Слід зазначити, що під загибеллю або знищенням відповідно до цивільним законодавствомрозуміється незворотне фізичне припинення існування речі у первісному вигляді, що унеможливлює задоволення вихідних потреб власника. При цьому припинення існування речі при її загибелі чи знищенні має бути справді незворотним.

Уніфікована форма КС-10 — Акт оцінки будівель, будівель, що підлягають знесенню (перенесення): завантажити зразок

• власник будівельного об'єкта, що передбачається до знесення, або його представник, наділений відповідним переліком повноважень;
• особи, делеговані стороною-замовником (забудовником) наміченого до спорудження на цьому місці нового об'єкта;
• співробітник, який представляє бюро з технічної інвентаризації;
• у разі потреби у складі комісії можлива присутність інших представників організацій, зацікавлених у цьому мероприятии.

Нова форма акта обстеження 2020

1. рішення органу виконавчої владисуб'єкта Російської Федераціїабо муніципальної освіти про визнання об'єкта нерухомості у встановленому законом порядку старим або аварійним, а також у разі зведення об'єктів нерухомості ближче за встановлені будівельними нормамита правилами мінімальних відстаней до об'єктів систем газопостачання, на землях автомобільних доріг, у придорожніх смугах та резервних зонах з порушенням встановленого порядкувикористання цих земель, у разі порушення норм чинного природоохоронного законодавства та в інших випадках; документа, що підтверджує вилучення для державних або муніципальних потреб земельної ділянкиз об'єктами нерухомості, що знаходяться на даній земельній ділянці, що підлягають знесенню; документа, що підтверджує розвиток забудованої території, на якій розташований об'єкт нерухомості, що підлягає знесенню; інших документів, виходячи з яких прийнято рішення про здійснення зносу (демонтажу) у разі примусового вилучення об'єкта нерухомості у власника;
2. проектна документація об'єкта капітального будівництва(за винятком проектної документаціїлінійних об'єктів) у разі зносу чи демонтажу об'єкта капітального будівництва, його частин для будівництва, реконструкції інших об'єктів капітального будівництва;
3. рішення власника будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва про знесення об'єкта нерухомості у разі добровільного знесення об'єкта;
4. документи органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації або муніципального утворення, що підтверджують факт стихійних лих або інших надзвичайних ситуацій у разі припинення існування будівлі, споруди, об'єкта незавершеного будівництва у зв'язку з загибеллю такого об'єкта нерухомості або припинення існування приміщення у зв'язку із загибеллю будівлі або споруди, яких вона була розташована, загибеллю частини будівлі або споруди, в межах яких таке приміщення було розташоване, з причин, які не залежать від волі власника такого об'єкта нерухомості;
5. інші документи, встановлені законодавчими та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Акт про знесення будівлі

• власника будівлі, будівлі чи споруди, а також насаджень, що підлягають знесенню. Замість власника до комісії може увійти його законний представник чи уповноважена особа;
• забудовника, в особі уповноваженого чи законного представника, який безпосередньо виконуватиме будівельно-монтажні роботи зі зведення об'єкта;
• бюро технічної інвентаризації від імені його представника;
• інші особи, зацікавлені у складанні акта (за потреби).

Акт обстеження будівель та споруд: коли він потрібен і як його скласти

Кадастровий інженер може працювати самостійно або бути співробітником компанії. Спеціалізованих фірм на ринку чимало: бюро технічних та будівельних експертиз, кадастрові бюро, архітектурні, проектні та будівельні організаціїі т.п. Усі вони можуть мати у штаті кадастрових інженерів. За законом, щоб мати право надавати подібні послуги, на роботу має бути найнято не менше двох таких спеціалістів. При цьому крім персональної відповідальності експертів гарантію якості робіт повинна надавати і компанія-роботодавець. Про те, як не помилитися з вибором організації та конкретного фахівця, розповів представник "Московського кадастрового бюро":

Відбиваємо у бухгалтерському та податковому обліку знесення будівлі, подальше використання якої недоцільне

При відображенні в обліку ліквідації нерухомості передусім треба розібратися з тим, куди і коли ми спишемо її залишкову вартість(Звичайно, якщо нерухомість не була повністю замортизована). І в бухгалтерському, і в податковому обліку є кілька цікавих моментів, які слід розглянути докладніше.

Акт про знесення будівлі

Акт обстеження є документом, в якому кадастровий інженер в результаті огляду місця знаходження будівлі, споруди, приміщення або об'єкта незавершеного будівництва з урахуванням наявних кадастрових відомостей про такий об'єкт нерухомості підтверджує припинення існування будівлі, споруди або об'єкта незавершеного будівництва у зв'язку із загибеллю або знищенням такого. об'єкта нерухомості або припинення існування приміщення у зв'язку із загибеллю або знищенням будівлі або споруди, в яких вона була розташована, загибеллю або знищенням частини будівлі або споруди, в межах якої таке приміщення було розташоване.

Форум кадастрових інженерів

Ситуація: у мене 1/2 частки в будинку, земельна ділянка роздільна, сусід свою частину реконструював і за декларацією зареєстрував як окремий будинок. Тепер настала моя черга, знести підлогу будинку та припинити право на свою 1/2 частку. При цьому росреєстр каже що мовляв сусід зареєстрував будинок, а 1/2 частки по БТІ так і висить (він неоформляв свою 1/2), що робити?

Акт зносу будівлі зразок

Акт обстеження – це документ, де кадастровий інженер дає свій висновок про припинення існування оглянутого об'єкта нерухомості, внаслідок його загибелі чи знищення (пожежі). При необхідності зняття об'єкта нерухомості з кадастрового обліку, у разі його реконструкції, зносу, пожежі кадастровий інженер формує акт обстеження, де у висновку описує всю ситуацію, що стосується об'єкта нерухомості.

Акт Про Знесення Житлого Дому Зразок

Акт обстеження жилого приміщення. Акт обстеження жилого приміщення. Астрологія Для Початківців Як Читати Натальну Карту Автор Євгена Салікова на цій сторінці. Комісія на підставі заяви власника приміщення або заяви громадянина (наймача) або на підставі укладання органів державного нагляду (контролю) з питань, віднесених до їх компетенції, проводить оцінку відповідності приміщення встановленим у цьому Положеннях вимогам і визнає житлове приміщення придатним (непридатним) для проживання, а також визнає багатоквартирний будинок аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції. У разі обстеження приміщення комісія складає у 3 примірниках акт обстеження приміщення за наведеною нижче формою у вигляді додатка. На підставі отриманого висновку відповідний федеральний органвиконавчої влади, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядуванняприймає рішення та видає розпорядження із зазначенням про подальше використання приміщення, строки відселення фізичних та юридичних осіб у разі визнання будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню чи реконструкції, або про визнання необхідності проведення ремонтно-відновлювальних робіт.

Документи, що оформлюються під час демонтажу будівлі

Існує затверджена ухвалою Держкомстату Росії уніфікована форма«Акт про оцінку будівель, споруд, споруд і насаджень, що підлягають знесенню (перенесення)» (форма КС-10), в якій передбачено посилання на документ, що є підставою для знесення будівлі. Залежно від конкретної ситуації це може бути рішення на рівні РФ, місцевого самоврядування або власника будівлі, що підлягає знесенню.

Як оформити знесення старого будинку на земельній ділянці

2. Відповідно до Федерального закону від 24 липня 2007 р. N 221-ФЗ «Про державний кадастрнерухомості»* (далі — Закон) Акт є документом, в якому кадастровий інженер в результаті огляду місця знаходження будівлі, споруди, приміщення або об'єкта незавершеного будівництва з урахуванням наявних кадастрових відомостей про такий об'єкт нерухомості підтверджує припинення існування будівлі, споруди або об'єкта незавершеного будівництва. у зв'язку із загибеллю або знищенням такого об'єкта нерухомості або припинення існування приміщення у зв'язку із загибеллю або знищенням будівлі або споруди, в якій вона була розташована, загибеллю або знищенням частини будівлі або споруди, в межах якої таке приміщення було розташоване.

Акт про знесення демонтажу будівлі об'єкту — ipcziz ru

Акт приймання робіт із збереження об'єкта культурної спадщини, виявленого об'єкта культурної спадщини (мосгорспадщина) эталон.Write() джерело документів розділу акт. Клопотання про вжиття заходів щодо забезпечення виконання рішення суду про знесення будівлі прибудови. Алмати розробляє програму зносу старих житлових будинківбіля р. до формуляру про результат перевірки постройки.Приблизний зразок акта і укладання (деякі формулювання стану конструкцій) для фонду жкх.

Зняття будинку з кадастрового обліку

• знесення будинку. До цього пункту включається і знесення будівлі за рішенням власника, і знищення внаслідок повені, урагану, смерчу та інших форс-мажорних обставин;
• добудова. Реконструкція до цього пункту не включається. Вона не має на увазі збільшення площі всієї будівлі, зміна параметрів будівлі, позначених у кадастровому паспорті. Можуть змінюватися лише параметри окремих кімнат або приміщень;
• пред'явлення заявником під час постановки на облік недійсних, фальшивих чи підроблених документів;
• з'єднання кількох будівель у єдиний комплекс. Це може бути загальний дах, загальний фундамент, стилобат, добудова стін. Зняттю з обліку підлягає кожна будівля, що становить комплекс, а ставиться нова будівля повністю;
• поділ єдиної будівлі на окремі будинкижитлового або комерційного призначення. У даному випадкунеобхідний зворотний процес. Єдиний будинок з обліку знімається, а окремі на облік ставляться;
• визнання недійсним тимчасового кадастрового номера після закінчення будівельних робіт. У будь-якому випадку, коли будівля втрачає межі та стіни, зазначені в паспорті, його необхідно зняти з кадастрового обліку.

Акт про оцінку будівель, споруд, споруд та насаджень, що підлягають знесенню (перенесення) будівель

Акт про оцінку будівель, споруд, що підлягають знесенню (перенесення) будівель, споруд та насаджень форма КС-10 - це документ, що застосовується для оцінки розміру шкоди грошовому еквіваленті. Збитки можуть бути завдані шляхом зносу чи перенесення будівель і знищенням насаджень (посівів, плодово-ягідних та інших).

УРЯД МОСКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про порядок прийняття рішень про знесення об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності Московської області

Документ із змінами, внесеними:
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 24.07.2017);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 27.09.2017);
(Офіційний сайт Уряду Московської області www.mosreg.ru, 22.10.2019).
____________________________________________________________________

Відповідно до Закону Московської області N 4/2007-ОЗ "Про власність Московської області" та з метою підвищення ефективності управління нерухомим майном, що перебуває у власності Московської області, Уряд Московської області

ухвалює:

1. Затвердити Порядок прийняття рішень, що додається, про знесення об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності Московської області.

2. Реалізація рішень про знесення об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності Московської області, здійснюється за рахунок позабюджетних коштів, за винятком випадків, якщо у державних програмах Московської області передбачено заходи, пов'язані з реалізацією рішень про знесення об'єктів нерухомого майна, що у власності Московської області, фінансовані рахунок коштів бюджету Московської області.

Бюджетні асигнування на заходи, пов'язані з реалізацією рішень про знесення об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності Московської області, які фінансуються за рахунок коштів бюджету Московської області, передбачаються Міністерству будівельного комплексуМосковської області, Міністерству майнових відносин Московської області відповідно до заходів, що ними реалізуються державних програм Московської області.
(Абзац у редакції, введеній у дію постановою Уряду Московської області від 22 жовтня 2019 року N 764/36).

3. Установити, що державними замовниками щодо заходів, пов'язаних з реалізацією рішень про знесення об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності Московської області, що фінансуються за рахунок коштів бюджету Московської області, є Міністерство будівельного комплексу Московської області, Міністерство майнових відносин Московської області відповідно до реалізованих ними заходами державних програм Московської області.
постановою Уряду Московської області від 22 жовтня 2019 року N 764/36.

4. Головному управлінню з інформаційної політики Московської області забезпечити офіційне опублікування цієї постанови в газеті "Щоденні новини. Підмосков'я" та розміщення (опублікування) на сайті Уряду Московської області в Інтернет-порталі Уряду Московської області.

5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Уряду Московської області – міністра екології та природокористування Московської області Куракіна Д.А.
(Пункт у редакції, введеній у дію постановою Уряду Московської області від 22 жовтня 2019 року N 764/36).

Губернатор
Московської області
А.Ю.Воробйов

Порядок прийняття рішень про знесення об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності Московської області

ЗАТВЕРДЖЕНИЙ
постановою Уряду
Московської області
від 18 серпня 2016 року N 594/27

1. Цей Порядок прийняття рішень про знесення об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності Московської області (далі - Порядок), регламентує процедуру прийняття рішень про знесення об'єктів нерухомого майна, що перебувають у власності Московської області, за винятком житлових та житлових будинків. багатоквартирних будинків(далі - об'єкти обласної власності), та організацію виконання робіт із знесення об'єктів обласної власності.

2. Рішення про знесення приймається щодо об'єктів обласної власності:

закріплених на праві оперативного управлінняза державними автономними, бюджетними та казенними установами Московської області, центральними виконавчими органамидержавної влади Московської області та державними органами Московської області (далі - установи, державні органи);

закріплених на праві господарського відання чи оперативного управління за державними унітарними підприємствами Московської області (далі – підприємства);

складових скарбницю Московської області

3. Рішення про знесення приймається за наявності однієї з підстав:

щодо об'єкта обласної власності прийнято рішення про його списання відповідно до Порядку списання майна, що перебуває у власності Московської області, затвердженої постановою Уряду Московської області від 25.03.2016 N 228/8 "Про порядок списання майна, що перебуває у власності Московської області" (далі - порядок списання);

об'єкт обласної власності, розташований на земельній ділянці, якою прийнято рішення про його вилучення для державних потреб Московської області відповідно до законодавства Російської Федерації.

4. Рішення про знесення об'єктів обласної власності, що становлять скарбницю Московської області, приймається Міністерством майнових відносин Московської області.

5. Рішення про знесення об'єктів обласної власності, закріплених за установою, підприємством на праві оперативного управління, господарського відання приймається установою, підприємством за погодженням з державними органами, у відомчому підпорядкуванні яких вони перебувають, та Міністерством майнових відносин Московської області.

Рішення про знесення об'єктів обласної власності, що закріплені за державними органами, приймається державними органами за погодженням з Міністерством майнових відносин Московської області.

Строк погодження рішення про знесення об'єктів обласної власності у Міністерстві майнових відносин Московської області не повинен перевищувати 30 календарних днів.

6. Рішення про знесення об'єктів обласної власності має містити:

а) найменування об'єкта обласної власності;

б) місцезнаходження об'єкта обласної власності, що підлягає знесенню (за відсутності - опис його розташування);

в) кадастровий чи умовний номер (за наявності);

г) номер запису про державної реєстраціїправа власності Московської області в Єдиному державний реєстрнерухомості (за наявності);
постановою Уряду Московської області від 4 липня 2017 року N 565/23.

д) державний орган, який здійснює контроль за реалізацією рішення про знесення об'єкта обласної власності;

е) джерело фінансового забезпеченнязаходів, пов'язаних із реалізацією рішення про знесення обласної власності;

ж) термін реалізації рішення про знесення об'єктів обласної власності.

7. Копія рішення про знесення об'єктів обласної власності у триденний термін надсилається до Міністерства будівельного комплексу Московської області у разі, якщо заходи, пов'язані з реалізацією рішення про знесення обласної власності, фінансуються за рахунок коштів бюджету Московської області.

8. При реалізації рішення про знесення об'єктів обласної власності державні органи, підприємства та установи забезпечують виконання наступних заходів:

організацію проведення робіт із знесення (демонтажу) об'єктів обласної власності;

вжиття заходів, що запобігають заподіянню шкоди населенню та навколишньому середовищі, у тому числі заходів, що перешкоджають несанкціонованому доступу громадян на об'єкт обласної власності;

організацію проведення заходів щодо утилізації будівельного сміття;

організацію проведення державного кадастрового обліку або державного облікуоб'єкта, зокрема технічного обліку;

оформлення акта обстеження, що підтверджує припинення існування об'єкта обласної власності відповідно до статті 23 Федерального закону від 13.07.2015 N 218-ФЗ "Про державну реєстрацію нерухомості";
(Абзац у редакції, введеній у дію з 28 вересня 2017 року, постановою Уряду Московської області від 27 вересня 2017 року N 811/35 .

організацію проведення заходів щодо зняття об'єктів обласної власності, які припинили існування, з кадастрового обліку;

організацію проведення заходів щодо державної реєстрації припинення права власності Московської області на об'єкти обласної власності, що припинили існування, у Єдиному державному реєстрі нерухомості;
(Абзац у редакції, введеній у дію з 25 липня 2017 року, постановою Уряду Московської області від 4 липня 2017 року N 565/23 .

надання інформації до Міністерства майнових відносин Московської області про об'єкти обласної власності, які припинили існування, для виключення з реєстру майна, що перебуває у власності Московської області.

9. Міністерство майнових відносин Московської області забезпечує вилучення з реєстру майна, що у власності Московської області, відомостей про об'єкти нерухомого майна, які припинили існування, щодо об'єктів обласної власності, що становлять скарбницю Московської області.

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Публікації, 14:27 10.02.2016

© РАПСІ

FAQ: як знести нерухомість у Москві без суду

Аркадій Смолін, власний кореспондент РАПСІ

У ніч проти 9 лютого у Москві розпочалося знесення торгових павільйонів, визнаних міською владою самобудом. Щоб легше було розібратися в причинах, мірі відповідності закону та правових наслідках цього рішення, ми підготували варіанти відповідей на найбільш значущі питання в цій історії.

Хто потрапив під знос?

Під екстрене знесення 8 лютого потрапили 104 об'єкти в різних округах Москви. Найбільше таких конструкцій розташовано у Центральному (25 об'єктів) та Північному округах (28). Основну частину торгових павільйонів зі списку було побудовано дев'яності роки минулого століття. Серед «жертв» - як невеликі кіоски, так і торгові центри на кілька поверхів. 97 об'єктів із 104 вже знесли, або зносять на даний час.

Чи законне рішення про знесення? Версія бізнесу

За даними голови галузевого відділення комерційної нерухомості «Ділової Росії» Едуарда Гуляна, як мінімум, по 27 об'єктах зі списку під знесення було винесено судові рішення про відсутність самобуду.

У 2015 році мерія Москви зазнала поразки практично у всіх судових позовах щодо зносу об'єктів нерухомості. Зокрема, влада програла касацію за позовами до фірми «Альбатрос» (5 рішень судів на користь власників «Альбатроса» за 2014-2015 роки), власнику торговельного комплексу «Пасаж Альбатрос» біля метро «Щовківська», а також позови до власників павільйонів станцій метрополітену «Арбатська» та «Вулиця 1905 року».

Власників нерухомості підтримав навіть Верховний СудРФ. Він відмовився переглянути рішення за позовом Москви до власника павільйону 254 кв. м на вул. Народного Ополчення – ТОВ «ТДКМ». У результаті будова також було визнано самобудом.

Чи законне рішення про знесення? Версія мерії Москви

Не знайшовши підтримки в судах, влада Москви домоглася внесення поправок до Цивільного кодексу РФ. У вересні 2015 року набрав чинності пункт 4 статті 222 ЦК України, згідно з яким органи місцевого самоврядування міського округу мають право самостійно приймати рішення про знесення самовільної споруди. Раніше це міг зробити лише суд. Тепер досить визнати, що земельну ділянку, на якій зведено будову, було надано спочатку для інших цілей. Або він має бути розташований у зоні з особливими умовами використання території.

8 грудня 2015 року уряд Москви прийняв ухвалу «Про заходи щодо забезпечення знесення самовільних будівель на окремих територіях міста Москви». Воно передбачає знесення об'єктів, визнаних столичною владою самобудом, через неправильне оформлення документів, перебування на землях загального користування або на ділянках з інженерними комунікаціями.

Причини зносу

За словами першого заступника начальника Держінспекції з контролю за використанням об'єктів нерухомості Москви Тимура Зельдича, торгові павільйони, що зносяться, несуть загрозу здоров'ю громадянам у разі аварій або надзвичайних ситуацій. «Ці об'єкти стоять на інженерних комунікаціях, а це означає, що вони потенційно небезпечні як самі собою, так і з точки зору експлуатації інженерних мереж».

За твердженням керівництва столичного метрополітену, «об'єкти, розташовані в технічній зоніметрополітену... створюють навантаження на несучі споруди метрополітену, ускладнюють здійснення антитерористичних заходів».

Втім, у низці рішень судів цитуються результати експертизи, яка довела, що спірні об'єктине загрожують життю та здоров'ю громадян.

Навіщо було зносити вночі?

8 лютого минув термін добровільного демонтажу самобудів. Роботи зі знесення могли розпочатися з півночі 9 лютого. Приблизно в цей час вони почалися. У багатьох постало питання: навіщо так поспішати?

Деякі торгові павільйони зносили разом із меблями, технікою, товарами та навіть людьми всередині. Згідно зі свідченнями свідків, а також відеозйомки, абсолютно не дотримувалися процедури ліквідації будівлі, визнаної самобудом. За законом, для цього спочатку має бути введено обмеження доступу до приміщень, потім - зроблено опис та евакуацію майна на склад відповідального зберігання, після чого, власне, можливий безпосередньо демонтаж.

Тимур Зельдич в інтерв'ю ЗМІ пояснив подібний поспіх тим, що «кожну годину існування такого об'єкта загрожує життю і здоров'ю не тільки тих, хто в ньому працює, але і всіх людей, які перебувають поряд, і, розуміючи це, префектури повинні прагнути якнайшвидше позбавити від них місто».

Затвердження виглядає сумнівно з урахуванням того, що більша частина будинків, що зносяться, була побудована понад 20 років тому, так що ще пара тижнів або навіть місяців, необхідних для дотримання всіх правових процедур, навряд чи стали б суттєвим ризиком для життя і здоров'я громадян. Набагато більших збитків їм, здається, завдав нічний шум будівельної техніки, робота якої в цей час також заборонена законом.

Імовірнішою є версія побоювань ускладнення завдання зносу через загрозу мітингів. Власники, які мають на руках ухвали суду про визнання будівлі легальною, мали всі підстави відстоювати свою належним чином оформлену власність практично будь-якими ненасильницькими способами.

До чого тут право власності?

© Вконтакте

«Ділова Росія» перевірила 50 адрес зі списку знесених торгових площта з'ясувала, що за всіма об'єктами зареєстровані права власності. Вони захищені статтею 35 Конституції України. У пункті 3 Основного закону йдеться: «Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду. Примусове відчуження майна для державних потреб може бути здійснене лише за умови попереднього та рівноцінного відшкодування».

Нагадаємо ще раз: жодного чинного рішення суду на користь знесення цих об'єктів не існує.

Більше того, навіть Нова редакціяДК РФ, на яку посилаються московська влада, хоч і звужує можливості легалізації самовільних будівель, але не скасовує раніше винесених рішень. Таким чином, право власності на споруди зберігається.

Юристи вважають, що норми ДК РФ не наділяють місцеву владу правом визнавати об'єкти капітального будівництва самобудом без рішення суду, оскільки це входить у конфлікт із Конституцією РФ.

З урахуванням усіх цих сумнівних трактувань законів слід очікувати найближчим часом масового звернення власників до Конституційного суду РФ. Досі всі суди були на їхньому боці, тому об'єктивних причин сумніватися в тому, яке рішення за законом може бути винесене в цьому випадку, досить небагато.

Розмір компенсацій

У разі рішення КС РФ на користь власників зруйнованої нерухомості особливо гостро постане питання компенсації завданих бізнесменами збитків. Очевидно, що ці витрати мають лягти на бюджет Москви (вкрай малоймовірно, що відповідальність понесуть конкретні чиновники). Таким чином, завдані збитки, швидше за все, оплачуватимуть безпосередньо платники податків.

Якщо влада досягне оцінки збитків від зруйнованої нерухомості за її кадастровою вартістю, то підприємці ніяк не зможуть компенсувати свої збитки, оскільки вона може бути меншою за ринкову в 10-20 разів. Наприклад, за останніми даними, які можна знайти у відкритих джерелах, кадастрова вартість будівлі торгового комплексу «Піраміда» на Тверській - 58,2 млн руб. ринкової оцінки- Приблизно 1,5 млрд руб. Кадастрова вартість 25 об'єктів у ЦАО дорівнює трохи більше 250 млн руб (при ринковій вартості понад 5 млрд руб).

Таким чином, загальна кадастрова вартість всіх знесених «самобудів» складає близько 1 млрд. руб. Хоча юристи оцінюють ринкові розміри позовів за втрачене майно 22 млрд руб і більше.

За законом, навіть без рішення конституційних суддів влада має виплатити власникам компенсацію, еквівалентну саме ринковій вартості об'єкта, якщо будівля має кадастрову вартістьта на нього отримано свідоцтво про власність.

Якщо вже мерія веде мову про турботу щодо безпеки мешканців (тобто фактично вилучає ділянки для державних потреб), то можна було б послатися на статтю 281 ЦК України. Згідно з другим пунктом: «При визначенні викупної ціни до неї включаються ринкова вартістьземельної ділянки та нерухомого майна, що перебуває на ній, а також усі збитки, заподіяні власнику вилученням земельної ділянки, включаючи збитки, які вона зазнає у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі втрачену вигоду».

Можливо, вдасться обійтися і без судів, оскільки в ухвалі мерії Москви йдеться про виплати компенсацій за знесення, проте їх розмір поки що не визначено. Втім, це малоймовірно: із коментарів чиновників ЗМІ зараз відомо, що методики відшкодування таких витрат не існує, що ставить під їх сумнів добровільну виплатув найближчому майбутньому.

Наочним прикладом готовності столичної мерії компенсувати збитки підприємців може бути схожа історія ліквідації дебаркадерів на річці Москві. Наскільки відомо, за півтора роки власники дебаркадерів не отримали жодної компенсації.

Відповідальність чиновників

Можливо, правильніше було б покласти відповідальність за ці збитки на чиновників, які видали численні дозволи, що дали змогу звести цей «самобуд».

Оскільки будівництво капітальних будівель у центрі Москви, з очевидних причин, було б неможливим без довідок з Москомархітектури, префектури, районної управи, Мосенерго, Мосводоканалу, ОАТІ, ІГАСН, АПУ тощо, то, ймовірно, має бути порушено не менше сотні (за числу «самобудів») кримінальних та адміністративних справ за корупцію, недбалість чи перевищення посадових повноважень (максимальне покарання - позбавлення волі строком на чотири роки).

Також важливо зауважити, що за кордоном в аналогічних випадках прийнято спочатку публічно скасовувати рішення чиновників, притягуючи їх до відповідальності. А після схвалення судом знесення, викуповувати власність ринковою ціноюу власника.

Московська ж влада поки що мовчить з приводу покарання винних у появі «самобуду», а також заходів щодо запобігання подібних ситуаційу майбутньому (зокрема, під час обіцяної видачі постраждалим підприємцям місць для нового будівництва). Єдина відповідь на запитання, як же отримано документи про власність, поки дав начальник Держінспекції з нерухомості Сергій Шогуров. Він заявив, що це стане предметом окремого розгляду.

Наслідки

Крім необхідності компенсувати підприємцям та інвесторам міста (у тому числі іноземним) вартість знесеної нерухомості, владі Москви слід готуватися до валу позовів з вимогою компенсації за вітрини, меблі, товар, а також – моральних збитків.

Втім, головні збитки - втрата довіри населення та підприємців до сили закону та гарантії виконання рішення суду - навряд чи вже в найближчому майбутньому вдасться покрити. Як зізнаються самі підприємці, малий бізнес стомлений правилами гри, що постійно змінюються. Закон все складніше сприймати саме як стабільні правила гри, а суд – як реального арбітра та реальну владу.

І немає жодної впевненості, що малий бізнес взагалі тепер ризикне створювати нове міське середовище, заповнюючи перші-другі поверхи будинків, навіть якщо ця цивілізована стратегія розвитку буде підтримана владою. В умовах оперативної зміни законів у період відпусток, а також винесення доленосних рішень у передноворічній метушні, коли ухвали судів залишаються поза увагою, а Конституція трактується як гороскоп, складно уявити, хто б ще міг виступити гарантом для малих та середніх підприємців.

Щодо вашого питання можна звернутися до Листа Департаменту нерухомості:

Лист № Д23і-1663 від 16 квітня 2015 р. за
питанням зняття з державного кадастрового обліку будівлі на
на підставі рішення власника про знищення майна (знесення,
демонтажі), підготовки акта обстеження, що підтверджує припинення
існування об'єкту нерухомості
Тип документа:
Лист
Дата документу:
29 травня 2015 р.
Версія для друку
Подiлитись посиланням
Департамент нерухомості Мінекономрозвитку Росії розглянув у межах своєї компетенції звернення.
Відповідно до Положення про Міністерство економічного розвитку
Російської Федерації, затвердженим постановою Уряду
Російської Федерації від 5 червня 2008 р. № 437, Мінекономрозвитку Росії
не наділено повноваженнями щодо роз'яснення законодавства Російської Федерації
Федерації, і навіть практики його застосування.
Водночас вважаємо можливим із порушених у зверненні питань наголосити на наступному.
Знесення та демонтаж будівель містобудівним законодавством розглядаються як різновид будівельної діяльності.
При цьому порядок знесення та демонтажу об'єктів капітального
будівництво регулюється законодавством суб'єктів Російської Федерації
Федерації. У цьому необхідно зазначити, що постановою Держбуду
Росії від 5 листопада 1997 р. № 18-65 затверджено Зразкове положення про
органі архітектури та містобудування виконавчої влади суб'єкта
Російської Федерації, згідно з яким орган архітектури та
містобудування виконавчої суб'єкта Російської Федерації
готує вихідну та дозвільну документаціюзі зносу
(розбирання) будівель, споруд та зелених насаджень (пункт 3).
Статтею 235 Цивільного кодексуРосійської Федерації (далі - ЦК України)
визначено підстави припинення права власності, суб'єктами
якого можуть виступати фізичні особи та організації, незалежно від
форм власності ( юридичні особи), а також Російська Федерація,
суб'єкти Російської Федерації та муніципальні освіти, в особі їх
уповноважених органів.
З урахуванням викладеного, а також положень статті 209 ЦК України, право
власності може бути припинено на підставі рішення власника
(власників, у разі спільної власності) про знищення майна,
що стосовно об'єктів капітального будівництва є знесенням,
демонтаж такого об'єкта.
Слід зазначити, що під загибеллю або знищенням відповідно до
цивільним законодавством розуміється незворотне фізичне
припинення існування речі у первісному вигляді, яке робить
неможливим задоволення вихідних потреб власника. При цьому
припинення існування речі при її загибелі чи знищенні має бути
справді незворотнім.
Наприклад, якщо внаслідок пожежі, зсуву, повені чи іншого
стихійного лиха будівлі було зруйновано частково, то в даному випадку
відбудеться зміна властивостей об'єкта нерухомості, а не його знищення
чи загибель. Подальша доля об'єкта нерухомості залежатиме від
власника постраждалого майна, який може ухвалити рішення про
відновлення об'єкта нерухомого майна, його знесення, та припинення
права власності нею.
Необхідно враховувати, що знесення об'єктів капітального будівництва
пов'язаний з проведенням робіт з демонтажу будівельна конструкція, їх
вивезення та подальшої утилізації, проведення земляних робіт,
благоустрою земельної ділянки, крім того, проведення робіт з
демонтажу має відповідати вимогам щодо безпеки проведення
таких робіт щодо життя та здоров'я фізичних осіб, майна
третіх осіб, розташованого поблизу об'єкта, що демонтується, який може
бути пошкоджено в процесі проведення таких робіт, екологічної
безпеки.

У зв'язку з цим знесення об'єкта здійснюється, як правило, із залученням
спеціалізованих організацій із укладанням відповідних договорів
(договорів з інженерними службами про відключення будинків, що зносяться від
інженерних мереж, договорів підряду на знесення, переміщення, переробку та
поховання відходів зносу) та підписанням актів виконаних робіт з
договорів, що підтверджують їхнє виконання.
Крім того, Положення про склад розділів проектної документації та
вимоги до їх змісту, затверджені постановою Уряду
Російської Федерації від 16 лютого 2008 р. № 87 (далі – Положення)
(демонтаж) об'єкта чи частини об'єкта капітального будівництва
розглядається як окремий етап будівництва (пункти 1, 8,
10 Положення), щодо якого виконується «Проект організації
робіт зі знесення або демонтажу об'єктів капітального будівництва»,
склад та вимоги до якого передбачені пунктом 24 Положення.
Комплексний аналіз законодавства суб'єктів Російської Федерації
дозволяє зробити висновок про те, що основою для знесення (демонтажу)
об'єктом капітального будівництва є розпорядження органу місцевого
самоврядування про знесення такого об'єкта, яким, у тому числі
визначається порядок та строки здійснення зносу такого об'єкта.
Перелік документів, необхідних для погодження місцевим органом
самоврядування рішення про знесення (демонтаж) об'єкта капітального
будівництво визначається відповідно до законодавства суб'єкта
Російської Федерації, зокрема до таких документів, належать: рішення
власника про знесення (демонтаж) об'єкта капітального будівництва,
проект організації робіт зі знесення або демонтажу такого об'єкта, копії
договорів підряду на здійснення робіт зі знесення (демонтажу), а також
утилізації відходів.
З урахуванням викладеного здійснення самовільного зносу об'єктів капітального будівництва не допускається.
Відповідно до частини 1 статті 42 Федерального законувід 24 липня 2007 р. №
221-ФЗ «Про державний кадастр нерухомості» (далі – Закон про
кадастре) акт обстеження є документом, у якому
кадастровий інженер в результаті огляду місця знаходження будівлі,
споруди, приміщення чи об'єкта незавершеного будівництва з урахуванням
наявних кадастрових відомостей про такий об'єкт нерухомості підтверджує
припинення існування будівлі, споруди чи об'єкта незавершеного
будівництва у зв'язку із загибеллю або знищенням такого об'єкта
нерухомості або припинення існування приміщення у зв'язку із загибеллю
або знищенням будівлі або споруди, в яких вона була розташована,
загибеллю або знищенням частини будівлі чи споруди, у межах якої
таке приміщення було розташоване.
Необхідно звернути увагу, що фактичне знесення (демонтаж) об'єкта
нерухомості передує проведенню кадастрових робіт з метою
підтвердження припинення існування такого нерухомого майна.
Відповідно до пункту 3 Вимог до підготовки акта обстеження,
затверджених наказом Мінекономрозвитку Росії від 13 грудня 2010 р. №
627 (далі – Вимоги), акт обстеження готується на підставі
відомостей, отриманих внаслідок огляду місця знаходження об'єкта
нерухомості з урахуванням відомостей державного кадастру нерухомості, а
також інших документів, що підтверджують припинення існування об'єкту
нерухомості. Зазначені документи включаються до складу додатка до акту
обстеження.
Відповідно до пункту 9 Вимог у рядок «Перелік документів,
використаних під час підготовки Акту обстеження» вносяться відомості про
найменування та реквізити документів, включених до складу додатка до
акту обстеження. Зазначений перелік документів є відкритим,
однак, такі документи повинні містити інформацію, що дозволяє
ідентифікувати об'єкт нерухомості.
Таким чином, кадастровий інженер під час підготовки акта обстеження
використовує документи, що підтверджують припинення існування об'єкту
нерухомості, до яких можна зарахувати, наприклад, копію розпорядження
органу місцевого самоврядування про знесення будівлі, копію закритого ордера на
виконання робіт зі знесення, копії актів приймання виконаних робіт з
договорами підряду на знесення, переміщення, переробку та поховання
відходів зносу тощо.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону про кадастр із заявами про
зняття з державного кадастрового обліку будівель вправі звернутися
власники таких об'єктів нерухомості, а також власники земельних
ділянок, де були розташовані такі об'єкти нерухомості.
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону про кадастр зняття з
державного кадастрового обліку об'єкта нерухомості здійснюється,
якщо інше не встановлено Законом про кадастр, на підставі заяви про
зняття з державного кадастрового обліку об'єкта нерухомості та
необхідні відповідно до Закону про кадастр для здійснення такого
обліку документів. Відповідно до пунктів 4, 6 частини 1 статті 22
Закону про кадастр необхідний для зняття з державного кадастрового
обліку документом, що підтверджує припинення існування об'єкта
нерухомості є акт обстеження з додатком копії документа,
встановлює або засвідчує право заявника на відповідний
об'єкт нерухомості (за відсутності відомостей про зареєстроване право
заявника на такий об'єкт нерухомості у державному кадастрі
нерухомості).
У цьому законодавством Російської Федерації встановлено порядок
зняття з державного кадастрового обліку об'єктів, які не відповідають
вимогам, встановленим статтею 130 Цивільного кодексу України
Федерації, тобто. не є об'єктами нерухомості, але врахованих у
якість таких.
Необхідно також зазначити, що статтею 8.18 Закону міста Москви
21 листопада 2007 р. № 45 «Кодекс міста Москви про адміністративні
правопорушення» за виробництво самовільного знесення будівель,
розташованих на території міста Москви, передбачена
адміністративна відповідальність.