Більшість розроблених проектів необхідно узгоджувати із різними організаціями. Кожен проектувальник повинен знати з ким узгоджується той чи інший розділ проектної документації, і навіть має знати порядок узгодження ПСД.
1 Державна експертиза проектів.
Найдорожче погодження для замовника – проходження державної експертизи. Позитивний висновок експертизи – є узгодження проектної документації. Експерти перевіряють відповідність проектної документації вимогам нормативних документів, а також намагаються зменшити вартість будівництва, тим самим заощадити гроші замовника, особливо бюджетні кошти. Є певні проекти (залежно від призначення об'єкта, виду будівництва та ін.), які в обов'язковому порядкумають проходити державну експертизу.
За узгодження (зняття зауважень) нерідко між проектувальниками та експертами виникають протиріччя, т.к. кожен читає норми по-своєму. Навіть експерти часом між собою не можуть домовитися, як треба робити у тому чи іншому випадку. Тому в таких випадках доводиться звертатися до розробників нормативних документів для роз'яснень або дотримуватися таких правил:
1 Експерт завжди правий.
2 Якщо експерт не має рації, дивись перший пункт =)
2 Енергозбут.
Енергозбут – організація, яка займається продажем електричної та теплової енергії фізичним та юридичним особам.
З енергопостачальною організацією узгоджуються лічильники комерційного обліку. Лічильники технічного облікуз енергозбутом не узгоджуються. Також з енергозбутом необхідно узгоджувати комплект АСКОЕ.
3 Енергонагляд.
Енергонагляд в основному перевіряє захисні та комутаційні апарати.
У жодному разі не завищуйте уставки автоматичних вимикачів.
Проекти підстанцій, внутрішнього електропостачання мають бути узгоджені з енергонаглядом.
4 Електричні мережі.
Найчастіше технічні умови на електропостачання виписують електричні сітки. Якщо вам виписали внутрішні ТУ, тобто. ви є субабанентом, то ці ТУ все одно слід узгодити з електричними мережами.
Електричні мережі перевіряють, чи відповідає ваш проект технічним умовам електропостачання, тобто. Чи не перевищили ви дозволену потужність, дивляться точки підключення, прокладання зовнішніх електричних мереж.
5 Міськсвітло.
Зовнішнє освітлення узгоджується з міськсвітлом.
6 Зв'язківці, водоканал, теплові мережі, міжрайгаз.
Зовнішні мережі узгоджують із власниками газопроводів, водопроводів, теплових мереж, мереж зв'язку.
7 Автомобільні та залізниці.
Перетину із залізними та автомобільними дорогамиНеобхідно узгоджувати з власником доріг. Також необхідно запитувати технічні умови на перетин, де вкажуть спосіб і місце перетину, а також інші вимоги щодо перетину та паралельної прокладки.
8 Сторонні організації.
При проектуванні зовнішніх мереж, особливо у межах, доводиться перетинати кабелі різних організацій. З усіма ними потрібно узгодити перетин проектованими кабелями.
9 Замовник.
Із замовником проекти узгоджують не дуже часто, лише якщо він сам цього забажає чи написано у завданні на проектування.
Порядок узгодження.
Здебільшого для погодження призначено певні дні. У нас це вівторок та п'ятниця. Деякі організації погоджують проекти щодня.
Багато хто для узгодження вимагає супровідного листа і розглядає документацію кілька днів.
За погодженням майте при собі лінійку, олівець, ручку, коректор. Іноді може стати в нагоді.
Усі погодження у нас проходять приблизно так і назви організацій можуть трохи відрізнятися, але суть не змінюється.
Завжди уважно читайте технічні умови на електропостачання, АСКОЕ та завдання на проектування. Там можуть прописати, з ким додатково необхідно погодити проектно-кошторисну документацію.
Шановні колеги та просто читачі блогу!
Вітаю Усіх з наступаючим Новим 2015 Роком та бажаю наступного року професійного зростання, йти тільки вперед, досягти всіх цілей та поставлених завдань, а також щоб усі проекти узгоджувалися з першого разу та без зауважень.
Узгодження та затвердження проектної документації – важливий етап, що передує отриманню дозволів на будівництво та реконструкцію об'єктів. Без відповідних погоджень будівництво чи перепланування об'єкта вважатиметься незаконним. Саме тому важливо довірити цей процес професіоналам
Узгодження проектної документації у будівництві – тривала та багатоетапна процедура, яка дозволяє визначити відповідність проектних рішеньвстановленим технічним вимогам. Усі рішення щодо майбутнього об'єкту, які підготував проектувальник, підлягають узгодженню, причому від виду об'єкта залежить, у яких наглядових структурах належить пройти цей етап. В останні кілька років були серйозно жорсткі вимоги, які пред'являють до проектної документації. Тільки компетентні спеціалісти здатні надати всі необхідні документи, які потребують служби, знають терміни їх подання та постійно відстежують зміни у законодавчій базі.
Фахівці компанії займаються розробкою та погодженням проектної документації об'єктів житлового, комерційного та промислового призначення. Ми маємо чималий досвід узгоджень різних проектів та готові допомогти вам на даному етапі. Це значно знизить часові терміни і дозволить уникнути простою робочого процесу, що сприяє зниженню витрат наших клієнтів.
Розробка та погодження проектної документації на будівництво будівель або капітальний ремонтпочинається із звернення замовника до проектної компанії. На даному етапі клієнт та технічний директор обговорюють терміни та вартість запланованих робіт. Узгодження та затвердження проектної документації може бути реалізовано на будь-якій стадії роботи проектувальника, тому можете не переживати, якщо одразу не здійснили замовлення такої послуги.
Ми цінуємо час наших замовників, тому ми готові відстоювати інтереси клієнтів у компетентних органах. Ми допоможемо вам узгодити проектні рішення у:
Після погодження проектно-кошторисної документації у контролюючих органах можна подавати документацію для отримання дозволу на нове будівництво чи реконструкцію існуючого об'єктав Мосгосстройнадзор. Наші спеціалісти знають точний перелік необхідних документіві допоможуть вам отримати дозвіл у стислі терміни.
Довіривши цю процедуру проектної організації Москви , ви гарантовано та в точні терміни отримаєте всю дозвільну документацію, ніж убезпечите себе від конфліктів із наглядовими службами. Компанія - Надійний помічник у відповідності проектів!
5 причин звернутися за допомогою у проведенні погоджень проектної документації до , а не виконувати самостійно:
Функції технічного замовника полягають насамперед у відстоюванні інтересів інвестора у питаннях проектування та будівництва, отримання дозвільної документації.
Робота технічного замовника полягає не лише у виконавських функціях, адже від його технічної обізнаності та кваліфікації залежить оптимізація термінів та вартості реалізації проекту. Грамотний технічний замовникекономить як час, а й матеріальні кошти замовника.
Залежно від розмірів, призначення та складності об'єкта необхідно отримати низку роздільних документів, погоджень та висновків. Необхідно враховувати термін розгляду заявок, а також те, що порушення найпростіших формальностей в оформленні може призвести до мотивованої відмови. Тільки фахівець має досвід та кваліфікацію, який знає весь перелік необхідних інстанцій, що розуміється на нормативні документи, порядку та процесі подання документації може здійснити необхідні процедури оперативно та без додаткових витрат. У цьому полягає перевага замовлення послуг технічного замовника.
Крім того, технічний замовник здійснює нагляд за будівництвом і працює з проектною організацією від імені інвестора, перекладаючи побажання замовника для проектувальників технічною мовою, і навпаки, доступно доносячи ідеї проектувальників інвестору.
Участь технічного замовника починається з розробки технічного завданнята закінчується отриманням дозволу на введення збудованого об'єкта в експлуатацію. Інвестор може доручити йому як повний супровід проекту, так і окремих його етапів.
Проектна компанія пропонує якісні послуги кваліфікованих спеціалістів, які мають багаторічний досвід роботи у супроводі проектів. А велика технічна база наших проектувальників дозволяє їм завжди отримати термінову консультацію та уточнити низку технічних питань. Наша компанія пропонує комплексні послуги з реалізації проектів, включаючи розробку всіх стадій та розділів проектної документації.
Підготовка та збір вихідно-дозвільної документації – це початковий етап реалізації будівельного проекту, поряд із передпроектними опрацюваннями. Процес неминучий, а часто ще тривалий за часом. Пакет вихідно-дозвільної документації збирається технічним замовником та необхідний для отримання дозволу на будівництво.
Перелік вихідно-дозвільної документації на початковій стадії варіюється в залежності від специфіки об'єкта, проте завжди включає:
Базова вихідно-дозвільна документація на проектування та нове будівництво чи капітальний ремонт збирається забудовником, який розпоряджається земельною ділянкою чи довіреним технічним замовником.
Після отримання базової вихідно-дозвільної документації, проходження містобудівної ради, процесу одержання низки постанов місцевої адміністрації про проектування, слухань на об'єкті, технічний замовник ініціалізує проектування. Розроблена проектна документація має обов'язково пройти комерційну чи державну експертизу.
За підсумками проходження експертної організації виходить позитивний висновок експертизи проекту. Далі потрібне узгодження вихідно-дозвільної та проектної документації з місцевими органами самоврядування для видачі дозволу на будівництво – кінцевого результату.
Компанія готова допомогти не лише з розробкою проектної документації, а й з повним супроводом проекту, включаючи збирання та підготовку вихідно-дозвільної документації. Крім того, ми можемо сприяти оперативному отриманню висновку відповідності побудованого об'єкта запроектованому (ЗОС) і домогтися якнайшвидшого введення об'єкта в експлуатацію (отримати дозвіл).
Наступним після одержання містобудівного укладання етапом необхідна організація проведення експертизи проектної документації. Основне завдання проектної експертизи полягає в оцінці проектної документації на предмет відповідності умовам технічних регламентів, екологічним, санітарно-епідеміологічним вимогам, промисловій та пожежної безпеки, а також підсумкам інженерних пошуківщо проводяться на будівельному майданчику.
Державна експертиза проектів нового будівництва також береться за оцінку об'єкта з погляду охорони культурної спадщини, якщо він зводиться на території, що становить історичну цінність, пам'ятнику архітектури або його зачіпає. Особливо ретельно перевіряється проектна документація під час реставрації чи реконструкції об'єкта спадщини культури.
Слід зазначити, що приватні житлові будинкименше трьох поверхів, а також, якщо ремонт не торкається зміни призначення будівлі та несучі конструкції проведення проектної експертизи не потребують.
Для оперативного та безпроблемного проходження державної чи недержавної (комерційної) експертизи проектної документації необхідно довірити організацію цього процесу фахівцям (зокрема, технічному замовнику).
Компанія має в своєму розпорядженні кваліфіковані, досвідчені співробітники, які не тільки зможуть правильно зібрати, оформити, подати документацію для розгляду експертами, але й якісно захистити проектні рішення, використовуючи вагомі технічні аргументи.
Перепланування - демонтаж (або зведення нових) перегородок або стін, торкання несучих конструкцій, дверних, віконних отворів, облаштування в несучих стінахотворів, т.д. До перепланування відноситься і перебудова водопостачання та каналізації: санвузлів, сантехнічних приладів, облаштування нових вузлів. Належить сюди і зміна вхідних груп, облаштування евакуаційних виходів.
Перепланування – будь-які відмінності фактичного плану приміщення від зазначеного у плані для бюро технічної інвентаризації. Навіть незначне перепланування житлових приміщень потребує її обов'язкового узгодження.
Узгодження перепланування нежитлових приміщеньта будівель відбувається в кілька послідовних етапів:
Погодження перебудови та перепланування в інстанціях може тривати 1-2 місяці. На погодження перепланування житлового приміщення потрібно близько 45 днів (розгляд документів Мосжилинспекцією), проте потрібно ще близько 1 місяця на підписання державною комісією Акту завершення перепланування приміщень у багатоквартирній будівлі.
На оформлення нового пакету документів у БТІ потрібно від 3 тижнів до 1,5 місяця. Ще місяць потрібен у тому, щоб переоформити свідоцтво про держ. реєстрації права власності на приміщення в Росреєстрі.
Погодження перепланування приміщень у житлових або нежитлових будинкахзаймає тривалий час. При цьому необхідно обов'язково проводити обмірювання приміщень, проектні роботи.
Компанія « » надає комплексні послуги: від обмірювання приміщень до введення об'єкта в експлуатацію. Ми не лише розробляємо проекти перепланувань, а й самостійно проводимо їхнє узгодження в інстанціях.
Компанія « » спеціалізується на погодженні перепланувань капітальних споруд, житлових багатоквартирних будинківта великих нежитлових приміщень. Ми не спеціалізуємося на поодиноких переплануваннях приватних квартир та кімнат.
Компанія « » надає повний спектр послуг з підготовки всієї необхідної документації для отримання дозволу на будівництво у м.Москва та Московській області
Якщо ви бажаєте побудувати або реконструювати об'єкт у м.Москва ми можемо виконати повний цикл необхідних робіт, а саме:
Зверніться до фахівців нашої компанії, щоб отримати комплекс послуг з дозволу на будівництво. Ми самі погодимо проектну та вихідно-дозвільну документацію в різних інстанціяхта експертних органах, надавши вам готовий результат.
Компанія , Як технічний замовник, надає комплекс послуг з отримання всіх необхідних дозволів на реконструкцію об'єкта культурної спадщини в Москві та Московській області.
Відповідно до закону «Про об'єкти культурної спадщини» їх власники зобов'язані здійснювати витрати на утримання та підтримку об'єкта у належному стані.
Власник зобов'язаний виконати: ремонт, реставрацію, консервацію, пристосування об'єкта під сучасне використання, зокрема науково-дослідні, вишукувальні, проектні та виробничі роботи, авторський нагляд за проведенням робіт
Якщо ви є власником виявленого, регіонального або федерального об'єкта культурної спадщини (або його частини), і вирішили провести його реконструкцію та пристосування для сучасного використання, наша компанія надасть Вам комплекс послуг:
Отримати дозвіл на реконструкцію об'єкту культурної спадщини складно та довго. Щоб не гаяти часу, нерви та гроші довіряйте подібні процедури команді професіоналів , що має багаторічний досвід роботи з такими об'єктами. Тільки так ви зможете безпомилково виконати всі вимоги, що передбачені законами, та реконструювати об'єкт культурної спадщини.
Компанія має успішний досвід з розробки та узгодження проектів технологічного приєднання (підключення) інженерних мереждо об'єктів, що перебувають як у приватній, так і державній власності.
Девіз нашої компанії – максимально можлива економія грошей замовника завдяки оптимально прийнятим проектним рішенням. При проектуванні позамайданних мереж ми застосовуємо найменш витратні рішення щодо прокладання комунікацій та обґрунтовуємо правильність цих рішень узгоджуючим організаціям.
Завдяки своєму досвіду проходження погоджень щодо технологічного приєднання різних об'єктів компанія може забезпечити своїм замовникам якнайшвидше отримання позитивних відповідей від усіх необхідних державних інстанцій.
Знання регламенту та вимог в оформленні проектної документації дозволяє фахівцям звести до мінімуму повернення проектів на доопрацювання і тим самим зменшити загальний термінз підключення та запуску в експлуатацію об'єкта.
Вся проектна документація, необхідна для будівництва нових або реконструкції старих об'єктів, Наразірегламентується статтями Містобудівного Кодексу РФ. Його норми є пріоритетнішими, ніж норми законів про водне, земельне, лісове господарство РФ, охорону об'єктів культурної спадщини, довкілля, але менш значущі проти діючими технічними порядками(наприклад, Митного союзу), законами у сфері забезпечення безпеки населення при надзвичайних ситуаціях, культурних чи техногенних катастрофах, промислової безпеки та ін.
Виберіть відповідний пакет послуг | |||
Бюджет | Базовий | Під ключ | |
Інженерні винаходи (геодезичні, геологічні, екологічні, геофізичні тощо) | |||
Отримання технічних умов (електрика, водопостачання, каналізація, опалення, газифікація, радіофікація) | |||
Розробка містобудівного обґрунтування | |||
Внесення змін до ПЗЗ території | |||
Розробка та затвердження ППТ | |||
Розробка та затвердження проекту межування території | |||
Зміна бреши та/або категорії земельної ділянки | |||
Отримання містобудівного плану земельної ділянки | |||
Погодження архітектурно-містобудівного рішення | |||
Розробка архітектурного проекту | |||
Отримання висновку містобудівної експертизи | |||
Отримання дозволу на будівництво | |||
від 23 000 Р | від 39 000 Р | від 58 000 Р | |
Розрахувати вартість |
Містобудівний кодекс РФ встановлює необхідність обов'язкової розробки проектно-будівельної документації для майбутнього будівництва чи реконструкції об'єктів. При цьому постає питання узгодження документації на будівництво.
Купуючи довгоочікувану земельну ділянку з наміром побудувати своє власне житло, людина має бути знайома з правилами та нормами, які регулюють подібні роботи. Також йому необхідно вникнути у більшість процедур та заходів, що передують або супроводжують будівництво. Власник нерухомості повинен розуміти, про що говорять архітектори та будівельники, щоб приймати вірні рішення, контролювати їхню роботу та отримати в результаті будинок своєї мрії.
Зіткнувшись із необхідністю будівель, багато хто розуміє, що в цій справі неможливо обійтися без фахівця, який знає, як відбувається розробка та документація, її узгодження, корекція та затвердження.
Навіть найпростіший одноповерховий будинокмає бути зведений з дотриманням норм, прийнятих на законодавчому рівні. Крім того, до сучасного житла пред'являють чимало вимог щодо комфорту, зручності, стилю та престижу. Робоча документація та проектна документація, розроблена на професійному рівні, дозволяють будувати гарні та функціональні будинки, забезпечені якісними опалювальними системами, забезпечені водою та достатнім об'ємом електроенергії.
Однак насамперед співпраця з фахівцями на всіх стадіях будівництва робить об'єкти безпечними та довговічними.
Проектна документація - це не лише план того, як виглядає будинок. Це поєднання вимог до житлових будівель з побажаннями власника (текстові та графічні матеріали). Розробка проектної документації вимагає від фахівця, який нею займається, величезної кількості теоретичних знань та практичного досвіду. Недотримання пропорцій приміщень, помилка або упущення щодо розташування електричних проводів, газових трубабо системи водопостачання, можуть перетворити майбутній будинок на незручну або навіть небезпечну для життя людей конструкцію.
Тому архітектори та будівельники з такою іронією ставляться до мрійливих клієнтів, які бажають отримати ідеальний будинок. Звичайно, для них важлива думка власника про те, як повинні бути розташовані кімнати, двері, вікна та отвори, але розширення дитячої, перенесення стін чи додаткове вікно можуть суперечити правилам. Архітектор краще знає про можливість та доцільність застосування нових інженерних систем, про те, яке допустиме навантаження на перекриття, як має бути розподілено тиск на фундамент та про інші подібні нюанси.
Розробка проектної документації для зведення нетипових чи нестандартних житлових будинківвважається одним із самих оптимальних способівбудівлі комфортного житла. Не варто думати, що індивідуальне проектування- Це дуже дорога послуга. Найчастіше саме завдяки такому підходу власники отримують можливість заощадити на основних та декоративних будматеріалах, а також на виконанні багатьох видів робіт.
Складена разом з архітектором індивідуальна проектна документація - це можливість закладення певних матеріалів (вигідних за ціною, доставкою чи монтажем), прорахунок їх взаємозамінності та раціональності використання. Разом з тим, якщо людина самостійно займається розробкою або переробкою проекту, вона ризикує припуститися помилок. Наприклад, якщо неправильно підібрати матеріал, може мати місце таке явище, як «місток холоду», внаслідок чого підвищуються експлуатаційні витрати під час опалення готового будинку.
Насамперед власнику земельної ділянки варто зайнятися перевіркою її цільового призначення. Можливість забудови має бути підтверджена документально сільською чи районною радою.
Маючи на руках цей документ, а також держакт (підтвердження права розпоряджатися землею) необхідно винести «в натуру» його розмір і площу. Тільки тоді може бути розроблено проектну документацію. Це послідовність із кількох етапів. Першим з них стає ескіз, який повинен містити три основні компоненти:
Після того як буде готовий попередній малюнок, проведено його візуалізацію та складено завдання на проектування, власник ділянки отримує наступні креслення:
Найчастіше така проектна документація – це достатній обсяг відомостей для видачі будпаспорту. Подача даного пакета до державних інстанцій стає одним із найважливіших і найскладніших етапів будівництва будинку. Узгодження проектної документації та отримання відповідного документа є основою для розробки робочого проекту.
Не варто нехтувати важливістю цього типу роботи, так як детальне обговорення та раціональне планування дозволяють створити дійсно комфортний,
Робочі документи (тексти, креслення, специфікації) становлять виходячи з рішень, викладених у проекті. Постанова №87 «Склад проектної документації» не забороняє паралельну розробку обох
Починаючи з робочого проектування, фахівці зазвичай займаються вирішенням наступних питань:
Фактично проектна документація (ГОСТ 21) відрізняється від робочого проекту меншою кількістю технічних деталей та нюансів.
Правильно та грамотно складений робочий проект дозволяє суттєво знизити витрати власника об'єкта на закупівлю матеріалів та оплату робіт з будівництва. Крім того, знижується кількість залишків: не накопичуються придбані «з запасом» дошки, плитка, цегла та інші предмети.
Також цей документ дозволить уникнути зайвих витрат на електроенергію та інші ресурси у майбутньому. Звичайно, щоб досягти дійсно відчутної економії, потрібно дотримуватися правил монтажу та встановлення матеріалів.
Загалом розділи робочого проекту перераховані у відповідному документі: постанова № 87. Постанова (склад проектної документації) передбачає наявність більш як десяти розділів. До них відносять:
Постанова про проектну документацію є орієнтиром для експертів, які аналізують та перевіряють надані їм папери. Цей захід проводять обов'язково, навіщо звертаються до державних чи приватних фахівців. За великим рахунком, вони займаються звіркою розроблених проектів із чинними нормативами та технічними регламентами.
Приватна та державна експертиза проектної документації вважаються однаково правомірними. Проекти, схвалені фахівцем, мають бути прийняті Стройнаглядом.
Початком співробітництва між власником ділянки та забудовником (підрядником) стає укладення договору з перерахуванням усіх прав та обов'язків сторін.
Документ підряду включає дві частини: юридична та технічна.
Перша є безпосередньо текст і коротко описує суть відносин між сторонами. Вона включає:
Крім текстової частини, договір обов'язково має включати проектно-кошторисну документацію, інакше він може бути визнаний недійсним. Технічний розділ описує, які саме будівельні нормибудуть застосовані при зведенні будинку, а також вид та обсяг самих робіт.
Коли замовник та підрядник прийшли до спільного знаменника, а проект розроблений, його віддають експертам та фахівцям для вивчення.
Найпершим і найбільш важливим етапомузгодження стає подання розробленого проекту (точніше, його архітектурно-планувальної частини) до місцевий органмістобудування. Якщо головний архітектор підпише документи та затвердить зовнішній вигляд майбутньої споруди, можна вважати, що ця частина проекту узгоджена.
Потім до відповідних інстанцій подають кожен наступний розділ проектної документації:
Коли буде завершено стадію погоджень і всі дозволи будуть отримані, проект вирушає на комплексну експертизу. Так називається державна експертиза проектної документації. Тут проводять перевірку дотримання всіх норм та вимог: протипожежних, екологічних, санітарно-гігієнічних, а також тих, що стосуються охорони праці та енергозбереження. Рішення приймається представниками кількох інстанцій:
У тому випадку, коли будівництво фінансується бюджетними коштами, експертиза також включає ретельну перевірку кошторисної, базової вартості. Коли її стверджують, ця цифра фігурує у проведенні тендерів та укладених підрядних договорів.
Якщо кошти належать приватній особі, замовник може відмовитися від експертизи кошторису.
У процесі узгодження проекту замовник або підрядник звертається до експертів за позитивним висновком, який би підтвердив законність та безпеку майбутньої споруди. Нерідко між проектувальниками та фахівцями виникає непорозуміння через різні погляди на чинне законодавство. У разі для внесення ясності доводиться залучати розробників нормативних документів.
Такий порядок, відповідно до якого відбувається видача дозволу на будівництво. Той самий шлях має пройти власник нерухомості для виконання її реконструкції, реставрації чи капітального ремонту.
Серед власників будинків існує думка про те, що узаконити фактично виконані роботи (будівництво чи перепланування) чи не легше, ніж отримати узгодження звичайним шляхом. На практиці це веде до затягування процедури, судових позовів, накладення штрафів або, у крайніх випадках, знесення незаконної споруди.
Сьогодні існує велика кількість спеціалізованих фірм, які відіграють роль посередників між замовниками (власниками ділянок та будівель) та державними інстанціями. Як правило, звернення до таких фахівців дозволяє значно скоротити час на збирання та подання документів, а також підвищує шанси на їх успішне узгодження. Це пов'язано з тим, що професіонали завжди в курсі актуальних новин, знають, які із законів скасовані чи змінені, як можна обійти те чи інше правило.
З погляду різноманіття форм та кількості учасників будівництво навряд чи зрівняється з будь-яким іншим видом виробничої діяльності. У процес створення одного об'єкта (наприклад, тунелю, мосту, висотної будівлі) можуть бути залучені тисячі організацій, що виконують самі різні видиробіт - від інженерно-геодезичних вишукувань до фарбування стін. Не дивно що будівельна діяльністьу Москві, як і загалом у Росії, пов'язані з отриманням всілякої документації, починаючи з ліцензування і до дозволами на введення об'єкта в эксплуатацию. Які етапи передують отриманню дозволу на будівництво у столиці? Чи обов'язково інформувати громадян про містобудівні плани?
Відповідно до ст. 51 Містобудівного кодексуРФ будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва, а також їх капітальний ремонт, якщо при його проведенні торкаються конструктивних та інших характеристик надійності та безпеки таких об'єктів, здійснюються на підставі дозволу на будівництво.
Порядок підготовки та збору документів, необхідних для отримання дозволу на будівництво, реконструкцію містобудівного об'єкта, Уряд Москви - відповідно до Закону м. Москви від 9 липня 2003 р. N 50 "Про порядок підготовки та отримання дозволів на будівництво, реконструкцію містобудівних об'єктів у місті Москві" (далі - Закон м. Москви N 50) та у виконанні його - конкретизувало у своїх постановах від 28 вересня 2004 р. N 671-ПП "Про забезпечення реалізації закону міста Москви від 9 липня 2003 року N 50 "Про порядок підготовки та отримання дозволів на будівництво, реконструкцію містобудівних об'єктів у місті Москві" та від 25 січня 2005 р. N 43-ПП "Про порядок розгляду звернень щодо розміщення містобудівних об'єктів на території міста Москви".
Відповідно до зазначених нормативних правових актів для отримання таких документів, як дозвіл на будівництво, ордер на проведення земляних робіт та ордер на проведення будівельно-монтажних робіт, юридична особапопередньо має виконати низку підготовчих дій. Назвемо їх та розглянемо найважливіші з них.
1. Збір вихідних даних для проектування(отримання кадастрової довідки, геопідоснови, проведення інженерно-геологічних та екологічних вишукувань).
2. Підготовка технічного завдання проектування.
3. Підготовка передпроектних речень.
4. Отримання проміжних погоджень передпроектних пропозицій.
5. Отримання висновку про відповідність об'єкту будівництва (реконструкції) містобудівним нормам.
6. Одержання акта дозволеного використання земельної ділянки.Найбільш важливою ланкою в ланцюзі дій, що передують отриманню дозволу на будівництво, є оформлення акта дозволеного використання земельної ділянки (далі також АРІ).
Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону м. Москви N 50 проектна документація для будівництва, реконструкції (далі – проектна документація) розробляється відповідно до вимог: акта дозволеного використання території; містобудівних та будівельних нормативів та правил; затвердженого забудовником (замовником) завдання, що включає вихідні дані та умови проектування, що надаються уповноваженими органами нагляду, органами виконавчої влади, експлуатаційними організаціями, а також відповідним органом місцевого самоврядування.
Відповідно до Порядку підготовки акта дозволеного використання ділянки території містобудівного об'єкта (земельної ділянки) для здійснення будівництва, реконструкція АРІ є обов'язковою частиною рішення про будівництво, реконструкцію містобудівного об'єкта та затверджується у складі цього рішення.
Розробка, оформлення та видача АРІ здійснюється органом архітектури та містобудування м. Москви (Москомархітектурою) відповідно до постанови Уряду Москви від 28 вересня 2004 р. N 671-ПП.
АРІ оформляється за рахунок коштів забудовника (замовника), який виявляє намір у установленому порядкуздійснити будівництво, реконструкцію містобудівного об'єкту.
Термін розгляду заявки та ухвалення рішення комісією Архітектурної ради Москомархітектури про можливість та порядок підготовки АРІ — до одного місяця.
7. Отримання розпорядження префекта (постанови Уряди Москви) про затвердження акта дозволеного використання. Відповідно до ст. 13 Закону м. Москви N 50 забудовник, який має земельну ділянку або об'єкт нерухомості для реконструкції та має намір здійснити будівництво або реконструкцію, повинен звернутися до префектури відповідного адміністративного округу із заявою, в якій зазначаються дані про належну йому земельну ділянку, інший об'єкт нерухомості, а також призначення та передбачувані характеристики містобудівного об'єкта. Префектура на підставі затвердженого плану розміщення будівництва, реконструкції та висновків органу архітектури та містобудування м. Москви про відповідність заявленого будівництва, реконструкцію містобудівним вимогам протягом сорока п'яти днів письмово інформує забудовника про результати розгляду його заяви.
Якщо заявлене будівництво (реконструкція) не суперечить затвердженому плану розміщення будівництва, реконструкції та містобудівним вимогам, настає наступний етап:
а) орган архітектури та містобудування м. Москви оформляє акт дозволеного використання ділянки території містобудівного об'єкта на основі існуючої містобудівної документаціїабо знов розробленого містобудівного обґрунтування будівництва, реконструкції;
б) префектура адміністративного округу здійснює підготовку, погодження, подання на затвердження рішення щодо будівництва, реконструкції.
8. Укладання інвестиційного договору з Урядом Москви.Відповідно до ч. 3 ст. 13 Закону м. Москви N 50 забудовник, має намір здійснити будівництво, реконструкцію та придбати для цього земельну ділянку, інший об'єкт нерухомості, що є власністю м. Москви, може взяти участь у конкурсі на придбання права на земельну ділянку, інший об'єкт нерухомості для будівництва, реконструкції.
Порядок проведення конкурсів та аукціонів щодо підбору інвесторів для реалізації інвестиційних проектіввстановлений постановою Уряду Москви від 27 квітня 2004 р. N 255-ПП.
Зазначені конкурси організуються уповноваженими органами виконавчої влади Москви відповідно до федеральним законодавством, законами та іншими нормативними правовими актами м. Москви, планами розміщення будівництва, реконструкції, рішеннями про будівництво, реконструкцію. До конкурсної документації, що надається потенційному забудовнику, обов'язково включаються: акт дозволеного використання ділянки території містобудівного об'єкта, проект договору (контракту) між забудовником та уповноваженим органом виконавчої влади м. Москви, що містить взаємні зобов'язання сторін щодо виконання вимог та умов дозволеного використання ділянки території містобудівного об'єкта . Протокол із результатами конкурсу є підставою для отримання переможцем конкурсу документів, що засвідчують його право на земельну ділянку, об'єкт нерухомості, призначений для реконструкції.
Переможець торгів підписує інвестиційний контракт чи договір довгострокової оренди земельної ділянки разом із особою, уповноваженою Урядом м. Москви.
Подальші відносини між органами виконавчої влади та переможцем конкурсу визначаються умовами контракту та відповідним розпорядчим документом Уряду м. Москви про реконструкцію або будівництво об'єкта, що конкретизує умови реалізації інвестиційного проекту.
У випадках, встановлених законодавством, забудовник може придбати для будівництва, реконструкції земельну ділянку, інший об'єкт нерухомості, що є власністю Москви, без проведення конкурсу.
9. Складання та узгодження завдання на проектування.Відповідно до Розпорядження мера Москви від 11 квітня 2000 р. N 378-РМ "Про Положення про єдиний порядок передпроектної та проектної підготовкибудівництва в м. Москві" завдання на проектування - обов'язкова частина вихідної документації, що затверджується замовником та визначає характер та обсяг виконання архітектурно-містобудівної діяльності на об'єкті. Цей документ включає весь комплекс основних вимог замовника та умов вихідно-дозвільної документації.
10. Отримання технічних умов підключення до зовнішніх інженерних мереж.Правила визначення та надання технічних умов підключення об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення, а також Правила підключення об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення на підставі п. 10 ст. 48 Містобудівного кодексу РФ затверджено постановою Уряду РФ від 13 лютого 2006 р. N 83 "Про затвердження Правил визначення та надання технічних умов підключення об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення та Правил підключення об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення".
11. Виготовлення проектної документації(Забезпечення розробки проекту та контроль над цим процесом).
12. Отримання свідоцтва про затвердження архітектурно-містобудівного рішення.Відповідно до згаданого розпорядження мера Москви від 11 квітня 2000 р. N 378-РМ архітектурно-містобудівне рішення ( архітектурний проект) об'єкта підлягає узгодженню та затвердженню в Москомархітектурі.
Розгляд архітектурно-містобудівних рішень здійснюється відповідно до регламенту роботи Архітектурної ради Москомархітектури, затвердженого розпорядженням Прем'єра Уряду Москви від 28 жовтня 1996 р. N 1033-РП "Про Архітектурну раду Комітету з архітектури та містобудування міста Москви".
Архітектурно-містобудівне рішення розглядається в Москомархітектурі протягом одного місяця.
Затвердження архітектурно-містобудівного рішення оформляється відповідним свідоцтвом встановленої форми (див. додаток 12 до розпорядження мера Москви від 11 квітня 2000 р. N378-РМ), в якому відображаються принципове містобудівне та об'ємно-просторове рішення, розташування та габарит оформлення. на титульному листітоми проектних матеріалів, на кресленнях генплану та фасадів об'єкта проставляється штамп Управління підготовки узгодження проектів Москомархітектури.
Свідоцтво про затвердження архітектурно-містобудівного рішення підлягає реєстрації у Службі містобудівного кадастру м. Москви.
13. Отримання колористичного паспорта.Відповідно до наказу Москомархітектури від 7 вересня 2000 р. N 98 проектні організації, замовники, забудовники незалежно від форм власності та відомчої належності при поданні в Москомархітектуру архітектурно-містобудівного рішення об'єкта в обов'язковому порядку включають до його складу матеріали з колористичного рішення.
Оформлення паспорта "Колористичне рішення, матеріали та технологія виконання робіт" проводиться для об'єктів нового будівництва відповідно до додатка N 2 до цього наказу.
14. Погодження проектної документації.Відповідно до розпорядження мера Москви від 11 квітня 2000 р. N 378-РМ передпроектна та проектна документація підлягає погодженню уповноваженими організаціями у порядку, встановленому законодавчими актами Російської Федераціїта м. Москви.
Узгодження проектної документації здійснюється замовником.
У особливих випадках(залежно від особливостей об'ємно-планувальних показників об'єктів, їх історико-культурного значення, розміщення на територіях з особливими режимами містобудівного регулювання) на вимогу Москомархітектури та Мосгосекспертизи, а також Департаменту природокористування та охорони навколишнього середовища м. Москви (при проведенні державної екологічної екологічної природи) можуть проводитися додаткові узгодження передпроектної та проектної документації з організаціями, уповноваженими чинними правовими актами Москви здійснювати контроль за дотриманням відповідних норм і правил. Інші організації, уповноважені здійснювати функції нагляду та контролю, проводять розгляд та погодження, підготовку висновків передпроектної та проектної документації у межах своєї компетенції без попереднього узгодження з іншими організаціями.
На погодження передпроектної документації (підготовку висновків) органами контролю, нагляду та експлуатаційними організаціями відводиться два тижні.
15. Отримання укладання Мосгосекспертизи.Відповідно до розпорядження мера Москви від 11 квітня 2000 р. N 378-РМ проекти будівництва, робочі проекти (затверджена частина), проекти забудови території (незалежно від джерел фінансування робіт та форми власності замовника) підлягають державній експертизі відповідно до порядку, встановленого нормативними правовими актами Російської Федерації, м. Москви та Положення про єдиний порядок передпроектної та проектної підготовки будівництва в м. Москві, затвердженим цим розпорядженням мера Москви.
Державна експертиза проектної документації, що стосується об'єктів біля Москви, проводиться Мосгосэкспертизой на прохання замовника.
16. Отримання дозволу на будівництво, реконструкцію.Проектна документація підлягає обов'язковій державній позавідомчій експертизі.
Відповідно до ст.18 Закону м. Москви N 50 для отримання дозволу на будівництво, реконструкцію забудовник (замовник) повинен подати до уповноваженого Урядом Москви органу виконавчої наступні документи:
а) заяву формою, встановленої Урядом Москви;
б) документи, що засвідчують право використання земельної ділянки, іншого об'єкта нерухомості;
в) документ, що підтверджує виконання умов договору (контракту) про будівництво, реконструкцію, що підлягають виконанню до отримання дозволу на будівництво;
г) затверджену, зареєстровану в установленому порядку проектну документацію, висновок органу державної експертизи щодо проектної документації.
Орган архітектури та містобудування м. Москви у строк до двадцяти днів розглядає подані документи та оформляє, реєструє та видає забудовнику (замовнику) дозвіл на будівництво або надсилає заявнику у письмовій формі відмову у видачі дозволу на будівництво, реконструкцію із зазначенням причини відмови, повертає забудовнику ( замовнику) всю подану ним документацію.
17. Отримання ордера для проведення земляних робіт.Дозвіл на будівництво, реконструкцію є підставою для видачі виконавцю (підряднику) робіт ордера (ордерів) на виконання підготовчих, земляних та будівельних робіт, передбачених затвердженим у порядку проектом організації будівництва. Зазначені ордери видаються уповноваженим органом виконавчої влади Москви у сфері адміністративно-технічного нагляду.
18. Оформлення дозволу та ордери на проведення будівельно-монтажних робіт.Крім дозволу на будівництво, для виконання будівельних робіт необхідно отримати дозвіл на виконання будівельно-монтажних робіт.
Відповідно до п. 2 Приблизного положення про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт (затверджено наказом Мінбуду Росії від 3 червня 1992 N 131) такий дозвіл видається замовнику на підставі рішення територіальних органів виконавчої влади про будівництво даного об'єкта.
Дозволи на виконання будівельно-монтажних робіт поділяються на два види: на виконання всіх будівельних робіт та на виконання окремих видівтаких робіт ( підготовчі роботи, земляні роботи, прокладання комунікацій, улаштування фундаментів тощо).
При передачі права на будівництво об'єкта іншому інвестору, зміні організаційно-правової форми організації-замовника зазначений дозвіл підлягає перереєстрації.
На підставі проектної документації, затвердженої в установленому порядку, спеціально уповноваженими організаціями видаються такі документи:
Відповідно до ст. 7 Закону м. Москви N 50 необхідно ознайомити громадян із містобудівними планами щодо конкретної території, розробити робочу документацію, дотриматися деяких інших формальностей. Порядок інформування громадян щодо реалізації містобудівних проектів регламентований Законом м. Москви від 25 червня 1997 р. N 28-51 "Про захист права громадян при реалізації містобудівних рішень у місті Москві", розпорядженням мера Москви від 22 січня 1998 р. N 54-РМ " Про порядок участі громадян в обговоренні містобудівних планів, проектів та рішень з питань, пов'язаних із використанням міських територій”.
*1) Додаток 2 до згаданої постанови Уряду Москви від 28 вересня 2004 р. N 671-ПП // УПС "Гарант".