У Білорусі запроваджують нову електронну послугу – в онлайн-режимі передавати дані про зайняте в економіці населення, повідомляє Національний центр електронних послуг. Ця інформація буде використана для формування бази дармоїдів, яку Мінпраці має створити до 1 грудня цього року. Нова електронна послуга буде безкоштовною, скористатися нею зможуть як держоргани, так і інші організації, які мають надавати дані про зайнятих в економіці.

Знімок має ілюстративний характер. Фото: Гліб Малофєєв, TUT.BY

Нагадаємо, до бази даних включається наступна обов'язкова інформація про громадянина: ідентифікаційний номер; прізвище, власне ім'я, по батькові (якщо таке є) російською; дата народження; підлога; громадянство; дані про реєстрацію за місцем проживання (місце перебування); вид, серія та номер документа, що засвідчує особу.

Нова електронна послуга буде доступна з 1 вересня на єдиному порталіелектронних послуг. Передавати списки ідентифікаційних номерів та інших персональних даних на формування бази даних працездатних громадян, не зайнятих в економіці, можна буде через загальнодержавну автоматизовану інформаційну систему.

Скористатися цією послугою можуть держоргани та інші організації, які мають подавати дані про зайнятих в економіці або тих, що не належать до зайнятих в економіці. Для цього потрібно зареєструватись на єдиному порталі електронних послуг, отримати електронну цифровий підписта укласти договір на надання електронної послугина безкорисливій основі.

Нагадаємо, 25 січня Олександр Лукашенко підписав декрет №1, яким передбачено заходи щодо сприяння зайнятості населення. До нового декрету не ввійшли норми про стягнення з працездатних непрацюючих громадянзбору на фінансування державних витрат. При цьому особи, які раніше визнавали платниками цього збору, звільнені від його сплати.

Пізніше уряд визначив, хто підпадатиме під дію оновленого документа за дармоїдством - декретом № 1. При цьому не було затверджено остаточного переліку послуг, які декрету № 1, що потрапили під дію, повинні будуть оплачувати за повними тарифами.

Раніше Олександр Лукашенкона зустрічі з керівниками та колективами найбільших державних ЗМІ країни 10 квітня заявив, що основна суть декрету № 1 у тому, щоб люди працювали та оплачували надані державою послуги, у тому числі охорони здоров'я, ЖКГ.

Чи можуть білоруси, які живуть за кордоном, відмовитися від реєстрації і не вважатися дармоїдами на батьківщині

У четвер уряд визначив, за які послуги дармоїдам доведеться розраховуватися по максимуму. При цьому стягуватиме повну оплату послуг ЖКГ з незайнятих в економіці громадян за місцем їх реєстрації. У цікавій ситуації опинилися білоруси, які мешкають за кордоном. Багато хто з них все ще перебувають у батьківських квартирах, звідки не так просто виписатися. Гостроти ситуації надає такий факт: можливо, щоб довести «недармаїдство», нашим громадянам знадобиться з-за кордону спеціально прилетіти додому. Проблему вирішила б можливість зніматися з реєстрації для тих, хто надовго їде в іншу країну. TUT.BY дізнався, як ті, хто живе за кордоном, вирішують це завдання зараз.

«Порахую, якщо ця ініціатива перекриє вартість квитків, то прилячу»

Раніше Мінпраці повідомляло: до 1 грудня 2018 року у країні створять базу даних незайнятого в економіці населення. При цьому ті білоруси, які живуть, працюють чи навчаються за кордоном, до зайнятих в економіці не належать. Тим, хто працює в іншій країні, доведеться звернутися до районних комісій за місцем реєстрації. За ідеєю, умовний білорус-програміст зі США має з'явитися до райвиконкому та розповісти комісії, що саме він робить за океаном. За словами Андрія Лобовича, першого заступника міністра праці та соцзахисту, білоруси-«іноземці» мають написати заяву та «підтвердити свій статус, що легально працюють за кордоном». Тоді їх викреслять із дармаїдського списку. Ось тільки чи готові білоруси їхати та летіти за сотні кілометрів, щоби комусь щось доводити?

Спеціально лише заради цього я нікуди не полечу, – каже Катерина. - По-перше, це час, по-друге, гроші.

З 2011-го дівчина живе у Німеччині, працює бухгалтером, але зареєстрована у батьків у Мінську.

Окрім мене у квартирі зареєстровані мама та тітка, - описує свою ситуацію Катерина. - До переїзду до Німеччини я спеціально ходила до нотаріальної контори, де мені прямим текстом сказали: які закони будуть у Білорусі, наприклад, через 20 років, якщо раптом мої близькі помруть, ніхто не знає, і не факт, що, якщо я випишусь, квартира за підсумком дістанеться мені. Я вирішила не ризикувати.

Міняти громадянство Катерина не планує. Щодо статусу «не зайнятої в економіці», можливо, передбачає співрозмовниця, особисто йти в комісію не доведеться, а достатньо надіслати папери електронною поштою.

Минулого року, коли дармоїдцям прилітали «листи щастя», мені теж прийшло, – згадує дівчина. – Щоб нічого не платити, достатньо було зайти на сайт податкової свого району, написати листа та прикріпити копію посвідки на проживання.

Ганна Барабан, яка переїхала до Іспанії, опинилася у схожій ситуації. Півтора роки тому вона вступила до університету в Барселоні і зараз навчається у магістратурі. У дівчини студентський посвідка на проживання, але зареєстрована вона у Пінську у батьків.

Коли виїжджала, питання про те, щоб виписатися, у мене не стояло, голова була забита іншим, - згадує Ганна. – Та й батьки не наполягали. Адже вони й зараз, виходить, оплачують мою частину комуналки.

2019-го Аня закінчує навчання, але до Білорусі повертатися не планує. Про те, чи виписуватиметься вона з батьківської квартири, не думала. Каже, що коли приїжджає на батьківщину наші прикордонники завжди звертають увагу на реєстрацію.

- Якщо знадобиться прилетіти з Барселони до Пінська і довести, що ви не дармоїдка, поїдете?

Поки, наскільки я знаю, невідомо, чи студентів вважатимуть дармоїдами, - відповідає дівчина. - Щодо можливої ​​поїздки, то я вважаю: якщо ця ініціатива перекриє вартість квитків, то приляжу. Якщо ні, то сенс у поїздці губиться.

«Мамі параілі виписати мене через суд»

У 2016 році травні батьки, що мешкали у Новополоцьку, вирішили продати квартиру і з'їхати до Москви, - це вже розповідає Воля Єрмолаєва-Франка, яка у 2012-му переїхала до Бразилії - Нам сказали, для цього всім, хто там зареєстрований, треба виписатися і нікуди зареєструватися. На зауваження батьків, що житло в Білорусі їм не потрібне, їм відповіли: виписатися у нікуди по законі не можна.

Зрештою, щоб не затягувати процес, батьки дівчини зареєструвалися у знайомих. Їй запропонували інший варіант.

Якщо з’язджаеш і реєстрація тобі не потрібна, можна зробити паспорт серії РР (паспорт для громадян Білорусі, які постійно проживають за кордоном. - Прим. TUT.BY), - розповідає співрозмовниця. – Але в моєму випадку це було не дуже доброю ідеєю. По-перше, знадобилася б стати на постійний улік біля посольства. Але я живу біля Саввадори, а найближче до нас посольство у місті Бразіліа: це дзесь як пекло Білорусі та Німеччини. По-друге, коли після весілля міняла паспорт, процедура розтягнулася майже на рік.

Тоді у паспортному столі мамі Волі підказали ще один спосіб – виписати доньку через суд.

Фото: Олег Кіндар, TUT.BY

Мамі було не дуже приємно, але, як їй пояснили, з дзецьми, що живуть у США ці, наприклад, Ізраїлі, і хочуть виписатися, але не можуть приїхати, так часто роблять, – продовжує співрозмовниця.

У заяві до суду дівчина просила визнати її «що втратила право володіння та користування житловим приміщенням за моєї відсутності».

Процес розтягнувся на кілька місяців і проходив без мене, – згадує дівчина. – Єдине, що пекло мене требувалася, – даслати до суду лист, мовляв, я не проти, щоб мене виписали.

"За законом громадяни Білорусі не можуть бути ніде не зареєстрованими"

Воля виписувалася 2016-го. З проханням пояснити, чи можна зараз у Білорусі виписатися у «нікуди» і як бути з реєстрацією тим, хто переїжджає за кордон, TUT.BY звернувся до прес-служби ГУВС Мінміськвиконкому. У відомстві попросили надіслати офіційний запит до управління з громадянства та міграції ГУВС Мінміськвиконкому. Так ми й вчинили.

Не представляючись журналістами, ми зателефонували зі схожими питаннями до паспортних столів Мінська. В ОДіМ Радянського району нам повідомили, що виписатися в «нікуди» людині у нас не можна.

- Чому?

Тому що такий закон, – відповіла фахівець.

При цьому ви не втрачаєте білоруського громадянства, але знімаєтесь із реєстраційного обліку у Білорусі, - пояснила фахівець.

– А якщо не робити паспорт?

Тоді йдіть до суду. Підставою, щоб вас зняли з реєстрації, може бути, наприклад, несплата або те, що людина довго не проживає у квартирі.

Фото: Ольга Шукайло, TUT.BY

Катерина Попова, юрист юридичної компанії REVERA пояснила: згідно із законом, громадяни Білорусі не можуть бути ніде не зареєстрованими. Зробити це не можна навіть технічно: скасування старої реєстрації відбувається лише якщо людина реєструється за новою адресою.

Виписатися в "нікуди" можна лише при отриманні паспорта серії PP, - продовжує Катерина. - Причому витяг з квартири – одна з умов отримання такого документа. Однак варто пам'ятати: якщо у вас немає права власності на житло, а стосунки з родичами напружені, є ризик, що вас вже не пропишуть. Для багатьох це стримуючий фактор.

- Чи може людина знятися з реєстрації, якщо вона повідомить, що реєструється за кордоном?

Ні. Спершу людина подає документи на паспорт серії РР. Коли паспорт буде готовий, звернений отримає повідомлення. З ним може знятися з обліку за місцем проживання. І вже з підтвердженням, що з обліку він знявся – забрати паспорт.

Питання про те, чи якимось чином змінюватимуться правила реєстрації у зв'язку з черговим декретом щодо дармоїдів, ми поставили і міністру внутрішніх справ. Ігореві Шуневичу.

Податок на дармоїдство

2 квітня 2015 року було підписано Декрет №3 «Про попередження соціального утриманства» – "Податок на дармоїдство", "Податок на безробітних".

Підписанню Декрету передував напружений період очікування, обговорення обґрунтованості та законності такого документа, припущень можливих наслідківйого ухвалення.

Ініціатива виходила від Президента Республіки Білорусь, який прокоментував інформацію Міністра внутрішніх справ щодо громадян, які не беруть участі у фінансуванні держбюджету. Президент зажадав не боятися повторювати напрацювання радянського періоду, змусити працювати тих, хто ухиляється від суспільно-корисної праці, але користуються пільгами соціально-орієнтованої держави.

Спочатку пропозиція викликала неоднозначну реакцію в Інтернеті. Зазначалося, що у Білорусі, на відміну СРСР робота, за Конституцією, є правом, а чи не «почесним обов'язком». Виходячи з цього, на думку критиків, прийняття Декрету робило законною примусову працю. Висловлювалися сумніви у можливості збирати такий податок, т.к. значної частини реальних безробітних коштів немає і взагалі втратила здатність до праці, хіба що з постійному примусу. Передбачалося, що вартість примусу до праці та сплати податків може багаторазово перевищити економічний ефектвід таких дій.

Також обґрунтованим видається зауваження, що значна частина вільних вакансій — це низькооплачувані робочі місця бюджетній сферіі на державних підприємствах, які отримують держпідтримку. Можливо, зараз для країни вигідніше було б залишити ці місця незайнятими, ніж платити з бюджету всю суму зарплати та отримувати частину назад у вигляді податку.

Варто згадати і про те, що сума непрямих податків, що включаються до вартості товарів, значно перевищує суму прибуткового податку. Тобто. купівля коробки сірників – також поповнення бюджету.

Найбільш популярним виявилося припущення, що новий законспрямований проти нелегально працюючих за кордоном, та незареєстрованих працівників у приватному бізнесі.

Проте, Декрет прийнято, його основні положення можна коротко викласти так:

Громадяни Білорусі, які беруть участь у фінансуванні бюджету 183 календарні дні, тобто. які не сплачують податки до бюджету, наступного року будуть зобов'язані сплатити податок у розмірі 20 базових величин. Діяти закон починається з 1 січня 2015 року, сплата податку обов'язкова до 15 листопада 2016 року.

Декрет прийнято: « В ціляхпопередження соціального утриманства, стимулювання працездатних громадян до трудової діяльності, забезпечення виконання конституційного обов'язку громадян щодо участі у фінансуванні державних витрат шляхом сплати податків, мит та інших платежів».

Виходячи з вищевикладеного, можна зрозуміти, що неприйнятним визнається не саме небажання працювати, а відмова від участі у фінансуванні держвитрат. Тобто. громадянин, який сплачує податки, працювати все-таки не зобов'язаний (а ось декларувати джерело доходу зобов'язане, як визначено у податковому законодавстві).

У Декреті надано вичерпний список категорій громадян, з яких податок не стягуватиметься:

• недієздатні громадяни та інваліди будь-якої групи;
• особи віком до 18 років;
• громадяни пенсійного віку: чоловіки старше 60 років, жінки - 55 років;
• які виховують дитину до 7 років; дитини-інваліда віком до 18 років; трьох чи більше неповнолітніх дітей;
• які проживають на території республіки менше 183 днів на рік (потрібне документальне підтвердження – штамп про виїзд у паспорт);

Також податок не стягуватиметься з громадян, які, згідно з Указом, визнаються такими, що беруть участь у фінансуванні державних витрат, а саме:

• що проходять строкову військову службу за призовом, резервісти та перебувають на військових зборах, не менше 183 днів на рік;
• що займаються творчою працею, за умови офіційного членства у творчому союзі;
• що залучаються до праці протягом строку відбування покарання у вигляді арешту, обмеження волі у виправній установі відкритого типу або закритого типу, у лікувально-трудовому профілакторії;
• виконують роботи з цивільно-правових договорів, у сумі щонайменше 70 базових величин;
• які відпрацювали повний сезон на сезонних роботах (список робіт затверджується Радміном);
• працюючі по трудового договоруабо на умовах членства у виробничому кооперативі чи селянському фермерському господарстві;
• провідні особисте підсобне господарство, зареєстровані за місцем проживання в сільскої місцевостічи селищі міського типу. Виділення ділянки для такої діяльності та період заняття їй має бути письмово підтверджено місцевим виконавчим комітетом;
• учні денної форми навчання, крім здобувають додаткову освіту;
• випускники закладів освіти, що направляються на місце роботи з розподілу або направлення на роботу, на період відпочинку;
• зареєстровані безробітні, які проходять професійну підготовку, або підвищення кваліфікації за направленням відповідних державних органів;
• які є священнослужителями, церковнослужителями у релігійних організаціях, членами чернечих громад;
• що займаються ремісничою, адвокатською, нотаріальною чи іншою діяльністю, за умови сплати за звітний періодприбуткового податку, єдиного податку з індивідуальних підприємців, податку при спрощеній системі оподаткування або іншого податку на відповідний вид діяльності у розмірі не менше 20 базових величин;
• пенсії, що отримують (за винятком одноразових виплат), допомогу з республіканського бюджету або від інших держав, страхові виплатипо обов'язковому страхуваннювід нещасних випадків та професійних захворювань;

Під дію Декрету не підпадають громадяни, які понад 183 дні на рік відбували покарання у вигляді позбавлення або обмеження волі в установах закритого або відкритого типу, у лікувально-трудових профілакторіях, які перебували під вартою або домашнім арештом.

Податкова виплата зменшується на розмір уже сплачених у звітному роціподатків. Отже, той, хто вже сплатив, наприклад, податок на прибутокрозміром менше 20 базових, має право на зменшення на цю суму «податку на дармоїдство».

Добровільно сповістившим з 01.05.2015 до 31.05.2016 року про свою «дармоїдство» до податкової інспекції надається знижка у розмірі 10%. Цим особам слід сплатити податок у строк до 1.06.2016 року. Інші «дармаїди» мають сплачувати повну суму податку, але, до 15.11.2016.

Для встановлення осіб, які не беруть участі у фінансуванні держвидатків, проводитиметься контроль декларування доходів і майна громадян, а також відповідність реальних доходівта видатків відомостям, що є у податкових органів без подання декларацій.

Форми та методи контролю витрат та доходів громадян визначаються Урядом та іншими органами за його дорученням.

При встановленні працівниками ІМНС перевищення витрат громадянина над доходами, інформація про які є у податкових органів, а також у тих випадках, коли отримання доходу не підтверджено, Міністерство з податків та зборів письмово вимагає від громадянина інформацію про джерела доходів.

Громадянин зобов'язаний протягом 30 календарних днівнадати письмові пояснення на запит. Пояснення, надані після закінчення зазначеного терміну, не беруться до уваги. Особа, яка подала пояснення, має право надавати документи, що підтверджують відомості про отримані доходи та понесені витрати

У разі, якщо пояснення не подано або не вказують джерело доходів (факт несення витрат), сума перевищення витрат над доходами оподатковується відповідно до законодавства.

Варто звернути увагу - у цьому випадку сума податку може перевищувати 20 базових величин.

Також «податок на дармоїдство» перестав бути способом легалізації доходів, тобто. та після добровільної його сплати податкові органивправі та повинні проводити дії щодо виявлення незадекларованих доходів та накладати відповідні стягнення. Насправді сплата податку швидше приверне увагу і стане відправною точкою для подальшого розслідування.

У Декреті дано вказівки навести чинне законодавствоу відповідність до норм декрету.

Про те, як нововведення буде реалізовано на практиці, ми дізнаємося ще в поточного року. Можна, однак, припустити, знаючи «радянські» ідеологічні засади документа, що з того ж періоду буде повернуто й якісь заходи щодо його виконання.

Поки що тільки в очікуванні документа різко зросла кількість зареєстрованих безробітних, зріс рівень офіційного безробіття, кількість вільних вакансій у центрах зайнятості зменшилася також у рази.

Так чи інакше, Декрет прийнятий, робота з виконання розпочалася, очікуватимемо результату.

П'ять способів «відкосити» від декрету про «дармоїдство»

І чому народити дитину чи стати багатодітною матір'ю – це не найкращий вихід.

Відомий економіст пояснив, як можна уникнути долі "утриманця", якщо ти залишився без роботи і не зміг знайти нову.

Мінпраці прогнозує: під дію Декрету №1 може потрапити близько 250 тисяч білорусів. У постанові від 31 березня 2018 року №239 Радмін дав визначення зайнятим та не зайнятим в економіці білорусам. Також стало відомо, що «дармаїди» за повним тарифом платитимуть за ЖКП та за користування житловими приміщеннями.

Керівник науково-дослідного центру Мізеса Ярослав Романчукна прохання Завтра твоєї країни назвав п'ять способів «відкосити» від оновленого декрету про «дармоїдство».

Спосіб №1: стати ремісником

Найпростіше – зареєструватися ремісником. Робиш одну дерев'яну ложку на місяць або дві на квартал, звітувати, імітувати, що нічого не продається. Наступні півроку чи рік можна присвятити створенню олов'яного або дерев'яного кухля.

Спосіб №2: піти в городники

Друге - це мати занедбану ділянку і вирощувати там помідори-огірки та інше.

Спосіб №3: відкрити бізнес

Третє – реєстрація ІП – це досить дорогий сюжет.

Спосіб №4: вступити до творчої спілки

Творчі люди можуть спробувати вступити в творчий союз і сказати, що ми поети, письменники, пишемо нетленки, і п'ять років складати якусь брошуру, яка має стати внеском у розвиток державної ідеології.

Спосіб №5: виїхати з Білорусі

Але найпростіше – і я думаю, багато білорусів це оберуть – виїхати з країни. Спочатку на заробітки, а потім назавжди – зачепитися за ринок Польщі, Литви, Німеччини, Росії чи України, як багато хто робить, і сказати: «Та ну її, цю країну, влада якої змушує нас платити за те, що ми не працюємо, і не можуть створювати робочі місця». Це найнебезпечніше, що випливає з цього декрету.

П'ять питань про «дармаїдський» декрет

– Ті, хто виховує дітей до 7 років або виховує трьох і більше неповнолітніх дітей, не потрапляють до списку «дармаїдців». Може, цією постановою Радмін збільшить народжуваність, і багато білоруських вирішать «відкосити» від «дармаїди», народивши дитину, а краще за трьох?

– Абсолютно виключено. Якщо реєстрація ремісника практично нічого не варте, як і самозайнятість з ділянкою землі, то уявіть, скільки витрат на дитину.

– Згідно з документом священики не є «дармоїдами». А як бути їхнім дружинам, які офіційно не працюють?

– Думаю, статус РПЦ у Білорусі такий, що священнослужитель завжди знайде спосіб помолитись за краще рішеннясвого питання. А на католиків це не поширюється – вони не мають дружин.

– Виділять їм якийсь ділянку біля військової частини, оформляться ІП чи ремісниками. Голь на вигадки хитра. Психологічна підтримка солдатів та курсантів військових частин– ось, будь ласка, ремісник чи ІП.

– Як думаєте, чи багато знайдеться охочих переоформити житло, аби «дармаїду» не платити 100% за комуналку?

- Це складно. Ще невідомо, як буде обчислюватися, чи сто відсотків чи ні. Якщо дружина в декретній відпустці, а чоловік не працює, як ділитиметься оплата за ЖКП? Більше запитань, ніж відповідей. Вони самі себе заплутали – стільки енергії, часу та уваги, яку витрачають чиновники (які отримують хорошу зарплату!) на ці постанови. За ці гроші можна було б цілий район підняти з попелу, збудувати і зробити зарплату тисячу доларів.

На жаль, у нас така витрата ресурсів, мабуть, вважається продуктивною. Це говорить про те, що влада не навчилася визнавати власні помилкиі навіть спускати їх на гальма не навчилися. Плодимо нормотворчі лопухи, а потім цими лопухами прикриваємось і при цьому претендуємо на звання великої IT-країни, в якій є можливості для розвитку бізнесу, не розуміючи, що сьогодні розвиток економіки та бізнесу – це, перш за все, людський капітал. Люди, яких змушують працювати податками та додатковими оплатами послуг – це капітал не вільний. Значить, він не працюватиме продуктивно.

– Чи багато білорусів потраплять на комісії з «дармаїди»?

– Якщо буде референдум у 2019 році, то, звісно, ​​мало. Політичний контекст не той, щоб ще більше викликати роздратування людей. А крім роздратування він точно нічого не викличе.

«Постанова Радміну – це дно білоруського законодавства»

Ніякої наукової логіки там немає. Треба було до 1 квітня щось уявити, от і уявили. У цьому, власне, є обличчя влади.

Розбиратися, хто з білорусів «дармаїд», а хто опинився у важкій життєвій ситуації, будуть комісії.

Створення комісій передбачено постановою Радміну від 31 березня 2018 року №240, якою затверджено приблизне положення про постійно діючу комісію з координації роботи зі сприяння зайнятості населення.

Зразкове положення про постійно діючу комісію – це дно білоруського законодавства та юридичної науки, бо гірше вже бути не може, - коментує Ярослав Романчук. - Закон має бути чіткий, однозначний, який розуміється всіма однаково. Коли в законі називають положення приблизним, це те саме, що приблизний Кримінальний кодекс, приблизний розмір штрафу та покарання.

Експерт припускає, що уряд не знає, як вийти із цієї ситуації, і тому віддає ухвалення рішень на відкуп місцевій владі.

Виконкоми можуть використати даний документпроти тих, хто виступає із критикою влади. Це така форма неофеодалізму чи білоруської кріпацтва. Декрет №1 її лише посилює, – вважає економіст.

На думку Романчука, цей документ абсурдний, а місцева влада до такого рівня абсурду не скотилася і ігноруватиме його. Наприклад, для показухи виловлювати алкоголіка. Мовляв, ось дивіться, як ми працюємо, дбаємо про зайнятість та порядок.

www.intex-press.by

Війна та ВПК

Все за сьогодні

Мультимедіа

Білорусь: Замість «податку на дармоїдство» - примусова праця та позасудове позбавлення волі

Білорусь оновила декрет про «соціальне утриманство», ухваливши новий декрет про «сприяння громадянам у працевлаштуванні», «стимулювання зайнятості» та проведення профілактичної роботи з «асоціальними елементами». Новий декрет дає право місцевим комісіям без суду та на свій розсуд відправляти «асоціальних» громадян до лікувально-трудових профілакторій (ЛТП) строком до року.

Декрет №1 «Про сприяння зайнятості населення», який президент Олександр Лукашенко підписав 25 січня 2018 року, виявився не новим, а вже відомим, але «викладеним у новій редакції» декретом №3 від 2 квітня 2015 року «Про запобігання соціальному утриманству».

А оскільки місцевим органам влади у декреті №1 відведено роль людей, близьких до населення та відповідальних за реалізацію декрету, провладні кандидати на місцевих виборах 18 лютого отримали для спілкування з електоратом тему про те, як вони працевлаштовуватимуть добропорядних громадян та примушуватимуть до виконання громадського обов'язку. менш добропорядних.

Офіційний телеканал АТН уже назвав декрет «матрицею нового соціального договоруміж державою та громадянами».

Білорусь, можливо, не усвідомлюючи цього, визнала, що держава експлуатує населення. Адже поняття соціального договору передбачає угоду, яка досягається громадянами з питань правил та принципів державного управлінняз відповідним ним правовим оформленням. У даному випадкуновий декрет показує, що держава фактично є богом і царем.

Є й приємна новина: збори на фінансування держвидатків, які вже були сплачені громадянами за декретом №3, Міністерство з податків та зборів обіцяло повернути. Щоправда, терміни повернення не позначені, а механізм незрозумілий. Відомо лише, що охочим потрібно буде написати заяву про повернення.

Але в декреті поки що немає головного: визначення того, хто, власне, є «незайнятим в економіці», а також «порядку віднесення працездатних громадян» до цієї категорії осіб. І те, й інше має визначити Рада міністрів, причому до 1 квітня 2018 року, що привносить додатковий смисловий відтінок. Крім того, у декреті №1 з'явилася «ресоціалізація осіб, які ведуть асоціальний спосіб життя» - нове поняття, якого не було у старій редакції декрету №3. Ресоціалізацію передбачається проводити у лікувально-трудових профілакторіях (ЛТП).

Рішення про те, хто веде спосіб життя, досить асоціальний, щоб бути підданим ресоціалізації, прийматимуть чиновники, які входять до «комісій з працевлаштування». Декрет №1 легалізує діяльність цих комісій, які вже існують за фактом, та розширює їх повноваження, дозволяючи приймати рішення про приміщення в ЛТП «асоціальних» осіб. Більше того, через відсутність правової бази, подібні рішення прийматимуться на власний розсуд чиновників. Нині окрім пошуку роботи для тих, хто бажає її знайти, комісії складають списки осіб, які з будь-яких причин не бажають працевлаштовуватися офіційно - потенційних кандидатів на ресоціалізацію.

За такого підходу дуже легко визнатиме незручного владі громадянського активіста особою, яка веде асоціальний спосіб життя, і відправити його без суду до ЛТП. Таким чином, білоруська влада створила механізм позасудового позбавлення волі, причому із підстраховкою на випадок скандалу, оскільки відповідальність легко звалити на місцевих чиновників.

«Раніше в ЛТП відправляв лише суд, і лише осіб, які страждають на хронічний алкоголізм, наркоманію чи токсикоманію. І ще тих, хто не відшкодовував витрати на утримання державою дітей, якщо вони кілька разів на рік притягувалися до адміністративної відповідальності. Що тепер? Якщо буквально розуміти декрет, то будь-якого дармоїда виконком зможе відправити до ЛТП терміном до 12 місяців… Без попередження та притягнення до адміністративної відповідальності», - пояснив ситуацію юрист Олександр Жук на своїй сторінці у «Фейсбуці».

Щодо загальної логіки обох варіантів декрету, то вона заснована на твердженні, що «дармаїди» не сплачують податки. Але 52% доходної частини бюджету Білорусі на 2018 рік становить 20-відсотковий податок на додану вартість, яким оподатковуються покупки громадян та юридичних осіб. Працює громадянин чи ні, він стає платником податків, прийшовши за покупками до магазину.

Замість щорічного «збору на фінансування державних витрат», прозваного в народі «податком на дармоїдство», декрет запровадив «оплату послуг, що субсидуються державою, за їхньою повною вартістю». Це торкнеться з 1 січня 2019 року всіх працездатних громадян, які не працюють офіційно, тобто не платять прибуткових податків. Ні послуги, що підлягають оплаті, ні їх повна вартість, декретом також не визначено. Розібратися в цьому питанні також має Рада міністрів Білорусі, і також до 1 квітня 2018 року. Безперечно, ніхто в Білорусії ще не отримував шансу на такий яскравий першоквітневий жарт.

Поліцейська держава без прикрас

Дармоїди виступили проти Лукашенка

Закон проти дармоїдів у Білорусії

Білорусь – не держава для народу

Загалом весь декрет № 1, на думку експертів, носить вкрай неконкретний характер. «Тут немає жодної норми прямої дії. І як він реально діятиме, зовсім незрозуміло. Такої міри неконкретного нормативно-правового акту я ще не бачив», - заявив голова Асоціації малого та середнього підприємництва Сергій Баликін. А Валерій Карбалевич, політолог та експерт аналітичного центру«Стратегія» вважає, що «в новому декреті закладено міни», які призведуть до серйозних наслідків при впровадженні закону. Обидва аналітики вважають, що владі забракло політичної волі визнати невдалим попередній декрет №3, і новий №1 був розроблений виключно з метою зберегти особу.

Нагадаємо, що декрет №3 з'явився на тлі економічної кризи, коли влада думала, як поповнити бюджет, а громадяни - як вижити в умовах масових скорочень та підвищення пенсійного віку. В результаті, коли в грудні 2016 року «дармаїди» почали отримувати повідомлення від податкової, багато хто не зміг заплатити необхідної суми. Хоча неплатникам загрожували штрафи та арешт до 15 діб із залученням до громадських робіт, із 470 тисяч осіб, які отримали повідомлення, «дармаїдський» податок заплатили лише 44,5 тисячі – менше 10% від загальної кількості тих, хто потрапив під дію закону. Замість 100 мільйонів доларів, що плануються, це принесло до бюджету близько 7,14 мільйона доларів - суму в масштабах держави більш ніж скромну.

Також з'ясувалося, що система обліку, яка виявляє «дармоїдів», працює погано, як, втім, і державна системапрацевлаштування. Що у невеликих містах роботи просто немає. Нарешті, декрет №3 не передбачав безлічі ситуацій, чому в «дармаїди» записували хворих, які доглядали їх родичів, демобілізованих солдатів і випускників вузів. Механізм застосування декрету довелося коригувати на ходу, змінивши та прийнявши за 34 місяці його дії 109 нормативних актів, і все одно він працював неефективно. У той самий час у суспільстві наростало невдоволення. Формулювання «соціальне утриманство» багатьма було сприйнято як образу. Людей обурювало й те, що держава відбирає у безробітних останні гроші замість того, щоб надати їм допомогу. Полювання на «дармоїдів» часом призвело до самогубств безробітних, а вуличні протести досягли масштабів, яких Білорусь не знала з середини 90-х років.

Зрештою, влада пішла назад. Щоправда, призупинивши дію декрету №3, Лукашенко заявив, що його не скасують, а «значно доопрацюють». Доопрацьований варіант у вигляді №1 і було представлено наприкінці січня.

• Що загрожує водіям за надмірне тонування скла у 2018 році Незважаючи на активні спроби дорожньо-патрульних служб боротися з таким явищем, як тонування скла та передніх фар, це […]
• Реєстр або Установки? У деяких випадках зміна ключових значень конфігурації програми, що зберігаються в налаштуваннях операційної системи, є єдиним способом, що дозволяє […]
Проїзд під знак цегла штраф 2018 Чим загрожує проїзд під цеглу – штрафом або позбавленням прав (вимоги у 2018 році) Стаття написана з урахуванням редакції Правил дорожнього руху від 1 липня 2015 року з урахуванням усіх нововведень […]

"Про попередження соціального утриманства" ("декрет про дармоїдів"). Документ має стимулювати участь працездатних білорусів у трудовій діяльності, у фінансуванні державних витрат.

Коли починає діяти декрет

Відлік трудової чи безробітної діяльності згідно з Декретом починається з 1 січня 2015 року. Це означає, що якщо з Нового року ви ніде не працювали, то залишилося лише 3 місяці, щоб влаштуватися. Податковий збір- 20 базових величин (3600000 рублів).

Хто вважається дармоїдом і повинен сплатити податок

Усі громадяни Білорусі та особи з видом на проживання в нашій країні працездатного віку (18-55 років для жінок, 18-60 для чоловіків), хто не працював півроку та 1 день – дармоїди. До них потрапляють:

- Безробітні, які мають неофіційний дохід та не сплачують податок

- Домогосподарки(якщо вони не багатодітні мами, або не виховують дитину до 7 років або дитину-інваліда до 18 років)

- Студенти-заочникиякщо вони ніде не працюють

- Іпешники та ремісники, які не ведуть жодної діяльності та не сплачують податок. Або заплатили податок менше 20 базових. У такому разі вони мають доплатити до 20 базових.

- Дачники, які ніде не працюють, а живуть із урожаю.

Хто не вважається дармоїдом і не повинен сплачувати податок?

Усі, хто офіційно працював протягом року понад 183 дні, займається підприємницькою діяльністю та сплатив податок понад 20 базових. А також:

- Підлітки, яким ще немає 18 років. Якщо 18 стукнуло цього року, то можете не працювати до кінця року.

- Пенсіонери. У тому числі ті, хто досягнув пенсійного віку цього року.

- Студенти денної форми навчання.

- Безробітні, які перебувають обліку у службі зайнятості (але у біржі можна перебувати трохи більше 3 місяців).

- Власники агросадиб. Той, хто офіційно займається агроекотуризмом (це має підтвердити місцевий виконком) та сплачує податки – не дармоїд.

- Мешканці селата інших населених пунктів, які мають ділянку та займаються сільським господарством. Цей факт має підтвердити сільрада.

- Жінки чи чоловіки, які виховують дітей віком до 7 років або дітей-інвалідів до 18 років.

- Фрілансери, творчі люди, які заробили за рік щонайменше 70 базових величин (на сьогодні це 12,6 мільйона). При цьому не важливо скільки днів вони працювали. Якщо таку суму вони заробили хоч за 1 годину - дармоїдцями вже не вважаються.

- Художники, музиканти, письменники, скульптори, дизайнери та ін Але вони обов'язково повинні бути членами відповідних творчих спілок.

- Ченці, священикита члени монастирської громади

- Адвокати та нотаріуси

- Власники квартир, які офіційно здають своє житло та сплачують з цього податок.

- Хворі, що знаходяться на лікарняному. При цьому має бути відповідна довідка.

- Засуджені, що відбувають покарання у в'язниці, ЛТП чи колонії понад 183 дні.

- Військовослужбовці, резервісти та військовозобов'язані під час зборів

- Інвалідинезалежно від групи чи ті, з кого зняли інвалідність цього року.

- Недієздатні

- Люди, які отримують виплати за втрату годувальника.

- Мандрівники та заробітчани з Білорусі, які перебували в країні сумарно менше 183 календарних днів, - не дармоїди.

- Сезонні робітники, хто відпрацював протягом повного сезону на сезонних роботах (список таких робіт визначено Радою Міністрів). Наприклад, сільськогосподарські роботи під час збирання врожаю.

Які періоди діяльності підсумовуються та впливають на те, щоб вас не зарахували до дармоїдів?

Якщо ви 1 місяць виховували дитину віком до 7 років, 1 місяць працювали за договором, 1 місяць були на військових зборах, 1 місяць вели адвокатську діяльність, 1 місяць відсиділи у в'язниці, після цього 1 місяць були тимчасово недієздатними – і в сумі це більше 183 днів, то дармоїдом ви вже не вважаєтеся.

Хто ловитиме дармоїдів

Згідно з Декретом, шукати, відстежувати та збирати гроші з дармоїдів будуть податкові органи. Податкова перевірятиме витрати та доходи громадян і відшукуватиме безробітних. До речі, якщо у податковій зізнатися, що ти дармоїд до 1 липня 2016 року, зроблять знижку на податок у 10%.

Що робити, коли вам прийшло повідомлення про те, що ви дармоїд?

У вас є 30 днів, щоб довести, що ви не дармоїд. Потім податкова ще 30 днів перевірятиме ваші документи. На цей період податкова зупиняє стягнення збору. А далі приймає рішення взяти з вас збирання, зменшити його чи не брати нічого взагалі.

Коли потрібно сплачувати податок

До 15 листопада наступного року (наприклад, за 2015 рік потрібно буде сплатити податок до 15 листопада 2016 року)

Як можуть покарати дармоїда

За несплату збору чи неповну сплату штрафуватимуть - від 2 до 4 базових величин (від 360 тисяч до 720 тисяч рублів). Передбачено й адміністративний арешт. У цьому випадку вас обов'язково направлять на громадсько-корисні роботи. І платити податок вам не доведеться.

9 березня президент Білорусі Олександр Лукашенко переніс термін сплати «податку на дармоїдство» на рік.

Він обіцяв, що декрет про податок, яким оподатковуються ті, хто офіційно працював менше 6 місяців на рік, буде скориговано, але не скасовано, повідомляє “Белта”.

«Упродовж березня, якщо потрібно, нам треба підкоригувати цей декрет. Але декрет скасовуватися не буде. Передайте передусім чиновникам, що він виконуватиметься з тими коригуваннями, про які я сказав», - заявив білоруський лідер.

Він доручив до 1 квітня визначити списки тих, хто має вносити платежі на підставі декрету про “дармоїдство”.

«У 2016 році певну кількість (це тисячі людей), не заперечуючи, внесли платежі. Сьогодні я знімаю вимогу, щоб усі, кого ми вичленуємо за перший квартал, платили ці гроші. Не за 2016 рік стягуватимемо ці гроші з тих, хто має платити. А ті, хто заплатив, ті 2017-го не платитимуть. Якщо вони працюватимуть у 2017 році, ми повинні на їхню вимогу повернути ці гроші», — пояснив Лукашенко.

Таким чином, Лукашенко відреагував на численні акціїпротесту проти податку, який торкнувся близько 8% усіх працездатних громадян країни.

Білоруський економіст Володимир Ковалкін вважає, що запровадження податку було великою помилкою, яка ще й психологічно погано сприймалася людьми, пише “Медуза”.

“Те, що декрет - це велика суцільна помилка, було зрозуміло всім вже на етапі його вигадування. Вже тоді незалежні економісти та експерти проводили його аналіз і називали документ, що порушує відразу кілька статей Конституції, в якій, наприклад, сказано, що людина має право на працю, але немає жодного слова про те, що вона зобов'язана працювати… Що стосується економічної частини цього декрету : намагатися обкласти податком безробітних людей - це принаймні дивно, хоча б тому, що вони просто не мають доходу, з якого вони могли б сплачувати цей податок”, - сказав Ковалкін.

Влада хотіла вдарити по чорному і сірому ринках, по тих людях, які начебто займаються підприємницькою діяльністю, але ніяк не оформляються і не платять податки, а вдарили по незахищеним верствам населення, наприклад, матерям, які сидять вдома з дітьми.

Крім того, саме формулювання, прописане в декреті, людей сильно ображає. Одна річ, коли ти ухиляєшся від податків – це ще куди не йшло, а тут, виявляється, жив ти, працював, платив податки, а потім раптом залишився без роботи – і раптово став дармоїдом. І всім начхати, що ти 10-15 років працював і чесно платив високі податки. Тебе обкладуть додатковим штрафом та ще й назвуть поганим словом”, — підсумував економіст.

У 2015 році президент Білорусі Олександр. Відповідно до декрету, непрацюючі протягом півроку громадяни Білорусі мають щорічно платити податок, розмір якого становить 20 базових величин (одна базова величина - трохи більше $10).

Цей закон призвів до .

Читайте також на ForumDaily:

Ми просимо вас про підтримку: зробіть свій внесок у розвиток проекту ForumDaily

Дякую, що залишаєтеся з нами та довіряєте! За останні чотири роки ми отримали багато вдячних відгуків від читачів, яким наші матеріали допомогли влаштувати життя після переїзду до США, отримати роботу чи освіту, знайти житло чи влаштувати дитину в садок.

Безпека внесків гарантується надійно захищеною системою Stripe.

Завжди ваш, ForumDaily!

Processing . . .

Чиновники розповіли про те, як зміниться підхід до працевлаштування громадян із 2019 року

Фото: Віктор ГІЛИЦЬКИЙ

Змінити розмір тексту: A A

До 1 квітня уряд мав представити оновлений Декрет №1, він же в народі – декрет про дармоїдство. Нагадаємо, що приблизно рік тому Олександр Лукашенко припинив дію Декрету №3 та доручив його доопрацювати. Але чиновники наполягають: це не оновлений декрет, а досконало новий документ. І саме він, як запевняють чиновники, допоможе знайти роботу всім, хто цього хоче.

Це ті, хто працює за трудовим договором (контрактом), цивільно-правовим договором, ІП, адвокатами, нотаріусами, ремісниками, а також займаються агротуризмом. Ті, хто не реєструється ІП, але платить єдиний податок. Також не вважаються дармоїдцями військовослужбовці, співробітники воєнізованої організації, які мають спеціальні звання, військовозобов'язані під час проходження військових або спеціальних зборів, а також проходять альтернативну службу. Також дармоїдами не читатимуть творчих працівників, статус яких підтверджено творчою спілкою або професійним сертифікатом творчого працівника. Не вважають дармоїдами священнослужителів, учасників (членів) монастиря, чернечої громади, а також учнів духовних навчальних закладів. Сюди ж входять члени національних та збірних команд за видами спорту, безробітні, які зареєстровані у центрах зайнятості або проходять перенавчання від центрів зайнятості.

Звільнили від статусу «дармаїд» тих, хто виховує дитину до 7 років, дитину-інваліда до 18 років або трьох і більше неповнолітніх дітей.

Також зайнятими в економіці вважають тих, хто займається виробництвом продукції рослинництва (крім квітництва, декоративних рослин, їх насіння та розсади), тваринництва (крім Бреста, Вітебська, Гомеля, Гродно, Мінська, Могильова) на земельній ділянці, який був наданий для підсобного господарства, ведення фермерського (селянського) господарства тощо.

Зайнятими в економіці будуть вважати спортсменів-учнів спеціалізованих навчально-спортивних установ, дитячо-юнацьких спортивних шкіл (спеціалізованих дитячо-юнацьких шкіл олімпійського резерву), які включені до клубів за видом спорту у вигляді окремих структурних підрозділів.

Хто може не потрапити до списку дармадів?

Ті, хто не може працювати з об'єктивних причин. Це, наприклад, громадяни, з якими припинили трудові відносини– протягом кварталу, який слідує за кварталом, коли було звільнення. Але якщо ви втратили роботу через скорочення чисельності штату за станом здоров'я, то термін збільшується на 6 місяців з дати звільнення.

Військовослужбовці, працівники (працівники) воєнізованої організації, зі спеціальними званнями резервістів під час занять та навчальних зборів, а також під час проходження альтернативної служби – виключаються зі списків на 6 місяців, починаючи з місяця після припинення вищезазначених відносин.

Якщо ви навчалися на денному відділенні у вузі, то після випуску до кінця календарного року вас не включають до списків дармоїдів. Аналогічно та з учнями духовних навчальних закладів.

Якщо ви здаєте житло, машино-місце в найм, і сплачуєте податок, то теж не вважаєтеся дармоїдом.

Не потраплятимуть до списків пенсіонери, у тому числі ті, хто отримує пенсію з інших держав, а також одержує допомогу з тимчасової непрацездатності.

Не вважатимуть дармоїдами громадян, які приїхали до нашої країни для постійного проживання, іноземці чи особи без громадянства, які отримали дозвіл на постійне мешканняв Білорусі . Але лише на півроку – за цей час їм треба буде знайти роботу.

Кому треба буде довести свій статус?

Не всі автоматично випадатимуть зі списків. Деяких таки внесуть. І щоб довести, що ти не дармоїд, треба буде прийти в комісію і підтвердити свій статус. Кому приходити?

По-перше, тим, хто звільнився зробити це треба протягом кварталу. Причому це стосується і тих, хто залишився без роботи через скорочення штату. Також прийти в комісію та довести свій статус «не дармоїду» треба буде дружинам та чоловікам військових, молодих фахівців, які працюють за кордоном. Якщо ви знаходитесь під медичним спостереженням у період вагітності та пологів, то вам теж це треба буде довести комісії.

Як же платити за комуналку?

Новий декрет про дармоїдство почне працювати вже з 2019 року. Але до нього все ще є питання. Наприклад, у новій ухвалі прописано, що незайняті в економіці громадяни оплачуватимуть стовідсоткові послуги. Але які саме? Чиновники казали, що швидше за все це будуть комунальні послуги. Тоді питання: якщо в сім'ї живе один дармоїд і одна людина, яка працює, як їм вважатимуть комуналку, за якими тарифами?

Проект нормативно-правового акта, що визначає перелік послуг (які будуть платити за 100% тарифами дармоїди. – Ред.), знаходиться на завершальній стадії узгодження. І я думаю, ми це питання обговоримо після того, як буде ухвалено нормативний акт, - сказав перший заступник міністра праці та соціального захистуАндрій Лобович.

Як бути тим, хто працює за кордоном?

Вони свій статус мають підтвердити під час звернення до комісії. Якщо вони підтверджують, що вони легально працюють за кордоном, то комісія їх виключатиме з бази даних і вони не потраплять до списку незайнятих в економіці, - сказав чиновник.

- А якщо людина навчається за кордоном чи мандрує?– запитала чиновника «Комсомолка».

Положенням визначено статус лише підтвердження працюючих за кордоном. Щодо учнів за кордоном становище норм не прописує.

Не зовсім вірно. Якщо людина буде учням за кордоном, відповідно там проживатиме, вона може відповідно до документів, що підтверджують статус, звернутися до комісії та комісії в індивідуальному порядкуце розглядатиме.

– А якщо я 7 місяців подорожувала?

Не йдеться про тимчасовий період. Бази формуватимуться за перше та друге півріччя з коригуванням у квартал. Відповідно, за результатами кварталу, якщо ви підпадатимете під категорію, що належать до зайнятих, хоча б один день, то, відповідно, до бази даних ви не потрапите.

Скільки заробить бюджет на неробах?

Мета реалізації декрету – не поповнення доходу бюджету. Мета реалізації декрету закладена у його назві – сприяння зайнятості населенню. Ті потенційні громадяни, які потраплять до бази даних, мають повне право, і до них комісія дійде, і місцеві органи влади сприятимуть працевлаштуванню. Скористатися цією можливістю, цією допомогою держави для людини – це її особиста позиція, особисте право. Але держава робить крок назустріч для надання допомоги у працевлаштуванні.

У Білорусі є дві спілки письменників, є дві спілки журналістів. Кого саме вважатимуть творчим працівником? Чи обов'язково бути членом державного союзу?

У положенні сказано, що це громадяни, які здійснюють творчу діяльність як творчий працівник, статус якого підтверджений творчим союзом. При цьому до громадян у нас належать працездатні громадяни республіки, Іностранні громадянита особи без громадянства, які отримали дозвіл на постійне проживання в Республіці Білорусь або посвідку на проживання в Республіці Білорусь. Якщо вони підтвердять статус творчого працівника, питань немає, він виключатиметься з бази.

Як дізнатися: дармоїд я чи ні?

Раніше були листи щастя, які розсилали дармоїдам. Як тепер дізнатися, чи потрапите ви до списку, чи загрожує вам стовідсоткова комуналка?

Комісії та місцева влада самі прийматимуть рішення, положення комісії не регламентує порядок інформування та повідомлення громадян у тому, що вони потенційно потраплятимуть до бази даних незайнятих в економіці. Це ми віддаємо на право комісії, виходячи з тих можливостей, які вони мають. Але я хочу сказати, що всі громадяни, які потраплять до бази даних, вони будуть проінформовані про те, що вони є.

Чому з новим декретом не буде помилок?

Коли діяв Декрет №3, багато «листів щастя» розсилали тим, хто насправді не був дармоїдом.

- Чи не боїтеся, що з цим декретом теж виникнуть помилки?- Запитала «Комсомолка»

При формуванні декрету, нормативно-правових актів у його розвиток, ті підходи, які ми заклали, максимально будуть використовувати дані інформаційних ресурсів, які є, і на виході дані бази даних, які будуть у нас, відповідно для відпрацювання комісіями, виконкомами, ініціативно повинні дійти до кожної людини. Тобто не вийде такого, що когось поінформують, але не сприятимуть чи якихось заходів у залученні його до зайнятості. Тобто, ініціатива буде від місцевих органів влади. А далі право кожного громадянина скористатися допомогою і змінити свій статус або залишитися в тому статусі, в якому він є.

Масові акції протесту проти президентського декрету, спрямованого на викорінення соціального утриманства. У народі цей правовий акт більше відомий як «закон про дармоїдство». Одразу в кількох містах країни – Мінську, Гомелі, Могильові, Бресті, Вітебську – на вулиці вийшли тисячі мітингувальників. Вони несли плакати з написом «Я не дармоїд» і вимагали скасування спірного декрету. На думку протестувальників, цей указ не лише порушує їхні громадянські права, а й повертає країну до тоталітарного минулого. Чому білоруська влада реанімувала забутий закон радянського часу і кого в республіці вважають дармоїдцями, розбиралася.

Громадяни-нероби

Декрет №3, який покликаний спонукати білорусів до праці, президент підписав у квітні 2015 року. Вводячи цю норму, глава держави насамперед дбав про зайнятість населення. «Щоб усі працювали, змусити всіх працювати», - вказував Лукашенко, ставлячи чиновникам завдання вжити заходів щодо тотальної працевлаштованості громадян. Залишалося питання «як?», адже у Конституції обумовлено лише право людей на роботу. Відповідь знайшлася у розділі про обов'язки. Відповідно до однієї із статей головного закону, кожен громадянин зобов'язаний брати участь у фінансуванні державних видатків шляхом сплати податків. До виконання цієї норми і пристебнули розгорнуту країну боротьбу з дармоїдством.

З того часу кожен мешканець Білорусії, офіційно не працевлаштований понад півроку і не перебуває на обліку в центрі зайнятості, зобов'язаний сплачувати спеціальний збір у розмірі близько 250 доларів. Примітно, що декрет про ледарів поширюється не тільки на громадян республіки, а й на іноземців, що живуть тут, а також на осіб без громадянства. Тим, хто спробує ухилитися від цієї повинності, загрожує штраф або арешт на 15 діб із неодмінним залученням до суспільно-корисної праці. З іншого боку, законослухняним дармоїдам, які вчасно вносять у скарбницю передбачений податок, Надається десятивідсоткова знижка.

Від сплати збору звільнено студентів, священиків, недієздатних, інвалідів, неповнолітніх, жінок після 55 та чоловіків після 60 років. Не вважалися неробами й ті, хто виховував дитину до семи років, батьки дітей-інвалідів, і навіть трьох і більше неповнолітніх нащадків.

Крок вперед і два тому

Білоруси сприйняли декрет №3 без наснаги. Коли стало ясно, що визнані за законом неробами ось-ось збунтуються, влада вирішила дещо змінити закон. На початку 2017-го Лукашенко затвердив його нову редакцію. Зі списку «соціальних утриманців» прибрали спортсменів і тих, хто проходить альтернативну військову службу. Також поблажливості заслужили громадяни країни, які опинилися у «важкій життєвій ситуації» - наприклад, хто більше півроку доглядав хворих родичів.

Водночас оновлений декрет неприємно здивував батьків дошкільнят. Виявилося, що непрацюючі мами та тата дитсадківців тепер поповнили лави білоруських «дармаїдців». Також до ледарів несподівано письменників, поетів та журналістів, які дозволяють собі критикувати чинну владу та державну політику. Все тому, що вони перебувають у невизнаних владою творчих об'єднаннях, які не увійшли до нещодавно затвердженого Міністерством культури Білорусії переліку професійних спілок. До речі, в одному з таких альтернативних об'єднань є Нобелівський лауреат, що не є членом офіційної Спілки письменників Білорусії

Причому на сплату «податку на дармоїдство» незалежним працівникам пера відвели лічені дні: постанова культурного відомства набула чинності 17 лютого, а термін сплати збору минув у республіці 20 лютого.

Гнів дармоїдів

Напередодні, 19 лютого, у низці білоруських міст громадяни, які потрапили під декрет про соціальних утриманців, протести. У Гомелі в акції взяли участь до трьох тисяч людей. Мітингувальники пройшли центром міста, від площі Повстання до площі Леніна, скандуючи «Немає декрету №3! Лукашенку, йди!» і «Я не дармоїд!». У Могильові, Бресті та Вітебську на акції протесту збиралися до півтисячі городян.

Двома днями раніше проти податку на неробство жителі столиці республіки – у «марші розсерджених дармоїдів» взяли участь близько двох тисяч мінчан. Лідери протестувальників пообіцяли владі загальнореспубліканську акцію, якщо глава держави не скасує декрет №3. Варто зазначити, що хоча виступи противників «закону про дармоїдство» не були санкціоновані владою, міліція не чинила перешкод громадянам, які виражають невдоволення.

За тиждень до закінчення терміну сплати збору в білоруській, що його сплатили менше ніж 46 тисяч громадян. До скарбниці надійшло близько 14 мільйонів рублів (еквівалентно 433 мільйонам російських рублів). А «листи щастя», які повідомляють про нарахований платеж, були надіслані 470 тисячам білорусів. Начальник головного управління оподаткування фізичних осібМихайло Рассолько не ризикнув прогнозувати, скільки громадян сплатить податок. За його словами, місцеві органи влади та поради депутатів буквально завалили скаргами та проханнями. "Громадяни звертаються за можливістю звільнення від сплати цього збору", - чиновник.

Хто не працює...

Громадяни країни, які вийшли на мітинги, вимагали не послаблень, а повного скасування «декрету про дармоїдство». На їхню думку, він протизаконний. «В Податковий кодекснемає сьогодні такого збору, який є у декреті», - зазначає профспілковий лідер Геннадій Фединич. Конституція Білорусії гарантує громадянам декларація про працю. «Людина має право, це право її, а не обов'язок!» - наголосив політик.

Інша учасниця мітингу Майя Наумова каже, що шукає роботу другий рік. На колишньому місці її скоротили, відтоді підібрати потрібну вакансію не виходить. «Дзвонила одному із роботодавців. Каже – приїжджайте на співбесіду, будете п'ятнадцятою», - розповідає жінка. Вона уточнила, що їздити треба було на інший кінець міста, а йшлося про місце продавця.

Як і інші протестувальники, Майя отримала повідомлення з податкової інспекціїпро те, що вона потрапила під дію декрету «про соціальних утриманців». За період вимушеного неробства вона має заплатити державі 360 білоруських рублів(близько 12 тисяч російських рублів). "Їх немає! Звідки, якщо я не працюю? Мама [пенсіонерка], чи має платити моя? А на що тоді жити? - обурюється Майя.

Учасник «маршу розсерджених дармоїдів» Вугар Іманов зі Слуцька вважає декрет №3 дурним і несправедливим. «Якщо я з початку 2016 року лише у грудні зміг влаштуватися на роботу. Якщо немає вакансій, немає трудових місць, який податок? -дивується він.

Вибилися у лідери

Тим часом, за темпами зростання безробіття Білорусь у 2016 році обігнала всі країни пострадянського простору. За останній ріккількість офіційно зареєстрованих непрацевлаштованих республіки зросла більш ніж третину. А за розміром допомоги, що виплачується безробітним, країна залишається в аутсайдерах. Громадяни, які не мають можливості влаштуватися на роботу, отримують від держави 13 доларів на місяць. При цьому офіційний прожитковий мінімум, що враховує мінімальний набірпродуктів харчування, необхідні збереження здоров'я, дорівнює Білорусі 80 доларам.

Що цей правовий акт допоможе суспільству вилікуватись від споживчих настроїв. Президент наголошував, що кожен білорус має брати участь у створенні соціальних благ. «Людина, яка може працювати, не інвалід, вона має працювати і приносити користь своїй країні», - упевнений глава держави.