Куряни отримали єдиний платіжний документ: чи платити ні? Про компанію.

Вклади
14.07.2020

Розширює сферу діяльності – новим напрямом для БФТ стала інформатизація ЖКГ. У рамках контракту із Федеральною уповноваженою організацією ВАТ «Універсальна електронна картка» (УЕК) Компанія БФТ автоматизує єдині центри процесингу та білінгу ЖКГ у 15 регіонах Росії. Для забезпечення високої якості послуг у сфері інформатизації ЖКГ Компанія БФТ співпрацює з Компанією «БАРС Груп», НП ЖКГ «Розвиток» та АНО «Інститут Розвитку Регіонів».

В даний час у регіонах Росії у сфері ЖКГ використовується безліч різних інформаційних систем, відсутні еталонні регіональні бази для розрахунків та єдині підходи до обліку фактично наданих послуг, що призводить до непрозорості розрахунків за послуги ЖКГ та платежів за ними.

ВАТ «УЕК» пропонує суб'єктам РФ вирішити описану вище проблему шляхом створення єдиного центру процесингу та білінгу (ЕЦПіБ) ЖКГ у регіоні на базі інформаційної системи «СіАР.ЖКГ». Надалі такий підхід дозволить регіонам інтегруватися до створюваної державної інформаційної системи житлово-комунального господарства (ГІС ЖКГ) та позбавить необхідності збору даних із розрізнених інформаційних систем. Виконавцем-постачальником інформаційного рішення та його впровадженням даному проектустала у партнерстві із ЗАТ «БАРС Груп». За основу проекту взято систему «БАРС.ЖКГ-Біллінговий Центр», призначену для розрахунку нарахувань за оплату житлово-комунальних послуг.

ВАТ «УЕК» планує створити ЄЦПіБ-и у 15 суб'єктах РФ та підключити їх до єдиної системи автоматизації розрахунків у сфері ЖКГ (СіАР.ЖКГ) до кінця 2015 року. Ці центри нададуть усім учасникам ринку ЖКГ та громадянам доступ до централізованої системи ЖКГ регіону для розрахунку та збору нарахувань за оплату житлово-комунальних послуг. Усі нарахування будуть доступні в особистих кабінетах порталу "УЕК-Онлайн", до якого отримує доступ кожен користувач універсальної електронної картки.

створення ЄЦПіБрегіону передбачає стандартизацію процесів розрахунків нарахувань у сфері ЖКГ, формування єдиних платіжних документів (ЄПД), забезпечення прозорого збору платежів у готівковій та безготівковій формі, оперативне доведення інформації про заборгованість до громадян, уніфікацію ділових процесів за рахунок принципу одноразового введення та багаторазового використання даних, застосування єдиних реєстрів та довідників:


Централізація процесів управління ЖКГ у рамках ЄЦПіБпередбачає роботу всіх учасників системи ЖКГ із єдиною базою даних. СіАР.ЖКГ, що використовується ЄЦПіБ, побудована на основі хмарних технологійта розташовується в єдиному центрі обробки даних ВАТ «УЕК». Всім учасникам сфери ЖКГ надається віддалений доступ до системи, при цьому їхні права доступу визначаються на підставі їхнього статусу та повноважень:



В результаті створення ЄЦПіБта повної автоматизації розрахункових процесів у сфері ЖКГ у масштабі регіону досягається високий рівень їх прозорості та контролю, забезпечується можливість їх постійного моніторингу та оцінки, виконується оптимізація взаємодії всередині системи ЖКГ, де кожен учасник може знайти для себе такі переваги:
  • Для постачальників послуг ЖКГ
    • Прозора система персоніфікованого обліку послуг.
    • Контроль за організаціями, які приймають платежі.
    • Можливість оперативно інформувати громадян про нарахування/борги.
    • Істотне прискорення отримання платежів за послуги ЖКГ.
    • Зниження загального рівня заборгованості за послуги ЖКГ.
  • Для органів державної влади та місцевого самоврядування
    • Достовірна інформація про обсяги платежів, що збираються від населення в розрізі кожного постачальника ЖКП для прийняття управлінських рішень.
    • Зниження рівня соціальної напруженості завдяки прозорості інформації щодо ЖКГ для громадян.
    • Зниження загального рівня заборгованості громадян за надані послуги ЖКГ.
  • Для банків
    • Збільшення залишків на рахунках громадян за рахунок збільшення частки безготівкових платежів за ЖКГ.
    • Зниження витрат за проведення платежів громадян за ЖКГ.
    • Збільшення залишків на рахунках ресурсопостачальних організацій.
  • Для громадян
    • Своєчасне та зрозуміле інформування про заборгованості/нарахування/тарифи.
    • Зручність виконання готівкових та безготівкових оплат послуг ЖКГ.
    • Прозорість руху коштів до одержувачів платежів.
Завдяки централізації розрахунків нарахувань в ЄЦПіБ забезпечується можливість «розщеплення» платежів, коли кошти населення за надані послуги ЖКГ надходять не так на рахунки управляючих підприємств, а направляються одночасно постачальникам послуг і ресурсо-постачальним організаціям. Такий підхід призводить до суттєвого прискорення проходження платежів та зниження рівня заборгованості між підприємствами сфери ЖКГ.

Наразі фахівці спільно із ЗАТ «БАРС Груп» вже ведуть роботи у трьох регіонах – Тульській, Калузькій та Астраханській областях. У всіх 15 регіонах роботи планується завершити до кінця 2015 року.

17:23 — REGNUMЄдиний центр процесингу та білінгу (ЄЦПіБ) у рамках реалізації проекту з видачі універсальних електронних карток (УЕК) пропонується побудувати на території Воронезької області. Про це було заявлено 1 серпня під час зустрічі губернатора Воронезької області Олексія Гордєєва з віце-президентом ВАТ "Сбербанк Росії" - президентом ВАТ "УЕК" Олексієм Поповим, повідомили кореспондентові у прес-службі глави регіону.

На зустрічі також були присутні заступник голови уряду Воронезької області Олексій Безпрозванних, керівник департаменту економічного розвиткуобласті Анатолій Букреєв, керівник управління ЖКГ та енергетики області Вадим Кстенін, директор ОКУ "Агентство з інновацій та розвитку"Володимир Логінов, заступник голови правління Ощадбанку Росії – голова Центрально-Чорноземного банку Ощадбанку Росії Олександр Соловйов, заступник голови правління Центрально-Чорноземного банку Ощадбанку Росії Олександр Риндін, керуючий Воронезьким відділенням ВАТ "Сбербанк Росії" Андрій Клопотовськийта директор управління "Банк XXI" Лариса Усманська.

Як повідомив у ході зустрічі Олексій Попов, незважаючи на те, що проект із видачі універсальних електронних карт стартував у всіх регіонах Росії, далеко не скрізь його реалізація триває активно. "З 1 січня нами прийнято близько 85 тисяч заяв на отримання картки, у масштабі країни це дуже скромні цифри. Розвинути проект, зробити карти реально корисними для мешканців можна лише поєднавши зусилля з місцевою владою", - зазначив Попов. Він нагадав, що УЕК об'єднує електронне посвідчення особи та всі документи громадянина електронному вигляді(поліс обов'язкового медичного страхування, пенсійне посвідчення та інші), а також дає можливість оплачувати покупки, комунальні послугиі навіть проїзд у громадському транспорті.

Губернатор Олексій Гордєєвсхвалив ідею будівництва на території регіону Єдиного центру процесингу та білінгу (ЄЦПіБ): "Воронезька область має бути передовим регіоном. Нам цікаві все нові розробки, особливо якщо вони приносять реальну користь населенню, економлять їх кошти та час".

Олексій Попов повідомив, що ВАТ "УЕК" спільно з ВАТ "Сбербанк Росії" протягом місяця розробить та представить на розгляд в уряд області проект фінансово-економічної моделі ЄЦПіБ та план заходів щодо його створення. Зі свого боку регіональні органи виконавчої владинададуть необхідну для цього інформацію.

Як зазначає , центри процесингу та білінгу, що створюються в регіонах, повинні займатися нарахуваннями за житлові та комунальні послуги з випуском єдиного платіжного документа, а також процесингом платежів з безготівкової оплати проїзду на транспорті, включаючи обслуговування пільгових категорійгромадян. ЄЦПіБ також позиціонується як регіональний операторєдиної федеральної державної інформаційної системи житлово-комунального господарства. В даний час угоди про створення таких центрів вже укладено з керівництвом низки регіонів РФ.

02.03.2015, ПОНЕДІЛОК, 10:03, Мск

Про технології, які пропонує російським регіонамФУО «УЕК» та про те, як вони можуть змінити громадян, в інтерв'ю CNews розповів Олексій Попов, президент «УЕК».

CNews: Обов'язкова видача універсальних електронних карток перенесена з 1 січня 2015 р. на 1 січня 2017 р. Як розвиватиметься проект у цей період?

Олексій Попов: Наразі всі чекають законодавчого акту, що остаточно визначає, коли почнеться випуск електронного паспорта. Від цього залежить і те, як розвиватиметься універсальна електронна карта, яка спочатку позиціонувалася як його предтеча.

Звичайно, ми й зараз активно займаємося питаннями застосування універсальних електронних карток в інфраструктурі МФЦ, яку розвивають регіони. Згодом у цій же інфраструктурі прийматиметься і електронний паспорт.

Крім того, ми активно працюємо над створенням регіональних систем у сфері ЖКГ, транспорту та організації прийому до них різних карткових продуктів. Сьогодні серед наших партнерів понад 10 регіонів. Особливо хотілося б відзначити Тульську область, у всіх районах якої вже забезпечено єдина системабілінгу у житлово-комунальному господарстві. Це і є основою ГІС ЖКГ у регіоні, про яку йдеться у федеральному законі.

Працює у Тульській області та транспортний білінг. Там введено диференційований тариф – поїздка за готівку коштує 20 руб., а за допомогою карток – 15 руб. Це робить дуже популярними і УЕК, та інші банківські та транспортні картки.

CNews: Ваша компанія пропонує регіонам створювати ЄЦПіБ. За яких умов створюються Центри? Які можливості вони надають регіонам?

Олексій Попов: Єдиний центр процесингу та білінгу – це організація, яка бере на себе облік усіх транзакцій у сфері ЖКГ та транспорту. Центр створюється адміністрацією регіону за підтримки «Універсальної електронної картки». Іноді у проекті беруть участь й інші регіональні інвестори, але основними акціонерами залишаються адміністрація та «УЕК». ЄЦПіБ бере на себе обов'язок випуску квитанцій ЖКГ та обліку поїздок у транспорті.

Чим це цікаво для адміністрації регіону? Тим, що вирішуємо соціально важливі завдання. І не просто соціально важливі, але в ряді випадків законодавчо закріплені за адміністраціями. І адміністрація не витрачає на це грошей. Вона робить це за рахунок інвесторів, як-от «УЕК». Крім того, адміністрація отримує у своє розпорядження всю потужну інфраструктуру Ощадбанку, в якій громадяни можуть оплачувати ЖКГ, поповнювати транспортний гаманець.

CNews: Які обов'язки бере на себе УЕК під час створення ЄЦПіБ?

Олексій Попов: По-перше, ми виступаємо інвестором проекту. По-друге, ми постачаємо всі програмно-технічні рішення, необхідні хмарні послуги. Завдяки цьому регіону не треба самостійно розгортати складні програмні продуктивкладатися в інфраструктуру. По-третє, ми виступаємо інтеграційним оператором – нами вже розроблено певні правила організації роботи центру, до яких приєднуються усі учасники проекту. Таким чином, зникає необхідність укладати з кожним окремий договір.

Фактично ми створюємо єдину платіжно-сервісну систему, яка надає як платіжні, а й сервісні послуги. Крім того, у нас є небанківська кредитна організація"Універсальна електронна карта", яка забезпечує розщеплення всіх платежів відповідно до законодавства. Тобто кожен одержувач – постачальник електроенергії, води, газу тощо – отримує саме свій платіж. Те саме стосується і власників кожного маршруту на транспорті.

Учасники Конгресу ЖКГ, що відбувся нещодавно, говорили про те, що основна проблема галузі – це непрозорість руху фінансових потоків. Платіжна дисципліна громадян є гарною, проте гроші не доходять до постачальників послуг. Наше рішення дозволяє вирішити цю проблему.

Крім того, створення ЄЦПіБ дозволяє регіону виконати вимоги федерального закону про створення ГІС ЖКГ, не витрачаючи на це суттєвих бюджетних ресурсів.

Щодо транспорту, то сьогодні регіональна влада змушена компенсувати перевізнику поїздки пільгових категорій громадян, не маючи точної інформації про те, скільки таких поїздок було здійснено. Ми допомагаємо враховувати поїздки пільговиків, що дозволяє фінансувати їх за їх кількістю. Крім того, наші рішення «обіляють» і суттєво збільшують виторг транспортних компаній.

CNews: Ваша компанія займається створенням регіонального сегменту ДВС ЖКГ у Тульській області? Які результати проекту?

Створений у Тулі регіональний центр об'єднав у собі всіх учасників ринку ЖКГ – це і муніципальні освіти, і компанії, що управляють, і постачальники послуг. Тепер усі вони спілкуються один з одним не безпосередньо, а через єдиний шлюз. Зараз ми активно працюємо з Мінкомзв'язку у напрямі його інтеграції з федеральним ДВС ЖКГ.

CNews: Ви також берете активну участь у створенні системи «Єдина транспортна карта» (ЄТК). Нещодавно така карта під назвою "Стрілка" з'явилася у Підмосков'ї. Розкажіть про цей проект докладніше.

Олексій Попов: У рамках проектів створення системи «Єдина транспортна карта» все транспортні засобиоснащуються спеціальними зчитувачами, яких можна прикладати різні карти - банківські, транспортні, універсальні електронні. На карті міститься електронний гаманецьз квитком, а також інформація про те, пільговик людина чи ні.

Людина при вході до автобуса прикладає до зчитувача цю карту, з неї списуються гроші, а сама поїздка враховується. Таким чином, водій і кондуктор позбавляються необхідності приймати готівку, транспортна компанія отримує належні їй гроші, а регіональна влада – інформацію про те, проїзд якого числа пільговиків вони мають компенсувати. Дуже важливо, що ми, як і в ЖКГ, розщеплюємо грошовий потіквід процесу надання послуги.

Наприкінці 2014 р. «УЕК» виграла конкурс та уклала інвестиційний контракт з урядом Московської області та з найбільшим перевізником Мострансавто на впровадження в регіоні єдиної транспортної картки. Наразі до системи підключаються й інші перевізники Підмосков'я. У рамках цього контракту ми власним коштом будуємо процесинг, оснащуємо транспортні засоби відповідними зчитувачами та ведемо облік усіх транзакцій, надаючи необхідні сервіси як обласному уряду, так і транспортним компаніям та громадянам.

Сьогодні уряд Московської області отримав наймогутніший інструмент для оптимізації своїх соціальних витрат, і для істотного зростання виручки Мострансавто.

Поповнити єдину транспортну карту Підмосков'я «Стрілка» можна більш ніж у 3 000 банкоматів «Сбербанку» по всій області, а також у «Сбербанк-онлайн», за допомогою мобільного додатку, на сайті strelkacard.ru, за допомогою «Яндекс. Грошей», у салонах «Євросєть». Сьогодні ми щодня продаємо понад 1000 карток. Вона коштує 200 руб, у тому числі 120 крб відразу зараховується на баланс.

З 1 березня "Стрілка" приймається для оплати проїзду електричкою. З 1 квітня буде введено диференційований тариф - поїздка картою автобусом буде коштувати 28 руб, а за готівку - 40 руб. Думаю, це призведе до ще більшого зростання попиту на транспортні картки.

Подібні проекти ми також реалізуємо у Тульській, Калузькій, Іркутській та Орловській областях. Ведемо переговори ще із десятком суб'єктів. Сподіваюся, незабаром жителі цих регіонів зможуть їздити однією і тією самою транспортною карткою не лише всередині своєї області, а й за її межами. Це дуже важливо. Фактично зараз нами реалізується федеральний стандарт.

Крім того, в рамках цього проекту Ощадбанк також приступив до випуску в Московській області банківських транспортних карток. Це звичайна банківська карта, де міститься транспортний додаток.

Випускаються також безконтактні транспортні картки «Трійка» для поповнення в інфраструктурі «Сбербанку» та використання у Москві.

CNews: Як ви бачите перспективи розвитку вашої компанії протягом найближчих років?

Олексій Попов: «УЕК» знайшла свою нішу в умовах законодавства, що постійно змінюється, як у сфері платіжних систем, так і в галузі створення електронного паспорта. Ця ніша – створення єдиних центрів процесингу та білінгу. Сьогодні ми розглядаємо цей напрямок розвитку як один з головних.

Наші основні контрагенти – це губернатори та регіональна влада, і ми знаходимо з ними спільну мову. Нашими контрагентами є також «Сбербанк» та інші банки, яким цікаві будь-які шляхи збільшення безготівкових розрахунків через свої платіжні продукти.

Крім того, ми збираємося розвивати інтернет-сервіси для користувачів пропонованих нами рішень. Навесні цього року на порталі УЕК у мешканців Тульської, Московської, Орловської, Калузької областей з'явиться особистий кабінет, в якому вони зможуть не лише оплачувати послуги ЖКГ, а й запроваджувати свідчення лічильників, а також контролювати нарахування. Також на нашому сайті з'явиться сервіс з поповнення транспортних карток, зручні аналітичні сервіси. Ми вважаємо, що ці послуги будуть надзвичайно затребуваними.

, електронний підпис (зараз, незважаючи на широку рекламу, запис ЕЦП на УЕК не здійснюється - з'ясувати цей момент можна особистим дзвінком до центру, що засвідчує), проїзний квиток .

Карта видавалася громадянам Росії безкоштовно за особистою заявою. Використання картки та підключеного до неї банківського рахунку безкоштовно. Термін дії універсальної електронної картки - 5 років.

Можливості застосування картки

Для замовлення, оплати та отримання послуг необхідний пристрій, який приймає універсальну електронну картку: інфомати та термінали, встановлені в державні установи, банкомати та каси, що мають наклейку платіжної системи ПРО100 . Для використання універсальної електронної карти через особистий комп'ютер необхідно купити пристрій для читання карт - зчитувач (рідер, картридер), який підключається до всіх сучасних комп'ютерів через USB-порт і повинен підтримувати стандарт PC/SC.

Термінал у поліклініці

Банкомат Ощадбанку

Наклейка на касі магазину, який приймає УЕК для оплати

Список доступних та запланованих послуг

Портали послуг

Віртуальний нотаріус

Пенсійне страхування

Медицина

Громадський транспорт

Автомобіль

Діти та освіта

Спорт

  • запис у секції
  • перегляд розкладу
  • оренда спортивного залу, майданчика, тенісного корту, ковзанки
  • бронювання та оплата дод. послуг - індивідуальні заняття, спортивний інвентар
  • зберігання електронних квитківна спортивні події
  • доступ до спортивних подій за картою УЕК

Культура

  • перегляд розкладу музеїв, виставок, театрів, концертів
  • купівля електронних квитків
  • зберігання електронних квитків для пред'явлення у безконтактному вигляді
  • доступ до об'єктів культури за картою УЕК

Отримання грошей на картку

  • заробітної плати
  • стипендії
  • пенсійних виплат
  • соціальних допомог та пільг, передбачених регіональним та федеральним законодавством

Нарахування та оплата

  • перегляд нарахувань послуг: ЖКП, телефонний зв'язок, інтернет, телебачення тощо.
  • оплата послуг, включаючи автоплатежі

Майданчик вибору продуктів та послуг

  • вибір найкращого за ціною та іншими параметрами пропозиції: страховка на автомобіль, кредити, послуги стільникового зв'язкута платного ТБ тощо.
  • подальше оформлення послуг в електронному вигляді з використанням електронного підпису

РАГС

Податки

Індивідуальним підприємцям

  • прийом платежів від покупців
  • інтеграція з 1С
  • заповнення та подання податкових документів
  • підготовка та оплата митних зборів

Електронний гаманець- оплата товарів та послуг в інтернеті

Єдина дисконтна та бонусна картка - запис на картку всіх знижок, бонусів та купонів

Електронний ключ- відкриття дверей із електронними замками, запрограмованими на роботу з УЕК

Рибалка та полювання- можливістю оформити та записати на карту право на видобуток водних біоресурсів на всій території Росії

Законодавство- можливість внести до Державної думи законодавчу ініціативу, яка набрала 100 000 ідентифікованих голосів

Інформування

  • SMS-інформування
  • email-інформування

Зручний доступ до всіх сервісів картки

  • через інтернет (WEB-портал)
  • за допомогою мобільного телефону: SMS-операції, мобільний портал, програми для смартфонів
  • через телевізор - програми для Smart TV та ТВ-приставок
  • за допомогою фізичної інфраструктури: інфомати, термінали, банкомати, персональні рідери
  • мобільний форм-фактор: мобільний рідер, NFC

Можливості для розробників

  • готові комплекти обладнання та ПЗ для різних установ - можливість оперативно розгорнути інфраструктуру прийому та використання УЕК
  • відкрита платформа для розробників та підприємців - можливість використання технологій, ліцензій та інструментів на основі УЕК для створення інноваційних продуктів/послуг (аналог AppStore)

Конфіденційність та безпека

УЕК містить чіп, на який записані ідентифікаційні дані, надруковані на звороті карти. Інші дані про громадян, як і раніше, зберігаються в базах даних державних установ. Зовнішній виглядчіпа на карті сильно нагадує чіп SIM-картки мобільних телефонів. Примітно, що у 2013 р. було анонсовано початок впровадження у московському метро системи з відстеження переміщень пасажирів за SIM-картками.

На звороті карти надруковані ідентифікаційні дані громадянина: прізвище, ім'я, по батькові, стать, дата народження, зразок підпису, фотографія, номер банківської карткита термін її дії, номер у системі обов'язкового пенсійного страхування - СНІЛЗ , номер у системі обов'язкового медичного страхування - поліс ОМС.

На чіпі карти записані ідентифікаційні дані, зазначені на звороті карти, посилений кваліфікований електронний підпис, дані транспортного додатка про куплені квитки та решту поїздок. Інші дані про громадян, як і раніше, зберігаються в базах даних державних установ, а УЕК лише допомагає знаходити необхідні записи в них при зверненні власника у відповідне відомство, за допомогою захищених каналів зв'язку системи міжвідомчої електронної взаємодії.

Розробники УЕК стверджують, що скористатися даними громадянина без його згоди неможливо. Для використання картки потрібно вводити пін-код, який громадянин повинен з метою безпеки тримати окремо від картки та зберігати в таємниці від усіх. В особистому кабінеті громадянин може встановити додатковий захист та обмежити користування частиною сервісів. При втраті картки її можна заблокувати в особистому кабінеті або зателефонувавши на гарячу лінію. Інформація про це автоматично надходить у державні служби, що надають електронні послуги, і скористатися загубленою карткою буде неможливо. Для зручності можна заздалегідь зробити дублікат УЕК на випадок втрати основної картки.

У пунктах прийому заяв документи, не залишаючись на столі, одразу вирушають у сейф. Ведеться відеоспостереження. Після прийому заяви інформація надсилається захищеними каналами зв'язку до Москви. Після виготовлення картки служба доставки спеціального зв'язку надсилає окремо конверт з пін-кодами та окремо надсилає універсальні електронні картки - зустрічаються вони лише на пунктах видачі.

Вважати інформацію з картки можна лише терміналом, сертифікованим ВАТ «УЕК». Заготівлі для УЕК виготовляються на двох заводах, що приєдналися до: державної компанії«Гознак» та у ЗАТ «Перший друкарський двір». На відміну від банківських карт, універсальна електронна карта зроблена з лазерочутливого полікарбонату, який має високу зносостійкість. На карту наносяться поліграфічні засоби захисту. Нанесення персональної інформаціїздійснюється методом лазерного гравіювання в регіональних центрах персоналізації універсальних електронних карток. Оскільки в процесі лазерного гравіювання фотографічне зображення і текст створюються не на поверхні карти, а в об'ємі плівки, замінити фотографію або текст без руйнування документа неможливим. На карті УЕК встановлюється мікропроцесор, сертифікований ФСБ Росії відповідно до вимог інформаційної безпеки. Програмне забезпечення, яке встановлюється на стадії підключення електронного підпису, повністю сертифіковане ФСБ та виконує всі найжорсткіші вимоги щодо інформаційної безпеки. Вибрані для УЕК криптографічні алгоритми та плани щодо дослідження їх безпеки були визнані такими, що відповідають найвищим вимогам захисту інформації на п'ятнадцятій міжнародній конференції «РусКрипто’2013» 30 березня 2013 року.

Особливості подання заяви та отримання картки

Карта УЕК виготовлялася протягом 20 робочих днів з дня подання заяви на видачу УЕК та видавалась безкоштовно.

При отриманні картки громадянин за своїм бажанням міг безкоштовно записати на УЕК електроннупідпис (займає від 5 до 15 хвилин) для використання різних послуг через Інтернет, а також відкрити розрахунковий рахунок у вибраному банку для використання платіжного додатку.

Разом із карткою УЕК громадянин отримує запечатаний конверт із чотирма пін-кодами, які з метою безпеки слід тримати окремо від універсальної карти та зберігати їх таємно від усіх:

ПІН1 (від 4 до 8 цифр) - дає право використовувати картку (завжди вводиться при використанні картки, за винятком оплати проїзду та банківських послуг)
ПІН2 (від 6 до 8 цифр) – використовується для підписання документів електронним підписом
ВД КРП (8 цифр) - код розблокування ПІН - використовується у разі потреби змінити/розблокувати ПІН1 або ПІН2
Банк ПІН (4 цифри) – дає доступ до банківських послуг

Універсальна електронна картка відповідає міжнародному стандарту EMV, відповідно до якого зазвичай потрібно (правила встановлюються банком-емітентом) вводити пін-код під час проведення будь-якого платежу через термінал (наприклад, у магазинах, ресторанах). Для оплати проїзду в транспорті пін-код вводити не потрібно. У разі втрати УЕК пропонується зателефонувати до кол-центру за номером, вказаним на зворотному боці, щоб картку заблокували. Номер кол-центру рекомендується заздалегідь записати у свій телефон. УЕК можна безкоштовно замінити: у разі її фізичного пошкодження, у разі потреби замінити мікропроцесор для розміщення додаткових додатків, у разі зміни візуальних (незахищених) даних власника картки. У разі втрати випуск нової картиоплачує її власник.

Позитивні ефекти, які очікуються після введення універсальної електронної карти

Введення універсальної електронної картки має створити інфраструктуру для реалізації принципу «одного вікна», покращити якість державних послуг, спростити бюрократичні процедури, підвищити поінформованість громадян про свої права, розвинути безготівкові розрахунки, скоротити кількість чиновників, скоротити витрати комерційних організаційна утримання фронт-офісів, зменшити навантаження на підрозділи організацій, які займаються розрахунками з персоналом та веденням особових справ співробітників (бухгалтерія, відділ кадрів), створити ринок електронних підписів для фізичних осіб.

Недоліки універсальної електронної картки

  • У порівнянні з паперовими документами більше короткий строкслужби – лише 5 років.
  • Несумірність записаних на карту документів. Так, втрата проїзної карти в автобусі раніше не завдавала великих незручностей. Тепер втрата або пошкодження УЕК, що часто використовується як транспортна картка, призведе до тимчасового позбавлення всіх документів, що замінюються УЕК.
  • Раніше диверсифікація документів громадянина могла створити труднощі іноземним спецслужбам під час збору повної юридичної інформації про нього. Тепер при централізації документів збирання інформації іноземними агентамиможе бути спрощений. З цієї ж причини доступ небажаних до карти (якщо їм відомі її ПІН-коди) автоматично призводить до доступності всіх опцій та документів, що замінюються на неї.
  • На УЕК стоїть логотип банку-емітента банківської програми картки. Рахунок карти УЕКприв'язаний лише до банку з числа банків, які уклали договір з федеральною уповноваженою організацією . Неможливо за власним бажанням власника картки поміняти обслуговуючий банк без заміни картки (у разі заміна здійснюється бесплатно ). Замінити карту доведеться і за необхідності внести зміни до запису її поверхні.
  • «Інтелектуалізованість» картки: УЕК спрощує роботу для держслужбовців, але при цьому кожен громадянин, який володіє УЕК, змушений вникати у складну інформаційно-технічну систему функціонування УЕК. Це складнощі для осіб, що важко навчаються, і осіб похилого віку, які з труднощами звикають до технічних нововведень, а також для осіб, які не мають навичок або не схильних до роботи з комп'ютером.
  • Неочевидність даних на карті: зовні не видно, що записано на карту, тоді як інформація паперових документів завжди є. Для доступу до даних картки в домашніх умовах необхідна купівля кардридера (зчитувача) та встановлення додаткового програмного забезпеченнядля комп'ютера .
  • Посилення комп'ютерної залежності та залежності від електрики: робота з паперовими документами можлива, хоч і з деякими труднощами та обмеженнями, без наявності комп'ютера та електрики. Найбільш елементарні операції з карткою (крім читання візуальної інформації на карті) вимагають спеціальних енергозалежних технічних засобівта комп'ютерної техніки, хоча сама по собі УЕК енергонезалежна.
  • Використання ПІН-кодів передбачає ризик блокування картки при триразовому неправильному введенні ПІН-коду (є інструкція з розблокування УЕК у цьому випадку). Паперові документи не схильні до такого ризику, користувач не може «заблокувати» їх за власною помилкою.
  • П'ятирічний термін служби УЕК завищено. Відсутній фізичний захист УЕК від зносу: областей застосування, що вимагають зчитування (фізичний контакт) картки, більше, ніж у банківської картки, що має аналогічне виконання у вигляді пластикового прямокутника та перевипускається частіше ніж раз на п'ять років.
  • Неможливість використовувати УЕК для авторизації на порталі http://www.gosuslugi.ru в ОС, відмінній від Microsoft Windows.
  • Не може бути використане як посвідчення особи.

Перехід від універсальної електронної картки до електронного паспорта

Створення універсальної електронної картки передбачено федеральним законом«Про організацію надання державних та муніципальних послуг». Термін дії універсальної електронної картки - 5 років.

Громадяни Росії зможуть отримати внутрішній електронний паспорт у будь-якому відділенні Федеральної міграційної служби. У Міністерстві зв'язку та масових комунікацій планують забезпечити доступ до електронних держпослуг за лічені хвилини, включаючи електронну ідентифікацію – за одну хвилину, а кінцеве отримання послуги – не більше ніж за три хвилини. Після введення електронних паспортів до можливостей УЕК додадуться нові електронні послуги: реєстрація за місцем проживання онлайн, реєстрація юридичних осібонлайн, електронне правосуддя, електронний нотаріат, електронне голосування, електронні угоди та договори з ID, відкриття нових банківських рахунків онлайн. При цьому зазначається, що введення електронного паспорта поки що тільки планується – розробляється законодавство.

Думка суспільства

Опитування громадської думки

У 2012 році, за даними соціологічного опитування фонду «Громадська думка», 52% росіян підтримують проект УЕК, 30% подобається багатофункціональність УЕК. Також з'ясувалося, що 27% побоюються, що УЕК легко втратити, а потім буде складно відновити, 14% опитаних бояться махінацій у разі втрати карти, 7% вважають, що сторонні особи отримають доступ до їх особистої інформації.

У 2013 році прихильників УЕК стало у півтора разу більше, ніж противників. У ході опитування громадської думки з'ясувалося, що 53% росіян схвалюють появу нової універсальної електронної карти, 35% дотримуються протилежної точки зору, а 12% - не змогли відповісти. Також з'ясувалося, що 70% опитаних громадян знають про те, що почала діяти УЕК, 55% поінформовано лише загалом, 14% - впевнені, що добре розуміють особливості нововведення. На питання про готовність отримати універсальну електронну карту і використовувати її як заміну паперовим документам 47% опитаних відповіло ствердно, а 43% воліли б користуватися документами окремо.

Критика реалізації проекту УЕК

УЕК низько затребувана через погану поінформованість громадян про її можливості, низьку зацікавленість частини губернаторів у розвитку проекту.

Проект УЕК критикують, з одного боку, журналісти та експерти, які вказують на різні проблеми при реалізації проекту або скептично ставляться до можливості успішного завершення проекту, з іншого боку, громадяни, які побоюються тотального контролю та обліку життя людини, несанкціонованого використання чи можливої ​​правової дискримінації. які отримали УЕК або не мають можливості її використовувати.

На початку 2013 року журналісти повідомляли про затримки видачі картки за заявами, поданими у січні-лютому 2013 року. Керівництво проекту підтвердило, що з реалізації проекту виникали проблеми з охопленням всіх 83 суб'єктів федерації і з доставкою виготовлених карток на места. Проблема полягала в тому, що за час реалізації програми деякі пункти видачі змінили адреси, і пошта була змушена повернути посилки, відправлені Держзнаком, назад. Крім того, у відділеннях уповноваженого банку у січні 2013 року змінювалася процесингова система, що також призвело до затримок. Також були різночитання між даними, що надаються Пенсійним фондомРосії та Фондом обов'язкового медичного страхування. Зокрема, якщо в одній державної організаціїпрізвище людини пишеться через "е", а в іншому - через "е", програма не може ідентифікувати громадянина. Не сприймала програма і здвоєні прізвища, що набираються через дефіс.

У лютому 2013 року журналісти газети Ведомости повідомили, що у зв'язку зі скасуванням обов'язкової видачі карток їх випуск скоротиться в 7 разів, що ставить під сумнів окупність проекту. Перелічували такі недоліки: неготовність інфраструктури до прийому УЕК, лише 100 000 із 700 000 точок торговельно-сервісних підприємств готові приймати УЕК для безготівкової оплати товарів та послуг. Журналісти газети Коммерсант також повідомили про неготовність інфраструктури зокрема в Московській області .

У січні 2015 року глава синодального відділу Російської православної церкви Всеволод Чаплін повідомив, що у зв'язку із зовнішньополітичними подіями процес запровадження універсальної електронної карти дещо сповільнився, оскільки виникли «нові занепокоєння, пов'язані з безпекою держави та суспільства, виникають побоювання використання нашими, як зараз прийнято. говорити, партнерами електронних масивів інформації з метою ослаблення Росії, щоб позбавити її самостійності, самостійної політики» .

Міжнародний досвід

У 2013 році у більш ніж 50 країнах світу розробляються та випускаються електронні документи, за допомогою яких можна отримувати державні та комерційні послуги .

Ідентифікаційні картки вводяться у багатьох країнах світу. Сінгапур одним із перших у світі на початку 2000-х років запровадив для своїх мешканців електронні паспорти, об'єднавши на одній карті посвідчення особи та універсальний ключ для державних послуг. Карта Малайзії містить ідентифікаційний додаток, банківська програма, права водія, медичну інформацію та транспортні програми. Німецький біометричний паспорт дозволяють отримати доступ до державних та комерційних послуг, підписувати документи електронним підписом. Естонська ID-картка є посвідченням особи та містить електронний підпис, що дозволяє підписувати документи та коментарі в Інтернеті, використовується для ідентифікації на Інтернет-виборах.

Електронні гаманці також вводяться в багатьох країнах світу, в більшості випадків це персоніфіковані пластикові картки, призначені для здійснення роздрібних платежів на невеликі сумита оплати проїзду на міському транспорті. У Німеччині введена Geldkarte, на яку можна завантажити до 200 євро з рахунку власника картки з банку або в обмін на готівку клієнтів без використання рахунку. Карта працює повсюдно на території всіх земель і дозволяє оплачувати більшість товарів та послуг: паркування, транспорт, штрафи, продукти тощо. В Італії та Іспанії електронні гаманці кількох операторів покривають всю територію країн (приймаються у понад 700 000 магазинів) і де-факто витіснили банкноти та монети зі сфери платежів на невеликі суми – у торгових автоматах, кафе, кіосках, таксі, кінотеатрах, лотереях автомобілів. У Гонконгу Октопус-карта дозволяє оплачувати проїзд у громадському транспорті, купувати товари у супермаркетах та невеликих магазинах, торгових автоматах, а також розраховуватись у кафе. У Великобританії Citizencard дозволяє дізнатися батькам про покупки своїх дітей та заблокувати деякі платежі: у барах, прокатах автомобілів чи сайтах азартних ігор.

Реалізація проекту УЕК

Витрати на УЕК

Віце-президент ВАТ «УЕК» Вадим Щепінов повідомив, що проект не отримує коштів із федерального бюджету. Розробка карти та створення інфраструктури реалізується на гроші акціонерів. Частина коштів виділяється з бюджету суб'єктів РФ - на випуск карток та створення інфраструктури в рамках регіону. За оцінкою міністра економічного розвитку Ельвіри Набіулліної, вартість проекту становить 150-170 мільярдів рублів. У січні 2013 року президент ВАТ «УЕК» Олексій Попов повідомив, що 90 % видатків пов'язано зі створенням інфраструктури для прийому картки: встановлюються безконтактні зчитувачі на транспорті та термінали в державних установах, вирішуються завдання взаємодії учасників єдиної платіжно-сервісної системи, готується технічна інфраструктура, налагоджуються інформаційні канали.

Собівартість універсальної електронної карти становить 265 рублів за карту і має тенденцію до зниження. Організація випуску однієї карти на людину, включаючи витрати на ІТ-системи, обходиться приблизно 500 рублів.

За даними системи перевірки компаній СПАРК, створеної "Інтерфаксом", за період з 2010 по 2016 рік було випущено близько 700 тисяч карток, а збиток компанії за ці роки склав понад 3 млрд рублів.

ІТ-складники проекту УЕК

Проект має три основні складові. Перша - це процес виготовлення карти, розміщення додатків, набір правил запису та використання цих додатків. Друга складова - це операційні системи з випуску та обслуговування картки, емісії картки, системи фінансового процесингу. Третя складова – інфраструктура використання картки, до якої належать банкомати та інфомати, термінали оплати проїзду на транспорті, пристрої самообслуговування банків. Інфраструктуру використання картки створили постачальники послуг, які розробили інформаційні системи для використання картки. На реалізацію всіх трьох складових пішло близько двох років. У стадію промислової експлуатації проект вступив 1 січня 2013 року, коли після тривалого тестування в окремих регіонах розпочався масовий випуск карток.

Запуск програми на УЕК - тривалий процес: програму потрібно розробити, запрограмувати, провести обов'язкову сертифікацію. Виробники мікропроцесорів повинні почати випускати процесори з цим додатком. Федеральна уповноважена організація ВАТ «УЕК» відповідає за обов'язкові федеральні додатки, розміщені на карті: ідентифікаційний, пенсійний, медичний та платіжний. Суб'єкти Російської Федераціївідповідають за транспортні додатки, а також самостійно приймають рішення щодо розробки додаткових додатків. У разі потреби до встановлення додатків на УЕК громадянинові потрібно буде звертатися до пункту видачі для оновлення своєї картки.

ФУО ВАТ «Універсальна електронна карта»

Універсальна електронна картка
Тип відкрите акціонерне товариство
Заснування
Розташування Москва
Ключові фігури Олексій Попов (президент)
Материнська компанія Ощадбанк Росії
Сайт www.uecard.ru
Універсальна електронна карта на Вікіскладі

ФУО ВАТ «Універсальна електронна карта» (ВАТ «УЕК») - федеральна уповноважена організація, яка здійснює функції координатора та оператора проекту щодо впровадження універсальної електронної картки. Обрана Урядом Російської Федерації з метою організації надання державних та муніципальних послуг з використанням універсальної електронної карти (Розпорядження Уряду РФ від 12.08.2010 № 1344-р):

  • організує взаємодію уповноважених організаційсуб'єктів Російської Федерації
  • управляє порталом комерційних послуг
  • веде єдиний реєстркарт та додатків (федеральних, регіональних, муніципальних)
  • координує емісію універсальних електронних карток
  • є оператором російської платіжної системи ПРО100.

А також відповідальна за забезпечення сумісності інфраструктур застосування УЕК та електронного паспорта.

Навесні 2011 року ВАТ «УЕК» у рівних частках володіли банки: Ощадбанк, Уралсіб та Ак Барс. Наприкінці 2012 року акціонерами також стали компанії «Трійка Діалог» та «Сітронікс». Таким чином основним акціонером ВАТ «УЕК» став Ощадбанк Росії, який спільно зі своєю дочірньою компанією «Трійка Діалог» володіє 68%. звичайних акційВАТ «УЕК».

Статутний капітал становить 900 мільйонів рублів. У березні 2013 року було повідомлено про збільшення статутного капіталудо 1 350 мільйонів рублів за рахунок викупу додаткової емісії пропорційно часткам акціонерів.

Уповноважені організації суб'єктів Російської Федерації

Уповноважені організації суб'єктів (УОС) - організації, які організують інфраструктуру УЕК з обслуговування громадян та з надання державних та муніципальних послуг у своєму регіоні. Кожен суб'єкт РФ визначив відповідну уповноважену організацію суб'єкта. У багатьох регіонах уповноваженими організаціями стали організації, які випускали регіональні соціальні карти мешканця регіону. Усі 65 уповноважених організацій суб'єктів Російської Федерації приєдналися до єдиної платіжно-сервісної системи «Універсальна електронна картка».

Регіональні центри процесингу та білінгу

За даними на листопад 2014 року Єдині центрипроцесингу та білінгу створені в Тульській, Калузькій, Орловській, Іркутській областях, Республіці Марій Ел . Заплановано створення таких центрів в Астраханській, Білгородській, Володимирській, Вологодській, Рязанській, Ярославській та Томській областях.

Портал УЕК

Портал УЕК-Онлайн
URL www.ueconline.ru
Тип сайту ідентифікаційна карта
Власник ВАТ «УЕК»
Початок роботи
Поточний статус відключено
Портал УЕК-Онлайн на ВікіСклад

У вересні 2013 року відкрито портал, на якому кожен власник УЕК матиме особистий кабінет. З його допомогою людина зможе ідентифікуватись, зможе щось підписати електронним підписом, сплатити потрібну послугу, а далі система перенаправить його на ресурс, де він безпосередньо взаємодіятиме з тим органом, який надає послугу

ТОВ «Інформаційно-процесингова компанія «Біллінговий центр» є оператором та розробником системи нарахування та прийому платежів S3.МЕГАПОЛІС (СИСТЕМА). На основі СИСТЕМИ компанією створено єдиний інформаційний простір, учасниками якого є більшість підприємств житлово-комунального господарства та банківської сфери. Компанія є консолідуючим центром процесингу та білінгу для учасників ринку ЖКГ м. Улан-Уде та Республіки Бурятія.

НАШІ ПОСЛУГИ

Компанія надає клієнтам послуги з доступу до білінгової платіжної системи та інформаційно-технічного обслуговування:

1. Приєднання до СИСТЕМИ

2. Автоматизація бізнес-процесів:

  • ведення особових рахунків;
  • розрахунок нарахувань;
  • формування рахунків на оплату; ЕПД;
  • прийом та розщеплення платежів;
  • реєстрації та облік населення;
  • облік житлового фонду, подомовий облік;
  • інтеграція з ДВС ЖКГ та інформаційною системою «Реформа ЖКГ»;
  • обслуговування споживачів через Інтернет.

3. Забезпечення інформаційної взаємодії між учасниками єдиного інформаційного простору та процесинг транзакцій у СИСТЕМІ.

4. Обробка, зберігання даних, забезпечення безпеки та безпеки інформації.

5. Консалтинг та навчання користувачів.

НАШІ КЛІЄНТИ

В даний час користувачами СИСТЕМИ є понад 150 організацій, які можна об'єднати у такі групи:

1. Ринок управління багатоквартирними будинками:

  • керуючі організації (УО)

2. Ринок ресурсопостачання:

  • ресурсопостачальні організації

3. Ринок збору та розщеплення платежів:

  • банки
  • банківські платіжні агенти
  • оператори з прийому платежів
  • платіжні агенти
  • єдині розрахункові центри

4. Реєстраційний облік громадян:

  • єдина паспортна служба
  • керуючі організації (УО)
  • товариства власників житла (ТСЖ)
  • гуртожитки навчальних закладів

5. Державні послуги

  • органи соціальної підтримкинаселення
  • управління місцевих доходів
  • комітет із управління майном
  • багатофункціональний центр

НАШІ ДОСЯГНЕННЯ

  1. Компанія розробила, впровадила та постійно розвиває власну білінгову платіжну систему, на основі якої створено єдиний інформаційний простір, що об'єднує понад 200 організацій.
  2. За участю компанії створено широку мережу пунктів прийому платежів, що включає відділення банків, розрахунково-касові ділянки ТОВ «ЄІРЦ», каси інших банківських платіжних агентів. Платники можуть сплатити за житлові, комунальні послуги, зв'язок, інтернет, дитячі садки, охорону тощо.
  3. Сформовано єдину міську базу даних щодо населення та житловому фонду. Сервіс, що надається, актуалізація даних та інформаційна взаємодія в режимі реального часу забезпечує:
  • зручність для населення (прописка/виписка, отримання довідок, прийом заяв на видачу паспортів та інші послуги);
  • можливість надання оперативної інформації до органів муніципальної влади, військовий комісаріат, виборчу комісію та ін. держ. органи;
  • точність розрахунку вартості ЖКП постачальниками послуг.

МИ ГАРАНТУЄМО

  • надання індивідуальних it-рішень кожному користувачеві з урахуванням їх потреб;
  • своєчасне надання інформаційної та технічної підтримкикористувачам СИСТЕМИ;
  • забезпечення безпеки, конфіденційності та безпеки інформації, розміщеної користувачами в СИСТЕМІ;
  • постійне вдосконалення та розвиток СИСТЕМИ;
  • оперативне внесення змін та доопрацювання функціоналу СИСТЕМИ на запити споживачів.

НАШІ МОЖЛИВОСТІ

У компанії працюють кваліфіковані фахівці, які мають великий досвід розробки та впровадження різних інформаційних систем. У своїй діяльності компанія використовує напрацьовані технологічні підходи, що дозволяють швидко та ефективно реалізовувати ІТ-проекти будь-якого масштабу та складності. Компанія має власний центр обробки та зберігання даних, забезпечує безпеку та безпеку інформації, гарантує високу відмово- катастрофостійкість роботи СИСТЕМИ.