Економічні реформи уряду м етчер коротко. Економічні реформи уряду маргарет тетчер

25.10.2021

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Вступ

Протягом багатьох десятиліть консервативна партія Великобританії демонструвала собою класичний приклад успішної адаптації до економічного і соціального оточення, що різко змінюється. Постійна що була правому фланзі суспільно - політичного життя країни, вона стійко зберігала становище однієї з провідних партій у системі британського двопартійного механізму.

Новий уряд провів аналіз накопичених економічних проблемі дійшло висновку, що з виходу країни з цієї ситуації необхідно усунути низку недоліків у соціально - економічної системі:

1) у країні надмірна влада опинилася в руках профспілкових лідерів, які частіше керувалися особистими інтересами та шантажували великих підприємців погрозами страйків;

2) в Англії діяло надмірне оподаткування з найвищими у світі податковими ставкамина особисті доходи – стандартна ставка 33 % прибуткового податкупіднімалася до 83%;

3) надмірна інфляція;

4) надмірна влада в руках держави, що здійснюється повільною і стає все більш громіздкою бюрократією.

Консервативний уряд М.Тетчер усьому цьому вирішив покласти край. Ідеологічною основою нової політикибули кілька основних елементів:

а) вільне підприємництво;

б) особиста ініціатива;

в) крайній індивідуалізм.

Важливими елементами ідеологічної концепції "тетчеризму" стали проголошене консерваторами повернення до "вікторіанських цінностей" - повага до сім'ї та релігії, закону та порядку, ощадливість та акуратність.

Мною обрано цю тему не випадково. Економічна політика М. Тетчер на певному відрізку часу сприяла відродженню та розвитку Великобританії. Зараз в сучасної Росіїпоряд із політичними діячами пов'язують надії на відновлення добробуту країни. Тому політичний досвід англійського прем'єра, її стиль, спосіб ведення економічної політикия вважаю важливим для розуміння та акцептації.

При написанні курсової роботимною були використані такі методи наукового дослідження:

1) метод збирання інформації;

2) метод аналізу даних ;

3) вивчення монографічних публікацій та статей.

Цілями даної роботи є:

1) розкриття стану соціально-економічної обстановки у Великій Британії у 60х - 70х роках;

2) виявлення передумов нового реформування;

3) розкриття самої сутності економічних реформ, і навіть їх впливом геть подальше розвиток страны.

Завдання роботи - найбільш повно висвітлити зазначені цілі, спробувати засвоїти досвід роботи та навчитися оперувати даними із зарубіжної літератури та робити свої висновки.

Короткий викладене вище дозволяє перейти безпосередньо до викладу першого пункту плану.

ГлаваI. Соціально-економічний розвитокВеликобританії вдореформнийперіод

1.1 Рецесії 60х-70х років

Наприкінці 50 - на початку 60 - х років тривало зменшення темпів розвитку промисловості. Деяке пожвавлення економіки почалося лише наприкінці 60-х. Проте індекс промислового виробництва за десятиліття зріс незначно, а обсяг продукції видобувної промисловості скоротився. Раніше, за обсягом виробництва промислової продукціїАнглія посідала в капіталістичному світі друге місце після США, однак у 60 роки за цим показником її випередили ФРН та Японія.

Після прийому Англії до ЄЕС вступ її до «Спільного ринку» було пов'язане з великою кількістюпоступок та компромісів. Вона мала протягом 4,5 років скоротити мита на промислові товари. Протягом 5 років відбувався вступ Англії до єдиного сільськогосподарського ринку, де діяли вищі ціни, що змусило Англію підняти ціни продукції. сільського господарствата на внутрішньому ринку. Одними з самих обов'язкових умовВступ Англії в «Спільний ринок» були вимоги відмовитися від фунта стерлінга, як резервної валюти, перейти на метричну систему заходів та ваг. [Тимошина, 195]

Також продовжувався процес монополізації англійської промисловості. Характерною рисоюцього процесу стало поширення такої форми монополістичних об'єднань, як конгломерати, що не мають чітко вираженої галузевої спеціалізації. Концерни у широких масштабах почали займатися агробізнесом. Цілий ряд монополістичних об'єднань сформувався під впливом посилення проникнення американських монополій в економіку Англії.

З 1965 року економічним «плануванням» почало займатися міністерство економіки, яке координувало також діяльність регіональних бюро. економічного розвитку. Було розроблено «національний план» на 1965 – 1970 роки, який, як і програма розвитку англійської економіки на 1961 – 1966 роки, носив індикативний характер і був планом-прогнозом. У 1969 році функції прогнозування та індикативного планування економіки було передано міністерству фінансів, а міністерство економіки було ліквідовано. Фактично це означало офіційне визнання провалу спроб державно-монополістичного програмування економічного розвитку за збереження капіталістичного способу виробництва. Як програма на 1961 - 1966 року, і план на 1965 - 1970 року виявилися невиконаними, причому їх неспроможність виявилася задовго остаточно періоду, який вони були розраховані.

Держава втручалася у відносини між працею та капіталом та продовжувала проводити політику примусового регулювання заробітної плати. 1961 року було оголошено «паузу» у підвищенні заробітної плати, а з 1962 року її зростання було обмежено 2,5% на рік.

Серйозною економічною проблемою Англії в 60-х роках залишалася інфляція. Загальний індекс цін зріс з 68,3% у 1960 році до 100% у 1970. Почастішали валютно-фінансові кризи. У листопаді 1967 року довелося провести нову девальваціюфунта стерлінгів, що сприяло поліпшенню платіжного та валютного становища країни.

Темпи приросту ВНП протягом 1960-х років становили лише 2,89% на рік. Помітно знизилася частка Англії у загальному обсязі промислового виробництва розвинених країн: з 8,3% 1965 року до 5,8% 1972-го. 1973 року становив у середньому 90 млн. фунтів стерлінгів на місяць, а березні - 197. [Тимошина, 194]

На початку 70 - х років від Британської імперії залишилися лише ряд островів у Світовому океані, а сама вона перетворилася на Британське співтовариство - міжурядову організацію країн, які раніше до неї входили і визнали зв'язки з колишньою метрополією. Ліквідація імперії поставила перед нею питання щодо участі в європейській інтеграції. [Поляк та Маркова, 467]

У другій половині 70-х економіка країни перебувала у скрутному становищі. Цьому сприяли і криза, і великі витрати на соціальні програмиуряду лейбористів. Щоб вистояти в цих умовах, був введений курс фунта стерлінгів, що вільно коливається, що фактично означало розлучення з золотим стандартом. Вже до 1973 золотовалютні ресурси країни скоротилися майже на 1 млрд. фунтів стерлінгів.

1.2 Передумови реформ

1964 року відбулися чергові парламентські вибори, на яких перемогу здобули лейбористи на чолі з Гарольдом Вілсоном. Перед виборами лейбористи обіцяли виборцям провести низку реформ: здійснити часткову націоналізацію сталеливарної промисловості, знизити ціни на землю, реформувати житлову сферу, освіту, охорону здоров'я тощо. Але після виборів лейбористи зіткнулися з великими макроекономічними труднощами, і їм довелося піти на непопулярні серед населення заходи: провести заморожування заробітної плати, підвищити податки, скоротити витрати державного бюджету на соціальні потреби, обмежити деякі права профспілок, підвищити плату за житло та транспортні тарифи. . Все це неминуче призводило до зростання вартості життя. [Тимошина, стор 191-192]

Що ж до політики регулювання заробітної плати, то ця проблема дісталася лейбористам від консерваторів, які у 1961 році оголосили «паузу» у її підвищенні, а з 1962 року зростання заробітної плати було обмежено 2,5% на рік. Лейбористи також були змушені вдатися до «добровільного» обмеження зростання зарплати не більше ніж на 3,5% на рік. Однак у 1962 році і на нього було накладено заборону, що збереглася протягом півтора року.

У цей час спостерігалося зростання заборгованості Англії. Наприкінці 60-х загальна заборгованість міжнародним валютним організаціям становила 3 млрд доларів. У країні продовжувалося зростання інфляції, посилювалася нестабільність фінансової системи. У листопаді 1967 року уряду довелося провести другу за післявоєнний період девальвацію фунта стерлінгів, у ході якої його курс знизився на 14,3%. Цей крок сприяв певній стабілізації економічної ситуації, але ненадовго. Через кілька років Англія знову опинилася у лещатах фінансового кредиту.

Темпи розвитку Великобританії були нижчими, ніж в інших європейських країнах. На початку 1970 - х років від Британської імперії залишилися лише ряд островів у Світовому океані, а сама вона перетворилася на Британське співтовариство - міжурядову організацію країн, які раніше до неї входили і визнавали зв'язки з колишньою метрополією. Ліквідація імперії поставила перед нею питання щодо участі в європейській інтеграції. [Поляк та Маркова, стор. 467]

Зовнішня та внутрішня політикалейбористів ставала все більш непопулярною, і на дострокових парламентських виборах у червні 1970 року до влади прийшли консерватори, а главою уряду став Едвард Хіт. Уряд Едварда Хіта відразу постаралася провести через парламент низку законів, що скорочували витрати бюджету на соціальні програми, оскільки економіка країни не дозволяла сподіватися на їхнє проведення в життя.

Англійці ніяк не могли примиритися зі втратою величезних колоніальних володінь, за рахунок яких протягом багатьох поколінь вони мали більш високий рівень життя, ніж в інших країнах. Треба було вчитися жити в нових умовах і розраховувати лише на свої сили, і в цьому полягала головна проблема. У той час як основні промислово розвинені країни швидко йшли вперед, Англія поринала в трясовину застою. Економіка країни все виразніше набирала рис корпоративності, коли всі економічні рішенняприймалися з урахуванням угод між урядом, профспілками і роботодавцями у своїх інтересах. Це, по суті, заважало прогресу, оскільки ці три суб'єкти макроекономіки були зацікавлені у змінах. [Тимошина, 196]

У цей період тривало посилення позицій монополій в англійській економіці. Уряд підтримував примусову концентрацію промислових підприємств. Так, замість ліквідованої у 1970 році корпорації з реорганізації промисловості, у 1972 році було створено Управління промислового розвиткуз тими самими функціями.

Після вступу Англії до «Спільного ринку» посилився зв'язок англійських та континентальних монополій. Процес інтернаціоналізації виробництва та капіталу знайшов своє вираження й у розвитку транснаціональних корпорацій.

Дуже впливовими є банки, старовинні банкірські будинки, страхові компанії, пенсійні фондита інші спеціалізовані фінансово-кредитні інститути. Посилилися позиції фінансово-олігархічних груп, серед яких найбільшими є група Ллойда, Мідлендська група та група нафтових монополій. Відбувся процес подальшого зрощування банківського та промислового капіталу. Зросла сума кредитів, що надаються банками промисловим компаніям, тоді як вклади останніх значно зменшилися. Банки, видаючи готівкою кошти для скупки акцій, активно сприяли злиттю промислових та торгових фірм. Величезні масштаби набула емісія цінних паперівінвестиційними трестами

Вступ Великобританії в «Спільний ринок» загалом негативно позначилося її економіці. Хоча монополії і отримали доступ до європейських ринків, велика кількість дрібних та середніх підприємств розорилася. Технічно відсталі галузі англійської економіки не витримують конкуренції з боку ЄЕС. Щорічні внески Великобританії до ЄЕС значно перевищують кошти, які вона одержує від ЄЕС. Все це загострює протиріччя між Великою Британією та іншими країнами ЄЕС.

Після відставки Черчілля в Англії був період регулярної зміни урядів: змагання інфляції з безробіттям. Лейбористи накачували гроші в економіку, субсидуючи державні підприємства та збільшуючи допомогу: безробіття знижувалося, але це не компенсувало в очах виборців зростання інфляції, і лейбористи програвали вибори. Консерватори знижували податки, намагаючись упоратися з інфляцією та підвищити ефективність виробництва, побоювалися, проте, зростання безробіття, що може викликати невдоволення виборців. І в результаті безробіття все-таки зростало, а інфляція не сильно зменшувалася, і виборці знову були незадоволені. У грошово-фінансовій сфері практика цього п'ятнадцятиріччя отримала дуже характерну назву: "stop-go" (чергування обмежень та стимулювання ділової активності). Економіка Англії опинилася в ситуації кризи, яка отримала назву - системна.

ГлаваII. Сутність реформуряду Маргарет Тетчер

2.1 Приватизація

У 1979 – 1990 роках уряд консерваторів на чолі з Маргарет Тетчер проводить в економіці радикальні ринкові реформи. М.Тетчер мала намір зупинити процес довготривалого спаду економіки шляхом політики монетаризму, скорочення витрат і оподаткування, приборкання влади профспілок, відмови в субсидіях збанкрутілим підприємствам і приватизації галузей промисловості, що належали державі. Вона виступила проти корпоративізму, колективізму та кейнсіанства.

Уряд М.Тетчер мав максимально скоротити регулюючу функцію держави в господарському житті суспільства, відмовитися від гіпертрофованого впливу профспілок на соціально-економічну політику, знизити інфляцію та надзвичайно високі податки, скоротити витрати державного бюджету та грошову масу. Зменшити роль бюрократичного апарату економіки і т.д., тобто. побудувати свою політику за принципами економічного лібералізму. Слід було уникнути психології утриманства і перекласти вирішення соціальних проблем на плечі працездатного населення, щепивши йому бажання самому заробляти на утримання себе та своєї сім'ї.

Мабуть, найсильнішу головний більновий уряд викликали націоналізовані підприємства. Більшість із них були збитковими та висіли на державному бюджеті. Потрібна була рішуча приватизація цього сектора, щоб відчуття постійної небезпеки банкрутства в умовах конкуренції змушувало підприємства працювати ефективно. Це також знизило витрати на їх утримання. Протягом 1984-1987 років було приватизовано дев'ять найважливіших концернів, що становило третину всієї державної власностів газової промисловостіта системі телекомунікацій. У 1987 році уряд здійснив продаж акцій нафтової компанії «Брітіш петролеум», а пізніше – підприємств сталеливарної та авіаційної космічної промисловості, електроенергетики, водопостачання, повітряного транспорту. Загалом уряд М. Тетчер розпродав за 1980-ті роки державних підприємств у сумі понад 25 млрд. доларів. Приватні фірми могли купувати багаті родовища нафти у Північному морі, заводи з виробництва радіоактивних ізотопів, вугільні шахти, до приватизованих увійшла національна компанія з перевезення вантажів. Слід зазначити, що приватизації підлягали лише підприємства, які мали збитків.

Державні компанії, які поки що не стали предметом приватизації, теж зазнавали перебудови. Їм було надано велику господарську самостійність та фінансову автономію. Відносини держави з такими компаніями все більше ґрунтувалися на основі контрактів. Державні підприємствабули виведені із системи штучного сприятливого клімату, в якому вони раніше знаходилися. Зокрема, ціни на вироблені ними товари та послуги не підтримувалися спеціальними заходами, а повністю визначалися умовами рынка.(17)

У результаті приватизації різко скоротилися державні капіталовкладення, здійснювані як урядом, і місцеві органи влади: з 50%, що характерно періоду перебування лейбористів при владі, до 25% 1980-х роках. Масштабна приватизація дозволила стати акціонерами широким верствам населення. За кількістю акціонерів Англія посіла друге місце у світі після США. Що стосується державних підприємств, що залишилися, то їм були надані великі господарські та фінансові повноваження і вони вже не перебували в тепличних умовах. В результаті ціни на їхню продукцію більше не підтримувалися штучно, але підкорялися законам ринку.

Одним із найважливіших заходів, здійснених урядом М.Тетчер, була приватизація житла, оскільки до початку 1980-х років основна частина міського населення орендувала житло у муніципальної влади. Житлове господарствобуло збитковим, тому його утримання лягало важким вантажем до місцевих бюджетів, а кінцевому підсумку - на державу. У британському парламенті було ухвалено закон про продаж місцевою владою житла на пільгових умовах мешканцям-орендарам, що робило їх його власниками. Процес приватизації йшов досить швидко, і до 1989 66% орендарів перетворилися на домовласників.

Консервативний уряд М. Тетчер почав широкий наступ на права профспілок. Так було в листопаді 1982 року було прийнято закон, яким профспілки позбавлялися права наполягати на прийомі працювати лише їх членів. Схвалений цього ж року «Законопроект про зайнятість» оголошував поза законом усі страйки солідарності, санкціонував ухвалення судами рішень про виплату за рахунок профспілок компенсації у разі «незаконних» страйків. Ці заходи перешкоджали подальшому розгортанню страйкового руху. Так, у 1982 році кількість страйків становила 7,9 млн. Проте залякати робітничий клас консерваторам не вдалося. 22 вересня 1982 року відбувся загальнонаціональний страйк трудящих, найбільший після загального страйку 1926 року. Успіхом закінчився страйк залізничників (у січні - лютому 1982 року), які досягли задоволення своїх вимог. Величезне враження справив страйк гірників, який тривав майже протягом року. Англійський робітничий клас продовжує активно відстоювати свої права, завойовані у запеклій боротьбі.

2.2 Кредитно - дненіжнаполітика

Ніде не було такої явної зміни як у Великій Британії у 1980-х роках. Середньостроковий фіскальний план, розроблений для того, щоб досягти поступового зниження податкових ставок, стійкого скорочення зростання грошової маси та відмови від використання директив щодо валютного курсу, цін та заробітної плати, був основою макроекономічних реформМаргарет Тетчер. Ці реформи викликали відновлення зростання та довіри. У 1980-х роках, вперше за багато десятиліть, британська економіка випередила більшість індустріальних країн за темпами зростання. Не всі британські реформи були результатом монетаристських рецептів, але перехід до правил чи середньострокових стратегій та зниження темпів зростання грошової маси та інфляції були ключовими елементами цієї політики.

Маргарет Тетчер вважала, що інфляція становить більшу небезпеку, ніж безробіття. Тому одним із перших кроків, зроблених консерваторами, було ухвалення законів, які значно звузили майже безмежні права профспілок на оголошення страйків. А в 1980, 1982 і 1984 роках були прийняті закони, які дозволили уряду вистояти у боротьбі із страйковими рухами.

Боротьба з інфляцією вимагала жорсткого контролю за державним бюджетом. Неодмінною умовою зниження інфляції було скорочення державних витрат на промисловість, комунальне та дорожнє господарство, культуру та ін. Загалом витрати бюджету скоротилися на 4 млрд. фунтів стерлінгів. Помітно знизилися чисельність державного апарату та витрати на його утримання: в уряді, наприклад, не залишилося жодного міністерства, яке займалося галузевими питаннями. Таким чином, держава скорочувала не лише своє втручання у вирішення господарських проблем, а й витрати бюджету.

Для зниження інфляції було рішуче скорочено позики, що надаються державою приватному сектору, під суворим контролемвиявилися темпи зростання грошової маси країни і т.д.

Антиінфляційна політика уряду М.Тетчер дала свої позитивні результати. Якщо відразу після його приходу до влади в кінці 1970-х років інфляція досягла 16% на рік, то в 1983 вона склала 4%, а протягом 1980 - х не перевищувала 6%. З другої половини 1982 року економіка Англії стала відчувати ознаки підйому, який став явно помітний у 1983 році: розширилися обсяги кредитів, що надаються, підвищився курс акцій найбільш значущих компаній країни, зростали споживчі витрати населення (на 6,5%) і приватні інвестиції (на 10 3%); збільшилися обсяги виробництва у провідних галузях промисловості, житловому будівництві. Аналітики вважають, що одним з основних факторів цього економічного підйому було стійке зростання особистого споживання, яке було викликане збільшенням доходів населення на 5% та зниженням норми заощадження.

З другої половини 1987 року поруч із помітним прискоренням темпів розвитку економіки позначилися та інші ознаки початку нової стадії підйому - розширилися обсяги наданих кредитів, досягли "піка" курси акцій, зросли і так високі ціни на житло.

Найбільш динамічними факторами внутрішнього попиту були споживчі витрати населення, які зросли на 6,5%, а також приватні капіталовкладення, зростання яких становило 10,3%. Швидко зростало виробництво у базисних та наукомістких галузях обробної промисловості, а також у житловому будівництві. Тим не менш, задовольнити попит у повному обсязівдавалося лише з допомогою небувалого за своїми масштабами припливу зарубіжних товарів. Серед компонентів попиту особливо стійко роки підйому розширювалося особисте споживання. Це було викликано підвищенням доходів населення на 5% та різким зниженням норми заощаджень до 1,3%.

Важливу роль стимулюванні споживчих витрат населення грало також активне використання кредитів. Зняття обмежень у кредитній сфері, впровадження сучасної розрахункової електронної техніки підштовхнули конкуренцію, кредит став доступнішим для широкого загалу населення. У 1988 році сума наданого споживчого кредиту фінансовими будинками, будівельними товариствами, іншими спеціалізованими товариствами, а також щодо банківських кредитним карткамзросла до 42 млрд фунтів стерлінгів.

Найбільший приріст капіталовкладень у 1988 році був зафіксований в автомобілебудуванні (майже на 1/3) та у целюлозно-паперовій та поліграфічній галузях (на 1/4). Найбільш високі обсяги інвестицій відзначалися у хімічній промисловості. Слід також зазначити, що продовжувалися або завершувалися програми технічної реконструкціїта модернізації низки базових галузей - загального електротехнічного машинобудування, текстильної та інших промисловостей. Усе це сприяло швидкому зростанню виробництва інвестиційних товарів, що становить 10 %. Також виключно високі темпи зростання імпорту продукції обробної промисловості було досягнуто за рахунок того, що компанії воліли переоснащувати виробництво закордонним обладнанням. Значні масштаби імпорту таких наукомістких галузях, як електронна, оргтехніка і устаткування з обробці даних, які фактично відповідали розмірам англійського ринку, викликали занепокоєння правительства.(17)

2.3 Вільне підприємництво

У 1980-х роках. уряд Великобританії заснував схему "підприємницької ініціативи", спрямованої на випуск дипломованих фахівців, які володіють необхідними промисловості майстерністю та досвідом, на фінансування ініціатив у вищій освіті, що підтримують цінності підприємництва [Словник]

З 1979 року прем'єр-міністр Тетчер здійснювала жорстку політику, спрямовану скорочення втручання держави у підприємництво. Роблячи ставку на приватну ініціативу, уряд Тетчер здійснив роздержавлення раніше націоналізованих підприємств, що сприяло ліквідації багатьох збиткових виробництв. У результаті країни різко зросло безробіття (1983 року вона досягла піку - безробітним був кожен 12-й із британців працездатного віку - і почала істотно зменшуватися лише з кінця 1980-х років).

Державні компанії, які поки що не стали предметом приватизації, теж зазнавали перебудови. Їм було надано велику господарську самостійність та фінансову автономію. Відносини держави з такими компаніями все більше ґрунтувалися на основі контрактів. Державні підприємства було виведено із системи штучного сприятливого клімату, де вони раніше перебували. Зокрема, ціни на вироблені ними товари та послуги не підтримувалися спеціальними заходами, а повністю визначалися умовами ринку.

Уряд М.Тетчер всіляко прагнув створити "здорову конкуренцію" універсальним принципом економічного прогресу, причому ця конкуренція все більше переносилася у сферу ціноутворення, де компанії, що суперничали в боротьбі один з одним, були змушені знижувати ціни.

Невеликі, добре технічно оснащені дрібні та середні фірми виявилися здатними гнучко реагувати на зміни господарської кон'юнктури, чого не можна було сказати про багатьох гігантів промислового виробництва.

Уряд активно підтримував і захищав транснаціональні корпорації, в яких британський капітал грав важливу роль. Однією з найважливіших специфічних особливостей англійської економіки був високий рівень інтернаціоналізації у провідних галузях виробництва. Лише небагато сфер промислового виробництва спиралися на міцний внутрішній ринок, мали високий рівень капіталовкладень, розвинену базу НДДКР. Насамперед це хімічна та аерокосмічна галузі, інші ж здебільшого були пов'язані з міжнародними корпораціями.

Наслідком проведеної урядом М.Тетчер економічної політики було економічне зростання країни в 80-ті роки в середньому на рівні 3-4% на рік, що було вищим, ніж в інших західноєвропейських країнах. Щотижня в середньому створювалося 500 нових фірм. За 80 - е роки продуктивність праці середньому зростала лише на рівні 2,5 % на рік, поступаючись лише Японії.

Ще переконливішим було зростання ефективності використання основного капіталу - капіталовіддачі. Англія, крім Японії, була єдиною з розвинених країн, де цей показник зріс у порівнянні з 1970 роком.

2.4 Податкова реформа

Одним із положень програми реформування була податкова реформа. Існуюча система оподаткування була практично несумісна з будь-якою діловою активністю - податок на доходи від капіталовкладень досягав 95%, а на доходи від найму - 75%. Тому без істотного зниження прямих податків, і в першу чергу прибуткового, не могло бути й мови про жодні реформи взагалі. Вирішено було компенсувати втрати скарбниці від зниження прямих податків збільшити непрямі (насамперед ПДВ).

Основним механізмом здійснення реформи став бюджет. Перший бюджет був розроблений рекордно стислі терміни(за п'ять тижнів) та за безпосередньої участі Тетчер. Він передбачав зниження податків і первинне скорочення державних витрат (на 4 млрд. фунтів стерлінгів), що стосувалося всіх міністерств, крім міністерства охорони здоров'я та оборони. Крім того, велика частина багатьох міністерств, що залишилися після скорочення коштів, мала піти на реструктуризацію підлеглих їм галузей і підприємств.

Найважливішими заходами економіки Англії стало прийняття закону про зниження стандартної ставки прибуткового податку, скорочення чисельності державного апарату та витрат на його утримання. Так, центральні міністерства було зведено до мінімуму - їх налічувалося 16, причому серед них практично не було галузевих. Держава усувалася від прямого втручанняна вирішення суто господарських завдань.

Тим часом, складним виявилося питання про соціальну політику Тетчер. Тетчеризм практично повністю виключав це поняття, і наслідки політики консерваторів останніми роками викликали невдоволення соціально незахищених верств населення. Перше, про що заявила Тетчер, - це зниження інфляції як про чинник, який допоміг зберегти кошти найменш забезпечених людей. Але головне - ще у листопаді 1986 року канцлер казначейства Лоусон вніс до парламенту "міні-бюджет", який передбачає виділення 1,7 млрд. фунтів на соціальні потреби та 1,3 млрд. додатково на охорону здоров'я.

Внаслідок голосування Консервативна партія отримала 42,3% голосів, лейбористи – 30,38%. Водночас, оскільки на вибори прийшло лише 75% виборців, консерваторів підтримало лише 32% населення країни, що говорило про зниження їхнього авторитету.

У 1989 - 1990 роках протест проти Маргарет Тетчер і політикою, що нею проводився, досяг критичної позначки. Одним із його проявів стало голосування до Європейського парламенту влітку 1989 року, коли за консерваторів проголосувало лише 34%, що на 6% менше, ніж за лейбористів.

Пристрасті підігрівала сама Тетчер. Опинившись у ситуації, коли нападки на неї почали посилюватися, вона почала діяти ще жорсткіше. Наприкінці жовтня 1989 року вибухнув урядова криза, викликаний відставкою міністра фінансів Лоусона Причиною тертя між ним і Тетчер було те, що Тетчер відмовилася приєднатися до єдиної Європейської валютної системи. Міністр був навпаки активним прихильником цього. Тетчер знехтувала думкою свого міністра і запросила собі як консультанта колишнього радника з економіки Уолтерса. Поставивши прем'єр-міністра перед вибором: чи він, чи Волтерс, Лоусон заявив, що піде у відставку, якщо йому не буде надана можливість формувати економічну політику. Останнє не входило до планів Тетчера і відставка Лоусона стала фактом.

На тлі кризи, що вибухнула, уряд пішов на вкрай непопулярний крок - введення нової системимуніципального оподаткування, у якому розмір податку співвідносився з майновим становищем платників податків. То справжній вибух.

Цей податок припускав стягнення в місцевий бюджетфіксованої суми з кожного проживаючого на території даного муніципалітету британця, який досяг 18 років.

Введення 1 квітня 1990 року подушного податку супроводжувалося розмахом антиурядових виступів. Багатотисячні бурхливі демонстрації проти подушного податку вилилися в антиурядові протести. Кількість демонстрантів, які вийшли 31 березня на Трафальгарську площу, склала від 40 до 70 тисяч осіб. Вони вимагали відставки уряду Тетчер та відмови від політики тетчеризму.

На 20 листопада було призначено голосування щодо кандидатури партійного лідера торі. Колишній міністр оборони Хезелтайн, який до цього часу мав достатню вагу в партії і називався в числі приймачів Тетчер, висунув свою кандидатуру. У ході першого раунду Тетчер перемогла з невеликою перевагою. На 22 листопада було призначено другий раунд голосування. Усвідомлюючи неминучу поразку, прем'єр-міністр оголосила про те, що знімає свою кандидатуру. Маргарет Тетчер відмовилася від лідерства.

ГлаваІІІ.Підсумки реформування

Раніше англійці вважалися однією з найбагатших націй. До кінця 70-х років все змінилося, і Англія за доходами на душу населення ледве зуміла увійти до першої двадцятки, займаючи в ній передостаннє, дев'ятнадцяте місце. Сама Тетчер говорила, що тоді стояло питання не про те, чи є майбутнє у Великобританії, а про те, чи вона взагалі піддається управлінню. Тетчер вирішила «струсити країну».

Що ж удалося їй зробити за десятиліття? Результати найнаочніше видно за порівняння з досягненнями інших держав - суперників Британії. Темпи зростання британської економіки становили цей час 5%. Це більше, ніж досягли решта країн світу, за винятком Японії. Це було настільки добре і вигідно, що Японія і ФРН стали шукати змогу розширення своїх капіталів британську промисловість, особливо обробну, т.к. продуктивність у цій галузі зростала швидше, ніж у решті країн.

Собівартість англійської продукції почала різко знижуватися. Так, навіть британська сталь, яка раніше важко конкурувала з продукцією інших країн, стала дешевшою за південнокорейську, яка вважалася найдешевшою у світі. Зараз одним із найважливіших факторівсобівартості продукції і, отже, конкурентоспроможності, на думку західних економістів, є ефективність використання людей - і менеджерів, і робітників. Значних результатів у цьому напрямі досягла і англійська економіка. Зробити це в країні, де снобізм став традицією (окремі їдальні, місця для паркування для дирекції), було нелегко.

До досягнень тетчеризму багато хто у Британії відносять і приватизацію низки раніше націоналізованих галузей промисловості (нафтовидобувна, авіаційна, телекомунікації та інших.), що дозволило підняти їх продуктивність праці.

Цілком особливе місце у програмі тетчеризму займав розпродаж акцій націоналізованих підприємств, у тому числі особам, які працювали на них. Лише за чотири роки (1984 – 1988) кількість британців, які володіють акціями, зросла більш ніж утричі. Розпродаж акцій мав двояке значення: він збільшив зацікавленість нових власників у успіху підприємств, забезпечив зниження собівартості продукції, підвищення прибутків і водночас дозволив залучити до філософії власності багатьох англійців і цим зміцнити соціальну базу консервативної партії.

Британський бізнес був задоволений десятиліттям Тетчер. Прибутки компаній значно збільшилися, дивіденди, які виплачуються власникам акцій, зросли з 92% до 462%, тобто майже вп'ятеро. У 80-ті роки посилили свої позиції не лише великі, а й середні та дрібні фірми. Вони стали новою силою у структурі англійської економіки.

Уряду консерваторів вдалося зменшити інфляцію вдвічі-втричі. При цьому якщо в перші роки правління Тетчер скорочення інфляції супроводжувалося зростанням безробіття, то останні кілька років безробіття стало систематично скорочуватися і впало з 3,5 млн. чоловік до 2 млн. чоловік.

Англійське суспільство почало жити краще. Середній дохід душу населення за останніх років зріс на 23%. Але, мабуть, найбільш вражаючим досягненням уряду, яким дуже пишалася Тетчер, був розпродаж муніципальних будинків. Понад 1 млн. британців на заклик Тетчер викупили свої житла у муніципалітетів, причому останні продали їх з великою знижкою, що доходила іноді до 60% вартості будинків. Показником поліпшення життя британців стало і те, що кількість страйків з середини 80-х років різко зменшилася, стало одним із найнижчих у Європі.

Однак перебудова в Англії відбувалася не без проблем. У суспільстві посилилася соціальна поляризація. Справа в тому, що уряд М.Тетчер проводив у життя програму скорочення витрат на соціальні потреби, а також жорстко контролював заробітну плату. Одним із найважливіших положень програми консерваторів було: змусити трудящих "жити за коштами", а підприємства - "стискатися", скорочувати робочу силу за рахунок інтенсифікації виробництва, завдяки чому можна було надавати бажаного динамізму британській промисловості. Результатом такої політики стало те, що середній прибутокдушу населення реальному обчисленні за десять років зріс на 23 %. У той самий час близько 20 % сімей мали середньорічний прибуток нижче 4000 фунтів стерлінгів, що було досить низьким прожитковим рівнем для англійців.(16)

Ідеї вільного підприємництва, індивідуалізм і мінімальна роль держави стикалися з переконанням, що глибоко вкоренилося у свідомості англійців, що держава "зобов'язана" забезпечувати певний набір соціальних гарантій усім без винятку своїм членам.

Концепція "держави загального благоденства", що ґрунтувалася на високому рівні оподаткування і включала такі компоненти, як безкоштовна освіта, медичне обслуговування, Система державних пенсій тощо, поділялася всіма повоєнними урядами Британії, чи то лейбористи чи консерваторы.(17)

Уряду М.Тетчер довелося зіткнутися з проблемою зміни психології основної маси населення, бо доводилося руйнувати систему соціальних гарантій, що склалася століттями, "для всіх" і замінити новою шкалою цінностей, індивідуалістської - "кожен за себе".

Висновок

Отже, під час виконаної роботи можна дійти невтішного висновку, що економічна політика Великобританії уряду Маргарет Тетчер, хоч і користувалася повною довірою суспільства, була успішною. А це все завдяки зміні рівня толерантності суспільства до високого рівня безробіття, якому передували кризи кінця 60-70-х років.

Навіть в умовах кризи деякі реформи будуть успішними, а інші зазнають невдачі. Це великою мірою визначається конкретними умовами - різні системита різні керівники. Важко уявити реформи уряду Маргарет Тетчер, які проводяться в інших країнах або проводяться в Британії за інших лідерів.

Проте за десять років вдалося змінити морально-політичний клімат у країні, чому значною мірою сприяли глибокі структурні зміни в самому суспільстві. Скорочувалась чисельність робітничого класу, зайнятого безпосередньо на виробництві, розширювалася зайнятість у сфері обслуговування, зростав прошарок власників дрібних, у тому числі сімейних, фірм, з'явився соціальна групависокооплачуваних менеджерів середнього рівня. Все це призвело до того, що в 80-ті до "середнього шару" стали відносити себе більшість англійських виборців. До кінця 80-х років. 64% англійців мали власні будинкибільше 70% - автомобілі, 46% - відеомагнітофони, більше половини могли дозволити собі забезпечити платну освіту для дітей.

Історія цивілізації не знала таких швидких структурних змін, свідком яких став сучасний світ. Ці зміни стали новим етапом розвитку. Пов'язані з нею зміни широко трактуються як рішучий перехід до всебічної інтенсифікації виробництва. При цьому вона якісно відрізняється від її колишніх форм. Змінилося становище із забезпеченням виробництва основними ресурсами, особливо непоправними. Знаходять застосування якісно нові технології та технічні засоби. Змінилися ролі деяких галузей економіки елементів господарських комплексів. Зрозуміло, що з розвитком продуктивних сил ускладнюються і соціальні процеси.

Буржуазна соціально-економічна думка, для якої у великих змінах здається загроза життєздатності капіталізму як суспільної системи, докладає зусиль у побудові концепції обґрунтування курсу на виживання. І тому виправдовуються соціальні «витрати», неминучі модернізації національної економіки та розгортання зовнішньоекономічної експансії. Основні ідеї пристосовуються до умов, що змінилися, хоча витоки таких концепцій аж ніяк не нові. Хвилю «неотеорій» не можна недооцінювати. Для їх популяризації використовуються збільшені можливості технічних засобівінформації. Мережа виробничої інфраструктури, що швидко розширилася, дозволила підвищити мобільність і оперативність адміністративно-господарських рішень, а в критичних ситуаціях відкрила можливості маневрування.

Таким чином, можна відзначити, що з початку перебудови в британській економіці намітилися серйозні зрушення та зміни. Загалом у 80-ті роки. Британія була єдиною з провідних країн світу, де сукупний показник ефективності виробництва збільшувався, в інших державах він не змінювався або знижувався.

Оздоровлення англійської економіки дозволило країні виділити достатні ресурси виконання своїх міжнародних політичних завдань. З економічно сильною Великобританією стали більше рахуватися на міжнародній арені. Здорова економіка стала важливим зовнішньополітичним інструментом уряду.

Подібні документи

Уряд консерваторів, що прийшов до влади в 1979 р., очолила енергійна М. Тетчер, яка запропонувала нову економічну програму розвитку. Така стратегія економічного розвитку увійшла до історії під назвою неоконсерватизму.

реферат, доданий 31.05.2008

Великобританія у XX ст. Епоха консерваторів. Зовнішня політика М. Тетчер. Північноірландський тероризм Економічна політика Великобританії у ХХІ ст. Сфера послуг. Міжнародні економічні відносини Економічні відносиниміж Україною та Великобританією.

курсова робота , доданий 24.05.2016

Сутність економічних реформ, етапи реформування підприємництва Росії. Стан та розвиток підприємництва в сучасних умовах. Проблеми фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва. Державна підтримка бізнесу

курсова робота , доданий 15.11.2013

Визначення Російської економіки. Три сектори економічних реформ. Порок економічних реформ. Перелік досягнень російської економіки. Сучасний станекономічні реформи Росії. Помилки реформування Російської економіки.

курсова робота , доданий 28.09.2006

Соціально-економічні результати розвитку. Проблема втечі капіталу із Росії. Підтримка науки - одне із пріоритетів економічної політики Росії. Економічна політика В.В. Путіна. Підготовка Росії до членства у СОТ.

курсова робота , доданий 21.10.2003

Вивчення реформ Петра І, реформування комуністами всіх сторін життя суспільства після 1917 року. Характеристика вступу Росії до СОТ, системи багатостороннього регулювання міжнародної торгівлі. Аналіз соціальних та економічних наслідківреформ.

реферат, доданий 11.01.2012

Поняття, види та інструменти економічної політики, її напрями та реалізація в РФ. Проведення адміністративної реформи та реформи державної служби. Прогноз соціально-економічного розвитку Росії. Теорема неефективності державної політики.

реферат, доданий 06.05.2009

Визначення стратегії розвитку Російської Федерації. Концепція 2020 року як втілення стратегічних планів Російської держави. Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку. Форми та механізми стратегічного партнерства держави.

курсова робота , доданий 19.02.2012

Поняття, сутність та види інфляції, економічна природа та передумови розвитку даного явища, оцінка його негативного впливу на макроекономічні показники держави. Аналіз соціально-економічних наслідків, зовнішні та внутрішні причини.

контрольна робота , доданий 12.02.2015

Причини та актуальність проблеми економічного розвитку країни. Сучасний науковий погляд на можливі моделірозвитку Росії та необхідні реформи для їх здійснення. Сутність національно-орієнтованої зовнішньоекономічної політики для Росії.

Консервативний уряд М. Тетчер (1979-1999 рр.) проводив політику, засновану на економічній та політичній філософії неліберального монетаризму. Як ми раніше розглянули, вона ґрунтується на спробах повернення ідей XVIII-XIX ст. "про вільне підприємництво", мінімальний вплив держави на економічні процеси, покладаючись виключно на чинність ринку. Ця філософія відхиляє кейнсіанську ідею, яка полягає в тому, що держава має бути рушійною силою економіки. Основним об'єктом стабілізаційної політики упродовж цього періоду була інфляція, а головним інструментом, який використовувався проти зростання інфляції, виступала грошова політика. На початковому етапі завдання вирішувалося за допомогою контролю грошової маси, згодом застосовувалася політика відсоткових ставок та маніпуляція валютними курсами з акцентом на фіскальній політиці. Метою фіскальної політикиЯк відомо, є досягнення балансу бюджету через зниження рівня державних видатків.

Створення нових можливостей для підприємництва через податкові заохочення з метою його стимулювання стало важливим елементом економічної стратегії консервативного уряду, що значно покращило позитивну динаміку економіки. Окрім зниження ставки прибуткового податку для стимулювання праці, жорсткі соціальні реформи призвели до зменшення стримувального ефекту, забезпечили готовність багатьох категорій трудящих прийняти низькооплачувану роботу; законодавство обмежило діяльність профспілок у питаннях підвищення реальної заробітної плати. Ця діяльність, яку важко поєднати зі свободою вибору, проте мала позитивний економічний підсумок на той період, коли британська економіка "тихо згасала".

Інші заходи у сфері пріоритету пропозиції включали зменшення податків на комерційну діяльність, лібералізацію ринків через скасування контролю, скорочення субсидій для промислових підприємств і, що особливо важливо, тотальну приватизацію величезного за масштабами державного сектору економіки. Цей сектор явно виходив за межі оптимального функціонування, чинив тиск на механізм конкуренції та об'єктивно потребував значного скорочення, хоч і не ліквідації, яка була здійснена. Коли державний секторекономіки переходить межі оптимальності, він із чинника регулювання перетворюється на чинник гальмування розвитку. Це, очевидно, й відбувалося у британській економіці за часів правління лейбористів. Тому приватизація значної частини виступала у період економічно доцільним заходом, вона посилювала ефект конкуренції. Загалом суть реформ уряду Тетчер зводилася до трьох великих заходів:

1) приватизація держсектора;
2) значне зменшення фонду заробітної плати працівників у структурі ВВП;
3) зменшення податків на корпорації.

Всі ці заходи супроводжувалися жорстким настанням рівень життя населення, погіршили його становище, але водночас надали імпульси швидкого зростання економіки. Зазначимо і те, що незабаром заробітні платистали зростати, відновивши втрати у доходах різних категорійнайманий робочої сили. Великобританія відмовилася від єдиної грошової одиниціЄвросоюзу – євро, зберігши фунт стерлінгів і разом із ним – самостійність грошової (валютної) політики. Процентні ставки, інфляція, валютний курсі т.п. - все це протягом 1990-х років. та у роки першого десятиліття XXI ст. змінювалося в невеликих межах, тоді як зростання ВВПбув більшим, порівняно з іншими великими економічними державами (Францією, Німеччиною та Італією). Але все швидко змінилося з осені 2008 р., коли на Англію обрушилася глобальна криза. Одним із його наслідків стало зростання бюджетного дефіциту, яке з'явилося ще на початку 1990-х рр., а нині збільшилося мало не вдвічі, як результат величезних антикризових витрат уряду Гордона, що склали 900 млрд фунтів стерлінгів.

:
«Варто один раз поставити жінку нарівні з чоловіком,
як вона починає його перевершувати ... »

Англійський хімік та юрист, який спеціалізувався на питаннях патентного та податкового права(за освітою), Прем'єр-міністр Великобританії протягом 3-хтермінів: з 1979 до 1990 року. Її неодноразово називали «залізною леді». Її чоловік - Денніс Тетчер, промисловець і соратник партії.

«…13-річна Маргарет Тетчер, перемігши у шкільному конкурсі з твору, на слова директора «Вітаю з успіхом!» відповіла: «Дякую, але вважаю, що мені не просто випала удача - я її заслужила!» […] ... а у своєму інтерв'ю радянським журналістам (що стало можливим вперше в роки перебудови) прем'єр-міністр Великобританії Маргарет Тетчер зізналася просто без будь-якої малювання і тому особливо переконливо: «Я захотіла керувати країною, тому що переконалася, що в мене це виходить краще, ніж в інших».

Торосян В.Г., Історія освіти та педагогічної думки, М., «Владос-прес», 2006, с. 263 та 318.

«Спочатку Тетчернамагалася не акцентувати увагу на тому, що вона жінка: «Я сподіваюся, що виборці приймуть мене такою, якою я є. Не як чоловіка чи жінку, а просто як особистість, яка бажає принести якнайбільше користі цій державі. Проте вже незабаром вона зрозуміла, що заперечувати свою жіночність не лише безглуздо, а й небезпечно. Тоді було вирішено під час створення її іміджу взяти за основу образ жінки-керівника. Маргарет постійно наголошувала, що в роки правління жінок - Єлизавети Iабо королеви Вікторії– Великобританія проживала періоди розквіту у своїй історії. З сучасниць вона зазвичай вказувала на Голду Меїрі майже ніколи – на Індіру Ганді».

Медведєв Д.Л., Тетчер: Невідома Меггі, М., «Ріпол класик», 2009, с. 273.

«…перенесемося 1978 року, коли ще не було жодного Віктора Суворова, а був лише працівник радянської розвідки Володимир Ревзун, який втік із женевської резидентури на Захід із великим шумом. Що вразило у Великій Британії радянського офіцера?

Вразив жахливо низький рівень життя. Не як у голодному Радянському Союзі, звісно, а й зі Швейцарією, з якої я утік, не порівняти. Лондон був завалений сміттям, на вулицях зміїлися черги, магазини стояли напівпорожні... Зима 1978/79 була взимку розгрому. Справа в тому, що на той час у Британії вже давно правили соціалісти і повністю розвалили економіку, як це вміють робити лише вони.Страйкували на той час усі сміттярі, транспортники... Це треба було бачити! Щойно закінчувався страйк стрілочників, як починався страйк машиністів. Потім страйкували провідники. Профспілки мали величезну силу, і країна нестримно котилася у прірву. Мене це просто вразило – після Женеви я думав, що весь Захід процвітає. Але виявилося, що соціалізм дістався Англії. Жах! Довели велику країну рівня якоїсь Болгарії.

На щастя, на виборах тоді перемогла Маргарита – Маргарет Тетчер. Вона прийшла до влади і почала ламати соціалізм та рятувати Британію.

Доходило до курйозів. Судна-контейнеровози приходили до голландського Роттердама, там все перевантажувалося у вагони і поїздами вже доставлялося до Англії. А докери, що простоюють, за всі простої все одно отримували гроші, тому що це поблажку вибила з підприємців профспілка. Або ось така була дурість. Вирішили соціалісти захистити рідну англійську кінематографію. Раніше були недосконалі камери, і їх обслуговували трилюдини. Потім вони вдосконалилися, і з камерою тепер міг керуватися одинлюдина. Однак соціалісти тут же ухвалили закон, за яким на камері все одно мали працювати троє! Керувалися при цьому гуманними міркуваннями: не звільняти ж живу людину з роботи через якийсь там прогрес! На тому англійська кінематографія і загнулася, не витримавши конкуренції із Голлівудом. Соціалізм – самогубство нації. І Маргарита залізною рукою почала душити соціалізм, рятуючи країну».

Ніконов Олександр , Як я став зрадником (інтерв'ю Віктора Суворова), журнал «Story», 2008, травень, с. 38-39.

«Меггі не боялася ні бога, ні біса. Не встигла Аргентина висадити десант на Фолклендські! острови, де мешкала жменька британських підданих (точніші дані: острови розташовані в 8000 милях від Великобританії з населенням 1800 британських підданих із їхніми 650 000 вівцями та десятьма мільйонами вільних пінгвінів… – Прим. І.Л. Вікентьєва),і порадіти, що Британія далеко і зайнята своїми внутрішніми проблемами, як її перша леді, недовго думаючи, направила на острови сотню кораблів, показавши загарбникам, де зимують раки. У результаті британці обрали прем'єра ще на один термін...»

Садовська І., Шкідлива баба, журнал «Story», 2008, N 10, с. 185-186.

«… Маргарет Тетчерневтомна. Вона працювала по вісімнадцять годин на добу навіть уїк-енди прихоплювала. У ці роки часто можна було спостерігати таку картину: «залізна леді» проводить засідання кабінету міністрів у Чекерсі, заміській резиденції прем'єр-міністра, а її Деніс ( чоловік - Прим. І.Л. Вікентьєва) в цей час розважається з друзями грою в гольф, зовсім неподалік від неї, на галявині перед будинком. Діти виросли – Марк перебесився та зайнявся бізнесом, увійшов до сімейної справи. Навіть одружився з американкою, яка зробила Меггі бабусею. Керол здобула юридичну освіту, але стала незалежною журналісткою. Вона поки що не зустріла свою другу половинку. Деніс, як і раніше, найкращий слухач і помічник. Його ненав'язлива участь у серйозній роботі політизованої дружини обмежувалася порадою і лише в тому випадку, коли його питали. Бувало, що він використовував свою владу чоловіка. Якось Деніс увірвався до неї в кабінет на Даунінг-стріт із криком: «Та що ж це таке! На годиннику половина третього, а о шостій тобі вставати!

Розгніваний чоловік схопив свою дружину за руку, і вона – о диво! - покірно пішла за ним на очах у здивованих членів кабінету, що засиділися до глибокої ночі за своїми стратегічними розробками. Усі свідки цієї сцени були вбиті поступливістю прем'єр-міністра, яка частенько заявляла: «Уряд – це я».Тільки близькі друзі знали, що в особистому житті Деніс має величезний вплив на «своє золотце», і, мабуть, саме він глава сім'ї, незважаючи на те, що любить жартівливо повторювати: «Запитайте старшого за званням» або «Бос краще знає, як вчинити". Їхній шлюб обплутаний мережами умовностей і найчастіше лише віддалено нагадував подружнє життя. Деніс не робив з прем'єр-міністром вояжів по всьому світу, не бажаючи грати роль супроводжуючого за своєї дружини. Маргарет це розуміла.

Негласна угода – «дружина в політиці, чоловік у бізнесі» виробилася сама собою, і ніхто не збирався її порушувати.

Деніс все той же улюбленець суспільства, він завжди в настрої підтримати компанію. Його рідко може вивести з себе. І лише одного разу він втратив свою незворушність перед журналістською братією. На запитання настирливого газетяра, чи окремі у них з прем'єр-міністром банківські рахунки, Денис розлютився: «Так, чорт забирай, і ліжка теж!» Подружнє життя в тіні слави дружини навіть для чоловіка з сильним характером іноді ставало нелегким випробуванням. Сама Меггі ніколи не приховувала, що гроші Деніса дали їй можливість стартувати в політичному марафоні, який привів її на політичний Олімп».

Хвостова Д., Галерея знаменитих жінок, у двох книгах, книга 2, М., "Олма-прес", 2001, с. 124-125.

Маргарет Тетчер прийшла до влади з філософією, заснованої на засудженні уряду, і з жорстко прагматичним ставленням до подій, що відбуваються. Цими унікальними якостями вона озброїлася, щоб тягнути на собі нудну та обмежену дрібними поступками машину політичної системи. Більшість здавна призначених бюрократів ненавиділи її, але й боялися. І на це вони мали причини. Залізна ледіне збиралася ходити навколо та навколо і робити щось абияк.

Вступ 3
1. Основні проблеми британських урядів після Другої світової війни. 4
2. Економічна політика М.Тетчер 5
3. Результати економічних реформ. 10
Висновок 12
Список литературы 13

Робота містить 1 файл

Федеральне агентство з освіти

Державний освітній заклад вищої професійної освіти

«НАЦІОНАЛЬНИЙ ДОСЛІДНИЙ

ТОМСЬКИЙ ПОЛІТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»

Факультет – інженерно-економічний

Кафедра - Економіка

Економічні реформи Маргарет Тетчер

Студент гр. 3Б92 _______________ Кускова С.В.

(Номер групи) (підпис) І.О. Прізвище

Керівник: _______________ Шелудякова І.Г.

_______________________ (підпис) І.О. Прізвище

посада, науковий ступінь _______________

Томськ - 2011-

Вступ

Маргарет Тетчер прийшла до влади з філософією, заснованої на засудженні уряду, і з жорстко прагматичним ставленням до подій, що відбуваються. Цими унікальними якостями вона озброїлася, щоб тягнути на собі нудну та обмежену дрібними поступками машину політичної системи. Більшість здавна призначених бюрократів ненавиділи її, але й боялися. І на це вони мали причини. Залізна Леді не збиралася ходити навколо та навколо і робити що-небудь абияк.

Ця жінка – чудова модель «жіночого лідера» для всіх молодих жінок, де б вони не знаходилися. Вона зламала ту традиційну основу, яку давно слід було зламати. Ця невгамовна леді завжди керувалася девізом: «Мета та напрямок».

Маргарет Тетчер вперше в британській історії нинішнього століття вдалося на такий тривалий термін перервати коливання традиційного двопартійного маятника перебування при владі консерваторів та лейбористів. Під її керівництвом консерватори у травні 1979 року здобули перемогу на виборах, і вона стала прем'єр-міністром. Двічі – у 1983 та 1987 році – вона переобиралася на цю посаду і загалом перебувала на посаді прем'єра 11 років. Ці роки були непростими у житті Великобританії. Країні вдалося вийти з досить небезпечної соціально-економічної кризи, коли Англію називали «хворою людиною Європи», зміцнити свої позиції серед найбільш розвинених державкапіталістичного світу Виріс міжнародний авторитет Великобританії, зросла її роль світових справах.

1. Основні проблеми британських урядів після Другої світової війни.

Після відставки Черчілля в Англії був період регулярної зміни урядів: змагання інфляції з безробіттям. Лейбористи накачували гроші в економіку, субсидуючи державні підприємства та збільшуючи допомогу: безробіття знижувалося, але це не компенсувало в очах виборців зростання інфляції, і лейбористи програвали вибори. Консерватори знижували податки, намагаючись упоратися з інфляцією і підвищити ефективність виробництва, побоювалися зростання безробіття, що може викликати невдоволення виборців. І в результаті безробіття все-таки зростало, а інфляція не сильно зменшувалася, і виборці знову були незадоволені. У грошово-фінансовій сфері практика цього п'ятнадцятиріччя отримала дуже характерну назву: "stop-go" (чергування обмежень та стимулювання ділової активності). Економіка Англії опинилася в ситуації кризи, яку в офіційній публіцистиці називають глибокою, а в науковій літературі - системною. 1

Ключовими проблемами всіх повоєнних британських урядів були передусім фінансово-економічні. На розвиток економіки 50-70-х надавали вирішальний вплив нові чинники: розвиток науково-технічної революції, оновлення основного капіталу. Британська економіка повинна була пристосуватися до умов, що виникли внаслідок перетворення колоніальної імперії на співдружність держав та поглиблення процесу західноєвропейської економічної інтеграції. У зв'язку з цим необхідно було насамперед забезпечити високу якість і постійне зростання конкурентоспроможності англійських експортних товарів, чого можна було досягти лише значними капіталовкладеннями в економіку.

Разом з тим фінансове положеннядержави залишалося складним. Відчувався постійний брак коштів. На початку 50-х економічний розвиток країни сповільнилося. Коло замкнулося. З одного боку, нестача коштів не дозволяла робити капіталовкладення в економіку, технічне переоснащення, щоб забезпечити високі темпи зростання виробництва. З іншого – низькі темпи економічного розвитку гальмували покращення фінансового стану країни. Перешкоджали цьому також циклічні спади виробництва, зокрема економічна криза 1974-1975 рр., інфляція, що посилилася у першій половині 70-х років. 2

Щоб стабілізувати економіку, покращити фінансове становище країни, британський уряд вживав таких заходів, як скорочення бюджетних видатків, жорсткий контроль за зростанням цін, доходів підприємців, заробітної плати робітників і службовців. Це були традиційні, випробувані заходи, але не завжди давали бажані результати. Наслідком низьких темпів економічного розвитку стало зниження частки Великобританії у світовому виробництві. Наприкінці 70-х вона за своїм потенціалом займала лише п'яте місце серед розвинених країн.

Однак Великобританії вдалося, хоч і не без труднощів, пристосуватися до зміни зовнішньоекономічних умов. Було вжито заходів щодо переорієнтації британської зовнішньої торгівлі, збільшився товарообіг з країнами Західної Європи. Великобританія прагнула вступити у «Спільний ринок», але досягла цього лише 1973г. Вступ до «Спільного ринку» сприяв подальшій переорієнтації англійської економіки та зовнішньої торгівлікраїни Західної Європи. 3

Наприкінці 70-х загострилися фінансово-економічні проблеми країни. Лейбористський уряд Дж. Каллагена не зміг впоратися із ситуацією і палата громад у 1979р. винесла йому вотум недовіри. Парламент розпущено, а на нових виборах перемогла Консервативна партія. Прем'єр-міністром вперше в історії Англії стала жінка – Маргарет Тетчер.

2. Економічна політика М.Тетчер

Уряд консерваторів, що прийшов до влади в 1979 р., очолила енергійна М.Тетчер, яка запропонувала зовсім нову економічну програму розвитку, яка радикально відрізняється від усіх колишніх програм. Така стратегія економічного розвитку увійшла до історії під назвою неоконсерватизму. Вона відкидала жорстке регулювання економікою, тобто. ідею кейнсіанства.

Новий уряд провів аналіз економічних проблем, що накопичилися, і дійшов висновку, що для виходу країни з цієї ситуації необхідно усунути ряд недоліків у соціально-економічній системі:

2) в Англії діяло надмірне оподаткування з найвищими у світі податковими ставками на особисті доходи – стандартна ставка 33% прибуткового податку піднімалася до 83%;

3) надмірна інфляція;

4) надмірна влада в руках держави, що здійснюється повільною і стає все більш громіздкою бюрократією.

Консервативний уряд М.Тетчер усьому цьому вирішив покласти край. Ідеологічною основою нової політики були кілька основних елементів:

а) вільне підприємництво;

б) особиста ініціатива;

в) крайній індивідуалізм.

М.Тетчер мала намір зупинити процес довготривалого спаду економіки шляхом політики "монетаризму", або, як пізніше стала називатися, тетчеризму, скорочення витрат і оподаткування, приборкання влади профспілок, відмови в субсидіях збанкрутілим підприємствам і "приватизації" галузей промисловості, що належали державі. Вона виступила проти корпоративізму, колективізму та кейнсіанства. Вона вважала, що інфляція становить більшу небезпеку, ніж безробіття.

Тетчеризм не новим напрямом економіки, а скоріш зборами окремих економічних постулатів.

Більшість ідей монетаризму і тетчеризму сформульовано майже десять років до приходу Тетчер до влади і дістала назву " селсдонської політики " за назвою готелю, у якому відбувалися засідання тіньового кабінету консерваторів і де були сформульовані принципи політики, яку згодом проводитиме Тетчер. 4

Насамперед, тетчеризм передбачає строгий контроль над грошовою масоюз метою приборкання інфляції. Це головне завдання. При цьому заради її виконання можна ігнорувати те, що в результаті зростає безробіття.

Для зниження інфляції необхідно введення суворого контролю за витратами з метою їхнього зменшення. З урахуванням зростання безробіття скорочення витрат по всіх міністерствах (крім оборони) має бути різким та неухильним. Воно включає серйозне зменшення чисельності державного апарату. (За 3 перші роки його скоротили майже на 80 тис. осіб, тобто на 10%, насамперед за рахунок верхнього ешелону.) Це дає можливість отримати більше коштів і робить привабливість адміністративної служби для молоді значно меншою (менше за високі посади). Передбачалося і різке скорочення місцевих видатків, державних витрат на житлове будівництво. Монетаризм передбачав розподіл податкового навантаження, скорочення прибуткових податків та зростання непрямих.

Особливе місце в тетчеризм займають культ індивідуалізму, пріоритет самостійності, свободи підприємництва, заперечення колективізму. Уряд не повинен втручатися у справи бізнесу, робити це можливо лише у крайньому випадку. І якщо раніше воно надавало допомогу прогораючим або перспективним фірмам, щоб відкрити їм дорогу, то уряд Тетчер відмовився від такого підходу.

Націоналізовані (лейбористами) галузі промисловості мають бути передані у приватні руки. Кожен вільний завести свою справу та вступити в конкуренцію. «Як і у спорті, у конкуренції головне не те, як швидко біжіть ви, а як швидко біжить ваш суперник». Так як легше відкрити дрібну торгівлю, заснувати невелику фірму, то уряд Тетчер готовий був надавати цим фірмам (шляхом насамперед податкової політики) певне сприяння. Але головне – це свобода підприємництва. Людям треба дозволити робити все, що їм до душі, «за умови, що трудова діяльність не ставитиме під загрозу здоров'я і життя людей, що товари безпечні для здоров'я людей і відповідають їх розумним потребам, за умови заохочення конкуренції та ліквідації монополій у будь-якій області». Місце профспілок при цьому має бути обмеженим, оскільки вони заважають свободі підприємництва.

Ідеал тетчеризму - це суспільство дрібних акціонерів та підприємців, дрібного та середнього бізнесу. Найбільш характерним у тетчеризмі було безумовне, неухильне дотримання принципів монетаризму. Якими б не були витрати, якими б не були труднощі та перешкоди, мета є священною і відступ від неї навіть у найменшій мірі неприпустимо

Одним із перших кроків, зроблених консерваторами, було ухвалення законів, які значно звузили майже безмежні права профспілок на оголошення страйків. А в 1980, 1982 та 1984 роках. були прийняті закони, які дозволили уряду вистояти у боротьбі із страйковим рухом, зокрема під час страйків шахтарів у 1984-1985 рр. та друкарів у 1986 р.

У 1979 р. частку націоналізованих галузей промисловості припадало 10 % валового національного продукту, і з цих галузей стали символом лінощів і неефективності. Як показала практика історичного розвитку, без стимулювання конкуренцією чи страхом банкрутства прагнення до підвищення ефективності слабшає. Тому одним із найважливіших елементів програми М.Тетчер була приватизація узагальненого сектора.

З серпня 1984 р. по травень 1987 р. у приватну власність було передано 9 найважливіших концернів, або близько 1/3 всієї власності держави у промисловості, у тому числі телекомунікації та підприємства газової промисловості. У жовтні 1987 р. уряд провів ще більшу операцію - продаж акцій нафтової компанії "Брітіш петролеум". Наступними галузями у списку денаціоналізації стали сталеливарна промисловість, а потім електроенергетика та водопостачання.

Міністерство освіти РФ

Петрозаводський державний університет

Кольська філія

ДОКЛАД

Темаекономічні реформи М.Тетчер

Студент

ГрупаСпеціальність

Факультетекономічний

Відділенняочне

Економічна політика М.Тетчер або так званий ТЕЧЕРИЗМ

Новий уряд провів аналіз економічних проблем, що накопичилися, і дійшов висновку, що для виходу країни з даної ситуації необхідно усунути ряд недоліків у соціально-економічній системі: 1) у країні надмірна влада опинилася в руках профспілкових лідерів, які частіше керувалися особистими інтересами і шантажували великих підприємців погрозами страйків; 2) в Англії діяло надмірне оподаткування з найвищими у світі податковими ставками на особисті доходи – стандартна ставка 33% прибуткового податку піднімалася до 83%; 3) надмірна інфляція; 4) надмірна влада в руках держави, що здійснюється повільною і стає все більш громіздкою бюрократією.

Консервативний уряд М.Тетчер усьому цьому вирішив покласти край. Ідеологічною основою нової політики були кілька основних елементів: а) вільне підприємництво; б) особиста ініціатива; в) крайній індивідуалізм. Важливими елементами ідеологічної концепції "тетчеризму" стали проголошене консерваторами повернення до "вікторіанських цінностей" - повага до сім'ї та релігії, закону та порядку, ощадливість, акуратність, працьовитість, самостійність, примат права особистості тощо.

М.Тетчер мала намір зупинити процес довготривалого спаду економіки шляхом політики "монетаризму", скорочення витрат і оподаткування, приборкання влади профспілок, відмови в субсидіях збанкрутілим підприємствам і "приватизації" галузей промисловості, що належали державі. Вона виступила проти корпоративізму, колективізму та кейнсіанства. Вона вважала, що інфляція становить більшу небезпеку, ніж безробіття.

Тому одним із перших кроків, зроблених консерваторами, було ухвалення законів, які значно звузили майже безмежні права профспілок на оголошення страйків. А в 1980, 1982 та 1984 роках. були прийняті закони, які дозволили уряду вистояти у боротьбі із страйковим рухом, зокрема під час страйків шахтарів у 1984-1985 рр. та друкарів у 1986 р.

Широкий продаж цих галузей промисловості значно збільшив кількість власників акцій, які були безпосередньо зацікавлені у прибутковості своїх підприємств. У 1979 р. кількість власників акцій становили 7% виборців, тобто. чоловіків та жінок старше 18 років, 1988 р. - 20 %. За кількістю акціонерів Великобританія посідала друге місце у світі після США.

Державні компанії, які поки що не стали предметом приватизації, теж зазнавали перебудови. Їм було надано велику господарську самостійність та фінансову автономію. Відносини держави з такими компаніями все більше ґрунтувалися на основі контрактів. Державні підприємства було виведено із системи штучного сприятливого клімату, де вони раніше перебували. Зокрема, ціни на вироблені ними товари та послуги не підтримувалися спеціальними заходами, а повністю визначалися умовами ринку.

Уряд М.Тетчер всіляко прагнув створити "здорову конкуренцію" універсальним принципом економічного прогресу, причому ця конкуренція все більше переносилася у сферу ціноутворення, де компанії, що конкурували в боротьбі один з одним, були змушені знижувати ціни.

Ще один важливий напрямок в економічній програмі консерваторів – це наголос на розвитку малого та середнього бізнесу. Дрібний та середній бізнес став новою силою у структурі господарства Великобританії. Він успішно вживався з великими монополіями, доповнював їх навіть у найсучасніших галузях, а також у сфері послуг. Невеликі, добре технічно оснащені дрібні та середні фірми виявилися здатними гнучко реагувати на зміни господарської кон'юнктури, чого не можна було сказати про багатьох гігантів промислового виробництва.

Уряд активно підтримував і захищав транснаціональні корпорації, в яких британський капітал грав важливу роль. Однією з найважливіших специфічних особливостей англійської економіки був високий рівень " інтернаціоналізації " у провідних галузях виробництва. Лише небагато сфер промислового виробництва спиралися на міцний внутрішній ринок, мали високий рівень капіталовкладень, розвинену базу НДДКР. Насамперед це хімічна та аерокосмічна галузі, інші ж переважно були пов'язані з міжнародними корпораціями.

Наслідком проведеної урядом М.Тетчер економічної політики було економічне зростання країни у 80-ті роки. в середньому на рівні 3-4% на рік, що було вищим, ніж в інших західноєвропейських країнах. Щотижня в середньому створювалося 500 нових фірм. За 80-ті роки. продуктивність праці середньому зростала лише на рівні 2,5 % на рік, поступаючись лише Японії.

Велике значенняу програмі розбудови британської економіки приділялося питанням приватизації житла. Значна частина населення в Англії орендувала будинки місцевої влади, що тяжким тягарем лягало на місцевий бюджет, а в результаті - на плечі держави. Уряд М.Тетчер поставив завдання зробити більшість англійців власниками свого житла. З цією метою уряд провів через парламент закон, який змушував місцеву владу продавати будинки за пільговими цінами мешканцям-орендарям. Підсумком такої діяльності уряду стало те, що значно збільшився відсоток домовласників - з 52 до 66% до 1989 р. У наступні роки цей процес продовжувався.

Найважливішими заходами, що стимулювали розвиток економіки Англії, стали прийняття закону про зниження стандартної ставки прибуткового податку, скорочення чисельності державного апарату та витрат на його утримання. Так, центральні міністерства були зведені до мінімуму – їх налічувалося 16, причому серед них практично не було галузевих. Держава усувалася від прямого втручання у вирішення суто господарських завдань.

Досить важкою для уряду М.Тетчер виявилася боротьба з інфляцією, проте і тут завдяки перерахованим заходам намітилися зрушення: якщо в 1980 р. вона становила 16%, то вже в 1983 р. впала до 4% і в наступні роки коливалася в межах 6 %.

Підйом економіки почався з середини 1985 р., хоча наступні два роки не відрізнявся стабільністю. З другої половини 1987 р. поруч із помітним прискоренням темпів розвитку економіки позначилися та інші ознаки початку нової стадії підйому - розширилися обсяги наданих кредитів, досягли " піку " курси акцій, зросли і так високі ціни на житло.

Найбільш динамічними факторами внутрішнього попиту були споживчі витрати населення, які зросли на 6,5%, та приватні капіталовкладення, зростання яких становило 10,3%. Швидко зростало виробництво у базисних та наукомістких галузях обробної промисловості, а також у житловому будівництві. Проте задовольнити попит у повному обсязі вдавалося лише з допомогою небувалого за масштабами припливу зарубіжних товарів. Серед компонентів попиту особливо стійко роки підйому розширювалося особисте споживання. Це було спричинено підвищенням доходів населення на 5,0 % та різким зниженням норми заощаджень до 1,3 %.

Важливу роль стимулюванні споживчих витрат населення грало також активне використання кредитів. Зняття обмежень у кредитній сфері, впровадження сучасної розрахункової електронної техніки підштовхнули конкуренцію, кредит став доступнішим для широкого загалу населення. У 1988 р. сума наданого споживчого кредиту фінансовими будинками, будівельними товариствами, іншими спеціалізованими товариствами, а також за банківськими кредитними картками зросла до 42 млрд. ф.ст. У структурі споживання випереджаючими темпами зростали Витрати товари тривалого споживання, що зросли на 12 % 1988 р. проти 6,8 % 1987 р., й у першу чергу на автомобілі, побутову електроніку, персональні комп'ютери, житло.