Прогнозний план приватизації Не все на продаж

30.05.2020

Головною новиною схваленого в четвер на засіданні уряду прогнозного плану приватизації на 2017-2019 роки виявилося виключення з нього потенційно скандальних угод, одна з яких закінчилася арештом на той момент глави, випливає з матеріалів уряду, з якими вдалося ознайомитися «Газеті.Ru».

У Білому домі явно порахували, що повторення підсумку двох великих угод 2016 року щодо приватизації пакетів акцій та пакету акцій, які принесли до бюджету близько 1 трлн руб., у найближчому майбутньому не потрібні.

Ще під час засідання уряду інформагентства з посиланням на урядові джерела повідомляли про можливе включення до плану пакетів акцій і «Пошти Росії».

Раніше джерела «Газети.Ru» у фінансово-економічному блоці розповіли про обговорення у Білому домі можливості продати блок-пакети акцій РЖД та «Транснафти».

За словами джерела, як альтернативної пропозиціїрозглядався продаж 5-відсоткових пакетів акцій цих інфраструктурних компаній. Але було вирішено, що такий розмір виявиться непривабливим для інвесторів. А продаж блок-пакетів вимагав більш серйозної підготовки — насамперед визначення довгострокової тарифної політики цих компаній.

Структурні обмеження не дозволили включити до плану приватизації та «». Ця компанія, як і раніше, стратегічне ФГУП, і для приватизації потрібне її акціонування. Але уряд з 2011 року не може домовитися про параметри законопроекту про особливості реорганізації пошти та зміну низки законів, зокрема закону «Про акціонування «Пошти Росії». Також у плані не виявилося давно підготовлюваних до продажу електромережного держхолдингу та .

Параметри федерального бюджету на майбутню трирічку, збалансованого урядом за ціною нафти $40 за барель, також не вимагають отримання максимального доходувід приватизації. У бюджеті на 2017 рік від продажу держмайна заплановано 138,2 млрд. руб. У 2018 та 2019 роках план за доходами становить 13,6 млрд руб. та 13,9 млрд руб. відповідно.

Втім, схвалений план приватизації не закрито для доопрацювання. «Перелік федерального майна, який планується до приватизації у 2017-2019 роках, доповнюватиметься з урахуванням результатів роботи з оптимізації структури держвласності», — йдеться у документі.

Що вже можна купити

За окремими рішеннями уряду, згідно з планом, насамперед буде продано (до 25% плюс 1 акція), (до 29% плюс 1 акція).

Також у плані зазначено можливість продажу до 25% плюс 1 акція від загальної кількості звичайних іменних акцій.

Уряд має намір скорочувати держучасть у цьому банку «нижче за 50% плюс 1 акція з координацією заходів щодо скорочення участі РФ у , йдеться у матеріалах до засідання уряду.

Також серед великих продажів названо пакети акцій , Об'єднаної зернової компанії, Пріокського заводу кольорових металів та алмазообробної компанії «Кристал». Всі ці підприємства та колишніми планами передбачалися до продажу.

Але терміни продажу та бажана ціна вчора не називалися. У плані є традиційна для великих угод фраза про те, що ціна визначатиметься «з урахуванням кон'юнктури ринку, а також рекомендацій провідних інвестиційних консультантів».

Не прибули заради

Єдине, що найбільш конкретно виявилося в урядових документах, — це продаж недорогих лотів.

Буде продано 1041 об'єкт нерухомості, 477 АТ та 298 ФГУПів. Але щорічні бюджетні доходи від продажу цього майна заплановані на рівні 5600000000 руб. на рік. За всі три роки буде отримано близько 17 млрд руб.

Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв у ході засідання уряду наголосив, що головне завдання схваленого в четвер документа у тому, «щоб послідовно виконувати рішення, які ми ухвалювали в рамках планів дій уряду, включаючи зменшення державної присутності в економіці у тих випадках, коли це доцільно» .

Зі слів випливало, що компанії, що продаються, «мають в результаті приватизації отримати і ефективних власників, і грамотних управлінців, які зможуть збудувати сучасну системууправління та залучити довгострокові інвестиції в ці об'єкти».

Потенційно скандальні об'єкти зі списку малої приватизації також зникли.

Так, у матеріалах немає вказівок на продаж ВАТ «Навчально-дослідний молочний завод» Вологодської державної молочно-господарської академії імені М.В. Верещагіна» (). УОМЗ є власником бренду «Вологодська олія».

Продаж цього підприємства, що зірвався, в 2016 році, за чутками з уряду, коштував місця колишньому керівнику Ользі Дергуновій, відправленій у відставку в квітні минулого року.

26 жовтня 2019 , Федеральний план статистичних робіт доповнено інформацією про динаміку показників національних проектів «Охорона здоров'я» та «Демографія» Розпорядження від 23 жовтня 2019 року №2498-р. У Федеральний план статистичних робіт включено 70 показників, у тому числі 27 показників федеральних проектів, що входять до національний проект«Демографія», та 43 показники федеральних проектів, що входять до національного проекту «Охорона здоров'я».

25 жовтня 2019 року, Гуманітарні зв'язки із зарубіжними країнами (крім СНД). Співвітчизники Про нагородження почесними грамотами Уряду Росії російськомовних закордонних ЗМІ Розпорядження від 24 жовтня 2019 року №2518-р. У 2019 році почесними грамотами Уряду Росії за великий внесок у збереження російської мови та культури, а також у справу консолідації співвітчизників за кордоном нагороджено газету «Азербайджанські вісті» (Азербайджанська Республіка), видавничий дім «LTC Media Verlag» (Федеративна Республіка Німеччина), «Відкрите місто» (Латвійська Республіка) та неурядова організація «Асоціація російської культури» (Турецька Республіка).

20 жовтня 2019 , Присуджено премію Уряду «Душа Росії» за 2019 рік Розпорядження від 15 жовтня 2019 року №2430-р. Присуджено 15 премій у номінаціях «Народна музика», «Народний спів», «Народний майстер», «Традиційна народна культура» та «Народний танець».

20 жовтня 2019 року, Театр. Музика. Образотворче мистецтво Присуджено премію Уряду за кращу театральну постановку за творами російської класики Розпорядження від 15 жовтня 2019 року №2431-р. Лауреатами премії стали Астраханський театр ляльок, Іркутський обласний театр ляльок «Лелека», Кіровський державний театр юного глядача «Театр на Спаській».

15 жовтня 2019 , Обіг ліків, медичних виробів та субстанцій Про затвердження переліку життєво необхідних та найважливіших лікарських препаратів для медичного застосування на 2020 рік Розпорядження від 12 жовтня 2019 року №2406-р. Перелік життєво необхідних та найважливіших лікарських препаратів для медичного застосування на 2020 рік доповнено 24 лікарськими препаратами, 2 новими лікарськими формами для вже включених до цього переліку лікарських препаратів. Перелік лікарських засобів для забезпечення окремих категорійгромадян доповнено 23 позиціями лікарських засобів. Перелік дорогих лікарських засобів доповнено 12 позиціями.

12 жовтня 2019 , Державна політика у сфері наукових досліджень та розробок Присуджено премії Уряду Росії в галузі науки та техніки для молодих вчених за 2019 рік Розпорядження від 7 жовтня 2019 року №2323-р. Лауреатами премій у 2019 році стали 25 претендентів. Премії, зокрема, присуджено за розробку та впровадження методів та систем інтелектуального управління роботами різного видута призначення, комплексної системи забезпечення сталого життєвого циклубудівель та споруд, форвакуумних плазмових електронних джерел для обробки та модифікації діелектричних матеріалів.

11 жовтня 2019 Про директора федеральної державної бюджетної освітньої установи «Міжнародний дитячий центр Артек» Розпорядження від 10 жовтня 2019 року №2356-р

11 жовтня 2019 Про генерального директора федеральної державної бюджетної установи культури «Державний Ермітаж» Розпорядження від 11 жовтня 2019 року №2381-р

9 жовтня 2019 року, Організація системи охорони здоров'я. Медичне страхування Затверджено принципи модернізації первинної ланки охорони здоров'я Постанова від 9 жовтня 2019 року №1304 Прийняті рішення сприятимуть забезпеченню доступності та якості первинної медико-санітарної та медичної допомоги, що надається в сільскої місцевості, робочих селищах, селищах міського типу та малих містах із чисельністю населення до 50 тисяч осіб.

9 жовтня 2019 , Поштовий зв'язок Визначено склад ради директорів акціонерного товариства «Пошта Росії» Розпорядження від 7 жовтня 2019 року №2305-р. Відповідно до Федеральним законом«Про особливості реорганізації федерального державного унітарного підприємства «Пошта Росії», основи діяльності акціонерного товариства «Пошта Росії» та про внесення змін до окремих законодавчі акти Російської Федерації» та статутом АТ «Пошта Росії» рада директорів призначається виходячи з рішення Уряди Росії терміном трохи більше п'яти років.

7 жовтня 2019 , Участь Росії у багатосторонніх угодах, міжнародних організаціях та об'єднаннях (крім СНД) Уряд Російської Федерації ухвалив рішення про підписання Конвенції ООН про полегшення умов перетину кордонів при міжнародному залізничному перевезенні пасажирів та багажу Розпорядження від 30 вересня 2019 року №2265-р. Конвенцією, зокрема, передбачено запровадження спрощених процедур проведення контрольних операцій у пасажирських поїздах, проведення прикордонного та митного контролю у поїздах нової технологіїв дорозі, організація пропуску пасажирських поїздів у безперервному режимі та скорочення часу проведення всіх видів контрольних операцій на прикордонних станціях, скорочення часу стоянки за рахунок зменшення часу проведення контрольних операцій, використання сучасних інформаційних технологійпід час перевезення пасажирів.

7 жовтня 2019 , Міграційна політика Встановлено припустиму частку іноземних працівників в окремих видах економічної діяльностіна 2020 рік Постанова від 30 вересня 2019 року №1271 У деяких сферах економічної діяльності на 2020 рік збережено встановлену на 2019 рік допустиму частку іноземних працівників. Прийняті рішення необхідні регулювання залучення іноземної робочої силив окремі видиекономічної діяльності з урахуванням регіональних особливостейринку праці та необхідності працевлаштування громадян Росії у пріоритетному порядку.

3 жовтня 2019 , Економічні відносини із зарубіжними країнами (крім СНД) на двосторонній основі Уряд Російської Федерації схвалив проект Угоди між урядами Росії та Куби про науково-технічне та інноваційне співробітництво Розпорядження від 30 вересня 2019 року №2242-р. Мета Угоди – розширення та зміцнення зв'язків між науковими та освітніми організаціями, а також іншими організаціями Росії та Куби, які здійснюють співпрацю у науково-технічній та інноваційній сферах.

3 жовтня 2019 , Встановлено порядок оцінки ефективності територій випереджаючого соціально- економічного розвитку Постанова від 23 вересня 2019 року №1240. Затверджено методику оцінки ефективності та моніторингу показників ефективності ТОР, за винятком ТОР, створених у мономістах. У методиці визначено показники, які будуть використовуватись для оцінки та моніторингу, а також критерії, при виконанні яких ТОР визнаватиметься ефективною.

3 жовтня 2019 року, Інструменти розвитку територій. Інвестиційні проекти регіонального значення Прийнято рішення про створення особливої економічної зонипромислово-виробничого типу «Орел» в Орловській області Постанова від 24 вересня 2019 року №1241 Створення ОЕЗ «Орел» сприятиме соціально-економічному розвитку Орловської області, залученню інвестицій, створення нових робочих місць.

27 вересня 2019 , Міграційна політика Встановлено порядок оформлення електронних віз для в'їзду до Росії через пункти пропуску у Санкт-Петербурзі та Ленінградській області Постанова від 26 вересня 2019 року №1252, розпорядження від 26 вересня 2019 року №2173-р. Встановлено особливості оформлення звичайних одноразових ділових, туристичних та гуманітарних віз у формі електронних документівта в'їзду до Росії через пункти пропуску в Санкт-Петербурзі та Ленінградській області на підставі таких віз громадян іноземних держав, включених до відповідного списку. Визначено пункти пропуску через державний кордон, через які Іностранні громадянизможуть в'їжджати до Росії на підставі електронних віз.

26 вересня 2019 Про ввезення до Росії незареєстрованих психотропних лікарських засобів для надання медичної допомоги дітям Розпорядження від 25 вересня 2019 року №2170-р. ФГУП «Московський ендокринний завод» доручено здійснити у 2019 році ввезення в Росію та розподіл на підставі визначеної МОЗ Росії потреби незареєстрованих психотропних лікарських препаратів.

25 вересня 2019 року, Інструменти розвитку територій. Інвестиційні проекти регіонального значення Ухвалено рішення про створення особливої економічної зони туристично-рекреаційного типу «Мамісон» в Республіці Північна Осетія- Аланія Уточнено порядок розпорядження майном, зверненим у власність держави Постанова від 23 вересня 2019 року №1238. Мета прийнятих рішень - скорочення термінів зберігання та реалізації рухомого майна, зверненого у власність держави, зниження логістичних витрат учасників зовнішньоекономічної діяльності, які здійснюють його зберігання.

На засіданні Уряду затверджено Прогнозний план (програма) приватизації федерального майна на 2017 – 2019 роки. Документ був підготовлений Мінекономрозвитку Росії та подано на засіданні заступником Міністра – керівником Росмайна Дмитром Пристансковим.

«Йдеться про те, щоб послідовно виконувати рішення, які ми ухвалювали в рамках планів дій Уряду, включаючи зменшення державної присутності в економіці в тих випадках, коли це доцільно», - наголосив глава кабінету міністрів Дмитро Медведєв.

Так, у 2017 – 2019 роках планується приватизувати близько 500 акціонерних товариств, близько 300 унітарних підприємств та понад 1 тис. інших об'єктів державного майна.

Як зазначив Дмитро Медведєв, надходження до Федеральний бюджетдоходів від приватизації даного федерального майна повинні становити близько 17 млрд. рублів за три роки. Це не рахуючи ефекту від продажу акцій найбільших компанійякі мають лідируючі позиції у своїх галузях. При цьому окремі рішення щодо них мають бути ще остаточно узгоджені та прийняті.

"Конкретні способи приватизації та терміни ми визначимо в Уряді з урахуванням кон'юнктури ринку, а також рекомендацій провідних інвестиційних консультантів", - констатував Голова Уряду, додавши, що акції та об'єкти майна із програми мають бути продані з максимальною вигодою для державного бюджету.

"При цьому самі компанії повинні в результаті приватизації отримати і ефективних власників, і грамотних управлінців, які зможуть побудувати сучасну систему управління та залучити довгострокові інвестиції в ці об'єкти", - сказав Дмитро Медведєв.

Як зазначав раніше Міністр економічного розвитку РФ Максим Орєшкін, «це план на три роки, в якому є цілий набір компаній. Є «Совкомфлот», зараз ми ним предметно займаємось, одночасно думаємо та дивимося на інші компанії. Угоди повинні йти акуратно одна за одною, дивитимемося, хто більше готовий, і які є зміни ситуації тощо».

На думку глави Мінекономрозвитку, приватизація не повинна йти лише з бюджетною метою, вона завжди має переслідувати мету зростання якості корпоративного управлінняу компаніях чи поліпшення конкуренції на окремих ринках.

«На відміну від минулого року, у нас дійсно, з погляду фінансових надходжень гострої необхідності немає, відповідно важливо при виборі компанії не поспішати, а акуратно дивитися, хто краще готовийі, де ефект загалом для економіки буде більшим», - наголошував Максим Орєшкін.

За наступні три роки уряд планує приватизувати близько 500 акціонерних товариств, 300 федеральних державних бюджетних установта понад 1 тис. інших об'єктів державного майна, про це повідомив сьогодні прем'єр-міністр Дмитро Медведєв. До них також входять ВТБ, РЖД і «Пошта Росії».

Уряд ухвалив план приватизації на 2017-2019 роки, заявив сьогодні віце-прем'єр Дмитро Козак після засідання кабінету. Як повідомило джерело, яке цитує «Інтерфакс», урядовці обговорювали питання приватизації таких великих активів, як ВТБ, РЗ та «Пошта Росії». «РЗ, там певні акції, вони різні. Розмова йшла про ВТБ. Потім по Пошті Росії, але для цього треба відповідний закон », - додало джерело.

Інше джерело в уряді підтвердило обговорення приватизації найбільших активів. «Ні, додаткового засідання уряду не буде - просто робота, обговорення ніколи не закінчуються, вони продовжаться», - сказало джерело агентствам, відповідаючи на запитання, чи планується додаткове засідання щодо «великої» приватизації.

Він зазначив, що за найбільшими активами завжди є перспектива приватизації, але є й питання. «Звичайно, залишаються питання щодо привілейованих акційРЖД, щодо низки інших компаній. Потрібно продовжувати роботу над перетворенням "Пошти Росії". Дискусія завжди продовжуватиметься, у тому числі з великих активів», - підсумував джерело.

Загалом, як заявив прем'єр-міністр Дмитро Медведєв, за наступні два роки уряд планує приватизувати близько 500 акціонерних товариств, 300 федеральних державних бюджетних установ та понад 1 тис. інших об'єктів державного майна. Надходження до бюджету від продажу повинні скласти 17 млрд руб. за три роки без урахування доходу від продажу акцій найбільших компаній. Крім уже згаданих активів у прогнозний план приватизації на 2017–2019 роки у початковому варіанті входили: «Совкомфлот», Новоросійський морський торговельний флот, «Транснефть», електромережний держхолдинг «Россеті» та оператор зв'язку «Ростелеком».

За словами голови «Транснафти» Миколи Токарєва, пакетами «Транснафти» та Росмайна у Новоросійському морському торговому порту вже цікавляться кілька покупців. "Поки що питання продажу пакетів акцій у розгляді: там бажаючих придбати пакети вже кілька, у різних варіаціях", - сказав він, уточнивши, що пакети акцій "Транснафти" та Росмайна можуть продаватися як разом, так і порізно.

Анастасія Мануйлова

Чому закон про приватизацію відходить у минуле

Як стало відомо "Ъ" у листопаді 2016 року, уряд вирішив уніфікувати процедури всіх закупівель та торгів, включаючи приватизацію та інші майнові угоди з держучастю. Поправки готувалися до законів про контрактну систему та закупівлі держкомпаній, а закон 178 «Про приватизацію» буде анульовано. Фактично йшлося про створення в контрактній системі «кодексу», якому буде підпорядковано не лише масову приватизацію, а й продаж великих держпакетів акцій та об'єктів нерухомості.

Як Мінфін та Мінекономіки розійшлися в оцінках доходів від продажу держмайна

Мінфін очікує, що у 2017 році до бюджету надійде близько 130 млрд руб. доходів від продажу пакетів ВТБ та «Совкомфлоту», у 2018–2019 роках – по 14 млрд руб. від іншого держмайна. Про це глава відомства Антон Силуанов повідомив 12 жовтня 2016 року на форумі ВТБ "Росія кличе!". З ним не погодився голова Мінекономіки Олексій Улюкаєв, який прогнозує 200-300 млрд руб. надходжень від приватизації щороку трирічки.

Уряд включив до програми приватизації на 2017–2019 роки низку належних Федеральній службівиконання покарань (ФСВП) підприємств у сфері сільського господарства, виробництва харчових продуктів, будівництва та торгівлі. Це випливає із прогнозного плану приватизації на 2017–2019 роки (є в розпорядженні RNS).

Зазначається, що рішення про умови приватизації підприємств прийматиметься після зняття у установленому порядкуобмежень щодо приватизації підприємств.

Згідно з планом, до переліку федеральних...

19:02

Уряд планує акціонувати та передати «Роскосмосу» ЦНДІмаш та ЦЕНКІ

Уряд РФ визначив список підприємств ракетно-космічної промисловості, які мають бути у 2017–2019 роках акціоновані та акції яких передані держкорпорації «Роскосмос».

Згідно з прогнозним планом приватизації на 2017-2019 роки (є в розпорядженні RNS), підлягають перетворенню на акціонерні товариства з подальшою передачею 100% акцій державної корпораціїз космічної діяльності «Роскосмос» як майновий внесок Російської Федерації такі підприємства: державний науковий центр.

18:58

Уряд планує продати 100% акцій Російського інституту містобудування та інвестиційного розвитку «Гіпрогор», випливає із проекту плану приватизації федерального майна на 2017–2019 роки. Копія документа є у розпорядженні RNS.

"Гіпрогор" розробляв генеральний план Великого Сочі з урахуванням розміщення об'єктів Олімпійських ігор 2014 року, готував планувальні рішеннядля саміту АТЕС у Владивостоці. Інститут розробляв генеральні планидля Грозного, Омська, Кисловодська, Таганрога, Братська, Саранська,...