Державний облік об'єктів нерухомості (кадастровий I облік земельних ділянок та технічний облік (технічна інвентаризація) об'єктів)

Біографії
Об'єкти нерухомості - індивідуально-визначені речі.
Індивідуалізація - це процес, пов'язаний з наділенням знеособлених вішів ознаками, що індивідуалізують. В результаті об'єкт отримує характеристики, що дозволяють однозначно виділити його зі складу іншого нерухомого майна. Індивідуалізація нерухомості провадиться за допомогою державного кадастрового та технічного обліку.

Державний кадастровий облік нерухомого майна - дії уповноваженого органу щодо внесення до державного кадастру нерухомості відомостей про нерухоме майно, що підтверджують існування такого нерухомого майна з характеристиками, що дозволяють визначити таке нерухоме майно як індивідуально-визначену річ або підтверджують припинення інших відомостей про нерухоме майно. Кадастровий облік земельних ділянокта інвентаризація об'єктів капітального будівництва(будівель, будівель, споруд, житлових та нежитлових приміщень) потрібно для державної реєстраціїправ, що необхідно участі об'єктів у цивільному обороті.
Державний кадастр нерухомості - систематизований звід відомостей про враховане відповідно до Федерального закону від 24 липня 2007 р. №221-ФЗ «Про державний кадастрнерухомості» нерухомого майна, а також відомостей про проходження Державного кордону Російської Федерації, про межі між суб'єктами Російської Федерації, кордони муніципальних утворень, кордони населених пунктів, про територіальні зони та зони з особливими умовами використання територій, інших відомостей. Державний кадастр нерухомості є федеральним державним інформаційним ресурсом.
Слід зауважити, що на відміну від колишнього правового регулювання, коли кадастровий облік земельних ділянок та технічний облік інших об'єктів нерухомості мали різне юридичне значення та різне регулювання, зараз діє єдине регулювання та єдина процедура кадастрового обліку, передбачена Федеральним законом від 24 липня 2007 р. №221- ФЗ «Про державний када » (Закон про кадастр) відповідно до якого здійснюється кадастровий облік земельних ділянок, будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва.

Державний кадастровий облік- це спеціальна реєстрація об'єктів кадастрового обліку, яка здійснюється шляхом внесення до облікові формидержавного земельного кадастру відомостей, що дозволяють однозначно виділити об'єкт кадастрового обліку з-поміж інших об'єктів.

Державний кадастровий облік проводиться по всій території Російської Федерації за єдиною системою.

Підставою для державного кадастрового обліку є заява, яка подається зацікавленою особою (власником або власником інших прав, а також органами державної влади, органами місцевого самоврядування) або його уповноваженим представником до комітету із земельних ресурсів та землеустрою з додатком документів щодо формування об'єкта кадастрового обліку. Разом із заявою про державний кадастровий облік та документами про формування об'єкта фізична особа пред'являє документ, що засвідчує його особу, а представник юридичної особи - документ, що засвідчує її особу та документ, що підтверджує його повноваження діяти від імені даної юридичної особи.

Документи, що надаються для державного кадастрового обліку, у встановлених законодавством випадках мають бути нотаріально засвідчені, мати належні підписи посадових осіб, скріплені печатками. Тексти документів, поданих для державного кадастрового обліку, мають бути написані розбірливо, найменування юридичних осіб не повинні мати скорочень, необхідно вказати їхнє місцезнаходження. Прізвища, імена, по-батькові фізичних осіб, адреси їх місцезнаходження мають бути написані повністю.

Отримання заяви та документів для державного кадастрового обліку підтверджується відповідним записом у книзі обліку документів. Заявнику видається розписка на підтвердження отримання документів з їх переліком та зазначенням дати прийому.

Облікові дії починаються з прийому документів для державного кадастрового обліку. Об'єкт вважається врахованим із дня внесення записів про об'єкт до Єдиного державного реєстру земель. Процес державного кадастрового обліку включає такі етапи: - формування кадастрової справи об'єкта; нанесення об'єкта на чергову кадастрову картку (план); виготовлення кадастрової картки (плану) об'єкта обліку; присвоєння об'єкту кадастрового номера; занесення відомостей про об'єкт до Єдиного державного реєстру земель.

Терміни здійснення кадастрового обліку (Федеральний закон № 221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості» Прийнятий Державною Думою 4 липня 2007 р. ст. 17). Якщо інше не встановлено цим Федеральним законом, постановка на облік об'єкта нерухомості, облік змін об'єкта нерухомості, облік частини об'єкта нерухомості або зняття з обліку об'єкта нерухомості здійснюється у строк не більше ніж двадцять робочих днів з дня отримання органом кадастрового обліку відповідної заяви про кадастровий облік, а облік адреси правовласника – у строк не більш як п'ять робочих днів з дня отримання органом кадастрового обліку відповідної заяви про облік адреси правовласника.


Кадастровий облік на підставі документів, що надійшли до органу кадастрового обліку в порядку інформаційної взаємодії, здійснюється у строк не більше ніж тридцять робочих днів з дня надходження таких документів.

Датою завершення кадастрового обліку визнається день внесення органом кадастрового обліку до державного кадастру нерухомості: відомостей про привласнений об'єкт нерухомості кадастровий номер; нових відомостей про об'єкт нерухомості; відомостей про припинення існування об'єкта нерухомості

Усі відомості, за винятком відомостей, що надаються у вигляді кадастрових планів територій або кадастрових довідок, надаються у строк не більше п'яти робочих днів з дня отримання відповідного запиту. Термін надання запитуваних відомостей у вигляді кадастрових планів територій або кадастрових довідок не може перевищувати п'ятнадцять або тридцять робочих днів з дня отримання відповідного запиту.

Якщо надання запитуваних відомостей не допускається відповідно до федерального закону або в державному кадастрі нерухомості відсутні відомості, що запитуються, у термін не більше ніж п'ять робочих днів з дня отримання органом кадастрового обліку відповідного запиту даний орган видає (надсилає) в письмовій формі обґрунтоване рішення про відмову в надання запитуваних відомостей, або повідомлення про відсутність у державному кадастрі нерухомості відомостей, що запитуються.

Визначення та склад кадастрової справи та кадастрової карти (плану) було розглянуто у розділі «Земельно-кадастрові роботи на забудованих територіях».

Стаття 69.2. Постановка на державний облік об'єктів, що надають негативний впливна навколишнє середовище, актуалізація облікових відомостей про об'єкт, що негативно впливає на навколишнє середовище, зняття з державного облікуоб'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище

1. Об'єкти, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, підлягають постановці на державний облік юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність на зазначених об'єктах, в уповноваженому Урядом Російської Федерації федеральному органі виконавчої владиабо органі виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до їх компетенції.

2. Постановка на державний облік об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, здійснюється на підставі заявки про постановку на державний облік, яка подається юридичними особами або індивідуальними підприємцями не пізніше ніж протягом шести місяців з дня початку експлуатації зазначених об'єктів.

3. Форма заявки про постановку на державний облік, що містить відомості для внесення до державного реєстру об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, у тому числі у формі електронних документів, підписаних посиленим кваліфікованим електронним підписом, затверджується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

4. Уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої влади або орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації протягом десяти днів з дня отримання заявки про постановку на державний облік зобов'язаний здійснити постановку на державний облік об'єкта, що негативно впливає на навколишнє середовище, з присвоєнням йому коду та категорії об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, та видати юридичній особі чи індивідуальному підприємцю свідоцтво про постановку на державний облік цього об'єкта.

5. Порядок формування кодів об'єктів, надають негативний вплив на довкілля, та його присвоєння відповідним об'єктам встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.

6. Відомості про об'єкти, що негативно впливають на навколишнє середовище, підлягають актуалізації у зв'язку з поданням юридичними особами та індивідуальними підприємцями відомостей:

про заміну юридичної особи або індивідуального підприємця, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність на об'єкті, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, реорганізацію юридичної особи у формі перетворення, про зміну її найменування, адресу (місця знаходження), а також про зміну прізвища, імені, по-батькові (за наявності), місця проживання індивідуального підприємця, реквізитів документа, що засвідчує його особу;

про зміну місця знаходження об'єкта, що надає негативний вплив на довкілля;

про зміну характеристик технологічних процесівосновних виробництв, джерел забруднення довкілля;

про зміну характеристик технічних засобівщодо знешкодження викидів, скидів забруднюючих речовин, технологій використання, знешкодження та розміщення відходів виробництва та споживання.

7. Відомості, зазначені в абзацах другому та третьому пункту 6 цієї статті, представляються юридичними особами та індивідуальними підприємцями до уповноваженого Урядом Російської Федерації федерального органу виконавчої влади або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до їх компетенції в строк не пізніше ніж через тридцять днів з дня державної реєстрації таких змін.

про зміну власника (власника), який здійснює господарську та (або) іншу діяльність на об'єкті, що надає негативний вплив на навколишнє середовище;

про реорганізацію юридичної особи, яка здійснює господарську та (або) іншу діяльність на об'єкті, що надає негативний вплив на навколишнє середовище;

про зміну місця знаходження об'єкта, що надає негативний вплив на довкілля.

9. При актуалізації облікових відомостей про об'єкт, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, юридичній особі або індивідуальному підприємцю, який здійснює господарську та (або) іншу діяльність на такому об'єкті, видається свідоцтво про актуалізацію облікових відомостей.

10. Свідоцтво про актуалізацію облікових відомостей про об'єкт, що негативно впливає на навколишнє середовище, видається юридичній особі або індивідуальному підприємцю в строк не більше десяти робочих днів з дня подання ними документів, передбачених пунктом 6 цієї статті.

11. Зняття з державного обліку об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, здійснюється за місцем постановки їх на облік у зв'язку з поданням юридичними особами або індивідуальними підприємцями відомостей про припинення діяльності на об'єкті, що негативно впливає на навколишнє середовище.

12. Документом, що підтверджує припинення діяльності на об'єкті, що негативно впливає на навколишнє середовище, є акт про його консервацію або ліквідацію.

13. При знятті з державного обліку об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, юридичній особі або індивідуальному підприємцю видається свідоцтво про зняття з державного обліку об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, у строк не більш як десять робочих днів з дня подання відповідних відомостей та документів.

14. Федеральний орган виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють ведення державного обліку об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, самостійно вимагають з використанням єдиної системиміжвідомчої електронної взаємодії та регіональних систем міжвідомчої електронної взаємодії, що підключаються до неї, документи, зазначені в пунктах 8 та цієї статті (що містяться в них відомості), в федеральних органахвиконавчої влади, органах державної влади суб'єктів Російської Федерації, органах місцевого самоврядування та підвідомчих державних органів або органів місцевого самоврядування організаціях, якщо зазначені документи (що містяться в них відомості) перебувають у розпорядженні таких органів чи організацій. Юридичні особиабо індивідуальні підприємцівправі подати зазначені документи з власної ініціативи.

15. Постановка на державний облік об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, актуалізація облікових відомостей про об'єкт, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, та зняття з державного обліку об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, здійснюються без стягнення плати.

Стаття 70. Особливість здійснення державного кадастрового обліку та державної реєстрації речових прав на об'єкти нерухомості в окремих випадках

  • перевірено сьогодні
  • закон від 23.01.2020
  • набула чинності 01.01.2017

ст. 70 ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості"в останній чинної редакціївід 2 серпня 2019 року.

Нові статті, які не набули чинності, відсутні.

Порівняти з редакцією статті від 01.01.2019 01.10.2018 04.08.2018 01.08.2018 28.02.2018 11.08.2017 30.07.2017 01.01.20

Орган реєстрації прав знімає з обліку частину земельної ділянки, відомості про яку внесено відповідно до Федерального закону від 24 липня 2007 року N 221-ФЗ "Про державний кадастр нерухомості" до 1 січня 2013 року у зв'язку з наявністю на відповідній земельній ділянці, що знаходиться у державної або муніципальної власності, будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва, у разі:

  • 1) зняття з державного кадастрового обліку будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва у зв'язку із припиненням їх існування;
  • 2) внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей про опис розташування будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва на земельній ділянці.

Державна реєстрація права власності на об'єкт нерухомості, створений за договором, укладеним з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державною або муніципальною установою або унітарним підприємством до 1 січня 2011 року, що передбачає будівництво, реконструкцію на земельній ділянці, що перебуває у державній або муніципальній власності, об'єкта нерухомості із залученням позабюджетних джерел фінансування та подальшим розподілом площі відповідного об'єкта нерухомості між сторонами такого договору, здійснюється після завершення будівництва, реконструкції цього об'єкта нерухомості за наявності підписаного сторонами документа, що підтверджує виконання ними зобов'язань за таким договором, та відповідно до розподілу площі відповідного об'єкта нерухомості, передбаченим цим документом.

Орган реєстрації прав відповідно до встановлених правил ведення Єдиного державного реєстру нерухомості також знімає з державного кадастрового обліку земельна ділянка, врахований у встановленому законодавством України порядку до 1 березня 2008 року, у разі, якщо відомості про правовласників таких ділянок відсутні в Єдиному державний реєстрнерухомості.

До 1 січня 2040 року орган реєстрації прав відповідно до встановлених правил ведення Єдиного державного реєстру нерухомості також знімає з державного кадастрового обліку земельну ділянку, надану у безоплатне користування громадянину відповідно до Федерального закону "Про особливості надання громадянам земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності та розташованих на територіях суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Далекосхідного федерального округу, та про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації", на підставі заяви органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які надали таку земельну ділянку, при державній реєстрації припинення договору безоплатного користування такою земельною ділянкою у зв'язку з відмовою громадянина від договору безоплатного користування земельною ділянкою.

Орган реєстрації прав знімає з державного кадастрового обліку земельну ділянку, державну кадастровий облікякого та (або) державну реєстрацію прав на який здійснено до 1 вересня 2018 року, у разі, якщо право постійного (безстрокового) користування такою земельною ділянкою або право оренди такої земельної ділянки переоформлено на публічний сервітут відповідно до статті 3.6 Федерального законувід 25 жовтня 2001 року N 137-ФЗ "Про введення в дію Земельного кодексуРосійської Федерації".

Орган реєстрації прав знімає з державного кадастрового обліку частину приміщення, відомості про яку внесено до Єдиного державного реєстру нерухомості до дня набрання чинності цим Федеральним законом, у разі:

  • 1) зняття з державного кадастрового обліку відповідного приміщення або будівлі, споруди, в якій розташоване приміщення, у зв'язку із припиненням їхнього існування;
  • 2) припинення прав на таку частину приміщення.

У строк до 2020 року документом, який є підставою для здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації речових прав на об'єкти нерухомості, у тому числі земельні ділянки, що належать до майна Збройних Сил Російської Федерації та підвідомчих Міністерству оборони Російської Федерації організацій, майну органів федеральної службибезпеки, що містить опис такого об'єкта нерухомості, на підставі якого відомості про об'єкт нерухомості вказуються в технічному планіабо межовому плані є декларація про такий об'єкт нерухомості. Форма цієї декларації, вимоги до її заповнення, склад які у неї відомостей встановлюються органом нормативно-правового регулирования.

Особливості, встановлені частиною 5 цієї статті, застосовуються при здійсненні державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації речових прав на об'єкти нерухомості, створені до дня набрання чинності постановою Верховної Ради Російської Федерації від 27 грудня 1991 року N 3020-1 "Про розмежування державної власності" у Російській Федерації на федеральну власність, державну власністьреспублік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви та Санкт-Петербурга та муніципальну власність ".

Втратив силу. – Федеральний закон від 03.08.2018 N 340-ФЗ.

Єдиний інститут розвитку в житловій сфері подає до органу реєстрації прав заяву про державну реєстрацію передбачену Федеральним законом від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва" обмеження права власності Російської Федерації на які перебувають у федеральної власностіземельні ділянки, земельні ділянки, утворені з таких земельних ділянок, інші об'єкти нерухомості, що знаходяться у федеральній власності, щодо яких Єдиний інститут розвитку в житловій сфері відповідно до Федерального закону від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва" виконує функції агента Російської Федерації, при державній реєстрації права власності Російської Федерації, оренди та інших обтяжень, що встановлюються на користь третіх осіб, щодо зазначених об'єктів нерухомості або протягом одного місяця з дня ухвалення міжвідомчим колегіальним органом рішення, зазначеного у пункті 2 частини 1 статті 12 Федерального закону від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва" та відповідно до якого Єдиний інститут розвитку в житловій сфері виконує функції агента Російської Федерації.

Допускається здійснення державного кадастрового обліку частини лісової ділянки у складі земель лісового фондуз метою надання її в оренду для виконання робіт з геологічного вивчення надр, розробки родовищ корисних копалин, розміщення лінійних об'єктів та споруд, що є їх складовоюбез одночасної державної реєстрації обтяження лісової ділянки. Державна реєстрація обтяження лісової ділянки у зазначеному в цій частині випадку здійснюється відповідно до частини 4 статті 14 цього Закону.

У строк до 1 січня 2024 року підготовка технічного плану з метою здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав щодо розташованих у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреббудівель, споруд, що належать до майна загального користування та створених до дня набрання чинності Містобудівним кодексом Російської Федерації, здійснюється на підставі декларації, складеної та завіреної головою садівничого або городницького некомерційного товариства, та правовстановлюючого документа на земельну ділянку загального призначення, на якому розташовані такі будинки, споруди. При цьому для підготовки технічного плану надання дозволу на будівництво та (або) дозволу на введення в експлуатацію таких будівель, споруд та інших документів не потрібно.

У разі надходження до органу реєстрації прав від органу державної влади, органу місцевого самоврядування, організації, зазначених у частині 1 статті 19 цього Федерального закону, заяви про державний кадастровий облік та документи, що додаються до нього, щодо відповідного об'єкта нерухомості, у тому числі виданого в період з 1 січня 2018 року до 1 серпня 2018 року дозволу на введення об'єкта капітального будівництва в експлуатацію, орган реєстрації прав одночасно з кадастровим обліком об'єкта нерухомого майна забезпечує внесення відомостей про зону з особливими умовами використання території до Єдиного державного реєстру нерухомості відповідно до правил, встановлених статтею 34 цього Федерального закону, якщо відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації зазначений дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію було рішення про встановлення зони з особливими умовами використання території.

До 1 березня 2021 року допускається здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав на житловий або садовий будинок, створений на земельній ділянці, призначеній для ведення громадянами садівництва, на підставі лише технічного плану та документа, що встановлює право на земельну ділянку, якщо в Єдиному державному реєстрі нерухомості не зареєстровано право заявника на земельну ділянку, на якій розташований зазначений об'єкт нерухомості. У цьому випадку відомості про відповідний об'єкт нерухомості, за винятком відомостей про його площу та місцезнаходження на земельній ділянці, зазначаються в технічному плані на підставі проектної документації(за її наявності) або декларації, зазначеної в частині 11 статті 24 цього Закону. При цьому наявність повідомлення про заплановане будівництво або реконструкцію об'єкта індивідуального житлового будівництва або садового будинку, повідомлення про закінчення будівництва або реконструкцію об'єкта індивідуального житлового будівництва або садового будинку не вимагається. Державний кадастровий облік та (або) державна реєстрація прав на житловий або садовий будинок у разі встановленому цією частиною здійснюються незалежно від дотримання вимог, встановлених частиною 2 статті 23 Федерального закону від 29 липня 2017 року N 217-ФЗ "Про ведення громадянами садівництва" та городництва для власних потреб та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".

При проведенні правової експертизи документів, поданих для здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав у разі, передбаченому частиною 12 цієї статті, державним реєстратором прав здійснюється перевірка поданих документів щодо наявності або відсутності передбачених пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 19, 22, 35, 37, 41, 45 частини 1 статті 26 цього Федерального закону підстав для призупинення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав, наявності правовстановлюючих чи правозасвідчувальних документів на земельну ділянку та відповідності:

  • 1) відомостям, які у Єдиному державному реєстрі нерухомості;
  • 2) граничним параметрам відповідних об'єктів нерухомості, встановленим федеральним законом.