраструктуру туристських регіонів тощо, повинні функціонувати за ринковими схемами. Швидкість розвитку ринкових взаємин у країнах колишньої адміністративно-командної системи визначає темпи еволюції туризму. І навпаки: прискорений розвиток туризму на тій чи іншій території

сприяє формуванню та розвитку регіонального ринку. У зв'язку з цим туризм має розглядатися як комплекс послуг, пов'язаних з іншими регіональними інститутами, а також як особливий вигляддіяльності, що співвідноситься з національною політикою в галузі туризму та з міжнародним ринком.

Туризм є важливим інструментом у облаштуванні території. Він дозволяє створити ряд професій та закріпити населення у депресивних з погляду існування інших видів діяльності регіонах (наприклад, старопромислових, аграрних, віддалених тощо). Так, з початку 60-х років Франція реалізує програму з відродження регіонів, що стагнують. І, незважаючи на те, що відмінності між регіонами все ж таки залишаються (чотири регіони Франції продовжують відчувати найбільш значний приплив туристів - Париж, Лангедок-Руссильон, Рона-Альпи, Бретань), внутрішні райони також отримали значний приплив туристів (насамперед в результаті розвитку агротуризму).

Туризм є просторово-часовою системою. Тому необхідно брати до уваги послідовність історичних етапів туризму, в ході яких проявляється його вплив на природне, економічне та соціальне середовище. При цьому слід врахувати, що туризм отримає прискорений розвиток лише тоді, коли його буде прийнято місцевим населенням. Як зазначалося раніше, існує неоднозначне ставлення до туризму як чинник розвитку регіональної економіки. Наприклад, у ході дослідження, проведеного в рамках проекту Тасіс «Глобальний план розвитку Калінінграда – Прометей 11», було підкреслено, що у так званій «індустріальній» ринкової економікитретинний сектор нині є основним провайдером зайнятості та надходжень у ВНП, в постсоціалістичних економіках зростання послуг -- одне з головних рис економічної трансформації і третинний сектор може грати провідну роль забезпеченні зайнятості. На регіональному рівні розвиток сервісу іноді навіть може стати єдиним. можливим способомзниження безробіття через надання робочих місць людям, раніше зайнятим у сільському господарстві чи промисловості.

Ж. Бріден відзначає наступні переваги туризму для будь-якої країни, що розвивається:

1) надходження у платіжний баланс у твердій валюті;

2) дисперсія розвитку на неіндустріальні регіони;

3) загальний економічний розвиток у вигляді мультиплікативного ефекту;

4) створення можливостей для зайнятості населення;

5) соціальні вигоди внаслідок розширення інтересу людей до подій у світі в цілому, та до нового розуміння «іноземців та їхнього смаку» зокрема.

Можна додати деякі інші, наприклад зростання ролі сектора послуг економіки як найвідоміший ефект експансії туризму. Країни з перехідною економікою, маючи якісні відмінності в економіці туризму від розвинених країн, відрізняються і від країн, що розвиваються.

Одна з особливостей розвитку туризму в країнах, що розвиваютьсяполягає в тому, що національний (внутрішній) туризм практично відсутня і створюється тут індустрія туризму від початку орієнтована задоволення зовнішнього попиту. У країнах з перехідною економікою внутрішній попит порівняно високий (і ще був у недалекому минулому). Подібність полягає в нерозвиненості туристичного комплексу, а також - стосовно міжнародного туризму - у невисоких надходженнях від нього в порівнянні з доходами розвинених країн, що беруть участь в організації цього бізнесу (в обслуговуванні туристів з країн з перехідною економікою, що відвідують розвинені країни, і рівним чином західних туристів, які відвідують країни Східної Європи).

За оцінкою Всесвітньої ради з подорожей та туризму (табл. 2, рис. 5), найкращих результатів в експорті туристичних товарів та послуг досягли Польща та Чехія (10 460 та 9191 млн доларів США відповідно). Ці країни лідирують у виїзному туризмі. Роль туризму найбільш значуща економіки Болгарії (5 % у ВВП), Угорщини (4,7 %), Словенії (3,6 %). Роль туризму економіки окремих країнЦентральної та Східної Європи, 2004 р.

Мал. 5.

Оскільки туризм є важливим видом економічної діяльності і робить разом з іншими видами послуг значний внесок у ВВП (у розвинених країнах з ринковою економікою частка послуг у ВВП становить 60 % і навіть більше: для туризму ця цифра становить 7-10 %), його частка у країнах з перехідною економікою може значно зрости (з сьогоднішніх не більше ніж 49% у середньому для Росії та 46% для Калінінградської області). У разі розвитку закордонного в'їзного туризму це зростання буде представлене у твердій валюті.

Роль туризму у країнах з перехідною економікою була досліджена низкою вчених: С. Бозіаським (1991), М. Завадським (1992) та іншими - для Польщі, Р. Бенке (1992) - для Угорщини, Л. Бутовським (1992) - - для Чехії, Л. Бенсаель та І. Ге-деші (1997) - для Албанії, В. Храпко (1997) - для України, В. Реліан та Н. Реліан - для Молдови, В. Гордіним, О. Татаріновим (1997, 1999, 2000) - для Росії і т.д.

Незважаючи на відмінності в частці кожної з постсоціалістичних країн у загальному обсязі туристичних потоків (рис. 6), можна знайти подібні риси, які притаманні всім цим країнам перехідний період. Наприклад, якщо розглядати виїзний туризм, то однією з найбільш популярних цілей подорожей були шоп-тури (з Угорщини – в Австрію, з Польщі – до Німеччини, Росії, Туреччини тощо). Аналогічна поведінка можна спостерігати і з боку росіян - шоп-тури до Туреччини, Китаю, Польщі.

В умовах, коли індустрія, сільське господарство страждають від економічного спаду, коли спостерігається зростання безробіття (у Калінінграді він перевищує 10%, а в малих містах області - ще вище), зростання сектору послуг та туризму дозволяє вирішити деякі з цих проблем. Він стимулює створення нових робочих місць (у сфері туризму, в обслуговуючих та сполучених галузях: виробництво продуктів харчування для туристів, сувенірів, послуги з розміщення, транспортного обслуговування тощо). У високорозвинених країнах світу у невиробничій сфері (сфері послуг) зайнято дві третини населення, а Росії - все ще одна третина. Але водночас це залишає добрі перспективи зростання і навіть дає певні переваги, оскільки країни з перехідною економікою відрізняються висококваліфікованими людськими ресурсами - настільки затребуваними у сфері послуг та туризму.

Мал. 6.

Це цікавить і з іншого погляду. У той час, коли Європа зазнає сільськогосподарського надвиробництва, питання зростання рівня безробіття в сільській місцевості є особливо актуальними. Використовуючи трудові ресурси сільської місцевості для спеціалізованих видів туризму (наприклад, сільського), цей вид діяльності може заповнити нішу, що пустує, сприяючи розвитку сільських районів. Як приклад того, як експансія туризму та відпочинку в рурарній (від англійської rural - «сільський») місцевості сприяла зростанню доходів і зайнятості та просторової дисперсії туризму, Д. Діамонд, Р. Річардсон описують Британію 90-х років.

Споживчі послуги, торгівля та туризм, розвиваючись в умовах відсутності конкуренції та централізовано-розподільчої системи, адміністративно-командних методів управління, не могли здійснювати послуги належної якості та широкого асортименту. Ці галузі базувалися не так на потребах населення, як на директивних замовленнях суб'єктів господарювання. Закритість російської економіки, її слабкі зовнішні економічні зв'язки також сприяли розвитку послуг. Таким чином, з погляду кількісних та якісних відносин сфера послуг у Росії базувалася на відмінних від європейських та світових ринкових стандартах.

Простіше перейти до ринкової економіки, починаючи з трансформації послуг та туризму, оскільки вони менш капіталомісткі (порівняно з іншими галузями економіки), по-друге, для них потрібні як висококваліфіковані, так і низькокваліфіковані людські ресурси, по-третє, послуги можуть здійснюватися підприємствами малого та середнього бізнесу (процес розвитку яких уже розпочався - нині в Калінінграді вже тільки у сфері туризму функціонує понад 100 таких підприємств).

Одночасно туризм потребує різноманітних послуг і з цієї позиції може мати мультиплікативний ефект у вигляді створення більшої кількості послуг і навіть деяких нових видів діяльності.