Документи, необхідні для проходження експертизи проектної документації. Містобудівний план земельної ділянки затверджено

Заробіток
25.09.2020

Проектна документація є документацією, що містить матеріали у текстовій формі і у вигляді карт (схем) і визначає архітектурні, функціонально-технологічні, конструктивні та інженерно-технічні рішення для забезпечення будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, їх частин, капітального ремонту.

Проектна документація на об'єкти капітального будівництва виробничого та невиробничого призначенняскладається із 12 розділів, вимоги до змісту яких встановлені Постановою № 87 від 16.20.2008р. .

Проектна документація є одним із основних документів, з яким необхідно працювати будівельної організаціїна всіх стадіях життєвого циклубудівництва. Будівництво, реконструкція та капітальний ремонтпочинається з розробки, погодження та експертизи проектної документації, при цьому експертиза є контрольною точкою між плануванням об'єкта та будівельно-монтажними роботами.

Експертиза проектної документації досліджує пакет документів, які включатимуть планований об'єкт. Проект досліджується відповідність даних і розрахунків встановленим нормам і правилам діють біля РФ, завданням проектування, вимогами вихідно- дозвільної документації, технічним регламентам та містобудівній документації

Проектна документація має дві основні стадії проектування:

1. Розробка проектної документації на стадії «Проект». На цьому етапі необхідне отримання дозволу на будівництво. Тут розробляються текстова та графічна частини проектованого об'єкта. У проекті на стадії «П» схема організації планувальних, архітектурних, конструктивних та інших рішень, виконуються без деталізації, в обсязі та складі, достатньому для обґрунтування проектних рішень.

Після розробки проекту проводиться експертиза та видаються зауваження щодо проекту, основними з яких є:

  • відсутність вихідно-дозвільної документації;
  • відсутність містобудівних планів;
  • відсутність технічних умов;
  • неактуалізована нормативна документація;
  • необґрунтоване прийняття тих чи інших рішень;
  • відсутність дозвільної документації на устаткування тощо.

Після проходження експертизи проектувальник повинен скласти відповідні відповіді на зауваження експертизи та внести виправлення до проекту. Насправді буває так, що проектувальник відповідає зауваження експертизи, не виправляючи сам проект. В результаті чого будівельний та технічний наглядзамовника не допустить об'єкт для експлуатації т.к. зауваження експертизи не відображено у проекті.

2. Стадія "Робоча документація". Після стадії "Проект" готується робоча документація. Тут проект виконується у розгорнутому вигляді, з деталізацією необхідних рішень, складається кошторисна документація.

Експертиза проектної документації поділяється на державну та недержавну. Повноваження організацій, які виконують державну та недержавну експертизу, а також статус результатів їх роботи однакові. Головним чином необхідно, щоб експерт був акредитований і мав відповідну освіту, навички та кваліфікацію.

Відповідно до законодавства, експерти повинні мати всі необхідні практичні навички і добре розумітися на наступних питаннях:

  1. пов'язаних з технічними документами, що використовуються під час підготовки експертизи;
  2. пов'язаних зі сферою діяльності замовників та інвесторів-забудовників, а також генеральних проектувальників;
  3. пов'язаних з вихідно-дозвільною документацією та правовстановлюючими документами на об'єкти капітального будівництва, містобудівними планами на об'єкти нерухомості, а також технічними завданнямина проектні та будівельні роботи.

Загалом схема експертизи проектної документації представлена ​​на рис. 1

Малюнок 1. "Схема експертизи проектної документації".

Державна експертиза – це експертиза проектної документації, на об'єкти яких виділено грошові коштиз федерального, обласного чи муніципального бюджету, а також проектна документація об'єктів, які передбачається здійснювати на землях, що особливо охороняються. природних територійі т.д.

Для виконання державної експертизи необхідно надати заяву та необхідний пакетдокументів відповідно до , а саме:

  • відомості про об'єкт ( коротка характеристика, основні показники відповідно до призначення у т. ч. протяжність інженерних мереж)
  • відомості про проектних організаціях– учасників проекту:
  • відомості про замовника, забудовника.
  • вихідна документація (санітарно-епідеміологічний висновок на ділянку будівництва, містобудівний план земельної ділянки, затверджений ухвалою адміністрації (для об'єкта капітального будівництва), тех. умови на інженерне забезпечення, акт вибору земельної ділянки, завдання на проектування та інженерні дослідження, правовстановлюючі документи на земельну ділянку та існуючі будівлі, матеріали БТІ (для об'єктів, що реконструюються)
  • інженерні винаходи. Матеріали обстеження існуючих конструкційобмірні креслення.
  • проектно-кошторисна документація.
  • копії: топографічної зйомки, схеми планувальної організаціїземельної ділянки-генерального плану та зведеного плануінженерних мереж.
  • електронні версії текстових документів

Державна експертиза проводиться у суворій відповідності до затверджених розцінок та термінів. Термін проведення становить трохи більше 60 днів. Протягом трохи більше 45 днів проводиться державна експертиза:

  1. результатів інженерних пошуків, що направлені на державну експертизу до направлення на цю експертизу проектної документації;
  2. проектної документації або проектної документації та результатів інженерних вишукувань щодо житлових об'єктів капітального будівництва, у тому числі із вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями, що не належать до унікальних об'єктів;
  3. проектної документації або проектної документації та результатів інженерних розвідок щодо об'єктів капітального будівництва, будівництво, реконструкція та (або) капітальний ремонт яких здійснюватимуться в особливих економічних зонах.

Містобудівний кодексРФ наказав можливість проведення недержавної експертизи проектної документації. Недержавна експертиза має ширший спектр послуг і виконує всі роботи, пов'язані з експертизою за принципом «єдиного вікна». Звертаючись до експерта та укладаючи з ним договір, замовник отримує укладання по всіх нормативним актам, передбаченим законодавством Крім того, всі недоліки в ув'язненні супроводжуються коментарями щодо їх усунення. Щодо термінів і вартості недержавної експертизи, то вони гнучкіші і менш затратні в порівнянні з державною експертизою. Приймаючи рішення скористатися недержавною експертизою, слід переконатися в акредитації організації.

Деякі аспекти, що є предметом дослідження недержавної експертизи:

  • відповідність проектних документів приписам нормативних актів у галузі будівництва.
  • соціальна значимість запланованого об'єкта.
  • правильність проведених кошторисних розрахунків
  • фінансова доцільність та економічна привабливість запланованого об'єкта;
  • соціальна значимість запланованого будівництва (надання робочих місць, закладені у кошторис витрати на страхування працівників, соціальна підтримкасімей працівників тощо).
  • відповідність проектних документів розпорядженням інженерної безпеки об'єкта.

Особливо слід зазначити, що позитивний висновок – це ще гарантія якості об'єкта будівництва. Створення будівельної продукції залежить від загального вкладу багатьох учасників інвестиційно-будівельного процесу (ІСП): інвестора, забудовника, замовника, проектувальника, постачальників. Взаємодія зазначених суб'єктів породжує і безліч проблем, що відбиваються на ході будівництва та як об'єкт будівництва

Щодо якісної та «безпечної» експертизи, то експерт-проектувальник-замовник несуть консолідовану відповідальність щодо проектованого об'єкта. З 1 вересня 2016 року набирає чинності Федеральний законвід 03.07.2016 N 368-ФЗ, який змінив редакцію кількох статей Містобудівного кодексу РФ. Усі зміни, що стосуються конструктивних та інших характеристик безпеки об'єкта капітального будівництва та (або), що призводить до збільшення кошторису на його будівництво або реконструкцію в порівнянних цінах, відправляються на повторну експертизу.

* Даний матеріал старше двох років. Ви можете уточнити автора ступінь його актуальності.


1. Для проведення державної експертизи одночасно проектної документації та результатів інженерних вишукувань, виконаних для підготовки такої проектної документації, надаються:

1.1. Заява про проведення державної експертизи, в якій зазначаються:
а) ідентифікаційні відомості про виконавців робіт - осіб, які здійснили підготовку проектної документації та виконали інженерні дослідження (прізвище, ім'я, по батькові, реквізити документів, що засвідчують особу, поштову адресу місця проживання) індивідуального підприємця, повне найменування, місце знаходження юридичної особи);

Акредитація, досвід та низькі ціни
Вигідні терміни проведення

б) ідентифікаційні відомості про об'єкт капітального будівництва, проектна документація та (або) результати інженерних вишукувань щодо якого представлені на державну експертизу (найменування об'єкта (об'єктів) передбачуваного будівництва (реконструкції, капітального ремонту), поштову (будівельну) адресу об'єкта (об'єктів) капітального) будівництва, основні техніко-економічні характеристики об'єкта (об'єктів) капітального будівництва (площа, обсяг, довжина, кількість поверхів, виробнича потужність тощо);
в) ідентифікаційні відомості про заявника (прізвище, ім'я, по батькові, реквізити документів, що засвідчують особу, поштову адресу місця проживання забудовника (замовника)) фізичної особи, повне найменування юридичної особи, місце знаходження забудовника - юридичної особи, а у разі, якщо забудовник (замовник) та заявник не одна й та сама особа, - зазначені відомості також щодо заявника);
1.2. проектна документація на об'єкт капітального будівництва відповідно до вимог (у тому числі до складу та змісту розділів документації), встановлених законодавством Російської Федерації;
1.3. копія завдання проектування;
1.4. результати інженерних пошуків відповідно до вимог (у тому числі до складу зазначених результатів), встановлених законодавством України;
1.5. копія завдання виконання інженерних пошуків;
1.6. позитивний висновок державної екологічної експертизи (у разі, якщо для проведення державної експертизи подається проектна документація на об'єкти капітального будівництва, будівництво, реконструкцію чи капітальний ремонт яких передбачається здійснити у виключній економічній зоніРосійської Федерації, на континентальному шельфі Російської Федерації, у внутрішніх морських водах чи територіальному морі Російської Федерації);
1.7. документи, що підтверджують повноваження заявника діяти від імені забудовника, замовника (у разі, якщо заявник не є замовником та (або) забудовником), у яких повноваження на укладання, зміну, виконання, розірвання договору про проведення державної експертизи мають бути обумовлені спеціально.

2. Для проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань до направлення проектної документації на державну експертизу подаються документи, зазначені у підпунктах 1.1, 1.4 – 1.7.

3. Для проведення державної експертизи результатів інженерних досліджень з використанням типової проектної документації надаються:
3.1. документи, зазначені у підпунктах 1.1, 1.4 – 1.7;
3.2. проектна документація щодо зовнішніх інженерним мережамі конструктивним рішеннямфундаментів;
3.3. позитивний висновок державної експертизи щодо типової проектної документації (модифікованої типової проектної документації), виданий будь-якій особі не раніше 7 років до дня подання заяви про проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань;
3.4. документ, що підтверджує право забудовника (замовника) на використання типової проектної документації, виключне право на яку належить іншій особі (договір про відчуження) виняткового права, ліцензійний договір, субліцензійний договір тощо).

4. Для проведення державної експертизи проектної документації після проведення державної експертизи результатів інженерних вишукувань, виконаних для підготовки такої проектної документації, надаються:
4.1. документи, зазначені у підпунктах 1.1 – 1.3, 1.6, 1.7;
4.2. позитивний висновок державної експертизи результатів інженерних досліджень.

5. Організація з проведення державної експертизи має право додатково витребувати від заявника подання розрахунків конструктивних та технологічних рішень, що використовуються у проектній документації, а також матеріалів інженерних вишукувань. Зазначені розрахунки та матеріали повинні подаватись заявником у 5-денний строк після отримання відповідного запиту.

6. Документи, зазначені у пунктах 1-4 цього Переліку подаються на паперовому носії.
З метою забезпечення оперативного розгляду документів рекомендується подавати додатково один екземпляр проектної документації та (або) результатів інженерних вишукувань на паперовому носії та їх електронну версію на фізичному носії.

7. Проектна документація на об'єкт капітального будівництва може подаватися стосовно окремих етапів будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва.

8. Підставами для відмови у прийнятті проектної документації та (або) результатів інженерних вишукувань, спрямованих на державну експертизу, є:
а) відсутність у складі проектної документації розділів, передбачених частинами 12 та 13 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації;
б) підготовка проектної документації особою, яка відповідає вимогам, зазначеним у частинах 4 і 5 статті 48 Містобудівного кодексу Російської Федерації;
в) відсутність результатів інженерних досліджень, зазначених у частині 6 статті 47 Містобудівного кодексу Російської Федерації, або відсутність позитивного висновку державної експертизи результатів інженерних досліджень (у разі, якщо результати інженерних досліджень були направлені на державну експертизу до направлення на державну експертизу проектної документації);
г) невідповідність результатів інженерних пошуків складу та формі, встановленим відповідно до частини 6 статті 47 Містобудівного кодексу Російської Федерації;
д) виконання інженерних пошуків, результати яких спрямовані на державну експертизу, особою, яка не відповідає вимогам, зазначеним у частинах 2 та 3 статті 47 Містобудівного кодексу Російської Федерації;
е) направлення на державну експертизу не всіх документів, передбачених пунктами 1-4 цього Переліку;
ж) направлення проектної документації та (або) результатів інженерних вишукувань до органу виконавчої влади, Державна установа, якщо відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації проведення державної експертизи таких проектної документації та (або) результатів інженерних вишукувань здійснюється іншим органом виконавчої влади, іншою державною установою;
з) направлення проектної документації, що не підлягають державній експертизі, та (або) результатів інженерних пошуків.

Підстава: Містобудівний кодекс Російської Федерації (стаття 49) і затверджене постановою Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 р. № 145.

Проведення державної експертизи — один із ключових етапів у процесі будівництва будівель та споруд. Саме він стає «каменем спотикання» для багатьох будівельних компаній. І причина не лише у жорсткому порядку проходження процедури, а й у термінах її проведення. На жаль, не всі знають вимоги законодавства, що викликає низку проблем та зволікань. Щоб виключити такі складнощі, варто врахувати низку моментів, розглянутих у статті.

Загальні положення щодо державної експертизи

У законодавстві РФ чітко прописаний верхній період, що виділяється для проведення держекспертизи проекту та вишукувань в інженерному секторі. Так, з урахуванням положення №7 статті 49 ГрК РФ період визначається з урахуванням складності споруди і не може бути більше двох місяців (60 діб). Що стосується мінімального терміну, то він не обумовлюється, що гарантує певну свободу дій для структури, що перевіряє.

Не можна не відзначити й інший пункт (№29), де розглянуто особливості (порядок та організація) проведення держекспертизи. У ньому згадується, що перевірка може відбуватися і швидше (до 45 діб). Це актуально:

  • Для проектних документів щодо споруд житлового сектора. Сюди ж входять будинки нежитлового характеру, що не належать до категорії унікальних об'єктів.
  • Для досліджень в інженерному секторі, які спрямовані для проходження експертизи до основних паперів за проектом.
  • Для проектної документації щодо об'єктів капбудівництва, а також реконструкції споруд, що знаходяться в економічній зоні.

Крім того, у пункті №30 зазначено, що термін проведення держекспертизи може бути скорочений для споруд, перевірка документації за якими проводиться суб'єктами влади РФ на місцях або підвідомчими держструктурами. Що стосується державної експертизою варто брати до уваги як фіксовані терміни, прописані у положенні, а й умови договору. Учасниками останнього виступають дві сторони — структура, яка проводить перевірку та заявник. Такі документи, як правило, регулюються на законодавчому рівніз урахуванням умов ЦК України.

За Цивільним кодексом учасники угоди мають право індивідуально визначати період проведення перевірки, а також обумовлювати умови, коли строки можуть бути продовжені. Виходить, якщо заявнику недостатньо згаданого в угоді терміну, він висуває власні умови і відмовляється від підписання угоди до їх прийняття. Але варто врахувати, що у ряді випадків держекспертиза є обов'язковою, що змушує заявника погодитись на запропоновані іншою стороною терміни.

Прискорена держекспертиза має низку додаткових ризиків. Зокрема, знижується якість перевірок, зростає ризик упустити щось значуще. Підсумком можуть стати помилки на етапі будівництва та подальші проблеми із введенням будівлі в роботу. Крім того, зниження термінів не дозволяє державним органам отримати повний обсяг інформації і провести аналіз по об'єкту, що цікавить.

  • Рекомендації замовника (заявника).
  • Умови регламенту.
  • Чинні правила.
  • Заявлені терміни проведення держекспертизи.
  • Необхідні трудові ресурси тощо.

Види та терміни проведення експертизи та супутніх паперів

Як згадувалося, час на проведення держекспертизи становить до 60 днів або до 45 діб (у виняткових випадках). Але тут мають місце ситуації, коли процес проведення може бути припинено. У вигляді підстави для такого рішення може стати оформлення та передача відповідної заяви, де обумовлено необхідність внесення коригувань до одного або кількох розділів.

Можливі ситуації, коли уповноважена структура ухвалює негативне рішення. Це пояснюється тим, що заявники часто подають неповний список документів чи паперу, оформлені з порушенням чинних нормативно-правових актів та регламенту. Відмова прийомі документів можливий і за відсутності у складі розділів, які мають місце з урахуванням вимог законодавства РФ.

Негативне рішення часом приймається при невідповідності інженерних пошуків, що передаються, за формою або за складом, прописаним у регламенті, положенні або законодавчих актах. Ситуація складається аналогічним чином і при виконанні інженерних розвідок особою, яка не має відповідних прав.

Бувають ситуації, коли заявник спрямовує проект для держекспертизи, але він не підлягає перевірці чи у складі паперів мають місце непередбачені чи неузгоджені штампи.

Як згадувалося, звернення заявника розглядається протягом 72 годин, після чого видається письмове рішення. При цьому виконавчий органможе відмовити у розгляді документів, а й у прийомі. Останнє можливе у разі помилок при заповненні полів під час подання заяви, а також у разі передачі суперечливих (завідомо неправдивих) відомостей.

Ухвалене рішення передається через Портал і має бути підписане представником Мосгосекспертизи. Далі рішення надсилається до заявника у особистий кабінетдля ознайомлення.

Щодо термінів проведення держекспертизи проектної документації, мають бути враховані такі моменти:

  • Перевірка обчислень кошторисної ціни об'єкта капбудівництва проводиться у строк, що обумовлюється в угоді між сторонами. Обмежується лише верхній період, який за законодавством не повинен перевищувати 30 діб. Якщо так співпало, що кошторисна документація перевіряється у той самий період, коли проводиться й держекспертиза, період обмежується терміном проведення експертної оцінки проектних документів та пошуків.
  • Недержавна експертиза. Для багатьох об'єктів допускається проведення експертної перевірки без залучення державних структур. У цьому випадку роботу виконують певні компанії, а терміни виконання робіт визначені договором, який оформляється між двома сторонами. Максимальний період перевірки може бути як у межах встановлених норм (45 діб), так і більший за його.
  • Перевірка кошторисної документації. Як і в минулому випадку, для оцінки кошторису щодо будівельних робітукладається договір. У документі зазначаються особливості взаємодії сторін, а також період проведення робіт.
  • Контролює правильність використання кошторисів, індексів та застосовуваних методик при складанні кошторису. Тут також є низка вимог з боку чинного регламенту. Терміни перевірки визначаються угодою, що оформляється для проведення експертних робіт.
  • Перевірка певних розділів проекту. Тут умови взаємодії сторін (зокрема терміни виконання) визначаються узгодженим текстом угоди.

Як видно із статті, термін проведення експертної оцінки з боку держструктур та уповноважених юридичних осібє «плаваючими» і залежить від складності об'єкта. Різниця в тому, що стосовно держекспертизи верхній період має обмеження, що становить 45 діб. Завдяки цьому замовник може планувати будівельні роботи та витрати часу на рішення бюрократичних процедур. Якщо питання з проведенням експертизи вирішується раніше, це йде лише на користь.

Джерела: БУДУЄМО ПРОСТО

перелік обов'язкових документівдля проведення експертизи

Документи, які потрібно подати на експертизу

Механізм ціноутворення у будівництві

Власнику об'єкта, що будується, забудовнику, інвестору та іншим заінтересованим особам необхідно на всіх етапах зведення будівлі або споруди розташовувати відомості про вартість будівництва. Це потрібно для планування вкладень, розрахунку ефективності фінансових інвестицій, здійснення розрахунків з підрядними організаціями, оцінки результатів діяльності компанії та вирішення інших завдань Для визначення вартості будівельних матеріалів та послуг, складання та експертизи кошторисів використовується механізм ціноутворення.

У чому особливість механізму ціноутворення у будівництві?

Будівельні об'єкти відрізняються один від одного за використовуваними матеріалами, розмірами поверховості, особливостями конструкції та іншими показниками. Навіть якщо дві будівлі або споруди зводяться по тому самому типовому проекту, вартість їхнього будівництва не буде однаковою, оскільки на неї впливатимуть географічні, геодезичні та інші фактори. Тому головною особливістюмеханізму ціноутворення у будівельній сфері є необхідність індивідуального підходу до визначення вартості реалізації кожного проекту.

Як визначаються ціни на будівництві?

Для визначення вартості об'єктів, що будуються, використовуються поодинокі розцінки на окремі видибудівельних робіт, комплекси технологічних операцій чи конкретні елементи будівель чи споруд.

Виділяють два типи одиничних розцінок:

  • Нормативні.Такі ціни встановлюються ФЦЦС – ФГУ Федеральний центр ціноутворення у будівництві та промисловості будівельних матеріалів. Їх використовують при розрахунку вартості будівництва типових будівель та споруд.
  • індивідуальні.Використовуються в основному при розрахунку будівництва великих об'єктів або об'єктів, для зведення яких застосовуються нетрадиційні технології та будівельні матеріали. При розрахунку вартості будівництва з використанням одиничних розцінок враховуються лише прямі витрати, а накладні витрати, планові накопичення, податки зазначаються лише у кошторисі.

Слідкуйте за нашою стрічкою публікацій, щоб дізнатися про всі аспекти ціноутворення у будівництві. І не забувайте ділитися корисними матеріалами із друзями у соціальних мережах.

Що таке кошторис на підрядні роботи і для чого він складається?

Відповідно до статті 743 Цивільного кодексуРФ, підрядник виконує будівельні роботи на основі технічної документації, а також кошторису, що визначає вартість заходів щодо зведення або ремонту об'єкта капітального будівництва. Підрядний кошторис складається з урахуванням характеристик об'єкта будівництва, цін на матеріали, обладнання та інші ресурси, необхідні виконання запланованих робіт.

Види кошторисів на підрядні роботи
  • Тверда. Такий кошторис складається у тому випадку, якщо є всі вихідні дані для його розробки – визначено всі види робіт та матеріальних ресурсів, необхідні будівництва об'єкта. Сума твердого кошторису не змінюється ні на бік зменшення, ні на бік збільшення. Навіть якщо підрядник у ході робіт виявить, що йому потрібні великі кошти на здійснення будівельних заходів, він не має права вимагати із замовника суму вищу за обумовлену договором. Але якщо сума кошторису у процесі будівництва зростає істотно, підрядник може повідомити замовника необхідність виділити великі кошти (відповідно до 6 пунктом статті 709 ДК РФ). Якщо той відмовиться збільшити суму договору, то підрядник має право розірвати договір.
  • Приблизна. Цей кошторис становлять тоді, коли неможливо заздалегідь визначити обсяг та склад будівельних робіт та необхідних матеріальних ресурсів. Кошторис уточнюється та коригується безпосередньо в ході проведення заходів щодо будівництва або ремонту об'єкта, а розрахунок замовника з підрядником здійснюється за фактичними витратами. Сума кошторису збільшується у тому випадку, якщо виникла потреба у виконанні додаткових робіт. У той же час зміна кошторису у бік збільшення через зростання цін на будівельні матеріали, зміни ринкової вартостіробіт, змін у оподаткуванні та інших причин не допускається. Якщо вартість кошторису підвищується значно, замовник має право розірвати договір, виплативши підряднику гроші за вже виконані роботи.

Бажаєте оцінити коректність складання підрядного кошторису? Замовте недержавну експертизу нашої компанії.

Які види кошторисів використовуються у будівництві?

Будівельні кошториси класифікують за різними параметрами: за виконавцем, за призначенням, формою виконання. Але найбільш поширеним є їх поділ на види залежно від масштабу та змісту. З цієї статті ви дізнаєтеся, що являють собою локальна та об'єктна кошторисна документація та зведені кошторисні розрахунки.

Локальна кошторисна документація

Мета складання такого кошторису – облік витрат за конкретний вид робіт чи конкретний об'єкт. Найчастіше локальна кошторисна документація складається у тому випадку, коли остаточні обсяги будівельних заходів та їх вартість ще не визначені та перебувають на стадії уточнення.

Локальний кошторис включає докладний перелік будматеріалів із зазначенням їх вартості. З цієї інформації розраховується загальна сума, необхідна щодо певного виду робіт чи спорудження (ремонту, реставрації, благоустрою тощо. буд.) конкретного об'єкта.

Об'єктна кошторисна документація

Метою складання об'єктного кошторису є об'єднання локальних кошторисів для відображення сукупних витрат за об'єктом.

Для наочності наведемо приклад. Об'єктний кошторис на косметичний ремонт приміщення включатиме локальні кошторисина наступні роботи:

  • Зовнішнє оздоблення стін.
  • Заміну покриття для підлоги.
  • Монтаж/заміну стелі.
Зведена кошторисна документація

Зведеним кошторисом або зведеним кошторисним розрахункомназивають кошторис, що відображає лише узагальнені та укрупнені дані про вартість будівництва, ремонту, відновлення, благоустрою. У ньому враховуються витрати на виконання всіх необхідних робітна об'єкті:

  • проведення тендеру;
  • отримання дозвільної документації;
  • розробку та експертизу проектної документації;
  • знесення/демонтаж зношених будівель та споруд та розчищення території;
  • оренду будівельної техніки та інструменту;
  • закупівлю будівельних та оздоблювальних матеріалів;
  • оплату послуг виконавця робіт тощо.

Дізналися із нашої статті корисну інформаціюпро будівельних кошторисів? Поділіться цікавим матеріалом із друзями.

Перехід від паперового документообігу до електронного запущено вже давно, зміни відбуваються як на рівні підприємств, так і на державному рівні. Зокрема, для організацій, що випускають проектну документацію та результати інженерних пошуків об'єктів, з 1 вересня 2016 року змінюється процес прийому документації об'єктів до Головдержекспертизи, капітальне будівництвочи реконструкція яких здійснюється частково чи повністю за рахунок федерального бюджету. Тепер вона здається в експертизу в електронному вигляді і лише так. З 1 січня 2017 року цей підхід поширюватиметься і на подачу всіх нових проектів до регіональних експертних організацій згідно з Постановою Уряду РФ від 7 грудня 2015 р. N 1330 "Про внесення змін до постанови Уряду Російської Федерації від 5 березня 2007 р. N 145".

Проблеми та складності

У зв'язку з переходом на експертизу проектної документації у електронному виглядівиникають складнощі і в заявників, і експертів.

У проекті переходу організацій до надання послуг з проведення експертизи в електронному вигляді існують економічні, технічні та організаційні труднощі, а виконання поставлених завдань залишилося менше двох місяців.

Проект перевіряється експертами на відповідність державним нормам, правилам та стандартам, а також технічні вимоги до проектної документації. За наявності негативного висновку державної експертизи така документація не може бути затверджена забудовником або замовником. Значить, знадобиться додатковий час і матеріальні витратина доставку всього комплекту, щоб внести виправлення до технічної документації, а можливо, і підготувати новий пакеттехнічної документації Технічна документація, що розробляється та передається підряднику для проведення будівельних робіт, повинна включати конкретний перелік документів, затверджений нормативно-правовим актом.

Відсутність необхідного перелікудокументів, недотримання структури та технічні вимоги до проектної документації є підставою для відмови у прийнятті проекту, поданого на державну експертизу і в паперовому, і в електронному вигляді.

Довгий час документація здавалася в експертизу в папері, що призводило до великих тимчасових та фінансових втрат при поверненні проекту на доопрацювання. Останні кілька років лише деякі регіональні експертні організації поступово змінювали регламент проведення експертизи, у тому числі почали приймати не лише паперові оригінали, а й файли з кресленнями та пояснювальними запискамияк допоміжний матеріал, щоб скоротити час перевірки та складання висновку.

Зараз же настає нова ера - робота з електронними документами, а саме з електронними оригіналами, які мають замінити паперові оригінали.

Давайте розглянемо деякі сценарії роботи державної експертизи проектної документації в електронному вигляді, а саме сценарії роботи із встановленими форматами електронних документів, що надаються до органів державної експертизи згідно з Наказом Мінбуду Росії від 21 листопада 2014 № 728/пр. Також у цьому наказі сформульовано технічні вимоги до проектної документації, які визначають порядок підготовки в електронному вигляді текстових та графічних матеріалів, що входять до складу проектної документації.

Розглянемо сценарії роботи із деякими звичними форматами, наприклад, doc і dwg. Такі файли схильні до випадкового спотворення, а також сильно залежать від налаштувань користувача (шрифти, стилі ліній), версій програмного продуктув яких вони були створені. У випадку, якщо проектувальник передає такий файл в експертизу, існує велика ймовірність спотворення отриманої інформації при перегляді. І навіть захистивши файл електронним підписом, можливість спотворення інформації зберігається, тоді як сам сертифікат підпису залишиться валідним. Нагадаємо, що підписаний кваліфікованим електронним підписом документ вважається юридично значущим та прирівнюється до паперового з власноручним підписом. А учасники процесу несуть юридичну відповідальність під час роботи з електронними документами.

Перейдемо до документів pdf. Здавалося б, він може захистити файл від внесення змін, оскільки є форматом фіксованої розмітки. Але під час роботи з ним виникають інші труднощі. У проектній документації міститься велика кількість насиченою графікою креслень, тому при їх перегляді та передачі між експертами виникають великі навантаження на комп'ютери та локальні мережі, йде дуже багато часу на їхню обробку.

Застосування формату XPS

Пропонуємо розглянути використання відкритого формату XPS. Цей формат вбудований в операційні системи Windows, тому не вимагатиме жодних додаткових програм для його використання. Засоби роботи з XPS для інших операційних систем (Mac OS, Linux, iOS, Android) є у вільному доступі. XPS дозволяє коректно відтворювати символи всіх шрифтів, використаних у документі, навіть за відсутності цих шрифтів на комп'ютері користувача. А щоб перетворити файл, що редагується, в документ XPS, достатньо роздрукувати його на віртуальному принтері «Microsoft XPS Document Writer», вбудованому в операційні системи сімейства Windows, починаючи з Windows XP SP3. Таким чином, ми отримуємо електронний документ, захищений від внесення змін та виникнення спотворень під час його перегляду, який виглядає саме таким, як створив його автор, незалежно від програм, у яких був розроблений. Формат XPS дозволяє використовувати посилений електронний підпис згідно зі стандартами СПДС (із зазначенням ролі підписувача) без встановлення додаткового ПЗ, після чого документ стає електронним оригіналом.

завантажити

«Про затвердження Технічних вимогдо проектної документації, що розміщується в електронному вигляді
в інформаційних системахміста Москви»

Формат XPS є відкритим і заснований на XML, що дозволяє розробникам програмного забезпечення для організації роботи з електронними документами додавати додаткові функції: нанесення зауважень до документів, автоматичний аналіз вмісту, автоматичне порівняння версій і т.д.

Розглянемо організацію роботи з електронними документами із застосуванням системи Pilot-ICE. У цій системі організована робота з електронними документами у форматах фіксованої розмітки (xps, pdf), що забезпечують правильне відображення змісту незалежно від засобів їх розробки (операційних систем, прикладного ПЗ).

Pilot-IСЕ містить функціонал для автоматизації роботи із зауваженнями до документів, що дозволяє залишити графічний (виділити кольоровим олівцем) або текстовий коментар, вести листування по кожному, бачити весь перелік зауважень до кожної версії електронного документа.


Мал. 1 . Інструменти погодження в Pilot-ICE

Працюючи з насиченими кресленнями дуже важливо швидко здійснити порівняння версій документів. У Pilot-ICE реалізовано автоматичний аналіз та візуальне відображення відмінностей у версіях документа для контролю змін, що відбулися в нової версіїпісля відпрацювання зауважень.


Мал. 2. Звіт за зауваженнями проекту в Pilot-ICE

Також за допомогою інструментів аналізу даних можна сформувати звіт щодо проекту з відображенням документів, які мають невідпрацьовані зауваження.


Мал. 3. Звіт у Pilot-ICE щодо змін у проекті, що відбулися.

Для ведення міжорганізаційного електронного документообігу, наприклад, у зв'язці проектувальник-замовник, проектувальник-підрядник або для взаємодії з експертними організаціями в системі здійснюється експорт/імпорт проектів. Під час організації роботи з електронними документами в Pilot-ICE з'являються можливості оперативного узгодження, а також аналізу змін складу та структури проектної документації при повторному завантаженні проекту в систему.

Систему Pilot-ICE вже використовують у холдингових структурах підприємств для проведення внутрішньої експертизи проектів в електронному вигляді та для роботи з електронними документами. Це рішення також можна тиражувати на державні та недержавні служби щодо експертизи проектної документації в електронному вигляді.