Існує кілька показників для вимірювання інфляції, і найпоширенішим є індекс споживчих цін, дані щодо якого надаються Мінекономрозвитку РФ. Він розраховується у відсотках та відображає зміну середньої кінцевої ціни базового споживчого кошика за певний період часу. Другий, так званий «дефлятор валового внутрішнього продукту», Що визначає зміна цін за рік на всі товари та послуги, що враховуються при розрахунку ВВП, має ряд недоліків, наприклад, він не враховує імпортні товари.
Безперечною перевагою ІСЦ визнається його можливість охопити найбільш популярні товари, включаючи імпортні. З іншого боку, цей показник має низку недоліків. Будь-яка зміна складу базового споживчого кошика робить непорівнянними дані за минулий та оновлений періоди. Якщо не робити таких змін, то обраний кошик поступово втратить свою актуальність.
Ще фундаментальнішою проблемою є сутнісне визначення складу базового споживчого кошика. У різних країнахі навіть у різних регіонах однієї країни одні й самі товари можуть мати різне значення і суттєво різні ціни. Зміна географічної вибірки для базового кошика відкриває широкі можливості для маніпулювання показником. Ще одна особливість споживчої інфляції в тому, що вона може розраховуватись різними способаминавіть на основі однакової вибірки. Наприклад, середньорічний індекс часто істотно відрізняється від індексу, підрахованого за методикою «кінець періоду» (останній квартал або грудень року до останнього кварталу або грудня попереднього року).
Зважаючи на все вищесказане, професійні економістидосить скептично ставляться до даних індексу споживчих цін, що офіційно публікуються. Влада схильна занижувати реальний рівень інфляції з політичних міркувань, використовую малозрозумілі для більшості людей методичні та технічні нюанси підрахунку цього показника.
У РФ підрахунком індексу споживчих цін займаються Мінекономрозвитку та центральний банк. Їхні методики дещо відрізняються. Уряд РФ регулярно публікує прогноз економічної ситуації, що включає споживчу інфляцію, на поточний та наступні роки. Цей прогноз зазвичай містить три можливі сценарії. Сприятливий, несприятливий і т.зв. базовий, заснований на збереженні поточних тенденцій.
В останньому (липень 2018 року) прогнозі Мінекономрозвитку на 2019 рік індекс споживчих цін визначено у 4,3% згідно з «базовим» сценарієм та методикою розрахунку «кінець періоду». Попередній прогноз становив 4,2%. Два інших сценарії містять схожі цифри. Цільовий, тобто. бажаний для уряду рівень інфляції визначено 4%.
Реальне досягнення цих показників навіть згідно з офіційною методикою підрахунку є складним завданням. Більшість населення країни очікує зростання цін у 2018 та 2019 роках на рівні 7-8% і навіть більше. Серед факторів, що розганяють інфляцію в Росії, слід назвати:
Проте головним ризиком для економіки Росії взагалі та споживчої інфляції зокрема у 2019 році залишається залежність від кон'юнктури світових котирувань на нафту. В даний час вони зберігаються на досить високому рівні, але схильні до різких і раптових коливань. Значне падіння нафтових котирувань може призвести до тяжких наслідків. Серед них шокова девальвація рубля щодо основних світових валют, вибухове зростання цін на імпортні товари, зростання тарифів природних монополій, наростаюча емісія незабезпечених грошей для покриття державних витрат, а також значне збільшення різноманітних податків та зборів.
Мінекономрозвитку уточнило формулювання прогнозу щодо інфляції на 2019 рік – з 4,3% до 5%.
Індекс-дефлятор – це коефіцієнт, який відображає зміну споживчих цін на товари, роботи та послуги при перерахуванні поточної вартостіу постійні ціни. Розповідаємо, як розрахувати дефлятор, як його застосовувати у держзакупівлях та які прогнозні індексидефлятори Мінекономрозвитку до 2020 року
Індекс цін та дефлятор — тотожні поняття, що використовуються фахівцями для розрахунку остаточної вартості товарів, робіт чи послуг. Дефлятор — це значення, яке застосовується для перерахунку поточних економічних показниківу постійні ціни.
Це коефіцієнт, який встановлюється щорічно та розраховується на кілька періодів уперед, будучи базою для державного прогнозування економічного розвиткумайбутніх періодів. Наприклад, індекс дефлятор 2020-2020 років прогнозно розрахований ще 2017 року. Дефлятор необхідний при обчисленні ключових макроекономічних показників- валового внутрішнього та національного продукту(ВВП та ВНП), фонду накопичення, індексу споживчих цін (ІСЦ), динаміки фізичного обсягу споживання та багатьох інших.
Розраховують галузеві індекси фахівці Міністерства економічного розвитку з урахуванням цінового рівня на товари, роботи та послуги, зафіксованого у попередньому періоді. Коефіцієнт встановлюється щорічно та закріплюється розпорядчими документами міністерства. Так, показник на 2020 рік визначався Наказом Мінекономрозвитку № 579 від 30.10.2017, а офіційний індекс дефлятора на 2020 рік Мінекономрозвитку Наказ поки що не опубліковано, проте очікується найближчим часом.
Порядок та методологія розрахунку коефіцієнта регулюється нормативними актамиУряди РФ - правила обчислення прогнозних значень вказані в Постанові Уряду РФ № 1234 від 14.11.2015, а також у Наказі Мінекономрозвитку Росії від 01.06.2018 № 276, що закріплює регламент застосування індексів вартості та дефляторів за видами економічної діяльності(при здійсненні держоборонзамовлення).
Щоб дізнатися індекс дефлятор, формула розрахунку є помноженим на 100 результатом відношення обсягу номінального ВВП та обсягу реального ВВП.
У свою чергу, індекс дефлятор ВВП (формула обчислення) є наступною математичною викладкою: вартісне значення кошика ВВП у поточних цінах / вартісне значення кошика ВВП у цінах базового року × 100 %.
Так як у формулі при підрахуванні коефіцієнта використовуються дані про всі товари, роботи та послуги, що виробляються в країні, розраховане значення дефлятора відображає реальну динаміку рівня цін в економіці. При обчисленні індексу також береться до уваги рух цін з урахуванням зміни виробничої структури країни, фактичних обсягів випуску ТРУ у фізичному вираженні та інших показників, зафіксованих у звітний період.
Агрегатний індекс Пааше обчислюється так:
Розрахувавши значення індексу цін Пааше, можна проаналізувати зміну цінових показників на товари, роботи та послуги звітного періоду. порівняно з базисними цінами за аналогічними товарними категоріями, реалізованим у звітному періоді. Таким чином, коефіцієнт Пааше ілюструє ступінь подорожчання або, навпаки, зниження вартості продукції, що виробляється.
За допомогою дефлятора ВВП, розрахованого за формулою Пааше, можна відстежити рівень інфляції. У разі, якщо розрахункове значення більше 1 (чи більше 100 %, якщо розрахунок ведеться у відсотках), то інфляція країни збільшилася, якщо ж обчислений показник нижче 1 (чи 100%), то рівень інфляції знизився.
Індекс дефлятор на 2020-2021 рік Мінекономрозвитку ще офіційно не опублікував, проте прогнозні значення у різних виробничих галузях вже представлені. При цьому зазначені значення коефіцієнта на майбутні періоди ще будуть скориговані фахівцями міністерства з урахуванням економічних змін і соціальних реформ, що відбулися останнім часом, таких як пенсійна (підвищення пенсійного віку) та податкова (підвищення акцизів на паливо).
Майбутні події безпосередньо вплинуть на індекси дефляторів Мінекономрозвитку на 2020 рік. Але при розробці бюджету та плануванні закупівельної діяльності на наступний рік та планові періоди організації-замовники можуть скористатися вже наявними значеннями коефіцієнта, розрахованими фахівцями міністерства.
Представимо обчислені індекс споживчих цін, що характеризує рівень інфляції, та індекси дефляторів на 2020-2021 роки в таблиці.
Галузі | 2018 | 2020 | 2020 | 2021 |
---|---|---|---|---|
Виробництво, передача та розподілення електроенергії, газу, пари та гарячої води | 109,0 | 107,1 | 106,7 | 106,7 |
Видобуток корисних копалин | 108,7 | 106,5 | 106,0 | 106,2 |
Обробні виробництва | 106,8 | 105,4 | 105,1 | 105,0 |
Промисловість | 107,6 | 105,9 | 105,3 | 105,5 |
Будівництво | 106,8 | 105,9 | 105,2 | 104,9 |
Сільське господарство | 105,3 | 104,2 | 103,9 | 103,8 |
Вантажний транспорт | 107,0 | 106,0 | 105,7 | 105,6 |
Інвестиції в основний капітал (капітальні вкладення) | 106,9 | 105,5 | 105,! | 104,8 |
Оборот роздрібної торгівлі | 104,9 | 103,9 | 103,5 | 103,7 |
Платні послуги населенню | 106,9 | 106,2 | 105,6 | 105,7 |
Інфляція (ІСЦ) середньорічна | 104,7 | 104,4 | 104,2 | 104,1 |
Індекс для товарів споживчого призначення заплановано на рівні 104,2. Роздрібні ціни на електрику будуть проіндексовані на 109,1.
Також на офіційному сайті Мінекономрозвитку представлені індекси, які будуть застосовуватись у 2020 році для цілей оподаткування:
Таким чином, у багатьох промислових та виробничих галузях спостерігається поступове зниження коефіцієнта. Так, після обчислення індекс дефлятор на 2020 рік (Мінекономрозвитку) будівництво та будівельні роботибудуть розраховані з коефіцієнтом нижчим, ніж у поточному, 2020 році.
При здійсненні державних закупівель у рамках закону 44-ФЗ індекси використовуються при розрахунку та обґрунтуванні НМЦК (Лист Мінекономрозвитку № Д28-1688 від 22.06.2016). Замовник розраховує початкову (максимальну) ціну контракту відповідно до положень ст. 22 44-ФЗ.
При обґрунтуванні НМЦК, розрахованої за допомогою методу аналізу ринку, необхідно використовувати річні коефіцієнти-дефлятори, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 22 44-ФЗ, відомості про вартість товарів, робіт, послуг мають бути проаналізовані з урахуванням порівнянних із базисним періодом цінових та комерційних пропозицій.
При плануванні закупівельного бюджету на 2020 рік та наступні періоди та обґрунтування НМЦК застосовується галузевий дефлятор відповідно до Прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2024 року. У даному документімістяться прогнозні показники індексу за видами економічної діяльності як наступного року, і на плановий період 2020-2024 років.
Індекси застосовуються замовниками та при визначенні початкової (максимальної) ціни на підставі проектно-кошторисного методу (ч. 9 ст. 22 44-ФЗ) при здійсненні закупівель з будівництва, реконструкції, капітального ремонту(Лист Мінфіну № 24-01-10/72553 від 03.11.2017). Індекс дефлятор на 2020 рік для кошторисів також вказано у соціально-економічному прогнозі. На даний момент коефіцієнт має значення 105,0.
Під час укладання контракту на будівництво з єдиним постачальником організація-замовник також має розрахувати вартість контракту на підставі ч. 9 ст. 22 44-ФЗ - проектно-кошторисним методом.
Незалежно від того, чи укладає замовник контракт з єдиним постачальником або проводить торги, НМЦК (ціна контракту) розраховується фахівцем, який відповідає в установі за закупівлі, з урахуванням Методичних рекомендацій, затверджених Наказом Мінекономрозвитку №567 від 02.10.2013.
Ціноутворення та кошторисне нормування у сфері містобудівної діяльності регламентується положеннями ГрК РФ, саме статтею 8.3. Коефіцієнти-дефлятори використовуються при розрахунку кошторисної вартостіоб'єкта за роками реалізації (у рамках реалізації федерального інвестиційного проекту). НМЦК визначається відповідно до розрахованого кошторису будівельних робіт (ст. 22), при цьому в обчисленні враховується базовий варіант індексу із соціально-економічного прогнозу.
У тому випадку, якщо провадиться будівництво з використанням коштів федерального бюджету, передбачених у межах федеральної адресної інвестиційної програми, то щодо НМЦК рекомендується встановлювати розмір початкової (максимальної) ціни межах обсягу виділених головним розпорядником капітальних вкладеньна реалізацію такого інвестиційного проекту (п. 6.3 Методичних рекомендацій, затв. ПП РФ №427 від 18.05.2009).
При цьому якщо за результатами перевірки достовірності визначення кошторисної вартості таких об'єктів кошторис за роками будівництва, розрахований у цінах відповідних років з використанням дефляторів, не перевищує обсягу виділених капітальних вкладень, то НМЦК на будівельні роботи формується виходячи із зазначеної кошторисної вартості (п. 6.4 Методичних рекомендацій) ).
Індекс дефлятор на 2020 рік у будівництві слід також застосовувати і при розрахунку вартості проектних робіт(П. 1.7 Методичних вказівок) для коректного планування майбутніх капітальних вкладень.
Дефлятори в рамках 223-ФЗ можна застосовувати для наступних цілей: якщо вартість контракту скоригувалась у зв'язку із зростанням цін (інфляцією) відповідно до прогнозних показників коефіцієнта, то це є підставою для зміни суттєвих умов договору. При цьому організація-замовник зобов'язана прописати таку можливість у положенні про закупівлю. Ознайомитись із прикладом такого положення про закупівлю можна далі.
Використовується індекс при здійсненні держоборонзамовлення. У процесі планування бюджету по ДОЗ на майбутні періоди, формування цін на продукцію, а також для розрахунку та обґрунтування НМЦК застосовуються галузеві коефіцієнти-дефлятори. Дефлятори у держоборонзамовленні у 2020 р. нормуються Наказом Мінекономрозвитку № 276 від 01.06.2018.
Ключовими аспектами використання індексу в галузі держоборонзамовлення є:
Застосування коефіцієнта поширюється на формування прогнозних цін на розробку, виготовлення, сервісне обслуговування, ремонт та утилізацію продукції, що постачається по ДОЗ, а також товарів, робіт та послуг, що включені до списків продукції з регульованим ціноутворенням.
Положення нормативної документації щодо держоборонзамовлення не поширюються на закупівлю продуктів харчування. НМЦК на відповідне держзамовлення має визначатися згідно зі ст. 22 44-ФЗ. Пріоритетним способом розрахунку початкової (максимальної) ціни є метод аналізу ринку (ч. 6 ст. 22 44-ФЗ). На підставі ч. 3 ст. 22, для розрахунку НМЦК за допомогою порівнянних ринкових ціндержзамовнику необхідно використовувати дефлятор для доведення до відповідних значень даних про ціни товарів, робіт чи послуг.
Таким чином використання коефіцієнта-дефлятора є обов'язковим при обґрунтуванні НМЦК в рамках дії закону 44-ФЗ.
Рівень цін на товари та послуги завжди цікавить росіян, адже тільки дуже багаті люди можуть дозволити собі не стежити за вартістю, одягу, продуктів харчування, комунальних послугтощо. Звичайні громадяни, зіштовхуючись із новими числами на цінниках, змушені переглядати свій бюджет, порівнюючи доходи з видатками. В умовах кризи, що тривала, індекси-дефлятори стають важливим мірилом добробуту Росії - адже саме вони дозволяють експертам судити про реальний рівень доходу громадян.
Недавнє , податковий маневру нафтовій сфері та стрімкий, без сумніву, негативно позначаться на показниках роздрібного ринку. Всі ці фактори вплинуть не лише на товари споживчої групи, а й на вартість палива, електроенергії та вантажоперевезень на підприємствах, а це призведе до подорожчання всіх видів послуг та товарів – від згаданих продуктів харчування до нерухомості.
Індекс-дефлятор покаже, якою буде купівельна спроможність рубля
Прогнозування динаміки цін – це важливий етапу плануванні, тому фахівці обов'язково розраховують індекси-дефлятори. Простим громадянам цей прогноз теж цікавий – він дозволить скласти план покупок, особливо якщо мова стосується великих придбань. Давайте разом розберемося, яким може стати цей ціновий показник у 2019 році!
Говорячи простою мовою, індекс-дефлятор – це коефіцієнт, застосовуваний у тому, щоб визначити остаточну ціну якогось набору товарів та послуг. Дані показники потрібно розраховувати на кілька років уперед, оскільки це дозволяє Міністерству економрозвитку розробляти заходи щодо покращення соціальної та економічного життяросіян, а також продумувати заходи щодо стримування негативних фінансових процесів. Таким чином, індекси-дефлятори є основою для прогнозування цін на наступний рік.
За фактом, економісти роблять порівняння цінових показників для товарних груп у поточному періодічасу з базовими значеннями цін. Якщо говорити про економічний зміст даного показника, він нагадує індекс споживчих цін – лише дефлятор розраховують непросто окремих споживчих товарів, а повного набору товарів із товарної сфери і сфери послуг, включаючи ті, які раніше були представлені над ринком.
Зрозумівши специфіку розрахунків цього показника, можна побачити його головний недолік – дефлятори відображають економічну ситуацію в такий спосіб, що значення інфляції виявляється заниженим. На думку незалежних експертів, саме тому економісти урядових відомств активно використовують дефлятори – адже їм потрібно показати, що життя в країні йде на лад.
Після визначення індексів-дефляторів фахівці зводять розрахунки на єдиний прогноз з урахуванням середньострокової та довгострокової перспективи. У результаті Мінекономрозвитку публікує можливі сценарії, які враховують не тільки прояви деяких внутрішніх факторів, а й умови зовнішніх ринків. Це допомагає керівництву країни вибрати цілі, досягнення яких дозволить підвищити рівень життя в державі, а також розробити сценарії їхнього втілення в життя з урахуванням позитивного та негативного прогнозу.
Прогноз передбачає реалізацію одного із 3-х сценаріїв. У Росії вони відомі як:
Прогнози враховують, що: а) на Росію, як і раніше, впливатимуть санкції з боку західноєвропейських держав та США; б) уряд РФ реалізує комплекс антисанкційних заходів у відповідь; в) міжнародна економіка поступово стабілізується, а глобальні кризи та шокові ситуації обійдуть світову спільноту стороною. В цьому випадку:
Цей прогноз ґрунтується на таких припущеннях:
З урахуванням вищевикладених тез, можливі такі зміни в економіці РФ:
Цільові викладки ґрунтуються на тому ж наборі передумов, що й базовий варіант економічного розвитку, однак у його розрахунки закладено додаткові позитивні фактори:
Даний варіант прогнозу передбачає, що фінансова системаРФ постраждає від низки кризових явищ:
За найочікуванішим сценарієм (який, втім, ще не був скоригований з урахуванням податкових та соціальних нововведень – таких як підвищення пенсійного віку, фіскальний маневр у нафтової галузіта зростання акцизу на паливо у 2019 році), Мінекономрозвитку розраховує на такі цифри:
Експерти з головного банку Російської Федераціїзаявляють, що ціни на нафту, згідно з їхніми викладками, у 2019 році зростуть набагато сильніше, ніж це закладено у прогнозах Мінекономрозвитку. За словами Ельвіри Набіулліної, яка обіймає посаду голови відомства, Середня ціначорного золота досягне 55 у. за барель. А оскільки рубльовий курс став менш залежним від нафтокотувань, масштаб впливу даного фактора на цілу низку споживчих цін помітно знизиться.
Незважаючи на нові економічні рішенняв галузі соціальної та економічної політики(підняття ПДВ до 20%, підвищення віку виходу на пенсію до 63 років для росіянок та 65 років для росіян), Центробанк обіцяє, що інфляція не виявиться більшою за 4%. Втім, Набіулліна зазначила, що останні новининегативно позначилися на інфляційних очікуваннях простих росіян– згідно з опитуваннями, тепер у країні чекають зростання цін до 7,8% за рік.
Варто зазначити, що неурядові експерти належать до фінансовим перспективам 2019 року із меншим оптимізмом. Аналітики вважають, що уряд не втримає інфляцію на зазначеній позначці. 4% – це недосяжний показник, і буде добре, якщо у 2019 році фінансові вливання та жорстка монетарна політикадозволять зафіксувати купівельну спроможність рубля хоча б лише на рівні 4,5%. Цікавлять подробиці? Тоді ознайомтеся з прогнозами із різних сфер економічного життя РФ!