Особливі економічні зони. Особливі економічні зони Росії: опис Цілі створення оез

Ключові слова:особливі, вільні, економічні, зони, ОЕЗ, ВЕЗ, ОЕЗ у Росії

Вільні економічні зони (особливі економічні зони)— це території, які держава наділяє особливим юридичним статусом та економічними пільгами для залучення російських та зарубіжних інвесторів у пріоритетні для Росіїгалузі.

У Росії системний розвиток особливих економічних зонпочалося 2005 року, з прийняття Федерального Закону про ОЭЗ 22.07.2005.

Мета створення особливих економічних зон— розвиток високотехнологічних галузей економіки, імпортозамінних виробництв, туризму та санаторно-курортної сфери, розробка та виробництво нових видів продукції, розширення транспортно-логістичної системи.

У Росії її існують особливі економічні зони чотирьох типів:

- Промислово- виробничі зони чи промислові ОЕЗ.

- Техніко-впроваджувальні зоничи інноваційні ОЕЗ.

- портові зони.

- туристично-рекреаційні зоничи туристичні ОЕЗ.

Промислові ОЕЗ

Великі території розташовані у великих промислових регіонах країни. Близькість до ресурсної бази для виробництва, доступ до готової інфраструктури та основних транспортних артерій - це лише основні характеристики промислових (промислово-виробничих) зон, що визначають їх переваги. Розміщення виробництва біля промислових зон дозволяє підвищити конкурентоспроможність продукції на російському ринкуза рахунок зниження витрат.

Промислові зони розташовані на території Єлабузького району Республіки Татарстан (ОЕЗ «Алабуга») та Грязинського району Липецької області (ОЕЗ Липецьк). 12 серпня 2010 підписано постанову Уряду РФ про створення особливої ​​економічної зони промислово-виробничого типу в Самарській області, територія якої безпосередньо примикає до Тольятті.

В числі пріоритетних напрямківдіяльності промислових зон виробництво:

Автомобілів та автокомпонентів;

будівельних матеріалів;

Хімічної та нафтохімічної продукції;

Побутової техніки та торговельного обладнання.

Інноваційні ОЕЗ

Розташування інноваційних (техніко-впроваджувальних) ОЕЗ у найбільших науково-освітніх центрах, що мають багаті наукові традиції та визнані дослідні школи, відкриває великі можливостідля розвитку інноваційного бізнесу, виробництва наукомісткої продукції та виведення її на російські та міжнародні ринки.

Пакет митних пільг та податкових преференцій, доступ до професійних кадрових ресурсів поряд із зростаючим попитом на нові технології та модернізацію різних галузей російської економіки робить інноваційні ОЕЗ привабливими для венчурних фондів, а також розробників та виробників високотехнологічної продукції.

Чотири інноваційні зони розташовані на території Томська, Санкт-Петербурга, Москви та Дубни(Московська область).

Пріоритетними напрямками розвитку інноваційних зон є:

Нано- та біотехнології;

медичні технології;

Електроніка та засоби зв'язку;

Інформаційні технології;

Точне та аналітичне приладобудування;

Ядерна фізика.

Туристичні ОЕЗ

Розташовуючись у наймальовничіших та затребуваних туристами регіонах Росії, туристичні (туристично-рекреаційні) ОЕЗ пропонують сприятливі умови для організації туристичного, спортивного, рекреаційного та інших видів бізнесу.

Сім туристичних зон розташовуються на території Іркутської області, Алтайського краю, Республіки Алтай, Республіки Бурятія, Калінінградської області, Ставропольського краю, Приморського краю. Ще шість новостворених ОЕЗ розташовуються у північно-кавказькому федеральному окрузі. Особлива економічна зона Курська коса в Калінінградській області припинить своє існування. Як йдеться у відповідній ухвалі уряду від 22 грудня 2012 року, за п'ять років роботи там не було зареєстровано жодного резидента.

Портові ОЕЗ

Портово-логістичні спеціальні економічні зони знаходяться в безпосередній близькості від основних світових транзитних коридорів. Їхнє становище дозволяє отримати доступ до швидкозростаючого ринку вкрай затребуваних портово-логістичних послуг як на Далекому Сході, і у центральній частині Росії.

Відмінною особливістю особливої ​​економічної зони на базі аеропорту "Ульяновськ-Східний" є її близькість до підприємств ульянівського авіаційного кластера. Це створює передумови у розвиток проектів, що з технічним обслуговуванням і переобладнанням повітряних суден.

Основний напрямок розвитку портово-логістичної зони в Хабаровському краї - формування сучасного багатопрофільного портового, судноремонтного центру, що спирається на зручне географічне положеннята вже існуючу інфраструктурну базу.

2 жовтня 2010 року Прем'єр-міністр Росії Володимир Путін підписав постанову № 800 Уряду РФ про створення ПОЕЗ «Мурманськ». На території ОЕЗ «Мурманськ» можливе будівництво контейнерного терміналу, модернізація діючих та зведення нових портових потужностей з прийому, перевалки та навантаження насипних та наливних вантажів. Крім того, можливе складання бурових установок, що має велике значеннядля успішного освоєння шельфових родовищ нафти та газу. Інвестори портової ОЕЗ «Мурманськ» отримають податкові та митні пільги, а також підключення до інфраструктурних об'єктів. Інвесторам гарантується незмінність податкових пільг протягом усього існування особливої ​​економічної зони.

ВАТ «Особливі економічні зони»- Керівна компанія, у веденні якої знаходяться діючі і нові особливі економічні зони Росії. З 24 діючих ОЕЗ 4 спеціалізуються на розвитку промислового виробництва, 4 на технологічних інноваціях, 13 на розвитку туристично-рекреаційного бізнесу, 3 на розвитку портово-логістичних та транспортних вузлів.

ВАТ «ОЕЗ» створено у 2006 році, його єдиним акціонером є держава. З моменту ухвалення закону про ОЕЗ у 2005 році і до 2010 року компанія діяла як замовник будівництва інфраструктури, накопичивши унікальний для Росії досвід у цій сфері. З 2006 року бюджетні вкладення в розвитку спеціальних економічних зон Росії становили понад 44 мільярдів рублів чи близько $1,5 мільярдів.

З 2006 року по 2010 рік до особливих економічних зон Росії прийшло 238 інвесторів з 18 країн, і цей процес набирає обертів. Серед них є такі транснаціональні гіганти як Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool та інші. Обсяг заявлених резидентами інвестицій - понад 150 мільярдів рублів або близько 5 мільярдів доларів.

ВАТ «ОЕЗ» залучає інвесторів із числанайбільших міжнародних та російських корпорацій чи незалежних спеціалізованих компанійсереднього розміру та працює з ними, акумулюючи найкращий світовий досвід у галузі розвитку та управління особливими економічними зонами.

Особлива економічна зона

Особлива, вільна або спеціальна економічна зона(скорочено ОЕЗабо ВЕЗ) - обмежена територія з особливим юридичним статусом по відношенню до іншої території та пільговими економічними умовами для національних та/або іноземних підприємців. Головна мета створення таких зон – вирішення стратегічних завдань розвитку держави загалом чи окремої території: зовнішньоторговельних, загальноекономічних, соціальних, регіональних та науково-технічних завдань.

Цілі створення ОЕЗ

Цілі створення з погляду держави

• Залучення прямих іноземних інвестицій, передових технологій виробництва товарів та послуг.
• Створення нових робочих місць для висококваліфікованого персоналу.
• Розвиток експортної бази.
• Апробація нових методів менеджменту та організації праці.

Цілі створення з погляду інвесторів

• Наближення виробництва до споживача.
• Мінімізація витрат, пов'язана з відсутністю експортних та імпортних мит
• Доступ до інфраструктури.
• Використання дешевшої робочої сили.
• Зниження адміністративних бар'єрів.
• Розвиток території.

Класифікація ОЕЗ

ОЕЗ можуть бути класифіковані за функціями, ступенем інтеграції в економіку і системами наданих пільг.

За функціями

• Зона вільної торгівлі (ЗВТмитної території. Усередині проводяться операції зі складування товарів та їх передпродажну підготовку (упаковка, маркування, контроль якості тощо).
• Промислово-виробнича зона (ППЗ) - частина національної митної території, усередині якої налагоджено виробництво конкретної промислової продукції; у своїй інвесторам надаються різні пільги.
• Техніко-впроваджувальна зона (ТВЗ) - територія, виведена за межі національної митної території, всередині якої розміщуються науково-дослідні, проектні, конструкторські бюро та організації. Приклади ТВЗ: технопарки, технополіси.
• Туристсько-рекреаційна зона (ТРЗ) - територія, на якій ведеться туристично-рекреаційна діяльність - створення, реконструкція, розвиток об'єктів інфраструктури туризму та відпочинку, розвиток та надання послуг у сфері туризму.
• Сервісна зона - територія з пільговим режимом для фірм, зайнятих наданням фінансових та нефінансових послуг (експортно-імпортними операціями, операціями з нерухомістю, перевезеннями)
• Комплексні зони Є зони з пільговим режимом господарської діяльностібіля окремого адміністративного району. Це - зони вільного підприємництва в Західної Європи, Канаді, сформовані в депресивних районах, спеціальні економічні зони в Китаї, території особливого режиму в Аргентині, Бразилії.

За рівнем інтеграції в економіку

• Зони, інтегровані у національну економіку, орієнтовані розвиток зв'язків із галузями національної економіки, що не входять до зони, і допомагають вирішувати проблеми експортного виробництва, підвищення технологічного рівня виробництва, підвищення якості продукції, задоволення внутрішніх потреб.
• Анклавні (експортно-орієнтовані) зони, в яких виробництво орієнтоване на експорт та поповнення валютної виручки, а зв'язок із внутрішньою економікою мінімальна.

За системами пільг

Особливі економічні зони країн

Росія

Особливі економічні зони - це території, які держава наділяє особливим юридичним статусом та економічними пільгами для залучення російських та зарубіжних інвесторів у пріоритетні для Росії галузі.

У Росії її системний розвиток особливих економічних зон розпочалося 2005 року, з прийняття Федерального Закону про ОЭЗ 22.07.2005

Мета створення особливих економічних зон - розвиток високотехнологічних галузей економіки, імпортозамінних виробництв, туризму та санаторно-курортної сфери, розробка та виробництво нових видів продукції, розширення транспортно-логістичної системи. Розвитком спеціальних економічних зон у Росії займається спеціально створена керуюча компанія - " Особливі економічні зони " , єдиним акціонером якого є держава.

На території ОЕЗ діє особливий режим провадження підприємницької діяльності:

• Інвестори одержують створену за рахунок коштів державного бюджетуінфраструктуру у розвиток бізнесу, що дозволяє знизити видатки створення нового виробництва
• Завдяки режиму вільної митної зони резиденти одержують значні митні пільги.
• Надається низка податкових преференцій
• Система адміністрування «одне вікно» дозволяє спростити взаємодію з державними регулюючими органами

У Росії її існують особливі економічні зони чотирьох типів:

• Промислово-виробничі зоничи промислові ОЕЗ.
• Техніко-впроваджувальні зоничи інноваційні ОЕЗ.
• Портові зони
• Туристсько-рекреаційні зониабо туристичні ОЕЗ

Крім того, в Калінінградській області з 1991 року діє ОЕЗ (ВЕЗ "Янтар, ОЕЗ у Калінінградській області), умови функціонування якої на даний момент обумовлені в окремому Федеральному законі № 16-ФЗ від 10.01.2006р.

Промислові ОЕЗ

Великі території розташовані у великих промислових регіонах країни. p align="justify"> Близькість до ресурсної бази для виробництва, доступ до готової інфраструктури та основних транспортних артерій - це лише основні характеристики промислових (промислово-виробничих) зон, що визначають їх переваги. Розміщення виробництва біля промислових зон дозволяє підвищити конкурентоспроможність продукції російському ринку з допомогою зниження витрат.

Промислові зони розташовані на території Єлабузького району Республіки Татарстан (ОЕЗ «Алабуга») та Грязинського району Липецької області (ОЕЗ Липецьк). 12 серпня 2010 підписано постанову Уряду РФ про створення особливої ​​економічної зони промислово-виробничого типу в Самарській області (Тольятті (особлива економічна зона)), територія якої безпосередньо примикає до Тольятті. У грудні 2010 року - було створено Особливу економічну зону промислово-виробничого типу "Титанова долина" (Верхня Салда, Свердловська область)

Серед пріоритетних напрямів діяльності промислових зон виробництво:

• Автомобілів та автокомпонентів
• Будівельних матеріалів
• Хімічної та нафтохімічної продукції
• Побутової техніки та торговельного обладнання

Інноваційні ОЕЗ

Розташування інноваційних (техніко-впроваджувальних) ОЕЗ у найбільших науково-освітніх центрах, що мають багаті наукові традиції та визнані дослідницькі школи, відкриває великі можливості для розвитку інноваційного бізнесу, виробництва наукомісткої продукції та виведення її на російські та міжнародні ринки.

Пакет митних пільг і податкових преференцій, доступом до професійним кадровим ресурсам поруч із зростаючим попитом нові технології і модернізацію різних галузей російської економіки робить інноваційні ОЭЗ привабливими для венчурних фондів, і навіть розробників і виробників високотехнологічної продукції.

Чотири інноваційні зони розташовані на території Томська, Санкт-Петербурга, Москви (Зеленограда) та Дубни (Московська область).

Пріоритетними напрямками розвитку інноваційних зон є:

• Нано- та біотехнології
• Медичні технології
• Електроніка та засоби зв'язку
• Інформаційні технології
• Точне та аналітичне приладобудування
• Ядерна фізика

Туристичні ОЕЗ

Розташовуючись у наймальовничіших та затребуваних туристами регіонах Росії, туристичні (туристично-рекреаційні) ОЕЗ пропонують сприятливі умови для організації туристичного, спортивного, рекреаційного та інших видів бізнесу.

Сім туристичних зон розташовуються біля Іркутської області, Алтайського краю, Республіки Алтай, Республіки Бурятія, Калінінградської області, Ставропольського краю, Приморського краю. Ще шість новостворених ОЕЗ розташовуються у північно-кавказькому федеральному окрузі.

Портові ОЕЗ

Портово-логістичні спеціальні економічні зони знаходяться в безпосередній близькості від основних світових транзитних коридорів. Їхнє становище дозволяє отримати доступ до швидкозростаючого ринку вкрай затребуваних портово-логістичних послуг як на Далекому Сході, так і в центральній частині Росії.

Відмінною особливістю особливої ​​економічної зони на базі аеропорту "Ульяновськ-Східний" є її близькість до підприємств ульянівського авіаційного кластера. Це створює передумови у розвиток проектів, що з технічним обслуговуванням і переобладнанням повітряних суден.

Основний напрямок розвитку портово-логістичної зони в Хабаровському краї - формування сучасного багатопрофільного портового, судноремонтного центру, що спирається на зручне географічне положення та вже існуючу інфраструктурну базу.

2 жовтня 2010 року Прем'єр-міністр Росії Володимир Путін підписав постанову № 800 Уряду РФ про створення ПОЕЗ «Мурманськ». 26 жовтня ухвала набула чинності. На території ОЕЗ «Мурманськ» можливе будівництво контейнерного терміналу, модернізація діючих та зведення нових портових потужностей з прийому, перевалки та навантаження насипних та наливних вантажів. Крім того, можливе складання бурових установок, що має велике значення для успішного освоєння шельфових родовищ нафти та газу. Інвестори портової ОЕЗ «Мурманськ» отримають податкові та митні пільги, а також підключення до інфраструктурних об'єктів. Інвесторам гарантується незмінність податкових пільг протягом усього існування особливої ​​економічної зони.

Умови створення

• На території держави можуть створюватися лише чотири типи ОЕЗ:
  • Інноваційні (Техніко-впроваджувальні) (площею не більше 4 км²);
  • Промислово-виробничі (з 2012 року площею трохи більше 40 км²);
  • Туристсько-рекреаційні;
  • Портові
• Жодна ОЕЗ, крім зон туристично-рекреаційного типу, не може перебувати на території кількох муніципальних утворень або включати повністю територію адміністративної освіти;
• На території ОЕЗ не допускається:
  • Видобуток та переробка корисних копалин;
  • Виробництво та переробка підакцизних товарів, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів;
• ОЕЗ, крім ОЕЗ туристично-рекреаційного типу, можуть створюватися лише на земельних ділянках, що перебувають у державній власності;
• Рішення про створення ОЕЗ приймається Урядом РФ.

Білорусь

Роботу зі створення та розвитку ВЕЗ у Білорусі було розпочато ще 90-х рр. ХХ ст. Як території під створення ВЕЗ було обрано окремі райони обласних центрів. Нині у Республіці Білорусь функціонують 6 вільних економічних зон, серед яких «Брест», «Гомель-Ратон», «Мінськ», «Вітебськ», «Могильов» та «Гродноінвест». Усі ВЕЗ Білорусі є комплексними за характером економічної діяльності, що проявляється у виконанні ними виробничої, експортної та митної функцій. Наразі стадії розробки знаходиться проект з організації спеціалізованої ВЕЗ туристично-рекреаційного типу «Несвіж-Мінськ». Перша ВЕЗ «Брест» у Білорусі була створена 1996 р. Процес становлення ВЕЗ включав два етапи. У першому етапі (1997-2000 р.) акцент робився формування необхідних основ виробничої та соціальної інфраструктури багатогалузевого комплексу взаємозалежних виробництв, зокрема експортної орієнтації, на вирішення завдань наступних етапів розвитку зони. Другий етап (2000-2005 рр.) передбачав становлення та нарощування виробничого потенціалу зони відповідно до її спеціалізації, створення високоефективного виробничо-інноваційного комплексу підприємств експортного та імпортозамінного характеру, розвиток туристично-рекреаційної та інших видів діяльності. Насправді ВЕЗ «Брест» створювалася на чистому місці, за відсутності привабливих умов інвесторам. Проблема відсутності необхідних елементів інфраструктури для функціонування промислових виробництвбула головною й у ВЕЗ «Витебск». Також на території ВЕЗ були відсутні склади тимчасового зберігання, де повинні здійснюватися оперативне митне управління та контроль усіх вантажів, що надходять і вивозяться. Проблемність розвитку виражається через необхідність інвестицій або одним резидентом ВЕЗ, або участь у спільному будівництві. Найбільш сприятливі стартові умови для створення ВЕЗ були у районах міст Мінськ, Гомель, Гродно та Могильов. По-перше, ці центри мали необхідну інфраструктуру, інженерні комунікації, вільні земельні площі для виробничої діяльності По-друге, тут є розвинена мережа автомобільних, залізничних та авіаційних комунікацій. По-третє, наявність на кордонах ВЕЗ вільних виробничих потужностей діючих підприємств, об'єктів та будівництва, а також земельних діляноку районах перспективної промисловості. Створення вільних економічних зон ставить за мету залучення іноземного капіталу, за умови місцевого виробництва, з подальшим збутом товарів (послуг) на експорт. Сумарний експорт ВЕЗ Білорусі у 2009 році становив 1176,86 млн. дол., а імпорт – 1146,94 млн. дол. Сальдо дорівнює +29,91 млн. дол. Ситуація змінюється у 2010 році. Експорт товарів та послуг склав – 1571,24 млн. дол., а імпорт – 1588,89 млн. дол. Відповідно сальдо зовнішньої торгівлі-17,65 м млн. дол. Найбільша кількість резидентів зайнята машинобудуванні та металообробці, хімічній та нафтохімічній промисловості. На ці сфери припадає близько 48% усіх резидентів ВЕЗ. Ці галузі є високотехнологічними та вимагають постійних потоків фінансових ресурсів. Ефективність функціонування ВЕЗ відбивається через обсяг накопичених інвестицій. Вільними економічними зонами Білорусі за період з 1998 до 2011 року накопичено іноземного капіталу на суму 559,87 млн. доларів. В абсолютному вираженні найбільший обсяг ППІ надійшов із ВЕЗ «Могильов», «Брест», «Мінськ». Чисті надходження прямих іноземних інвестицій від резидентів ВЕЗ становили лише 166,52 млн. дол., відповідно 8% від загального обсягу прямих інвестицій у країну у 2011 р. Такі показники ставлять під сумнів ефективність функціонування ВЕЗ Білорусі. За наявності митних та податкових пільг, які здебільшого представлені скасуванням будь-яких виплат, резиденти ВЕЗ не в змозі якісно залучати іноземний капітал.

На території Російської Федераціїможуть створюватися спеціальні економічні зони наступних типів:

1) промислово-виробничі спеціальні економічні зони;

2) техніко-впроваджувальні спеціальні економічні зони;

3) туристично-рекреаційні спеціальні економічні зони;

4) портові спеціальні економічні зони.

На території особливої ​​економічної зони не допускається:

1) розробка родовищ корисних копалин, крім розробки родовищ мінеральних вод та інших природних лікувальних ресурсов;

3) виробництво та переробка підакцизних товарів (за винятком легкових автомобілів та мотоциклів).

Рішення про створення особливої ​​економічної зони на території суб'єкта Російської Федерації або територіях суб'єктів Російської Федерації та території муніципального утворення або територіях муніципальних утворень приймається Урядом Російської Федерації та оформляється постановою Уряду Російської Федерації. Можливе дострокове припинення існування особливої ​​економічної зони.

Особлива економічна зона створюється на сорок дев'ять років. Термін існування особливої ​​економічної зони продовження не підлягає.

Комерційна організація, зареєстрована біля муніципального освіти, межах яких розташована ОЭЗ, і уклала з органами управління ОЭЗ угоду, визнається резидентом і заноситься у відповідний реєстр.

Органи державного контролю (нагляду),органи муніципального контролюпроводять позапланову перевірку резидента особливої ​​економічної зони через два місяці з дати видачі припису про усунення порушень. У разі невиконання резидентом особливої ​​економічної зони припису про усунення порушень до проведення позапланової перевірки особа може бути позбавлена ​​статусу резидента особливої ​​економічної зони за рішенням суду на підставі заяви органів управління особливими економічними зонами. Позапланові перевірки проводяться за погодженням із органами управління спеціальними економічними зонами. Термін проведення позапланової перевірки не може перевищувати п'ять робочих днів.

Угода про здійснення промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної, туристично-рекреаційної діяльності або діяльності в портовій особливій економічній зоні полягає між резидентом особливої ​​економічної зони, уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої владита керуючою компанією.

За угодою про провадження діяльності резидент промислово-виробничої особливої ​​економічної зони зобов'язаний здійснити капітальні вкладиу сумі щонайменше сто двадцять мільйонів рублів (крім нематеріальних активів), у своїй резидент промислово-виробничої особливої ​​економічної зони зобов'язаний здійснити капітальні вкладиу сумі щонайменше сорок мільйонів рублів (крім нематеріальних активів) протягом трьох років із дня укладання угоди про провадження діяльності.

Резидент особливої ​​економічної зони немає права передавати свої правничий та обов'язки за угодою про здійснення діяльності іншій особі. Типові формиугод про здійснення промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної, туристично-рекреаційної діяльності та діяльності в портовій особливій економічній зоні затверджуються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

Особа, яка має намір отримати статус резидента особливої ​​економічної зони (далі - заявник), подає до уповноваженого Урядом Російської Федерації федеральний органвиконавчої влади заявкуна укладання угоди про провадження діяльності. До заявки мають бути додані копії установчих документів, бізнес-план, копія свідоцтва про постановку на облік у податковому органі. Після отримання всіх документів уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої влади приймає і направляє заявникові не пізніше ніж через десять робочих днів після отримання зазначених документів рішення про прийняття заявки, про відмову у прийнятті заявки, передачу заявки на укладання угоди.

цим Федеральним законом і враховується органами управління спеціальними економічними зонами під час укладання угоди про здійснення діяльності.

Протягом п'яти днів з дня отримання рішення експертної ради щодо відповідних особливих економічних зон уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої влади надсилає письмово заявнику повідомлення:

1) про укладення угоди про провадження діяльності при прийнятті рішення про підтримку бізнес-плану;

2) про відмову у укладенні угоди про провадження діяльності при прийнятті рішення про відмову в підтримці бізнес-плану;

3) про укладення угоди про провадження діяльності за умови виконання заявником зобов'язань щодо внесення змін до бізнес-плану.

Гарантія від несприятливої ​​зміни законодавства Російської Федерації про податки та збори

Акти законодавства Російської Федерації про податки та збори, закони суб'єктів Російської Федерації про податки та збори, нормативні правові акти органів місцевого самоврядування про податки та збори, що погіршують становище платників податків - резидентів особливих економічних зон, за винятком актів законодавства Російської Федерації про податки та збори, що стосуються оподаткування підакцизних товарів, що не застосовуються щодо резидентів особливих економічних зон протягом терміну дії угоди про ведення промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної, туристично-рекреаційної діяльності або про діяльність у портовій особливій економічній зоні. Спори, пов'язані зі створенням або припиненням існування особливої ​​економічної зони, порушенням резидентами особливої ​​економічної зони умов угоди про ведення промислово-виробничої, техніко-впроваджувальної, туристично-рекреаційної діяльності або про діяльність у портовій особливій економічній зоні на території особливої ​​економічної зони, а також інші суперечки, що виникають із відносин, регульованих цим Федеральним законом, вирішуються в судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації.

Запитання №56. Поняття та види інновацій. Правові форми створення та реалізації інновацій.

Інновації - введений у вжиток новий чи значно покращений продукт (товар, послуга) чи процес, новий метод продажу чи новий організаційний метод у діловій практиці, організації робочих місць чи зовнішніх зв'язках.

Залежно від інноваційної сфери, тобто сфери діяльності підприємців, виділяють інновації у промисловості та галузях сфери послуг. У промисловості розрізняють два види інновацій:

Продуктові, тобто реалізовані у вигляді технологічно нового або вдосконаленого продукту, чиї характеристики (функціональні ознаки, конструктивне виконання, додаткові операції) або передбачуване використання істотно відрізняються від аналогічних продуктів, що вироблялися раніше;

Процесні, тобто реалізовані як технологічно нового чи вдосконаленого виробничого методу, наприклад, методу організації виробничого процесу.

У сфері послуг інновацією вважатиметься послуга, якщо її характеристики чи способи надання нові чи якісно вдосконалені у технологічному плані. Наприклад, інноваціями у сфері послуг вважатимуться нова комп'ютерна система складання маршруту руху транспорту, запровадження пластикових карток різного призначення.

У літературі представлено розуміння інноваційної діяльності як діяльності з розробки та впровадження інновацій, процесу створення нового товару від формування ідеї до освоєння виробництва, випуску, реалізації та отримання комерційного ефекту (прибутку).

Інноваційна діяльність включає створення та виявлення нововведень (знань, технологій, інформації) та їх реалізацію для отримання нового чи покращеного продукту (роботи, послуги), способу його виготовлення.

Види інновацій за поширеністю:

поодинокі;

дифузні;

Види інновацій за місцем у виробничому циклі:

сировинні;

що забезпечують (сполучні);

продуктові;

Види інновацій за наступністю:

заміщаючі;

скасовують;

зворотні;

відкривають;

ретровведення;

Види інновацій щодо очікуваного охоплення частки ринку:

локальні;

системні;

стратегічні;

За рівнем новизни та інноваційного потенціалу виділяють інновації:

радикальні;

комбінаторні;

удосконалюючі.

За рівнем новизни для ринку інновації поділяються також на:

нові для галузі у світі;

нові галузі у країні;

нові для даного підприємства(групи підприємств).

Крім того, класифікувати інновації можна:

за рівнем впливу на економіку;

за рівнем впливу на процес виробництва;

за рівнем впливу на фактори виробництва;

по галузі застосування;

з причин виникнення;

за характером потреб, що задовольняються.

Види інновацій за рівнем впливу на економіку:

покращують;

псевдоінновації.

Базовізасновані на наукових відкриттях та великих винаходах нових поколінь техніки та технології; їхнє накопичення призводить до нового технологічного рівня;

Поліпшують інноваціїсприяють дифузії, розчинення базових інновацій;

Псевдоінновації- на жаль, найбільш поширені - дозволяють шляхом незначного вдосконалення базових та покращуючих інновацій досягти максимальної їхньої ефективності. При цьому розширюються ринок збуту та сфера використання інновацій.

Види інновацій за рівнем впливу на процес виробництва:

розширюючі;

які замінюють;

покращують.

Розширювальні інновації спрямовані на використання принципів та методів базових інновацій в інших економічних галузях;

Замінні інновації призначені для операцій іншим, більш ефективним способом;

Поліпшують інновації служать підвищення якості виконуваних робіт.

За рівнем впливу на фактори виробництваінновації можна поділити на комплексні та локальні. Комплексні інновації, як правило, потребують суттєвих змін в устаткуванні, технології, кваліфікації працівників тощо.

Види інновацій у сфері застосування:

технологічні;

організаційно-управлінські;

економічні;

маркетингові;

соціальні;

екологічні;

інформаційні.

Є інші класифікації інновацій.

Благополуччя будь-якої країни безпосередньо залежить від рівня розвитку її економіки. В епоху глобалізації та щільної взаємодії представників різних держав у сфері бізнесу величезну роль у виборі території для нього мають чинні умови: система податків, мита, адміністративна участь.

Чим комфортніше ведення бізнесу, тим привабливіше місце для інвесторів. Тому в останні 10 років у Росії активно розвивається організація особливих економічних зон, що відрізняються максимальною кількістю пільг для їхніх резидентів.

Концепція

Особливою економічною зоною (ОЕЗ)називають обмежену межами суб'єкта РФ, чи міста, чи іншими рамками територію, має законодавчо зафіксований особливий юридичний статус.

На цих територіях створено умови, що полегшують ведення бізнесу, надаються податкові, митні, адміністративні пільги та фінансова підтримка. Здійснювати підприємницьку діяльність можуть як громадяни РФ, і іноземні бізнесмени, готові інвестувати в російську економіку.

Перші спроби створити спеціалізовані території в Росії були здійснені в 1994 році, але це призвело до невідповідностей з діючим законодавством, та проекти були згорнуті. Повноцінний розвиток ОЕЗ в нашій країні почався з 2005 року, ухвалено перший Федеральний закон про особливі економічні зони.

Важливо не плутати це поняття із зоною вільної торгівлі. До останньої належать ізольовані території, на яких ведеться торгівля без мита. ОЭЗ мають на увазі не тільки торгівлю, а й виробництво, надання послуг на особливих умовах і не завжди чи не повною мірою звільняються від митних зборів.

Цілі створення

Створення особливих економічних зон економічно виправдано для держави та вигідно підприємцям та інвесторам. У Росії кожен такий проект має вирішувати найважливіші стратегічні завдання. Залучення інвестицій у конкретний регіон сприяє його розвитку. Крім того, робиться ставка на якусь галузь та напрям послуг, від успішної роботи яких очікується поповнення бюджету, розширення можливостей зовнішньої торгівлі.

Створюючи ОЕЗ, держава вирішує наступні завдання:

1. Забезпечує приплив приватного вітчизняного та іноземного.
2. Сприяє збільшенню числа робочих місць, особливо для співробітників високої кваліфікації, що необхідно для мотивації кращих умов країни залишатися у межах.
3. Реалізує курс імпортозаміщення, уможливлює відновлення та створення вітчизняного виробництва.

У свою чергу, резиденти, компанії, зареєстровані на території ОЕЗ можуть:

1. Зменшити свої витрати на виробництво та вирішення адміністративних питань завдяки зниженим , по податках і т.д. Це дає більшу свободу у позначенні ціни товару, що підвищує його конкурентоспроможність.
2. Користуватися створеною державою інфраструктурою, здебільшого початковому етапі ці витрати здійснюються з допомогою бюджету.
3. Мати перевагу при виборі кваліфікованих спеціалістів.

Класифікація

Існуючі РФ спеціальні економічні зони неоднорідні. Відмінності обумовлені специфікою регіону та цілями надання цього статусу. По-перше, всі ОЕЗ можна розділити на дві групи: замкнуті та інтеграційні. До замкнутимвідносяться території відокремлені та в географічному плані, острови, півострова, в окремих випадках вони організуються всередині міст. Все, що виробляється у цих зонах, прямує на експорт. Інтеграційні ОЕЗмають різного рівня взаємозв'язку з економікою рідної та інших держав.

По тому, які функції мають виконуватися, особливі економічні зони поділяються кілька видів. Різні економісти пропонують свої варіанти класифікації. Міністерство розвитку економіки РФ виділяє 4 групи:

1. Промислово-виробничі. на відокремленої територіїрозвиваються вибрані види виробництва. Інвестори, які вкладають кошти у ці напрями, отримують пільги та переваги.
2. Техніко-впроваджувальні. Призначені для розміщення науково-дослідних організацій, конструкторських бюро. Сюди ж належать технополіси та технопарки. Головне завдання – розвиток інноваційних проектів, наукового прогресу, розробка нових продуктів технологій та рішень. Створення комфортних умов необхідне залучення зарубіжних фахівців та його досягнень.
3. Туристсько-рекреаційні. Частини території країни, де доцільно розвивати туризм: є історично та культурно значущі місця, зони активного відпочинку тощо.
4. Портові. До цієї групи входять зони вільної торгівлі, звільнені від мит. Як правило, це території морських портів, авіапортів. Створюються особливі умови для бізнесу, пов'язаного з транспортуванням, упакуванням, сортуванням та зберіганням товарів, проведенням контролю якості.

Існують і комплексні особливі економічні зони, ними стають цілі регіони, коли є потреба надати пільги всім або майже всім підприємцям для підтримки цього регіону. Прикладом такого підходу є Крим, де спеціальний статус потрібен для пом'якшення переходу місцевого бізнесу в російську економіку, для перебудови законодавства, що діє в РФ.

Пільги

Залежно від конкретної зони та поставлених у зв'язку з цим завдань, резидентам надається відповідний набір пільг та послаблень.

1. Податкові. Інвестори звільняються від сплати деяких податків на фіксований відсоток або повному обсязі. Можливі пільги з податків на ПДВ, власність, майно. Компанії, зареєстровані в промислово-виробничій зоні та, що займаються відповідною діяльністю, мають право на часткове звільнення від сплати податків на землю, майно та транспорт, зменшення відсотка з податку на прибуток. У техніко-впроваджувальних зонах вдвічі знижується.
2. Митні. Для організацій, які у виробничих цілях закуповують іноземну сировину чи напівфабрикати, застосовуються нижчі тарифи митних зборів чи скасовується мито. Товари, вироблені біля ОЭЗ частково чи повністю звільняються від експортних мит. На самих підприємствах можуть бути максимально спрощені процедури митної реєстрації та отримання дозволів.
3. Адміністративні. Спрощення процесу реєстрації організацій. Зведення до мінімуму переліку вимог з питань охорони праці. Відкриття привілейованого доступу до відповідних вітчизняних та близько розташованих зарубіжних ринків. Надання великих прав та можливостей представникам зарубіжних компанійта приватним іноземним інвесторам.
4. Фінансові. З боку держави виявляється фінансова допомогау вигляді субсидій, кредитів, дотацій на оплату оренди та купівлю земельних ділянок або виробничих приміщень. Надання пільгових тарифівна комунальні послуги; забезпечення необхідною інфраструктурою.

Порядок реєстрації резидентів

Присутність організації біля особливої ​​економічної зони ще означає право отримання пільг. Цілком на них можуть претендувати резиденти. Для отримання цього статусу необхідно, щоб компанія відповідала низці вимог:

1. У промислово-виробничій та портовій ОЕЗ резидентами можуть бути лише юридичні особи, провідні комерційну діяльністьі що не належать до унітарних. В інших випадках допустимі та ІП.
2. Компанія має бути зареєстрована у тому муніципальному об'єкті, у якому діє особлива економічна зона, і мати філій і представництв поза нею.
3. Організація має в своєму розпорядженні достатні фінансовими коштамидля капіталовкладень необхідного обсягу. У промислово-виробничих ОЕЗ мінімальний порігскладає 3 000 000 євро, у портових - від 2 000 000 до 30 000 000 євро.

Для набуття статусу резидента особливої ​​економічної зони потрібно отримати рішення експертної ради. Для цього спочатку складається заявка, в якій мають бути:

• заяву на укладання угоди про провадження діяльності;
• копія свідоцтва про державну реєстрацію;
• копія установчих документів;
• копія ІПН.

Попередньо представити проект потрібно безпосередньо в керуючої компаніїОЕЗ. На цьому етапі виявляються помилки бізнес-плану, його відповідність вимогам до виду діяльності, соціальної та економічної користі. Після схвалення КК доопрацьованого проекту, заявка вирушає до Мінекономрозвитку РФ

Протягом двох місяців вона розглядається. За позитивної відповіді експертна рада виносить рішення про укладення угоди. На підставі нього компанія вноситься до реєстру резидентів, і лише після цього може скористатися перевагами набутого статусу.

Норми зі створення та функціонування спеціальних економічних зон у Росії зафіксовані у Федеральному законі від 22.07.2005 №116-ФЗ. У ньому прописані необхідні умовидля надання статусу ОЕЗ, терміни його дії, процедура прийняття рішення, уповноважені органи та форми угод.

Заявку про створення особливої ​​економічної зони, згідно з рекомендаціями Мінекономрозвитку, подають органи регіональної влади. Уряд РФ приймає рішення та видає відповідну постанову, на підставі якої укладається тристороння угода (Уряд РФ, глава суб'єкта РФ та муніципалітет).

Особливі економічні зони для Росії щодо нового рішення. І за підсумками перших 10 років результати не виправдали очікування ні з погляду залучення приватних інвестицій, ні з позиції надання нових робочих місць. Бюджетні коштибули витрачені неефективно, тому законодавча база продовжує розвиватися з метою докладнішого роз'яснення вимог до термінів окупності, виправданості присвоєння статусу, рентабельності та інше. У зв'язку з цим ряд пунктів перебуває у стадії доопрацювання.

Приклади для Росії

Претендувати на статус ОЕЗ можуть території, що відповідають наступним умовам:

• вигідне розташування (близькість до кордонів країни або регіонів, з якими планується взаємодія, наявність виходу до моря, місць придатних для організації зон відпочинку);
• наявність незайнятих площ, на яких можна розташувати підприємства та комплекси;
• наявність достатньої кількості кадрів необхідного рівнякваліфікації;
• відкритість до міжнародних та міжрегіональних контактів;
• відповідна галузева спрямованість.

Промислово-виробнича особлива економічна зона «Алабуга» знаходиться в республіці Татарстан, поблизу федеральної автомагістралі та залізничної гілки. Займає площу 20 кв. км, задіяно близько 5000 співробітників. Понад 40 підприємств резидентів займаються виробництвом: автобусів, побутової техніки, ліки, меблі, складні хімічні речовини, авіатехніки.

Обов'язковою умовою для резидентів є внесення інвестицій у розмірі від 1000000 євро в перший рік роботи і 10000000 євро за період, на який укладено договір.

Переваги організації бізнесу в «Алабузі»:

• у можливості розміщувати та використовувати обладнання іноземного виробництва, не сплачуючи ПДВ та митні збори;
• у звільненні від експортного митана вивезення виготовленої продукції;
• у відсутності зобов'язань внесення до регіональний бюджетподатків на транспорт та землю;
• у пільгах на податок на прибуток до 2055 року (2% – перша п'ятирічка, 7% – друга, 15,5% – наступний період)
• у наданні за зниженими цінами земельних ділянок із підготовленою інфраструктурою.

Територія техніко-впроваджувальної ОЕЗ у 200 гектарів поділена на три фрагменти, кожен з яких виділений для програмістів, нанотехнологів чи фізиків-ядерників. До основних напрямів діяльності входять: нанотехнології, інформаційні розробки, розвиток ядерної фізики, біотехнології, інновації в галузі медицини.

Резиденти особливої ​​економічної зони «Дубна» отримують такі преференції:

1. Податкові пільги (перші 5 років сплаті підлягає лише податку з прибутку, перечисляемый до регіонального бюджету).
2. Спрощені процедури оформлення документів на грішну землю.
3. Субсидовані підключення до комунікацій та оренда.
4. Відсутність митних обмежень.

В унікальному за своєю природою місці в Республіці Алтай у 2007 році було створено туристично-рекреаційну ОЕЗ. У проекті було облагородити територію та зробити її доступною та привабливою для туристичного відпочинку. Замислювалися облаштування необхідної інфраструктури (що було у відповідальності держави) та будівництво туристичних об'єктів (за рахунок вкладень приватних інвесторів).

Привілеї для бізнесменів:

• відсутність втручання та поточного контролю у реалізацію інвестиційних проектів;
• знижені ставки з податків;
• зменшено плату за оренду землі до 2%.

Головним залучаючим об'єктом мало стати штучне озеро. До цього дня воно так і не запущено в експлуатацію. У ході оптимізації видатків при плануванні бюджету на 2018-2019 роки особлива економічна зона «Алтайська долина» могла бути скасована, тобто держава більше не розраховує фінансувати цей проект. Але майданчик продовжує розвиватися під управлінням регіональної влади із збереженням багатьох пільг.

Туристсько-рекреаційна ОЕЗ «Бірюзова Катунь» найбільша за площею території — 3326 гектарів. Це єдиний проект, який реально приймає туристів сьогодні. Зведено 24 об'єкти, побудовано більшу частину запланованих комунікаційних систем. За умовами підписаної угоди надання податкових та адміністративних пільг передбачено до 2055 року.

Але через виявлене порушення балансу капіталовкладень з боку держави та приватних інвесторів, проект може бути переданий до регіонального відомства або втратити статус особливої ​​зони. Незважаючи на це, приплив туристів зростає з кожним роком, і інтерес підприємців до регіону теж підвищується. У будь-якому випадку станом території на 2020 рік «Бірюзова Катунь» приваблива для бізнесу з точки зору підготовленої платформи та комфортних умов оренди земельних ділянок.

Один із яскравих прикладів промислово-виробничих спеціальних економічних зон є «Титанова долина», розміщена в Свердловській області. Привілеї одержують підприємства, що займаються переробкою титану та виготовлення обладнання для важкої промисловості, виробництва будівельних матеріалів.

До переліку преференцій входять:

• зменшення податкового навантаження(Податок на прибуток від 2%);
• митні пільги;
• готові майданчики для виробничої діяльності;
• ресурсне забезпечення;
• спрощена система адміністрування;
• підбір та навчання персоналу під конкретного інвестора.

Ульяновськ

Портова ОЕЗ «Ульяновськ» є частиною авіаційного кластера регіону. Планується термін дії особливої ​​зони 49 років. Крім оптової торгівлі найважливішими напрямками розвитку позначені: авіабудування, технічне обслуговуваннялітаків, виробництво електрообладнання та приладів, виготовлення композитів. Головна мета утворення ОЕЗ – покращення економічної ситуації в Ульянівській області.

Для функціонування підприємств створено дорожню, інженерну та митну інфраструктуру. Інвестори, що вкладають у бізнес на цій території, можуть заощадити до 30% своїх витрат.

1. Звільнення від усіх податків, крім податку на прибуток, що перші десять років складає 2%.
2. Надання готових до використання виробничих та офісних приміщень, включаючи авіаційні ангари
3. Відсутність мит та акцизів при переміщенні товарів, необхідних для організації або поточної роботи підприємства.
4. Мінімальні витрати у процесі вирішення адміністративних питань.

Підприємства, які не входять до списку резидентів спеціальних економічних зон, а й розташовані на їх території, також можуть претендувати на частину пільг за погодженням з компанією, що управляє.

Інша ситуація з регіонами, які цілком вважаються ОЕЗ, наприклад, республіка Крим або Калінінградська область. У цих суб'єктах РФ досить місцевої реєстрації організації отримання пільг, оскільки всі підприємці однаково мають права відповідні привілеї.

На 2020 рік у Російській Федерації діють 25 ОЕЗ. За час перебування у особливих економічних умовкомпанії повинні вийти на стабільну ефективну роботу і перестати потребувати пільг і дотацій, оскільки спочатку ОЕЗ — це інструмент запуску нових підприємств, а не можливість уникнути сплати обов'язкових платежів.

Новини щодо ОЕЗ до представлені нижче.

Що таке вільні економічні зони та навіщо вони потрібні?

Натисніть , щоб збільшити

Вільними економічними зонами (ВЕЗ)називають окремо виділені території країни, які мають пільгові валютні, податкові, митні режими. У ВЕЗ заохочується формування експортного капіталу та приплив іноземного капіталу у сферу послуг та промисловість, а також спільна з іноземним капіталом торговельна та інша підприємницька діяльність.

ВЕЗ - невід'ємна на сьогоднішній день частина економічних відносинна міжнародному рівні. Ця система відносин міцно закріпилася у світовій господарській практиці. ВЕЗ у світовій системі господарських зв'язків є важливим фактором стрімкого економічного зростання, що досягається за рахунок різних дій: обмін інформацією та технологіями, поглиблення інтеграційних економічних дій, мобілізація інвестицій, активізація міжнародного товарообігу.

Цілі утворення ВЕЗ:

• створення виробництва та постачання на внутрішній ринок імпортозамінних товарів, що відрізняються високою якістю;
• освоєння нового досвіду роботи, організації та управління персоналом, підготовка кадрів, відпрацювання різних моделей систем управління економікою, освоєння функціонування окремих суб'єктів господарювання в середовищі ринку;
• активізація швидкого зростання експортного потенціалу економічної зони;
• мотивація економічного розвитку регіонів, що оточують територію вільної економічної зони з використанням іноземних капіталів.

Створення прийнятних умов робить ВЕЗ важливим факторомв економічному розвиткукраїни, що допомагає прискорити включення національної економіки у світові господарські зв'язки, а також стимулювати розвиток економіки країни загалом. Фактично ВЕЗ виступають як полюси економічного зростання. Це активний інструмент управління зовнішніми економічними зв'язками на рівні регіональної політикиі державному рівні.

Типи ВЕЗ з погляду функціональності:

• офшорні зони, в яких на спеціально виділених територіях організовуються пільгові податкові, валютні, реєстраційні та банківські умовидля нерезидентів країни;
• комплексні виробничі зони, що створюються, насамперед, на експортне виробництво товарів масового споживання, що не потребують матеріаломістких витрат;
• технополіси та технологічні парки, що створюються з орієнтацією на розробку та освоєння інноваційних технологій;
• зовнішньоторговельні зони, де можливе поєднання безмитної торгівлі та розвитку транспортних, складських послуг та експортне виробництво.

Також ВЕЗ можуть характеризуватись застосуванням на своїй території безмитної митної території.

Причини утворення ВЕЗ

ВЕЗ створюються в промислово розвинених країну регіонах з економічною депресією з метою пожвавлення середнього та дрібного бізнесу та вирівнювання таким чином міжрегіональних відмінностей. Підприємства таких регіонів отримують максимально можливі податкові пільги. ВЕЗ – інструмент регіональної політики, який використовується в тих районах країн, де потрібне підвищення економічного рівня, і навіть рівня соціального розвитку.

При виборі регіону на формування вільної економічної зони використовують такі критерії, як рівень доходів населення і рівень безробіття.

Країни, що розвиваються, на відміну від промислово розвинених, роблять головний акцент насамперед на досягнення вищого рівня індустріалізації: модернізацію промисловості, залучення іноземних капіталів, підвищення кваліфікації працівників, впровадження нових технологій.

Класифікація ВЕЗ

Комплексні ВЕЗстворюють із встановленням пільгового режиму господарювання на територіях окремих адміністративних утворень. До них відносять:

• Особливі економічні зони
• Території особливого режиму
• Спеціальні економічні зони
• Зони вільного підприємництва

Сервісні зони– території, що мають пільгові режими підприємницької діяльності для організацій та фірм, що надають страхові, фінансово-економічні та інші послуги:

• Туристичні послуги
• Банківські та страхові послуги
• Офшорні

Промислово-виробничі економічні зони- це ВЕЗ 2-го покоління, які з'явилися в результаті перетворення торгових зон після того, як туди стали ввозити, крім товарів, ще й капітал:

• Експортно-імпортозамінні
• Експортно-виробничі
• Імпортозамінні
• Промислові парки
• Науково-промислові парки

Техніко-впроваджувальні економічні зонивідносять до зон 3-го покоління (1970-1980-ті рр.). Вони концентрують іноземні та національні дослідницькі організації, які використовують єдину системуподаткових пільг:

• Інноваційні центри
• Технопарки
• Технополіси

Торгові зони- сама проста формаВЕЗ, що виникли у 17-18 ст. Торгові зони працюють у більшості країн, але більша їх частина розташовується в індустріальних країнах:

• Торгово-виробничі
• Вільні порти
• Бондові склади
• Вільні митні

Світовий досвід організації ВЕЗ

Згідно з даними за липень 2006-го за різними експертними джерелами у світі існує від 1200 до 2000 ВЕЗ різних функціональних типів. Динаміка темпу ВЕЗ в кількісному відношенні та за загальним обсягом виробництва продукції в них говорить про велику перспективу цього напряму в нашій країні та у світі в цілому.

У світовій практиці ВЕЗ застосовуються як активний засіб управління на державному рівні. Перші подібні зони на території Росії з'явилися 1990-го року. Протягом понад 15 років йшов процес їхнього формування та функціонування, який не мав чітко відпрацьованої системи. Виною тому була не тільки відсутність законодавчої бази, а й стала боротьба федерального центру з регіонами за вигідні пільги для ВЕЗ, і навіть право управління ними.

Наразі ситуація зазнала серйозних змін. Сьогодні можна спостерігати розвиток принципово нового етапу у створенні та функціонуванні ВЕЗ на території РФ. Ці зміни пов'язані з прийнятим від 22 липня 2005 року федеральним законом "Про особливі економічні зони в РФ". Створення цього ФЗ започаткувало створення єдиної правової бази та системи функціонування ВЕЗ біля РФ.

Причини формування ВЕЗ біля РФ:

• необхідність створення висококваліфікованих робочих місць;
• створення та подальший розвитокрізних галузей промисловості, у тому числі високотехнологічних, а також сфери послуг;
• мотивація регіонів країни до економічного та соціального розвитку;
• залучення капіталів російських та зарубіжних компаній.

Прийнятий Федеральний законпередбачив формування на території нашої країни ВЕЗ 2-х видів: особливих техніко-впроваджувальних зоні промислово-виробничих зон. Також закон передбачає ведення на територіях ВЕЗ лише таких типів діяльності, які обговорені законом та передбачені постановою Уряду РФ.

Федеральний закон чітко формулює основні умови оподаткування ОЕЗ, основний у тому числі про надання максимальних податкових льгот.

Усі учасники зон експортного виробництва отримують значні пільги щодо федерального податку, які з допомогою місцевих податків можуть доповнюватися суб'єктами Федерації:

• звільнення учасників від ПДВ послуг із транспортування товару;
• звільнення учасників з дня реєстрації терміном 5 років від прибуток;
• зниження для учасників зони податку на додану вартість на 50% на продукцію власного виробництва, що реалізуються на території;
• зменшення оподатковуваного прибуткуу сумі прибутку, яка вкладена в інвестиції, по закінченні терміну 5 років.

Треба розуміти, що організація та створення необхідної інфраструктури ВЕЗ не може бути зроблена без серйозних вкладень грошових коштівіз бюджету.

Основні характеристики ОЕЗ, розташованих біля РФ

Ідеальна вільна економічна зона – зона з чіткими правилами, що має максимальне конкурентне середовище та мінімальні бюрократичні витрати. Створення та успіх розвитку ОЭЗ біля Росії безпосередньо залежить від цього, наскільки вони будуть наближені до цієї схеми. Успішне формування ВЕЗ біля РФ допоможе створити у зонах найбільш сприятливий інвестиційний клімат.