До ланок бюджетного механізму належать. Бюджетний механізм та його особливості

Кар'єра
16.04.2020

Бюджетний механізм- складова частина фінансового механізму, представлена ​​сукупністю видів та форм організації бюджетних відносин, специфічних методів мобілізації та використання бюджетних коштів, принципів планування та фінансування, умов та методів здійснення фінансового контролю

Бюджетний механізм використовується для цілеспрямованого впливу на економіку через форми організації бюджетних відносин, методи мобілізації бюджетних коштів, умови та принципи їх витрачання та через величину бюджетних коштів, що мобілізуються та використовуються державою, його регіональними структурами, органами місцевого самоврядування. Залежно від економічного змісту різних групбюджетних відносин у структурі бюджетного механізму виділяють три ланки:

Механізм мобілізації грошових коштіву федеральний, регіональні та місцеві бюджети;

Механізм витрачання бюджетних коштів шляхом їх надання юридичним та фізичним особам;

Механізм міжбюджетного розподілу та перерозподілу фінансових ресурсів.

У кожній із ланок є такі елементи, як конкретні види бюджетних видатків, доходів та надходжень.

Функціонують ланки бюджетного механізму за допомогою методів, способів, умов, що визначають обсяг та рух бюджетних ресурсів. Способи обчислення бюджетних доходів, порядок внесення платежів, принципи та умови бюджетного фінансування, різноманітних санкції тощо. - Це частини бюджетного механізму, що зумовлюють можливості кількісного та якісного впливу бюджету на економіку.

У структурі бюджетного механізму виділяються окремі блоки. При функціонально-управлінському підході до бюджетного механізму у його складі виділяють такі блоки:

1) бюджетного планування та бюджетного прогнозування;

2) виконання бюджету;

3) бюджетний контроль.

p align="justify"> Кожному з блоків властиві специфічні методи, за допомогою яких вирішуються завдання, що виникають на кожній стадії бюджетного процесу. За допомогою спеціальних прийомів, що використовуються в блоці бюджетного планування, складаються фінансові плани, що відображають мобілізацію та витрачання бюджетних коштів на рівні Федерації, регіонів, муніципальних утворень. Складені у формі балансів доходів і витрат федеральний, регіональні та місцеві бюджети використовуються для оперативного управліннябюджетними відносинами та як інструменти бюджетного контролю за загальним станомекономіки та фінансів у країні, регіонах, муніципальних утвореннях. Через бюджетні показники можна стежити за економічними та соціальними процесами, розцінюючи відхилення фактичних даних від раніше запланованих як сигнали для ухвалення оперативних урядових рішень.



На побудову бюджетного механізму істотно впливає бюджетний устрій країни. Так, у федеральних державах залежно від рівня управління бюджетними процесами у бюджетному механізмі виділяють три ланки функціонування:

Федеральний бюджет;

Регіональні бюджети;

Місцеві бюджети.

Бюджетний механізм є інструментом здійснення бюджетної політикиі загалом фінансової політикидержави, регіонів, муніципальних утворень. З його допомогою державні та муніципальні органи прагнуть забезпечити вирішення завдань, сформульованих в основних напрямках фінансової та бюджетної політики на відповідний період часу, виходячи з цілей, поставлених ходом економічного та соціального розвиткукраїни.


Практична реалізація бюджетних відносин здійснюється за допомогою бюджетного механізму. Бюджетний механізм представляє
собою сукупність методів акумуляції коштів у бюджеті, методів та форм виділення коштів з бюджету та міжбюджетних відносин.
Таким чином, можна виділити три ланки бюджетного механізму:
Методи акумуляції коштів у бюджеті.
Методи та форми виділення коштів з бюджету.
Методи та форми міжбюджетних відносин.
Виділяють два методи акумуляції коштів до бюджету: податковий та неподатковий. Податковим методому бюджеті акумулюються безпосередньо податки, а також податкові платежі, до яких належать державне мито, митні тарифи, платежі за користування природними ресурсами, ліцензійні та інші збори тощо. За допомогою неподаткового методу до бюджету надходять: доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальної власності, доходи від продажу майна, що перебуває у державній та муніципальній власності, доходи від реалізації державних запасів, доходи від зовнішньоекономічної діяльності, штрафи, пені, що мають неподатковий характер та ін.
Виділення коштів із бюджету також здійснюється різними методами. Зазвичай основним шляхом виділення коштів із бюджету є бюджетне фінансування. Під бюджетним фінансуванням розуміється виділення бюджетних асигнувань на засадах безповоротності, безстроковості та безплатності (безоплатності). Цей метод був єдиним за умов командно-адміністративної економіки. При переході країни до ринкових відносин держава використала ще один метод надання бюджетних коштів: бюджетне кредитування. Під бюджетним кредитуванням розуміється виділення коштів із бюджету за принципами кредитування, тобто повернення, терміновості, платності.
У бюджетному Кодексі Російської Федераціїобговорювалися поняття «бюджетний кредит» та «бюджетна позичка». Під бюджетним кредитом розуміється форма фінансування бюджетних видатків, що передбачає надання коштів юридичним особам на відшкодувальній та поворотній засадах.
Бюджетна позичка - це бюджетні кошти, що надаються іншому бюджету на поворотній, безоплатній або відшкодувальній основах терміном не більше шести місяців у межах фінансового року. В даний час відповідно до БК РФ бюджетні позички не надаються, можливе лише надання бюджетних кредитів.
На початку 90-х у літературі розглядався також такий метод надання бюджетних коштів, як передача коштів у управління. У цьому випадку розглядалося виділення бюджетних коштів не юридичним чи фізичним особам, а органам влади та управління на засадах повернення та терміновості, як платно, так і безоплатно.
У третій ланці бюджетного механізму розглядаються методи розподілу коштів між бюджетами та форми міжбюджетних відносин. Міжбюджетні відносиниє частиною фінансових відносин, що виникають між центральними органами влади Російської Федерації, органами влади суб'єктів Російської Федерації та муніципальними органами влади, з приводу розмежування та закріплення бюджетних повноваженьта перерозподілу бюджетних коштів.
При переході країни до ринкових відносин виникли нові форми міжбюджетних відносин, удосконалювалися старі. У разі командно-адміністративної економіки головними формами міжбюджетних відносин були дотації, а єдиним шляхом розподілу доходів між бюджетами - виділення закріплених і регулюючих доходів.
У нових умовах виникають нові форми міжбюджетних відносин.
З'явилося поняття «власні доходи» замість «закріплених». Власні доходи бюджетів - види доходів, закріплені на постійній основі повністю або частково за бюджетами законодавством РФ.
Регулюючі доходи бюджетів федеральні податкита інші платежі, за якими встановлюються нормативи відрахувань (у відсотках) до бюджетів суб'єктів РФ або місцевих бюджетів на черговий фінансовий рік, а також на довготривалій основі (не менше ніж на 3 роки) різним видамтаких прибутків.
Нормативи відрахувань визначаються законом про бюджет рівня бюджетної системиРФ, який розподіляє передані йому регулюючі доходи з іншого рівня.
p align="justify"> Докорінно змінилися принципи розподілу коштів між бюджетами у зв'язку з виникненням в 1994 році такої форми міжбюджетних відносин, як трансферти. Трансферти являли собою зворотні платежі з федерального бюджету бюджетам суб'єктів федерації, що виділяються із спеціально створюваного для цього Фонду фінансової підтримкирегіонів (ФФПР). Головним критерієм віднесення регіону до групи регіонів, які потребують або не потребують підтримки, був бюджетний дохід на душу населення.
До нових форм міжбюджетних відносин належать субсидії та субвенції, збереглася також така форма виділення фінансової допомогиіз бюджетів іншого рівня як дотація. Відповідно до
Бюджетним кодексом субвенція - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ або юридичній особіна безоплатній та безповоротній основах на здійснення певних цільових витрат. Субсидія - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ, фізичній чи юридичній особі на умовах пайового фінансування цільових витрат. Дотація - бюджетні кошти, що надаються бюджету іншого рівня бюджетної системи РФ на безоплатній та безповоротній основах для покриття поточних витрат.
Нині поняття «трансферт» узагальнює всі форми виділення фінансової допомоги з одного бюджету до іншого. Доходи та витрати розподілені за видами бюджетів. Так, наприклад, ПДВ у повному обсязізараховується до Федеральний бюджет, податку майно фізичних осіб - до місцевих бюджетів, податку з прибутку розподіляється між усіма бюджетами. Витрати оборону фінансуються лише з федерального бюджету, утримання регіональних органів влади - з бюджетів суб'єктів федерації, але в освіту - з усіх бюджетів.

Мал. 15. Ланки та елементи бюджетного механізму Питання для самоконтролю.
Розгляньте бюджет як економічну (фінансову) категорію.
У чому потреба існування бюджету?
Розгляньте погляди на бюджет російських вчених у 20-х р.р. минулого століття.
Розгляньте погляди на бюджет економістів у середині минулого століття.
Розгляньте сучасні погляди на суть бюджету.
Розкрийте дискусійні питання функцій бюджету.
Порівняйте бюджет та фінанси, знайдіть подібності та відмінності.
Аргументуйте Ваші погляди на сутність та функції бюджету.
Охарактеризуйте роль бюджету у соціально-економічному розвитку країни.
Дайте визначення бюджетного механізму.
Розкрийте зв'язок фінансового та бюджетного механізмів.
Охарактеризуйте види податкових та неподаткових доходів бюджетів.
Розгляньте форми та методи виділення коштів із бюджету.
Розгляньте форми та методи міжбюджетних відносин.
15.Охарактеризуйте фонди фінансової підтримки регіонів.

Ще за темою Бюджетний механізм: характеристика його ланок та елементів:

  1. 3. Загальна характеристика окремих ланок фінансової системи
  2. Бюджетний механізм: характеристика його ланок та елементів
  3. Теоретичні засади стійкості регіональної фінансової системи
  4. Зміст криміналістичної характеристики податкових шахрайств
  5. § 3. Санкція у системі відносин податкової відповідальності
  6. 2.6. Проблеми та перспективи модернізації організаційно-правового механізму забезпечення конституційних прав і свобод людини та громадянина у Російській Федерації
  7. 3.3. Основні принципи, форми та методи діяльності поліції щодо забезпечення конституційних прав і свобод людини та громадянина в Російській Федерації
  8. Основні напрямки вдосконалення механізму виконавчої влади у Таджикистані
  9. § 1. Банківська система Росії та її роль у фінансовій діяльності держави.
  10. Компенсаційні правові механізми соціального захисту пацієнтів
  11. Бюджет, орієнтований результат: фінансово-правові проблеми
  12. § 4. Місце норм, що регулюють публічні доходи, у системі норм фінансового права
  13. §3. Місце та роль повноважного представника Президента Російської Федерації у федеральному окрузі у механізмі держави

- Авторське право - Адвокатура - Адміністративне право - Адміністративний процес - Антимонопольно-конкурентне право - Арбітражний (господарський) процес - Аудит - Банківська система - Банківське право - Бізнес - Бухгалтерський облік - Речове право - Державне право та управління - Громадянське право та процес - Грошове звернення, фінанси та кредит - Гроші - Дипломатичне та консульське право - Договірне право - Житлове право - Земельне право - Виборче право - Інвестиційне право - Інформаційне право - Виконавче провадження -

Бюджетний механізм - складова частина фінансового механізму, представлена ​​сукупністю видів та форм організації бюджетних відносин, використання бюджетних коштів, принципів планування та фінансування, умов та методів здійснення фінансового контролю.

Бюджетний механізм використовується для цілеспрямованого на економіку через форми організації бюджетних відносин.

Бюджетний механізм ґрунтується на наступних принципах:

  • 1) принцип єдності бюджетної системи Російської Федерації;
  • 2) принцип розмежування доходів, видатків та джерел фінансування дефіцитів бюджетів між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації;
  • 3) принцип збалансованості;
  • 4) принцип самостійності бюджетів;
  • 5) принцип рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень;
  • 6) принцип повноти відображення доходів, видатків та джерел фінансування дефіцитів бюджетів;
  • 7) принцип результативності та ефективності використання бюджетних коштів;
  • 8) принцип загального (сукупного) покриття видатків бюджетів;
  • 9) принцип прозорості (відкритості);
  • 10) принцип достовірності бюджету;
  • 11) принцип адресності та цільового характеру бюджетних коштів;
  • 12) принцип підвідомчості видатків бюджетів;
  • 13) принцип єдності каси.

Залежно від економічного змісту різних груп бюджетних відносин у структурі бюджетного механізму виділяють три ланки:

  • 1) механізм мобілізації коштів у федеральний, регіональні та місцеві бюджети;
  • 2) механізм витрачання бюджетних коштів шляхом їх надання юридичним та фізичним особам;
  • 3) механізм міжбюджетного розподілу та перерозподілу фінансових ресурсів.

У кожній із ланок є такі елементи, як конкретні види бюджетних видатків, доходів та надходжень.

Функціонують ланки бюджетного механізму за допомогою методів, способів, умов, що визначають обсяг та рух бюджетних ресурсів. Способи обчислення бюджетних доходів, порядок внесення платежів, принципи та умови бюджетного фінансування, різноманітних санкцій - це частини бюджетного механізму, що визначають можливості кількісного та якісного впливу бюджету на економіку.

У структурі бюджетного механізму виділяються окремі блоки. При функціонально-управлінському підході до бюджетного механізму у його складі виділяють такі блоки:

  • 1) бюджетного планування та бюджетного прогнозування;
  • 2) виконання бюджету;
  • 3) бюджетний контроль.

На побудову бюджетного механізму істотно впливає бюджетний устрій країни. Так, у федеральних державах залежно від рівня управління бюджетними процесами у бюджетному механізмі виділяють три ланки функціонування:

Бюджетний механізм є інструментом здійснення бюджетної політики та загалом фінансової політики держави, регіонів, муніципальних утворень. З його допомогою державні та муніципальні органи прагнуть забезпечити вирішення завдань, сформульованих в основних напрямках фінансової та бюджетної політики на відповідний період часу, виходячи з цілей, поставлених ходом економічного та соціального розвитку країни.

Вплив бюджетного механізму економіку:

  • - кількісне (визначається обсягом і пропорціями бюджетних коштів, що мобілізуються і перерозподіляються)
  • - якісне (пов'язане з впливом на економічні інтереси суб'єктів господарювання через конкретні види доходів та видатків бюджету)

Елементи та ланки бюджетного механізму:

  • - механізм мобілізації коштів бюджету -> види бюджетних доходів
  • - механізм витрачання бюджетних коштів -> види та форми бюджетних видатків
  • - механізм балансування бюджету -> джерела покриття дефіциту бюджету
  • - механізм бюджетного перерозподілу -> форми фінансової підтримки територій

Бюджетний механізм є сукупність методів акумуляції коштів у бюджеті, методів і форм виділення з бюджету та міжбюджетних відносин.

Можна виділити три ланки бюджетного механізму:

  • 1) методи акумуляції коштів у бюджеті:
    • - Податковий (податки, податкові платежі);
    • - неподатковий (доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності, доходи від продажу майна, доходи від реалізації державних запасів, доходи від зовнішньоекономічної діяльності, штрафи, пені, що мають неподатковий характер);
  • 2) методи та форми виділення коштів з бюджету:
    • - бюджетне фінансування - виділення бюджетних асигнувань на засадах безповоротності, безстроковості та безоплатності (безоплатності);
    • - Бюджетне кредитування - виділення коштів з бюджету на засадах кредитування, тобто повернення, терміновості, платності;
  • 3) методи та форми міжбюджетних відносин.

У третій ланці бюджетного механізму розглядаються методи розподілу коштів між бюджетами та форми міжбюджетних відносин. Міжбюджетні відносини є частиною фінансових відносин, що виникають між центральними органами влади Російської Федерації, органами влади суб'єктів Російської Федерації та муніципальними органами влади з приводу обмеження та закріплення бюджетних повноважень та перерозподілу бюджетних коштів.

Поняття та специфічні властивості бюджету

Загальнодержавні фінанси складаються з низки централізованих фондів, основним у тому числі державний бюджет. Державний бюджет– центральна ланка фінансової системибудь-якої держави.

Термін "бюджет" у перекладі з англійської означає "гаманець з грошима". Він виникає історично там, де існує держава та товарно-грошові відносини.

У Бюджетному кодексі наведено таке визначення бюджету:

Бюджет– це план формування та використання коштів для забезпечення реалізації завдань та функцій держави. Він є основним фінансовий пландержави на поточний фінансовий рік і має чинність закону, т.к. затверджується Парламентом та підписується Президентом, і є обов'язковим для виконання всіма учасниками бюджетних відносин.

Бюджет залежить від багатьох об'єктивних і суб'єктивних чинників, тому його обсяг, структура, зміст доходів і витрат різняться у кожному історичному періоді у різних країнах.

Об'єктивні фактори:

1. характер виробничих відносин;

2. рівень розвитку продуктивних сил;

3. природні, економічні та соціальні особливостікожної країни;

4. Тип держави.

Суб'єктивні фактори:

1. політика уряду у відповідному періоді;

2. пріоритети розвитку;

3. зовнішня та внутрішня економічна ситуація.

Бюджету притаманні такі властивості:

1. знеособленість доходів державного бюджету, оскільки немає прив'язки до конкретних витрат;

2. бюджет впливає національну економікучерез систему доходів та витрат;

3. витрати бюджету мають бути забезпечені фінансовими ресурсами, централізовані та повинні своєчасно здійснювати фінансування передбачених заходів;

4. здійснення державного контролюза виконанням бюджету;

5. формування бюджетів за територіальною ознакою;

6. можливість оперативного коригування показників бюджету за доходами та видатками при зміні макроекономічних показників.



Поняття та значення бюджетних відносин

У Бюджетному кодексі дано таке визначення бюджетних відносин:

Бюджетні відносини– це відносини між учасниками бюджетного процесу, що виникають під час складання, розгляду, затвердження та виконання республіканського бюджету, місцевих бюджетівта бюджетів державних позабюджетних фондів, складання, розгляд та затвердження звітів про їх виконання, визначення прав та обов'язків учасників бюджетного процесу, а також при здійсненні контролю за виконанням бюджетів та застосуванні відповідальності за порушення бюджетного законодавства.

У складі фінансових відносин за відокремлення чистого доходу зароджуються бюджетні відносини. Їхня поява зумовлена ​​відщепленням частини чистого доходу у формі податків та обов'язкових платежів. Бюджетні відносини мають також і перерозподільний характер і опосередковують взаємозв'язок суб'єктів господарювання з державою щодо вилучення чистого доходу на формування доходів держави.

За допомогою бюджетних відносин відбувається утворення централізованого фонду коштів. Формування бюджету можна подати у вигляді наступної схеми:

ВВП = З + V + М → м1

З (основні засоби) + V ( робоча сила) = фонд відшкодування

М – чистий дохід

м1 - частина чистого доходу, яка йде на формування бюджетного фонду, тобто це податки та платежі.

м2 – частина чистого доходу, що залишається у суб'єктів господарювання.

Бюджетним відносинам притаманні такі особливості :

1. вони мають фінансовий характер;

2. ці відносини зумовлені функціонуванням держави;

3. вони пов'язані з формуванням та використанням централізованого фонду коштів;

4. опосередковують безоплатне рух вартості як податків, неподаткових доходів, і навіть бюджетного фінансування;

5. носять перерозподільний характер;

6. вони регулюються бюджетним та податковим законодавством.

Дія бюджетних відносин обмежена областю бюджетного розподілу та здійснюється в рамках бюджетного процесу.

Головним учасником бюджетних відносин є держава.

Функції бюджету та бюджетний механізм

Бюджет виконує 2 основні функції:

1. розподільна;

2. контрольна.

За допомогою бюджету відбувається перерозподіл значної частини. національного доходута ВВП. Сфера дії розподільчої функції включає перерозподіл на різних рівнях між структурними підрозділами(міжгалузеве та міжтериторіальне) та між рівнями бюджетів.

Контрольна функціябюджету проявляється у процесі формування та використання фонду коштів держави. Через показники доходів можна визначити, наскільки своєчасно та повно надходять фінансові ресурсивід суб'єктів господарювання та громадян у розпорядження держави, а також визначити, якою мірою вони відповідають потребам, як відбувається розподіл коштів та наскільки ефективно вони використовуються.

Виділені в порядку розподілу асигнування носять цільовий характер і спрямовані на певні економічні та соціальні цілі. Тому також необхідно здійснювати контроль за їх використанням. Бюджетний контрольспрямований на забезпечення виконання бюджету та є частиною фінансового контролю.

У сучасних державах бюджет використовується у системі державного регулювання відтворювального процесу, а це можливо завдяки бюджетному механізму.

Бюджетний механізм- Це сукупність форм бюджетних відносин, методів мобілізації та способів використання бюджетних ресурсів.

Бюджетний механізм створюється державою для реалізації бюджетної політики, регулювання економіки шляхом маневрування бюджетними ресурсами. Цьому сприяє специфічна властивість бюджету – знеособленість доходів державного бюджету, тобто їх прив'язки до конкретних витрат.

За допомогою бюджетного механізму держава перерозподіляє ВВП, національний дохід, змінює структуру суспільного виробництва, впливає на економічні перетворення та соціальні реформи та створює умови для контролю за економічними процесами.

4. Економічний зміст, призначення та роль державного бюджету

Економічне значеннябюджету у тому, що може активно впливати на громадське виробництво з допомогою податків і спрямовувати мобілізовані ресурси в розвитку пріоритетних галузей економіки. Це дає можливість уряду реалізовувати свою економічну, соціальну, зовнішню та внутрішню політику.

Державний бюджет має зовнішні ознаки, а саме форму та її матеріальне утримання.

За організаційною формоюбюджет - це фінансовий план держави, який займає центральне місце в загальної системифінансових планів

За матеріальним змістомДержавний бюджет – це централізований фонд коштів держави.

за соціальної сутності Державний бюджет – це основне знаряддя чи інструмент перерозподілу національного доходу.

Отже, державний бюджет – це основний фінансовий план держави, який відображає економічні відносиниз приводу формування, розподілу та використання фонду коштів.

Призначеннядержавного бюджету полягає в наступному:

1. з його допомогою здійснюється перерозподіл ВВП та національного доходу;

2. здійснюється державне врегулюваннята стимулювання економіки;

3. здійснюється фінансова забезпеченість соціальної політики;

4. проводиться контроль за освітою та використанням фонду коштів бюджету.

Роль державного бюджету:

1. за допомогою державного бюджету забезпечується виконання функцій з управління, покладених на державу;

2. бюджет є інструментом перерозподілу коштів між галузями економіки, економічними регіонамиі соціальними групаминаселення;

3. Бюджет є основою змісту невиробничої сфери.

Державний бюджет функціонує за допомогою особливих економічних форм - доходів та видатків, які мають власне призначеннята відображають етапи перерозподілу вартості суспільного продукту.

Бюджетний механізм

Бюджетний механізм– сукупність різних форм організації відносин у бюджетній сфері, особливостей концентрації та витрачання бюджетних коштів, принципів проведення заходів щодо планування та фінансування, умов проведення заходів щодо фінансового контролю. Бюджетний механізм є складовоюзагального фінансового механізму держави

Бюджетний механізм використовується для впливу на конкретні галузі економіки через:

1) форми організації відносин у бюджетній сфері;

2) методи концентрації бюджетних коштів;

3) принципи витрачання бюджетних коштів;

4) обсяг коштів бюджету, що використовуються державою, регіонами, органами місцевого самоврядування.

У структурі бюджетного механізму визначено три ланки:

1) концентрація коштів у бюджети різних рівнів;

2) використання коштів бюджету юридичними та фізичними особами;

3) розподіл бюджетних коштів між бюджетами різних рівнів.

Дані ланки бюджетного механізму функціонують за взаємодії методів, способів, умов, обсягів, рухів бюджетних коштів.

Виділяють такі блоки бюджетного механізму:

1) блок планування та прогнозування бюджету;

2) блок виконання бюджету;

3) блок бюджетного контролю.

Кожен із перелічених вище блоків має свої власні специфічні методи, і з їх допомогою вирішуються поставлені завдання і досягаються бажані цілі.

За допомогою різних методівблоку планування бюджету складаються плани та прогнози щодо здійснення концентрації та витрачання бюджетних коштів. Причому плани та прогнози складаються як на державному, так і на регіональному та місцевому рівнях. Бюджети складаються у формі балансів доходної та видаткової частин. Це дозволяє оперативно керувати бюджетними відносинами на державному, регіональному та місцевому рівнях, а також для контролю за загальним економічним станом у країні чи регіоні. Порівнюючи фактичні та заплановані показники по бюджету, можна простежити за змінами в економічних і соціальних процесах, що протікають, і вчасно прийняти необхідні рішення, поставити завдання.

У Російській Федерації, як і у всіх федеративних державах, існують три функціональні ланкибюджетної системи:

1) федеральний бюджет;

2) регіональні бюджети;

3) місцевих бюджетів.

Специфіка кожної з ланок бюджетної системи – у сукупності прав, покладених на бюджетні організації того чи іншого рівня, що відображаються у бюджетному законодавстві.

Таким чином, бюджетний механізм є основним інструментом регулювання. фінансової ситуаціїу країні, соціальній та окремо взятих регіонах чи місцевому рівні.