Стаття 69.2. Постановка на державний облік об'єктів, що надають негативний впливна навколишнє середовище, актуалізація облікових відомостей про об'єкт, що негативно впливає на навколишнє середовище, зняття з державного облікуоб'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище

1. Об'єкти, які негативно впливають на навколишнє середовище, підлягають постановці на державний облік юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність на зазначених об'єктах, в уповноваженому Урядом Російської Федераціїфедеральному органі виконавчої владиабо органі виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до їх компетенції.

2. Постановка на державний облік об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, здійснюється на підставі заявки про постановку на державний облік, яка подається юридичними особами або індивідуальними підприємцями не пізніше ніж протягом шести місяців з дня початку експлуатації зазначених об'єктів.

3. Форма заявки про постановку на державний облік, що містить відомості для внесення до державного реєстру об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, у тому числі у формі електронних документів, підписаних посиленим кваліфікованим електронним підписом, затверджується уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.

4. Уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої влади або орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації протягом десяти днів з дня отримання заявки про постановку на державний облік зобов'язаний здійснити постановку на державний облік об'єкта, що негативно впливає на навколишнє середовище, з присвоєнням йому коду та категорії об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, та видати юридичній особі чи індивідуальному підприємцю свідоцтво про постановку на державний облік цього об'єкта.

5. Порядок формування кодів об'єктів, надають негативний вплив на довкілля, та його присвоєння відповідним об'єктам встановлюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.

6. Відомості про об'єкти, що негативно впливають на навколишнє середовище, підлягають актуалізації у зв'язку з поданням юридичними особами та індивідуальними підприємцями відомостей:

про заміну юридичної особи або індивідуального підприємця, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність на об'єкті, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, реорганізацію юридичної особи у формі перетворення, про зміну її найменування, адресу (місця знаходження), а також про зміну прізвища, імені, по-батькові (за наявності), місця проживання індивідуального підприємця, реквізитів документа, що засвідчує його особу;

про зміну місця знаходження об'єкта, що надає негативний вплив на довкілля;

про зміну характеристик технологічних процесівосновних виробництв, джерел забруднення довкілля;

про зміну характеристик технічних засобівщодо знешкодження викидів, скидів забруднюючих речовин, технологій використання, знешкодження та розміщення відходів виробництва та споживання.

7. Відомості, зазначені в абзацах другому та третьому пункту 6 цієї статті, представляються юридичними особами та індивідуальними підприємцями до уповноваженого Урядом Російської Федерації федерального органу виконавчої влади або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації відповідно до їх компетенції в строк не пізніше ніж через тридцять днів з дня державної реєстраціїтаких змін.

про зміну власника (власника), який здійснює господарську та (або) іншу діяльність на об'єкті, що надає негативний вплив на навколишнє середовище;

про реорганізацію юридичної особи, яка здійснює господарську та (або) іншу діяльність на об'єкті, що надає негативний вплив на навколишнє середовище;

про зміну місця знаходження об'єкта, що надає негативний вплив на довкілля.

9. При актуалізації облікових відомостей про об'єкт, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, юридичній особі або індивідуальному підприємцю, який здійснює господарську та (або) іншу діяльність на такому об'єкті, видається свідоцтво про актуалізацію облікових відомостей.

10. Свідоцтво про актуалізацію облікових відомостей про об'єкт, що негативно впливає на навколишнє середовище, видається юридичній особі або індивідуальному підприємцю в строк не більше десяти робочих днів з дня подання ними документів, передбачених пунктом 6 цієї статті.

11. Зняття з державного обліку об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, здійснюється за місцем постановки їх на облік у зв'язку з поданням юридичними особами або індивідуальними підприємцями відомостей про припинення діяльності на об'єкті, що негативно впливає на навколишнє середовище.

12. Документом, що підтверджує припинення діяльності на об'єкті, що негативно впливає на навколишнє середовище, є акт про його консервацію або ліквідацію.

13. При знятті з державного обліку об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, юридичній особі або індивідуальному підприємцю видається свідоцтво про зняття з державного обліку об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, у строк не більш як десять робочих днів з дня подання відповідних відомостей та документів.

14. Федеральний орган виконавчої влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють ведення державного обліку об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, самостійно вимагають з використанням єдиної системиміжвідомчої електронної взаємодії та регіональних систем міжвідомчої електронної взаємодії, що підключаються до неї, документи, зазначені в пунктах 8 та цієї статті (що містяться в них відомості), у федеральних органах виконавчої влади, органах державної влади суб'єктів Російської Федерації, органах місцевого самоврядуваннята підвідомчих державних органів чи органів місцевого самоврядування організаціях, якщо зазначені документи (які містяться в них відомості) перебувають у розпорядженні таких органів чи організацій. Юридичні особи або індивідуальні підприємцівправі подати зазначені документи з власної ініціативи.

15. Постановка на державний облік об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, актуалізація облікових відомостей про об'єкт, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, та зняття з державного обліку об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, здійснюються без стягнення плати.

Бакалавр, студент

Ахмадєєва Аліса Олексіївна, бакалавр, студент

Башкирський державний аграрний університет

• ОБ'ЄКТ НЕРУХОМОСТІ
• РЕЄСТРАЦІЯ ПРАВ
• МУНІЦИПАЛЬНИЙ РАЙОН
• ДЕРЖАВНИЙ КАДАСТРОВИЙ ОБЛІК

Вивчено поняття кадастрового обліку об'єктів нерухомості, реєстрацію прав. Розглянуто внесені поправки до існуючої нормативно-правової бази.

• Зарубіжний досвід фізичного виховання студентської молоді
• Самостійність судової влади та конституційні реформи в Республіці Вірменія
• Заходи щодо охорони земельних ресурсів у генеральному плані

Сфера регулювання обороту майнових відносин зачіпає у своїй діяльності низку проблем, особливу складність становлять питання державного кадастрового обліку та державної реєстрації нерухомості.

З 2017 року набули чинності низка змін до правил ведення державного реєстру електронному вигляді, терміни надання державних послуг, виключено дублювання функцій

Розглянемо докладніше систему державного кадастрового обліку, з усіма змінами у законодавчій базі.

На сьогодні діє Федеральний Закон «Про державну реєстрацію нерухомості» (зі змінами на 28 лютого 2018 року), а також Федеральний закон «Про кадастрову діяльність» (зі змінами на 28 лютого 2018 року) 218-ФЗ. Закон «Про кадастрової діяльності» прийшов на зміну Федеральному закону «Про державний кадастровий облік» - ФЗ №221.

Слід зазначити, що до 2017 року діяло два реєстри. У першому реєструвалися права на нерухомість та угоди з нею. Другим реєстром був державний кадастр нерухомості. З 2017 року вони об'єднані. В даний час діє Єдиний реєстрнерухомості.

Істотно спростилися багато процедур з надання послуг, деякі з них почали здійснюватися за допомогою інтернету. Ще одним важливим фактом є спрощення низки процедур та скорочення термінів обробки. Діючі терміни (у робочих днях) наведено у таблиці 1.

Таблиця 1. Строки проведення державної реєстрації права та кадастрового обліку

Об'єкти нерухомості, якими ведеться державний кадастровий облік, - це споруди, земельні наділи, будівлі та їх частини, об'єкти незавершеного будівництва, приміщення, машиномісця.

Проведення кадастрового обліку та реєстрацію прав на нерухомість тепер має право здійснювати лише Росреєстр та його територіальні органи, повноваження з цього питання не можуть бути передані підвідомчим установам.

Відповідно до нового законодавства, з'явилася можливість одночасної державної реєстрації та навпаки. Облік та державна реєстрація проводитимуться одночасно у таких випадках:

• створення об'єкта нерухомості (за винятком ситуацій, коли кадастровий облік можна здійснити без одночасної державної реєстрації прав);
• утворення об'єкта нерухомості (крім випадку вилучення земельної ділянки або розташованої на ній нерухомості для державних та муніципальних потреб);
• припинення існування об'єкта нерухомості, права на який зареєстровані у ЄДРН;
• утворення або припинення існування частини об'єкта, на яку поширені обмеження прав та обтяження об'єкта, що підлягають державній реєстрації.

Проаналізувавши статистичні дані, склали діаграму, в якій вказали кількість заяв про здійснення державного кадастрового обліку та запитів щодо надання відомостей з державного кадастру нерухомості, в частині земельних діляноку період за 2015-2016 роки (за даними Державної Національної доповіді про стан та використання земель у Республіці Башкортостан у 2016, 2017 роках). Згідно з даними, спостерігається зниження кількості заяв про надання відомостей із ДКН та звернень за безпосередньою постановкою на кадастровий облік об'єктів нерухомості.

Малюнок 1. Надання відомостей із ДКН

Аналіз звернень громадян до Філії ФДБУ «ФКП Росреєстру» по Республіці Башкортостан у 2017 році дозволяє класифікувати їх за темами (Таблиця 2).

Таблиця 2. Тематика звернень до Росреєстру

	Тематика	Кількість звернень
	Питання державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод із ним
	Питання державного кадастру нерухомості
	Питання організації роботи при наданні державних послуг
	Питання оцінки об'єктів нерухомості
	Роз'яснення законодавства з питань, що належать до встановленої сфери діяльності
	Інші питання, що стосуються сфери діяльності Філії ФДБУ «ФКП Росреєстру» по Республіці Башкортостан

Підведемо підсумок. Кадастровим обліком визнаються дії, які провадяться спеціальними органами, які мають вносити відомості про об'єкт нерухомості до державного реєстру. Ці відомості визнаються офіційним свідченням існування об'єкта нерухомості.

Розглядаючи зміни, що відбулися, поетапно в кадастровому обліку на прикладі тимчасових рамок, дійсних для Уфимського району (слід зазначити, що для різних регіонівцей перехідний періодмав різну тривалість). Для Уфимського району, перехідний період можна поділити на етапи: до 1 вересня 2012 року та з вересня 2012 року по 1 січня 2013 року.

на Наразізавдяки змінам законодавчої бази, відбулося значне спрощення процедури встановлення об'єкта нерухомості на кадастровий облік з подальшою реєстрацією прав на нього. З цього року – це можна робити одночасно.

Список літератури

1. Державна (національна) доповідь про стан та використання земель в Республіці Башкортостан за 2016 рік. Уфа. - 2017 р.
2. Державна (національна) доповідь про стан та використання земель в Республіці Башкортостан за 2015 рік. Уфа. - 2016 р.
3. Федеральний закон "Про державну реєстрацію нерухомості" від 13.07.2015 N 218-ФЗ (остання редакція).
4. Федеральний закон "Про кадастрову діяльність" від 24.07.2007 N 221-ФЗ (остання редакція)

Стаття 70. Особливість здійснення державного кадастрового обліку та державної реєстрації речових прав на об'єкти нерухомості в окремих випадках

• перевірено сьогодні
• закон від 23.01.2020
• набула чинності 01.01.2017

Ст. 70 ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості"в останній чинної редакціївід 2 серпня 2019 року.

Нові статті, які не набули чинності, відсутні.

Порівняти з редакцією статті від 01.01.2019 01.10.2018 04.08.2018 01.08.2018 28.02.2018 11.08.2017 30.07.2017 01.01.20

Орган реєстрації прав знімає з обліку частину земельної ділянки, відомості про яку внесено відповідно до Федеральним закономвід 24 липня 2007 року N 221-ФЗ "Про державний кадастрнерухомості" до 1 січня 2013 року у зв'язку з наявністю на відповідній земельній ділянці, яка перебуває на державній або муніципальної власності, будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва, у разі:

• 1) зняття з державного кадастрового обліку будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва у зв'язку із припиненням їх існування;
• 2) внесення до Єдиного державного реєстру нерухомості відомостей про опис розташування будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва на земельній ділянці.

Державна реєстрація права власності на об'єкт нерухомості, створений за договором, укладеним з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, державною або муніципальною установою або унітарним підприємством до 1 січня 2011 року, що передбачає будівництво, реконструкцію на земельній ділянці, що перебуває у державній або муніципальній власності, об'єкта нерухомості із залученням позабюджетних джерел фінансування та подальшим розподілом площі відповідного об'єкта нерухомості між сторонами такого договору, здійснюється після завершення будівництва, реконструкції цього об'єкта нерухомості за наявності підписаного сторонами документа, що підтверджує виконання ними зобов'язань за таким договором, та відповідно до розподілу площі відповідного об'єкта нерухомості, передбаченим цим документом.

Орган реєстрації прав відповідно до встановлених правил ведення Єдиного державного реєстру нерухомості також знімає з державного кадастрового обліку земельну ділянку, враховану в установленому законодавством України порядку до 1 березня 2008 року, у випадку, якщо відомості про правовласників таких ділянок відсутні в Єдиному державному реєстрі нерухомості .

До 1 січня 2040 року орган реєстрації прав відповідно до встановлених правил ведення Єдиного державного реєстру нерухомості також знімає з державного кадастрового обліку земельну ділянку, надану у безоплатне користування громадянину відповідно до Федерального закону "Про особливості надання громадянам земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності та розташованих на територіях суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Далекосхідного федерального округу, та про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації", на підставі заяви органу державної влади або органу місцевого самоврядування, які надали таку земельну ділянку, при державній реєстрації припинення договору безоплатного користування такою земельною ділянкою у зв'язку з відмовою громадянина від договору безоплатного користування земельною ділянкою.

Орган реєстрації прав знімає з державного кадастрового обліку земельну ділянку, державний кадастровий облік якої та (або) державну реєстрацію прав на яку здійснено до 1 вересня 2018 року, у разі, якщо право постійного (безстрокового) користування такою земельною ділянкою або право оренди такої земельної ділянки переоформлено на публічний сервітут відповідно до статті 3.6 Федерального закону від 25 жовтня 2001 року N 137-ФЗ "Про введення в дію Земельного кодексуРосійської Федерації".

Орган реєстрації прав знімає з державного кадастрового обліку частину приміщення, відомості про яку внесено до Єдиного державного реєстру нерухомості до дня набрання чинності цим Федеральним законом, у разі:

• 1) зняття з державного кадастрового обліку відповідного приміщення або будівлі, споруди, в якій розташоване приміщення, у зв'язку із припиненням їхнього існування;
• 2) припинення прав на таку частину приміщення.

У строк до 2020 року документом, який є підставою для здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації речових прав на об'єкти нерухомості, у тому числі земельні ділянки, що належать до майна Збройних Сил Російської Федерації та підвідомчих Міністерству оборони Російської Федерації організацій, майну органів федеральної службибезпеки, що містить опис такого об'єкта нерухомості, на підставі якого відомості про об'єкт нерухомості вказуються в технічному планіабо межовому плані є декларація про такий об'єкт нерухомості. Форма даної декларації, вимоги до її заповнення, склад введених до неї відомостей встановлюються органом нормативно- правового регулювання.

Особливості, встановлені частиною 5 цієї статті, застосовуються при здійсненні державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації речових прав на об'єкти нерухомості, створені до дня набрання чинності постановою Верховної Ради Російської Федерації від 27 грудня 1991 року N 3020-1 "Про розмежування державної власності" у Російській Федерації на федеральну власність, державну власністьреспублік у складі Російської Федерації, країв, областей, автономної області, автономних округів, міст Москви та Санкт-Петербурга та муніципальну власність ".

Втратив силу. – Федеральний закон від 03.08.2018 N 340-ФЗ.

Єдиний інститут розвитку в житловій сфері подає до органу реєстрації прав заяву про державну реєстрацію передбачену Федеральним законом від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва" обмеження права власності Російської Федерації на які перебувають у федеральної власностіземельні ділянки, земельні ділянки, утворені з таких земельних ділянок, інші об'єкти нерухомості, що знаходяться у федеральній власності, щодо яких Єдиний інститут розвитку в житловій сфері відповідно до Федерального закону від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва" виконує функції агента Російської Федерації, при державній реєстрації права власності Російської Федерації, оренди та інших обтяжень, що встановлюються на користь третіх осіб, щодо зазначених об'єктів нерухомості або протягом одного місяця з дня ухвалення міжвідомчим колегіальним органом рішення, зазначеного у пункті 2 частини 1 статті 12 Федерального закону від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва" та відповідно до якого Єдиний інститут розвитку в житловій сфері виконує функції агента Російської Федерації.

Допускається здійснення державного кадастрового обліку частини лісової ділянки у складі земель лісового фондуз метою надання її в оренду для виконання робіт з геологічного вивчення надр, розробки родовищ корисних копалин, розміщення лінійних об'єктів та споруд, що є їх складовоюбез одночасної державної реєстрації обтяження лісової ділянки. Державна реєстрація обтяження лісової ділянки у зазначеному в цій частині випадку здійснюється відповідно до частини 4 статті 14 цього Закону.

У строк до 1 січня 2024 року підготовка технічного плану з метою здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав щодо розташованих у межах території ведення громадянами садівництва або городництва для власних потреббудівель, споруд, що належать до майна загального користування та створених до дня набрання чинності Містобудівним кодексом Російської Федерації, здійснюється на підставі декларації, складеної та завіреної головою садівничого або городницького некомерційного товариства, та правовстановлюючого документа на земельну ділянку загального призначення, на якому розташовані такі будинки, споруди. При цьому для підготовки технічного плану надання дозволу на будівництво та (або) дозволу на введення в експлуатацію таких будівель, споруд та інших документів не потрібно.

У разі надходження до органу реєстрації прав від органу державної влади, органу місцевого самоврядування, організації, зазначених у частині 1 статті 19 цього Федерального закону, заяви про державний кадастровий облік та документи, що додаються до нього, щодо відповідного об'єкта нерухомості, у тому числі виданого в період з 1 січня 2018 року до 1 серпня 2018 року дозволу на введення об'єкту капітального будівництвав експлуатацію, орган реєстрації прав одночасно з кадастровим обліком об'єкта нерухомого майна забезпечує внесення відомостей про зону з особливими умовами використання території до Єдиного державного реєстру нерухомості відповідно до правил, встановлених статтею 34 цього Федерального закону, якщо відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації зазначений дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію було рішення про встановлення зони з особливими умовами використання території.

До 1 березня 2021 року допускається здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав на житловий або садовий будинок, створений на земельній ділянці, призначеній для ведення громадянами садівництва, на підставі лише технічного плану та документа, що встановлює право на земельну ділянку, якщо в Єдиному державному реєстрі нерухомості не зареєстровано право заявника на земельну ділянку, на якій розташований зазначений об'єкт нерухомості. У цьому випадку відомості про відповідний об'єкт нерухомості, за винятком відомостей про його площу та місцезнаходження на земельній ділянці, вказуються в технічному плані на підставі проектної документації(За її наявності) або декларації, зазначеної в частині 11 статті 24 цього Федерального закону. При цьому наявність повідомлення про заплановане будівництво або реконструкцію об'єкта індивідуального житлового будівництва або садового будинку, повідомлення про закінчення будівництва або реконструкцію об'єкта індивідуального житлового будівництва або садового будинку не вимагається. Державний кадастровий облік та (або) державна реєстрація прав на житловий або садовий будинок у разі встановленому цією частиною здійснюються незалежно від дотримання вимог, встановлених частиною 2 статті 23 Федерального закону від 29 липня 2017 року N 217-ФЗ "Про ведення громадянами садівництва" та городництва для власних потреб та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації".

При проведенні правової експертизи документів, поданих для здійснення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав у разі, передбаченому частиною 12 цієї статті, державним реєстратором прав здійснюється перевірка поданих документів щодо наявності або відсутності передбачених пунктами 1 - 10, 12, 14, 18, 19, 22, 35, 37, 41, 45 частини 1 статті 26 цього Федерального закону підстав для призупинення державного кадастрового обліку та (або) державної реєстрації прав, наявності правовстановлюючих чи правозасвідчувальних документів на земельну ділянку та відповідності:

• 1) відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі нерухомості;
• 2) граничним параметрам відповідних об'єктів нерухомості, встановленим федеральним законом.

.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод з ним - юридичний акт визнання та підтвердження державою виникнення, обмеження (обтяження), переходу чи припинення прав на нерухоме майно відповідно до ЦК України.

Правову основу державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним складають, Конституція Російської Федерації, ДК РФ, Федеральний закон від 21 липня 1997 року №122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» (далі Закон №122 -ФЗ), інші федеральні закони, що видаються відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації.

«Державна реєстрація є єдиним доказом існування зареєстрованого права. Зареєстроване право на нерухоме майно може бути оскаржене лише у судовому порядку»(Стаття 2 Закону 122-ФЗ).

Реєстрація прав на нерухомість проводиться Федеральною реєстраційною службою, її територіальними органами за місцезнаходженням нерухомості. Ці органи перевіряють дійсність поданих заявником документів та наявність відповідних прав у особи чи органу влади, які підготували документи, а також існування раніше зареєстрованих та заявлених прав. До компетенції цих органів також входить видача документів, що підтверджують державну реєстрацію прав та інформації про зареєстровані права.

Орган, який здійснює державну реєстрацію прав, зобов'язаний надавати відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі прав, про будь-який об'єкт нерухомості, а також про обмеження та обтяження на об'єкти нерухомості, будь-якій особі, яка пред'явила посвідчення особи та заяву в письмовій формі (юридичній особі - документи, що підтверджують реєстрацію даної юридичної особи та повноваження її представника).

Датою державної реєстрації прав є день внесення відповідних записів про права Єдиного державного реєстру прав.

Державна реєстрація прав на нерухоме майно та угод із ним носить відкритий характер.

Слід відрізняти реєстрацію правочину від реєстрації права. Це дві різні реєстраційні дії, що мають різні правові наслідки. Реєстрація угоди не замінює реєстрацію переходу права.

ДК РФ та Законом №122-ФЗ встановлюються три види державної реєстрації:

§ реєстрація прав на нерухоме майно;

§ реєстрація угод з нерухомістю;

§ реєстрація обмежень (обтяжень) прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація обмежень створює умови, щоб набувач нерухомого майна, міг дізнатися про ці обмеження.

Відповідно до пункту 3 статті 13 Закону №122-ФЗ державна реєстрація прав проводиться не пізніше ніж у місячний строк з дня подання заяви та документів, необхідних для державної реєстрації.

Реєстрація прав на нерухомість полягає у внесенні до реєстру запису про правовласника та про право, яке він набуває.

Державній реєстрації підлягають такі речові права:

· право власності;

· Право господарського відання;

· Право довічного успадкованого володіння;

· Право постійного користування;

· Іпотека;

· Сервітут.

Обов'язковість реєстрації права власності та інших речових прав на нерухомість, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід та припинення встановлено пунктом 1 статті 131 ЦК України.

Підставами для державної реєстрації прав на нерухоме майно є:

· Договори та інші угоди щодо нерухомого майна;

· Акти, видані органами, державною владою або органами місцевого самоврядування в рамках їх компетенції та в порядку встановленому законодавством;

· свідоцтва про право на спадщину;

· Акти про приватизацію житлових приміщень;

· Судові акти;

· свідоцтва (акти) про права на нерухоме майно, видані уповноваженими органами державної влади у встановленому законодавством порядку;

· Інші документи, що підтверджують наявність, виникнення, припинення, перехід, обмеження прав.

Учасниками відносин, що виникають при державній реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, є власники нерухомого майна та власники інших підлягають державній реєстрації прав на нього, у тому числі громадяни Російської Федерації, Іностранні громадянита особи без громадянства, російські та іноземні юридичні особи, міжнародні організації, іноземні держави, Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти, з одного боку, та органи, які здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним, - з іншого.

Право виникає лише з його реєстрації. Проведена реєстрація права засвідчується свідоцтвом про реєстрацію права.

Відповідно до пункту 1 статті 165 ГК РФ:

« Недотримання нотаріальної форми, а у випадках, встановлених законом, - вимоги про державну реєстрацію правочину тягне за собою її недійсність. Така угода вважається нікчемною».

Учасники правочину немає права здійснювати державну реєстрацію угоди, якщо вона встановлено законом.

Договір, який передбачає перехід прав на нерухомість, вважається укладеним лише з державної реєстрації. Це означає, що права та обов'язки сторін за таким договором виникають лише з моменту його державної реєстрації.

Угоди, що підлягають обов'язковій державній реєстрації, можна розділити на дві групи:

Угоди із відчуженням нерухомого майна (що тягнуть перехід прав);

Угоди без відчуження нерухомого майна.

Угоди з відчуженням нерухомого майна (що тягнуть перехід прав):

· договір купівлі-продажу житлових приміщень, частки в спільної власностіна зазначені об'єкти (статті 558 ЦК України та 251 ЦК України).

Не потрібно реєструвати договір купівлі-продажу гаража, земельної ділянки, споруд та приміщень нежитлового призначення. В цьому випадку треба зареєструвати лише перехід права власності до покупця.

· Договір купівлі-продажу підприємства (стаття 560 ДК РФ);

· Договір міни житлового приміщення, а також частки у спільній власності (стаття 567 ДК РФ та 251 ДК РФ);

· Договір дарування нерухомого майна, як житлового, так і нежитлового, частки в праві спільної власності на них (статті 574 ЦК України і 251 ЦК України);

· Договір пожертвування нерухомого майна (стаття 582 ДК РФ);

· Договір ренти з передачею нерухомості під виплату ренти (стаття 584 ДК РФ);

· договір участі у пайовому будівництві(стаття 25.1 Закону №122-ФЗ);

· Договір довічного утримання з утриманням (стаття 601 ДК РФ);

· Оренда з правом викупу (стаття 624 ДК РФ).

Угоди без відчуженнянерухомого майна спрямовані, зазвичай, на передачу нерухомості у користування чи заставу і цим породжують не припинення, а обмеження (обтяження) права. До них відносяться:

· Договір оренди земельної ділянки (стаття 609 ГК РФ);

· Договір оренди підприємства, як майнового комплексу (пункт 2 статті 658 ДК РФ);

· договір оренди будівель, споруд, нежитлових приміщень, укладений терміном щонайменше року (стаття 651 ДК РФ);

· Договір суборенди (стаття 615 ДК РФ);

· Договір про іпотеку нерухомого майна (стаття 339 ДК РФ і стаття 10 Федерального закону від 16 липня 1998 № 102-ФЗ «Про іпотеку (заставу нерухомості)» (далі Закон № 102-ФЗ));

Державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним здійснює федеральний орган виконавчої влади, уповноважений в галузі державної реєстрації, та його територіальні органи, що діють у відповідних реєстраційних округах. Нині таким органом є Федеральна реєстраційна служба.

Правовий статус і компетенція Федеральної реєстраційної служби конкретизовано в Указі Президента Російської Федерації від 13 жовтня 2004 року №1315 «Питання Федеральної реєстраційної служби», яким було затверджено «Положення про Федеральну реєстраційну службу».

Відповідно до цього положенню, Федеральна реєстраційна служба є федеральним органом виконавчої, який здійснює функції у сфері реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним.

Федеральна реєстраційна служба, підвідомча Мін'юсту Російської Федерації.

Структура органів державної реєстрації речових та принципи їх розміщення територіях реєстраційних округів визначаються Федеральної реєстраційної службою.

Відповідно до пункту 1 статті 9 Закону №122-ФЗ державна реєстрація прав на підприємства як майнові комплекси, об'єкти нерухомого майна, розташовані на території більше одного реєстраційного округу (лінійні споруди - об'єкти нерухомого майна, що є складними або неподільними речами), та угод з ними здійснюється безпосередньо Федеральною реєстраційною службою.

Державна реєстрація прав на інші об'єкти нерухомого майна здійснюється за місцезнаходженням цих об'єктів у межах відповідного реєстраційного округу територіальним органом Федеральної реєстраційної служби.

До компетенції органів державної реєстрації належить:

§ перевірка дійсності поданих заявником документів та наявності, відповідних прав у особи, що підготувала документ, або органу влади;

§ перевірка наявності раніше зареєстрованих та раніше заявлених прав;

§ державна реєстрація прав;

§ видача документів, що підтверджують державну реєстрацію прав;

§ видача інформації про зареєстровані права;

§ прийняття на облік у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, безгосподарних нерухомих речей;

§ видача правовласникам за їх заявами в письмовій формі копій договорів та інших документів, що виражають зміст односторонніх правочинів, вчинених у простій письмовій формі.

Стаття 13 Закону №122-ФЗ встановлює порядок проведення державної реєстрації.

Державна реєстрація прав проводиться у такому порядку:

прийом документів, необхідні державної реєстрації правий і відповідають вимогам цього Закону, реєстрація таких документів з обов'язковим додатком документа про сплату державного мита;

правова експертиза документів та перевірка законності правочину;

встановлення відсутності протиріч між заявленими правами та вже зареєстрованими правами на даний об'єкт нерухомого майна, а також інших підстав для відмови або зупинення державної реєстрації прав;

внесення записів до ЄДРП за відсутності зазначених протиріч та інших підстав для відмови або призупинення державної реєстрації прав;

вчинення написів на правовстановлюючих документах та видача посвідчень про виконану державну реєстрацію прав.

Єдиний державний реєстр правмістить інформацію про існуючі та припинені права на об'єкти нерухомого майна, дані про зазначені об'єкти та відомості про правовласників.

Невід'ємною частиною Єдиного державного реєстру прав є справи, що включають правовстановлюючі документи на нерухоме майно, і книги обліку документів.

Справа правовстановлюючих документів відкривається на кожен об'єкт нерухомого майна. У справу містяться всі документи, що надходять для реєстрації прав на зазначений об'єкт.

Інформація з ЄДРП не є державною, комерційною чи службовою таємницею.

Прийом документів, необхідні здійснення державної реєстрації, початкова стадія процесу державної реєстрації. При отриманні правовстановлюючих документів на державну реєстрацію прав посадова особа органу, який здійснює державну реєстрацію прав, вносить відповідний запис до книги обліку документів із зазначенням дати та часу отримання таких документів з точністю до хвилини. Заявнику видається розписка в отриманні документів на державну реєстрацію прав із їх переліком, а також із зазначенням дати та часу їх подання з точністю до хвилини. Розписка підтверджує ухвалення документів на державну реєстрацію прав.

При правовій експертизі документів, перевірці законності правочину, юридичної силиправовстановлюючих документів встановлюється відсутність суперечностей між правами, що заявляються, і вже зареєстрованими правами на об'єкт нерухомого майна, перевіряється дійсність поданих заявником документів, наявність прав у особи, що підготувала документ, або органу влади, а також встановлюється відсутність інших підстав для призупинення або відмови в державній реєстрації прав.

Відповідно до Наказу Мін'юсту Російської Федерації від 1 липня 2002 року №184 «Про затвердження методичних рекомендаційпо порядку проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та правочинів з ним» (далі Наказ №184) рекомендується проводити перевірку в наступній послідовності:

перевірка наявних в ЄДРП записів щодо даного об'єкта нерухомого майна;

перевірка юридичної сили правовстановлюючих документів, якщо правовстановлюючим документом є договір - також перевірка законності правочину;

перевірка дійсності інших документів, які є правовстановлюючими, але необхідні здійснення державної реєстрації, зокрема їх відповідність встановленим законодавством Російської Федерації вимогам;

перевірка відомостей про наявність (або відсутність) в органі, який здійснює державну реєстрацію прав, документів, що свідчать про накладення (зняття) арештів та інших заборон, що перешкоджають державній реєстрації;

прийняття рішення за результатами правової експертизи: про державну реєстрацію, про зупинення державної реєстрації, про відмову в державній реєстрації.

§ про зареєстровані права;

§ про раніше заявлені права (правоприйняття);

§ про зареєстровані угоди;

§ про зареєстровані обмеження (обтяження) права, у тому числі арешти, заборони укладання угод.

При перевірці юридичної сили правовстановлюючих документів, залежно від виду документа, також перевіряється:

Відповідність вимогам законодавства, що діяло на момент видання та у місці видання документа, форми та змісту документа;

Чи мав орган державної влади (орган місцевого самоврядування) відповідну компетенцію на видання акта, а також чи дотримався порядок видання таких актів, у тому числі чи уповноважена особа підписала цей акт;

Наявність відповідних прав щодо розпорядження об'єктом нерухомості у особи, яка підписала документ;

Законність правочину перевіряється незалежно від форми її вчинення (нотаріальна або проста письмова) як у разі реєстрації самої правочину, так і у разі реєстрації на її підставі переходу, обмеження (обтяження) права.

Угода має відповідати закону чи іншим правовим актам.

З урахуванням вимог, що пред'являються законодавством Російської Федерації до договорів, під час проведення правової експертизи (перевірці законності правочину) перевіряється:

право- та дієздатність сторін;

наявність повноважень у представників, якщо угода вчинена представниками;

наявність встановлених законом чи угодою сторін істотних умов договору;

дотримання форми договору, встановленої законом чи угодою сторін;

приналежність майна особі, що розпоряджається нерухомістю, або повноваження щодо розпорядження нерухомістю особами, які не є власниками майна у випадках, коли закон допускає розпорядження об'єктом нерухомого майна не його власником.

Дотримання правий і законних інтересів третіх осіб, які беруть участь у угоді, і навіть публічно-правових інтересів у встановлених законом випадках.

За результатами правової експертизи документів та перевірки законності правочину державним реєстратором може бути прийнято одне з наступних рішень:

§ зареєструвати заявлене право, правочин, обмеження (обтяження) права;

§ призупинити державну реєстрацію з метою усунення причин, що перешкоджають державній реєстрації, у тому числі для отримання додаткових документів;

§ відмовити у державній реєстрації.

Проведена державна реєстрація виникнення та переходу, прав на нерухоме майно засвідчується свідоцтвом про державну реєстрацію прав.

Проведена державна реєстрація договорів та інших угод засвідчується у вигляді скоєння спеціальної реєстраційної написи на документі, що виражає зміст угоди.

Зупинення державної реєстрації речових відбувається за ініціативи державного реєстратора у разі виникнення у нього сумнівів у наявності підстав для реєстрації прав, а також у справжності документів.

Стаття 19 Закону №122-ФЗ містить перелік підстав для зупинення державної реєстрації речових прав.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 19 Закону №122-ФЗ, державна реєстрація прав припиняється державним реєстратором у разі виникнення у нього сумнівів у наявності підстав для державної реєстрації прав, а також у достовірності поданих документів або достовірності зазначених у них відомостей. Державний реєстратор зобов'язаний вжити необхідних заходів щодо отримання додаткових відомостейта (або) підтвердження справжності документів або достовірності зазначених у них відомостей. Державний реєстратор зобов'язаний у день прийняття рішення про зупинення державної реєстрації прав у письмовій формі повідомити заявника (заявників) про зупинення державної реєстрації прав та підстави прийняття такого рішення. Заявники мають право надати додаткові докази наявності у них підстав для державної реєстрації прав, а також достовірності документів та достовірності зазначених у них відомостей. У державній реєстрації має бути відмовлено, якщо протягом встановленого термінуне буде усунуто причин, що перешкоджають державній реєстрації прав. (Постанова ФАС Уральського округу від 1 листопада 2005 року у справі №Ф09-3560/05-С3, Постанова ФАС Московського округу від 10 квітня 2006 року, 30 березня 2006 року №КГ-А41/2346-06 у справі №А41-К 22875/05).

У разі, якщо державну реєстрацію було припинено у зв'язку з відсутністю будь-якого документа, необхідного для державної реєстрації, після його подання (отримання) проводиться додаткова правова експертиза.

Державна реєстрація прав може бути припинена лише на місяць.

Державна реєстрація прав може бути призупинена не більше ніж на три місяці на підставі заяви у письмовій формі правовласника, сторони (сторон) угоди або уповноваженої ним (ними) на те особи за наявності у неї належно оформленої довіреності. У заяві зазначаються причини, що стали підставою для зупинення державної реєстрації прав, та строк, необхідний для такого зупинення.

Документального підтвердження причин зупинення заявника не потрібно.

Державна реєстрація прав може бути припинена державним реєстратором на строк не більше місяця, на підставі заяви у письмовій формі однієї із сторін договору, про повернення документів без проведення державної реєстрації прав у разі, якщо інша сторона договору не зверталася з такою заявою. Якщо протягом зазначеного терміну не буде усунено причин, що перешкоджають державній реєстрації прав, державний реєстратор зобов'язаний відмовити сторонам договору в державній реєстрації прав і зробити про це відповідний запис у книзі обліку документів.

«У порядку, встановленому законодавством, державну реєстрацію прав може бути призупинено на підставі ухвали або рішення суду. Призупинення державної реєстрації прав супроводжується внесенням відповідної позначки до Єдиного державного реєстру прав.

Якщо протягом терміну, встановленого для розгляду заяви про державну реєстрацію правочину та (або) переходу права, але до внесення запису до Єдиного державного реєстру прав або прийняття рішення про відмову в державній реєстрації прав до органу, який здійснює державну реєстрацію прав, надійде рішення (ухвала , постанова) про накладення арешту на об'єкт нерухомого майна або заборони вчиняти певні дії з об'єктом нерухомого майна, державна реєстрація прав припиняється до зняття арешту або заборони у порядку, встановленому законодавством»(пункт 4 статті 19 Закону №122-ФЗ) .

Про те, що державна реєстрація прав може бути призупинена на підставі ухвали або рішення суду, а також на підставі ухвали про накладення арешту, свідчить також арбітражна практика (Постанова ФАС Поволзького округу від 28 червня 2005 року у справі №А12-34374/04-С20) , Постанова ФАС Уральського округу від 21 вересня 2005 року у справі №Ф09-2718/05-С6).

Державний реєстратор зобов'язаний у строк не більше ніж п'ять робочих днів з дня зупинення державної реєстрації прав у письмовій формі повідомити заявника (заявників) про зупинення державної реєстрації прав та про підстави зупинення державної реєстрації прав.

У державній реєстрації прав може бути відмовлено у випадках, якщо:

«право об'єкт нерухомого майна, про державної реєстрації речових якого просить заявник, перестав бути правом, підлягає державної реєстрації речових прав відповідно до цим Федеральним законом;

із заявою про державну реєстрацію прав звернулася неналежна особа;

документи, подані на державну реєстрацію прав, за формою чи змістом не відповідають вимогам чинного законодавства;

акт державного органу або акта місцевого самоврядування про надання прав на нерухоме майно визнано недійсним з моменту його видання відповідно до законодавства, що діяло в місці його видання на момент видання;

особа, яка видала правовстановлюючий документ, не уповноважена розпоряджатися правом на даний об'єкт нерухомого майна;

особа, яка має права, обмежені певними умовами, становила документ без зазначення цих умов;

правовстановлюючий документ про об'єкт нерухомого майна свідчить про відсутність у заявника прав на цей об'єкт нерухомого майна;

правовласник не подав заяву та інші необхідні документина державну реєстрацію раніше виниклого права на об'єкт нерухомого майна, наявність яких необхідна для державної реєстрації виникли після введення в дію цього Федерального закону переходу цього права, його обмеження (обтяження) або досконалої після набрання чинності цим Федеральним законом угоди з об'єктом нерухомого майна;

не представлені документи, необхідні відповідно до цього Федерального закону для державної реєстрації прав;

є суперечності між заявленими правами та вже зареєстрованими правами;

здійснення державної реєстрації права власності не допускається відповідно до пункту 5 статті 25.2 цього Федерального закону»(Пункт 1 статті 20 Закону №122–ФЗ).

Проаналізувавши арбітражну практику, можна дійти невтішного висновку у тому, що стаття 20 Закону №122-ФЗ містить вичерпний перелік підстав для відмови у державної реєстрації речових. (Постанова ФАС Волго-В'ятського округу від 21 лютого 2006 року у справі №А39-5720/2005-606/15, Постанова ФАС Московського округу від 6 лютого 2006 року №КГ-А40/6-06 у справі №А40-24483/05 -12-181, Постанова ФАС Московського округу від 23 січня 2006 року у справі №КГ-А40/13543-05, Постанова ФАС Центрального округувід 24 січня 2006 року у справі №А14-1481-2005-76/13).

При прийнятті рішення про відмову в державній реєстрації прав заявнику в письмовій формі в строк не більше п'яти днів після закінчення строку, встановленого для розгляду заяви, надсилається повідомлення про причину відмови, і копія зазначеного повідомлення поміщається у справу документів, що встановлюють право.

Відмова у державній реєстрації прав може бути оскаржена заінтересованою особою до суду, арбітражного суду.

У разі відмови у державній реєстрації права, сплачена за державну реєстрацію права не повертається . При припиненні державної реєстрації прав на підставі відповідних заяв сторін договору повертається половина суми, сплаченої у вигляді державного мита за державну реєстрацію прав.

Відповідно до Закону №122-ФЗ для державної реєстрації потрібні:

§ заяву про державну реєстрацію;

§ документ про сплату державного мита;

§ документи, що засвідчують особу;

§ документи, що підтверджують повноваження представника правовласника та учасників угод, у тому числі повноваження представника юридичної особи діяти від імені юридичної особи;

§ документи, що встановлюють наявність, виникнення, припинення, перехід, обмеження (обтяження) права;

§ кадастровий план земельної ділянки, план ділянки надр та (або) план об'єкта. Нерухомості із зазначенням його кадастрового номера (подання кадастрового плану земельної ділянки не вимагається, якщо кадастровий план даної земельної ділянки раніше вже представлявся та був поміщений у відповідну справу правовстановлюючих документів);

§ установчі документи юридичної особи.

У випадках, встановлених законодавством Російської Федерації, а також якщо подані документи не відповідають вимогам статті 18 Закону №122-ФЗ, на державну реєстрацію можуть бути витребовані додаткові документи.

Реєстрація прав та правочинів з нерухомістю проводиться на підставі заяви правовласника або сторін договору. За відсутності заяви реєстраційні дії не здійснюються.

Відповідно до пункту 19 Наказу №184 заява на державну реєстрацію має містити:

§ дані про правовласника (стороні правочину);

§ відомості про представників правовласника або учасника правочину (прізвище, ім'я, по батькові, найменування та реквізити документа, що засвідчує особу, адресу, за якою можна зв'язатися з представником), якщо заява про державну реєстрацію подається представником;

§ найменування та реквізити документа, що підтверджує повноваження представника (якщо заява про державну реєстрацію подається представником), у тому числі представника юридичної особи, діяти від імені правовласника, сторони правочину;

§ клопотання (прохання) про державну реєстрацію, що вказує на мету звернення заявника до органу, який здійснює державну реєстрацію прав, у тому числі вид права, розмір частки у праві у разі реєстрації права загальної часткової власності, вид угоди, вид обмеження (обтяження) права;

§ найменування, реквізити правовстановлюючого документа, на підставі якого має бути проведена державна реєстрація права, обмеження (обтяження) права;

§ найменування та реквізити правочину, що заявляється до реєстрації або на підставі якої має бути проведена державна реєстрація права, обмеження (обтяження) права, та короткі дані про другий бік правочину (прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, найменування юридичної особи);

§ відомості про об'єкт нерухомості (найменування об'єкта нерухомого майна, його місце знаходження (адреса), кадастровий або умовний номер, якщо він відомий заявнику);

§ підпис заявника;

§ дата складання заяви про державну реєстрацію.

Заява про державну реєстрацію права подається до органу, який здійснює державну реєстрацію прав, в єдиному екземплярі-оригіналі та після державної реєстрації права поміщається у справу правовстановлюючих документів.

Разом із заявою про державну реєстрацію надаються оригінал та копія документа про сплату державного мита.

Розмір державного мита встановлюється Податкового кодексуРосійської Федерації (далі НК РФ):

«за державну реєстрацію прав на підприємство як майновий комплекс, договору про відчуження підприємства як майнового комплексу, а також обмежень (обтяжень) прав на підприємство як майновий комплекс – 0,1 відсотка вартості майна, майнових та інших прав, що входять до складу підприємства як майнового комплексу, але не більше ніж 30 000 рублів;

за державну реєстрацію прав, обмежень (обтяжень) прав на нерухоме майно, договорів про відчуження нерухомого майна, за винятком юридично значущих дій, передбачених підпунктами 19, 20.1, 22 – 24 та 52 цього пункту:

організаціям – 7 500 рублів;

федеральним органамдержавної влади, органам державної влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування – 100 рублів;

за державну реєстрацію частки у праві спільної власності на спільне нерухоме майно багатоквартирному будинку- 50 рублів;

за державну реєстрацію права власності фізичної особи на земельну ділянку, призначену для ведення особистої підсобної, дачного господарства, городництва, садівництва, індивідуального гаражного чи індивідуального житлового будівництва, або на створюваний або створений на такій земельній ділянці об'єкт нерухомого майна - 100 рублів;

за внесення змін до запису Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод із ним, за винятком юридично значущих дій, передбачених підпунктом 25 цього пункту:

організаціям – 300 рублів;

федеральним органам структурі державної влади, органам структурі державної влади суб'єктів Російської Федерації, органам місцевого самоврядування - 50 рублів;

договору про іпотеку, включаючи внесення до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним запису про іпотеку як обтяження прав на нерухоме майно:

фізичним особам – 500 рублів;

організаціям – 2 000 рублів;

угоди про зміну або розірвання договору про іпотеку, включаючи внесення відповідних змін до запису Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним:

фізичним особам – 100 рублів;

організаціям – 300 рублів.

У разі, якщо договір про іпотеку або договір, що включає угоду про іпотеку, що забезпечує виконання зобов'язання, за винятком договору, що тягне за собою виникнення іпотеки на підставі закону, укладено між фізичною особою та юридичною особою, державне мито за юридично значущі дії, передбачені цим підпунктом, стягується у розмірі, встановленому для фізичних осіб;

за державну реєстрацію:

зміни заставоутримувача внаслідок відступлення прав за основним зобов'язанням, забезпеченим іпотекою, або за договором про іпотеку, у тому числі угоди щодо поступки прав вимоги, включаючи внесення до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним запису про іпотеку, що здійснюється при зміні застави - 500 рублів;

зміни власника заставної, у тому числі правочину щодо відступлення прав вимоги, включаючи внесення до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним запису про іпотеку, що здійснюється при зміні власника заставної, - 100 рублів;

за державну реєстрацію сервітутів: на користь фізичних осіб - 500 рублів;

на користь організацій - 2 000 рублів;

за внесення змін та доповнень до реєстраційний записпро іпотеку – 100 рублів».

Зверніть увагу!

Відповідно до пунктом 1 статті 452 ДК РФ угоду про зміну договору здійснюється у тій самій формі, що й договір. Таким чином, якщо відповідно до ДК РФ договір, що передбачає вчинення правочину з нерухомим майном, підлягає обов'язковій державній реєстрації, то й угода про його зміну має бути також зареєстрована.

Відповідно до положень глави 25.3 НК РФ, державне мито сплачується як за державну реєстрацію прав, обмежень (обтяжень) прав на нерухоме майно, договорів про відчуження нерухомого майна, так і за внесення змін до запису ЄДРП.

Таким чином, державне мито за державну реєстрацію угод про зміну (розірвання) раніше зареєстрованих договорів сплачується в тих же розмірах, що й за державну реєстрацію самих договорів, тобто відповідно до НК РФ (Лист Федеральної податкової службивід 1 листопада 2005 року №04-3-09/597 «Про державне мито»).

Як бути, якщо за реєстрацією права пайової власності звернулися фізична та юридична особа? Як роз'яснює Федеральна Реєстраційна служба у Листі від 22 березня 2005 року №11/1-48-СМ «Про деякі питання, що виникають у практиці діяльності територіальних органів Федеральної Реєстраційної служби», за державну реєстрацію договорів про відчуження нерухомого майна фізичною особою згідно з НК РФ, розмір державного мита для фізичних осіб становить 500 рублів, юридичних осіб- 7500 рублів. Таким чином, якщо правонабувачем пайової власності за договором є юридична особа, державне мито стягується у розмірі 7 500 рублів, якщо правонабувачем є громадянин, сума державного мита становить 500 рублів.

Документи, що засвідчують особу, пред'являють фізичні особи, які заявляють про державну реєстрацію права, правочини, обмеження (обтяження) права: правовласники, учасники правочину, їх представники, у тому числі представники юридичних осіб. До документів, що засвідчують особу, належать паспорт громадянина Російської Федерації, посвідчення особи або військовий квиток військовослужбовця, загальногромадянський закордонний паспорт, посвідчення біженця, видане Федеральною міграційною службою або її територіальним органом, довідка з органів внутрішніх справ з фотографією та реквізитами загубленого паспорта.

При пред'явленні документа, що засвідчує особу, перевіряється строк дії документа, наявність запису про орган, який видав документ, дати видачі, підпису та прізвища посадової особи, відбитка печатки. Далі перевіряється відповідність прізвища, імені, по батькові, дати народження, реквізитів документа, що засвідчує особу, адреси постійного місця проживання правовласника даним, зазначеним у правовстановлюючому документі, у заяві на державну реєстрацію прав та підлягає внесенню до ЄДРП.

Повноваження керівників юридичних осіб (осіб, які діють від імені юридичної особи без довіреності) можуть бути, у тому числі, підтверджені:

протоколом (випискою з протоколу) загальних зборівакціонерів про обрання директора ( генерального директора) акціонерного товариства, якщо статутом товариства це не віднесено до компетенції ради директорів (наглядової ради);

випискою з протоколу загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю про обрання одноосібного виконавчого органутовариства (генерального директора, президента та інших);

наказом про призначення керівника державного чи муніципального унітарного підприємства.

При перевірці повноважень, заснованих на довіреності, встановлюється наявність у довіреності необхідних для внесення до ЄДРП відомостей про правовласника або учасника правочину, прізвища, ім'я, по батькові, дати народження, місця постійного або переважного перебування фізичної особи, що подається, найменування та реквізитів документа особу, а також відомостей про представника, та ідентифікацію його особи - прізвища, ім'я, по батькові, найменування та реквізити документа, що засвідчує особу представника.

Повноваження, зазначені в довіреності, повинні відповідати вчиненим представником діям. Довіреність повинна містити дату складання довіреності та термін її дії. Термін дії довіреності не може перевищувати трьох років, якщо термін дії довіреності не вказаний, вона дійсна протягом одного року. Довіреність, в якій не вказано дату її вчинення, є нікчемною.

Довіреність від імені юридичної особи має містити посаду, прізвище та підпис керівника чи іншої особи, уповноваженої на це її установчими документами, з додатком печатки цієї організації (пункт 17 Наказу №184).

Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону №122-ФЗ до правовстановлюючим документамвідносяться:

«акти, видані органами державної влади чи органами місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції та в порядку, який встановлено законодавством, яке діяло у місці видання таких актів на момент їх видання;

договори та інші правочини щодо нерухомого майна, вчинені відповідно до законодавства, що діяло у місці розташування об'єктів нерухомого майна на момент вчинення правочину;

акти (свідоцтва) про приватизацію житлових приміщень, вчинені відповідно до законодавства, яке діяло у місці здійснення приватизації на момент її вчинення;

свідоцтва про право на спадщину;

які вступили в законну силу судові акти;

акти (свідоцтва) про права на нерухоме майно, видані уповноваженими органами державної влади у порядку, встановленому законодавством, яке діяло у місці видання таких актів на момент їх видання;

інші акти передачі прав на нерухоме майно та угод з ним, заявнику від колишнього правовласника відповідно до законодавства, яке діяло у місці передачі на момент її вчинення;

інші документи, які відповідно до законодавства Російської Федерації підтверджують наявність, виникнення, припинення, перехід, обмеження (обтяження) прав».

«Тексти документів, що подаються на державну реєстрацію прав, мають бути написані розбірливо, найменування юридичних осіб – без скорочення, із зазначенням їх місць знаходження. Прізвища, імена та по батькові фізичних осіб, адреси їх місць проживання мають бути написані повністю.

Не підлягають прийому державну реєстрацію прав документи, мають підчистки чи приписки, закреслені слова та інші, не обумовлені у яких виправлення, документи, виконані олівцем, і навіть документи з серйозними ушкодженнями, які дозволяють однозначно витлумачити їх зміст»(Пункт 2,3 статті 18 Закону №122-ФЗ).

Кадастровий план земельної ділянкимає бути засвідчений органом, який провадить діяльність з ведення державного земельного кадастру, а плани іншого нерухомого майна - відповідною організацією (органом) з обліку об'єктів нерухомого майна.

Уточнені дані про межі та площу земельної ділянки можуть вноситись до ЄДРП без повторної реєстрації на підставі відомостей, наданих органом, який провадить діяльність з ведення державного земельного кадастру, за наявності згоди у письмовій формі правовласника (правовласників) земельної ділянки або на підставі заяви правовласника.

За наявності спору між органом, який провадить діяльність з ведення державного земельного кадастру, та правовласником уточнені дані про межі та площу земельної ділянки можуть вноситися до ЄДРП на підставі вступної в законну силу судового акту.

У встановлених законодавством України випадках на державну реєстрацію можуть подаватися додаткові документи, необхідні для державної реєстрації, зокрема:

нотаріально засвідчену згоду чоловіка для вчинення одним із подружжя правочину за розпорядженням спільно нажитої нерухомістю та угоди, що вимагає нотаріального посвідчення або державної реєстрації;

згода власника державного або муніципального майнана розпорядження майном, яке перебуває у господарському віданні державного або муніципального підприємства;

згоду заставоутримувача на розпорядження закладеним майном;

згода одержувача ренти на розпорядження майном, переданим для забезпечення довічного утримання з утриманням;

дозвіл (згоду) органу опіки та піклування на розпорядження майном осіб, які не досягли 14 років, та осіб, визнаних судом недієздатними, їх законними представниками (батьками, усиновлювачами, опікунами);

дозвіл (згода) органу опіки та піклування на дачу законними представниками (батьками, усиновлювачами, піклувальниками) згоди неповнолітнім віком від 14 до 18 років та громадянам, визнаними судомобмежено дієздатними, на розпорядження майном;

згода органу опіки та піклування на відчуження житлового приміщення, в якому проживають під опікою або піклуванням члени сім'ї власника даного житлового приміщення або неповнолітні члени сім'ї власника, що залишилися без батьківського піклування (про що відомо органу опіки та піклування), якщо при цьому зачіпаються права законом інтереси вказаних осіб;

дозвіл органу опіки та піклування на здійснення угод щодо приватизованих житлових приміщень, в яких проживають неповнолітні, незалежно від того, чи є вони власниками, співвласниками або членами сім'ї власників, у тому числі колишніми, які мають право користування цим житловим приміщенням, а також щодо приватизованих житлових приміщень, у яких неповнолітні не проживають, проте на момент приватизації мали на це житлове приміщення рівні із власником права.

Права на нерухомість, які виникли до набрання Законом №122–ФЗ, визнаються юридично дійсними та за відсутності їх державної реєстрації.

Реєстрація таких прав проводиться за бажанням їхніх власників.

Тобто, якщо нерухомість придбана до 31 січня 1998 року та документи оформлені відповідно до порядку, який діяв у регіоні, ці права не потребують перереєстрації у реєстраційному органі.

Державна реєстрація раніше виниклих прав є обов'язковою в одному з наступних випадків:

§ при реєстрації переходу раніше виниклих прав;

§ при реєстрації обмеження раніше виниклого права;

§ при реєстрації угоди з об'єктом нерухомого майна.

Заява на державну реєстрацію раніше виниклих прав може бути подана разом із заявою на державну реєстрацію переходу цього права, його обтяження або угоди з відповідним нерухомим майном. При одночасному поданні заяв державна реєстрація здійснюється у місячний строк з дня подання заяви та інших документів, необхідних для державної реєстрації.

Державна реєстрація раніше виниклих прав на об'єкт нерухомого майна проводиться при державній реєстрації переходу даного права або угоди про відчуження об'єкта нерухомого майна без сплати державного мита.

Відповідно до пункту 2 статті 6 Закону №122-ФЗ в інших випадках, за державну реєстрацію права на об'єкт нерухомого майна, що виникло до набрання чинності Законом №122-ФЗ, стягується державне мито у розмірі, що дорівнює половині встановленого розміру державного мита за державну реєстрацію прав .

Право власності на нерухоме майно, яке набуває чинності придбальною давністю, підлягає державній реєстрації після встановлення факту набувальної давності у передбаченому законом порядку. Нагадаємо, що в силу статті 234 ЦК України термін набувальної давності для нерухомого майна становить 15 років.

На державну реєстрацію раніше виниклих прав на підставі договорів та інших правочинів, подаються не менше ніж два екземпляри документів, що виражають зміст угод, один з яких - оригінал після державної реєстрації прав має бути повернений правовласнику.

Більш докладно з питаннями, що стосуються угод у сфері нерухомості, особливостей кожного з таких договорів, як купівля-продаж нерухомості, оренда, міна, дарування, іпотека, рента, комерційний та соціальний наймання, державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, Ви можете ознайомитись у книзі авторів ЗАТ «BKR ІНТЕРКОМ-АУДИТ» «Правові засади у сфері нерухомості».

Об'єкти нерухомості - індивідуально-визначені речі.
Індивідуалізація - це процес, пов'язаний з наділенням знеособлених вішів ознаками, що індивідуалізують. В результаті об'єкт отримує характеристики, що дозволяють однозначно виділити його зі складу іншого нерухомого майна. Індивідуалізація нерухомості провадиться за допомогою державного кадастрового та технічного обліку.

Державний кадастровий облік нерухомого майна - дії уповноваженого органу щодо внесення до державного кадастру нерухомості відомостей про нерухомого майна, які підтверджують існування такого нерухомого майна з характеристиками, що дозволяють визначити таке нерухоме майно як індивідуально-визначену річ або підтверджують припинення існування такого нерухомого майна, а також інших відомостей про нерухоме майно. Кадастровий облік земельних ділянок та інвентаризація об'єктів капітального будівництва (будівель, будівель, споруд, житлових та нежитлових приміщень) потрібний для державної реєстрації прав, що необхідно для участі об'єктів у цивільному обігу.
Державний кадастр нерухомості - систематизований звід відомостей про враховане відповідно до Федерального закону від 24 липня 2007 р. №221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості» нерухомого майна, а також відомостей про проходження Державного кордону Російської Федерації, про межі між суб'єктами Російської Федерації, кордонах муніципальних утворень, кордони населених пунктів, про територіальні зони та зони з особливими умовами використання територій, інших відомостей. Державний кадастр нерухомості є федеральним державним інформаційним ресурсом.
Слід зазначити, що на відміну від колишнього правового регулювання, коли кадастровий облік земельних ділянок та технічний облік інших об'єктів нерухомості мали різне юридичне значення та різне регулювання, зараз діє єдине регулювання та єдина процедура кадастрового обліку, передбачена Федеральним законом від 24 липня 2007 р. .№221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості» (Закон про кадастр) відповідно до якого і здійснюється кадастровий облік земельних ділянок, будівель, споруд, приміщень, об'єктів незавершеного будівництва.