Серед визначень сталого розвитку, сформульованих російськими вченими, найбільш плідним є трактування академіка В.А. Коптюга. Він визначив, що концепція сталого розвитку «передбачає досягнення розумної збалансованості соціально- економічного розвиткулюдства та збереження довкілля, а також різке скорочення економічного диспаритету між розвиненими країнами, що розвиваються, шляхом як технологічного процесу, так і раціоналізації споживання» . Щоб забезпечити сталий розвиток, їм пропонувалися конкретні заходи, що поєднують жорстке державне врегулюваннята економічні ринкові методи, що враховують специфіку економіки країни, її соціальну структурута менталітет населення. На основі цього трактування, у розуміння сутності сталого розвитку включені такі характеристики: збалансованість економіки та екології, тобто. досягнення такого ступеня розвитку, коли люди в результаті своєї виробничої чи іншої економічної діяльностіперестають руйнувати довкілля; збалансованість економічної та соціальної сфер, що включає забезпечення максимального використання на користь населення тих ресурсів, що дає економічний розвиток; вирішення завдань, пов'язаних з розвитком не тільки для поточних ситуацій, а й з урахуванням перспективи, не тільки з орієнтацією на потреби громадян, які нині живуть, а й майбутніх поколінь. В даний час існує два досить яскраві напрями в самому трактуванні концепції сталого розвитку. Перший напрямок досліджень розвиває ідеї, закладені у працях Вернадського та учасників Римського клубу. У межах цього напрями стійкість інтерпретується насамперед у тих необхідності забезпечення відтворюваності обмежених ресурсів, і основний акцент робиться на екологічну складову стійкості. Проте, останнім часом, дедалі ширше заявляє себе другий напрям, у якому першому плані висуваються не екологічні, а соціально-економічні аспекти стійкості, що особливо притаманно сучасних російських досліджень. Якщо розглядати стійкість у соціально-економічному аспекті, тоді поняття сталого розвитку змістовно стають тісно взаємопов'язаними з категорією «стійке економічне зростання». В економічній літературі висловлюється думка, що стійке зростання економіки означає чітко виражений вектор зростання в межах певних коливань у його темпах, що мають позитивні значення, а стійкий розвиток економіки, передбачає не лише позитивні значення зростання економіки, а й нульові, мінусові значення, які, однак , повинні перекриватися позитивними значеннями економічного зростання. Тобто відмінність між стійким зростанням економіки та її стійким розвитком полягає в тому, що при стійкому розвитку економіки допускаються нульові та мінусові значення зростання економіки, амплітуда ростових коливань тут значно більша, ніж це має місце при стійкому зростанні. Вочевидь, що стійке зростання економіки, що у основі сталого розвитку, може здійснюватися лише дискретно. Тому через певний проміжок часу стале зростання економіки трансформується на її сталий розвиток, тобто. розвиток, що супроводжується періодично певними перервами у плюсовому зростанні економіки. Але вектор руху економіки за досить тривалий період, незважаючи на негативні та нульові девіації, матиме загалом позитивну спрямованість. Парадигма сталого розвитку, що передбачає динамічний процес послідовних позитивних змін, що забезпечують збалансованість економічного, соціального та екологічного аспектів життя суспільства має лежати в основі формування підходів до вирішення масштабних проблем територіальних утворень. Це особливо актуально в сучасних умовах Росії, коли відбувається перенесення центру тяжіння економічних реформна рівень її регіонів та посилення їх ролі у реалізації економічної політикидержави. Пріоритетним підходом у здійсненні реформ на рівні регіону має бути переконання, що слід відмовитися від ототожнення розвитку території, що спостерігається дотепер, з її господарським розвитком. Не можна вважати регіон, що стійко розвивається за ознакою підвищення економічних показників. Сталий розвитокрегіону має бути націлено на досягнення високої якості життя, за позитивної динаміки комплексу різних показників. Загалом можна говорити про загальну вимогузбалансованого, безпечного та ефективного розвитку, що забезпечує досягнення намічених цілей та пріоритетів соціального, екологічного та економічного характеру. Діяльність П.М. Іванова під стійкістю розуміється життєздатність системи. У цьому вона окреслюється «здатність до життя та розвитку», тобто. територія, що має властивість стійкості, здатна до виживання та розвитку у своєму конкретному оточенні. Здатність регіону зберігати та розвивати значення необхідних параметрів якості життя в межах або вище порога безпеки при широких коливаннях зовнішніх та внутрішніх впливів (суспільно-політичного, соціально-економічного, техногенного, природно-кліматичного та іншого характеру), що загрожують падінням якості життя, визначає стійкість регіонального розвитку. При класифікації регіонів у сучасної Росіїв основному виділяють за рівнем та темпами розвитку: розвиваються, проблемні та депресивні. Регіони, що розвиваються, мають непогані темпи соціально-економічного зростання, що базуються, як правило, на високорозвиненій індустріальній базі територіального народно-господарського комплексу. Проблемні регіони мають досить високий рівень безробіття у поєднанні з вузькою галузевою спеціалізацією і низькою часткою кінцевої продукції. У депресивних регіонах, які найчастіше виступають як багатогалузеві, досягло найбільшого розвитку сільське господарство, важко сприйнятливе до ринкових перетворень. Стійкість розвитку економіки регіону як специфічна якість досягається внаслідок подолання безлічі перешкод та не є даністю на тривалий період часу. У ситуації кризи стійкість - це виживання й досягнення у наступному поступального процесу, по крайнього заходу, у основних сферах життєдіяльності. Таким чином, до основних форм стійкості регіональної системи можна віднести: - нестійкий розвиток, коли незмінність проявляється епізодично і система схильна до змін навіть при незначних впливах (дослідження нестійких систем виливається в теорію катастроф); - гіперстійкість, тобто. стан, коли об'єкт до розвитку несприйнятливий, не здатний реагувати та адаптуватися до змін, у т.ч. та необхідним позитивним; - глобальна стійкість, система відповідає якості стійкості всім траєкторій руху; - наближено сталий розвиток, що характеризується систематичним збільшенням позитивного результату, не нижче допустимого мінімуму межах певного максимуму, тобто. властивість стійкості виконується для траєкторії поблизу рівноважної; - стійка система, даному випадкусистема досягла повного балансу різних складових підсистем. На основі цього підходу можна запропонувати шкалу оцінки стійкості розвитку регіону (табл. 2.).

Питання сталого розвитку торкаються практично всіх сфер діяльності компанії - від взаємовідносин з клієнтами до огляду постачальників, від оцінки впливу на довкілля до забезпечення середовища робочої, від розробки етичної бізнес-культури до підтвердження прозорості корпоративної структури управління. У зв'язку з цим виникає питання: якщо цей спектр такий широкий, чи потрібно створювати окрему позицію менеджера зі сталого розвитку?

Відповідь випливає з ідеї управління стійким розвитком: вона у цьому, щоб централізовано координувати всі операції організації, що стосуються її розвитку. І саме менеджер у сфері сталого розвитку, свого роду генерал без солдатів, спрямовує компанію цьому шляху.

Зараз у більшості російських компаній таких менеджерів немає: питаннями у цій сфері знають за сумісництвом управлінці з різних департаментів. У більшості випадків вони компетентні лише у своїй галузі (наприклад, HR, PR тощо), а повне розуміння інших областей не мають. В результаті становлення процесів сталого розвитку йде складніше та болючіше, це призводить до конфліктів у взаєминах усередині компанії, знижує її результативність. У світовій практиці функції менеджера у сфері сталого розвитку визначені досить чітко і охоплюють чотири ключові напрями.

Ініціативи в областях, які не охоплені поточною оргструктурою. До таких сфер можна віднести, наприклад, просування цільових програм з корпоративної етики, запобігання корупції, зменшення забруднення навколишнього середовища, адаптацію до змін клімату, волонтерство, розробку інвестиційної стратегії для місцевих спільнот, створення робочих місць, що відповідають екологічним вимогам, тощо.

Координація інформаційних потоків. Менеджеру, який впроваджує зміни до організації, мають бути надані широкі повноваження щодо координації інформаційних потоків усередині компанії. Це потрібно для того, щоб управлінець міг оцінити прогрес, результативність та досягнення поставленої мети в заданому напрямку. Інформація використовується для підготовки періодичних звітів для керівництва, і для діалогу зі стейкхолдерами.

Діалог зі стейкхолдерами та комунікації. Менеджер у сфері сталого розвитку грає ключову роль під час обговорення плану управління змінами. Йому необхідно забезпечити поінформованість співробітників про зміни, що відбуваються як усередині компанії, так і зовні. Важливі аспекти на шляху до успіху – формалізація процесу взаємодії зі стейкхолдерами та забезпечення зворотного зв'язку від компанії. До обов'язків менеджера в галузі сталого розвитку належать ідентифікація ключових стейкхолдерів, визначення співробітників, відповідальних за встановлення та підтримання контактів з ними, та складання програми їх залучення.

Впровадження програми сталого розвитку всередині організації - серйозний виклик керівництву найбільших компаній світу. Успіх тут залежить не так від створення нової, незвичайної поки що позиції в структурі компанії, як від призначення правильної людини на цю позицію. Хороший менеджер зі сталого розвитку, працюючи на рівні стратегічного управління компанією, стає впливовим керівником, який покращує механізми роботи з ризиками в економічній ситуації, що швидко змінюється, вчасно ідентифікує і оцінює нові можливості.

Концепція переходу Російської Федераціїдо сталого розвитку було затверджено Указом Президента РФ № 440 від 1 квітня 1996 року.

Дотримуючись рекомендацій, викладених у Документах ООН з навколишнього середовища та розвитку, і керуючись ними, є необхідним і можливим здійснити в Російській Федерації перехід до сталого розвитку, що забезпечує збалансоване вирішення соціально-економічних завдань та проблем збереження сприятливого довкілля та природно-ресурсного потенціалу з метою задоволення потреб нинішнього та майбутнього поколінь.

У першій частині “Концепції” наголошується, що багатства природи, її здатності підтримувати розвиток суспільства та можливості самовідновлення виявилися не безмежними, що зросла потужність економіки стала руйнівною силою для біосфери та людини, що цивілізація, використовуючи величезну кількість технологій, що руйнують екосистеми, не запропонувала нічого що могло б замінити регулюючі механізми біосфери. Поліпшення якості життя людей має забезпечуватися у межах ємності біосфери, перевищення яких призводить до руйнації природного біотичного механізму регуляції довкілля та його глобальним змінам. Перехід до сталого розвитку передбачає поступове відновлення природних екосистем рівня, гарантує стабільність довкілля.

У другій частині "Концепції" зазначається, що до початку економічних реформ російська економіка виявилася структурно деформованою та неефективною, а її негативний впливна навколишнє середовище, у розрахунку на одиницю виробленого продукту, суттєво перевищувало показники технологічно передових країн, значна частина основних виробничих фондів застаріла, а 16 відсотків території країни, де мешкає більше половини населення, характеризуються як екологічно неблагополучні.

У третій частині “Концепції” визначено завдання, напрями та умови переходу до сталого розвитку.

Перехід до сталого розвитку передбачає послідовне вирішення низки важливих завдань:

У процесі виходу країни із нинішньої кризи забезпечити стабілізацію екологічної ситуації;

Досягти корінного поліпшення стану довкілля з допомогою екологізації економічної діяльності у межах інституційних і структурних перетворень, дозволяють забезпечити становлення нової моделі господарювання та широке поширення екологічно орієнтованих методів управління;

Ввести господарську діяльність у межі ємності екосистем на основі масового впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій, цілеспрямованих змін структури економіки, структури особистого та громадського споживання.

Основними напрямами переходу Росії до сталого розвитку є:

створення правової основипереходу до сталого розвитку, включаючи вдосконалення чинного законодавства, яке визначає, зокрема, економічні механізми регулювання природокористування та охорони навколишнього середовища;

Розробка системи стимулювання господарської діяльності та встановлення меж відповідальності за її екологічні результати, за яких біосфера сприймається вже не тільки як постачальник ресурсів, а як фундамент життя, збереження якого має бути неодмінною умовою функціонування соціально-економічної системи та її окремих елементів;

Оцінка господарської ємності локальних та регіональних екосистем країни, визначення допустимого на них антропогенного впливу;

Формування ефективної системи пропаганди ідей сталого розвитку та створення відповідної системи виховання та навчання.

У четвертій частині “Концепції” наголошується на важливості регіонів у досягненні сталого розвитку.

Проблеми, які вирішуються в кожному регіоні, значною мірою повинні відповідати федеральним завданням, але при цьому необхідний облік місцевих особливостей, що передбачає, зокрема:

Формування регіонального господарського механізму, що регулює соціально-економічний розвиток, у тому числі природокористування та антропогенний вплив на навколишнє середовище;

Виконання природоохоронних заходів на селитебних та незабудованих територіях міст, інших населених пунктів та у приміських зонах, включаючи їх санітарне очищення, рекультивацію земель, озеленення та благоустрій;

Здійснення заходів щодо оздоровлення населення, розвитку соціальної інфраструктури, забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя;

Розвиток сільського господарства на основі прогресивних агротехнологій, адаптованих до місцевих умов, реалізація заходів щодо підвищення родючості ґрунтів та їх охорони від ерозії та забруднення, а також створення системи соціального захистусільського населення;

Реконструкція регіональної промислової системи з урахуванням господарської ємності локальних екосистем.

У п'ятій частині “Концепції” сформульовано критерії прийняття рішень та визначено показники сталого розвитку.

Механізми розробки та прийняття рішень мають бути орієнтовані на відповідні пріоритети, враховувати наслідки реалізації цих рішень в економічній, соціальній та екологічній сферах та передбачати найповнішу оцінку витрат, вигод та ризиків з дотриманням наступних правил:

Ніяка господарська діяльність не може бути виправдана, якщо вигода від неї не перевищує шкоди, що викликається;

Збитки навколишньому середовищу мають бути на такому низькому рівні, який тільки може бути досягнутий з урахуванням економічних та соціальних факторів.

Для управління процесом переходу до сталого розвитку та оцінки ефективності використовуваних засобів необхідно використовувати показники, що характеризують якість життя, рівень економічного розвитку та екологічного благополуччя. Ці показники мають забезпечувати безпечний розвиток Росії в економічному, соціальному, екологічному, оборонному та інших аспектах.

Основні показники якості життя:

Тривалість життя людини, очікувана при народженні та фактична;

Стан здоров'я;

Рівень знань та освітніх навичок;

Дохід - валовий внутрішній продукт душу населення;

рівень зайнятості;

Відхилення стану довкілля від нормативів;

Ступінь реалізації правами людини.

Як лімітуючі показники сталого розвитку в економічній сферіможуть встановлюватися рівні питомого споживання енергії та інших ресурсів, і навіть кількості відходів душу населення чи одиницю валового внутрішнього продукту.

До складу параметрів сталого розвитку необхідно включити характеристики стану навколишнього середовища, екосистем та територій, що охороняються. У цій групі показників обов'язково мають бути показники якості атмосфери, вод, територій, що перебувають у природному та зміненому стані, лісів з урахуванням їхньої продуктивності та ступеня збереження, кількості біологічних видів, що знаходяться під загрозою зникнення.

У шостій частині “Концепції” визначається місце Росії у світовому співтоваристві під час початку стійкого розвитку.

Пріоритети Росії в міжнародному співробітництві щодо забезпечення сталого розвитку зводяться до наступного:

Організація міжнародного партнерства щодо вирішення проблем переходу до сталого розвитку;

Активна участь у міжнародних програмах з проблем сталого розвитку та у розробці заходів, що сприяють нормалізації антропогенного впливу на біосферу;

створення ефективних механізмів забезпечення міждержавного екологічного паритету при вирішенні питань про транскордонне перенесення шкідливих речовин;

Стимулювання надходження до Росії екологічно орієнтованих зарубіжних інвестицій;

Забезпечення екологічних інтересів нашої країни у зовнішньоекономічній діяльності.

Зусилля Росії в галузі охорони навколишнього середовища повинні бути сконцентровані за такими основними напрямками:

Збереження біорізноманіття;

Захист озонового шару від виснаження;

Запобігання антропогенній зміні клімату;

Охорона лісів та лісовідновлення;

Боротьба з опустелювання;

Розвиток та вдосконалення системи особливо охоронюваних територій;

Забезпечення безпечного знищення хімічної та ядерної зброї;

Вирішення проблем Світового океану та міждержавних регіональних екологічних проблем- таких, як скорочення транскордонного забруднення, нормалізація довкілля у басейнах Балтійського, Чорного, Азовського, Каспійського морів та Арктичному регіоні.

Сьома частина “Концепції” визначає поступовість переходу Росії до сталого розвитку. У цьому переході виділено три етапи.

Початковий етап пов'язаний із створенням необхідних умов, що забезпечують можливість пов'язаного, внутрішньо збалансованого функціонування тріади: природа, населення, людина. Головний зміст цього етапу полягає у вирішенні гострих економічних та соціальних проблемпри всебічному обґрунтуванні та суворому дотриманні екологічних обмежень на господарську діяльність.

На цьому етапі розробляються програми оздоровлення навколишнього середовища в зонах екологічної кризи та розпочинається їх планомірне виконання. Починають проводитися комплексні заходи щодо нормалізації обстановки на екологічно неблагополучних територіях, готується організаційна основареалізації цих заходів.

Другий етап становлять основні структурні перетворення на економіці, технологічне оновлення, здійснюється екологізація процесу соціально-економічного розвитку.

Третій етап пов'язані з вирішенням проблем гармонізації взаємодії людини з природою. Цей етап початку стійкого розвитку здійснюється у масштабі всього світового співтовариства. Росія відіграватиме тут ключову роль, оскільки на її частку припадає значна частина непорушених екосистем.

Зрештою, вирішивши завдання третього етапу, людство прийде до сталого розвитку і впритул підійде до формування передбаченої В. І. Вернадським сфери розуму (ноосфери).

Кучерова О.М.

Філія Московського державного індустріального університету, м. Вязьма СУЧАСНИЙ ПІДХІД ДО СТІЙКОГО РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМСТВА

У статті розглядаються питання сталого розвитку підприємства з позиції системного підходу. Дано характеристику властивостей підприємства як системи, виділено види стійкості діяльності підприємств, визначено показники стійкості підприємств, проведено систематизацію понятійного апарату сталого розвитку підприємства.

Безкризове функціонування національної економікиможливо при переході всіх її галузей до сталого розвитку. У свою чергу, сталий розвиток галузі може бути досягнутий лише за допомогою ефективного функціонування первинних ланок економічної системи - підприємств, які відіграють головну роль у життєдіяльності сучасного суспільства. Підприємства є основним структуроутворюючим елементом економіки, що з'єднує для виробництва продуктів трудові, матеріальні та фінансові ресурси.

Сьогодні виникла потреба забезпечити сталий поступальний розвиток підприємств задля досягнення поставленого завдання прискореного розвитку нашої країни. Поряд із створенням сприятливих зовнішніх умов функціонування організацій та підприємств - удосконалення законодавства, формування конкурентного ринкуінвестицій, зниження банківських відсотків, оптимізація митної політики -велике значеннямає удосконалення управління підприємством.

Відсутність адекватного механізму господарювання, методів та інструментів впливу на економічні суб'єктизначною мірою гальмує економічний розвиток країни. Керівники підприємств потребують серйозної методичної допомоги при прийнятті управлінських рішень, і насамперед при виборі стратегічних напрямів діяльності підприємства з урахуванням усіх особливостей господарської та фінансової діяльності.

Очевидно, що у будь-якого підприємства виникає необхідність адаптації до швидкозмінного середовища, виживання в нових умовах. Вирішення цієї проблеми неможливе без формування механізму сталого розвитку підприємства, що забезпечує безкри-

зисне, стабільне його функціонування незалежно від різноманітних впливів.

Проведений аналіз вітчизняної та зарубіжної економічної літературипоказує, що підхід до вивчення проблеми сталого розвитку підприємства нині має двоїстий характер. З одного боку, ця проблема на сьогоднішній день є актуальною і знаходиться у центрі уваги вчених-економістів. З іншого боку, у здійснених наукових дослідженнях залишається недостатньо розробленою методична та теоретична базапитань сталого розвитку підприємства

Так, у зарубіжній літературі проблема сталого розвитку підприємства часто йде паралельно з поняттям сталого економічного зростання. Проблема забезпечення сталого економічного зростання відбито у публікаціях зарубіжних авторів: Дж. Ст. Мілля, Й. Шумпетера, Р.Ф. Харро-да, Е. Домара, Р. Солоу, П. Ромера, Р. Лукаса, М. Портера, Ф. Котлера, Д. Хея, Д. Морріса, Д. Медоуза та ін.

Вітчизняних наукових дослідженьта публікацій з проблеми сталого розвитку підприємства у сучасній Росії явно недостатньо. Визнаючи важливість сталого розвитку підприємства, поняття «стійкість» та «стійкий розвиток» часто розглядаються як синоніми. Питання стійкості підприємства розглядають у своїх працях такі російські дослідники, як М.І. Баканов, В.В. Ковальов, А.А. Колобов, Р.С. Сайфулін, Г.В. Савицька, А.В. Грачов, А.Д. Шеремет та інших. Увага російських дослідників зосереджено переважно на забезпеченні фінансової стійкостіпідприємства, тоді як господарська діяльність підприємства залишається на другому плані.

ханізму сталого розвитку підприємства та проблеми його формування не знайшли належного відображення у науковій літературі. Для характеристики діяльності підприємства вченими-економістами в основному використовуються такі поняття, як економічний механізм», «Механізм управління», «господарський механізм». Серед робіт цього напряму можна назвати праці В.М. Кашина, В.Я. Іонова, С.А. Жданова, Л.В. Тюленєва, В.І. Самочкина та інших. Вважаємо, що поняття не відбивають всю комплексність аналізованої проблеми.

Дослідження економічних процесів, що відбуваються лише на рівні підприємства, основного ланки національної економіки, має ключове значення. Саме на цьому рівні

управління необхідно глибоко розібратися, які можливості є у кожного суб'єкта господарювання з підтримки сталого та ефективного розвитку економіки. І найголовніше – від вирішення цих проблем підприємствами залежить сталий розвиток економіки країни загалом.

Сучасне підприємство здійснює своєї діяльності у специфічному просторово-часовому контексті, у певних юридичних рамках, тобто. є економічну одиницю. Системний підхід до аналізу діяльності економічних одиницьмає на увазі розуміння того, що кожна така одиниця являє собою складну систему елементів, об'єднаних безліччю зв'язків як один з іншими.

Таблиця 1. Характеристика основних властивостей системи

Характеристика

Обмеженість Система відокремлена від довкілля кордонами

Цілісність Її властивості цілого принципово не зводиться

Структурність Поведінка системи обумовлена ​​не так особливостями окремих елементів, як властивостями її структури

Взаємозалежність із середовищем Система формує та виявляє властивості у процесі взаємодії із середовищем

Ієрархічність Супідрядність елементів у системі

Множинність описів Через складність пізнання системи вимагає множинності її опису

Стан Характеризує миттєвий зріз системи, зупинку в її розвитку. Його визначають через вхідні дії та вихідні результати. Усі «входи» можна розділити на управи, що управляють, і обурюючі х. Оскільки виходи залежить від а, у них, тобто. g=f (а,х,у), то залежно від завдання стан може бути визначений як (а,у),(а,у^) або (а,у,х^)

Поведінка Здатність системи переходити з одного стану до іншого. Це поняття використовується, коли невідомі закономірності переходу з одного стану до іншого. З урахуванням вищевведених позначень поведінку можна як функцію s(t)=.

Глава I Основні принципи сталого розвитку на Росії

Послідовний перехід Росії до сталого розвитку має здійснюватися відповідно до принципів, викладених у Декларації та інших документах Конференції ООН з навколишнього середовища та розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992), а також у матеріалах дев'ятнадцятої спеціальної сесії Генеральної Асамблеї ООН (Нью-Йорк) , 1997). Разом з тим, беручи свою національну стратегію сталого розвитку, Російська Федерація трансформує загальні принципи відповідно до конкретних умов з урахуванням своїх особливостей. Основні принципи сталого розвитку формулюються в такий спосіб.

1. Кожна людина має право на здорове та діяльне життя в гармонії з природою в екологічно чистому та сприятливому для неї навколишньому середовищі.
2. Соціально-економічний розвиток має бути спрямований на покращення життя всіх людей, збереження природи та природних ресурсів, посилення відповідальності за діяльність, що завдає шкоди навколишньому середовищу
3. Право на розвиток має здійснюватися так, щоб забезпечити рівність можливостей розвитку та збереження довкілля як нинішнього, так і майбутніх поколінь. Економічна ефективність, соціальна справедливість та екологічна безпека мають однаково визначати основні критерії розвитку.
4. Раціональне природокористування має ґрунтуватися на невичерпному використанні відновних та економному використанні невідновних ресурсів, на своєчасній утилізації відходів та їх безпечному похованні.
5. Захист навколишнього середовища – необхідна частина сталого розвитку. Необхідно випереджаюче вжиття ефективних заходів щодо недопущення погіршення стану навколишнього природного середовища, запобігання екологічним та техногенним катастрофам.
6. Господарська діяльність людини повинна ставати соціально та екологічно безпечною та супроводжуватися зменшенням відмінності у рівні життя людей, масштабів бідності та злиднів, посиленням взаємозв'язку економіки та екології, формуванням єдиної (збалансованої) екологізованої системи економічного розвитку. Слід відмовитися від проектів, здатних завдати непоправних збитків навколишньому середовищу або таких, екологічні наслідки яких недостатньо вивчені.
7. Демографічна політикамає враховувати стратегічні цілі сталого розвитку та формувати у населення свідоме ставлення до планування сім'ї.
8. Стійкий розвиток має враховувати усі аспекти безпеки країни.
9. Поступова відмова від цінностей суспільства споживання, раціоналізація масштабів та структури особистого споживання населення.
10. Збереження всім народів і етносів, які у Російської Федерації, їх культур, традицій, довкілля має бути однією з пріоритетів національної політики держави всіх етапах початку стійкого розвитку.
11. Перехід до сталого розвитку повинен здійснюватися на основі міжнародного співробітництва та глобального партнерства та підкріплюватись прийняттям відповідних міжнародних угодта інших правових актів. Тісна співпраця з країнами СНД та стійкі добросусідські відносини з ними повинні бути завжди одним із найважливіших пріоритетів зовнішньої політики Росії.
12. Суверенні права кожної держави на розробку власних природних ресурсів мають реалізовуватись без шкоди екосистемам за межами державних кордонів; в міжнародне правоВажливе визнання принципу диференційованої відповідальності країн порушення глобальних екосистем. Підвищення відповідальності за екологічні правопорушення, облік екологічних наслідків прийнятих рішень.
13. Вільний доступ до екологічної інформації.
14. Збереження найбільших екологічно стійких зон Землі має стати предметом відповідальності всіх країн світу. У зв'язку з цим Росія має наполягати на запровадженні глобальної екологічної ренти.
15. Провідна роль реалізації сталого розвитку держави як гаранта забезпечення економічного розвитку, соціальної справедливості та охорони навколишнього природного середовища.
16. Господарська діяльність має вестись переважно на вже освоєних територіях, слід поступово відмовлятися від господарського використання нових територій.

Орієнтація на системний соціоприродний підхід ноосферної орієнтації, відмова від цілей та пріоритетів споживчого індустріального суспільства"економічного детермінізму" вимагатиме серйозних світоглядних трансформацій. Виживання та безперервність розвитку цивілізації повинні забезпечуватися без антропогенного тиску на біосферу, без кількісного зростання багатьох традиційних параметрів і, насамперед, без економічного зростання у його примітивному, "фізичному" розумінні.

Глава II Основні етапи забезпечення сталого розвитку Росії

Родоначальником вчення про стійкий розвиток у російській науці вважається В.І.Вернадський, який розробив теорію про ноосферу сферу розуму, де людина своєю працею, свідомим управлінням суспільством і природою гармонізує їх взаємодію, не допускаючи з боку суспільства руйнівного впливу на природу. По суті, як вважають багато російських авторів, ноосфера є кінцевою метою стратегії сталого розвитку в нинішній постановці.

Стійкий розвиток - категорія, повному обсязіщо відноситься тільки до людства та природи в цілому. Це еволюційний процес, завдання як усієї цивілізації, так і кожної конкретної держави, що вимагає формулювання цілей на кожному етапі. Стійкий розвиток однієї, окремо взятої країни, є частиною сталого розвитку людства.

Стратегічною метою сталого розвитку Росії є підвищення рівня та якості життя населення на основі науково-технічного прогресу, динамічного розвитку економіки та соціальної сфери при збереженні відтворювального потенціалу природного комплексу країни як частини біосфери Землі, а також технологічного потенціалу на користь нинішнього та майбутніх поколінь.

Основними передумовами сталого розвитку Росії є: велика територія з невідновлюваними природними ресурсами і природними екосистемами, що збереглися. людський потенціалта економічні ресурси. Для досягнення сталого розвитку необхідно максимально зберігати території з природними екосистемами, раціонально використовувати невідновлювані природні ресурси та людський потенціал, а також - в силу особливої демографічної ситуації- Спрямовувати економічні ресурси на розвиток людського потенціалу.

Стійкість Росії (у найширшому сенсі) визначається - і ще довго визначатиметься - запасом її природних ресурсів. Природні багатства Росії є основою для вирішення її економічних та соціальних проблем. на сучасному етапіЙмовірно, єдиний спосіб вийти на шлях сталого розвитку - поступова відмова від інтенсивного продажу ресурсів, їх розумна економія, чесний розподіл природної ренти. Більше того, природні ресурси Росії служать усьому людству: маючи на своїй площі 65% диких лісів планети, ми очищаємо повітря, яке споживається всім людством. Тому Росія має право поставити перед світом питання про глобальну екологічну ренту. Кіотський протокол – перший крок на шляху справедливого вирішення цієї проблеми.

Метою першого етапу сталого розвитку Росії (короткострокова перспектива) є подолання соціально-економічного, екологічного та соціально-економічного, що довго розвивається. структурної кризи, що охопив період переходу країни до ринкової економіки та до демократичного громадянського суспільства.

Завдання цього етапу повинні реалізовуватися в діях Уряду з подолання соціально-економічної кризи та забезпечення умов переходу країни до стабільної, соціально орієнтованої ринкової економіки на основі використання переважно її внутрішніх ресурсів: ренти за природні ресурси, інтелектуального потенціалу та високотехнологічних виробництв.

На цьому етапі мають бути закладені основи нової російської економікищо забезпечує ефективне відтворення та володіє потенціалом довгострокового динамічного зростання, що дозволяє вирішувати завдання підвищення рівня та якості життя, модернізації виробничого апарату, збереження цілісності та безпеки країни, що потребуватиме посилення економічної функціїдержави, пов'язаної з необхідним коригуванням ринкового механізмута його регуляторів.

Зміцнення російської економіки, здійснення структурних перетворень, підвищення її ефективності має проводитися з урахуванням сучасних екологічно безпечних технологій з допомогою сучасного світового досвіду. Слід надавати державну підтримку розвитку високоефективних виробництв, малого та середнього підприємництва, відмовитися від реалізації проектів, що завдають шкоди навколишньому середовищу, або таких, наслідки яких недостатньо зрозумілі. У рамках цього процесу важливо розпочати процес загальної стабілізації екологічної ситуації в країні, її покращення у найбільш неблагополучних регіонах.

Головною внутрішньополітичною метою сталого розвитку має стати консолідація російського суспільства, що розшарувався.

На другому етапі (у середньостроковій перспективі) метою сталого розвитку є забезпечення динамічного соціально-економічного розвитку країни на базі ефективного використанняїї економічних ресурсів(включаючи досягнення науково-технічного прогресу) та переваг міжнародного поділу праці за збереження відтворювального потенціалу природного комплексу та встановлення більш справедливих світогосподарських зв'язків.

Досягнення зазначеної мети вимагатиме вирішення наступних основних завдань:

В економічній сфері | подальший розвитокефективної соціально та екологічно орієнтованої ринкової економіки (при поступовому зростанні ролі планування), що забезпечує гідний рівень життя людей, економію природних ресурсів, екологічну чистотута конкурентоспроможність продукції; запровадження громадянської ренти за природні ресурси. Важливим завданням залишиться запровадження ресурсозберігаючих та безвідходних технологій, модернізація виробництва як умова підвищення економічної ефективності та запобігання надзвичайним ситуаціям техногенно-природного характеру.

В екологічній сфері - збереження та відновлення природних екосистем, стабілізація та покращення якості навколишнього середовища, зниження скидів та викидів шкідливих речовин у водні об'єкти та атмосферу, скорочення утворюваної маси відходів, особливо токсичних, організація їх безпечної переробки та утилізації.

У соціальній сфері¦ ліквідація злиднів і зменшення масштабів бідності, поліпшення довкілля людини, розвиток її соціальної активності, посилення соціальної функції держави, забезпечення рівних можливостей у здобутті освіти, медичної допомогита відновлення здоров'я, забезпечення соціальної захищеності громадян.

У сфері виховання та освіти - формування у громадян екологічно орієнтованого світогляду, свідомості відповідальності за сталий розвиток; формування системи загальної безперервної екологічної освіти, забезпечення доступу до інформації щодо вирішення проблем сталого розвитку, посилення цих складових у програмах навчання всіх рівнів. Формування нової етики, що ґрунтується на відношенні до біосфери, як фундаменту життя; на необхідності дотримання законів її розвитку, які з них обмежень та заборон; на ефективному господарюванні, раціональному споживанні та здоровому способі життя; на терпимості у міжнаціональних та міжконфесійних відносинах.

У сфері військової безпеки підтримка військового потенціалу, включаючи ракетно-ядерний, на рівні, необхідному для швидкого реагування при ускладненні міжнародної обстановки, при обороні, при спільних діях проти міжнародного тероризму, при ліквідації наслідків техногенних катастроф.

Метою третього етапу сталого розвитку (довгострокова перспектива, кілька десятиліть ХХI століття) є гармонізація взаємовідносин суспільства та природи у глобальному масштабі та в країні за рахунок розвитку господарської діяльності в межах відтворювальних можливостей біосфери, перенесення акценту в системі людських цінностей із матеріально-речових на духовно- етичні, що відповідає подальшій ноосферній орієнтації розвитку суспільства, усвідомлення всіма потребами раціонального споживання.

Глава III Проблеми на шляху до сталого розвитку

На стійкість розвитку суттєво впливають такі обставини:

• економіка, що сорок років сидить на нафтовій голці і залежить, отже, від коливань цін на нафту, не є стійкою;
• в аграрному секторі поки що не склався стійкий клас сільськогосподарських виробників;
• екологічна ситуація не покращується, з різних причин помітно побільшало техногенних аварій і катастроф;
• природні ресурси використовуються безконтрольно;
• зростає соціальна нерівність, знижується тривалість життя людей;
• мільйони людей перебувають у тяжкому психологічному стані під загрозою безробіття, без надії на майбутнє.

Стійкому розвитку Росії заважає відсутність згоди та об'єднаної політичної волі у суспільстві. Історично виробленої готовності населення працювати на спільні цілі протистоїть інша національна традиція - недовіра до влади, що створює крайню опозицію. Подолати цей стан можна за допомогою політичних та законодавчих заходів, але при цьому необхідно враховувати особливості російської духовності та менталітету, історію та національні традиції, розуміння моральних імперативів та цінностей нашого суспільства. Можливо, слід піти на створення коаліційного уряду, щоб перенести центр внутрішньополітичних розбіжностей із суспільства до парламенту, і, таким чином, консолідувати всі соціальні верстви та зробити суспільство стійкішим.

Важлива особливість Росії – можливість використовувати такий географічний фактор, як наявність величезної території. Площа території, що припадає на душу населення в Росії, становить 11,5 га, США - 3,35, Японії - 0,29, Китаї - 0,76 га. Наявність великої території, зокрема, означає, що демографічний фактор, що грає в цілому для біосфери планети, можливо, вирішальну роль, не виявляється досить суттєвим для Росії, де низька щільністьнаселення і щорічно скорочується майже 700 тис. людина. Напрямок розвитку для нас полягає в тому, щоб максимально стимулювати народжуваність шляхом зміцнення сім'ї.

Обширність території значно впливає розвиток національної культури, формує національні засади більшості народів Росії, менталітет росіян, способи господарювання, є стратегічним ресурсом безпеки і виживання держави. Це додатковий запас міцності, що дозволяє вижити в екстремальних умовах погіршення глобальної ситуації (політичної, економічної, військової, екологічної). У критичних обставин ця особливість Росії дає можливість перегрупувати сили, мобілізувати резерви, зосередити ресурси вирішальних напрямах.

Але обширність території породжує й низку проблем у розвитку країни. Проблеми виявляються під час створення транспортної системи, передачі енергії, забезпеченні керованості. Завдання у тому, щоб подолати чи мінімізувати ці негативні моменти.

Інший важливий фактор- величезні запаси природних ресурсів. У Росії - чверть світового запасу деревини, третина світових запасів природного газу, друге місце у світі за запасами водних ресурсів, ріллі та пасовищ; запаси нафти душу населення шестиразово перевищують середньосвітовий рівень, тощо. Розумне та раціональне використання цих ресурсів у поєднанні з рентними механізмами дає Росії значну перевагу перед усіма країнами світу. Проте включення рентних механізмів потребує політичної волі.

Основа сталого розвитку – довгострокові економічно ефективні проекти, ретельно продумані та сплановані з урахуванням прогнозу соціальних наслідків. На жаль, останні десятиліттянашої історії заповнені суцільно негативними прикладами цього роду. Нинішньому поколінню платників податків доводиться розхльобувати багато наслідків недалекоглядних (якщо не сказати більше) рішень попередніх урядів. Наприклад, свого часу не були передбачені достатні кошти на конверсію та подвійне застосування ракетно-ядерного озброєння, утилізацію ракетного та хімічного озброєння; розгортаючи масове будівництво у 60-70-ті роки, не подумали про те, що через 30-40 років усі житлові будинкиразом прийдуть у непридатний стан; освоюючи цілину, не дбали про збереження землі, тощо, тощо. При цьому категорично слід відмовитися від різноманітних проектів з низькою. економічною ефективністю, що вимагають великих бюджетних видатківта сумнівних в екологічному сенсі. Зокрема тому, що відсоток викрадених коштів завжди тим більший, чим більший бюджет проекту.

Значний негативний вплив на перехід до сталого розвитку має екстенсивний характер економіки, що супроводжується неефективним використаннямприродних ресурсів, величезними обсягами видобутку та продажу сировини, концентрацією виробництв у ряді регіонів без урахування їх господарської ємності, відсутністю системи переробки побутових та виробничих відходів, освоєнням нових та списанням (без необхідної рекультивації) порушених сільгоспугідь тощо. Деформована структура народного господарстваз превалюванням природо-експлуатуючих виробництв, що створюють постійне надмірне навантаження на екосистеми, і, особливо, військових комплексів сприяє "довгожиттю" застарілих неекологічних технологічних процесів, ненадійності технічних систем, що веде до аварій та антропогенних катастроф і т.д.

Охорона довкілля має стати однією з головних стратегічних цілей розвитку. Темпи і масштаби деградації навколишнього середовища в Росії в більшості випадків знаходяться на середньому рівні між розвиненими країнами, що розвиваються. Так, за характером деградації земель і лісів Росія ближча до країн, що розвиваються, а за викидами забруднень у повітряне та водне середовище, їх масою та різноманітністю - до розвиненим країнам. Попри спад виробництва більш як 50%, забруднення атмосфери знизилося лише з 12%, питомі викиди забруднюючих речовин, у атмосферу на одиницю ВВП за 1992-1995 гг. зросли 1,3 разу.

До особливостей деградації навколишнього середовища в Росії слід віднести і найбільш високу у світі локальну радіаційну забрудненість, і високий рівень забруднення важкими токсичними металами, пестицидами, органічними сполуками.

Майже переважають у всіх містах Росії із населенням понад 100 тис. людина середнє протягом року утримання тих чи інших шкідливих домішок в атмосферному повітрі перевищує допустимі норми. Близько 40 млн. жителів країни проживають у районах, де рівень концентрації шкідливих домішок у разових чи добових пробах повітря регулярно в 10 разів і більше перевищує ГДК.

Необхідно оздоровлення (відновлення) порушених екосистем в екологічно неблагополучних регіонах Росії, які становлять не менше 16% території країни і де мешкає більше половини населення.

Перехід до сталого розвитку можна як загальнонаціональна ідея, покликана згуртувати всі верстви суспільства на ім'я відродження Росії.

Багато специфічних чинників вказують на те, що Росія повинна обережно входити до процесу глобалізації, який неминуче супроводжує всі країни на шляху до сталого розвитку. По-перше, з численних суто технічних причин; наприклад, нерозвинена фінансова системане здатна пом'якшувати такі наслідки глобалізації, як криза 1998 року. По-друге, є серйозна небезпека втратити свою культуру, обмінявши її на універсальну, "глобалізовану". Ми повинні зберігати і особливу ментальність, і різноманіття національних культур, і особливе, суто російське явище – інтелігенцію, та багато іншого. Зрозуміло, Росія не повинна закривати свою економіку, але, можливо, варто подумати про таку альтернативу відкритого інтегрування в світову економікуяк посилення регіонального співробітництва.

Висновок

Стійкий розвиток загалом і в Росії зокрема несумісний з ірраціональними потребами людини та забезпечує їх сучасною економічною системою. Необхідно створення нової економіки, заснованої насамперед на оцінці загальної цінності природних ресурсів та максимально повному економічному обліку шкоди завданої біосфері. господарською діяльністюлюдства

Оптимальне входження у сталий розвиток неможливе без його теоретичного обгрунтування, тому вважаємо кращою для Росії біосферну концепцію сталого розвитку, засновану на науковій теорії

Ґрунтуючись на п.30 Йоганнесбурзької декларації зі сталого розвитку, який зобов'язує «поліпшити управління на всіх рівнях з метою ефективного здійснення Порядку денного на XXI століття», вважаємо за необхідне створити в Росії спеціалізований орган з вирішення проблеми переходу Росії до сталого розвитку.

Принциповою стратегічною лінією розвитку Росії має бути облік того, що для майбутніх поколінь пріоритетним буде не надспоживання матеріальних благта володіння багатством як показником гідності та рейтингу суспільного значення людини, а інтелектуальна та духовна досконалість людини при задоволенні своїх потреб на оптимально-розумному рівні. Відповідно, розвиток матеріального виробництвав реальному секторіекономіки поступово перенацілюватиметься з виробництва матеріальних благ для наднасичення фізіологічних потреб людей на створення матеріальної бази та умов їх інформаційно-аналітичного, інтелектуально-пізнавального та духовно-естетичного розвитку.

У цих умовах головною метою та вирішальним засобом досягнення цієї мети стане наявний інтелектуальний та духовний потенціал людей, що живуть у Росії. У цьому відношенні наша країна має ще недостатньо використаний потенціал. Ейморі Блок Аовінс, американський вчений, який займається розробкою методів ефективного використання ресурсів, так оцінює потенціал Росії: «У світовій світовій інформаційної економіки, яка значною мірою заснована на людських ресурсах, перевага Росії полягає в безцінному багатстві її людях. Їхня природна обдарованість, збагачена історією та однією з найбільш продуманих і ефективних системзагальної освіти, є унікальний внесок. Цей внесок може послужити основою нової російської економіки стабільної, всеосяжної і глибокої ».

Тому необхідно повною мірою використовувати наявний ми великий інтелектуальний потенціал у сфері переходу Росії шлях стійкого гармонійного розвитку. Тим більше, що розвиток Росії шляхом сталого розвитку може виявитися тією самою загальнонаціональною ідеєю, яка зможе об'єднати всі сили суспільства для відродження Росії.

Список використаної літератури:

1. В.Ф. Парфьонов «Стійкий розвиток». Видання «ЕКО-БЮЛЕТЕНЬ» ІНЕКА№ 7-8 (42-43) .
2. Основні положення стратегії сталого розвитку Росії/Під ред.А.М. Шелехова. М., 2002. – 161 с.
3. Касимов Н., Мазуров Ю. Відповідно до природи. Журнал Державне управлінняресурсами, №3, 2005, с. 8-11.
4. Кривенко В.Г., Виноградов В.Г. Проблеми збереження водно-болотних угідь Росії. Бюлетень «Використання та охорона природних ресурсів у Росії», № 9-10, 2003, с.119 125.
5. Корочкін, Е. Ф. Екологія та сталий розвиток / Є. Ф. Корочкін // Географія та екологія в школі XXI століття. – 2006. – N 10.
6. Барлибаєв Х.А. Шлях людства: самознищення чи сталий розвиток. М: Вид. Держдуми, 2001, 143 с.

А також інші роботи, які можуть Вас зацікавити
27774.		Соціалізуючі функції сім'ї	26.46 KB
	На всіх етапах соціалізації освітній рівень сім'ї інтереси її членів позначаються на інтелектуальному розвитку людини на тому які пласти культури він засвоює на прагненні продовження освіти та самоосвіти. По-четверте, сім'я має важливе значенняу оволодінні людиною соціальними нормамиа коли йдеться про норми, що визначають виконання ним сімейних ролей, вплив сім'ї стає кардинальним. Цінності та атмосфера сім'ї визначають і те наскільки вона стає середовищем саморозвитку та ареною самореалізації її...
27775.		СПЕЦИФІКА РОБОТИ СОЦІАЛЬНОГО ПЕДАГОГУ У ЛІТНІХ ОЗДОРОВЧИХ ТАБЕРЯХ	20.36 KB
	Соціальний педагог, перебуваючи серед дітей у літньому таборі, відчуваючи їхній настрій, знаючи їхні проблеми, реально оцінюючи можливості особистості, встановлює доброзичливі гуманістичні відносини усуває дефіцит спілкування. При цьому фахівець оцінює вплив мікросередовища. дитячого таборуоточення дітей груп однолітків об'єднань підлітків Усе це педагоги пов'язують із діяльністю дітей практично і входять у роботу табірної зміни. Таким чином у дітей формується емоційно-ціннісне ставлення до світу і людської...
27776.		Класифікація методів навчання	15.12 KB
	За джерелами передачі та характеру сприйняття інформації система традиційних методів Е. За характером взаємної діяльності вчителя та учнів система методів навчання І. За основними компонентами діяльності вчителя система методів Ю.
27777.		Виховання	20.32 KB
	Методи виховання методи взаємозалежної діяльності вихователів і вихованців спрямованої рішення завдань виховання. Характеризуючи методи виховання не можна згадати прийом виховання. Основний ознака підставу яким методи групуються і відокремлюються У педагогіці існує різноманітна класифікація методів виховання. Бабанського в основу класифікації покладено концепцію діяльності: Методи формування свідомості: оповідання розмови лекція дискусія диспут метод приклада; Методи організації діяльності та...
27778.		Механізми соціалізації	18.95 KB
	Існують різні підходидля розгляду механізмів соціалізації. Американський вчений Урі Бронфенбренер механізмом соціалізації вважає прогресивну взаємну акомодацію пристосовуваність між активною зростаючою людською істотою і умовами, в яких вона живе. Мухіна розглядає як механізми соціалізації ідентифікацію та відокремлення особистості а.
27779.		Соціальне виховання	16.66 KB
	Ці умови створюються в ході взаємодії індивідуальних та групових колективів суб'єктів у трьох взаємопов'язаних і водночас щодо автономних за змістом форм способів та стилю взаємодії процесів: організації соціального досвіду дітей підлітків юнаків їх утворення та індивідуальної допомоги їм. Організація соціального досвіду здійснюється через організацію побуту та життєдіяльності формалізованих груп колективів; організацію взаємодії членів організації та навчання йому; стимулювання самодіяльності...
27780.		Антон Семенович Макаренко. Виховання в колективі та через колектив	32.2 KB
	Макаренко виховав у дусі ідей комунізму понад 3000 молодих громадян Радянської країни. Макаренка особливо Педагогічна поема та Прапори на вежах перекладені багатьма мовами. Велика кількість послідовників Макаренка серед прогресивних освітян всього світу.
27781.		Господарські прававідносини	106 KB
	Юридичний зміст господарських відносин - це права та обов'язки суб'єктів господарювання, які виникають у них у процесі здійснення зазначеної діяльності.
27782.		Педагогіка співробітництва	19.18 KB
	у радянській педагогіці отримує розвиток новий напрямок співпраці система методів прийомів навчання та виховання заснованих на принципі гуманізму та творчого підходу до розвитку особистості. Педагогіка співробітництва базувалася на таких принципах: навчання як творча взаємодія вчителя та учнів; навчання без примусу; ідея важкої мети; ідея великих блоків об'єднання кілька уроків у блоки; використання опор опорних сигналів схеми деталі; самоаналіз діяльності колективний...