Термін протекціонізму. Протекціоністські заходи: які вони бувають? Сучасна політика протекціонізму

10.05.2020

Аргументами прихильників протекціоністської доктрини є: зростання та розвиток національного виробництва, зайнятість населення та як наслідок покращення демографічної ситуаціїв країні. Опоненти протекціонізму, які підтримують доктрину вільної торгівлі – фритредерство, критикують його з позицій захисту прав споживачів та підприємницької свободи.

Види протекціонізму

Залежно від поставлених завдань і умов протекціоністська політика поділяється на кілька окремих форм:

Протекціонізм галузевий – захист галузі виробництва;
- протекціонізм селективний – захист від однієї держави або одного із видів товару;
- протекціонізм колективний – захист кількох союзних держав;
- місцевий протекціонізм, під нього підпадають продукція та послуги місцевих підприємств;
- протекціонізм прихований, проводиться за допомогою немитних методів;
- Зелений протекціонізм, використовує норми екологічного права;
- корупційний протекціонізм, проводиться нечистими на руку політиками на користь певних фінансових груп.

Економічні кризи – рушійна сила протекціонізму

Затяжні світові економічні депресії кінця XVIII початку XIX століття поступово призвели багато світових держав до переходу на політику жорсткого протекціонізму під гаслом «Підтримай вітчизняного виробника». У континентальній Європі цей перехід відбувся після тривалої економічної депресії 1870-1880-х років. Після закінчення депресії у всіх країнах, що проводили цю політику, почалося активне промислове зростання. В Америці перехід до протекціонізму відбувся у 1865 році, після закінчення Громадянської війни, активно ця політика проводилася до кінця Другої світової війни у 1945 році, після чого до кінця 1960-х років вона продовжувала діяти у неявній формі. У Західної Європижорстка протекціоністська політика почала діяти повсюдно 1929-1930 роках, на початку Великої депресії. Наприкінці 1960-х років західноєвропейські країни та США ухвалили спільні рішення та здійснили скоординовану лібералізацію своєї зовнішньої торгівлі, Активна повсюдна дія протекціонізму закінчилося.

Прихильники протекціонізму стверджують, що саме протекціоністська політика, що проводиться країнами Європи та Північної Америки в XVII-XIX століттях, дозволила їм провести індустріалізацію та здійснити економічний ривок. У своїх твердженнях вони вказують на те, що періоди бурхливого промислового зростання цих держав збігаються з періодами жорсткого протекціонізму, включаючи і останній економічний ривок у західних країнаху середині XX ст.

Критики протекціонізму своєю чергою вказують на основні його недоліки. Збільшення мит призводить до підвищення вартості імпортних товаріву країні, від чого страждають кінцеві споживачі. Загроза монополізації промисловості та захоплення монополістами контролю за внутрішнім ринком в умовах захисту від зовнішньої конкуренції, що й відбулося в США Німеччині та Росії наприкінці XIX – початку XX століть.

1) Протекціонізм - - економічна політикадержави, спрямована на огородження національної економікивід іноземної конкуренції Реалізується у вигляді фінансового заохочення вітчизняної промисловості, стимулювання експорту, обмеження імпорту. Те саме, що протекція.

2) Протекціонізм- Економічна політика держави, спрямована на захист власної економіки від зовнішнього впливу через фінансову підтримку власної промисловості та стимулювання експорту при обмеженні імпорту.

3) Протекціонізм- - Економічна політика держави, спрямована на захист національної економіки від зовнішнього впливу та конкуренції. Виражається у фінансовій підтримці вітчизняної промисловості, стимулюванні вивезення (експорту) та обмеження ввезення (імпорту) товарів.

4) Протекціонізм- - економічна політика держави, що має на меті захистити національний внутрішній ринок від іноземної конкуренції шляхом введення високих мит на товари, що ввозяться в країну, обмеження або повної заборони ввезення певних товарів та ін. заходів. Широке поширення мав мови у Франції 17 в.

5) Протекціонізм- - Економічна політика держави, спрямована на захист національної економіки від іноземної конкуренції. Реалізується у вигляді фінансового заохочення вітчизняної промисловості, стимулювання експорту, обмеження імпорту. Для домонополістичного капіталізму характерний "захисний" протекціонізм (охорона галузей національної промисловості, що розвиваються, проводиться на противагу фритредерству).

6) Протекціонізм- - Економічна політика держави, спрямована на захист національної економіки від іноземної конкуренції. Реалізується у вигляді фінансового заохочення вітчизняної промисловості, стимулювання експорту, обмеження імпорту.

7) Протекціонізм- - Економічна політика держави, націлена на захист національної економіки від іноземної конкуренції. Реалізується за допомогою фінансового заохочення вітчизняної промисловості, стимулювання експорту, обмеження імпорту.

8) Протекціонізм- - Економічна політика держави, спрямована на захист національної економіки від іноземної конкуренції (шляхом встановлення високих мит на ввезену продукцію тощо). Так, за Петра I в 1719 р. у Росії було скасовано монополії держави майже всі товари. У 1724 р. було прийнято митний тариф протекціоністського характеру - експорту було встановлено низькі митні тарифи. Мита на ввезені товари залежали від розвитку виробництва цього товару у Росії. Чим вище була можливість забезпечити потребу в даному товарі за рахунок вітчизняного виробництва, тим вище були мита, що ввозилися. На деякі види залізних виробів вони досягали 75% їх вартості. На таких умовах товар не ввозився. До 1726 російський вивіз вдвічі перевищив ввезення. (Див. схему « Економічні реформиПетра І»).

Протекціонізм

економічна політика держави, спрямовану захист власної економіки від зовнішнього впливу через фінансову підтримку власної промисловості та стимулювання експорту при обмеженні імпорту.

Економічна політика держави, спрямовану захист національної економіки від зовнішнього впливу та конкуренції. Виражається у фінансовій підтримці вітчизняної промисловості, стимулюванні вивезення (експорту) та обмеження ввезення (імпорту) товарів.

Економічна політика держави, що має на меті захистити національний внутрішній ринок від іноземної конкуренції шляхом введення високих мит на товари, що ввозяться в країну, обмеження або повної заборони ввезення певних товарів та ін. заходів. Широке поширення мав мови у Франції 17 в.

Економічна політика держави, спрямовану огородження національної економіки від іноземної конкуренції. Реалізується у вигляді фінансового заохочення вітчизняної промисловості, стимулювання експорту, обмеження імпорту. Для домонополістичного капіталізму характерний "захисний" протекціонізм (охорона галузей національної промисловості, що розвиваються, проводиться на противагу фритредерству).

Економічна політика держави, націлена на захист національної економіки від іноземної конкуренції. Реалізується за допомогою фінансового заохочення вітчизняної промисловості, стимулювання експорту, обмеження імпорту.

– економічна політика держави, спрямовану захист національної економіки від іноземної конкуренції (шляхом встановлення високих мит на імпортну продукцію тощо. буд.). Так, за Петра I в 1719 р. у Росії було скасовано монополії держави майже всі товари. У 1724 р. було прийнято митний тариф протекціоністського характеру - експорту було встановлено низькі митні тарифи. Мита на ввезені товари залежали від розвитку виробництва цього товару у Росії. Чим вище була можливість забезпечити потребу в даному товарі за рахунок вітчизняного виробництва, тим вище були мита, що ввозилися. На деякі види залізних виробів вони досягали 75% їх вартості. На таких умовах товар не ввозився. До 1726 російський вивіз вдвічі перевищив ввезення. (Див. схему "Економічні реформи Петра I").

у міжнародній торгівлі) - Державна політиказаохочення та захисту національної економіки від іноземної конкуренції. Крайнім проявом П. є більш менш повна ізоляція національної економіки від зовнішніх ринків, інакше автаркія. П. може бути універсальним щодо всієї вітчизняної економіки чи вибірковим окремих її галузей. Історично ставлення окремих держав до П. змінювалося залежно від національних інтересів. Так, до першої половини 20 ст. США переважно проводили протекціоністську політику, а після закінчення Другої світової війни стали флагманом лібералізації міжнародної торгівлі. У сучасну епоху переважання концепції такої лібералізації, особливо у рамках ГАТТ і СОТ, П. визнається допустимим за особливих обставин. Тим часом, практично всі держави, в т.ч. і найбільш промислово розвинені, тією чи іншою мірою вдаються до протекціоністських заходів. Наприклад, США, країни Європейського Союзу, будучи принциповими поборниками лібералізації у сфері міжнародної торгівлі товарами, послідовно здійснюють протекціоністський захист власного сільськогосподарського виробництва, текстилю, надання окремих видів послуг, в т.ч. комерційних запусків супутників і т.д. Правові засоби П. дуже різноманітні: високі ввізні мита, кількісні обмеження імпорту, специфічні податки, санітарні, фітосанітарні та інші карантинного характеру заборони, ускладнення правил митного очищення вантажів і прикордонного контролю, антидемпінгові процедури . Непрямими коштами П. можуть бути експортні премії та субсидії для вітчизняних експортерів, податкові пільгинаціональним виробникам товарів та ін Прямі заборони експорту та імпорту для окремих держав, економічна блокада та інші подібні заходи також можуть мати протекціоністський ефект. Г.М. Вельямінів

сторінка 1

Терміни ………………….…………………………………………….стр 2
Історія протекціонізму…………………………………………...стор 2-3
Протекціонізм у Росії……………………………………………стор 4-5
Протекціонізм у Німеччині…………………………………………стор 5
Протекціонізм в Англії………………………………………… ..стор 5-6
Фритридерський рух у Англії……………………………..стор 6-8
Прихильники та критики протекціонізму……………………………………………………стор 8-11
Список литературы…………………………………………………...стор 12

Терміни

Протекціонізм - політика захисту внутрішнього ринку від іноземної конкуренції через систему певних обмежень: імпортних та експортних мит, субсидій та інших заходів. Така політика сприяє розвитку національного виробництва.

В економічній теорії протекціоністська доктрина є протилежною доктрині вільної торгівлі - фритредерству, суперечка між цими двома доктринами продовжується з часів Адама Сміта. Прихильники протекціонізму критикують доктрину вільної торгівлі з позицій зростання національного виробництва, зайнятості населення та покращення демографічних показників. Опоненти протекціонізму критикують його з позицій свободи підприємництва та захисту прав споживачів.

Фрітредерство (англ. free trade - вільна торгівля) - напрям у економічній теорії, політиці та господарській практиці, що проголошує свободу торгівлі та невтручання держави у приватнопідприємницьку сферу життя суспільства.

На практиці свобода торгівлі зазвичай означає відсутність високих експортних та імпортних мит, а також немонетарних обмежень на торгівлю, наприклад, квот на імпорт певних товарів та субсидій для місцевих виробників певних товарів. Прихильниками вільної торгівлі є ліберальні партії та течії; до противників відносяться багато лівих партій і руху (соціалісти і комуністи), захисники прав людини і довкілля, а також профспілки.

Прихильники протекціонізму вважають за необхідне здійснення державного захисту вітчизняних виробників від іноземної конкуренції. Прихильники вільної торгівлі вважають, що міжнародна торгівля має розвиватися з урахуванням ринкових сил попиту й пропозиції, тобто. структуру експорту та імпорту має формувати ринок. Поєднання цих двох підходів у тій чи іншій пропорції у різні періоди формує зовнішньоекономічну політику держав.

Історія протекціонізму

Виник у епоху первісного накопичення капіталу в Європі (XVI-XVIII ст.). Теоретичні основирозроблені меркантилістами, які пов'язують благополуччя держави виключно з активним балансомзбуту. Згодом почав поступатися місцем принципу вільної торгово-промислової діяльності. Обґрунтування дано у роботах класиків політичної економіїА. Сміта та Д.Рікардо. У сучасних умовахдомінуючою тенденцією є лібералізація зовнішньої торговельної діяльності, хоча окремі елементи заступництва, особливо у сфері захисту сільського господарства, зберігаються досі.

Для періоду переростання капіталізму на монополістичну стадію характерний «наступальний» протекціонізм, який захищає від іноземної конкуренції не слабкі галузі промисловості, а найрозвиненіші, высокомонополизированные. Його мета – завоювання зовнішніх ринків. Отримання монопольних доходів у країні дає можливість реалізації товарів на зовнішніх ринках за низькими, демпінговими цінами.

Найбільш поширеними коштами є митні тарифи, цілями використання яких є отримання додаткових фінансових коштів(як правило, для країн, що розвиваються), регулювання зовнішньоторговельних потоків (більш типово для розвинених держав) або захист національних виробників (переважно у трудомістких галузях).

Відомий економіст Едвін Дж. Долан під заступництвом розуміє будь-які державні заходи, метою яких є захист промисловості своєї країни від конкуренції. Останні чотири десятиліття обсяг світової комерції сильно зріс. Однак, окрім традиційних тарифів, зародився так званий «неопротекціонізм», який призвів до запровадження додаткових обмежень на торгівельну діяльність. Неопротекціонізм використовує такі різноманітні економічні механізми, як «упорядковані торгові угоди» та «добровільне обмеження експортування». Укладання таких угод найчастіше відбувається під прямим «силовим тиском», підкріпленим загрозою запровадження високих тарифів чи квот імпорту.

Протекціонізм був поширений у Франції (протекціоністські тарифи 1664 і 1667 Кольбера), Австрійської монархії, багатьох німецьких державах, Російської Федерації- вперше за Петра I. Митна охорона зіграла велику рольу розвитку мануфактурної та фабричної промисловості. Під знаком протекціонізму наполеонівська Франція вела економічну боротьбу з Англією.

Для епохи домонополістичного капіталізму характерний «захисний» протекціонізм у більшості країн Західної Європи та США, спрямований на охорону національної промисловості від більш розвиненої промисловості Англії, яка проводила (з 40-х рр. 19 ст) політику «свободи продажу». Глибокий аналіз заступництва та вільного збуту дали у своїх працях К. Маркс та Ф. Енгельс. Для періоду переростання капіталізму на монополістичну стадію характерний «наступальний» протекціонізм, який захищає від іноземної конкуренції не слабкі галузі промисловості, а найрозвиненіші, высокомонополизированные. Його мета – завоювання зовнішніх ринків. Отримання монопольних доходів у країні дає можливість реалізації товарів на зовнішніх ринках за низькими, демпінговими цінами.

Повсюдний перехід до політики протекціонізму розпочався в континентальній Європі наприкінці ХІХ ст., після затяжної економічної депресії 1870-х-1880-х років. Після цього депресія закінчилася, і в усіх країнах, які проводили цю політику, почалося швидке промислове зростання. У США політика протекціонізму найбільш активно проводилася в період між кінцем Громадянської війни (1865 р.) та кінцем Другої світової війни (1945 р.), але в неявній формі тривала до кінця 1960-х рр.. У Західній Європі повсюдний перехід до жорсткої протекціоністської Політика відбулася на початку Великої депресії (1929-1930 рр.). Ця політика тривала до кінця 1960-х рр., коли відповідно до рішень т. зв. «Кеннеді-раунди» США та західноєвропейські країни здійснили скоординовану лібералізацію своєї зовнішньої торгівлі.

Захист протекціонізму у світовій економічній думці був викладений у працях французьких авторів Дюпена, Шапталя, американця Гамільтона.

III. Протекціонізм у Росії
Вже XVII в., коли щойно виникли приватні мануфактури і почав складатися всеросійський ринок, цар Олексій Михайлович почав захищати російських купців від зовнішньої конкуренції. Його Торговий статут (1653) обклав підприємницьку діяльність іноземців вищим митом, ніж те, що стягувалося з росіян. У 1667 р за чолобиттям «Московської держави торгових людей», що скаржилися на образи від «приїжджих іноземців» видається «Новоторговий статут». Він дозволяв іноземцям торгувати не скрізь, не завжди і не всіма видами товарів.

Цю політику продовжив Петро, який допомагав вітчизняній промисловості, щойно міг. Петровський митний тариф 1724 істотно обмежував імпорт. Натомість російські фабриканти могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали. Мало того, скарбниця надавала заводчикам субсидії, допомагала сировиною та робочою силоюНарешті, просто будувала підприємства «під ключ», а потім передавала (не продавала, а саме передавала, причому безкоштовно) приватним особам.

Єлизавета та Катерина II підтримували російську промисловість. Видані за цих імператрицях митні тарифи 1757, 1766 і 1782 років встановлювали високі мита іноземні товари, аналоги яких вироблялися Росії. А імпорт деяких із них (залізо, полотно, шкіри) взагалі не дозволявся.

Олександр I пішов ще далі. Видане при ньому «Положення про натуральну торгівлю на 1811 р. в портах Білого, Балтійського, Чорного та Азовського морів і по всьому західному сухопутному кордону» (1810) забороняло ввезення до Росії всіх (так, так, саме всіх!) готових промислових виробів. Натомість сировину дозволялося ввозити безмитно. Щоправда, у тарифі 1819 року Олександр зняв усі ці обмеження та встановив низькі мита. Проте вже 1822 року Імператор мав повернутися до політики протекціонізму, яку продовжив та її брат, Микола I.

Невеликий приклад. 1833, травень. Імператор запрошує учасників III промислової виставки не кудись, а до себе, до Зимового палацу. Там накриті столи на п'ятсот осіб. Цар не зневажався посадити поряд із собою одного з купців. Це був мануфактур-радник, сукняний фабрикант Іван Назарович Рибніков. Протягом усього обіду Микола захоплено обговорював із нею потреби російської промисловості. Що характерно, Рибніков перш за все завів про ввізні мита. Цар і купець швидко зійшлися на тому, що їх треба ще додати, чому буде користь «для батьківщини та всіх станів у державі».

Діючим заходом підбадьорення вітчизняного виробництва, що застосовувалась усіма імператорами - від Олександра I до Миколи II - були казенні замовлення. Ще 1811 р. Олександр I наказав використовувати у присутніх місцях ті сургуч і папір, які створено Росії.

Особливою турботою в Імператорській Росії була оточена важка промисловість. Приватні підприємства цієї галузі отримували від держави щедрі позички. Якщо ж власник заводу потрапляв в халепу, скарбниця не дозволяла підприємству загинути і купувала його. Так сталося, наприклад, із знаменитим сталеливарним заводом інженера Обухова.

Олександр III уже проводив політику яскраво вираженого протекціонізму. Він збільшував ввізне мито у 1881, 1882, 1884, 1885, 1886 роках. У 1889 році його міністр фінансів Вишнеградський провів реформу залізничних тарифів, яка призвела до ще більшого подорожчання імпорту. Провезення вантажу від кордонів і портів до центру Росії тепер коштувало значно дорожче, ніж транспортування товарів у напрямку. Вінцем політики заступництва вітчизняної промисловості став митний тариф 1891 року. Він встановлював надвисоке мито на ввезення: від 33 до 100% ціни товару. А на деяку продукцію ще більше.

Результат не забарився. У 1890-ті роки російська промисловість пережила найпотужніший підйом. Завдяки невтомним турботам царя-батюшки це кволе чадо зміцніло і змужніло.

IV. Протекціонізм у Німеччині

Уряд Бісмарка в економічній політиці керувалося інтересами буржуазії та поміщиків, причому віддавало перевагу інтересам великої буржуазії та великих землевласників. Представники металургійних синдикатів та інших галузей важкої промисловості вимагали політики протекціонізму, оскільки піднімаючи ціни на внутрішньому ринку, вони могли знижувати ціни на свої товари на зовнішньому ринку та витримувати конкуренцію суперників. Великі аграрії - юнкери вимагали встановлення високих ввізних мит на сільськогосподарські продукти. Це дозволило б їм підняти ціни на продукцію їхніх маєтків на внутрішньому ринку та збільшити прибутки.

У 1879 р. Бісмарк добився прийняття рейхстагом протекціоністського митного тарифу. Ліберали витіснили з великої політики. Новий курсекономічної та фінансової політикивідповідав інтересам великих промисловців та великих аграріїв. Їх союз зайняв панівні позиції у політичному житті та у державному управлінні.

Проти протекціонізму виступала буржуазія, пов'язана з легкою промисловістю та великими експортними фірмами, і навіть купецтво. Введення високих мит у Німеччині викликало б заходи у відповідь урядів інших країн, і експорт з Німеччини був би утруднений. Крім того, підвищення цін подорожчало вартість виробництва в цілому і могло заважати конкурентній боротьбі німецької промисловості на світових ринках.

V. Протекціонізм в Англії

Початок протекціонізму в Англії було покладено Навігаційними актами Кромвеля (середина XVII ст.), Спрямованими на підрив морської могутності Голландії. Протекціонізм дозволяв успішно вести конкурентну боротьбу з іноземними товарами та захищати молоді галузі національної економіки від іноземної конкуренції.

Навігаційний акт - Так називається закон, виданий Кромвелем 9 жовтня 1651 і зіграв велику роль в історії англійської торгівлі. Він був виданий, з одного боку, для заохочення англійського торгового флоту, з іншого боку - для знищення першості Голландії на морі. За силою Н. акта товари з Азії, і Африки, і Америки могли ввозитися до Великобританії тільки на судах, що належать британським підданим, і екіпаж яких складається принаймні на 3/4 британських підданих; з Європи товари могли ввозитися на британських судах чи судах тієї країни, у якій вироблені товари чи гаванях якої вперше могли бути навантажені на корабель. Ввезення солоної риби в Англію та колонії дозволялося лише в тому випадку, якщо її спіймано на британських судах. Нарешті, каботажне плавання надавалося виключно англійським судам. Цей закон настільки торкнувся інтересів Голландії, що вона того ж року оголосила війну Англії. Незабаром після видання навігаційного акта дія його була припинена внаслідок війни з Іспанією, але вже в 1660 р. (за Карла II) він був відновлений, із суттєвими доповненнями, що стосувалися, головним чином, торгівлі з колоніями. Було встановлено, що всі товари з колоній повинні спочатку йти до англійських гавань; у колонії товари можуть бути перевезені лише на британських судах; товари з Росії та особливо пойменовані товари з Європи (enumerated articles), як дрова, сіль, тютюн, поташ, оливкова олія, льон, хліб, цукор, вино, оцет та ін, можуть бути ввезені тільки в Англію і тільки на англійських судах . Оцінка, яка давалася навігаційному акту економістами, дуже різна. Прихильники вільної торгівлі вважали його гальмом економічного розвиткуАнглії; інші визнавали його не позбавленим значення як в економічному, так і політичному відношенні; протекціоністи, впадаючи у протилежну фритредерам крайність, приписували всі успіхи англійської морської навігаційної торгівлі. актом. А. Сміт хоч і вважав Навігаційний акт несприятливим для зовнішньої торгівлі, проте називав його наймудрішим урядовим актом, через його політичного значення. Зрештою, навігаційний акт безсумнівно сприяв розвитку англійської морської торгівлі в ту епоху, коли торгівля і флот Англії перебували в зародковому стані і вимагали заступницьких заходів. З досягненням першості в торгівлі та промисловості, Англія перестала потребувати таких заходів. Перші кроки до скасування Н. акта було зроблено після оголошення незалежності північноамериканських колоній, коли на користь Сполучених Штатів допущено деякі відступи від Навігаційного акту. Поступово з початку ХІХ ст. пільги у морських зносинах купуються Пруссією, Росією, Іспанією, Голландією. Вплив ліберального економічного спрямуваннявиявилося у 40-х роках у призначенні парламентської комісії для дослідження навігаційних законів (1847). Н. акт було скасовано 1849 р., за винятком статті про каботаж; остання скасована у 1854 р., і разом із нею останній залишок навігаційного акту зник із англійського законодавства.

VI. Фритридерський рух в Англії

Політичним і ідеологічним центром фритредерського руху став Манчестер, у зв'язку з чим фритредерську школу економістів почали називати манчестерської школою. Згодом з'явився термін «манчестерство», який застосовувався як синонім слова «фритредерство». На чолі руху стояли манчестерські фабриканти Річард Кобден та Джон Брайт. Кобден запевняв, що запровадження вільної торгівлі призведе до «зміни образу світу», ліквідації мілітаризму, постійних армій, імперій та «люди стануть однією сім'єю і вільно обмінюватимуться плодами своєї праці».

Використовуючи тимчасовий занепад чартизму, ідеологи та оратори Ліги перейшли в наступ, намагаючись переконати робітників у тому, що Хартія не принесе їм жодних благ і що порятунком для всіх є скасування хлібних законів. З одного боку, Ліга розраховувала створити масову базу свого руху, використовувати (вкотре!) робітничий клас для досягнення чергових цілей буржуазії; з іншого боку - відвернути маси від боротьби за корінні інтереси робітничого класу.

Одна з великих історичних заслуг чартистів полягала в тому, що вони зрозуміли небезпеку цієї нової ідеологічної диверсії буржуазії. Коли Ліга збирала масові мітинги, чартисти приходили великою групою та давали відсіч фритредерській пропаганді, висуваючи проти резолюцій про відміну хлібних законів свої резолюції на користь Хартії. І більшість присутніх зазвичай приймали саме чартистські резолюції.

Протягом весни 1840 р. з різних міст та графств лунали заклики до створення загальнонаціональної організації та висувалися конкретні пропозиції щодо її майбутнього статуту. Провідну роль у цьому процесі відіграли чартистські асоціації промислових районів та їх місцеві вожді, що висунулися з маси політично активних пролетарів. З їхньої ініціативи 20-22 липня 1840 р. у Манчестері відбулася національна конференція чартистів. В останній день роботи конференції було засновано Національну чартистську асоціацію та прийнято її статут. У цьому документі було визначено завдання нової організації- боротьба за Хартію, охарактеризовано методи її діяльності та розроблено організаційні принципи. Низовим осередком ставав «клас» із 10 осіб, очолюваний виборним керівником. «Класи» об'єднувалися у квартальні організації. Міська організація поєднувала «квартали»; керівництво здійснювалося міською Радою. Міські організації входили у великі об'єднання по графствам, де створювалися свої Ради графств. Нарешті, на чолі всієї асоціації стояв Генеральний Виконавчий комітет, що щорічно переобирається, із семи осіб. Генеральний секретар та члени Виконавчого комітету отримували зарплату з фондів Асоціації, які складалися за рахунок вступних та членських внесків (1 пенс на тиждень). Протягом найближчих місяців місцеві організації, перебудувавши свою структуру відповідно до статуту, увійшли до Національної чартистської асоціації, яка у 1842 р. налічувала близько 50 тис. членів. Першим головою Генерального Виконавчого комітету було обрано активного манчестерського чартиста, робітника-текстильника Джеймса Ліча.

Під тиском фритредерів у 20-х роках. 19 століття у Великобританії було проведено реформу митної системи: скасовано або значно знижено мито на багато товарів, високе протекціоністське мито на імпортне зерно було замінено ковзною шкалою мит, відповідно до якої мито на ввезене з-за кордону зерно підвищувалося з падінням цін на зерно, вирощене у країні, і знижувалася зі своїми підвищенням.

У 30-х роках. 19 ст. рух фритредерів у Великій Британії посилився. Його очолили текстильні фабриканти Р. Кобден і Дж. Брайт, які організували в 1838 Лігу боротьби проти хлібних законів. Центром прихильників Ф. став м. Манчестер (звідси друга назва фрітредерів – манчестерці). Пізніше вони утворили ліве крило ліберальної партії Великобританії. Фрітредери намагалися залучити на свій бік чартистів (див. Чартизм).

До середини 19 століття Фрітрідерство повністю перемогло у Великій Британії; разом із скасуванням законодавчих обмежень імпорту зерна, сировини та промислових товарів було ліквідовано й інші протекціоністські обмеження. Було збережено лише фіскальні мита. Тенденції Ф. проявилися й у торгівельній політиці Франції під час Другої імперії (1852-70), Німеччини, Росії (у 50-60-ті рр. 19 ст) та інших країн. Однак у більшості капіталістичних країн, як і раніше, переважав протекціонізм. Останній особливо посилився за доби імперіалізму.

Спроби відродити Ф. шляхом укладання двосторонніх та багатосторонніх угод, що робилися в 20-30-х роках. 20 ст. під егідою Ліги Націй, з гострих міжімперіалістичних протиріч не увінчалися успіхом, яке неприйнятність за умов державно-монополістичного капіталізму намагався теоретично довести Дж. М. Кейнс. Однак у сучасних умовах деякі принципи Ф. здійснюються на практиці в рамках замкнутих інтеграційних угруповань (ЄЕС, ЄАВТ та ін.). Усередині них ліквідація митних бар'єрів між державами є знаряддям підпорядкування не тільки дрібного та середнього, а часом і великого капіталугігантським монополіям, а також зміцнює позиції останніх у боротьбі з конкурентами, які не входять до цих угруповань. У 60-70-х роках. в капіталістичному світі спостерігається посилення пропаганди окремих сторін Ф. уряду великих імперіалістичних країн (США, ФРН та ін.) виступають з гаслом "лібералізації умов торгівлі", під прикриттям якого прагнуть створити сприятливі умови для розширення економічної експансії своїх монополій.

VIIПрихильники та критики протекціонізму

Прибічники протекціонізму висувають такі аргументи на користь:
1) Стимулювання виробництва та збільшення зайнятості. Прихильники протекціонізму стверджують, що обмеження імпорту необхідне, по-перше, для того, щоб підтримати вітчизняних виробників, зберегти робочі місця та забезпечити соціальну стабільність. По-друге, скорочення імпорту збільшує сукупний попиткраїни і цим стимулює зростання виробництва та зайнятості.

2) Захист молодих галузей. Часто наводиться аргумент, що протекціонізм необхідний як тимчасовий захід для того, щоб перспективні галузі промисловості, що народжуються, в яких поки високий рівень витрат, змогли сформуватися і зміцнити свої позиції. У міру становлення цих галузей та підвищення їхньої ефективності рівень протекціоністського захисту може знижуватися. Особливо часто цей аргумент наводиться стосовно країн, що розвиваються.

3) Збільшення доходів державного бюджету. У багатьох випадках держава проводить протекціоністську політику, бо потребує додаткові доходипокриття дефіциту державного бюджету. Особливо популярним цей аргумент є у тих країнах, де нормальна податкова системазнаходиться у стадії становлення та існують значні труднощі зі збором внутрішніх податків.

4) Забезпечення економічної безпекита обороноздатності країни. Аргумент на користь протекціонізму щодо галузей, що випускають стратегічну та військову продукцію, носить не економічний, а скоріше військово-політичний характер. В умовах економічного колапсу протекціоністські митні заходи не допустять перетворення країни на економічний додаток розвинених країн світу. Стверджується, що надмірна залежність країни від імпорту може поставити країну у вразливе становище у разі надзвичайних обставин.

"Я готовий відкривати нові ринки для американських товарів у всьому світі. І я не потерплю, коли наші конкуренти грають не за правилами. Ми подаємо торгові скарги на Китай майже вдвічі частіше, ніж попередня адміністрація (Джорджа Буша-молодшого - ІФ), і це вже принесло плоди. Понад тисячу американців змогли зберегти роботу, тому що ми зупинили приплив у країну китайських автопокришок.

За словами президента, країна, яка досі не вийшла з кризи, яка сама ж і викликала, не може дозволити собі залишати своїх громадян без роботи, скорочуючи податки компаніям, які переносять виробництво в інші країни - наприклад, Китай. На думку Обами, саме така політика й викликала у США економічна криза, що став загальносвітовим.

«Ні, ми не повернемося до економіки, ослабленої аутсорсингом, "поганими боргами" та сумнівним прибутком фінансових інститутів. Сьогодні я хочу розповісти, як ми рухатимемося далі, як побудуємо фундамент для довгоживучої економіки, побудованої на американському виробництві, американській енергетиці, навичках американських робітників та оновленні американських цінностей», - заявив Обама.

"Ніяка американська компаніяне повинна мати право переносити виробництво та прибутки за кордон. Відтепер будь-яка транснаціональна компанія має платити базовий мінімальний податок. І кожен цент має йти на зниження оподаткування для тих, хто вирішить залишитися та наймати людей тут", - наголосив глава держави. (Барак Обама у щорічному зверненні до конгресу).

Критика протекціонізму висувають такі аргументи на його користь:
1) Протекціонізм створює сприятливі умови для виникнення та підтримки внутрішніх монополій у торгівлі, промисловості, фінансовій сфері, що з обмеженням конкуренції.

2) Протекціонізм уповільнює економічне зростання. Тарифи ведуть до скорочення обсягу міжнародної торгівлі, загалом негативно впливаючи на світову економікуі рівень добробуту країни. Захист вітчизняних виробників може призвести до самоізоляції країни, консервації відсталих витратних виробництв. Протекціонізм зводить нанівець формування та плоди спеціалізації країни. При вільній торгівлі кожна країна має можливість виділяти та розвивати свої найменш витратні та найбільш конкурентоспроможні галузі, найбільш повно реалізуючи свої різні вигоди (наприклад, географічне положення). Протекціонізм перешкоджає цьому, т.к. доводиться перерозподіляти ресурси між більш-менш ефективними виробництвами, щоб задовольняти різноманітні потреби внутрішнього ринку.

3) Протекціонізм, зокрема одностороннє запровадження тарифів, нерідко призводить до торгових війн та підриву міжнародної торгівлі. Країна, що вводить в односторонньому порядкуімпортний тариф для захисту вітчизняних виробників від напливу дешевих товарів їх конкурентів, ризикує випробувати на собі заходи у відповідь її торгових партнерів і введення ними мит на її основні експортні товари.

4) Протекціонізм не сприяє зниженню цін. Імпортна продукція дорожчає через тарифи. Відбувається загальне підвищення цін. Тарифи призводять до того, що споживачі купують місцеву продукцію за вищими цінами, оскільки протекціонізм не сприяє зниженню витрат, отже, і вартості. І, нарешті, протекціонізм сприяє національним монополіям, які також зацікавлені у підвищенні цін.

5) Протекціонізм опосередковано підриває експорт країни. Зменшуючи доходи інших країн при захисті внутрішнього ринку від їхніх виробників, держава скорочує їх доходи та можливість експортувати, у тому числі і його продукцію. Також у багатьох країнах експортні товари включають імпортні компоненти, і тарифи ведуть до зростання витрат виробництва. Це веде до зростання цін, зниження конкурентоспроможності національних товарів.
Про необхідність боротьби з торговим протекціонізмом лідери «двадцятки» заговорили ще на Вашингтонському саміті в листопаді 2008 р. Тема була продовжена на саміті в Лондоні на початку квітня 2009 р. Нарешті, у прийнятому в Піттсбурзі у вересні 2009 р. підсумковій спільній заяві. двадцятки» знову заявили про необхідність протидіяти протекціонізму, бо якраз у цій надзвичайно важливій антикризовій сфері успіхи G20 залишалися мінімальними. Так, одразу після вашингтонського саміту країни-члени «двадцятки» розпочали активне нарощування обмежувальних заходів, спрямованих на підтримку національного бізнесу в умовах кризи.

За даними «Центру дослідження економічної політики» (CEPR – Centre for Economic Policy Research) на вересень 2009 р., лідером за кількістю застосованих щодо країни дискримінаційних заходів (100 заходів у 55 країнах) став Китай. На другому місці – США (86 заходів), на третьому – Німеччина (84 заходи).

Серед членів G20 17 країн запровадили обмежувальні заходи у торгівлі. Найбільш масштабні захисні заходи було вжито Китаєм – вони торкнулися одразу 164 країн. Росія за цим показником на шостому місці (загроза для 117 торгових партнерів). Щоправда, РФ була визнана абсолютним лідером за кількістю «шкідливих» захисних заходів – таких прийнято близько 20 (підвищення імпортних мит на телевізори, окремі видипрокату, труби із чорних металів, легкові автомобілі). До речі, наприкінці 2009 р. президент Дмитро Медведєв в одному зі своїх виступів визнав, що більшість обмежувальних заходів у торгівлі, введених у Росії через кризу, не дали очікуваного результату.

На початку 2009 р. Євросоюз, Китай та Японія категорично виступили проти плану «Купляй американське», запропонованого президентом Бараком Обамою, після чого сенат США пом'якшив пункт, що дозволяв під час проведення будівельних робітна гроші бюджету використати лише американські матеріали. Недобрий приклад порушення єдиного ринку в ЄС подало французьке керівництво, яке висунуло як умову допомоги своєму автопрому пропозицію не переносити збірку за кордон і закуповувати комплектуючі у Франції, за що Прага відразу розкритикувала Париж.

Новим явищем у Європі став фінансовий протекціонізм. У ході нинішньої кризи він виявився в тому, що банки, що базуються в Західній Європі, почали виводити кошти з країн. Східної Європи. Від таких заходів, зокрема, постраждали Латвія та Сербія.

"Захоплення "ліками" протекціонізму заважає одужанню світової економіки та сковує активність торгівлі та інвестиції." (програмне мовлення

(Володимир Путіна на пленарному засіданні ділового саміту форуму АТЕС.)

VIIIСписок літератури:

Inven Tech.
Вікіпедія
Forex.AW.com
Інтерфакс
Інтернет проти телеекрану.
Хронос
http://alcala.ru/brokgauz-slovari/izbrannoe/slovar-N/N1125.shtml Енциклопедичний словник Ф.А. Брокгауза та І.А. Єфрона. - С.-Пб.Брокгауз-Ефрон
Все про туризм http://tourlib.net/
Історія Англії
Яндекс словники

Усі країни застосовують деякі форми контролю над імпортом у розвиток національного виробництва. Протекціонізм - це широкий спектр перешкод, створених урядом зміни потоку міжнародної торгівлі. Різноманітність політичних інструментів для торгових бар'єрів, у тому числі тарифи, квоти, субсидії, історично використовувалися для захисту вітчизняних, конкуруючих з імпортом, галузей та стимулювання експорту. Через економічні та політичні причини можуть бути використані державою крайні заходи - повна заборона певної категорії товарів, що ввозяться.

Визначення та сутність

Дії уряду та політика, які обмежують або стримують міжнародну торгівлю, здійснюються з метою захисту місцевих підприємств та робочих місць від іноземної конкуренції. І тому використовуються типові методи: квоти, субсидії, зниження податків місцевих підприємств. Протекціонізм - це навмисний захист внутрішнього ринку своєї країни від потрапляння на нього товарів іноземного походження. Основним завданням такої політики є активізація діяльності національної економіки та її подальший захист.

Цілі протекціонізму

У довгостроковій перспективі забезпечити захист стратегічним галузям, які у разі шкоди завдали б непоправної шкоди країні (наприклад, сільському господарству).
Тимчасово підтримати розвиток молодих галузей вітчизняної економіки доти, доки вони самостійно не зможуть конкурувати з аналогічними господарствами інших країн.
Здійснити заходи у відповідь при застосуванні такої політики торговельними партнерами.

Історія розвитку

У XVIII ст. панівною та визнаною країнами Європи доктриною була політика протекціонізму. У той період економічні історики ототожнювали протекціонізм із меркантилізмом, який був спрямований на досягнення позитивного балансу у зовнішньоторговельному обороті через систему заборонних заходів. Крім цього, поширювалася теорія А. Сміта, яка йшла врозріз із політикою меркантилізму і полягала у звільненні економіки від державного регулювання, що перешкоджає природного розвиткугалузей.

На противагу теорії вільної торгівлі, до кінця XVIII ст. почалася розвиватися політика протекціонізму, яка ознаменувалася запровадженням перших тарифів на імпортовані товари в США міністром фінансів А. Гамільтоном. На початку ХІХ ст. Франція влаштувала блокаду Великобританії, після скасування якої англійські товари ринули на ринки європейських країн. Франція захистилася митом, а от держави Німецького союзу зробити це не встигли. Після того, як німецькі виробники стали нездатними випускати конкурентоспроможну продукцію, економіст Ф. Ліст дав теоретичне обґрунтування необхідності проведення політики протекціонізму в країнах, що починають шлях індустріального розвитку.

Виходить, протекціонізм в історії – це економічна теоріяФрідріха Ліста та його послідовників.

Розвиток протекціонізму у Росії

Політика протекціонізму спрямовано запобігання внутрішнього ринку країни від навали імпортованих товарів. Першим проявом подібної політики у Росії став Торговий статут другого московського царя династії Романових – Олексія Михайловича. Суть документа полягає у введенні високого мита на підприємницьку діяльність іноземців. На прохання торгових людей 1667 року було дозволено іноземцям торгувати, але за дотримання умов, прописаних у Новоторговельному статуті.

Перша відмова від протекціонізму відбулася 1857 року, коли Росія запровадила ліберальний тариф, який знижував мита на 30%. Згодом економіка країни зазнала кризи, яка тривала до 1880 р. Але вже за 10 років політика Олександра III призвела до потужного підйому промисловості завдяки новим митним тарифам.

У період правління більшовиків зовнішню торгівлю було націоналізовано і всі угоди з імпортними товарами здійснювалися уповноваженим органом. До того ж валютні операції - купівля золота, платини, іноземної валюти- здійснювалися лише Наркомфіном. Радянський протекціонізм - це політика, спрямовану монополію зовнішньої торгівлі, яка була скасована одночасно під час переходу економіки на вільний ринок.

Сучасний протекціонізм у Росії

Після ліквідації державної монополії у зовнішній торгівлі підприємства отримали можливість самостійно спілкуватися із закордонними фірмами та приймати рішення. Однак відкриття економіки, яке змусило конкурувати вітчизняні фірми з іноземними товарами, не стало поштовхом оновлення технологій, покращення якості та зниження цін/витрат. Так, товарообіг країни впав до 97 млрд. доларів у 1992 році порівняно з 220 млрд. доларів у 1990 р., що становило 44%. У 1997 року ситуація поліпшилася (товарообіг становив 139 млрд. доларів), але змінилося геоекономічне становище Росії.

Тому, коли країна втрачає позиції в конкурентоспроможності, виникають умови для створення та підтримки галузей з можливістю випускати товари, здатні витримати суперництво на внутрішньому та зовнішньому ринку. Розумний протекціонізм – це необхідна політика для протекції внутрішнього виробника за допомогою субсидування капіталовкладень від мит у слабкі галузі.

Форми захисної політики

Розвиток протекціоністських тенденцій припускає виділення кількох форм захисної політики держави.

1. По об'єкту захисту виділяють:

Селективний метод- спрямований на захист певного товару та/або від конкретної держави.
Колективний метод- Проведення протекціонізму об'єднаними країнами щодо держав, що не входять до цього союзу.
Галузевий метод- Встановлює захист галузі.
Прихований протекціонізм– це форма захисту народного господарства нетарифними методами.

2. У напрямку заходів:

Стимулюючий (експортний).
Обмежувальний (імпортний).

3. За характером інструментів:

Тарифний.
Нетарифний.
Змішаний.

Інструменти протекціонізму

Інструменти міжнародної торгівлі щодо державного регулювання поділяються на тарифні (з використанням мита) та нетарифні (всі інші).

Тарифи - грошові зобов'язання, що покладаються на виробників імпортованих та експортованих товарів при перетині кордону. Звідси пішло таке визначення, як митний протекціонізм - це курс держави, спрямований на стягування високого розміру мит з іноземних товарів, що ввозяться, на внутрішній ринок. При використанні тарифної політики існує низка проблем, одна з яких - знаходження оптимального рівня мита. Адже, завищивши цей показник, можна перекрити імпорт. В даний час у Росії середній рівеньтарифу – 11%.

Найбільш популярним інструментом у розвинених країнах є нетарифне регулювання зовнішньої торгівлі, інструменти якого умовно можна поділити на 3 види: фінансові, кількісні та технічні.

Нетарифні методи

Існує понад півсотні способів нетарифного регулювання.

1. Кількісні методи:

Квотування- лімітована кількість товарів на експорт та імпорт.
Ліцензування- видача державою дозволів на ввезення/вивезення товарів у певній кількості та за конкретний період.
Добровільне обмеження експорту- домовленість між двома країнами щодо обмеження обсягу експорту.

2. Технічний (прихований) протекціонізм економіки - це бар'єри немитного характеру, встановлювані органами державної влади та місцевої влади у відносинах торгівлі.

Внутрішні податки, збори - платежі, що стягуються з імпортного товару, цим зменшують їх конкурентоспроможність.
Технічні бар'єри - вимоги, що висуваються до товарів, що ввозяться за відповідністю національним стандартам.
Політика державних закупівель - проведення тендерів на користь вибору товарів національного виробництва, навіть якщо їхня вартість вища за імпортні аналоги.
Вимога до нарощування національного продуктуз метою подальшого заміщення такого імпортованого.

3. Фінансові методи:

Субсидія - грошова допомога, що виділяється державою для розвитку національних виробників, яка побічно дискримінує імпорт.
Експортне кредитування - фінансова підтримканаціональних фірм для виробництва та збуту товарів за межі країни.
Демпінг – товаропросування на зовнішній ринок шляхом заниження експортних цін. Цей метод заборонено правилами міжнародної торгівлі.

Нетарифні методи протекціонізму – це способи зовнішньоекономічного регулювання діяльності держави, відмінні за інструментами торгової політикивід митно-тарифної дії.

Державний протекціонізм

Національна економіка, яка охоплює народне господарствокраїни є суб'єктом міжнародних відносин, що конкурує з подібними суб'єктами у сфері стійкості, самостійності та динаміки розвитку. Представником національної економіки є держава.

Виходячи з цього, державний протекціонізм - це захист національних економічних інтересів, що виникають при взаєминах держави, з одного боку, з внутрішніми суб'єктами господарювання, і зовнішніми агентами - з іншого. Мета – створення сприятливих умов для національного відтворення, покращення та зміцнення позицій держави у світовій системі економіки, забезпечення самостійного економічного розвитку.

Політика протекціонізму - це економічна політика держави, спрямована на реалізацію національних інтересів.

Переваги

Що краще – вільна торгівля, яка розвивається самостійно (без втручання сторонніх сил) та виявляє галузі, здатні конкурувати, чи політика протекціонізму?

Переваги політики протекціонізму:

Боротьба з безробіттям.При споживанні недорогих імпортних товарів відпадає необхідність виробляти, як наслідок, відбувається скорочення робочих місць, збільшення безробіття і, відповідно, виплат з бюджету, що позначається на зниженні рівня життя.
Мита, збори, податки- Додаткові джерела наповнення бюджету.
Допомога у розвитку та становленні нової галузі, що динамічно розвивається в інших країнах. Тимчасовий недолік – вищі ціни на внутрішньому ринку для підтримки вітчизняного виробника.
Забезпечення національної безпеки.

Недоліки

Існують і недоліки політики протекціонізму:

Можливість розвитку внутрішніх монополій.
Гальмування економічного зростання, коли держава перерозподіляє ресурси з результативних виробництв на користь недостатньо ефективних задоволення потреб на внутрішньому ринку.
Підвищення цін через тарифи на імпортну продукцію та можливість утворення національної монополії, яка зацікавлена у високих цінах.
Торгівельні війни.

У будь-якому випадку, правильно вибудована політика протекціонізму спрямована на розвиток вітчизняної галузі високою продуктивністюта низькими для своєї країни цінами.