Багато хто з вас напевно чув про таку штуку під назвою «універсальна електронна картка»(УЕК), але далеко не кожен ясно уявляє собі сенс і користь від володіння цією картою. Ми подивимося на УЕК без забобонів, які раз у раз намагаються влізти в голову при розмові про щось державне, і спробуємо оцінити корисності, які зараз і в найближчому майбутньому отримає людина, яка безкоштовно замовила собі універсальну електронну карту.
По-перше, потрібно одразу розібратися у завданнях, які покликана вирішити УЕК. Незважаючи на те, що карта включає функції платіжного засобу(тобто є обмеженим аналогом звичних банківських карт Visaі MasterCard), основним її призначенням все ж таки є спрощення доступу громадян РФ до державних та муніципальних послуг, що надаються в електронній формі.
Очевидно, що проекти федерального масштабу - це зовсім не комерційні стартапи, і тут у справу вступають такі речі, як різниця у фінансових можливостях, які сильно відрізняються від регіону до регіону. Фінансування розвитку УЕК здійснюється у тому числі і з обласних бюджетів, і Наразінайбільше досягли успіху в цій справі Москва, Астрахань, Татарстан, Башкирія, Красноярський край, Краснодарський крайта Волгоградська область.
Проте, перехід від паперу і живих черг до дистанційного формату взаємодії - це світовий тренд, і з різним успіхом йдуть багато країн. Головне тут те, що всі ці нововведення вже зараз дозволяють уникнути деяких усталених бюрократичних проявів. Причому на відміну багатьох країн, які реалізують схожі проекти, отримання УЕК безкоштовно.
З усього набору поточних та очікуваних можливостей УЕК нас найбільше залучив запис кваліфікованого електронного підпису (ЕП) на карту. Якщо говорити коротко, то електронний підпис - це повний еквівалент звичного рукописного підпису, але з тією різницею, що для прикріплення такого підпису можна дистанційно. У випадку з сайтом gosuslugi.ru та регіональними порталами держпослуг ЕП виступить як замінник посвідчення особи.
Також УЕК включає поліс обов'язкового медичного страхуваннята свідоцтво пенсійного страхування. На практиці це дає можливість тримати більшість найбільш затребуваних при зверненні до різних установ документів у форматі однієї компактної картки.
Вище ми говорили про використання УЕК як платіжний засіб. Обмеженням тут виступає платіжна системаПРО100. Скористатися їй вдасться далеко не скрізь, але будь-який банкомат Ощадбанку гарантовано прийме картку та дозволить поповнити/зняти з неї гроші. У такому світлі УЕК бачиться як якийсь запасний електронний гаманець, на якому можна безпечно зберігати деяку суму грошей та у разі потреби зняти її в найближчому банкоматі.
Одна з функцій, реалізованих, на жаль, зараз лише в деяких регіонах - оплата проїзду в громадському транспорті. Сенс у тому, що людині більше не потрібно лізти в кишеню за дрібницями або купувати проїзні квитки. УЕК виступає як електронний гаманець, за допомогою якого можна миттєво оплатити проїзд. Задум відмінний і дуже корисний, залишилося лише дочекатися її ширшого поширення.
Тішить те, що на УЕК не забивають. Проект розвивається, збільшується кількість точок для прийому заяв від громадян на отримання картки і, що найголовніше, розширюються можливості самих УЕК.
Зараз, коли ініціатива перебуває на стадії « пілотного проекту», відчувається її недостатня присутність у актуальних сферах, але ми віримо, що на момент досягнення відчутного числа активних користувачів система стане ще кориснішою.
Спочатку метою створення УЕК було забезпечення легшого доступу до держпослуг, можливість економії часу на особистих візитах до державні установи, виключення корупційної складової при отриманні держпослуг Але в міру розробки функціонал універсальної електронної карти був розширений і сьогодні він включає наступні можливості:
УЕК містить необхідну для отримання держпослуг інформацію про громадян: ПІБ, дата народження, СНІЛЗ, поліс ОМСта ін. За допомогою УЕК можна зареєструватися на порталі держпослуг, записуватись до лікаря, перевести житлове приміщення в нежитлове, стати на облік у чергу на житло, отримати допомогу з догляду за дитиною та інші важливі послуги. У деяких регіонах громадянам є можливість записати на УЕК історію хвороби громадянина.
УЕК можна використовувати як повноцінний платіжний інструментчерез систему ПРО100. За допомогою картки можна не тільки сплатити, а й купувати товари в магазинах, знімати готівку, дистанційно керувати рахунком. У деяких регіонах надаються знижки з УЕК. На карту можна отримувати стипендію, зарплату, пенсію та ін.
Для можливості використання УЕК як банківської картки необхідно вибрати банк-емітент, який забезпечуватиме вказаний функціонал. Їх перелік поки що обмежений. Інформацію про банки-емітенти можна отримати на сайті ВАТ "УЕК".
УЕК може замінити проїзний квиток. Для цього необхідно активувати її транспортний додаток. Карткою можна розплачуватися за проїзд у громадському транспорті. При цьому вартість однієї поїздки буде дешевшою, ніж при традиційній оплаті.
Варто зазначити, що поки що власникам картки доступна лише обмежена кількість державних і банківських послуг. Але в майбутньому очікується, що можна буде реєструвати шлюб, отримувати свідоцтво про народження дитини, обирати оператора кабельного ТБ та ін.
Багатьох росіян турбує питання чи обов'язкова УЕК. Ні, не обов'язкова. Більше того, від неї можна було відмовитись до кінця 2014 року. Але й зараз карта видається лише на підставі особистої заяви та присутності громадянина. Виходить, що без заяви картка не підлягає видачі.
Пункти видачі універсальної електронної карти відкриті у всій Росії. Дізнатися про їхнє розташування можна на офіційному сайті ВАТ "УЕК", або на спеціалізованих регіональних порталах. Подати заяву на випуск УЕК можна лише за особистого візиту.
Проект "Універсальна електронна карта" реалізується під контролем Міністерства економічного розвитку Російської Федерації. Ця ініціатива має державне значення.
АТ «УЕК» повідомляє про відміну випуску та видачі універсальних електронних карт (УЕК) з 1 січня 2017 року. Відповідне рішення було ухвалено на федеральному рівніта закріплено Федеральним законом від 28.12.2016 №471-ФЗ.
на підставі його письмової заяви. З початку 2015-го карта випускатиметься всі залежності від того, подали ви заяву чи ні. Якщо громадянин не бажає отримувати УЕК, він може подати заяву про відмову від отримання картки.Загальні положення про універсальну електронну картку визначеноФедеральним законом від 27 липня 2010 року № 210-ФЗ «Про організацію надання державних та муніципальних послуг».
На початку 2014 року Рада Федерації схвалила зміни до Федерального закону «Про організацію надання державних та муніципальних послуг», які продовжують терміни видачі універсальних карток на підставі заяв від громадян до 31 грудня 2014 року. Обов'язкове видання УЕК для громадян, які не подали заяви про відмову, передбачено з 1 січня 2015 року.
У 2014 році Уряд Москви планує випустити 500 000 універсальних електронних карток з транспортним додатком.
- Редакція
УЕК – що дає громадянам РФ універсальна карта?
Універсальна електронна картка (УЕК) призначена для посвідчення прав користувача УЕК на отримання державних та муніципальних послуг, а також оплати цих послуг в електронній формі.
Карта може бути носієм кваліфікованого електронно-цифрового підпису (ЕЦП) громадянина, що дає можливість здійснювати юридично значимі дії, зокрема отримувати державні, муніципальні та комерційні послуги в електронній формі.
До основних можливостей електронного банківського додаткуУЕК, що діє на всій території РФ, відносяться:
Додатково на УЕК можуть бути розміщені незалежні регіональні та муніципальні електронні програми, які забезпечують отримання послуг у конкретному регіоні.
Наразі УЕК не має статусу документа, що засвідчує особу (хоча законопроект про запровадження у 2015 році електронного паспорта внесено до Держдуми у січні 2013-го та перебуває на розгляді).
УЕК не замінює паспорт, закганпаспорт або права водія громадянина Російської Федерації.
УЕК забезпечує доступ до інформації про власника УЕК для посвідчення його прав на отримання державних, муніципальних та інших послуг.
Карта — інструмент, з використанням якого відомства, фонди, організації та установи зможуть надавати громадянам широкий спектр послуг. електронному вигляді. Карту можна використовувати:
У найближчому майбутньому за допомогою УЕК, як обіцяють розробники, з'являться можливості:
При поданні заяви на отримання УЕК настійно рекомендується мати при собі поліс обов'язкового медичного страхування. За відсутності поліса заявник не зможе отримувати медичні послугипо карті. Більше того, з 1 січня 2014 року наявність полісу ЗМС є обов'язковою умовоюдля отримання УЕК.
Наприклад, військовослужбовці та прирівняні до них громадяни що неспроможні отримати УЕК, т.к. їм не видається поліс ЗМС.
В даний час страховий номер індивідуального особового рахунку застрахованої особи в системі обов'язкового пенсійного страхування Російської Федерації (СНДЛЗ) є найбільш затребуваним ідентифікатором громадянина та використовується для отримання послуг на державних порталах. При використанні УЕК СНІЛС зчитується автоматично.
Для використання УЕК у мережі Інтернет використовуєтьсякардрідер - будову взаємодії з УЕК, що має сертифіковані програмні та апаратні засоби захисту.
Для роботи на персональному комп'ютері користувача УЕК може використовуватись будь-який кардрідер, що відповідає стандарту PC/SC. Кардридери для УЕК постачають незалежні постачальники. Також потрібновстановити програмне забезпечення(воно безкоштовно, як повідомляється на сайті УЕК, завантажити програму можна на сайті виробника СКЗІ «КриптоПро УЕК CSP»), що дозволяє працювати з електронним підписом.
З використанням кардрідера власнику універсальної електронної карти стають доступними всі електронні послуги, що надаються на порталах державних та муніципальних послуг, а також підписувати, наприклад, договори (що важливо для фрілансерів та тих, хто не може фізично підписати документ).
На початку квітня 2013 року до Трудового кодексу РФ були введені поправки, що регулюють дистанційну зайнятість. Тепер трудовий договір, складений в електронному вигляді, засвідчений електронними підписами сторін, має таку саму силу, як і договір на папері, підписаний особисто. У цьому випадку в трудовому договорімає бути зазначено, у який термін роботодавець та співробітник повинні підтвердити отримання електронного документаодин від одного.
Вартість картридера у роздрібній торгівлі становить 200-400 рублів.
УЕК видається безкоштовно громадянам Російської Федерації виходячи з особистої заяви.
Картка діє протягом п'яти років.
На даний момент подати заяву на отримання УЕК віддалено можливості немає. Для цього потрібно йти до пункту обслуговування, він же — пункту прийому заяв.
Для громадян до 14 років заяву про видачу УЕК подає та підписує законний представник. У цьому випадку розміщення на УЕК фотографії неповнолітнього не є обов'язковим.
Неповнолітні віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років можуть самостійно подати заяву про видачу УЕК та отримати картку, а також відмовитися від неї.
Під час подання заяви громадянин повинен мати при собі:
Заяву можна подати у Москві, маючи в столиці лише тимчасову реєстрацію (тільки для громадян РФ). А ось подання заяви щодо доручення законодавством не передбачено.
Там же, у пункті обслуговування, заявника сфотографують. Можна принести фото із собою (кольорове або чорно-біле,в електронному вигляді або на папері), але воно повинно відповідати таким вимогам:
За бажанням завідувач може включити до даних, які «носитиме» його карта, ключа електронного підпису. Цей підпис матиме такий самий юридичну силу, як і особистий фізичний підпис заявника.
При поданні заяви заявник обирає банк, до якого буде прив'язана карта.
Поки що вибір банків обмежений. У партнерській програміберуть участь:
Рахунок, за наявності, можна буде прив'язати до карти, або спочатку відкрити, а потім - прив'язати. Але для цих дій у банк потрібно утворитися самостійно. Прив'язувати ваш рахунок до карти в пункті обслуговування не будуть, не їхня компетенція.
Коли картка буде готова, заявнику потрібно відвідати пункт видачі картки (він вказаний у заявці, як правила пункти прийому заяви та пункти видачі збігаються) та отримати саму картку та конверт із ПІН-кодами до неї. ПІН-коди потрібні для різних функцій (свій код для кожної функції): ідентифікації особи при отриманні послуг, підписання документів електронним підписом, що використовується при необхідності змінитикоди для цих двох дій, та ПІН-код для банківської програми.
Якщо ви отримуєте карту в Москві, на сайті uec.mos.ru можна перевірити статус заяви на видачу УЕК, та перевірити саму картку. Звідти можна перейти напортал державних та муніципальних послуг міста Москви.
За наявності шлюбу заміна УЕК здійснюється безкоштовно на підставі заяви.
У Підмосков'ї діють 4 пункти обслуговування.
За здійснення проекту у Московській області відповідає ВАТ "Універсальна електронна карта Московської області".
У разі втрати слід негайно повідомити про це організацію, що видала УЕК (для Москви це ГУП «Московський соціальний регістр», для Підмосков'я — ВАТ "Універсальна електронна карта Московської області"), до банку, у якому відкрито рахунок, прив'язаний до УЕК та, у разі наявності на втраченому УЕК електронного підпису, до засвідчувального центру, який випустив сертифікат ключа перевірки електронного підпису, розміщеного на УЕК.
Громадянин має право звернутися із заявою про видачу дубліката УЕК. Видача дубліката складає платній основі.
У разі закінчення терміну дії, заміна банку, картка видається безкоштовно.
Якщо ви не бажаєте отримувати персональну електронну картку, потрібно звернутися до уповноваженої на видачу карток організації (для Москви це ГУП «Московський соціальний регістр», для Підмосков'я — ВАТ «Універсальна електронна карта Московської області»).
Але варто мати на увазі, відмовитись від використання УЕК можна тільки в тому випадку, якщо УЕК випущена. Тому є сенс поводитися з відмовою після 1 січня 2014 року, коли картки випускатимуть масово.
Відмова від використання УЕК не означає анулювання картки. Відмова від отримання або використання УЕК не несе обмежень в отриманні послуг, пільг та ін. Послуги та пільги надаватимуться на підставі існуючих документів.
16 Січня 2017 року АТ «УЕК» повідомило про закриття проекту з випуску та видачі універсальних електронних карток (УЕК) з 1 січня 2017 року. Відповідне рішення було ухвалено на федеральному рівні та закріплено Федеральним законом від 28.12.2016 №471-ФЗ (Стаття 4).Універсальна електронна картка громадянина Росії, це пластикова карта встановленого зразка, яка поєднує в собі документ, що засвідчує особу, поліс обов'язкового медичного страхування, страхове свідоцтво обов'язкового пенсійного страхування, а також дебетову банківську картку; вона дозволяє її власнику отримувати державні послуги та проводити платежі.
Зразок УЕК громадянина Росії
Вказані на карті цифри вказують на таке:
Номер | Розшифровка |
---|---|
1 | Логотип банку – емітента банківської програми |
2 | Логотип платіжної системи |
3 | Номер УЕК |
4 | Тризначний код автентифікації картки |
5 | Контактна інформація уповноваженої організаціїсуб'єкта Російської Федерації |
6 | Додатковий логотип платіжної системи |
7 | Прізвище |
8 | Ім'я |
9 | По-батькові |
10 | Підлога |
11 | дата народження |
12 | Фотографія заявника |
13 | Термін дії УЕК |
14 | Зразок підпису |
15 | Номер універсальної електронної картки, призначений для банківської програми |
16 | Страховий номер індивідуального особового рахунку (СНІЛЗ) |
17 | Номер полісу обов'язкового медичного страхування (ОМС) |
18 | Номер виробника |
19 | Дублюючий портрет |
Також ви можете переглянути короткий (але інформаційно насичений) відеоролик, в якому перший віце-президент ВАТ "УЕК" Ганна Катамадзе у програмі «Контрольна закупівля» відповідає на популярні питання про універсальну електронну картку:Довідка: ВАТ "УЕК" створено відповідно до розпорядження прем'єр-міністра РФ В.В. Путіна № 1344-р від 12.08.2010 є федеральною уповноваженою організацією з випуску, видачі та обслуговування однойменних карток. Власники: Ощадбанк РФ – 44%; Уралсиб ФК – 12,5%; АК БАРС Банк – 12,5%; Трійка діалог – 24%; Сітронікс – 7%.