На засіданні Уряду затверджено Прогнозний план (програма) приватизації федерального майнана 2017 – 2019 роки. Документ був підготовлений Мінекономрозвитку Росії та подано на засіданні заступником Міністра – керівником Росмайна Дмитром Пристансковим.
«Йдеться про те, щоб послідовно виконувати рішення, які ми ухвалювали в рамках планів дій Уряду, включаючи зменшення державної присутності в економіці в тих випадках, коли це доцільно», - наголосив глава кабінету міністрів Дмитро Медведєв.
Так, у 2017 – 2019 роках планується приватизувати близько 500 акціонерних товариств, близько 300 унітарних підприємств та понад 1 тис. інших об'єктів державного майна.
Як зазначив Дмитро Медведєв, надходження до федерального бюджету доходів від приватизації цього федерального майна повинні становити близько 17 млрд. рублів за три роки. Це не рахуючи ефекту від продажу акцій найбільших компанійякі мають лідируючі позиції у своїх галузях. При цьому окремі рішення щодо них мають бути ще остаточно узгоджені та прийняті.
"Конкретні способи приватизації та терміни ми визначимо в Уряді з урахуванням кон'юнктури ринку, а також рекомендацій провідних інвестиційних консультантів", - констатував Голова Уряду, додавши, що акції та об'єкти майна із програми мають бути продані з максимальною вигодою для державного бюджету.
«При цьому самі компанії мають у результаті приватизації отримати і ефективних власників, і грамотних управлінців, які зможуть побудувати сучасну системууправління та залучити довгострокові інвестиції в ці об'єкти», - підсумував Дмитро Медведєв.
Як зазначав раніше Міністр економічного розвиткуРФ Максим Орєшкін, «це план на три роки, в якому є цілий набір компаній. Є «Совкомфлот», зараз ми ним предметно займаємось, одночасно думаємо та дивимося на інші компанії. Угоди повинні йти акуратно одна за одною, дивитимемося, хто більше готовий, і які є зміни ситуації тощо».
На думку глави Мінекономрозвитку, приватизація не повинна йти лише з бюджетною метою, вона завжди має переслідувати мету зростання якості корпоративного управлінняу компаніях чи поліпшення конкуренції на окремих ринках.
«На відміну від минулого року, у нас дійсно, з погляду фінансових надходжень гострої необхідності немає, відповідно важливо при виборі компанії не поспішати, а акуратно дивитися, хто краще готовийі, де ефект загалом для економіки буде більшим», - наголошував Максим Орєшкін.
26 жовтня 2019 , Федеральний план статистичних робіт доповнено інформацією про динаміку показників національних проектів «Охорона здоров'я» та «Демографія» Розпорядження від 23 жовтня 2019 року №2498-р. У Федеральний план статистичних робіт включено 70 показників, у тому числі 27 показників федеральних проектів, що входять до національний проект«Демографія», та 43 показники федеральних проектів, що входять до національного проекту «Охорона здоров'я».
25 жовтня 2019 року, Гуманітарні зв'язки із зарубіжними країнами (крім СНД). Співвітчизники Про нагородження почесними грамотами Уряду Росії російськомовних закордонних ЗМІ Розпорядження від 24 жовтня 2019 року №2518-р. У 2019 році почесними грамотами Уряду Росії за великий внесок у збереження російської мови та культури, а також у справу консолідації співвітчизників за кордоном нагороджено газету «Азербайджанські вісті» (Азербайджанська Республіка), видавничий дім «LTC Media Verlag» (Федеративна Республіка Німеччина), «Відкрите місто» (Латвійська Республіка) та неурядова організація «Асоціація російської культури» (Турецька Республіка).
20 жовтня 2019 , Присуджено премію Уряду «Душа Росії» за 2019 рік Розпорядження від 15 жовтня 2019 року №2430-р. Присуджено 15 премій у номінаціях «Народна музика», «Народний спів», «Народний майстер», «Традиційна народна культура» та «Народний танець».
20 жовтня 2019 року, Театр. Музика. Образотворче мистецтво Присуджено премію Уряду за кращу театральну постановку за творами російської класики Розпорядження від 15 жовтня 2019 року №2431-р. Лауреатами премії стали Астраханський театр ляльок, Іркутський обласний театр ляльок «Лелека», Кіровський державний театр юного глядача «Театр на Спаській».
15 жовтня 2019 , Обіг ліків, медичних виробів та субстанцій Про затвердження переліку життєво необхідних та найважливіших лікарських препаратів для медичного застосування на 2020 рік Розпорядження від 12 жовтня 2019 року №2406-р. Перелік життєво необхідних та найважливіших лікарських препаратів для медичного застосування на 2020 рік доповнено 24 лікарськими препаратами, 2 новими лікарськими формами для вже включених до цього переліку лікарських препаратів. Перелік лікарських засобів для забезпечення окремих категорійгромадян доповнено 23 позиціями лікарських засобів. Перелік дорогих лікарських засобів доповнено 12 позиціями.
12 жовтня 2019 , Державна політика у сфері наукових досліджень та розробок Присуджено премії Уряду Росії в галузі науки та техніки для молодих вчених за 2019 рік Розпорядження від 7 жовтня 2019 року №2323-р. Лауреатами премій у 2019 році стали 25 претендентів. Премії, зокрема, присуджено за розробку та впровадження методів та систем інтелектуального управління роботами різного видута призначення, комплексної системи забезпечення сталого життєвого циклубудівель та споруд, форвакуумних плазмових електронних джерел для обробки та модифікації діелектричних матеріалів.
11 жовтня 2019 Про директора федеральної державної бюджетної освітньої установи «Міжнародний дитячий центр Артек» Розпорядження від 10 жовтня 2019 року №2356-р
11 жовтня 2019 Про генерального директора федеральної державної бюджетної установи культури «Державний Ермітаж» Розпорядження від 11 жовтня 2019 року №2381-р
9 жовтня 2019 року, Організація системи охорони здоров'я. Медичне страхування Затверджено принципи модернізації первинної ланки охорони здоров'я Постанова від 9 жовтня 2019 року №1304 Прийняті рішення сприятимуть забезпеченню доступності та якості первинної медико-санітарної та медичної допомоги, що надається в сільскої місцевості, робочих селищах, селищах міського типу та малих містах із чисельністю населення до 50 тисяч осіб.
9 жовтня 2019 , Поштовий зв'язок Визначено склад ради директорів акціонерного товариства «Пошта Росії» Розпорядження від 7 жовтня 2019 року №2305-р. Відповідно до Федеральним законом«Про особливості реорганізації федерального державного унітарного підприємства “Пошта Росії”, основи діяльності акціонерного товариства “Пошта Росії” та про внесення змін до окремих законодавчі актиРосійської Федерації» та статутом АТ «Пошта Росії» рада директорів призначається виходячи з рішення Уряди Росії терміном трохи більше п'яти років.
7 жовтня 2019 , Участь Росії у багатосторонніх угодах, міжнародних організаціях та об'єднаннях (крім СНД) Уряд Російської Федерації ухвалив рішення про підписання Конвенції ООН про полегшення умов перетину кордонів при міжнародному залізничному перевезенні пасажирів та багажу Розпорядження від 30 вересня 2019 року №2265-р. Конвенцією, зокрема, передбачено запровадження спрощених процедур проведення контрольних операцій у пасажирських поїздах, проведення прикордонного та митного контролю у поїздах нової технологіїв дорозі, організація пропуску пасажирських поїздів у безперервному режимі та скорочення часу проведення всіх видів контрольних операцій на прикордонних станціях, скорочення часу стоянки за рахунок зменшення часу проведення контрольних операцій, використання сучасних інформаційних технологійпід час перевезення пасажирів.
7 жовтня 2019 , Міграційна політика Встановлено припустиму частку іноземних працівників в окремих видах економічної діяльностіна 2020 рік Постанова від 30 вересня 2019 року №1271 У деяких сферах економічної діяльності на 2020 рік збережено встановлену на 2019 рік допустиму частку іноземних працівників. Прийняті рішення необхідні регулювання залучення іноземної робочої силив окремі видиекономічної діяльності з урахуванням регіональних особливостейринку праці та необхідності працевлаштування громадян Росії у пріоритетному порядку.
3 жовтня 2019 , Економічні відносини із зарубіжними країнами (крім СНД) на двосторонній основі Уряд Російської Федерації схвалив проект Угоди між урядами Росії та Куби про науково-технічне та інноваційне співробітництво Розпорядження від 30 вересня 2019 року №2242-р. Мета Угоди – розширення та зміцнення зв'язків між науковими та освітніми організаціями, а також іншими організаціями Росії та Куби, які здійснюють співпрацю у науково-технічній та інноваційній сферах.
3 жовтня 2019 , Встановлено порядок оцінки ефективності територій випереджального соціально-економічного розвитку Постанова від 23 вересня 2019 року №1240. Затверджено методику оцінки ефективності та моніторингу показників ефективності ТОР, за винятком ТОР, створених у мономістах. У методиці визначено показники, які будуть використовуватись для оцінки та моніторингу, а також критерії, при виконанні яких ТОР визнаватиметься ефективною.
3 жовтня 2019 року, Інструменти розвитку територій. Інвестиційні проекти регіонального значення Прийнято рішення про створення особливої економічної зонипромислово-виробничого типу «Орел» в Орловській області Постанова від 24 вересня 2019 року №1241 Створення ОЕЗ «Орел» сприятиме соціально-економічному розвитку Орловської області, залученню інвестицій, створення нових робочих місць.
27 вересня 2019, Міграційна політика Встановлено порядок оформлення електронних віз для в'їзду до Росії через пункти пропуску у Санкт-Петербурзі та Ленінградській області Постанова від 26 вересня 2019 року №1252, розпорядження від 26 вересня 2019 року №2173-р. Встановлено особливості оформлення звичайних одноразових ділових, туристичних та гуманітарних віз у формі електронних документівта в'їзду до Росії через пункти пропуску в Санкт-Петербурзі та Ленінградській області на підставі таких віз громадян іноземних держав, включених до відповідного списку. Визначено пункти пропуску через державний кордон, через які Іностранні громадянизможуть в'їжджати до Росії на підставі електронних віз.
26 вересня 2019 Про ввезення до Росії незареєстрованих психотропних лікарських засобів для надання медичної допомоги дітям Розпорядження від 25 вересня 2019 року №2170-р. ФГУП «Московський ендокринний завод» доручено здійснити у 2019 році ввезення в Росію та розподіл на підставі визначеної МОЗ Росії потреби незареєстрованих психотропних лікарських препаратів.
25 вересня 2019 року, Інструменти розвитку територій. Інвестиційні проекти регіонального значення Ухвалено рішення про створення особливої економічної зони туристично-рекреаційного типу «Мамісон» в Республіці Північна Осетія- Аланія Уточнено порядок розпорядження майном, зверненим у власність держави Постанова від 23 вересня 2019 року №1238. Мета прийнятих рішень - скорочення термінів зберігання та реалізації рухомого майна, зверненого у власність держави, зниження логістичних витрат учасників зовнішньоекономічної діяльності, які здійснюють його зберігання.
1Великий розпродаж: які підприємства приватизують у Росії.
Усього за 2017-2018 роки. влада РФ збирається приватизувати 509 акціонерних товариств, 316 федеральних державних унітарних підприємств (ФГУП), частки держави в 11 товариствах з обмеженою відповідальністю, а також 1049 об'єктів іншого майна держскарбниці.
Компанія: «Совкомфлот»
Рік приватизації: 2017
Пакет акцій: 25% мінус одна акція (24 млрд руб)
Чистий прибуток: перше півріччя 2016 - 165,99 млн доларів (↓ 23,3%)
Тільки факти
Компанія: Новоросійський морський торговий порт.
Рік приватизації: 2017
Пакет акцій: 25% мінус одна акція
Чистий прибуток: 9 місяців 2016 року - $488,5 млн (250%).
Тільки факти
Компанія: ВТБ
Рік приватизації: 2017
Пакет акцій: 10,9% (95,5 млрд руб)
Чистий прибуток: 9 місяців 2016 року - 35,2 млрд руб. (600%)
Тільки факти
Які ще компанії є у приватизаційному плані?
Компанія: АЛРОСА
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 8%
Чистий прибуток: перше півріччя 2016 - 186,7 млрд руб (42%)
Тільки факти
Компанія: РЖД
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 25%
Чистий прибуток: перше півріччя 2016 - 44,85 млрд руб (200%)
Тільки факти
Компанія: Уралвагонзавод.
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 25%
Чистий прибуток: 7 місяців 2016 року - 3,5 млрд руб ( 200%)
Тільки факти
Компанія: «Транснафта»
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 20% (50 млрд руб)
Чистий прибуток: 9 місяців 2016 року - 76,261 млрд руб (9,3 %)
Тільки факти
Компанія: «Зарубіжнафта»
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 10%
Чистий прибуток: передбачувана за підсумками 2016 року - 11,6 млрд руб.
Тільки факти
Компанія: Державна транспортна лізингова компанія.
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 25% + 1 акція
Чистий прибуток: за підсумками 2015 року - 38,9 млн руб.
Тільки факти
Компанія: «РусГідро»
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 16% +1 акція
Прибуток: чистий прибутоку 1 півріччі 2016 року – 28 426 млн рублів (+41%)
Тільки факти
Компанія: Об'єднана зернова компанія (ОЗК)
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 50% + 1 акція
Прибуток: за підсумками 2015 року - 1,7 млрд руб. (25%
Тільки факти
Компанія: «Ростелеком»
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 46,99%
Прибуток: прибуток II кварталі 2016 року - 1,6 млрд руб. (↓ 73,9%).
Тільки факти
Компанія: Виробниче об'єднання «Кристал».
Рік приватизації: 2017-2019 рр.
Пакет акцій: 50% + 1 акція
Прибуток:за підсумками 3 кварталу 2016 року виторг ВАТ «ПО «Кристал» зріс на 39,2% (сума не вказана)
Тільки факти
Важливо
З проекту нового трирічного плану виключено довгострокові плани з продажу часток в Об'єднаній авіабудівній корпорації (ОАК), «Аерофлоті», аеропортах Внуково та Шереметьєво. Перелік компаній у плані доповнюватиметься з урахуванням результатів роботи з оптимізації структури держвласності, йдеться у проекті документа.
З матеріалів до проекту також випливає, що влада розглядала можливість приватизації «Гознаку» (друкує банкноти для Росії), але Мінфін та Мінекономрозвитку влітку домовилися не включати підприємство до плану.
Уряд затвердив план приватизації держкомпаній у 2017-2019 роках. В результаті "малої" приватизації (продажу ФГУПів та невеликих та середніх акціонерних товариств) планується виручати до 5,6 мільярда рублів щорічно. Оцінки вартості найбільших активів, які будуть виставлені на продаж (пакети акцій банку ВТБ, Радкомфлоту, компанії "АЛРОСА"), документ не містить, рішення щодо них прийматимуться з урахуванням кон'юнктури на ринку. У бюджеті на 2017 рік заплановано доходи від приватизації у сумі 138 мільярдів рублів.
Документ, опублікований на сайті кабінету міністрів, - прогнозний, але з нього випливають конкретні цифри. Так, продажі пакетів акцій можуть охопити "477 акціонерних товариств, 298 федеральних державних унітарних підприємств, частки участі Російської Федерації в 10 товариствах з обмеженою відповідальністю, більше тисячі об'єктів іншого майна державної скарбниці".
Виходячи із прогнозів уряду щодо приватизації держкомпаній, планується, зокрема, що держава протягом 2017-2019 років повністю вийде зі складу засновників таких акціонерних товариств, як "Новоросійський морський торговельний порт", "Об'єднана зернова компанія", "Приокський завод кольорових металів" та "Виробниче об'єднання "Кристал".
Скорочення частки участі, як то кажуть у прогнозному плані, торкнеться акціонерної компанії"АЛРОСА", "Сучасного комерційного флоту" та "Банку ВТБ".
765 компаній - акціонерних товариств у Росії мають частку держави у статутному капіталі, рівну 100 відсоткам
Досить цікавим є розклад за видами діяльності планованих до приватизації компаній. Так, серед акціонерних товариств найбільше тих, які займаються науковими дослідженнями та розробками – таких налічується 62. На другому місці – 55 акціонерних товариств, які зайняті у сільському господарствіта полювання, а на третьому - 47, які забезпечують "допоміжну та додаткову транспортну діяльність".
Що ж до ФГУПів, то серед них пальму першості тримають ті, що займаються наданням "інших видів послуг", то це зазначено у програмі. У 2017-2019 роках планується приватизувати 44 із них. На другому місці з невеликим відривом заплановані до приватизації 43 ФГУПи, чий вид діяльності - наукові дослідженнята розробки. На третьому місці 30 унітарних підприємств, зайнятих у сфері будівництва.
При цьому стовідсоткова участь держави зафіксована у статутному капіталі 765 акціонерних товариств, 93 АТ мають частку держави у капіталі від 50 до 100 відсотків, 172 - від 25 до 50 відсотків та у 674 акціонерних товариствахчастка держави менша за 25 відсотків.
Відповідати за реалізацію прогнозного планубуде мінекономрозвитку.
Щорічні надходження до бюджету від продажу пакетів акцій плануються у розмірі 5,6 мільярда рублів, у результаті скарбниця може поповнитися 16,8 мільярда рублів. Щоправда, ця сума стане можливою не лише за рахунок запланованих саме у період 2017-2019 років продажу. Сформується вона в тому числі і за рахунок реалізації федерального майна, приватизація якого не завершилася минулої трирічки - з 2014 по 2016 роки.
Крім того, "прогноз доходів від продажу федерального майна може бути скоригований у разі ухвалення урядом Російської Федерації окремих рішень про приватизацію акцій найбільших компаній, що мають високу інвестиційну привабливість", - йдеться у тексті документа.
Шанси на те, що зібрати гроші в прогнозованих обсягах вдасться, є, вважає професор Фінансового університету за уряду Російської Федерації Борис Хейфец.
"Звичайно, є й проблеми. Пов'язані, наприклад, з тим, що частина компаній знаходиться під санкціями і потрібен дуже специфічний інвестор, який зможе і захоче купити ці акції та вести нормальний бізнес. Що ж до більшості компаній, то з ними, я думаю , проблем не буде. Більше того, на частину активів уже сьогодні є практично стовідсоткові інвестори", - наголошує експерт.
Залишається головне питання- Ціни. "Треба буде прагнути до "отримання премії до ринку", тобто додаткового доходувід продажу. Наразі ціна акцій деяких компаній може бути занижена. І не хотілося б у цьому відношенні помилитися", - резюмує Борис Хейфец.
При цьому доходи від передачі в користування та продажу об'єктів скарбниці у 2014 році, наприклад, склали 1,4 мільярда рублів, у 2015 році – 1,7 мільярда рублів. А частка доходів від приватизації не перевищує 3%. У 2015 році від продажу скарбниці було отримано лише 49 мільйонів рублів, йдеться у нещодавньому звіті Рахункової палати. За даними відомства, план приватизації щодо продажу іншого майна скарбниці виконано лише на 15 відсотків.
Статистика
Підрахували державну участь
Станом на 1 січня 2016 року Російська Федерація є власником майна у 1247 федеральних державних унітарних підприємствах та акціонером 1704 акціонерних товариств.
Головною новиною схваленого в четвер на засіданні уряду прогнозного плану приватизації на 2017-2019 роки виявилося виключення з нього потенційно скандальних угод, одна з яких закінчилася арештом на той момент глави, випливає з матеріалів уряду, з якими вдалося ознайомитися «Газеті.Ru».
У Білому домі явно порахували, що повторення підсумку двох великих угод 2016 року щодо приватизації пакетів акцій та пакету акцій, які принесли до бюджету близько 1 трлн руб., у найближчому майбутньому не потрібні.
Ще під час засідання уряду інформагентства з посиланням на урядові джерела повідомляли про можливе включення до плану пакетів акцій і «Пошти Росії».
Раніше джерела «Газети.Ru» у фінансово-економічному блоці розповіли про обговорення у Білому домі можливості продати блок-пакети акцій РЖД та «Транснафти».
За словами джерела, як альтернативної пропозиціїрозглядався продаж 5-відсоткових пакетів акцій цих інфраструктурних компаній. Але було вирішено, що такий розмір виявиться непривабливим для інвесторів. А продаж блок-пакетів вимагав більш серйозної підготовки — насамперед визначення довгострокової тарифної політики цих компаній.
Структурні обмеження не дозволили включити до плану приватизації та «». Ця компанія, як і раніше, стратегічне ФГУП, і для приватизації потрібне її акціонування. Але уряд з 2011 року не може домовитися про параметри законопроекту про особливості реорганізації пошти та зміну низки законів, зокрема закону «Про акціонування «Пошти Росії». Також у плані не виявилося давно підготовлюваних до продажу електромережного держхолдингу та .
Параметри федерального бюджетуна майбутню трирічку, збалансовану урядом за ціною нафти $40 за барель, також не вимагають отримання максимального доходувід приватизації. У бюджеті на 2017 рік від продажу держмайна заплановано 138,2 млрд. руб. У 2018 та 2019 роках план за доходами становить 13,6 млрд руб. та 13,9 млрд руб. відповідно.
Втім, схвалений план приватизації не закрито для доопрацювання. "Перелік федерального майна, що планується до приватизації в 2017-2019 роках, доповнюватиметься з урахуванням результатів роботи з оптимізації структури держвласності", - йдеться в документі.
За окремими рішеннями уряду, згідно з планом, насамперед буде продано (до 25% плюс 1 акція), (до 29% плюс 1 акція).
Також у плані зазначено можливість продажу до 25% плюс 1 акція від загальної кількості звичайних іменних акцій.
Уряд має намір скорочувати держучасть у цьому банку «нижче за 50% плюс 1 акція з координацією заходів щодо скорочення участі РФ у , йдеться у матеріалах до засідання уряду.
Також серед великих продажів названо пакети акцій , Об'єднаної зернової компанії, Пріокського заводу кольорових металів та алмазообробної компанії «Кристал». Всі ці підприємства та колишніми планами передбачалися до продажу.
Але терміни продажу та бажана ціна вчора не називалися. У плані є традиційна для великих угод фраза про те, що ціна визначатиметься «з урахуванням кон'юнктури ринку, а також рекомендацій провідних інвестиційних консультантів».
Єдине, що найбільш конкретно виявилося в урядових документах, — це продаж недорогих лотів.
Буде продано 1041 об'єкт нерухомості, 477 АТ та 298 ФГУПів. Але щорічні бюджетні доходи від продажу цього майна заплановані на рівні 5600000000 руб. на рік. За всі три роки буде отримано близько 17 млрд руб.
Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв у ході засідання уряду наголосив, що головне завдання схваленого в четвер документа у тому, «щоб послідовно виконувати рішення, які ми ухвалювали в рамках планів дій уряду, включаючи зменшення державної присутності в економіці у тих випадках, коли це доцільно» .
Зі слів випливало, що компанії, що продаються, «мають в результаті приватизації отримати і ефективних власників, і грамотних управлінців, які зможуть вибудувати сучасну систему управління і залучити довгострокові інвестиції в ці об'єкти».
Потенційно скандальні об'єкти зі списку малої приватизації також зникли.
Так, у матеріалах немає вказівок на продаж ВАТ «Навчально-дослідний молочний завод» Вологодської державної молочно-господарської академії імені М.В. Верещагіна» (). УОМЗ є власником бренду «Вологодська олія».
Продаж цього підприємства, що зірвався, в 2016 році, за чутками з уряду, коштував місця колишньому керівнику Ользі Дергуновій, відправленій у відставку в квітні минулого року.