Знос основних фондів житлово-комунального господарства у Росії, за оцінками уряду, вже перевищує 60%. В тому числі, вимагає капітального ремонтута стан багатьох багатоквартирних будинків. За даними Росстату, на кінець 2013 року питома вагастарого та аварійного житлового фондуу країні становив 2,8%. І навіть порівняно нові житлові будинкипоступово застарівають та вимагають капітального ремонту: наприклад, капремонт завантажувальних пристроїв сміттєпроводів слід проводити кожні 10 років, а мереж живлення ліфтових установок – кожні 15 років (Відомчі будівельні нормиВСН 58-88 (р) "").

Витрати за змістом спільного майнау багатоквартирних будинках повинні оплачуватись власниками розташованих у них приміщень, у тому числі й квартир (). І якщо в радянські роки основним власником житлових приміщень була держава, яка й оплачувала витрати на утримання та ремонт своєї власності, то тепер, в результаті масової приватизації, квартири перейшли в приватну власність. Але разом із правом на квадратні метри до нових власників перейшов і обов'язок щодо їх утримання та ремонту, як поточного, так і капітального – за винятком будинків, які на момент приватизації вже вимагали капітального ремонту (ст. 16 Закону РФ від 4 липня 1991 р.). № 1541-I " ").

Спочатку власники приміщень у багатоквартирних будинках самостійно у добровільному порядку визначали розміри спільного майна. Ця плата включалася до платежів за комунальні послуги. Але прагнення власників нерухомості до зниження витрат на оплату цих послуг призводило до того, що керуючі компанії та ТСЖ не могли акумулювати достатньо коштів для фінансування капітального ремонту будинку та ці витрати часто перекладалися на муніципальні бюджетиу формі фінансування аварійно-відновлювальних робіт.

Які існують методи формування фонду капітального ремонту?

Формування фонду капітального ремонту житлового будинку може здійснюватися одним із двох можливих способів:

• на спеціальному рахунку;
• на рахунку регіонального оператора - так званий "загальний котел" ().

  ФОРМИ

При цьому за умовчанням фонди капітального ремонту формуються на рахунках регіональних операторів і ніяких дій для цього не потрібно, а для вибору способу накопичення на спеціальному рахунку необхідне прийняття рішення загальних зборіввласників приміщень багатоквартирного будинку. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього віддано не менше 2/3 голосів від загальної кількості власників приміщень багатоквартирному будинку ().

УВАГА!

Поки ваш будинок не включений до регіональної програми (і до закінчення восьми місяців з моменту включення), ви не зобов'язані сплачувати внески на капітальний ремонт (). Ознайомитися з регіональною програмоюможна на сайті регіонального Фонду капітального ремонту.

Таке рішення має бути прийняте не пізніше, ніж протягом шести місяців (термін може бути знижений за рішенням окремих регіонів) з моменту опублікування регіональної програми капітального ремонту, до якої включено даний будинок. Така програма формується на термін, необхідний для проведення капітального ремонту спільного майна у всіх багатоквартирних будинках, розташованих на території суб'єкта Російської Федераціїта підлягає щорічній актуалізації.

Протягом цього терміну необхідно надіслати копію протоколу загальних зборів на адресу регіонального оператора. Рішенням загальних зборів у обов'язковому порядкуповинні бути визначені:

• - розмір щомісячного внеску на капітальний ремонт;
• перелік послуг та (або) робіт з капремонту;
• термін його проведення;
• власник спеціального рахунку;
• кредитна організація, у якій буде відкрито спеціальний рахунок ().

При цьому розмір щомісячного внеску не може бути нижчим за встановлений регіональним законодавством. Перелік ремонтних робіт не може бути меншим, а терміни проведення капремонту – пізніше, ніж передбачено регіональною програмою.

Власником спеціального рахунку може бути призначено керуюча компаніяабо ТСЖ, житловий або інший спеціалізований споживчий кооператив, який здійснює управління багатоквартирним будинком, а також регіональний оператор. Кредитна організація, в якій може бути відкритий спеціальний рахунок, повинна мати статутний капіталу розмірі не менше ніж 20 млрд руб. Інформацію про банки, які відповідають цій умові, можна дізнатися на сайті Банку Росії.

Якщо ж у встановлений термінтаке рішення загальними зборами прийнято не було, орган місцевого самоврядуванняприймає рішення щодо формування фонду капремонту щодо такого будинку на рахунку регіонального оператора. Будь-які повідомлення про прийняття такого рішення мешканцям не надсилаються, і вони дізнаються про це із квитанцій про оплату.

Слід зазначити, що формування фондів на спеціальних рахунках має низку особливостей, що відрізняють цей спосіб від ведення рахунку в рамках "загального котла":

• на гроші, що зберігаються в банку, можуть нараховуватися відсотки, що дозволить дещо знизити втрату купівельної спроможності накопичень за період їх зберігання. Вартість обслуговування рахунку та розмір процентів, що нараховуються, можуть різнитися в залежності від банку. Наприклад, одне з кредитних установпропонує банківське обслуговуванняспеціального рахунку за 4,8 тис. руб. на рік, причому процентна ставкаможе змінюватись від 0,2% до 3,5% річних залежно від суми, що перебуває на рахунку. Слід зазначити, що також не містить і заборони нараховувати відсотки на кошти, що зберігаються у банках на рахунках регіонального оператора;
• будь-який власник має можливість отримати інформацію про суму грошових коштівна спеціальному рахунку та операціях по ньому. Збирати загальні збори для цього не потрібно ();
• регіональним законодавством може бути встановлено мінімальний розмірфондів капремонту, що формуються на спеціальних рахунках, після досягнення яких загальні збори власників можуть ухвалити рішення про зупинення обов'язку щодо сплати внесків на капітальний ремонт – за винятком тих, хто заборгував за такими внесками ();
• відсутнє передбачене для регіональних операторів обмеження на сплату авансу в розмірі, що перевищує 30% вартості робіт з капітального ремонту, що дозволить вимагати більше вигідних умовдоговорів із підрядниками ().

При цьому кошти фонду капітального ремонту, що зберігаються на спеціальному рахунку, повною мірою захищені законодавчо, за винятком випадків банкрутства самого банку (але цей ризик існує і для коштів, що зберігаються у банках регіональними операторами). Так, банк здійснює контроль за витрачанням коштів із спеціального рахунку (), у зв'язку з чим проведення незаконних операцій із цими коштами утруднено. Крім того, на кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку, не може бути звернено стягнення за зобов'язаннями власника цього рахунку, якщо ці зобов'язання не пов'язані з капремонтом (). Також такі кошти не включаються до конкурсної маси при банкрутстві власника рахунку ().

Як змінити спосіб формування фонду капітального ремонту?

Якщо власників приміщень у багатоквартирному будинку не влаштовує обраний спосіб формування фонду капітального ремонту або вони пропустили шестимісячний термін ухвалення рішення про його вибір, то змінити цю ситуацію можна будь-коли на підставі рішення загальних зборів власників.

Якщо рішенням загальних зборів фонд вилучається з управління регіонального оператора і надалі формуватиметься на спеціальному рахунку, таке рішення має містити відомості, передбачені як і при початковому виборі спецрахунку для формування фонду. Дане рішення слід протягом п'яти днів направити регіональному оператору, проте в силу воно набуде чинності лише через два роки з цього моменту (термін може бути знижений регіональним законодавством) та за відсутності заборгованості з оплати робіт з капітального ремонту або наданих на ці цілі кредитів (). Протягом цього періоду платежі, як і раніше, перераховуватимуться регіональному оператору.

У разі прийняття рішення про передачу фонду регіональному оператору, воно набирає чинності через один місяць після направлення власнику спеціального рахунку рішення загальних зборів. Відсутність заборгованостей з виконаних робіт та наданих кредитів у даному випадкутакож є обов'язковою умовоюдля набрання рішенням чинності ().

Розмір внеску до фонду капітального ремонту

Мінімальний розмір внесків на капітальний ремонт встановлюється нормативними актамисуб'єктів РФ та щорічно індексується з урахуванням зміни індексу споживчих цін( , утв. наказом Мінбуду Росії від 7 лютого 2014 р. № 41/пр). Так, розмір цього внеску 2015 року у Москві становить 15 крб. на місяць за кожен квадратний метр загальної площіжитлового (нежитлового) приміщення у багатоквартирному будинку (постанова Уряду Москви від 29 грудня 2014 року № 833-ПП""). Для порівняння, у Санкт-Петербурзі обсяг внеску диференційований від 2 до 3 руб. в залежності від типу будівлі, на території Московської області в 2015 розмір внеску дорівнює 7,8 руб., А в Самарській області він варіюється від 5,07 руб. до 5,84 руб. залежно від поверховості житлового будинку (в усіх регіонах ці суми також нараховуються щомісяця за кожний квадратний метр загальної площі приміщення).

Розмір внеску залежить від кількості осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні чи його розташування. Сума платежу визначається лише за характеристиками будівлі житлового будинку (рік побудови, поверховість, тип матеріалів), якщо в даному регіоні передбачено таку диференціацію розміру внеску, та за кількістю квадратних метрівприміщення.

Остаточний розмір внеску може бути змінено у бік збільшення рішенням загальних зборів власників, а накопичену за рахунок такого підвищення суму можна використати на види капітального ремонту, не передбачені (наприклад, на розробку проектної документації, оплату послуг з будівельного контролюта витрат на отримання гарантій та поруки за кредитами та позиками), або для прискорення виконання термінових робіт ().

Цілі витрачання коштів із фонду капітального ремонту

Кошти з фонду капітального ремонту можна витратити виключно на цілі:

• ремонт внутрішньобудинкових інженерних системелектро-, тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення;
• ремонт або заміну ліфтового обладнання, визнаного непридатним для експлуатації; ремонт ліфтових шахт;
• ремонт даху;
• ремонт підвальних приміщень, що належать до спільного майна у багатоквартирному будинку;
• ремонт фасаду;
• ремонт фундаменту багатоквартирного будинку

Проте додатково суб'єкти РФ можуть дозволяти витрачати кошти фонду інші види ремонтних робіт, зокрема:

• утеплення фасаду;
• перевлаштування невентильованого даху на вентильований дах;
• будову виходів на покрівлю;
• встановлення колективних (загальнобудинкових) лічильників та вузлів управління та регулювання споживання комунальних ресурсів.

Цей перелік є відкритим, регіони не обмежені у праві визначати напрями витрачання коштів фондів капремонту ().

Крім того, ці кошти можна витратити на:

• розроблення проектної документації для проведення капітального ремонту;
• оплату послуг з будівельного контролю;
• погашення кредитів та позик (а також відсотків за ними), отриманих та використаних з метою оплати послуг та робіт з капітального ремонту;
• оплату витрат на отримання гарантій та поруки за такими кредитами та позиками (). Наприклад, ставка плати за видачу банківської гарантії за державними контрактами нині варіюється від 1% до 5%. Ймовірно, банківські гарантіїза кредитами для капітального ремонту оцінюватимуться у таких самих рамках.

При цьому за рахунок суми, сформованої виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт, можуть фінансуватися тільки роботи, передбачені , а також погашення кредитів, позик (і процентів за ними), отриманих та використаних з метою оплати цих робіт.

З цього випливає, що фінансувати розробку проектної документації, оплату послуг з будівельного контролю та витрат на отримання гарантій та поруки за кредитами та позиками можна лише з відсотків за невчасну сплатувнесків та відсотків, нарахованих за користування коштами, що перебувають на спеціальному рахунку, а також за рахунок суми внесків, що перевищує їх мінімальний розмір.

Строки витрачання коштів із фонду капітального ремонту

Суб'єкти Російської Федерації зобов'язані прийняти регіональні програми капітального ремонту спільного майна в багатоквартирних будинках, що щорічно актуалізуються. У цих документах встановлюються граничні терміни проведення капітального ремонту таких будинків незалежно від способу формування фонду капремонту. Ознайомитись з ними можна на сайтах регіональних фондів капітального ремонту.

Слід зазначити, що законом передбачено проведення капремонту в першочерговому порядку у тих будинках, які потребували проведення капітального ремонту на дату приватизації першого житлового приміщення в них, якщо з того моменту капремонт так і не було зроблено ().

Проте у регіональних програмах закріплюється лише граничний термін проведення капітального ремонту. , власники нерухомості в багатоквартирних будинках мають право в будь-який час прийняти рішення про проведення капітального ремонту спільного майна незалежно від способу формування фонду капремонту. Виносити це питання на порядок денний загальних зборів можуть як самі власники, так і компанія, що управляє, ТСЖ або регіональний оператор.

Рішення загальних зборів власників щодо проведення капітального ремонту має містити такі обов'язкові відомості:

• перелік робіт із капітального ремонту;
• кошторис витрат;
• терміни проведення капітального ремонту;
• джерела його фінансування (спеціальний рахунок чи рахунок регіонального оператора);
• дані особи, яка уповноважена брати участь у прийманні виконаних робіт з капітального ремонту, у тому числі підписувати відповідні акти.

Якщо достроковий капітальний ремонт не провадився, то керуюча компанія, ТСЖ чи регіональний оператор зобов'язані направити власникам пропозиції про термін початку капітального ремонту, необхідному перелікупослуг та (або) робіт та їх обсяг та вартість, про порядок та про джерела фінансування капітального ремонту спільного майна. Це має бути зроблено не пізніше ніж за шість місяців (інші терміни можуть бути встановлені регіональним законодавством) до настання року, в якому згідно з регіональною програмою заплановано виконання капітального ремонту. Рішення за такою пропозицією власники зобов'язані ухвалити протягом трьох місяців з моменту отримання такої пропозиції, інакше це рішення приймається органом місцевого самоврядування.

Контроль за формуванням фонду капітального ремонту здійснює орган державного житлового нагляду. Контроль за відповідністю діяльності регіонального оператора встановленим вимогам здійснюється Росфіннаглядом (постанова Уряду РФ від 28 листопада 2013 р. № 1092"). Також у межах своїх повноважень нагляд здійснюють органи прокуратури та МВС Росії.

Таким чином, у разі порушення порядку формування фондів капітального ремонту, строків та порядку проведення капітального ремонту, власники приміщень у багатоквартирних будинках мають право звернутися до зазначених організацій або суду відповідно до їх компетенції, як у індивідуальному порядку, і колективно.

Слід зазначити, що належне виконання регіональним оператором своїх зобов'язань гарантується суб'єктом Російської Федерації, який виконає капремонт за рахунок регіонального бюджетуякщо регіональний оператор порушить свої зобов'язання перед власниками приміщень у багатоквартирних будинках ().

Якщо у вас залишилися питання, чекаємо їх на нашу електронну пошту- Відповіді на найбільш цікаві ми включимо в матеріал. Також з відповідями на питання, що часто виникають, можна ознайомитися на сайтах регіональних Фондів капітального ремонту.

Документи

Технічна документаціяна об'єкти капітального ремонту включає:

Вихідно-дозвільну документацію;

Матеріали інженерних пошуків;

Проектно-кошторисну документацію;

Виконавчу документацію.

Проектно-кошторисна документація на капітальний ремонт будівель та об'єктів розробляється проектними організаціями на підставі договорів з УЕСіОКУ військових округів.

Розробці проектно- кошторисної документаціїна капітальний ремонт передує складання пооб'єктних описів робіт та актів технічного стануконструкцій на момент обстеження.

До проектно-кошторисної документації входять:

Загальна Пояснювальна записка;

Архітектурно-будівельні рішення;

Технологічні рішення щодо вбудованих нежитлових приміщень;

Рішення з інженерного обладнання;

проект організації капітального ремонту;

проект технічної експлуатації будівлі;

Кошторисна документація.

Проект капітального ремонту будівлі, що розробляється при двостадійному проектуванні, включає:

а) загальну пояснювальну записку;

основні креслення: ситуаційний план; схему генерального плануіз зазначенням існуючих, ремонтованих та проектованих будівель, обсягів благоустрою та озеленення, принципових рішень щодо зовнішніх інженерним мережам;

б) будівельні рішення, що містять короткий описархітектурно-будівельних планів, основних заходів з водопостачання, вентиляції, каналізації, газо- та електропостачання, заходів щодо захисту конструкцій, перелік застосовуваних типових та повторних проектів, конструкцій та вузлів, планів з цивільної оборони (оформлюються в установленому порядку);

основні креслення: плани, розрізи та фасади будівель зі схематичним зображенням несучих та огороджувальних конструкцій; робочі креслення на нетипові конструкції, вузли, схеми;

в) інженерні розділи (водопровід, каналізація, опалення, електропостачання тощо), що містять короткий опис джерел постачання та прийнятих рішень, перелік типових та повторно застосовуваних проектів, конструкцій, вузлів;

основні креслення: плани, схеми, розрізи із схематичним зображенням конструкцій; плани трас на геоматеріалах у М 1:500; робочі креслення на нетипові вузли, деталі, профілі трас;

г) проект організації ремонту, що розробляється у складі та обсязі, передбаченому ВСН 41-85(р) Держгромадянбуд;

д) розділ "Технічна експлуатація будівель", що містить основні положення щодо технічного обслуговуваннябудівлі, відомості про пристрої, що вимикають, вузли, що вимагають найбільшої уваги при експлуатації;

е) кошторисна документація.

До складу робочої документації на ремонт будівель повинні входити:

системи документації з проектування будівництва (СДПЗ);

відомості обсягів будівельних та монтажних робіт;

відомості та зведені відомостіпотреби у матеріалах;

специфікації на обладнання, складені за формою, встановленою СДПС, опитувальні листи та габаритні креслення.

Загальна пояснювальна записка до проектно-кошторисної документації містить:

основу для проектування;

коротку характеристикубудівлі (комплексу), включаючи містобудівні питання (за потреби);

генплан, благоустрій, озеленення;

короткий опис та обґрунтування архітектурно-будівельних рішень по будівлі (комплексу):

а) архітектурно-планувальні рішення;

б) конструктивні рішення;

в) інженерні рішення;

технологічне обладнання вбудованих нежитлових приміщень;

основні рішення щодо водопостачання, каналізації, опалення, вентиляції, електропостачання, слаботочним пристроям;

перелік типових та повторно застосовуваних проектів деталей, вузлів, використаних у проекті;

вирішення питань ДО;

основні положення щодо організації ремонту;

основні положення щодо технічної експлуатації будівлі (комплексу).

Для технічно нескладних об'єктів склад та обсяг проектних матеріалів допускається скорочувати за рішенням проектної організації.

Якщо за характером ремонтних робіт не потрібно розробка креслень, то складають лише кошториси на підставі опису робіт. Необхідність розробки креслень встановлює проектна організація.

Для будівель та споруд з особливо складними конструкціями та умовами виконання робіт, ремонт яких здійснюється із застосуванням спеціальних (індивідуальних, нетипових) допоміжних споруд, пристроїв, пристроїв та установок, регламентованих вимогами щодо організації будівельного виробництва, проектні організації, що здійснюють проектування ремонту, повинні розробляти креслення цих споруд, пристроїв, пристроїв та установок.

Склад кошторисної документації наведено у таблиці 6.2.

Склад кошторисної документації

Таблиця 6.2

Для одностадійного проектування	Для двостадійного проектування
Робочий проект	Проект	Робоча документація
Зведений кошторисний розрахунок 1	Зведений кошторисний розрахунок 2	Об'єктні кошториси за робочими кресленнями
Зведення витрат	Зведення витрат	Локальні кошториси за робочими кресленнями
Об'єктні кошториси3	Об'єктні та локальні кошторисні розрахунки
Локальні кошториси3	Кошториси на проектні роботита інженерно-технічне обстеження будівлі	Відомість матеріалів
Кошториси на проектування роботи та інженерно-технічне обстеження будівель	Відомість кошторисної вартостіремонту об'єктів, що входять до відповідного комплексу (черги) ремонту	Пояснювальна записка
Відомість кошторисної вартості ремонту об'єктів, що входять до відповідного комплексу (черга)	Пояснювальна записка
Відомість матеріалів
Пояснювальна записка
_____________ 1. Визначається за об'єктними та локальними кошторисами, складеними за робочими кресленнями з використанням прейскурантів, призначених для цієї мети, укрупнених кошторисних норм, укрупнених та одиничних розцінок на ремонтні, будівельні та монтажні роботипри капітальному ремонті 2. Визначається за укрупненими кошторисними нормами (прейскурантами, укрупненими кошторисними нормами, укрупненими розцінками), укрупненими показниками вартості ремонту та вартісними показниками об'єктів-аналогів. 3. У разі відсутності прейскурантів та укрупнених кошторисних норм. Примітка. При складанні кошторисів за прейскурантами до складу документації включають відомість обсягів робіт.

При розробці робочої документації для ремонту об'єктів проектна організація повинна здійснювати необхідне доопрацювання та конкретизацію принципових архітектурно-будівельних та інших рішень, прийнятих у затвердженому проекті.

Робочу документаціюрозробляють загалом на ремонт усієї будівлі або пускові комплекси (черги). Робочу документацію на окремі об'єктиіз термінами ремонту до одного року розробляють та видають загалом на ці об'єкти.

До кошторисної документації у складі робочого проекту додається пояснювальна записка, в якій наводяться:

вказівки, у яких цінах та нормах якого року складено кошторисну документацію;

найменування генеральної підрядної організації;

розміри накладних витрат та планових накопичень;

порядок визначення кошторисної вартості ремонтних робіт;

порядок визначення кошторисної вартості обладнання та його монтажу;

порядок визначення коштів за розділами зведеного кошторисного розрахунку.

У разі коли при розрахунках коштів на інші роботи та витрати є посилання на звітні дані підрядних та інших організацій, повинні бути додані копії відповідних документів:

показники трудових витрат, вартості основної зарплати, використання механізмів та матеріалів;

обґрунтування повторного використання матеріалів від розбирання відповідно до ВСН 39-83(р)Держгромадянбуд;

техніко-економічні показники;

джерела фінансування капітального ремонту

У зведеному кошторисному розрахунку вартості ремонту, кошти розподіляються за такими главами:

1. Підготовка майданчика капітального ремонту;

2. Основні об'єкти;

3. Об'єкти підсобного та обслуговуючого призначення;

4. Зовнішні мережі та споруди (водопостачання, каналізації, теплопостачання, газопостачання тощо);

5. Благоустрій та озеленення території;

6. Тимчасові будівлі та споруди;

7. Інші роботи та витрати;

9. Проектні роботи.

У зведений кошторисний розрахунок включаються: кошти з підготовки території, знесення та перенесення будівель та споруд (у тому числі будинків та будівель, що належать громадянам на правах особистої власності), розташованих на земельній ділянціякщо подальше їх використання за призначенням виявиться неможливим; здійснення заходів, пов'язаних із порушенням природного середовища; лімітовані витрати; компенсації, визначені ухвалами директивних органів.

У зведеному кошторисному розрахунку окремим рядком передбачається резерв коштів на непередбачені роботи та витрати.

За результатом зведеного кошторисного розрахунку вартості зазначаються обернені суми.

Зведення витрат складається, коли передбачається ремонт групи будинків та будинків із вбудованими приміщеннями. При цьому в окремий виглядробіт можуть виділятися зовнішні мережі, загальні групи будинків. Зведенням витрат можуть поєднуватися два і більше зведених кошторисних розрахунків вартості.

Об'єктні та локальні кошториси, складені за робочими кресленнями, визначають кошторисну вартість окремих об'єктів, їх частин чи видів робіт і є підставою визначення кошторисної вартості об'єкта. Ця вартість визначається за прейскурантами, призначеними для цієї мети, укрупненими кошторисними нормами, укрупненими розцінками та прив'язаними до місцевих умов ремонту кошторисів до типових і повторно застосовуваних економічних. індивідуальним проектам, а за відсутності цих норм і кошторисів - одиничним розцінкамна будівельні та ремонтні роботита розцінкам на монтаж обладнання.

Об'єктні та локальні кошторисні розрахунки складають за формами об'єктних та локальних кошторисів. Вартість кошторисних розрахунках визначають, зазвичай, з використанням укрупнених кошторисних норм.

Додаткові кошти на відшкодування витрат підрядника, що виявляються після затвердження робочого проекту у зв'язку із запровадженням підвищувальних коефіцієнтів, пільг, компенсацій тощо, включають до зведеного розрахунку окремим рядком з подальшою зміною підсумкових показників вартості ремонту та затвердженням виробничих уточнень інстанцією, яка раніше затвердила проект .

Механізм виставлення платіжних документів на капітальний ремонт залежить від обраного способу накопичення коштів: на спецрахунку - за рішенням загальних зборів власників; на рахунку регіонального оператора фонду капітального ремонту – за замовчуванням.

Якщо гроші йдуть до регіонального фонду капремонту або регіональний оператор є власником спеціального рахунку для дому, він самостійно (за власний рахунок) має займатися виставленням квитанцій та проводити нарахування платежів. При цьому нерідко виникають ситуації, коли Фонд капітального ремонту з метою економії коштів намагається перекласти цей обов'язок на організацію, що управляє /ТСЖ. Наскільки це законно і як бути в такій ситуації спробуємо розібратися в цій статті.

Частина 1 ст.169 ЖК РФ зобов'язує власників приміщень МКДсплачувати щомісячні внескина капітальний ремонт спільного имущества.

Відповідно до положень пункту 1 частини 2 статті 155 ЖК РФ, плата за житлове приміщення та комунальні послуги вноситься на підставі: платіжних документів, поданих не пізніше першого числа місяця, наступного за минулим місяцем, якщо інший термін не встановлено договором управління.

Однією з функцій регіонального оператора відповідно до ч. 1 ст. 180 ЖК РФ є функція з акумулювання внесків на капітальний ремонт, що сплачуються власниками приміщень у багатоквартирних будинках, щодо яких фонди капітального ремонту формуються на рахунку (рахунках) регіонального оператора. Такі внески відповідно до частини 1 статті 170 ЖК РФ формують фонд капітальногоремонту.

Постановою від 12 квітня 2016 року №10-П Конституційний Суд РФ у зв'язку із запитами депутатів Державної Думи РФ дав оцінку конституційності положень частини 1 статті 169, частин 4 та 7 статті 170 та частини 4 статті 179 Житлового кодексуРосійської Федерації. Усі оспорювані норми були визнані такими, що не суперечать Конституції РФ.

Як випливає із положень ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, в у разі формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора власникижитлових приміщень у багатоквартирному будинку сплачують внескина капітальний ремонт на підставі платіжних документів, поданих регіональним оператором,у строки, встановлені для внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги, якщо інше не встановлено законом суб'єкта Російської Федерації.

Таким чином, закон покладає на регіонального оператора обов'язок виставляти платіжні документи не пізніше 1-го числа місяця, наступного за розрахунковим періодом, за який проводиться оплата.

Інший порядок може бути встановлений регіональним законом. Мінбуд Росії у листі 12315-АЧ/04 від 07.07.2014 вказав таке: Власники приміщень у МКД сплачують внески на капітальний ремонт на підставі платіжних документів, поданих регіональним оператором, у строки, встановлені для внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги, якщо інше не встановлено законом суб'єкта Російської Федерації. Законом суб'єкта Російської Федерації обов'язок щодо виставлення платіжних документів на оплату внеску на капітальний ремонт може бути покладена на інших осіб (наприклад, РКЦ). У разі передачі регіональним оператором функції з друку та доставки платіжного документа для сплати внеску на капітальний ремонт іншим особам відповідальність за неналежне виконання або невиконання переданих функцій зберігається за регіональним оператором. Також Мінбуд вказав на два варіанти виставлення внесків на капітальний ремонт: в єдиному платіжному документіта в окремій квитанції.

Таким чином, ніхто не має права зобов'язати керуючу компанію/ТСЖ безкоштовно виставляти внески на капітальний ремонт на користь регіонального оператора.

При цьому внески на капремонт можуть бути включені до єдиного платіжного документа, виставленого РКЦ(що підтверджується судовою практикою).

Керівна організація звернулася до Арбітражного суду Московської області з вимогами до «МосОблЄІРЦ» щодо стягнення збитків, завданих неналежним виконаннямзобов'язань за договором (оскільки відповідач самостійно, без вказівок позивача, включив до єдиного платіжного документа відрахування до Фонду капітального ремонту. Сторони погодили форму Єдиного платіжного документа, в якому окремим рядком вказується до оплати така послуга як «внесок на капремонт». Відповідно до ч. 3 ст.6 Закону Московської області від 01.07.2013 № 66/2013-ОЗ «Про організацію проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках, розташованих на території Московської області», регіональний оператор має право укласти з керуючою організацією, товариством власників житла, житловим кооперативом, іншим спеціалізованим споживчим кооперативомабо іншою організацією, що здійснює нарахування та збір плати за житлове приміщення та комунальні послуги, договір про включення до платіжного документа, на підставі якого вноситься плата за утримання та ремонт житлового приміщення та комунальні послуги, відомостей про розмір внеску на капітальний ремонт із зазначенням найменування регіонального оператора , номери його банківського рахунку та банківських реквізитів, його адреси (місця знаходження). Між ТОВ «МосОблЄІРЦ» (агент) та Некомерційною організацією«Фонд капітального ремонту спільного майна багатоквартирних будинків» (принципал) було укладено Агентський договір формування нарахувань внесків на капітальний ремонт.

Суд зазначив, що включення до єдиного платіжного документа про оплату комунальних послуг платежу до фонду капітального ремонту не порушує права позивача на отримання коштів від населення в рахунок оплати за комунальні послуги, що оплачуються за таким єдиним документом. (Рішення Арбітражного суду Московської області від 16 грудня 2016 р. у справі № А41-61181/2016).

Найчастіше Регіональний оператор фонду капітального ремонту укладає угоду про розрахунки/агентський договір не з розрахунковим центром, а безпосередньо з організацією, що управляє. І тут необхідно чітко прописувати правничий та обов'язки за договором, оскільки чітко прописані умови договору можуть спричинити несприятливі наслідки керуючої організації (як мінімум - як витраченого часу на стягнення внесків на капітальний ремонт).

Арбітражний суд Кемеровської області Рішенням від 17 серпня 2016 р. у справі № А27-3745/2016відмовив керуючій організації у задоволенні вимог про стягнення внесків на капітальний ремонт,вказавши таке: між ПЗ «Фонд капітального ремонтубагатоквартирних будинків Кемеровської області» (принципал) та керуючою організацією (агент) укладено агентський договір, відповідно до умов якого принципал доручає, а агент приймає на себе зобов'язання нарахуванню та обробцівнесків на капітальний ремонт;збору внесківта відсотків. З умов агентського договору не вбачається право керуючої організації на пред'явлення судовому порядкувимог щодо стягнення зібраних відповідачемвнесківна користь ПЗ «Фонд капітального ремонтубагатоквартирних будинків Кемеровської області».
За зазначених обставин позов задоволенню не підлягає.

Оскільки капітальний ремонтзагального майна у багатоквартирному будинку проводиться за рахунок власника житлового фонду, наймачі муніципальних квартир внески за капітальний ремонт не сплачують (їх має сплачувати власник приміщення – муніципалітет).

Якщо РКЦ в єдиному платіжному документі помилково виставив внески на капітальний ремонт наймачеві - керуюча організація не несе за це відповідальності.

Наймач муніципальної квартиризвернувся до суду з позовом до керуючої організації, де однією з вимог зазначив: визнання незаконним нарахування плати закапітальний ремонт, перерахунок платина суму здійснених платежів закапітальний ремонт та стягнення моральної шкоди. Судом встановлено, щоОдержувачем внесків на капітальний ремонт є регіональний оператор фонду капітального ремонту Нижегородської області. Керівна організація одержувачем даних платежів не є, відповідно до ставлення довиставленнюнаймачам даного житлового приміщення рахунків на оплату платежів тавнесків на капітальний ремонтне має, тобто є неналежним відповідачем на цю вимогу. (Рішення Дзержинського міського суду від 7 червня 2017 року у справі № 2-1457/2017, яке встояло в апеляції у Нижегородському обласному суді).

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Перелік документів, необхідних для виконання робіт із капітального ремонту багатоквартирних будинків

(за умови збереження первісного проектного рішення)

Найменування виду робіт:

Ремонт внутрішніх інженерних систем:

- теплопостачання – схема прокладки, теплотехнічний розрахунок, гідравлічний розрахунок трубопроводів; розрахунок встановлення компенсаторів; схема встановлення загальнобудинкових приладів обліку; опис робіт (дефектна відомість); кошторис;

- гарячого водопостачання (холодного водопостачання) - схема прокладки та гідравлічний розрахунок трубопроводів; опис робіт (дефектна відомість); кошторис; схема встановлення загальнобудинкових приладів обліку; для гарячого водопостачання – розрахунок компенсаторів;

- каналізації – схема прокладки; опис робіт (дефектна відомість); кошторис;

- газопостачання – схема прокладання трубопроводів; опис робіт (дефектна відомість); кошторис;

- електропостачання – розрахунок перерізу проводів мережі живлення та мережі освітлення; однолінійні схеми ВРУ, мережі живлення та мережі освітлення; монтажна схема поверхового (квартирного) щита; схема влаштування контуру заземлення; опис робіт (дефектна відомість); кошторис.

Ремонт підвального приміщення – схема ремонту відповідно до діючими СНіПта технічним регламентам; опис робіт (дефектна відомість); кошторис.

Ремонт даху- Схема ремонту; типові вузли , що застосовуються при зміні несучих конструкцій покрівлі ; теплотехнічний розрахунок опору теплопередачі огороджувальних конструкцій перекриттів - при зміні утеплювача; опис робіт (дефектна відомість); кошторис.

Ремонт/заміна ліфтового обладнання, ремонт ліфтової шахти(за збереження початкової швидкості та вантажопідйомності) – опис робіт (дефектна відомість); кошторис.

Ремонт та утеплення фасаду- теплотехнічний розрахунок опору теплопередачі стін, що огороджують, - при застосуванні утеплювача; розрахунок вузла кріплення огороджувальних конструкцій; опис робіт (дефектна відомість); кошторис.

_______________________________

Додаток 2

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Вимоги

до окремого банківського рахункуна отримання фінансової допомогина проведення капітального ремонту багатоквартирного будинку

1. До окремого банківського рахунку, що відкривається товариством власників житла, житловим, житлово-будівельним кооперативом, іншим спеціалізованим споживчим кооперативом або керуючою організацією (далі – керуюча організація) з метою отримання коштів державної корпорації - Фонду сприяння реформуванню житлово-комунального господарства , Висуваються такі вимоги:

1.1. на кожен будинок відкривається окремий рахунок;

1.2. правом першого підпису за рахунком має представник органу місцевого самоврядування;

1.3. контроль за використанням коштів на рахунку здійснюється органом місцевого самоврядування, у тому числі шляхом безакцептного списання коштів у разі виявлення нецільового чи неефективного витрачання цих коштів.

2. Для відкриття окремого банківського рахунку керуюча організація подає до банку такі документи:

2.1. внутрішній документ керуючої організації про відкриття окремого банківського рахунку для отримання фінансової допомоги з проведення капітального ремонту багатоквартирного будинку;

2.2. видана керуючою організацією довіреність про наділення правом першого підпису по окремому банківському рахунку представника органу місцевого самоврядування, що відкривається;

2.3. картка із зразками підписів, де право першого підпису передано представнику органу місцевого самоврядування;

2.4. додаткова згодадо договору про відкриття окремого банківського рахунку про безакцептне списання коштів з рахунку на користь органу місцевого самоврядування.

3. На вказаний окремий банківський рахунок перераховуються кошти з усіх джерел фінансування в обсязі, встановленому регіональною програмою з проведення капітального ремонту багатоквартирних будинків.

4. Після завершення робіт з капітального ремонту залишки коштів на рахунку перераховуються до бюджету муніципальної освіти та підлягають направленню на будинки з резервного списку (у разі його наявності) або на інші будинки після внесення відповідних змін до муніципальної та регіональної адресних програм з проведення капітального ремонту багатоквартирних будинків.

5. У разі, якщо договір підряду укладено на суму, що перевищує обсяги, встановлені регіональною адресною програмою, різниця фінансується власниками самостійно. У цьому перерахування зазначеної різниці окремий банківський рахунок непотрібен.

_____________________________

Додаток 3

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

(Система каналізації)

	Види робіт	Од. змін.	Об `єм	Прим.
	Збираючий трубопровід (у підвалі) д. ____ (вказати матеріал труб існуючого та замінного трубопроводу, вказати арматуру, що підлягає заміні (засувки, вентилі, їх параметри)
	Стояки (вказати вид і діаметр труб існуючого та замінного)
	Підведення (вказати діаметр і матеріал труб, вентилів, кранів, засувок існуючого та замінного)
	Підвал (вказати спосіб прокладання дренажу, діаметр та вид труб, в тому числі земляні роботи)	влаштування дренажу (постійного або тимчасового)	од. вимірювання залежить від виду робіт
	Інші види робіт	вид застосовуваного матеріалу)

Додаток 4

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Опис робіт (дефектна відомість)

(крівля)

обсягів робіт на капітальний ремонт багатоквартирного будинку

за адресою: _____

(муніципальний район, населений пункт, вулиця, № будинку)

Причини _____________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

(Вказати висоту будинку до ковзана або до верху покриття, наявність парапетів, карнизів, фронтонів та вид матеріалу з чого вони зроблені, наявність)

№ п/п	Види робіт		Об `єм	Прим.
	Покрівельне покриття	Ремонт (вказати відсоток ремонту, вид верхнього покриття, вид матеріалу існуючого та майбутнього покриття; при м'якій покрівлі – кількість шарів, спосіб виконання робіт: наплавлюваний або наклеюванням, вказати наявність парапетів, водостічних воронок, труб, антен, їх кількість)			Представити план покрівлі, вказати розміри, ухил
		Заміна (те саме)
		Ремонт (вказати товщину стяжки, відсоток ремонту, розчин готують на будівельному майданчикуабо отримують готовий)
		Пристрій (вказати товщину стяжки)
	Обрешітка	Ремонт (вказати відсоток ремонту, можливість використання старого матеріалу, товщину дощок, вид решетування: суцільна або з прозорами)
		Заміна (те саме)
		Вогнезахист (вид застосовуваного матеріалу)	м3- крокви стор ноги; м2-решетка
	Крокви	Ремонт (вказати перетин строп. ніг)
		Заміна (вказати перетин строп. ніг наявних та майбутніх)
		Вогнезахист (вказати вид матеріалу)	м3- крокви, стор ноги; М2-решетка
	Огородження покрівлі	Установка (вказати вид огорожі та матеріал)
		Ремонт (вказати вид огорожі та матеріал)
		Заміна (вказати вид огорожі та матеріал)
	Слухові вікна	Пристрій (вказати вид матеріалу, розміри, вказати скління, кількість стулок, глухі, що відкриваються)
		Ремонт (вказати яка частина ремонтується: коробка, палітурка, зміна скла, кількість стулок, глухі, що відкриваються і т. д.)
	Вентоголовки та вентшахти	Штукатурка
		встановлення парасольок (вказати вид матеріалу, кількість)
		Відновлення
	Утеплення перекриття	Ремонт (додавання) (вказати вид утеплювача існуючого та доданого, товщину)			Навести теплотехнічний розрахунок
	Водостічні труби	Ремонт (вказати вид матеріалу, наявність лійок)
	Фанові труби					відновлення цегляної кладкидимарів
	Інші види робіт	закладення місць проходу комунікацій (вказати вид застосовуваного матеріалу)
	Прилади обліку на введення в будинок (вказати марку)	встановлення

Представник власників житла ______________________ /___________________/

Представник керуючої організації ____________________ / __________________/

Додаток 6

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Опис робіт (дефектна відомість)

(Фасад)

обсягів робіт на капітальний ремонт багатоквартирного будинку

за адресою: ____________________________________________

(муніципальний район, населений пункт, вулиця, № будинку)

Опис дефекту___________________________________________________________________________

Причини ____________________________________________________________________________________________

_______________________________________

№ п/п	Види робіт		Об `єм	Прим.
		відновлення кладки
		Ремонт штукатурки (вказати місце виконання: цоколь, стіни, простінки, укоси, вид штукатурки, відсоток очищення від старої штукатурки, вид розчину: вапняний, цементний, цементно-вапняний)
		Забарвлення (вказати вид фарби, відсоток очищення від старої фарби)
		герметизація швів (вказати вид матеріалу, конструкцію швів)
		Штукатурка (те саме, що й стіни)
		Забарвлення (те ж і стіни, вказати кількість забарвлень)
		Штукатурка (те саме що й стіни)
		Забарвлення (те ж, що й стіни, вказати кількість забарвлень)
		Плитка (вказати розміри плиток)
		Заміна (вказати вид матеріалу, розміри)
		відновлення кладки (Вказати місце ремонту: кут, площина, простінки і т. д.)			Вказати товщ. сущ. кладки, вид цегли: червоний, силікатний, керамблок, наявність штукатурки і т.д.
		Штукатурка (див. розділ «стіни»)
		Забарвлення (вид фарби, кількість забарвлень)

Представник власників житла ______________________ /___________________/

Представник керуючої організації ____________________ / __________________/

Додаток 7

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Опис робіт (дефектна відомість)

(Система електропостачання)

обсягів робіт на капітальний ремонт багатоквартирного будинку

за адресою: ____________________________________________

(муніципальний район, населений пункт, вулиця, № будинку)

№ п/п	Види робіт		Об'єм, марка	Прим.
	Введення в будівлю	живлячий			Уявити розрахунок перерізу кабелю або дроту
	ВРУ (вступний розподільний пристрій)	заміна ВРУ (вказати марку та розміри ВРУ, комплектацію автоматами, пускачами тощо, їх кількість, місце встановлення)
		заміна комплектуючих:
		лічильники (МОП, домовий) (вказати марку)
		Автомат (вказати марку, місце встановлення)
		Рубильник (вказати марку та місце встановлення, у складі щитка, ящика, або окремо стоять)
		плавкі вставки (те саме)
		Трансформатор струму (те саме)
	Поверхові щитки	Заміна щитків (вказати марку та розміри, комплектацію автоматами, пускачами тощо, їх кількість, місце встановлення)
		заміна комплектуючих: (примітки див. вище)
		Автомат (марки, місця встановлення)
		Лічильник (те саме)
		Провід (марку та переріз дроту, спосіб прокладання)			Навести розрахунок перерізу
		Дінрейка
		Шина (марка та місце встановлення)
	Під'їзне освітлення	Заміна: кабелю (вказати марку кабелю існуючого та замінного, спосіб прокладання, кількість отворів при проході через стіни)			Навести розрахунок перерізу
		Світильника (вказати марку та кількість ламп у світильнику)
		Кабель (вказати марку кабелю існуючого та замінного, спосіб прокладання, кількість отворів при проході через стіни)			Навести розрахунок перерізу
		Кабель (вказати марку кабелю існуючого та замінного, спосіб прокладання, кількість отворів при проході через стіни)			Навести розрахунок перерізу
		Світильник (вказати марку та кількість ламп у світильнику)
	Передпід'їзне освітлення	Кабель (вказати марку кабелю існуючого та замінного, спосіб прокладання, кількість отворів при проході через стіни)			Навести розрахунок перерізу
		Світильник (вказати марку та кількість ламп у світильнику)
	Магістральні мережі	силовий кабель (вказати марку кабелю існуючого та замінного, спосіб прокладання, кількість отворів при проході через стіни)			Навести розрахунок перерізу
		кабель освітлення (вказати марку кабелю існуючого та замінного, спосіб прокладання, кількість отворів при проході через стіни)			Навести розрахунок перерізу
	ВП (вступний пристрій)	заміна пристрою (вказати марку та розміри, комплектацію автоматами, пускачами тощо, їх кількість, місце встановлення)
		заміна комплектуючих:
		плавкі вставки
		Кабель (вказати марку кабелю існуючого та замінного, спосіб прокладання, кількість отворів при проході через стіни)			Навести розрахунок перерізу
	Інші види робіт	Закладення місць проходу комунікацій; різні виміри опору, струму тощо); Заземлення			Виконавець оформляє акт вимірів та виконавчі схеми на всі роботи

Представник власників житла ______________________ /___________________/

Представник керуючої організації _______________________ / __________________/

Додаток 8

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Опис робіт (дефектна відомість)

(система водопостачання)

(Гарячого, холодного)

обсягів робіт на капітальний ремонт багатоквартирного будинку

за адресою: ____________________________________________

(муніципальний район, населений пункт, вулиця, № будинку)

Опис дефекту_____________________________________________________________________________

№ п/п	Види робіт	Од. змін.	Об'єм, марка	Прим.
	Розвідний трубопровід із труб (у підвалі) д. _____ (вказати матеріал труб існуючого та замінного трубопроводу, вказати арматуру, що підлягає заміні (засувки, вентилі)
	Введення (з'єднання труб з підвалу з магістраллю, вказати матеріал і діаметр труб), вказати необхідність влаштування нового введення, пробивання отвору, отвори в фундаментах або в стіні)
			шт. (Стояків) /п. м
	Будівельні роботи (при виконанні робіт у підвалах)	Ізоляція (вказати вид застосовуваного утеплювача)
	Приймально-контрольний пристрій (ПКУ) (вказати діаметр пристрою)	встановлення
	Інші види робіт	закладення місць проходу комунікацій (вказати вид застосовуваного матеріалу)

Представник власників житла ______________________ /___________________/

Представник керуючої організації ____________________ / __________________/

Додаток 9

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Опис робіт (дефектна відомість)

(ліфтове обладнання із заміною ліфта)

обсягів робіт на капітальний ремонт багатоквартирного будинку

за адресою: ____________________________________________

(муніципальний район, населений пункт, вулиця, № будинку)

Опис дефекту___________________________________________________________________________

Причини ____________________________________________________________________________________________

_______________________________________

(вказати габаритні розміри будинку, конструкцію стін)

Представник власників житла ______________________ /___________________/

Представник керуючої організації ____________________ / __________________/

Додаток 10

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Опис робіт (дефектна відомість)

(ліфтове обладнання: капітальний ремонт окремих вузлів ліфта)

обсягів робіт на капітальний ремонт багатоквартирного будинку

за адресою: ____________________________________________

(муніципальний район, населений пункт, вулиця, № будинку)

Опис дефекту___________________________________________________________________________

Причини ____________________________________________________________________________________________

_______________________________________

(вказати габаритні розміри будинку, конструкцію стін) № п/п	Види робіт		Об `єм	Прим.
	Вузли ліфта	Заміна кабіни ліфта Заміна дверей шахти Заміна станції управління та електропроводки шахтою Заміна лебідки (вказати марки та кількість)			Вказати спосіб прокладання та марку кабелю, марку лебідки
	Диспетчеризація	Двосторонній переговорний зв'язок з кабіною, диспетчерською та машинним відділенням			Вказати предмет заміни
	Машинне відділення	Ремонт приміщення з встановленням металевих дверей			Описати стан приміщення, марку дверей
	Шахта ліфта	(Вказати стан шахти ліфта)

Представник власників житла ______________________ /___________________/

Представник керуючої організації ____________________ / __________________/

Представник спеціалізованої організації, що обслуговує це ліфтове обладнання ____________________ / __________________/

Додаток 11

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Опис робіт (дефектна відомість)

(Система газопостачання)

обсягів робіт на капітальний ремонт багатоквартирного будинку

за адресою: ____________________________________________

(муніципальний район, населений пункт, вулиця, № будинку)

Опис дефекту_____________________________________________________________________________

Причини ______________________________________________________________________________________________

№ п/п	Види робіт	Од. змін.	Об'єм, марка	Прим.
	Розвідний трубопровід із труб діаметром _____ (вказати матеріал труб існуючого та замінного трубопроводу, вказати арматуру, що підлягає заміні (засувки, вентилі)
	Введення (вказати матеріал та діаметр труб), вказати необхідність влаштування нового введення, пробивання отвору, у стіні)
	Стояки (вказати матеріал та діаметр труб)		шт. (Стояків) /п. м		Вказати п. м на 1 стояк та кількість
	Підведення (вказати діаметр відсікаючого вентиля та марку)
	Будівельні роботи	(Вказати необхідність фарбування)
	Інші види робіт	закладення місць проходу комунікацій (вказати вид застосовуваного матеріалу)

Представник власників житла ______________________ /___________________/

Представник керуючої організації ____________________ / __________________/

Додаток 12

до наказу Мінбуду УР

від 01.01.2001 р. № 10

Опис робіт (дефектна відомість)

(підвальне приміщення)

обсягів робіт на капітальний ремонт багатоквартирного будинку

за адресою: ____________________________________________

(муніципальний район, населений пункт, вулиця, № будинку)

Опис дефекту___________________________________________________________________________

Причини ____________________________________________________________________________________________

_______________________________________

Представник власників житла ______________________ /___________________/

Представник керуючої організації ____________________ / __________________/

Особа, яка управляє МКД, хоче визнати недійсним рішення уповноваженого органу про відмову включити МКД до реєстру спеціальних рахунків та його включення до переліку будинків, що формують ФКР на рахунку регіонального оператора

1. Проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку здійснюється на підставі рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, за винятком випадків, передбачених частиною 6 цієї статті.

2. Власники приміщень у багатоквартирному будинку у будь-який час мають право прийняти рішення про проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку за пропозицією особи, яка здійснює управління багатоквартирним будинком або надання послуг та (або) виконання робіт з утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, регіонального оператора чи з своєї ініціативи.

3. Не менше ніж за шість місяців (якщо інший термін не встановлений нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації) до настання року, протягом якого має бути проведений капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку відповідно до регіональної програми капітального ремонту, особа, яка здійснює управління багатоквартирним будинком або надання послуг та (або) виконання робіт з утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, або регіональний оператор (у разі, якщо власники приміщень у багатоквартирному будинку формують фонд капітального ремонту на рахунку регіонального оператора) надає таким власникам пропозиції про термін початку капітального ремонту, необхідний перелік та обсяг послуг та (або) робіт, їх вартість, про порядок та про джерела фінансування капітального ремонту спільного майна в багатоквартирному будинку та інші пропозиції, пов'язані з проведенням такого капітального ремонту, у порядку, встановленому нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації.

4. Власники приміщень у багатоквартирному будинку не пізніше ніж через три місяці з моменту отримання пропозицій, зазначених у частині 3 цієї статті (якщо більш тривалий термін не встановлений нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації), зобов'язані розглянути зазначені пропозиції та прийняти на загальних зборах рішення відповідно до частини 5 цієї статті.

5. У разі формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора рішенням загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку про проведення капітального ремонту спільного майна у цьому багатоквартирному будинку мають бути визначені або затверджені:

2) гранично допустима вартість послуг та (або) робіт з капітального ремонту виходячи з граничної вартостіпослуг та (або) робіт з капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, визначеному у порядку, передбаченому частиною 4 статті 190 цього Кодексу;

3) особу, яка від імені всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку уповноважена брати участь у прийманні наданих послуг та (або) виконаних робіт з капітального ремонту, у тому числі підписувати відповідні акти.

(Див. текст у попередній редакції)

5.1. У разі формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку рішенням загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку про проведення капітального ремонту спільного майна у цьому багатоквартирному будинку мають бути визначені або затверджені:

1) перелік послуг та (або) робіт з капітального ремонту;

2) гранично допустима вартість послуг та (або) робіт з капітального ремонту;

3) терміни проведення капітального ремонту;

4) джерела фінансування капітального ремонту;

5) особу, яка від імені всіх власників приміщень у багатоквартирному будинку уповноважена брати участь у прийманні наданих послуг та (або) виконаних робіт з капітального ремонту, у тому числі підписувати відповідні акти.

6. У разі, якщо у строк, зазначений у частині 4 цієї статті, власники приміщень у багатоквартирному будинку, які формують фонд капітального ремонту на рахунку регіонального оператора, не ухвалили рішення про проведення капітального ремонту спільного майна у цьому багатоквартирному будинку, орган місцевого самоврядування протягом місяця з дня закінчення зазначеного строку приймає рішення про проведення такого капітального ремонту відповідно до регіональної програми капітального ремонту, повідомивши власників приміщень у цьому багатоквартирному будинку про ухвалене рішення, у тому числі з використанням системи. У разі виникнення аварії, інших надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру рішення з питань, передбачених пунктами 1 та 2 частини 5 цієї статті, приймається у порядку, встановленому нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації. У зазначеному випадку капітальний ремонт багатоквартирного будинку здійснюється без його включення до короткострокового плану реалізації регіональної програми капітального ремонту і лише в обсязі, необхідному для ліквідації наслідків, що виникли внаслідок аварії, інших надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру, за рахунок коштів регіонального оператора, визначених статтею 185 цього Кодексу та законом суб'єкта Російської Федерації як грошові кошти для забезпечення фінансової стійкостідіяльності регіонального оператора, та враховується під час щорічної актуалізації регіональної програми капітального ремонту.

(Див. текст у попередній редакції)

7. У разі, якщо капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку, власники приміщень у якому формують фонд капітального ремонту на спеціальному рахунку, не проведено у строк, передбачений регіональною програмою капітального ремонту, та при цьому відповідно до порядку встановлення необхідності проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку необхідне надання будь-якого виду послуг та (або) виконання будь-якого виду робіт, передбачених для цього багатоквартирного будинку регіональною програмою капітального ремонту, орган місцевого самоврядування протягом одного місяця з дня отримання відповідного повідомлення приймає рішення про формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора та спрямовує таке рішення власнику спеціального рахунку. Власник спеціального рахунку зобов'язаний перерахувати кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку, на рахунок регіонального оператора протягом одного місяця з моменту одержання такого рішення органу місцевого самоврядування. Рішення про капітальний ремонт спільного майна у цьому багатоквартирному будинку приймається відповідно до частин 3 цієї статті. У разі, якщо власник спеціального рахунку не перерахував кошти, що перебувають на спеціальному рахунку, на рахунок регіонального оператора у строк, встановлений цією частиною, регіональний оператор, будь-який власник приміщення у багатоквартирному будинку, орган місцевого самоврядування має право звернутися до суду із заявою про стягнення коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку, з перерахуванням їх на рахунок регіонального оператора. Положення цієї частини не застосовуються у разі наявності непогашених кредиту та (або) позики, погашення яких здійснюється за рахунок коштів, що надходять на відповідний спеціальний рахунок.

(Див. текст у попередній редакції)

8. Протягом десяти днів з дати підписання акта приймання наданих послуг та (або) виконаних робіт з капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку регіональний оператор зобов'язаний передати особі, яка здійснює управління цим багатоквартирним будинком, копії документів про проведений капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку (у тому числі копії проектної, кошторисної документації, договорів про надання послуг та (або) про виконання робіт з капітального ремонту, актів приймання наданих послуг та (або) виконаних робіт) та інші документи, пов'язані з проведенням капітального ремонту, за винятком фінансових документів .