Характеристика особливих економічних зон як територій. Особлива економічна зона Діючі СЕЗ

Якщо стан економіки держави залишає бажати кращого і є абсолютно непривабливим для зарубіжних інвесторів, то одним із виходів із ситуації є особливі зони, організовані на території країни. В рамках цих окремо взятих територій можливе проведення абсолютно іншої промислової, інвестиційної, фіскальної та тарифної політики.

Що таке особливі економічні зони Росії? Для чого вони створюються? Чим привабливі такі місця для інвесторів та яку вигоду несуть державі? На ці та інші питання спробуємо відповісти у рамках цієї статті.

Особливі зони

Передовий досвід створення подібних територій належить, безперечно, європейським країнам. Проте Росія також має у цій сфері досить серйозний потенціал. На сьогоднішній день на території країни зареєстровано понад два десятки ОЕЗ. Основні особливі економічні зони Росії можна розділити на кілька видів:

• промислові;
• туристичні;
• логістичні;
• технологічні.

Трохи пізніше ми поговоримо докладніше про види ОЕЗ. А зараз розповімо про їхнє місце розташування. До особливих економзон Росії належать території в Карачаєво-Черкесії, Адигеї, Кабардино-Балкарії, Дагестані. Сюди ж входить і Калінінградська область. До новостворених можна віднести Кримський півострів.

Основні поняття

У цій сфері є досить заплутана термінологія. Давайте у ній трохи розберемося. Напевно, ви не раз чули такі вирази:

• особлива економічна зона;
• вільна економічна територія;
• зона;
• спеціальна економічна зона.

Як же зрозуміти, що вони всі означають? Складного тут немає. Все перелічене вище — різні назви одного явища. Виняток тут може становити хіба що поняття означає вільну територію, але набагато менших розмірів. Зазвичай зоною вільної торгівлі називають фізично відокремлену територію в морських чи повітряних портах, де немає митного збору. Класичний приклад - Duty Free.

Цілі та умови створення ОЕЗ

Особливі економічні зони Росії - це цілі території (райони, області, республіки), які мають особливий юридичний статус. Там діють свої, пільгові економічні умови. Як правило, вони є надзвичайно вигідними для вітчизняних чи іноземних інвесторів. Усі юрособи, які ведуть господарську діяльність біля ОЭЗ, називаються її резидентами.

Для створення ОЕЗ потрібна наявність деяких умов:

• вдале географічне розташування території;
• наявність вільних площ у розвиток;
• розвинена інфраструктура;
• залучення кадрових ресурсів із достатньою кваліфікацією;
• можливість розвитку міжрегіональних та міжнародних зв'язків;
• існування історично сформованих видів діяльності.

Навіщо потрібні особливі зони

Усі особливі економічні зони Росії покликані вирішувати стратегічні завдання. Створення таких територій сприяє як розвитку країни загалом, і поліпшенню життя окремих її регіонах. З організацією ОЭЗ держава вирішує такі:

• створення великої кількостінових робочих місць для громадян, які мають достатню кваліфікацію;
• залучення країну іноземних капіталів;
• стимулювання вітчизняних виробників інвестувати кошти у передові технології, виробництво, інфраструктуру;
• утримання інтелектуального потенціалу біля країни;
• розвиток та підтримка вітчизняного виробника.

Резиденти, які беруть участь у розвитку спеціальних економзон, також мають свої переваги:

• використовують пільгове оподаткування зниження адміністративних і виробничих витрат;
• економлячи на різних митах, орендних ставках та інших платежах, створюють більш конкурентоспроможний товар;
• мають можливість залучати кваліфікований персонал;
• збільшують свою доходну частинуза рахунок мінімізації власних витрат.

Крім того, будівництво інфраструктури в ОЕЗ держава проводить найчастіше за рахунок власних коштів. Це також знижує навантаження на резидентів.

У чому полягає суть ОЕЗ?

Як ви вже зрозуміли, всі особливі економічні зони Росії (список їх досить великий) допомагають розвивати чи освоювати нові території та галузі господарювання. Особливий режим створюється для підприємців з метою, щоб вони могли в стислі термінипереналаштувати свій бізнес за нових умов. Класичний приклад – Крим. Це абсолютно нова територія, весь бізнес, на якій довгий час був адаптований під закони України. Тепер підприємцям потрібен час і пільги, щоб переорієнтувати його. Тому держава знижує податки, спрощує систему мита, адаптує систему страхування та спрощує реєстрацію. Те саме відбувається і в інших регіонах.

Пільги

Для резидентів ОЕЗ існують пільгові економічні умови. Наприклад, такі:

• привілеї у сфері торгівлі — відсутність мит на імпортну сировину чи запчастини, якщо вони необхідні виробництва кінцевого продукту, а чи не для перепродажу;
• інвестиційні пільги та послаблення у сфері оподаткування - знижені ставки податків або їх повна відсутність, зниження валютного контролю;
• незначні обмеження або їхня повна відсутність на володіння виробничими фондами для іноземців;
• спрощені стандарти на обладнання робочого місця, заробітну плату, питання безпеки тощо;
• доступні за ціною будівлі та земельні ділянки – можливість облаштувати склади та виробничі приміщення на умовах мінімальної ціни оренди;
• доступні та недорогі послуги та інфраструктура — субсидії на комунальні послуги, дешеві газ, вода, електроенергія, відремонтовані дороги, забезпечення транспортними послугами;
• знижені стандарти забруднення довкілля, її охорони;
• наявність великої кількості дешевої робочої сили в, відсутність профспілок та інших організацій трудящих;
• відкритий доступ до ринків збуту - як внутрішнім, і зовнішнім;
• довгострокове відсутність прибуток;
• проведення митних процедур безпосередньо біля підприємства чи прискорене отримання дозволів та інших.

Види особливих економічних зон

Як ми вже говорили, всі зони з особливими економічними умовами можна умовно поділити на такі види:

«Алабуга»

Тепер давайте трохи детальніше зупинимося на деяких ОЕЗ Росії. Почнемо, мабуть, із ОЕЗ ППТ «Алабуга». Ця промислово-виробнича зона розташована в Республіці Татарстан, неподалік міста Єлабуги, всього за 25 км від Набережних Човнів.

Спеціалізація тут досить різноманітна:

• виробництво автобусів та автомобільних компонентів;
• виготовлення побутової техніки;
• виготовлення меблів;
• високотехнологічне хімвиробництво;
• авіаційне будівництво.

На цій території зареєстровано 42 резиденти, а всього зайнято понад 4,5 тисячі осіб. Площа зони – 20 квадратних кілометрів.

Для того, щоб стати резидентом цього комплексу, потрібно:

• зареєструвати свою фірму на території Єлабузького муніципалітету;
• підписати договір з керівництвом ОЕЗ, взявши на себе зобов'язання внести до своїх фондів інвестиції у розмірі не менше 1 млн євро протягом першого року та загальні інвестиції за весь період дії договору — не менше 10 млн євро.

Підприємці, які стали резидентами економічної зони «Алабуга», можуть розраховувати на такі преференції:

ОЕЗ «Дубна»

Це техніко-впроваджувальна зона, створена 2005 року виходячи з Постанови уряду РФ № 781.

Територія ОЕЗ «Дубна» має площу близько 200 гектарів та поділена на три ділянки:

• містечко програмістів;
• майданчик нанотехнологій;
• ділянку ядерно-фізичних технологій.

Пріоритетними напрямками цієї ОЕЗ є:

• проектування складних техсистем;
• біотехнології;
• складні медичні технології;
• інформаційні технології;
• ядерно-фізичні та нанотехнології.

Резидентами цієї зони можуть стати як ІП, і комерційні організації. Виняток становлять лише унітарні підприємства та іноземні фірми. Щоб стати резидентом ОЕЗ «Дубна», потрібно зареєструвати підприємство на території муніципалітету та укласти з органами управління договір про провадження впроваджувальної діяльності.

Резиденти цієї особливої ​​економічної зони можуть розраховувати на привілейовані умови у сфері оподаткування та інші види підтримки. можуть бути такими:

• відсутність ПДВ при вивезенні товарів за кордон;
• нульова ставка податку на прибуток, що зараховується до Федеральний бюджетдо 01.01.2018;
• 13,5% - податок на прибуток, що підлягає зарахуванню до місцевого бюджету;
• 14% - платежі до позабюджетних фондів;
• 0% - ставка земельного податкутерміном на 5 років, майнового податку- на 10 років, транспортного податку- На 5 років.

Також резидентам належать інші преференції:

• пільгова оренда приміщень та земельних ділянок;
• безкоштовне підключення до інженерним мережамта комунікацій;
• прискорене оформлення документів на земельні ділянки;
• вільна митна зона;
• високошвидкісні системи передачі.

Також резидентам пропонуються умови вільної митної зони, за яких не сплачується ввізне мито на іноземні товари та ПДВ при вивезенні російських.

«Алтайська долина»

ОЕЗ ТРТ «Алтайська долина» - це туристично-рекреаційна територія. Була створена у лютому 2007 року на підставі Постанови уряду РФ №67. Привілейоване становище передбачено на 49 років.

Ця зона розташована за 12 км від міста Горно-Алтайська, центру Республіки Алтай. Тут забезпечено новими робочими місцями близько 2,5 тисяч людей. Територія надає унікальні можливості для своїх резидентів. Співпраця побудована на засадах державного та приватного партнерства. Це означає, що створення всієї необхідної інфраструктури фінансується за рахунок бюджетних коштів, а створення туристичних об'єктів – частка приватних інвестицій.

Держава гарантує значні адміністративні переваги:

• невтручання у реалізацію інвестпроектів;
• спрощений формат перевірок;
• режим "одного вікна";
• оформлення оренди на земельні ділянки із врегульованим правовим статусом.

Інвесторів чекають також і податкові пільги:

• 0% - ставка податку на майно, а також земельного збору протягом 5 років;
• плата за оренду земельних ділянок - не більше 2% від їхньої кадастрової вартості;
• зниження ставки транспортного податку;
• зниження прибуток до 15,5 %.

«Бірюзова Катунь»

ОЕЗ ТРТ «Бірюзова Катунь» — ще одна рекреаційна та туристична зона. Вона має найбільшу площу серед усіх існуючих – 3326 гектарів. «Бірюзова Катунь» позиціонується як перша та найбільша зона природного та екстремального гірського туризму, розділена на дві частини. Перша – для молоді. Тут є центри гірськолижників, скелелазів, рафтерів, трекерів, молодіжний готель та інша адаптована інфраструктура. Друга – для заможних туристів. Тут комфортабельні та дорогі готелі та інші зручності.

Ця економічна зона, по суті, лише починає свій розвиток, але вже має значну кількість інвесторів, які готові вкладати гроші на привабливих умовах. Адже резидентам тут також пропонуються пільги та преференції.

«Титанова долина»

ОЕЗ «Титанова долина», що створюється у Свердловській області, також досить унікальна. Напрямок діяльності ОЭЗ - титанова промисловість, ексклюзивна біля РФ. Тут надаються суттєві пільги підприємствам, орієнтованим на випуск та високотехнологічну переробку продукції світового рівня. Пріоритетними галузями тут є переробка титану і виробництво виробів із нього, виготовлення устаткування металургійних комплексів і машинобудування, виробництво будматеріалів.

«Ульяновськ»

ОЕЗ ПТ «Ульяновськ» також орієнтована на машино- та приладобудування. Тут на честі такі види діяльності:

• приладобудування, виробництво електроніки;
• авіабудування;
• технічне обслуговування літаків;
• виробництво електроустаткування;
• виготовлення композиційних матеріалів;
• інші галузі машинобудування.

На закінчення хотілося б сказати і про підприємців-нерезидентів, які ведуть свою діяльність на території тієї чи іншої ОЕЗ. Найчастіше вони також мають можливість розраховувати на частину преференцій, передбачених для резидентів, оскільки умови їхньої діяльності мають обумовлюватися з керівництвом ОЕЗ.

Наприклад, у такій економічній зоні, як Калінінградська область, знижений податок на прибуток поширюється абсолютно на всі підприємства, незалежно від типу господарської діяльностіта групи товарів. Саме тому відкриття бізнесу є найцікавішим на території ОЕЗ. Звісно, ​​якщо йдеться про заробіток.

Благополуччя будь-якої країни безпосередньо залежить від рівня розвитку її економіки. В епоху глобалізації та щільної взаємодії представників різних держав у сфері бізнесу величезну роль у виборі території для нього мають чинні умови: система податків, мита, адміністративна участь.

Чим комфортніше ведення бізнесу, тим привабливіше місце для інвесторів. Тому в останні 10 років у Росії активно розвивається організація особливих економічних зон, що відрізняються максимальною кількістю пільг для їхніх резидентів.

Концепція

Особливою економічною зоною (ОЕЗ)називають обмежену межами суб'єкта РФ, чи міста, чи іншими рамками територію, має законодавчо зафіксований особливий юридичний статус.

На цих територіях створено умови, що полегшують ведення бізнесу, надаються податкові, митні, адміністративні пільги та фінансова підтримка. Здійснювати підприємницьку діяльність можуть як громадяни РФ, і іноземні бізнесмени, готові інвестувати у російську економіку.

Перші спроби створити спеціалізовані території в Росії були здійснені в 1994 році, але це призвело до невідповідностей з діючим законодавством, та проекти були згорнуті. Повноцінний розвиток ОЕЗ у нашій країні почався з 2005 року, ухвалено перший Федеральний закон про особливі економічні зони.

Важливо не плутати це поняття із зоною вільної торгівлі. До останньої належать ізольовані території, на яких ведеться торгівля без мит. ОЭЗ мають на увазі не тільки торгівлю, а й виробництво, надання послуг на особливих умовах і не завжди чи не повною мірою звільняються від митних зборів.

Цілі створення

Створення особливих економічних зон економічно виправдано для держави та вигідно підприємцям та інвесторам. У Росії кожен такий проект має вирішувати найважливіші стратегічні завдання. Залучення інвестицій у конкретний регіон сприяє його розвитку. Крім того, робиться ставка на якусь галузь та напрям послуг, від успішної роботи яких очікується поповнення бюджету, розширення можливостей зовнішньої торгівлі.

Створюючи ОЕЗ, держава вирішує наступні завдання:

1. Забезпечує приплив приватного вітчизняного та іноземного.
2. Сприяє збільшенню числа робочих місць, особливо для співробітників високої кваліфікації, що необхідно для мотивації кращих умов країни залишатися у межах.
3. Реалізує курс імпортозаміщення, уможливлює відновлення та створення вітчизняного виробництва.

У свою чергу, резиденти, компанії, зареєстровані на території ОЕЗ можуть:

1. Зменшити свої витрати на виробництво та вирішення адміністративних питань завдяки зниженим , по податках і т.д. Це дає більшу свободу у позначенні ціни товару, що підвищує його конкурентоспроможність.
2. Користуватися створеною державою інфраструктурою, здебільшого початковому етапі ці витрати здійснюються з допомогою бюджету.
3. Мати перевагу при виборі кваліфікованих спеціалістів.

Класифікація

Існуючі РФ спеціальні економічні зони неоднорідні. Відмінності обумовлені специфікою регіону та цілями надання цього статусу. По-перше, всі ОЕЗ можна розділити на дві групи: замкнуті та інтеграційні. До замкнутимвідносяться території відокремлені та в географічному плані, острови, півострова, в окремих випадках вони організуються всередині міст. Все, що виробляється у цих зонах, прямує на експорт. Інтеграційні ОЕЗмають різного рівня взаємозв'язку з економікою рідної та інших держав.

По тому, які функції мають виконуватися, особливі економічні зони поділяються кілька видів. Різні економісти пропонують свої варіанти класифікації. Міністерство розвитку економіки РФ виділяє 4 групи:

1. Промислово-виробничі. На відокремленій території розвиваються вибрані види виробництва. Інвестори, які вкладають кошти у ці напрями, отримують пільги та переваги.
2. Техніко-впроваджувальні. Призначені для розміщення науково-дослідних організацій, конструкторських бюро. Сюди ж відносяться технополіси та технопарки. Головне завдання – розвиток інноваційних проектів, наукового прогресу, розробка нових продуктів технологій та рішень. Створення комфортних умов необхідне залучення зарубіжних фахівців та його досягнень.
3. Туристсько-рекреаційні. Частини території країни, де доцільно розвивати туризм: є історично та культурно значущі місця, зони активного відпочинку тощо.
4. Портові. До цієї групи входять зони вільної торгівлі, звільнені від мит. Як правило, це території морських портів, авіапортів. Створюються особливі умови для бізнесу, пов'язаного з транспортуванням, упакуванням, сортуванням та зберіганням товарів, проведенням контролю якості.

Існують і комплексні особливі економічні зони, ними стають цілі регіони, коли є потреба надати пільги всім або майже всім підприємцям для підтримки цього регіону. Прикладом такого підходу є Крим, де спеціальний статус потрібен для пом'якшення переходу місцевого бізнесу в російську економіку, для перебудови законодавства, що діє в РФ.

Пільги

Залежно від конкретної зони та поставлених у зв'язку з цим завдань, резидентам надається відповідний набір пільг та послаблень.

1. Податкові. Інвестори звільняються від сплати деяких податків на фіксований відсоток або повному обсязі. Можливі пільги з податків на ПДВ, власність, майно. Компанії, зареєстровані в промислово-виробничій зоні та, що займаються відповідною діяльністю, мають право на часткове звільнення від сплати податків на землю, майно та транспорт, зменшення відсотка з податку на прибуток. У техніко-впроваджувальних зонах вдвічі знижується.
2. Митні. Для організацій, що у виробничих цілях закуповують іноземну сировину чи напівфабрикати, застосовуються нижчі тарифи митних зборів чи скасовується мито. Товари, вироблені біля ОЕЗ частково чи повністю звільняються від експортних мит. На самих підприємствах можуть бути максимально спрощені процедури митної реєстрації та отримання дозволів.
3. Адміністративні. Спрощення процесу реєстрації організацій. Зведення до мінімуму переліку вимог з питань охорони праці. Відкриття привілейованого доступу до відповідних вітчизняних та близько розташованих зарубіжних ринків. Надання великих прав та можливостей представникам зарубіжних компанійта приватним іноземним інвесторам.
4. Фінансові. З боку держави виявляється фінансова допомогау вигляді субсидій, кредитів, дотацій на оплату оренди та купівлю земельних ділянок або виробничих приміщень. Надання пільгових тарифівна комунальні послуги; забезпечення необхідною інфраструктурою.

Порядок реєстрації резидентів

Присутність організації біля особливої ​​економічної зони ще означає право отримання пільг. Цілком на них можуть претендувати резиденти. Для отримання цього статусу необхідно, щоб компанія відповідала низці вимог:

1. У промислово-виробничій та портовій ОЕЗ резидентами можуть бути лише юридичні особи, які ведуть комерційну діяльністьі що не належать до унітарних. За інших випадках допустимі і ИП.
2. Компанія має бути зареєстрована в тому муніципальному об'єкті, в якому діє особлива економічна зона, і не мати філій та представництв поза нею.
3. Організація має в своєму розпорядженні достатні фінансовими коштамидля здійснення капіталовкладень необхідного обсягу. У промислово-виробничих ОЕЗ мінімальний порігстановить 3 000 000 євро, у портових - від 2 000 000 до 30 000 000 євро.

Для набуття статусу резидента особливої ​​економічної зони потрібно отримати рішення експертної ради. Для цього спочатку складається заявка, в якій мають бути:

• заяву на укладання угоди про провадження діяльності;
• копія свідоцтва про державну реєстрацію;
• копія установчих документів;
• копія ІПН.

Попередньо подати проект необхідно безпосередньо в керуючій компанії ОЭЗ. На цьому етапі виявляються помилки бізнес-плану, його відповідність вимогам до виду діяльності, соціальної та економічної користі. Після схвалення КК доопрацьованого проекту, заявка вирушає до Мінекономрозвитку РФ

Протягом двох місяців вона розглядається. За позитивної відповіді експертна рада виносить рішення про укладення угоди. На підставі нього компанія вноситься до реєстру резидентів, і лише після цього може скористатися перевагами набутого статусу.

Норми зі створення та функціонування спеціальних економічних зон у Росії зафіксовані у Федеральному законі від 22.07.2005 №116-ФЗ. У ньому прописані необхідні умовидля надання статусу ОЕЗ, терміни його дії, процедура прийняття рішення, уповноважені органи та форми угод.

Заявку про створення особливої ​​економічної зони, згідно з рекомендаціями Мінекономрозвитку, подають органи регіональної влади. Уряд РФ приймає рішення та видає відповідну постанову, на підставі якої укладається тристороння угода (Уряд РФ, глава суб'єкта РФ та муніципалітет).

Особливі економічні зони для Росії щодо нового рішення. І за підсумками перших 10 років результати не виправдали очікування ні з погляду залучення приватних інвестицій, ні з позиції надання нових робочих місць. Бюджетні коштибули витрачені неефективно, тому законодавча база продовжує розвиватися з метою докладнішого роз'яснення вимог до термінів окупності, виправданості присвоєння статусу, рентабельності та інше. У зв'язку з цим ряд пунктів перебуває у стадії доопрацювання.

Приклади для Росії

Претендувати на статус ОЕЗ можуть території, що відповідають наступним умовам:

• вигідне розташування (близькість до кордонів країни або регіонів, з якими планується взаємодія, наявність виходу до моря, місць придатних для організації зон відпочинку);
• наявність незайнятих площ, на яких можна розташувати підприємства та комплекси;
• наявність достатньої кількості кадрів необхідного рівнякваліфікації;
• відкритість до міжнародних та міжрегіональних контактів;
• відповідна галузева спрямованість.

Промислово-виробнича особлива економічна зона «Алабуга» знаходиться в республіці Татарстан, поблизу федеральної автомагістралі та залізничної гілки. Займає площу 20 кв. км, задіяно близько 5000 співробітників. Понад 40 підприємств резидентів займаються виробництвом автобусів, побутової техніки, ліків, меблів, складних хімічних речовин, авіатехніки.

Обов'язковою умовою для резидентів є внесення інвестицій у розмірі від 1000000 євро в перший рік роботи і 10000000 євро за період, на який укладено договір.

Переваги організації бізнесу в «Алабузі»:

• у можливості розміщувати та використовувати обладнання іноземного виробництва, не сплачуючи ПДВ та митні збори;
• у звільненні від експортного мита вивезення виготовленої продукції;
• у відсутності зобов'язань внесення до регіональний бюджетподатків на транспорт та землю;
• у пільгах на податок на прибуток до 2055 року (2% – перша п'ятирічка, 7% – друга, 15,5% – наступний період)
• у наданні за зниженими цінами земельних ділянок із підготовленою інфраструктурою.

Територія техніко-впроваджувальної ОЕЗ у 200 гектарів поділена на три фрагменти, кожен з яких виділений для програмістів, нанотехнологів чи фізиків-ядерників. До основних напрямів діяльності входять: нанотехнології, інформаційні розробки, розвиток ядерної фізики, біотехнології, інновації в галузі медицини.

Резиденти особливої ​​економічної зони «Дубна» отримують такі преференції:

1. Податкові пільги (перші 5 років сплаті підлягає лише податку з прибутку, перечисляемый до регіонального бюджету).
2. Спрощені процедури оформлення документів на грішну землю.
3. Субсидовані підключення до комунікацій та оренда.
4. Відсутність митних обмежень.

В унікальному за своєю природою місці в Республіці Алтай у 2007 році було створено туристично-рекреаційну ОЕЗ. У проекті було облагородити територію та зробити її доступною та привабливою для туристичного відпочинку. Замислювались облаштування необхідної інфраструктури (що було у відповідальності держави) та будівництво туристичних об'єктів (за рахунок вкладень приватних інвесторів).

Привілеї для бізнесменів:

• відсутність втручання та поточного контролю у реалізацію інвестиційних проектів;
• знижені ставки з податків;
• зменшено плату за оренду землі до 2%.

Головним залучаючим об'єктом мало стати штучне озеро. До цього дня воно так і не запущено в експлуатацію. У ході оптимізації видатків при плануванні бюджету на 2018-2019 роки особлива економічна зона «Алтайська долина» могла бути скасована, тобто держава більше не розраховує фінансувати цей проект. Але майданчик продовжує розвиватися під управлінням регіональної влади із збереженням багатьох пільг.

Туристсько-рекреаційна ОЕЗ «Бірюзова Катунь» найбільша за площею території — 3326 гектарів. Це єдиний проект, який реально приймає туристів сьогодні. Зведено 24 об'єкти, побудовано більшу частину запланованих комунікаційних систем. За умовами підписаної угоди надання податкових та адміністративних пільг передбачено до 2055 року.

Але через виявлене порушення балансу капіталовкладень з боку держави та приватних інвесторів, проект може бути переданий до регіонального відомства або втратити статус особливої ​​зони. Незважаючи на це, приплив туристів зростає з кожним роком, і інтерес підприємців до регіону теж підвищується. У будь-якому випадку станом території на 2020 рік «Бірюзова Катунь» приваблива для бізнесу з точки зору підготовленої платформи та комфортних умов оренди земельних ділянок.

Один з яскравих прикладівпромислово-виробничих спеціальних економічних зон є «Титанова долина», що у Свердловській області. Привілеї одержують підприємства, що займаються переробкою титану та виготовлення обладнання для важкої промисловості, виробництва будівельних матеріалів.

До переліку преференцій входять:

• зменшення податкового навантаження (податок прибуток від 2%);
• митні пільги;
• готові майданчики для виробничої діяльності;
• ресурсне забезпечення;
• спрощена система адміністрування;
• підбір та навчання персоналу під конкретного інвестора.

Ульяновськ

Портова ОЕЗ «Ульяновськ» є частиною авіаційного кластера регіону. Планується термін дії особливої ​​зони 49 років. Крім оптової торгівлі найважливішими напрямкамирозвитку позначено: авіабудування, технічне обслуговування літаків, виробництво електрообладнання та приладів, виготовлення композитів. Головна мета утворення ОЕЗ – покращення економічної ситуації в Ульянівській області.

Для функціонування підприємств створено дорожню, інженерну та митну інфраструктуру. Інвестори, що вкладають у бізнес на цій території, можуть заощадити до 30% своїх витрат.

1. Звільнення від усіх податків, крім податку на прибуток, що перші десять років складає 2%.
2. Надання готових до використання виробничих та офісних приміщень, включаючи авіаційні ангари
3. Відсутність мит та акцизів при переміщенні товарів, необхідних для організації або поточної роботи підприємства.
4. Мінімальні витрати у процесі вирішення адміністративних питань.

Підприємства, які не входять до списку резидентів спеціальних економічних зон, а й розташовані на їх території, також можуть претендувати на частину пільг за погодженням з компанією, що управляє.

Інша ситуація з регіонами, які цілком вважаються ОЕЗ, наприклад республіка Крим або Калінінградська область. У цих суб'єктах РФ досить місцевої реєстрації організації отримання пільг, оскільки всі підприємці однаково мають права відповідні привілеї.

На 2020 рік Російської Федераціїдіють 25 ОЕЗ. За час перебування в особливих економічних умовах компанії повинні вийти на стабільну ефективну роботу і перестати потребувати пільг і дотацій, оскільки спочатку ОЕЗ — це інструмент запуску нових підприємств, а не можливість уникнути обов'язкових платежів.

Новини щодо ОЕЗ до представлені нижче.

Вітаю! У цій статті поговоримо про вільні економічні зони в Росії.

Сьогодні ви дізнаєтесь:

1. Які ВЕЗ є у РФ;
2. Які функції вони виконують;
3. Який порядок реєстрації ВЕЗ.

Коли в економіці держави виникають проблеми, щоби залучити інвесторів з-за кордону, на території держави створюють особливі зони, в яких проводиться зовсім інша інвестиційна, тарифна та промислова політика. Навіщо організовуються такі зони, яких типів вони бувають, обговоримо у межах сьогоднішньої статті.

Екскурс в історію

Подібний режим було апробовано ще у 12-13 століттях у Європі. Перша повноцінна ВЕЗ почала діяти у Німеччині. Це були міста Бремен та Гамбург. Ці міста зберігають весь комплекс привілеїв і сьогодні.

У Росії її такі зони почали з'являтися наприкінці 90-х.

Що таке вільна економічна зона

Термінологія у цій сфері непроста. Спробуймо в ній розібратися.

Напевно, кожен не раз чув такі вирази:

• Вільна економічна зона (далі ВЕЗ);
• Особлива економічна зона (далі ОЕЗ);
• Зони вільної торгівлі.

Все, що перераховано вище – це різні назви того самого явища. Винятком є ​​лише термін «зони вільної торгівлі».

Отже, проаналізуємо:

Зони вільної торгівлі – це відокремлені території, у межах яких не беруться митні збори.

Вільна економічна зона – це спеціально виділена територія, на якій діє пільговий валютний, митний та податковий режим. На цих територіях ведеться спільне підприємництво, іноземний капітал як інвестицій вливається у промисловість. Також ця територія має особливий юридичний статус.

Навіщо потрібні ВЕЗ

Завдяки створенню таких територій розвивається не лише країна у комплексі, а й окремі її регіони.

ВЕЗ у Росії дозволяє вирішити низку наступних завдань:

• Створення нових місць роботи для тих осіб, які мають достатню кваліфікацію;
• З'являється стимул для вітчизняного виробника, підвищується рівень виробництва;
• Збереження та розвиток інтелектуального потенціалу;
• Залучення у країну капіталу з інших.

Ті ж, хто провадить діяльність на території економзон, отримують наступні переваги:

• Пільги з оподаткування;
• Економлять на митах та інших видах платежів;
• Можуть займатись залученням персоналу високої кваліфікації;
• Можуть збільшувати доходи, мінімізуючи витрати.

Цілі вільних економічних зон полягають у стимуляції економічного розвиткукраїни у налагодженні зовнішньоекономічних зв'язків.

Види вільних економічних зон

Зони, у яких сформовані особливі економічні умови можна класифікувати в такий спосіб.

№ п/п	Найменування економзони	Характеристика
1	Промислово-виробнича	Комплекс, на якому виробляється велика кількість певної групи товарів
2	Вільної торгівлі	Зона зберігання, пакування, тестування продукції. Юрисдикція митної служби на неї не поширюється
3	Туристична	З особливими умовами для підприємців у сфері туризму
4	Сервісна	З особливими умовами провадження фінансової діяльності
5	Науково-технічна	Технопарк, зона для розробок та наукових досліджень

Типи вільних економічних зон

Класифікацій ВЕЗ практично кілька.

Розглянемо одну з них:

1. Територіальна вільна зона– для взаємодії коїться з іншими регіонами, обмеженого чи повного;
2. Функціональна– створюється до виконання певної функції (для виробництва тощо);
3. Митна –з наданням серйозних пільг щодо імпорту та експорту товарів;
4. Податкова– з частковим або повним скасуванням зборів;
5. Фінансово-інвестиційна– зі зниженням ставок зі зборів, зниженими відсотками за кредитами та страхуванням;
6. Адміністративна –зі спрощеним порядком реєстрації та постановки на облік різних компаній, а також зі спрощеними правилами виїзду та в'їзду громадян інших держав.

Вільні економічні зони в Росії.

Серйозний підхід до питання формування та розвитку спеціальних територій у Росії став актуальним у 2000-х роках. Займатися їх створенням стали щоб залучити іноземних інвесторів та надати підтримку високотехнологічним галузям економіки.

У нашій країні сформовано кілька ВЕЗ:

1. Республіка Татарстан "Алабуга".Спеціалізацій тут є кілька: роботи з виробництва автобусної техніки, виробництво медичних препаратів, меблеве виробництво, хімічне виробництво. Плюси для резидентів: відсутнє експортне мито, не потрібно сплачувати транспортний та земельний податок, повне звільнення від майнового податку.
2. « Дубна».Займається розвитком біотехнологій, ядерними та фізичними дослідженнями, розробкою складних медичних технологій. Плюси для резидентів:пільги з оренди приміщень та землі, що повністю відсутня ПДВ при експорті, пільгові ставкиза низкою податкових платежів.
3. Гірничо-Алтайськ "Алтайська долина".Переважний напрямок: створення та розробка об'єктів туризму. Плюси для резидентів:всі перевірки відбуваються у спрощеному форматі, пільги з податків та зборів, держава не втручається у процес реалізації проектів.
4. "Бірюзова Катунь".Зона туризму та відпочинку, що займає величезну площу. Розвиток цієї економ. зони тільки розпочато, але кількість інвесторів від цього не зменшується, скоріше навпаки. Навіть у нинішній економічній ситуації резиденти готові здійснювати значні фінансові вкладення.
5. Свердловська область "Титанова долина".Головний вид діяльності - розвиток титанової промисловості. Цю галузь можна назвати ексклюзивом. Тут займаються високотехнологічною переробкою титану, виробництвом устаткування машинобудівної галузі Росії.
6. ОЕЗ Ульяновськ.Переважні види діяльності – створення електроніки, літаків, різноманітних приладів.

В рамках цього аналізу варто згадати про Калінінградську область. Тут % з податку прибуток знижено взагалі всім компаній, бажаючих вести діяльність у області.

На всій території Росії є 33 ВЕЗ. Нині до цього числа внесено і Крим.

Умови повноцінного функціонування ВЕЗ

• Географічне положення має бути вдалим;
• Вільні площі для розвитку;
• Високий рівень інфраструктури;
• Можливість залучити кадри із гарним рівнем кваліфікації;
• наявність можливості розвивати зовнішні зв'язки;
• Повинні існувати види діяльності, що склалися історично.

Принципи дії

• Держава має гарантувати відсутність конфіскації та іншого присвоєння майна, що належить інвестору;
• Вільно має використовуватися валюта для здійснення будь-яких операцій;
• Обов'язково повинні бути відсутні мита.

Відмінності ВЕЗ та ОЕЗ від інших регіонів

Від інших територій країни ВЕЗ відрізняються таким:

• Максимальними привілеями з податків, тимчасовим звільненням від нього взагалі;
• Дія пільг на ввезення необхідної для компанії продукції;
• Зниженими тарифами з ЖКГ;
• Спрощеною процедурою реєстрації бізнесу.

Реєстрація та порядок вступу до ВЕЗ

Для інвесторів досить привабливими є умови для ведення бізнесу у ВЕЗ.

Але щоб зареєструвати свій бізнес, потрібно відповідати переліку критеріїв:

• Напрямок бізнесу має відповідати пріоритетній спеціалізації ВЕЗ;
• У інвестора має бути розроблений план ведення бізнесу, який затверджує держава. Перевагу віддають тим інвесторам, які здійснюють великі інвестиції, надають мешканцям велику кількість робочих місць.

Також для інвесторів є певний фінансовий поріг із входження до ОЕЗ. Розглянемо на прикладі, що треба робити, щоби стати резидентом ВЕЗ Криму.

Спочатку потрібно здійснити вкладення грошей у сумі 150 млн. рублів і забезпечити роботою 10 чол. Якщо фірма представник малого бізнесу, то поріг входження 20 млн. рублів.

Не можуть стати резидентами ВЕЗ компанії, які:

• Видобувають корисні копалини;
• Зайняті у гральному бізнесі;
• Випускають підакцизну продукцію;
• Застосовують.

Процедура реєстрації

До реєструючих органів підприємець подає заповнену заяву та таку документацію:

• Довідку з місця реєстрації, яка підтвердить, що заборгованості з податків немає;
• Анкету;
• Копію довідки про те, що підприємець не є платником податків ФНП;
• Копію свідоцтва про держ. реєстрацію компанії;
• Витяг про стан банківських рахунків, а також про кредитну історію;
• Ксерокопію паспорта, нотаріально засвідчену;
• Копію, нотаріально засвідчену;
• Звітність з підписом керівника та головбуха за останню звітну дату;
• Статут.

Якщо заявник – громадянин іншої держави, документи слід перекласти та засвідчити у нотаріуса.

Потім заявка реєструється у журналі, перевіряється наявність документів. Неповний пакет буде повернено заявнику. Але бізнесмен має право повторне звернення. Договір укладається у десятиденний термін.

Пільги та преференції для резидентів

• Не потрібно сплачувати мита на сировину та запасні частини імпортного виробництва, якщо вони потрібні, щоб зробити кінцевий продукт, а не для того, щоб перепродати;
• Знижені податкові ставки, або повна відсутність податкових платежів;
• Можна обладнати робочі місця за спрощеними стандартами;
• Мінімальна ціна на оренду будівель та ділянок;
• Надання субсидій на оплату комунальних платежів;
• М'якіші стандарти у сфері навколишнього середовища;
• Податок на прибуток відсутня довгий час;
• Доступні ринки збуту;
• Велика кількість робітників;
• Можливість не створювати профспілки працівників.

Цей перелік неповний, наявність пільг залежить від типу економічної зони та регіону її розташування.

Наскільки ефективні ВЕЗ у Росії

Наприкінці 2016 року ВЕЗ показали дуже низьку ефективність. Замість запланованої кількості робочих місць, було створено лише половину. Не повністю освоєно відведені землі та інше.

Низький рівень ефективності Уряд пов'язує насамперед із невиконанням владою регіонів своїх зобов'язань. Зокрема, недофінансування є круглу суму 50 млрд. рублів.

Висновок

ВЕЗ безпосередньо впливають на розвиток усієї економічної системикраїни. Завдяки їх наявності у підприємців та інвесторів з'явилися широкі можливості та перспективи. Якщо компанія має серйозний капітал, вона цілком може увійти до числа учасників ЕВЗ, отже надати стимулюючий вплив на регіон.

Хоча далеко не все залежить від бізнесменів. Влада регіону також повинна виконувати свої функції та надавати всебічну підтримку інвесторам, які забезпечують населення робочими місцями.



Особлива економічна зона

Особлива, вільна або спеціальна економічна зона(скорочено ОЕЗабо ВЕЗ) - обмежена територія з особливим юридичним статусом по відношенню до іншої території та пільговими економічними умовами для національних та/або іноземних підприємців. Головна мета створення таких зон – вирішення стратегічних завдань розвитку держави загалом чи окремої території: зовнішньоторговельних, загальноекономічних, соціальних, регіональних та науково-технічних завдань.

Цілі створення ОЕЗ

Цілі створення з погляду держави

• Залучення прямих іноземних інвестицій, передових технологій виробництва товарів та послуг.
• Створення нових робочих місць для висококваліфікованого персоналу.
• Розвиток експортної бази.
• Апробація нових методів менеджменту та організації праці.

Цілі створення з погляду інвесторів

• Наближення виробництва до споживача.
• Мінімізація витрат, пов'язана з відсутністю експортних та імпортних мит
• Доступ до інфраструктури.
• Використання дешевшої робочої сили.
• Зниження адміністративних бар'єрів.
• Розвиток території.

Класифікація ОЕЗ

ОЕЗ можуть бути класифіковані за функціями, ступенем інтеграції в економіку та системами наданих пільг.

За функціями

• Зона вільної торгівлі (ЗВТмитної території. Усередині проводяться операції зі складування товарів та їх передпродажну підготовку (упаковка, маркування, контроль якості тощо).
• Промислово-виробнича зона (ППЗ) - частина національної митної території, всередині якої налагоджено виробництво конкретної промислової продукції; у своїй інвесторам надаються різні пільги.
• Техніко-впроваджувальна зона (ТВЗ) - територія, виведена за межі національної митної території, всередині якої розміщуються науково-дослідні, проектні, конструкторські бюро та організації. Приклади ТВЗ: технопарки, технополіси.
• Туристсько-рекреаційна зона (ТРЗ) - територія, на якій ведеться туристично-рекреаційна діяльність - створення, реконструкція, розвиток об'єктів інфраструктури туризму та відпочинку, розвиток та надання послуг у сфері туризму.
• Сервісна зона - територія з пільговим режимом для фірм, зайнятих наданням фінансових та нефінансових послуг (експортно-імпортними операціями, операціями з нерухомістю, перевезеннями)
• Комплексні зони Є зони з пільговим режимом господарської діяльності на території окремого адміністративного району. Це - зони вільного підприємництва в Західної Європи, Канаді, сформовані в депресивних районах, спеціальні економічні зони в Китаї, території особливого режиму в Аргентині, Бразилії.

За рівнем інтеграції в економіку

• Зони, інтегровані у національну економіку, орієнтовані розвиток зв'язків із галузями національної економіки, які входять у зону, і допомагають вирішувати проблеми експортного виробництва, підвищення технологічного рівня виробництва, підвищення якості продукції, задоволення внутрішніх потреб.
• Анклавні (експортно-орієнтовані) зони, в яких виробництво орієнтоване на експорт та поповнення валютної виручки, а зв'язок із внутрішньою економікою мінімальна.

За системами пільг

Особливі економічні зони країн

Росія

Особливі економічні зони - це території, які держава наділяє особливим юридичним статусом та економічними пільгами для залучення російських та зарубіжних інвесторів у пріоритетні для Росії галузі.

У Росії її системний розвиток особливих економічних зон розпочалося 2005 року, з прийняття Федерального Закону про ОЭЗ 22.07.2005

Мета створення особливих економічних зон - розвиток високотехнологічних галузей економіки, імпортозамінних виробництв, туризму та санаторно-курортної сфери, розробка та виробництво нових видів продукції, розширення транспортно-логістичної системи. Розвитком особливих економічних зон у Росії займається спеціально створена керуюча компанія- "Особливі економічні зони", єдиним акціонером якого є держава.

На території ОЕЗ діє особливий режим провадження підприємницької діяльності:

• Інвестори одержують створену за рахунок коштів державного бюджетуінфраструктуру у розвиток бізнесу, що дозволяє знизити видатки створення нового виробництва
• Завдяки режиму вільної митної зони резиденти одержують значні митні пільги.
• Надається низка податкових преференцій
• Система адміністрування «одне вікно» дозволяє спростити взаємодію з державними регулюючими органами

У Росії її існують особливі економічні зони чотирьох типів:

• Промислово-виробничі зоничи промислові ОЕЗ.
• Техніко-впроваджувальні зоничи інноваційні ОЕЗ.
• Портові зони
• Туристсько-рекреаційні зониабо туристичні ОЕЗ

Крім того, в Калінінградській області з 1991 року діє ОЕЗ (ВЕЗ "Янтар, ОЕЗ у Калінінградській області), умови функціонування якої на даний момент обумовлені в окремому Федеральному законі № 16-ФЗ від 10.01.2006р.

Промислові ОЕЗ

Великі території розташовані у великих промислових регіонах країни. p align="justify"> Близькість до ресурсної бази для виробництва, доступ до готової інфраструктури та основних транспортних артерій - це лише основні характеристики промислових (промислово-виробничих) зон, що визначають їх переваги. Розміщення виробництва біля промислових зон дозволяє підвищити конкурентоспроможність продукції на російському ринкуза рахунок зниження витрат.

Промислові зони розташовані на території Єлабузького району Республіки Татарстан (ОЕЗ «Алабуга») та Грязинського району Липецької області (ОЕЗ Липецьк). 12 серпня 2010 підписано постанову Уряду РФ про створення особливої ​​економічної зони промислово-виробничого типу в Самарській області (Тольятті (особлива економічна зона)), територія якої безпосередньо примикає до Тольятті. У грудні 2010 року - було створено Особливу економічну зону промислово-виробничого типу "Титанова долина" (Верхня Салда, Свердловська область)

В числі пріоритетних напрямківдіяльності промислових зон виробництво:

• Автомобілів та автокомпонентів
• Будівельних матеріалів
• Хімічної та нафтохімічної продукції
• Побутової техніки та торговельного обладнання

Інноваційні ОЕЗ

Розташування інноваційних (техніко-впроваджувальних) ОЕЗ у найбільших науково-освітніх центрах, що мають багаті наукові традиції та визнані дослідні школи, відкриває великі можливостідля розвитку інноваційного бізнесу, виробництва наукомісткої продукції та виведення її на російські та міжнародні ринки.

Пакет митних пільг і податкових преференцій, доступ до професійних кадрових ресурсів поряд з попитом, що росте, на нові технології та модернізацію різних галузей російської економікиробить інноваційні ОЕЗ привабливими для венчурних фондів, а також розробників та виробників високотехнологічної продукції.

Чотири інноваційні зони розташовані на території Томська, Санкт-Петербурга, Москви (Зеленограда) та Дубни (Московська область).

Пріоритетними напрямками розвитку інноваційних зон є:

• Нано- та біотехнології
• Медичні технології
• Електроніка та засоби зв'язку
• Інформаційні технології
• Точне та аналітичне приладобудування
• Ядерна фізика

Туристичні ОЕЗ

Розташовуючись у наймальовничіших та затребуваних туристами регіонах Росії, туристичні (туристично-рекреаційні) ОЕЗ пропонують сприятливі умови для організації туристичного, спортивного, рекреаційного та інших видів бізнесу.

Сім туристичних зон розташовуються на території Іркутської області, Алтайського краю, Республіки Алтай, Республіки Бурятія, Калінінградської області, Ставропольського краю, Приморського краю. Ще шість новостворених ОЕЗ розташовуються у північно-кавказькому федеральному окрузі.

Портові ОЕЗ

Портово-логістичні спеціальні економічні зони знаходяться в безпосередній близькості від основних світових транзитних коридорів. Їхнє становище дозволяє отримати доступ до швидкозростаючого ринку вкрай затребуваних портово-логістичних послуг як на Далекому Сході, і у центральній частині Росії.

Відмінною особливістю особливої ​​економічної зони на базі аеропорту "Ульяновськ-Східний" є її близькість до підприємств ульянівського авіаційного кластера. Це створює передумови для розвитку проектів, пов'язаних з технічним обслуговуваннямта переобладнанням повітряних суден.

Основний напрямок розвитку портово-логістичної зони в Хабаровському краї - формування сучасного багатопрофільного портового, судноремонтного центру, що спирається на зручне географічне положеннята вже існуючу інфраструктурну базу.

2 жовтня 2010 Прем'єр-Міністр Росії Володимир Путін підписав постанову № 800 Уряду РФ про створення ПОЕЗ «Мурманськ». 26 жовтня ухвала набула чинності. На території ОЕЗ «Мурманськ» можливе будівництво контейнерного терміналу, модернізація діючих та зведення нових портових потужностей з прийому, перевалки та навантаження насипних та наливних вантажів. Крім того, можливе складання бурових установок, що має велике значеннядля успішного освоєння шельфових родовищ нафти та газу. Інвестори портової ОЕЗ «Мурманськ» отримають податкові та митні пільги, а також підключення до інфраструктурних об'єктів. Інвесторам гарантується незмінність податкових пільг протягом усього існування особливої ​​економічної зони.

Умови створення

• На території держави можуть створюватися лише чотири типи ОЕЗ:
  • Інноваційні (Техніко-впроваджувальні) (площею не більше 4 км²);
  • Промислово-виробничі (з 2012 року площею трохи більше 40 км²);
  • Туристсько-рекреаційні;
  • Портові
• Жодна ОЕЗ, крім зон туристично-рекреаційного типу, не може перебувати на території кількох муніципальних утворень або включати повністю територію адміністративної освіти;
• На території ОЕЗ не допускається:
  • Видобуток та переробка корисних копалин;
  • Виробництво та переробка підакцизних товарів, за винятком легкових автомобілів та мотоциклів;
• ОЕЗ, крім ОЕЗ туристично-рекреаційного типу, можуть створюватися лише на земельних ділянках, які перебувають у державній власності;
• Рішення про створення ОЕЗ приймається Урядом РФ.

Білорусь

Роботу зі створення та розвитку ВЕЗ у Білорусі було розпочато ще 90-х рр. ХХ ст. Як території під створення ВЕЗ було обрано окремі райони обласних центрів. Нині у Республіці Білорусь функціонують 6 вільних економічних зон, серед яких «Брест», «Гомель-Ратон», «Мінськ», «Вітебськ», «Могильов» та «Гродноінвест». Усі ВЕЗ Білорусі є комплексними за характером економічної діяльності , що проявляється у виконанні ними виробничої, експортної та митної функцій. Наразі стадії розробки знаходиться проект з організації спеціалізованої ВЕЗ туристично-рекреаційного типу «Несвіж-Мінськ». Перша ВЕЗ «Брест» у Білорусі була створена 1996 р. Процес становлення ВЕЗ включав два етапи. У першому етапі (1997-2000 р.) акцент робився формування необхідних основ виробничої та соціальної інфраструктури багатогалузевого комплексу взаємозалежних виробництв, зокрема експортної орієнтації, на вирішення завдань наступних етапів розвитку зони. Другий етап (2000-2005 рр.) передбачав становлення та нарощування виробничого потенціалу зони відповідно до її спеціалізації, створення високоефективного виробничо-інноваційного комплексу підприємств експортного та імпортозамінного характеру, розвиток туристично-рекреаційної та інших видів діяльності. Насправді ВЕЗ «Брест» створювалася на чистому місці, за відсутності привабливих умов інвесторам. Проблема відсутності необхідних елементів інфраструктури для функціонування промислових виробництв була головною для ВЕЗ «Витебск». Також на території ВЕЗ були відсутні склади тимчасового зберігання, де повинні здійснюватися оперативне митне управління та контроль усіх вантажів, що надходять і вивозяться. Проблемність розвитку виражається через необхідність інвестицій або одним резидентом ВЕЗ, або участь у спільному будівництві. Найсприятливіші стартові умови для створення ВЕЗ були в районах міст Мінськ, Гомель, Гродно та Могильов. По-перше, ці центри мали потрібну інфраструктуру, інженерні комунікації, вільні земельні площі для виробничої діяльності. По-друге, тут є розвинена мережа автомобільних, залізничних та авіаційних комунікацій. По-третє, наявність на межах ВЕЗ вільних виробничих потужностей діючих підприємств, об'єктів та будівництва, а також земельних ділянок у районах перспективної промисловості. Створення вільних економічних зон ставить за мету залучення іноземного капіталу, за умови місцевого виробництва, з подальшим збутом товарів (послуг) на експорт. Сумарний експорт ВЕЗ Білорусі у 2009 році становив 1176,86 млн. дол., а імпорт – 1146,94 млн. дол. Сальдо дорівнює +29,91 млн. дол. Ситуація змінюється у 2010 році. Експорт товарів та послуг склав – 1571,24 млн. дол., а імпорт – 1588,89 млн. дол. Відповідно сальдо зовнішньої торгівлі -17,65 м млн. дол. дол. Найбільша кількість резидентів зайнята машинобудуванні та металообробці, хімічній та нафтохімічній промисловості. На ці сфери припадає близько 48% усіх резидентів ВЕЗ. Ці галузі є високотехнологічними та вимагають постійних потоків фінансових ресурсів. Ефективність функціонування ВЕЗ відбивається через обсяг накопичених інвестицій. Вільними економічними зонами Білорусі за період з 1998 до 2011 року накопичено іноземного капіталу на суму 559,87 млн. доларів. В абсолютному вираженні найбільший обсяг ППІ надійшов із ВЕЗ «Могильов», «Брест», «Мінськ». Чисті надходження прямих іноземних інвестицій від резидентів ВЕЗ становили лише 166,52 млн. дол., відповідно 8% від загального обсягу прямих інвестицій у країну у 2011 р. Такі показники ставлять під сумнів ефективність функціонування ВЕЗ Білорусі. За наявності митних та податкових пільг, які здебільшого представлені скасуванням будь-яких виплат, резиденти ВЕЗ не в змозі якісно залучати іноземний капітал.

Що таке особлива економічна зона, для чого вони створюються і яку вигоду несуть державі та інвесторам? Які види діяльності допускаються на території вільної зони та чи можливе ведення малого бізнесу в ОЕЗ – відповіді на всі ці питання ви знайдете у статті.

Найбільший світовий досвід створення ОЕЗ належить європейським країнам. Росія також має серйозний потенціал функціонування ВЕЗ, яких зараз у всій країні налічується 25:

• шість промислових особливих економічних зон (ОЕЗ ППТ Алабуга, Тольятті, Липецьк, Могиліно, Титанова долина, Людинове);
• п'ять технологічних зон (ОЕЗ ТВТ Дубна, Санкт-Петербург, Зеленоград, Томськ, Іннополіс);
• сім ОЕЗ туристичного типу (ОЕЗ ТРТ "Алтайська долина", "Бірюзова Катунь", "Байкальська гавань", "Ворота Байкалу", "Куршська Коса", "Гранд Спа Юца", "Острів Російський");
• три логістичні зони (ОЕЗ ПТ Ульяновськ, «Радянська Гавань», Мурманськ).

Також до списку особливих економічних зон Росії входять Калінінградська область, зони в Карачаєво-Черкеській Республіці, Адигеї, Кабардино-Балкарії, Аланії, Дагестані, і планується внести півострів Крим - керівництво країни доручило розробити відповідний законопроект Мінекономрозвитку. В проекті федерального закону«Про особливу економічну зону на території Республіки Крим та міста федерального значенняСевастополь» мається на увазі низка пільг та преференцій для підприємців, які ведуть свою діяльність на півострові, спрощений режим оподаткування, пом'якшення митних правилта страхових внесків. Також на території Криму планується створення гральної зони, таким чином півострів може поповнити список туристичних ОЕЗ Росії.

Який бізнес найактуальніший у Криму? Дізнайтеся з нашої статті.

Розглянемо основні поняття

Напевно, вам доводилося чути кілька різних термінів - «вільна економічна зона», «зона вільної торгівлі», «особлива економічна зона». По суті, це різні звучання того самого явища.

При цьому абсолютними аналогами є «вільна економічна зона» (ВЕЗ) та «особлива економічна зона» (ВЕЗ), може використовуватися ще третє звучання: «спеціальна економічна зона» (ВЕЗ, special economic zone).

Зона вільної торгівлі – це ознака ОЕЗ, зокрема її підприємницьких типів.

«Вільна зона, або зона вільної торгівлі, – це обгороджена чи будь-яким іншим чином ізольована фізична місцевість у порту чи аеропорту або біля них, де не стягуються митні збори. Така зона розглядається як поза тарифного регулювання цієї країни» (World Bank, 1992)

Найпоширенішим прикладом подібної зони є торгівля у магазинах Duty Free.

Що таке

Особлива економічна зона (ОЕЗ)- це територія, що має особливий юридичний статус, де діють пільгові економічні умови для здійснення діяльності російських чи іноземних підприємців.

Юридичні особи, які ведуть своє господарювання біля ОЕЗ, називаються її резидентами.

Для чого потрібно

Створення ОЕЗ насамперед покликане вирішити стратегічні завдання розвитку країни загалом чи окремих її регіонів, зокрема. Також за допомогою інструменту особливих зонвирішуються питання розвитку окремих галузей (промисловість, зовнішня торгівля, соціальна сфера, науково-технічний прогресі т.д.).

Держава, організуючи ОЕЗ:

• приваблює приватні вітчизняні та іноземні капітали(Інвестування в передові виробництва чи інфраструктуру),
• сприяє створенню робочих місць для кваліфікованих кадрів (отже, сприяючи утриманню інтелектуального потенціалу в країні),
• здійснює політику імпортозаміщення та розвитку вітчизняного виробника.

Резиденти, беручи участь у функціонуванні ОЕЗ, отримують можливість:

• знизити виробничі та адміністративні витрати за рахунок пільгового оподаткування, мит, орендних ставок та ін, а значить, створювати конкурентоспроможний продукт;
• залучати кваліфікованих спеціалістів із числа вітчизняних кадрів;
• мінімізувати власні витратиза рахунок пільгових умов на експорт та імпорт та збільшити доходну частину.

Крім того, досить часто будівництво об'єктів інфраструктури ОЕЗ держава виробляє повністю або частково власним коштом.

В чому суть

Основна суть створення ОЕЗ – освоєння чи розвиток нових територій (або галузей). Як наочний прикладможна навести Крим: на території півострова весь бізнес адаптовано під українське законодавство та систему оподаткування. Для того щоб підприємці змогли перебудувати систему господарювання та вийти на ціновий рівень Росії, потрібен час та пільгові умови. Саме на це і пішов уряд РФ, знизивши податки на додану вартість, спростивши систему мит, переглянувши систему страхування та реєстрації підприємств.

Особливий підприємницький режим створюється завжди таким, щоб він був вигідним резидентам, які у свою чергу виконують стратегічне завдання розвитку певної галузі чи території, що випускають необхідний державі продукт.

Які пільги дає

• інвестиційні та податкові пільги (наприклад, податкові канікули різної тривалості, податкові звільнення та/або низькі ставки стягуваних податків, відсутність валютного контролю та вільне повернення прибутку);
• торгові привілеї (мінімальні торгові обмеження) - знижені ставки або відсутність мит на імпорт сировини, напівфабрикатів та основних фондів, необхідних для виробництва та експорту напівфабрикатів чи кінцевої продукції;
• м'які обмеження (або відсутність обмежень) на володіння іноземцями виробничими фондами;
• відносно дешеві та доступні інфраструктура та послуги - забезпечення електроенергією, водою, дорогами, транспортними та комунікаційними послугами (наприклад, субсидування плати за комунальні послуги);
• відносно дешеві та доступні земельні ділянки та будівлі - забезпечення виробничих та складських площ по низьким ставкаморендної плати (часто субсидуються);
• мінімальні стандарти вимог до робочого місця та заробітної платиабо їх відсутність (тобто питання охорони здоров'я та безпеки на виробництві);
• мінімальні стандарти вимог до охорони навколишнього середовища та рівня забруднень або їх відсутність;
• велика кількість дешевої, та не об'єднаної у профспілки робочої сили (або обмеження на організації трудящих);
• доступ до ринків (до внутрішнього ринку країни, де розташовується зона, та/або до ринків сусідніх країн);
• довгострокові податкові канікули та пільги в частині податку на прибуток;
• спрощені митні процедури (наприклад, митна реєстрація прямо в межах підприємства або прискорене отримання дозволу).

Види ОЕЗ

Існує кілька видів особливих економічних зон:

• зони вільної торгівлі - території, що не підпадають під юрисдикцію національної митниці, де проводиться зберігання продукції, її передпродажна підготовка, упаковка, тестування тощо;
• промислово-виробничі зони - промислові комплекси, що спеціалізуються з виробництва певного товару;
• техніко-впроваджувальні зони - райони науково-технічної, проектної та інженерної діяльності та вишукувань (технопарки);
• туристичні зони – рекреаційні зони для туризму та відпочинку, де діють пільги для підприємців;
• сервісні зони – територія, на якій здійснюється фінансова (офшори) або експортно-імпортна діяльність (ріелтерські та транспортні послуги); комплексні зони - територія пільгового господарювання, визначена адміністративними межами району (ще називаються зонами підприємництва і як приклад знову ж таки можна навести Крим.)

Особлива економічна зона у м. Єлабуга

Для прикладу та розуміння питання наведемо опис особливої ​​економічної зони «Алабуга» (Єлабузький район, Татарстан).

Особлива економічна зона промислово-виробничоготипу «Алабуга» розміщена близько м. Єлабуги Єлабузького району Республіки Татарстан (РТ), за 25 км від міста Набережні Човни та за 40 км від міста. Нижньокамська.

Спеціалізація діяльності: випуск автомобільних компонентів, автобусів, побутової техніки. Високотехнологічне хімічне виробництво, фармацевтичне, авіаційне виробництво, виробництво меблів.

Площа ОЕЗ – 20 квадратних кілометрів.

Преференції для резидентів особливої ​​економічної зони «Алабуга»

1. режим вільної митної зони, при якому іноземне обладнання розміщується та використовується в межах особливої ​​економічної зони «Алабуга» без сплати мит та ПДВ;
2. скасування експортних мит на вивіз виробленої продукції
3. резидентів ОЕЗ «Алабуга» звільнено від податку на майно з моменту постановки майна на облік та від земельного податку з моменту виникнення права власності на земельна ділянка.
4. окрім земельних ділянок, що надаються інвесторам за досить низькою ціною, резидент ОЕЗ «Алабуга» отримує доступ до повністю підготовленої інженерної інфраструктури. До кордонів ділянок підводяться електрика, газ, тепло та інші інженерні комунікації;
5. ставку податку на прибуток організації знижено до 2% протягом перших п'яти років діяльності (другі п'ять років ставка складе 7% і далі до 2055 року зберігається у розмірі 15,5%);
6. повне звільнення від сплати транспортного податку, земельного та майнового податку підлягають зарахуванню до бюджету республіки.

Кількість компаній-резидентів- 42, до яких входять міжнародні бренди: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain та ін.

Загальна чисельністьзайнятого персоналу:понад 4200 осіб.

Орган управління- ВАТ «ОЕЗ ППТ «Алабуга».

Реєстрація резидентів ОЕЗ

Для того, щоб стати резидентом ОЕЗ Алабуга, необхідно:

• зареєструвати підприємство на території Єлабузького муніципального району;
• підписати з органом управління ОЕЗ договір про ведення промислово-виробничої діяльності та внести до своїх виробничих фондів, які розташовані в ОЕЗ, інвестиції у сумі не менше 10 000 000 євро, у тому числі в перший рік розвитку - не менше 1 000 000 євро;

Малий бізнес на території ОЕЗ Алабуга

Очевидно, що люди, які проживають та працюють на території ОЕЗ, потребують побутових, медичних, освітніх та розважальних послуг. Тому соціальна інфраструктура включає всі заклади, які забезпечують жителів ОЕЗ вищепереліченими благами.

Малий бізнес в особливих економічних зонах на кшталт Алабуги може бути виражений в індивідуальному підприємництві, заснованому на обслуговуванні населення та робочих кадрів:

Якщо говорити про територіальні ОЕЗ, такі як Калінінградська область та Крим, то тут діє одне правило для всіх підприємців і знижений податок на прибуток поширюється на всі підприємства, незалежно від групи товарів та типу господарювання. Тому найцікавішим із погляду заробітку є відкриття бізнесу на територіях підприємницьких особливих економічних зон.