Ще одним із масових порушень прав громадян, які не мають можливості оформити реєстрацію за місцем свого проживання, є незаконна відмова їм та їхнім дітям у наданні медичної допомоги. Ми не розглядаємо тут питання відсутності самого полісу ЗМС, оскільки з його отриманням проблем зазвичай не виникає. Також не розглядаємо питання бажання "прикріпитися" до поліклініки не за місцем фактичного проживання, оскільки в цьому випадку справді виникає реальна проблема – як до вас у разі потреби дістанеться дільничний лікар під час виклику додому? А от якщо ви дійсно проживаєте на території цієї поліклініки, хай навіть і без реєстрації, то вас зобов'язані до неї прикріпити та надавати медичну допомогу.
Слід зазначити, що виникнення проблем із наданням медичної допомоги залежить, в основному, від позиції головного лікаря медичного закладу та пов'язане, як правило, з небажанням проходити складнішу процедуру з отриманням оплати за медичну допомогу зі страхової компанії, розташованої в іншому регіоні. Насправді, жодних проблем з оплатою за полісами обов'язкового медичного страхування, виданим в інших регіонах, не існує і люди страждають через банальну лінь медичних працівників, які звикли працювати зі "своєю" страховою компанією.
Тому можна піти різними шляхами: або звернутися до іншого медична установав надії на те, що там виявиться більш осудний персонал, або йти на загострення конфлікту, сперечатися із завідувачем чи головним лікарем та домагатися надання медичної допомоги у вибраному закладі. Іноді допомагає дзвінок до департаменту охорони здоров'я міста чи області зі скаргою на відмову у наданні медичної допомоги.
Слід враховувати, що відповідно до ч. 1 ст. 16 Федерального законувід 29 листопада 2010 р. № 326-ФЗ, застраховані особи мають право на безкоштовне надання їм медичної допомоги медичними організаціями при настанні страхового випадку:
Крім того, відповідно до того ж закону, застраховані особи мають право на вибір медичної організаціїта лікаря (так зване "прикріплення" до поліклініки), а відповідно до того ж закону, медичні організації зобов'язані безкоштовнонадавати застрахованим особам медичну допомогу у межах програм обов'язкового медичного страхування.
З ДОКУМЕНТА
"Держава забезпечує громадянам охорону здоров'я незалежно від статі, раси, віку, національності, мови, наявності захворювань, станів, походження, майнового та посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, належності до громадським об'єднаннямта від інших обставин”.
З ДОКУМЕНТА
В рамках базової програми обов'язкового медичного страхування, яку мають право використовувати громадяни на всій території Росії, надається первинна медико-санітарна допомога, включаючи профілактичну допомогу, швидку медичну допомогу (за винятком спеціалізованої (санітарно-авіаційної) швидкої медичної допомоги), спеціалізовану медичну допомогу наступних випадках:
Таким чином, незалежно від того, в якому регіоні видано ваш поліс обов'язкового медичного страхування, ви маєте право отримувати всі основні базові видимедичної допомоги у будь-якій точці Росії.
Одним із прав громадянина РФ є можливість отримання лікарської допомоги задарма, і поширюється вона по всій території країни. Скористатися ним у праві будь-який із громадян, які проживають у РФ після придбання відповідного документа – поліса. Право на медичну допомогу надається як у державних медустановах, так і приватних.
Отримання безоплатної лікарської послуги одне з основних прав населення, що забезпечується за рахунок отримання поліса обов'язкового медичного страхування. Видається він на необмежений період.
Претендувати на його оформлення можуть:
Особам, які проживають біля РФ тимчасово (біженці, іноземці) також дано декларація про отримання поліса, щоправда, з обмеженим терміном дії, тобто виданий він буде на тимчасової проміжок, у якому відбувається перебування у Росії. На оформлення медичного страхування ніяк не впливає статус отримувача, ним може бути працюючий, безробітний, пенсіонер або учень.
Відповідно до норм законодавства медична підтримка має відповідати деяким вимогам:
Отримавши поліс ЗМС, громадяни можуть претендувати на отримання базової медичної допомоги у будь-якому регіоні країни. Тобто особи, які отримали цей поліс, мають право звернутися до лікарського закладу незалежно від свого постійного місця реєстрації.
До базового комплексу послуг відносять:
Крім надання полісів із базовими послугами, існують ще й територіальні. Вони функціонують на територіях тих регіонів, де були видані, пов'язано це з тим, що такий документ має ширший спектр надання послуг.
Подібний поліс дозволяє громадянам, які мають такі захворювання, як:
Отримувати потрібний догляд та послуги на безоплатній основі. Перелік послуг, що надаються, і список хвороб закріплені в законодавчих актах.
Права громадян, які звернулися за лікарськими послугами визначено на законодавчому рівніта утримуватися у ФЗ «Про охорону здоров'я».
Отже, до основних прав належать:
Крім прав, у пацієнтів є низка зобов'язань, яких необхідно дотримуватися, до них належать:
При невиконанні правил і норм, встановлених статутом лікарні, лікар може відмовитися від пацієнта за погодженням з посадовими особами.
Основними законодавчими актами, що регулюють охорону здоров'я в РФ, є:
На підставі даної документації, та інших, надається допомога людям і дотримуються їх правничий та обов'язки у сфері медичних послуг.
Працівники лікарень при пред'явленні відмови у наданні медичної допомоги, надання її не повною мірою або неякісною, особам, які звернулися за нею, відповідають. Ст. 124 КК передбачає притягнення до відповідальності, якщо подібна відмова спричинила такі наслідки, як посилення стану хворого до важкого, середньої тяжкості, а також якщо призвело до загибелі пацієнта.
Відповідно до КК медпрацівник може понести відповідальність у вигляді:
Нанесення шкоди здоров'ю, яке вважається тяжким злочином, а також дії, що призвели до смерті внаслідок ненадання допомоги карається:
Медичний співробітник, крім кримінальної відповідальності, може понести і цивільно-правову.
Відповідальність медичного персоналу за ЦК РФ настає в результаті:
Потерпілий має право вимагати від особи, яка завдала шкоди здоров'ю або від організації, що займається наданням мед. послуг:
Можливе притягнення до адміністративного виду відповідальності, який включає покарання, обмеження в роботі за спеціальністю строком від шести до 36 місяців.
Як вчинити громадянину, якому відмовили у допомозі після того, як він звернувся за нею до меду. заклад.
Потрібно розуміти, що відповідальність буде покладатися залежно від того, на якій стадії було відмовлено:
У разі отримання відмови необхідно:
Якщо внаслідок бездіяльності лікаря завдано шкоди здоров'ю, то необхідно звернутися до прокуратури та написати позовну заявудо суду, для розгляду та винесення покарання на найвищому рівні.
Лікарська допомога складається з кількох видів:
Умови, в яких може відбуватися надання допомоги, залежатимуть від ситуації та складності захворювання:
До основних форм надання лікарських послуг відносять:
Приклад №1
Громадянка Смирнова О.С. володіє страховим полісом стандартного зразка. Попрямувавши у відпустку на море, вона взяла з собою все необхідні документи, зокрема і ЗМС. Все йшло добре, але за кілька днів до повернення додому вона впала та пошкодила ногу. Викликавши швидку медичну допомогу, її було доставлено до приймального спокою травм пункту №5 м. Сочі. У реєстратурі у неї попросили пред'явити страховку, після цього оформили картку, і вона сіла чекати на прийом. В результаті з'ясувалося, що вона отримала перелом ноги, був накладений гіпс, і вона поїхала до готелю чекати від'їзду додому.
Приклад №2
Сидоров І.П. є громадянином РФ і має поліс обов'язкового соціального страхування. Вирушивши у відпустку, він узяв усі необхідні документи із собою, не забувши і його. Прибувши на море, як і багато туристів, він обгорів, отримавши сильний опік, який викликав високу температуру, з цими симптомами він вирішив звернутися до місцевої поліклініки з метою отримати допомогу. Дочекавшись своєї черги, він зайшов до лікаря, який вивчивши його документи (мед. карту йому оформили в реєстратурі лікарні) почав говорити про те, що надати послуги він йому не може, оскільки Сидоров є мешканцем іншого регіону, і для нього послуги будуть платними. Не розгубившись, громадянин Сидоров звернувся до головного лікаря місцевої поліклініки, переказавши недавню розмову з лікарем. Начальник попросив написати офіційну заяву на недобросовісного фахівця, але він відмовився, попросивши направити його до іншого. Отримавши всі необхідні послуги в іншого терапевта, турист пішов лікуватися до готелю.
Прикмет №3
Сім'я Усманових переїхала до Росії на правах біженців, отримала тимчасову реєстрацію, чоловік влаштувався працювати. Через кілька місяців вони дізналися, що дружина вагітна. Вона вирішила поринути у найближчу до місця проживання жіночу консультацію. У реєстратурі у неї попросили поліс обов'язкового страхування, якого виявилося. Як їй пояснили, що за його відсутності вона зможе розраховувати лише на надання послуг на платній основі, а це досить дорого. На виході з консультації вона зустріла свою землячку, і та порадила їй звернутися до страхової компанії з метою отримання полісу. Протягом місяця вона отримала документ на руки і без жодних складнощів стала на облік у зв'язку з вагітністю, з повним правом безкоштовної здачі всіх необхідних аналізів проведення процедур, при необхідності надання стаціонарної допомоги та отримання кваліфікованої допомоги під час пологів.
Отже, щоб у громадян була можливість у разі виникнення проблем зі здоров'ям або будь-яких непередбачених обставин, що вимагають звернення за лікарською допомогою, особам, які перебувають на території РФ, необхідно звернутися до уповноважені організаціїдля оформлення документа, який дозволить користуватися послугами лікарів безкоштовно.
Громадянам Росії державою гарантується безоплатна медична допомога. На руки людям видається поліс - документ, який уособлює підтримку державної системиохорони здоров'я у разі захворювання.
А що він насправді означає? Які види послуг у клініці зобов'язані надати без додаткової оплати, а за які доведеться заплатити самостійно? За яких обставин проводиться безкоштовне медичне обстеження? Давайте розберемо всі питання докладно.
У 41 статті Конституції РФ перераховані гарантії громадянам країни з боку держави. Зокрема там говориться:
«Кожен має право на охорону здоров'я та медичну допомогу. Медична допомога у державних та муніципальних закладах охорони здоров'я надається громадянам безплатно за рахунок коштів відповідного бюджету, страхових внесків, інших надходжень».
Таким чином, перелік безкоштовних медичних послуг має визначатись відповідними державними органами, тобто системою охорони здоров'я. Відбувається це на двох рівнях:
Важливо! Бюджетний фонд в розвитку медичних установ формується з допомогою кількох джерел. Одним із них є податкові надходження від громадян.
У силу чинних законодавчих актів пацієнтам гарантовано право на наступні видимедичного обслуговування:
Лікарські засобивидаються за рахунок бюджету людям, які страждають на такі види захворювань:
Вам потрібна з цього питання? та наші юристи зв'яжуться з вами найближчим часом.
В урядовій ухвалі від 19.12.2016 N 1403 наведено більш детальне розшифрування медичних послуг, що надаються без стягнення плати. Зокрема, розшифровується первинна медико-санітарна допомога. Вона розбита на підвиди. А саме первинна:
Крім того, у тексті документа наведено перелік фахівців-медиків, на яких поширюється обов'язок лікувати пацієнтів без стягування грошей.
До них відносяться:
Документ, що гарантує допомогу хворим, називається полісом обов'язкового медичного страхування (ОМС). Цей папір підтверджує, що пред'явник застрахований державою, тобто йому зобов'язані надати послуги всі професіонали, перераховані вище.
Важливо! Поліс ЗМС мають право оформити не лише громадяни РФ. Він видається (за невелику плату) іноземцям, які постійно проживають у країні.
Поліс ОМС має такий змістовий зміст:
Видають документ відповідні компанії, які у рамках законодавства РФ. На офіційних сайтах регулярно друкується їхній рейтинг, що дозволяє громадянам визначитися з вибором.
Щоб видали поліс ЗМС, необхідно надати мінімальну кількість документів.
А саме:
Важливо! Для громадян РФ поліс діє безстроково. Тимчасовим документом забезпечуються лише іноземці:
У деяких ситуаціях документ належить змінювати на новий. До таких належать такі:
У п. 6 статті 35 Федерального закону № 326-ФЗ наведено повний перелік безкоштовних послугза медичним полісом, що надаються власникам документа. Вони надаються в:
Зокрема, пацієнти мають право на безкоштовну медичну допомогу та лікування у таких ситуаціях:
Стоматологи, як і інші фахівці, зобов'язані працювати з пацієнтами без оплати.
Вони надають такі види допомоги:
Важливо! Дітям без внесення плати надаються послуги:
З метою організації лікування пацієнтів їх прикріплюють до поліклініки. Вибір медичного закладу надається на вибір клієнта.
Він визначається:
Зробити це можна за допомогою страховика (вибрати установу при отриманні полісу) або самостійно.
Для прикріплення до поліклініки слід піти до закладу та написати там заяву. До паперу прикладаються копії таких документів:
Важливо! Відмовити у прикріпленні до поліклініки на законних підставах можуть громадяни, прописані в іншому регіоні, якщо установа переповнена (перевищена гранична норма пацієнтів).
У разі відмови слід вимагати його оформлення у письмовій формі. На медзаклад можна поскаржитися в МОЗ РФ або Росздравнадзор.
Щоб отримати допомогу спеціаліста, необхідно записатися до нього через реєстратуру.Цей відділ видає талони приймання. Терміни та правила реєстрації, обслуговування пацієнтів встановлюються на регіональному рівні. З ними можна ознайомитись у тій самій реєстратурі.
Крім того, цю інформацію клієнтам зобов'язаний надати страховик (потрібно зателефонувати за номером, вказаним на бланку поліса).
Наприклад, у столиці діють такі правила забезпечення пацієнтів медичними послугами:
Скористатися екстреними медичними послугами можуть усі люди, що у країні (наявність поліса ЗМС необов'язково).
Існують нормативи, що регулюють діяльність бригад швидкої допомоги. Вони такі:
Існує кілька варіантів звернення за екстреною медичною підмогою. Вони такі:
Важливо! Універсальним є останній номер – 112. Це центр координації всіх екстрених служб: скрою, пожежної, аварійної та інших. Цей номер працює на всіх апаратах за наявності зв'язку в мережі:
Оператор служби визначає, чи обґрунтовано виклик. Швидка приїде якщо:
Необґрунтованими вважаються виклики, зумовлені такими факторами:
При виникненні конфліктних ситуацій, грубому поводженні, недостатньому рівні послуг на лікаря можна поскаржитися:
Увага! Термін розгляду скарги становить 30 робочих днів. За результатами перевірки пацієнтові зобов'язані направити обґрунтовану відповідь у письмовій формі.
При необхідності лікаря, що лікує, можна змінити на іншого фахівця. Для цього слід написати заяву на ім'я головного лікаря лікарні. Проте зміну фахівців дозволено проводити не частіше ніж раз на рік (крім випадків переїзду).
Дорогі читачі!
Ми описуємо типові способи вирішення юридичних питаньале кожен випадок унікальний і вимагає індивідуальної юридичної допомоги.
Для оперативного вирішення вашої проблеми ми рекомендуємо звернутись до кваліфікованим юристам нашого сайту.
З 28.05.2019 р. набули чинності нові правила ЗМС, згідно з якими передбачається запровадження у Росії полісів єдиного зразка (паперового чи електронного формату). При цьому необхідність заміни раніше виданого поліса відсутня. Крім того – якщо технічно можливо однозначно ідентифікувати застраховану особу в єдиному регістрі застрахованих осіб – то замість полісу ЗМС допускається пред'явлення паспорта (наказ МОЗ Росії від 28.02.2019 р. № 108н "Про затвердження Правил обов'язкового медичного страхування").
Нові Правила передбачають більш суворий контрольза дотриманням прав застрахованих, а також щільна електронна взаємодія територіального ФОМС, страхових організацій та лікувальних організацій:
Оновлені Правила ЗМСПрямо покладають на СМО обов'язок здійснювати досудовий захист прав застрахованих осіб. У разі їх звернення зі скаргами на неякісну медичну допомогу або стягнення плати за послуги за програмою ЗМС, СМО реєструє письмові звернення, проводить медико-економічну експертизу та експертизу якості медичної допомоги.
Наші експерти відстежують усі зміни у законодавстві, щоб повідомляти вам достовірну інформацію.
Підписуйтесь на наші оновлення!
31488
Стаття 41 Конституції РФ гарантує кожному право на охорону здоров'я та безкоштовну медичну допомогу в державних та муніципальних установах охорони здоров'я.
Для отримання повного спектру безкоштовних медичних послуг громадянину необхідно отримати поліс обов'язкового соціального страхування (поліс ЗМС).
Поліс обов'язкового медичного страхування є документом, що засвідчує право застрахованої особи на безкоштовне надання медичної допомоги по всій території Російської Федерації обсягом, передбаченому базової програмою обов'язкового медичного страхування.
Відповідно до статті 46 Федерального закону «Про обов'язкове медичне страхування в Російської Федерації» від 29.11.2010 № 326-ФЗ для отримання полісу ЗМС громадянину необхідно подати заяву до обраної ним страхову організацію(Також при собі необхідно мати паспорт громадянина РФ). У день подання заяви Вам на руки видається або сам поліс, або тимчасове свідоцтво, яке діє до моменту отримання поліса, але не більше ніж 30 робочих днів з дати його видачі.
На порядок отримання полісу ЗМС не впливає наявність чи відсутність реєстрації. Так, громадянин, зареєстрований, наприклад, у Ростові, але який у Москві, може вільно подати заяву отримання полісу ЗМС до страхової компанії за місцем проживання, тобто у Москві, і навіть прикріпитися у найближчу до місця проживання поліклініку.
Однак за відсутності страхового полісуВам не зможуть відмовити у медичній допомозі, якщо вона опиняється в екстреній формі, тобто при раптових гострих захворюваннях та загостренні хронічних захворювань, що становлять загрозу життю (п. 1 ч. 4 ст. 32 Закону «Про основи охорони здоров'я громадян у РФ» № 323-ФЗ від 21.11.2011). Крім того, п. 9 Листи МОЗ Росії від 25.12.2012 № 11-9/10/2-5718 роз'яснює, що не застраховані та не ідентифіковані в системі ОМСгромадяни мають право на отримання швидкої, у тому числі швидкої спеціалізованої допомоги, за рахунок бюджетних коштіврегіонів.
Таким чином, громадянинові, не застрахованому і не ідентифікованому в системі обов'язкового медичного страхування (інакше кажучи без полісу ЗМС), немає права відмовити у безоплатній швидкій, зокрема швидкої спеціалізованої, медичної допомоги.
Варто мати на увазі, що існує і таке поняття, як медична допомога у невідкладній формі (без загрози життю пацієнта). Зазвичай при наданні такої допомоги також потрібний страховий поліс. Але ж ми не завжди маємо при собі документи, а нездужання може виникнути раптово за будь-яких обставин. І в такому разі лікар зобов'язаний оглянути пацієнта, навіть якщо у того, хто потребує допомоги, немає на руках документа. За результатами огляду лікар визначить подальші дії: якщо стан хворого може погіршитися, його кладуть у стаціонар і надають допомогу в екстреному порядку, а якщо стан стабільний, то лікар передає інформацію про такого хворого в поліклініку за місцем проживання.
У будь-якому випадку, щоб уникнути можливих труднощів, ми рекомендуємо Вам оформити медичний поліс. Однак, незважаючи на його відсутність, закон на Вашій стороні, якщо Вам відмовляють у медичній допомозі в належному порядку, можна сміливо відстоювати свої права. Для початку варто у коректній формі нагадати медичному працівникупро порушення Ваших конституційних прав та попросити надати медичну допомогу. У разі відмови рекомендуємо звернутися зі скаргою до керівника медичної організації (як у усній, так і письмовій формах).
У разі отримання відмови з боку головного лікаря необхідно звернутися до уповноваженого органу виконавчої влади(найчастіше це Департамент охорони здоров'я щодо суб'єкта).
Завжди варто пам'ятати, що отримання медичної допомоги — це Ваше конституційне право і ніхто не може його порушувати.
Будьте завжди здорові!
Урядом Російської Федерації щорічно затверджується Програма державних гарантійбезкоштовного надання громадянам медичної допомоги, яка містить інформацію про:
Крім того, в ній міститься інформація про середні нормативи обсягу медичної допомоги, середні нормативи фінансових витратна одиницю обсягу медичної допомоги, середніх подушових нормативах фінансування, а також про порядок та структуру формування тарифів на медичну допомогу та способи її оплати.
Важливо, що програма держгарантій містить базову програмуЗМС, а також вимоги до територіальних програмам ЗМСсуб'єктів РФ, де програми можуть відрізнятись від базової у зв'язку зі специфікою регіону.
Щоб отримати безкоштовну медичну допомогу, про яку йдеться у програмі, громадянин РФ має отримати поліс ЗМС. Весь порядок дій із полісом обов'язкового медичного страхування дуже чітко регламентується на законодавчому рівні. І знати свої права та обов'язки при використанні такого документа слід кожній людині.
По своєму полісу ЗМСкожна людина може безкоштовно користуватися послугами швидкої допомоги, отримувати амбулаторно-поліклінічну допомогу, в т. ч. і вдома, а також відвідувати денний стаціонар. Крім того, поліс гарантує безкоштовну планову госпіталізацію до лікарні.
Окрему увагу програма обов'язкового соціального страхування приділяє вагітним жінкам, тому така складна медична маніпуляція, як ведення пологів, також оплачується рахунок коштів ЗМС.
У ЗМС не входить: лікування захворювань, що передаються статевим шляхом, туберкульозу, ВІЛ-інфекції та синдрому набутого імунодефіциту, психічних розладів та розладів поведінки. Однак лікування цих захворювань для громадян РФ також безкоштовні, оскільки оплачуються з бюджету суб'єктів РФ.
Є й такий нюанс: якщо раптом людина потрапила в біду — знепритомніла, отримала перелом, відчувла біль у серці, була травмована і т. д., вона може викликати швидку допомогу або звернутися до травмпункту, і там її зобов'язані прийняти навіть без пред'явлення поліса ЗМС. Екстрена медична допомога надається негайно і без бюрократичної тяганини. Поліс, можливо, попросять пред'явити пізніше, коли життю та стану здоров'я людини нічого не загрожуватиме.
З 2011 року в Росії діє поліс ЗМС єдиного зразка — це означає, що його дія поширюється на всій території країни, і людині, яка опинилася в іншому регіоні, можуть надати необхідну медичну допомогу по пред'явленню полісу ЗМС.
Усі громадяни Росії можуть оформити поліс у пунктах видачі полісів ЗМС, які є у будь-якому місті. Тільки для початку необхідно обрати страхову медичну компанію, яка супроводжуватиме застрахованого. Страхову можна змінити щорічно, тому до вибору необхідно підійти відповідально.
Для отримання полісу потрібно низку документів. Для повнолітніх громадян та дітей віком від 14 років це паспорт РФ та СНІЛЗ, для дітей – це свідоцтво про народження, документи їх законного представника та СНІЛЗ. Також усім необхідно написати заяву на видачу полісу.
Є всього 4 обов'язки застрахованих, які слід знати та дотримуватися. Це: