Публікації, 14:27 10.02.2016

© РАПСІ

FAQ: як знести нерухомість у Москві без суду

Аркадій Смолін, власний кореспондент РАПСІ

У ніч проти 9 лютого у Москві розпочалося знесення торгових павільйонів, визнаних міською владою самобудом. Щоб легше було розібратися в причинах, мірі відповідності закону та правових наслідках цього рішення, ми підготували варіанти відповідей на найбільш значущі питання в цій історії.

Хто потрапив під знос?

Під екстрене знесення 8 лютого потрапили 104 об'єкти в різних округах Москви. Найбільше таких конструкцій розташовано у Центральному (25 об'єктів) та Північному округах (28). Основну частину торгових павільйонів зі списку було побудовано дев'яності роки минулого століття. Серед «жертв» - як невеликі кіоски, так і торгові центри на кілька поверхів. 97 об'єктів із 104 вже знесли, або зносять на даний час.

Чи законне рішення про знесення? Версія бізнесу

За даними голови галузевого відділення комерційної нерухомості«Ділової Росії» Едуарда Гуляна, як мінімум, по 27 об'єктах зі списку під знесення було винесено судові рішення про відсутність самобуду.

У 2015 році мерія Москви зазнала поразки практично у всіх судових позовах щодо зносу об'єктів нерухомості. Зокрема, влада програла касацію за позовами до фірми «Альбатрос» (5 рішень судів на користь власників «Альбатроса» за 2014-2015 роки), власнику торговельного комплексу «Пасаж Альбатрос» біля метро «Щовківська», а також позови до власників павільйонів станцій метрополітену «Арбатська» та «Вулиця 1905 року».

Власників нерухомості підтримав навіть Верховний СудРФ. Він відмовився переглянути рішення за позовом Москви до власника павільйону 254 кв. м на вул. Народного Ополчення – ТОВ «ТДКМ». У результаті будова також було визнано самобудом.

Чи законне рішення про знесення? Версія мерії Москви

Не знайшовши підтримки в судах, влада Москви домоглася внесення поправок до Цивільного кодексу РФ. У вересні 2015 року набрав чинності пункт 4 статті 222 ЦК України, згідно з яким органи місцевого самоврядуванняміського округу вправі самостійно приймати рішення про знесення самовільного будівництва. Раніше це міг зробити лише суд. Тепер досить визнати, що земельну ділянку, на якій зведено будову, було надано спочатку для інших цілей. Або він має бути розташований у зоні з особливими умовами використання території.

8 грудня 2015 року уряд Москви прийняв ухвалу «Про заходи щодо забезпечення знесення самовільних будівель на окремих територіях міста Москви». Воно передбачає знесення об'єктів, визнаних столичною владою самобудом, через неправильне оформлення документів, перебування на землях загального користування або на ділянках з інженерними комунікаціями.

Причини зносу

За словами першого заступника начальника Держінспекції з контролю за використанням об'єктів нерухомості Москви Тимура Зельдича, торгові павільйони, що зносяться, несуть загрозу здоров'ю громадянам у разі аварій або надзвичайних ситуацій. «Ці об'єкти стоять на інженерних комунікаціях, а це означає, що вони потенційно небезпечні як самі собою, так і з точки зору експлуатації інженерних мереж».

За твердженням керівництва столичного метрополітену, «об'єкти, розташовані в технічній зоніметрополітену... створюють навантаження на несучі споруди метрополітену, ускладнюють здійснення антитерористичних заходів».

Втім, у низці рішень судів цитуються результати експертизи, яка довела, що спірні об'єктине загрожують життю та здоров'ю громадян.

Навіщо було зносити вночі?

8 лютого минув термін добровільного демонтажу самобудів. Роботи зі знесення могли розпочатися з півночі 9 лютого. Приблизно в цей час вони почалися. У багатьох постало питання: навіщо так поспішати?

Деякі торгові павільйони зносили разом із меблями, технікою, товарами та навіть людьми всередині. Згідно зі свідченнями свідків, а також відеозйомки, абсолютно не дотримувалися процедури ліквідації будівлі, визнаної самобудом. За законом, для цього спочатку має бути введено обмеження доступу до приміщень, потім - зроблено опис та евакуацію майна на склад відповідального зберігання, після чого, власне, можливий безпосередньо демонтаж.

Тимур Зельдич в інтерв'ю ЗМІ пояснив подібний поспіх тим, що «кожну годину існування такого об'єкта загрожує життю і здоров'ю не тільки тих, хто в ньому працює, але і всіх людей, які перебувають поряд, і, розуміючи це, префектури повинні прагнути якнайшвидше позбавити від них місто».

Затвердження виглядає сумнівно з урахуванням того, що більша частина будинків, що зносяться, була побудована понад 20 років тому, так що ще пара тижнів або навіть місяців, необхідних для дотримання всіх правових процедур, навряд чи стали б суттєвим ризиком для життя і здоров'я громадян. Набагато більших збитків їм, здається, завдав нічний шум будівельної техніки, робота якої в цей час також заборонена законом.

Імовірнішою є версія побоювань ускладнення завдання зносу через загрозу мітингів. Власники, які мають на руках ухвали суду про визнання будівлі легальною, мали всі підстави відстоювати свою належним чином оформлену власність практично будь-якими ненасильницькими способами.

До чого тут право власності?

© Вконтакті

«Ділова Росія» перевірила 50 адрес зі списку знесених торгових площта з'ясувала, що за всіма об'єктами зареєстровані права власності. Вони захищені статтею 35 Конституції України. У пункті 3 Основного закону йдеться: «Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як за рішенням суду. Примусове відчуження майна для державних потреб може бути здійснене лише за умови попереднього та рівноцінного відшкодування».

Нагадаємо ще раз: жодного чинного рішення суду на користь знесення цих об'єктів не існує.

Більше того, навіть Нова редакціяДК РФ, на яку посилаються московська влада, хоч і звужує можливості легалізації самовільних будівель, але не скасовує раніше винесених рішень. Таким чином, право власності на споруди зберігається.

Юристи вважають, що норми ЦК РФ не наділяють місцевій владі правом визнавати об'єкти капітального будівництвасамобудом без рішення суду, оскільки це входить у конфлікт із Конституцією РФ.

З урахуванням усіх цих сумнівних трактувань законів слід очікувати найближчим часом масового звернення власників до Конституційного суду РФ. Досі всі суди були на їхньому боці, тому об'єктивних причин сумніватися в тому, яке рішення за законом може бути винесене в цьому випадку, досить небагато.

Розмір компенсацій

У разі рішення КС РФ на користь власників зруйнованої нерухомості особливо гостро постане питання компенсації завданих бізнесменами збитків. Очевидно, що ці витрати мають лягти на бюджет Москви (вкрай малоймовірно, що відповідальність понесуть конкретні чиновники). Таким чином, завдані збитки, швидше за все, оплачуватимуть безпосередньо платники податків.

Якщо влада досягне оцінки збитків від зруйнованої нерухомості за її кадастровою вартістю, то підприємці ніяк не зможуть компенсувати свої збитки, оскільки вона може бути меншою за ринкову в 10-20 разів. Наприклад, за останніми даними, які можна знайти у відкритих джерелах, кадастрова вартість будівлі торгового комплексу «Піраміда» на Тверській - 58,2 млн руб. ринкової оцінки- Приблизно 1,5 млрд руб. Кадастрова вартість 25 об'єктів у ЦАО дорівнює трохи більше 250 млн руб (при ринковій вартості понад 5 млрд руб).

Таким чином, загальна кадастрова вартість всіх знесених «самобудів» складає близько 1 млрд. руб. Хоча юристи оцінюють ринкові розміри позовів за втрачене майно 22 млрд руб і більше.

За законом, навіть без рішення конституційних суддів влада має виплатити власникам компенсацію, еквівалентну саме ринковій вартості об'єкта, якщо будівля має кадастрову вартістьта на нього отримано свідоцтво про власність.

Якщо вже мерія веде мову про турботу щодо безпеки мешканців (тобто фактично вилучає ділянки для державних потреб), то можна було б послатися на статтю 281 ЦК України. Згідно з другим пунктом: «При визначенні викупної ціни до неї включаються ринкова вартість земельної ділянкиі того, хто перебуває на ньому нерухомого майна, а також усі збитки, заподіяні власнику вилученням земельної ділянки, включаючи збитки, які вона зазнає у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі втрачену вигоду».

Можливо, вдасться обійтися і без судів, оскільки в ухвалі мерії Москви йдеться про виплати компенсацій за знесення, проте їх розмір поки що не визначено. Втім, це малоймовірно: із коментарів чиновників ЗМІ зараз відомо, що методики відшкодування таких витрат не існує, що ставить під їх сумнів добровільну виплатув найближчому майбутньому.

Наочним прикладом готовності столичної мерії компенсувати збитки підприємців може бути схожа історія ліквідації дебаркадерів на річці Москві. Наскільки відомо, за півтора роки власники дебаркадерів не отримали жодної компенсації.

Відповідальність чиновників

Можливо, правильніше було б покласти відповідальність за ці збитки на чиновників, які видали численні дозволи, що дали змогу звести цей «самобуд».

Оскільки зведення капітальних будівельу центрі Москви, з очевидних причин, було б неможливо без довідок з Москомархітектури, префектури, районної управи, Мосенерго, Мосводоканалу, ОАТІ, ІГАСН, АПУ тощо, то, ймовірно, має бути порушено не менше сотні (за кількістю «самобудів» ) кримінальних та адміністративних справ за корупцію, недбалість або перевищення посадових повноважень (максимальне покарання - позбавлення волі строком на чотири роки).

Також важливо зауважити, що за кордоном в аналогічних випадках прийнято спочатку публічно скасовувати рішення чиновників, притягуючи їх до відповідальності. А після схвалення судом зносу, викуповувати власність ринковою ціноюу власника.

Московська ж влада поки що мовчить з приводу покарання винних у появі «самобуду», а також заходів щодо запобігання подібних ситуаційу майбутньому (зокрема, під час обіцяної видачі постраждалим підприємцям місць для нового будівництва). Єдина відповідь на запитання, як же отримано документи про власність, поки дав начальник Держінспекції з нерухомості Сергій Шогуров. Він заявив, що це стане предметом окремого розгляду.

Наслідки

Крім необхідності компенсувати підприємцям та інвесторам міста (у тому числі іноземним) вартість знесеної нерухомості, владі Москви слід готуватися до валу позовів з вимогою компенсації за вітрини, меблі, товар, а також – моральних збитків.

Втім, головні збитки - втрата довіри населення та підприємців до сили закону та гарантії виконання рішення суду - навряд чи вже в найближчому майбутньому вдасться покрити. Як зізнаються самі підприємці, малий бізнес стомлений правилами гри, що постійно змінюються. Закон все складніше сприймати саме як стабільні правила гри, а суд – як реального арбітра та реальну владу.

І немає жодної впевненості, що малий бізнес взагалі тепер ризикне створювати нове міське середовище, заповнюючи перші-другі поверхи будинків, навіть якщо ця цивілізована стратегія розвитку буде підтримана владою. В умовах оперативної зміни законів у період відпусток, а також винесення доленосних рішень у передноворічній метушні, коли ухвали судів залишаються поза увагою, а Конституція трактується як гороскоп, складно уявити, хто б ще міг виступити гарантом для малих та середніх підприємців.

При виборі місця для об'єкта забудовник може зіткнутися з необхідністю демонтажу старої споруди, а для цього важливо знати, хто надає дозвіл на знесення будівлі в Москві, і які дії для отримання необхідного документа. Якщо вибирати, між пошуком нових ділянок та «видаленням» старих і непридатних для експлуатації будівель, будівельні компаніїчастіше схиляються до другого варіанта. Причина такого рішення – можливість отримати вигідніше місце для будівництва.

Крім того, знос старої будівлі може здійснюватися з наступних причин:

• Планується комплексний розвитоктериторії.
• Є відповідне рішення власника споруди.
• Об'єкти нерухомості віднесені до категорії старих чи аварійних будівель.
• Доведено самовільне будівництво і є рішення суду.

Головна складність – бюрократичні процедури, які необхідно пройти для отримання дозволу на знесення будівлі. Куди потрібно звертатися? Хто опікується видачею таких документів? Що з паперів може знадобитися? Розглянемо ці моменти докладніше.

За законодавством процес зносу будь-якої споруди – робота, що відноситься до категорії будівельно-монтажних заходів. Це означає, що тут не обійтися без отримання дозволу, як і у випадку будівництва нового об'єкта. За документом, як правило, доводиться звертатися до архітектурних бюро та муніципальні органиуправління (з урахуванням існуючого регламенту інстанцій).

Для успішного проходження процедур потрібен збір необхідних документів, які б підтверджували право володіння спорудою або рішення судового органу, що наказує на можливість зносу наявного об'єкта. Крім того, перед виконанням будь-яких дій потрібно повідомити сусідів про тимчасове відключення води, світла та інших комунікацій. При цьому варто переконатися, що прилеглі долі не постраждають внаслідок виконання робіт зі знесення старої будівлі.

Як бути у випадку з капітальним об'єктом?

Якщо йдеться про демонтаж капітальних будівель, доводиться пройти складніший шлях бюрократичних узгоджень. У ситуації із спорудами, призначеними для проживання кількох сімей, потрібно пройти декілька етапів:

• Підготувати такий проект, в якому будуть описані особливості знесення будівлі. В склад проектної документаціївходить набір технічних документів, у яких покроково розглянуто процес «видалення» старої споруди
• Погодити процес відселення мешканців будівлі, що підлягає знесенню. Ця робота не повинна оформлятися на словах – рішення оформляється документально та з урахуванням чинного законодавства.
• Погодити та проконтролювати виїзд організацій.
• Підготувати територію, де планується проведення роботи. Сюди відноситься встановлення огорож, а також вжиття заходів, спрямованих на захист життя та здоров'я людей, які проживають у будинках, що знаходяться поруч.
• Вимкнути комунікації будівлі, яка підпадає під знесення. Робота виконується за участю представників відповідних державних служб. Усі заходи мають бути заздалегідь узгоджені та затверджені у кожній із цих інстанцій.
• Проконтролювати факт відключення підведених комунікацій. Це важливий етап, що дозволяє виключити проблеми із постачанням прилеглих споруд. На цьому етапі виконується перевірка функціонування комунікаційних систем після відключення від них об'єкта, що зноситься.
• Прибрати територію після завершення заходів з демонтажу будівлі.
• Вивезти будівельне сміття, яке утворилося в результаті проведених заходів, та утилізувати наявні відходи.

Учасники заходів щодо знесення старої споруди повинні мати на руках повний пакетдозволів, ліцензій та допусків, що дозволяють виконувати подібні роботи якісно та кваліфіковано. Час, що виділяється на знесення споруди, вказується в проектній документації, і залежить від наступних факторов:

• Швидкість збору необхідних дозволів.
• Активності розселення мешканців із будівлі, що зноситься.
• Наявності бюрократичних складнощів у процесі збирання необхідного пакета паперів тощо.

Хто видає такі дозволи?

Отримання рішення, що дозволяє приступати до знесення споруд чи будівель – прерогатива:

• Державного органу виконавчої влади.
• Органів виконавчої для суб'єкта Росії.
• Московського комітету з культспадщини (якщо об'єкт знаходиться в історичній частині населеного пункту).
• органів місцевого самоврядування.

Для Москви необхідно:

• Отримати дозвіл Мосдержбуднагляду, що дозволяє розпочинати підготовчі заходи на будмайданчику.
• Ордер ОАТІ (для організації будівельного майданчика).

Як подати заявку?

Перед тим як знести будівлю та подати заявку, потрібно розробити проект на заплановані заходи, отримати дозвіл, погодити виконання необхідного обсягу робіт та отримати експертне заключення. Усі папери прикладаються до заяви, яка подається до уповноважених органів для отримання дозволу на знесення будівлі у Москві. Для прискорення процедури та захисту від помилок допускається залучення технічного замовника. Він надає допомогу у процесі демонтажу та технічного супроводу при створенні проектної документації.

Під час оформлення дозволу працівники технічного наглядуокрему увагу приділяють перевірці кошторису на майбутні заходи щодо реконструкції чи знесення старого об'єкта. На цьому етапі виконуються роботи з обчислення матеріалів та трудових витрат, а також відповідність взятих коефіцієнтів та розцінок поточним реаліям. Також перевіряється виконання нормативів, вимог та технології виконання робіт.

Необхідні документи

Щоб отримати ордер або дозвіл, що дозволяє приступити до знесення будівлі, потрібно збирання та передача до уповноваженої інстанції наступного пакету паперів:

У повний списокдокументів та актів, що додаються до заяви, входить 29 обов'язкових паперів. Після завершення заходів щодо демонтажу об'єкта працівники технічного нагляду переконуються у наявності необхідної документації перед її передачею комісією з приймання.

Чи можуть відмовити у дозволі?

У певних випадках можливі складнощі з отриманням дозволу на демонтаж споруди. Найчастіше під захист підпадають історичні об'єкти, архітектурні пам'ятники, а також будівлі, що знаходяться під чиїмось захистом або зведені на території заповідників.

З отриманням дозволу на знесення можуть виникнути проблеми, якщо відсутня домовленість з однією чи групою громадян, чиї майнові правастраждають від демонтажу певного об'єкту. До цієї категорії також належать співвласники споруди чи мешканці багатоквартирних будівель.

Підсумки

Знесення будівлі - складний процес, який має на увазі не лише демонтаж старої будови, а й виконання серйозного комплексу заходів. Щоб уникнути проблем, важливо дотримуватися плану виконання робіт і дотримуватися правил безпеки.

Прошу вказати чи є можливість організації, яка є орендарем земельної ділянки, знести об'єкт нерухомого незареєстрованого нерухомого майна, права не встановлені в жодній із сторін. Чи потрібно замовляти спеціалізовану експертизу?

Відповідь

Щодо вашого питання можна звернутися до Листа Департаменту нерухомості:

Лист № Д23і-1663 від 16 квітня 2015 р. за
питанням зняття з державного кадастрового облікубудівлі на
на підставі рішення власника про знищення майна (знесення,
демонтажі), підготовки акта обстеження, що підтверджує припинення
існування об'єкту нерухомості
Тип документа:
Лист
Дата документу:
29 травня 2015 р.
Версія для друку
Подiлитись посиланням
Департамент нерухомості Мінекономрозвитку Росії розглянув у межах своєї компетенції звернення.
Відповідно до Положення про Міністерство економічного розвитку
Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду
Російської Федерації від 5 червня 2008 р. № 437, Мінекономрозвитку Росії
не наділено повноваженнями щодо роз'яснення законодавства Російської Федерації
Федерації, і навіть практики його застосування.
Водночас вважаємо можливим із порушених у зверненні питань наголосити на наступному.
Знесення та демонтаж будівель містобудівним законодавством розглядаються як різновид будівельної діяльності.
При цьому порядок знесення та демонтажу об'єктів капітального
будівництво регулюється законодавством суб'єктів Російської Федерації
Федерації. У цьому необхідно зазначити, що постановою Держбуду
Росії від 5 листопада 1997 р. № 18-65 затверджено Зразкове положення про
органі архітектури та містобудування виконавчої влади суб'єкта
Російської Федерації, згідно з яким орган архітектури та
містобудування виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації
готує вихідну та дозвільну документацію щодо знесення
(розбирання) будівель, споруд та зелених насаджень (пункт 3).
Статтею 235 Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ЦК України)
визначено підстави припинення права власності, суб'єктами
якого можуть виступати фізичні особи та організації, незалежно від
форм власності (юридичні особи), а також Російська Федерація,
суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти, в особі їх
уповноважених органів.
З урахуванням викладеного, а також положень статті 209 ЦК України, право
власності може бути припинено на підставі рішення власника
(власників, у разі спільної власності) про знищення майна,
що стосовно об'єктів капітального будівництва є знесенням,
демонтаж такого об'єкта.
Слід зазначити, що під загибеллю або знищенням відповідно до
цивільним законодавством розуміється незворотне фізичне
припинення існування речі у первісному вигляді, яке робить
неможливим задоволення вихідних потреб власника. При цьому
припинення існування речі при її загибелі чи знищенні має бути
справді незворотнім.
Наприклад, якщо внаслідок пожежі, зсуву, повені чи іншого
стихійного лиха будівлі було зруйновано частково, то в даному випадку
відбудеться зміна властивостей об'єкта нерухомості, а не його знищення
чи загибель. Подальша доля об'єкта нерухомості залежатиме від
власника постраждалого майна, який може ухвалити рішення про
відновлення об'єкта нерухомого майна, його знесення, та припинення
права власності нею.
Необхідно враховувати, що знесення об'єктів капітального будівництва
пов'язаний з проведенням робіт з демонтажу будівельних конструкцій, їх
вивезення та подальшої утилізації, проведення земляних робіт,
благоустрою земельної ділянки, крім того, проведення робіт з
демонтажу має відповідати вимогам щодо безпеки проведення
таких робіт щодо життя та здоров'я фізичних осіб, майна
третіх осіб, розташованого поблизу об'єкта, що демонтується, який може
бути пошкоджено в процесі проведення таких робіт, екологічної
безпеки.

У зв'язку з цим знесення об'єкта здійснюється, як правило, із залученням
спеціалізованих організацій із укладанням відповідних договорів
(договорів з інженерними службами про відключення будинків, що зносяться від
інженерних мереж, договорів підряду на знесення, переміщення, переробку та
поховання відходів зносу) та підписанням актів виконаних робіт з
договорів, що підтверджують їхнє виконання.
Крім того, Положення про склад розділів проектної документації та
вимоги до їх змісту, затверджені постановою Уряду
Російської Федерації від 16 лютого 2008 р. № 87 (далі – Положення)
(демонтаж) об'єкта чи частини об'єкта капітального будівництва
розглядається як окремий етап будівництва (пункти 1, 8,
10 Положення), щодо якого виконується «Проект організації
робіт зі знесення або демонтажу об'єктів капітального будівництва»,
склад та вимоги до якого передбачені пунктом 24 Положення.
Комплексний аналіз законодавства суб'єктів Російської Федерації
дозволяє зробити висновок про те, що основою для знесення (демонтажу)
об'єктом капітального будівництва є розпорядження органу місцевого
самоврядування про знесення такого об'єкта, яким, у тому числі
визначається порядок та строки здійснення зносу такого об'єкта.
Перелік документів, необхідних для погодження місцевим органом
самоврядування рішення про знесення (демонтаж) об'єкта капітального
будівництво визначається відповідно до законодавства суб'єкта
Російської Федерації, зокрема до таких документів належать: рішення
власника про знесення (демонтаж) об'єкта капітального будівництва,
проект організації робіт зі знесення або демонтажу такого об'єкта, копії
договорів підряду на здійснення робіт зі знесення (демонтажу), а також
утилізації відходів.
З урахуванням викладеного здійснення самовільного зносу об'єктів капітального будівництва не допускається.
Відповідно до частини 1 статті 42 Федерального законувід 24 липня 2007 р. №
221-ФЗ «Про державний кадастрнерухомості» (далі – Закон про
кадастре) акт обстеження є документом, у якому
кадастровий інженер в результаті огляду місця знаходження будівлі,
споруди, приміщення чи об'єкта незавершеного будівництва з урахуванням
наявних кадастрових відомостей про такий об'єкт нерухомості підтверджує
припинення існування будівлі, споруди чи об'єкта незавершеного
будівництва у зв'язку із загибеллю або знищенням такого об'єкта
нерухомості або припинення існування приміщення у зв'язку із загибеллю
або знищенням будівлі або споруди, в яких вона була розташована,
загибеллю або знищенням частини будівлі чи споруди, у межах якої
таке приміщення було розташоване.
Необхідно звернути увагу, що фактичне знесення (демонтаж) об'єкта
нерухомості передує проведенню кадастрових робіт з метою
підтвердження припинення існування такого нерухомого майна.
Відповідно до пункту 3 Вимог до підготовки акта обстеження,
затверджених наказом Мінекономрозвитку Росії від 13 грудня 2010 р. №
627 (далі – Вимоги), акт обстеження готується на підставі
відомостей, отриманих внаслідок огляду місця знаходження об'єкта
нерухомості з урахуванням відомостей державного кадастру нерухомості, а
також інших документів, що підтверджують припинення існування об'єкту
нерухомості. Зазначені документи включаються до складу додатка до акту
обстеження.
Відповідно до пункту 9 Вимог у рядок «Перелік документів,
використаних під час підготовки Акту обстеження» вносяться відомості про
найменування та реквізити документів, включених до складу додатка до
акту обстеження. Зазначений перелік документів є відкритим,
однак такі документи повинні містити інформацію, яка дозволяє
ідентифікувати об'єкт нерухомості.
Таким чином, кадастровий інженер під час підготовки акта обстеження
використовує документи, що підтверджують припинення існування об'єкту
нерухомості, до яких можна зарахувати, наприклад, копію розпорядження
органу місцевого самоврядування про знесення будівлі, копію закритого ордера на
виконання робіт зі знесення, копії актів приймання виконаних робіт з
договорами підряду на знесення, переміщення, переробку та поховання
відходів зносу тощо.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону про кадастр із заявами про
зняття з державного кадастрового обліку будівель вправі звернутися
власники таких об'єктів нерухомості, а також власники земельних
ділянок, де були розташовані такі об'єкти нерухомості.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону про кадастр зняття з
державного кадастрового обліку об'єкта нерухомості здійснюється,
якщо інше не встановлено Законом про кадастр, на підставі заяви про
зняття з державного кадастрового обліку об'єкта нерухомості та
необхідні відповідно до Закону про кадастр для здійснення такого
обліку документів. Відповідно до пунктів 4, 6 частини 1 статті 22
Закону про кадастр необхідний для зняття з державного кадастрового
обліку документом, що підтверджує припинення існування об'єкта
нерухомості є акт обстеження з додатком копії документа,
встановлює або засвідчує право заявника на відповідний
об'єкт нерухомості (за відсутності відомостей про зареєстроване право
заявника на такий об'єкт нерухомості у державному кадастрі
нерухомості).
У цьому законодавством Російської Федерації встановлено порядок
зняття з державного кадастрового обліку об'єктів, які не відповідають
вимогам, встановленим статтею 130 Цивільного кодексу України
Федерації, тобто. не є об'єктами нерухомості, але врахованих у
якість таких.
Необхідно також зазначити, що статтею 8.18 Закону міста Москви
21 листопада 2007 р. № 45 «Кодекс міста Москви про адміністративні
правопорушення» за виробництво самовільного знесення будівель,
розташованих на території міста Москви, передбачена
адміністративна відповідальність.