Довгострокові цілі та сценарні параметри соціально- економічного розвиткуХабаровського краю визначено Стратегією соціального та економічного розвитку Хабаровського краю до 2025 року, затвердженою постановою Уряду Хабаровського краю від 13 січня 2009 р. № 1-пр
(Далі – Стратегія-2025).

Головною метою Стратегії-2025 визначено формування такої територіальної соціально- економічної системи, яка забезпечувала б високий життєвий рівень та якість життя населення для реалізації геополітичного завдання закріплення населення на Далекому Сході на основі формування та розвитку висококонкурентної економіки при дотриманні відповідних екологічних обмежень.

Стратегія-2025 передбачає виконання поставленої мети у два етапи.

Перший етап із реалізації Стратегії-2025 завершено у 2015 році. Рівень досягнення цільових показників наведено в таблиці 1.

На першому етапі реалізації Стратегії-2025 у рамках розвитку економічної системи краю певних успіхів вдалося досягти у промисловому виробництві та транспортній сфері.

Рівень цільових показників інноваційного сценарію
Стратегії-2025 досягнуто і навіть перевищено за демографічними показниками: народжуваність та смертність на 1 тис. чол. населення, очікувана тривалість життя під час народження.

Досягнення цільових показників соціально-економічного розвитку
Хабаровського краю

Таблиця №1

(відсотків у порівнянних цінах)

А. Середньорічний темп зростання за 2008 – 2015 рр., відсотків

Показник	факт	Цільове значення
Інерційний варіант	Інноваційний варіант (основний)
Рівень розвитку економіки
Валовий регіональний продукт	100,6	103,0	105,2
інвестиції в основний капітал	99,1	104,9	109,0
Промисловість	103,2	101,6	106,5
Продукція сільського господарства	100,2	100,8	103,0
Оборот роздрібної торгівлі	104,4	105,1	106,3
Вантажооборот транспорту	112,9	106,2	111,2
Послуги зв'язку	101,5	110,0	112,6
Рівень життя
Реальні грошові доходи населення	102,0	х	108,5
Реальна нарахована заробітна плата	102,6	х	109,6

Б. Соціальні індикатори

Показник	2008 рік	2015 рік	Цільове значення
Чисельність населення (середньорічна), тис. чол.	1353,0	1336,4	1398,0
Чисельність населення з грошовими доходами нижче за величину прожиткового мінімуму, у відсотках від загальної чисельності населення	18,8	13,3	12,5
Частка середнього класу, у відсотках від загальної чисельності населення	18,0	19,0	27,0
Співвідношення середньодушових грошових доходів та прожиткового мінімуму, раз	2,4	2,8	4,5
Народжуваність випадків на 1 тис. населення	12,6	14,3	12,2
Очікувана тривалість життя при народженні, років	65,0	68,7	66,0
Смертність випадків на 1 тис. населення	14,5	13,4	14,0
Рівень безробіття (за методологією Міжнародної організаціїпраці) в середньому за рік, у відсотках	8,6	5,3	4,9

Відносна невдача з виходом на передбачені
Стратегією-2025 цільові показники в галузі економіки та доходів населення пов'язані з обраними очікуваннями збереження сформованих у період 2000 – 2008 років. тенденцій та пропорцій в економічній, соціальній та інституційній сферах. Припущення про високу швидкість відновлення національної та регіональної економікипісля кризи 2008 – 2009 років. та за фундаментального ускладнення загальноекономічної ситуації в країні у 2014 – 2015 роках. виявилося нездійсненним.

Тенденції економічного зростання та інвестування в економічне зростання в краї зазнали суттєвої зміни. Якщо 2000 – 2008 гг. середній за рік темп приросту ВРП становив 7,4 відсотка, що формувало високу інтенсивність приросту доходів бюджету та збільшення сукупного попиту, то під впливом кризових явищ світового масштабу середньорічний темп приросту ВРП у 2009 – 2015 роках. становив лише 0,6 відсотка, що суттєво змінило можливості як крайового бюджету, так і загалом погіршило кон'юнктуру та очікування економічних агентів. Кардинально змінилися також тенденції інвестування, що відбивало необхідність перегляду інвестиційних мотивацій.

Водночас, варто зазначити, що основні макропоказники за період 2008 – 2016 років. мали позитивну динаміку (рисунок 5). Це відображає здатність економіки регіону протистояти внутрішнім і зовнішнім викликам, а при зіставленні значень макропоказників регіону із середньоросійським рівнем підтверджується ефективність обраної Хабаровським краєм економічної та соціальної політики.

Малюнок 5

Динаміка основних макроекономічних індикаторів Хабаровського краю
у 2016 році, у відсотках до 2008 року

До 2017 року найбільших успіхів вдалося досягти у вирішенні наступних завдань Стратегії-2025:

Забезпечення завантаження підприємств оборонно-промислового комплексу;

Розвиток лісопромислового та рибопереробного комплексів;

розвитку транспортного сектора, у тому числі трубопровідного транспорту;

Впровадження нових високотехнологічних послуг у сфері охорони здоров'я;

Підвищення якості та доступності послуг загального та професійної освіти;

Поліпшення демографічних показників(Зростання народжуваності, зниження смертності, уповільнення міграційного відтоку населення).

Успішно реалізовано великі галузеві проекти, спрямовані на створення нових виробництв та модернізацію економіки краю:

Масштабна модернізація нафтопереробних заводів у
мм. Хабаровську та Комсомольську-на-Амурі;

З метою реалізації програми будівництва Російського регіонального літака Сухий Суперджет 100 проведено масштабну програму технічного переозброєнняКомсомольської-на-Амурі філії АТ "Цивільні літаки Сухого": придбано, змонтовано та введено в експлуатацію обладнання провідних світових виробників у галузі виробництва літаків;

Проекти з видобутку та переробки корисних копалин (гірничо-збагачувальний комбінат продуктивністю 100 тис. тонн золотовмісного концентрату на родовищі "Албазино" в районі ім. Поліни Осипенко, гідрометалургійний комбінат в м. Амурську, збагачувальна фабрика на Ургальському кам'яно;

Виробництва з переробки деревини (деревообробний комплекс з виробництва 150 тис. куб. м. пиломатеріалів у п. Березовий Сонячного району, деревообробний комплекс з виробництва 550 тис. куб. м пиломатеріалів, 140 тис. куб. м в сел. Жовтневий Ванінського району, завод з виробництва 150 тис. куб. м пиломатеріалів у п. Хор, завод з виробництва 300 тис. куб.

Розвиток транспортного комплексу (нарощування портових потужностей з перевалки вантажів у порту Ваніно, введення в експлуатацію другої черги залізничного мостового переходу через річку Амур біля Хабаровська, будівництво Кузнецовського тунелю, будівництво автодорожнього мосту через протоку Амурська);

Проекти з розвитку агропромислового комплексу (модернізація та нарощування потужностей ЗАТ "Переясловський молочний завод" та ВАТ "Комбінат" дитячого харчування"Молочний край", ПЕТ лінія для збільшення виробничої потужності філії ВАТ "Пивоварна компанія "Балтика" "Балтика - Хабаровськ", тепличні комплекси в р. Хабаровську та Комсомольську-на-Амурі, проекти з птахівництва, рибопереробні комплекси та цехи в р. Хабаровську , Миколаївську-на-Амурі, Комсомольську-на-Амурі, в Радянсько-Гаванському, Нанайському та Амурському муніципальних районах).

За період 2008 – 2016 р.р. збудовано близько 500 км автомобільних доріг із твердим покриттям загального користування. Запроваджено близько 3,4 млн. кв. м житла (у 2015 році збудовано 449,5 тис. кв. м житла – максимальний обсяг будівництва з 1990 р.).

З метою поліпшення якості життя населення запроваджено соціально значущі об'єкти:

1) освіти (понад 35 дитячих садків, школи, у тому числі Крайовий центр освіти у м. Хабаровську);

2) охорони здоров'я (консультативно-діагностичні центри у р. Хабаровську та Комсомольську-на-Амурі, Федеральний центр серцево-судинної хірургії, Перинатальний центр у м. Хабаровську, лікарня
у п. Ягідний, реабілітаційні центри для дітей та підлітків з обмеженими можливостями у мм. Бікін та Радянська Гавань, Центр позитронно-емісійної томографії крайового клінічного центру онкології, центр амбулаторного діалізу м. Хабаровську, хірургічний блок онкодиспансеру
у м. Комсомольську-на-Амурі);

3) культури та спорту (крайова державна бюджетна установа культури "Крайовий Палац культури та спорту "Русь", дитячо-юнацький клуб "Спарта" п. Переяславка району ім. Лазо, критий льодовий палац для хокею з м'ячем – арена "Єрофей", спортивне споруда зі штучним льодом рп. Ваніно, плавальні басейни в р.

У Хабаровському краї ведеться перехід на нову економічну модель зростання, яка включає у тому числі формування та розвиток територій випереджаючого соціально-економічного розвитку (далі також – ТОСЕР), режим Вільного порту, комплексний розвитокм. Комсомольська-на-Амурі, реалізацію закону про "далекосхідний гектар".

У краї створено три ТОСЕР: "Хабаровськ" (передбачено розвиток виробництва будівельних матеріалів, металургії, харчової промисловості, логістики), "Комсомольськ" (розвиток високотехнологічних виробництв, виробництва деталей для повітряних суден, механообробки, переробки деревини, харчової переробної промисловості) та ТОСЕР Миколаївськ" (передбачає створення виробництв у рибній та судноремонтній областях).

Визначено роль м. Комсомольська-на-Амурі як індустріального та інженерного центру на Далекому Сході. Реалізується довгостроковий план комплексного соціально-економічного розвитку м. Комсомольська-на-Амурі.

Таким чином, незважаючи на недосягнення значень низки цільових параметрів, визначених Стратегією-2025, Хабаровському краю вдалося досягти нового рівня розвитку. Проте істотна зміна загальних умов функціонування національної та регіональної соціально-економічних систем потребує перегляду як цільових орієнтирів, так і системи пріоритетів Стратегії-2025.

1.2.2. Оцінка реалізації "травневих указів" Президента Російської Федерації

Помітний вплив на динаміку та пріоритети соціально-економічного розвитку Хабаровського краю надали цільові показники та заходи, визначені указами Президента Російської Федерації від 07 травня 2012 року (далі – "травневі укази").

"Травневі укази" передбачають досягнення 43 показників.

Система цільових показників та заходів, встановлена ​​"травневими указами", на рівні Хабаровського краю інтегрована в систему державних програм краю.

За 5 років реалізації "травневих указів", незважаючи на складності економічної ситуації, у краї проведено серйозну роботу та відзначено значні успіхи:

З 2015 року забезпечено 100% доступність дошкільної освіти для дітей віком від 3 до 7 років. Протягом 2011 – 2016 років у краї за рахунок будівництва, капітального ремонтута викупу приміщень створено понад 7,3 тис. нових дошкільних місць. З цією метою спрямовано майже 4 млрд. рублів, зокрема 2,1 млрд. рублів – з крайового бюджету. Ведеться робота зі скорочення черги для дітей від 1 до 3-х років;

- "з нуля" сформована мережа функціональних центрів надання державних та державних послуг. Станом на 01 січня 2017 р. – відкрито 329 вікон. Забезпечено доступність отримання державних та муніципальних послуг за принципом "одного вікна" для понад 99,0 відсотків населення краю;

Значні зміни відбулися у сфері охорони здоров'я. Поліпшено показники смертності від кровообігу, онкології, туберкульозу. Практично в 2 рази знизилася смертність немовлят (з 10,5 до 5,9 померлих на 1000 народжених живими). Всі ці зміни позначилися на зростанні тривалості життя: за підсумками 2016 року вона залишила 69,13 року (у 2011 р. – 66 років);

Заходи щодо підтримки багатодітних сімей, що реалізуються в краї, дозволили збільшити у 2015 році сумарний коефіцієнт народжуваності до 1,854 (Указом Президента Російської Федерації від 07 травня 2012 р. № 606
"Про заходи щодо реалізації демографічної політики Російської Федерації" встановлено значення до 2018 р. - 1,753);

Забезпечується виконання планових показників із заробітної плати окремих категорій працівників освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захистунаселення.

Виконана робота відзначена і рейтинговими агенціями. Так, згідно з медіарейтингом, складеним у 2016 році компанією "Медіалогія", Хабаровський край став одним із 10 найкращих регіонів Росії з виконання "травневих указів". За їх реалізацією у сфері економіки регіон посів 5 місце, у сфері державного управління- 8 місце.

Відповідно до державних програм краю буде продовжено роботу з виконання встановлених "травневими" указами цільових значень показників.

Хабаровський край - один із найбільших регіонів Далекого Сходу(788 тис. кв. км.), населення якого становить 1,4 млн. осіб. Провідними секторами економіки Хабаровського краю є промисловість (понад 20 відсотків), транспорт та зв'язок (близько 20 відсотків), торгівля та будівництво. Основними галузями спеціалізації промисловості є паливно-енергетичний комплекс (25 відсотків), машинобудівний комплекс (близько 20 відсотків), видобуток корисних копалин (близько 13 відсотків), металургійне виробництво (близько 12 відсотків), лісозаготівлі та деревообробка (понад 12 відсотків), виробництво харчових продуктів (близько 10 відсотків).

Як і більшість суб'єктів Російської Федерації, розташованих біля Далекого Сходу і Байкальського регіону, Хабаровський край внутрішньо неоднорідний. Переважна частина соціально-економічного та демографічного потенціалуприпадає на Амурську долину, за межами якої - розріджена мережа поселень та економічних центріввздовж узбережжя та осередки освоєння у внутрішніх гірських районах. Виділяються такі зони випереджаючого економічного зростання різної спеціалізації, як хабарівська і комсомольська агломерації, Ургальська паливно-енергетична зона, розташована в зоні Байкало-Амурської магістралі (у західній гірській частині Хабаровського краю), і прибережна портово-промислова зона, розташована на півдні .

До складу хабарівської агломерації входять м. Хабаровськ та більшість населених пунктів Хабаровського району. Перспективи розвитку хабаровської агломерації пов'язані з формуванням багатопрофільного Хабаровського науково-освітнього та фінансово-промислового комплексу.

В рамках розвитку хабарівської агломерації планується формування єдиного транспортно-логістичного вузла, промислового та ділового центру з розвиненою виробничою сферою та сферою послуг, серед яких велике значення матимуть послуги освіти, охорони здоров'я, туризму, комерціалізації наукових та інноваційних розробок.

Як перспективні спеціалізації хабарівської агломерації виступають розвиток нафтопереробки, виробництво харчової продукції, продукції будівельної індустрії, електротехнічних виробів, меблів, машин та обладнання. Планується розвиток інноваційно-провідної інфраструктури, послуг освіти, охорони здоров'я, культури та спорту. Індустріальний профіль економіки хабарівської агломерації збережеться у середньо- та довгостроковій перспективі, що визначає необхідність створення техніко-впроваджувальних зон. В агломерації буде сформовано транспортно-логістичний комплекс загальноросійського значення.

Центром комсомольської агломерації є Комсомольськ-на-Амурі. У комсомольську агломерацію входять також Амурськ і Комсомольський, Сонячний і Амурський райони. Комсомольська агломерація є найбільший в окрузі промисловий вузол (авіабудування, суднобудування, виробництво боєприпасів, нафтопереробка, металургійне виробництво, видобуток руд кольорових металів та лісопереробка). Активно розвиваються наука (технічний університет, інститут машинобудування Далекосхідного відділення Російської академії наук), установи вищої освіти, проектно-конструкторські установи.

Визначальну роль у промисловому виробництві й надалі відіграватиме оборонно-промисловий комплекс, що володіє найсучаснішими технологіями. Підприємствами передбачається реалізація великих інвестиційних проектів щодо створення високотехнологічних продуктів, випуску нової конкурентоспроможної продукції військового, подвійного та цивільного призначення. Плануються до реалізації проекти серійного виробництва авіаційних комплексів Су-35 (покоління 4++), розробки та будівництва винищувача п'ятого покоління, середньомагістральних авіалайнерів "Сухий Супер Джет – 100".

У суднобудуванні, крім оборонної тематики, отримає розвиток цивільне суднобудування, будівництво споруд для морських нафтогазовидобувних платформ.

На базі нафтопереробного заводу, що діє у м. Комсомольську-на-Амурі, буде побудовано нафтогазохімічний комплекс, у м. Амурську планується організація виробництва целюлози, здійснення низки проектів з переробки деревини та виробництва будівельних матеріалів. Буде побудовано гідрометалургійний завод із виробництва золотовмісного сплаву (сплаву дорі).

У зоні впливу комсомольської агломерації розташовані перспективні освоєння родовища олова, зокрема Правоурмійське і Соболіне, мають загальноросійське значення за запасами металу.

Спеціалізація Ургальської паливно-енергетичної зони - виробництво та експорт електроенергії, видобуток вугілля та золота, лісопереробка. Ургальська зона випереджувального зростання - це ще один ареал зростання на Байкало-Амурській магістралі (Верхнебуреїнський район Хабаровського краю). Тут є сприятливі умови для будівництва великого Ургальського паливно-енергетичного комплексу, будівництво якого в зоні проходження Байкало-Амурської магістралі ґрунтується на можливості компактного розміщення групи паливно-енергетичних об'єктів. високої продуктивності. Окрім виробництва електроенергії та видобутку вугілля в Ургальській зоні розвиватимуться видобуток та первинна переробка золотих та олов'яних руд.

Зниження ризиків реалізації інвестиційних проектів та розвитку Ургальської паливно-енергетичної зони загалом можливе у разі комплексного підходу до будівництва інфраструктури, у тому числі транспортної, що дозволяє Ургальській зоні інтегруватися в опорні інфраструктурні мережі.

Прибережна портово-промислова зона випереджувального економічного розвитку формуватиметься з урахуванням Ванинско-Советскогаванского транспортно-промислового вузла, що включає портову особливу економічну зону з урахуванням порту Радянська Гавань і порту Де-Кастри. Вона отримає розвиток за рахунок будівництва нових морських перевантажувальних терміналів та формування акватериторіальних (моропромислових) комплексів, що базуються на перспективних транспортно-логістичних вузлах, лісопромислових, рибогосподарських виробництвах та лінійно-осередкових системах розселення переважно на морському узбережжі та прилеглих районах, що доповнюються континентом. . Реалізація інвестиційних проектів щодо нарощування портових потужностей на території Хабаровського краю сприятиме розвитку порту Ваніно, що дозволить значно збільшити обсяг щорічної вантажопереробки залізняку, нафти та нафтопродуктів, глинозему, лісу, контейнерів та інших вантажів, призведе до створення нових робочих місць.

Проект створення великого транспортно-промислового вузла в бухтах Ваніно та Мучці, затоці Радянська Гавань базується на освоєнні та розробці багатих природних ресурсівзони Байкало-Амурської магістралі, в тому числі Нерюнгрінського та Ельнинського родовищ в Республіці Саха (Якутія), родовищ Куранах, Великий Сейм і Гаринське в Амурській області, Кімкансько-Сутарського родовища в Єврейській автономній області, а також родовищ Кузбасу вантажопотоків у напрямку морських портів Хабаровського краю Проекти будівництва портових комплексів дозволять прогнозувати розвиток портових потужностей Ванинсько-Радянськогаванського транспортно-промислового вузла до 80 - 100 млн. тонн до 2025 року. Масштабний розвиток портових потужностей сприятиме успішній реалізації великих проектів освоєння родовищ як у зоні Байкало-Амурської магістралі, так і Транссибірській магістралі, що надає Ванинсько-Радянськогаванському транспортно-промисловому вузлу статусу загальнодержавного значення.

У порту Де-Кастрі продовжиться формування транспортно-промислового вузла, перспективи якого пов'язуються з подальшим розвитком нафтовідвантажувальних терміналів, реалізацією транспортних проектів, будівництвом підприємств із переробки деревини. Реалізація на території зони великих інфраструктурних проектів (будівництво автомобільних та залізниць) дасть значний імпульс соціально-економічному розвитку прибережної зони Хабаровського краю, забезпечить всесезонний доступ до використання природних ресурсів північно-східної частини краю. Розвиток інфраструктури стане додатковим стимулом розвідки та освоєння родовищ, підвищення їхньої економічної цінності, у тому числі й у більш північних районах – Тугуро-Чуміганському (з урахуванням розвитку приливної електроенергетики міжрайонного значення) та Аяно-Майському. Проект знизить транспортні витрати забезпечення північного завезення, підвищить комфортність проживання населення. Будівництво залізничної лінії підвищить конкурентоспроможність продукції місцевого виробництва та сприятиме розвитку профільних виробництв, зокрема лісопромислового комплексу, підвищенню якості життя місцевого населення.

Нерівномірність розміщення населення біля Хабаровського краю обумовлена ​​значною протяжністю території, підвищеною віддаленістю сільського розселення населених пунктів від крайового і районних центрів, їх труднодоступностью. Характерною особливістю є наявність двох великих центрів розселення – р. м. Хабаровська та Комсомольська-на-Амурі.

Формування агломераційних форм розселення одна із стратегічних пріоритетів розвитку регіону. В даний час хабарівська агломерація виділяється умовно, оскільки фактично групова система населених місць у безпосередній близькості від столиці Далекого Сходу не склалася. Загальна кількість населення на цій території перевищує 600 тис. осіб. Для хабаровської агломерації основним принципом стратегічного просторового розвитку стане розвиток приміських функцій (селітебних, виробничих та інноваційних) у межах зони, що примикає до міста, за 2 основними напрямками: на захід і південний схід уздовж державного кордону Російської Федерації. Стратегічне спрямування просторового розвитку агломерації Комсомольськ-на-Амурі, Амурськ, Сонячний - інфраструктурна, економічна та соціокультурна інтеграція окремих її частин. В умовах відносної автономності агломерації (віддаленості від інших центрів розселення Далекого Сходу) посилення її ролі у системі розселення регіону формується з урахуванням створення межах агломерації єдиної системикомунікацій, що забезпечує одночасно виробничі та соціальні функції.

Основою транспортного комплексу Хабаровського краю є розвинена залізнична мережа, яка включає Транссибірську і Байкало-Амурську магістралі, сполучені між собою меридіональними залізничними лініями Волочаївка – Комсомольськ-на-Амурі та Вапняна – Чегдомин Транссибірська магістраль пов'язує мережу російських залізницьз морськими портами Приморського краю, а Байкало-Амурська - з морськими портами Ваніно та Радянська Гавань.

Розвиток залізничної інфраструктури регіонального та місцевого значення передбачається за рахунок будівництва запланованої залізничної лінії Селіхін – Ниш, залізничної лінії Постишево – Тугур до Тугурської приливної електростанції.

Отримає розвиток мережа аеропортів та повітряних ліній. Буде реалізовано проект створення міжнародного вузлового аеропорту (хаба) на базі аеропорту Хабаровськ (Новий), що з урахуванням розвитку фідерної мережі крайових місцевих повітряних авіаліній дозволить підвищити ефективність обслуговування трансфертних та внутрішніх пасажиропотоків. Насамперед буде реконструйовано аеропортові комплекси м. м. Хабаровська, Комсомольська-на-Амурі, Миколаївська-на-Амурі, Охотська, Чумикана, Богородська та Радянської Гавані. Планується створення Хабаровського укрупненого центру організації повітряного руху.

Розвиток опорної транспортної мережі у краї буде доповнено формуванням регіональної мережі автодорожнього сполучення. Будуть побудовані та реконструйовані автомобільні дорогиСеліхіно - Миколаївськ-на-Амурі, Комсомольськ-на-Амурі - Березовий - Амгунь - Могди - Чегдомин, Аян - Нелькан - Югоренок (кордон Республіки Саха (Якутія)), Селіхіно - Гурське - Кенада - Ваніно, Поліни Осипенко - Чумікан - , що проходять через північні райони Хабаровського краю та забезпечують північний завіз.

Автодороги федерального значенняХабаровськ - Владивосток, Хабаровськ - Знахідка і Хабаровськ - Лідога - Ваніно з під'їздом до м. Комсомольську-на-Амурі забезпечують вихід мережі російських автошляхів до морських портів Приморського та Хабаровського країв і є продовженням федеральної траси Чита - Хабаровськ.

Будівництво другої черги автодорожньої частини поєднаного залізнично-автомобільного мостового переходу через річку. Амур біля м. Хабаровська зміцнить автомобільне сполучення мережі автодоріг Хабаровського та Приморського країв з федеральною трасою Чита – Хабаровськ.

Передбачається створення постійного вантажно-пасажирського пункту пропуску Хабаровськ (о. Великий Уссурійський) – Фуюань на російсько-китайському державному кордоні та будівництво автодорожнього мосту через протоку Амурська, який дозволить розширити зовнішньоекономічні зв'язки з північними провінціями Китаю та направити вантажі до портів Ваніно та Радянська. а також у західному напрямку.

У басейні нар. Амур отримає розвиток внутрішній водний транспорт із відновленням пасажирського сполучення на раніше закритих лініях.

Комплексний розвиток транспортної системи дозволить здійснити створення та інтеграцію логістичних систем усіх рівнів, що забезпечить необхідний розвиток товаропровідної інфраструктури Хабаровського краю.

Одним із пріоритетних напрямів розвитку енергетики Хабаровського краю є забезпечення надійного енергозабезпечення економіки та населення краю. У крайовому центрі буде розширено Хабаровську ТЕЦ-3, побудовано Хабаровську ПГУ-450, здійснено електромережеве будівництво високовольтних ліній електропередачі (220 кВ) Амур із заходами високовольтних ліній електропередачі (220 кВ). З метою розвитку електромереж м. Хабаровська буде проведено реконструкцію розподільчих електромереж (35 кВ) центральної частини м. Хабаровська з переведенням на напругу 110 кВ.

Важливе значення для реалізації проекту створення Ванинсько-Радянськогаванського транспортно-промислового вузла має розвиток Радянськогаванського енергорайону. У рамках розвитку електроенергетичної інфраструктури буде реалізовано будівництво теплоелектроцентралі у м. Радянська Гавань, високовольтної лінії електропередач (220 кВ) Комсомольська – Радянська Гавань. Розвиток енергетичної інфраструктури підвищить надійність та забезпечить приріст електроспоживання у портовій зоні.

Збільшення електроспоживання у зв'язку з розвитком промисловості у м. Комсомольську-на-Амурі та Амурську буде забезпечено за рахунок розширення Комсомольської ТЕЦ-3 та спорудження парогазової установки потужністю 180 МВт на Амурській ТЕЦ.

Велике значення для підвищення ефективності та надійності енергопостачання споживачів Хабаровського краю має приєднання Миколаївського енерговузла до енергосистеми регіону за рахунок будівництва високовольтної лінії електропередачі (220 кВ) Селіхіно – Ниш (ділянка Селіхіно – Миколаївська) з кабельним переходом через річку. Амур з підстанціями (220 кВ) Ягідний, Циммерманівка, Де-Кастрі та Мис Лазарєва.

Реалізація на території Хабаровського краю проекту будівництва газотранспортної системи Сахалін – Хабаровськ – Владивосток дозволить підвищити надійність газопостачання, забезпечити прогнозоване зростання потреби у природному газі споживачів краю.

Враховуючи наявну виробничу базу та плани розвитку Ванинсько-Радянськогаванського транспортно-промислового вузла необхідно розвивати на території краю виробництво продукції для нафтогазової галузіз метою використання її при реалізації східної газової програми (бурові платформи, різні класи суден, у тому числі метановози та напівзанурювальні бурові судна, судна криголамного типу тощо).

У Хабаровському краї сформувалася стійка, з багаторічними традиціями, система освіти, що динамічно розвивається. Вона представлена ​​1078 установами всіх типів та видів, включаючи 999 установ системи загальної освітита 79 установ системи професійної освіти. В освітньому комплексі Хабаровського краю представлені всі рівні, види та форми освіти. Це дозволяє надавати населенню широкий спектр освітніх послуг.

Подальший розвиток системи освіти в Хабаровському краї буде пов'язаний із забезпеченням можливості здобуття професійної освіти, що відповідає професійно-кваліфікаційним вимогам на ринку праці як умови високого рівня життя.

У Хабаровському краї один із найнижчих на Далекому Сході показників охоплення дітей дошкільною освітою. До 2025 року планується будівництво нових дитячих садків у містах, особливо у м. м. Хабаровську та Комсомольську-на-Амурі, а також Радянськогаванському та Ульчському муніципальних районах. У зв'язку з високою потребою будуть відкриватися додаткові групи у дошкільних освітніх установахмайже у всіх муніципальних утвореннях краю. При цьому буде забезпечено не лише доступність дошкільної освіти незалежно від місця проживання та соціального стану сімей, а й підвищення її якості за рахунок видового розмаїття дошкільних освітніх закладів, розвитку послуг додаткової освіти, а також за рахунок утримання освітніх програм кожної дошкільної освітньої установи.

Основним напрямом розвитку загальної освіти є формування оптимальної мережі базових шкіл з філією та розвиток профільного навчання. У Хабаровському краї проводиться планова робота із заміни шкільних будинків, мають високий рівень зносу, на сучасні. Найбільшу потребу в інвестиціях у будівництво та реконструкцію нових шкіл відчувають найбільші міста краю – м. м. Хабаровськ та Комсомольськ-на-Амурі, а також Ванінський, Ульчський та Хабаровський райони. Планується будівництво крайового центру освіти на 1000 учнівських місць із дитячим садком у м. Хабаровську.

У віддалених північних районах Хабаровського краю через кліматичні умови та роз'єднаність населених пунктів використовуватимуться такі форми навчання, як екстернат, сімейне, дистанційне та індивідуальне навчання.

Одним із факторів інноваційного розвитку Хабаровського краю є розвиток початкової та середньої професійної освіти через залучення до професійних навчальних закладів молоді з інших суб'єктів Російської Федерації, що входять у Далекосхідний федеральний округ, з країн Північно-Східної та Південно-Східної Азії, а також використання наявного наукового потенціалу для посилення інноваційної складової регіонального провадження.

На базі установ початкової та середньої професійної освіти належить сформувати комплексні навчальні центри професійної кваліфікації зі спеціалізацією на підготовці кадрів для машинобудування та металообробки, лісопромислового комплексу, гірничодобувної промисловості.

Система охорони здоров'я у Хабаровському краї одна з найрозвиненіших на Далекому Сході.

Ключовими напрямами розвитку системи охорони здоров'я Хабаровського краю є зниження смертності, насамперед від хвороб системи кровообігу (з 775,3 випадки до 600 – 630 випадків на 100 тис. осіб), від нещасних випадків, отруєнь та травм (з 239 до 100 – 150) випадків на 100 тис. Чоловік). Стратегічним орієнтиром є збільшення частки дітей, що належать до I групи здоров'я, до рівня щонайменше 40 відсотків. Крім того, необхідно вирішити завдання зниження коефіцієнта первинного виходу на інвалідність дітей з 26,5 до 20 на 10 тис. дітей, зниження смертності населення працездатного віку від запобіжних причин з 837 осіб у 2007 році до 600 осіб у 2025 році на 100 тис. населення. .

Вирішення зазначених завдань вимагатиме від Хабаровського краю створення високоорганізованої, оснащеної новітніми медичними технологіями, високопрофесійними кадрами системи охорони здоров'я. Підвищення доступності сучасних медичних технологій буде здійснено за рахунок розширення практики безкоштовного надання вже наявних видів високотехнологічної допомоги, збільшення масштабів інноваційної діяльності щодо освоєння нових медичних технологій, що призведе до підвищення рівня задоволення потреб населення у високотехнологічній допомозі з 10 – 20 відсотків до 70 – 80 відсотків. .

Важливу роль розвитку охорони здоров'я краю зіграє підвищення професійного рівня лікарів та середнього медичного персоналу, їх постійне перенавчання та освоєння передових зарубіжних і російських медичних технологій, і навіть забезпечення відповідності надання медичної допомоги населенню вимогам медичних стандартів.

З метою підвищення адаптивності системи охорони здоров'я Хабаровського краю до змін у демографічній структурі населення буде вдосконалено діяльність педіатричної служби, продовжено розвиток інституту лікарів загальної практики, особливо у сільській місцевості та північних районах.

Основними завданнями у сфері культури є розвиток професійного мистецтва, покращення кінообслуговування та розширення географії гастрольної діяльності творчих колективів.

Передбачається розвивати філармонічну діяльність, створювати умови для художнього зростання Далекосхідного симфонічного оркестру та інших мистецьких колективів. Важливим напрямком розвитку культури є реалізація прибуткових концертних, фестивальних, виставкових та інших проектів у сфері культури, орієнтованих на публіку не лише м. Хабаровська та Хабаровського краю, а також інших районів Далекого Сходу, Байкальського регіону та прикордонних країн.

У рамках збереження та розвитку бібліотечних систем планується створити корпоративну систему загальнодоступних бібліотек та збудувати нову будівлю Далекосхідної державної наукової бібліотеки.

Крім того, буде продовжено роботу щодо розширення музейної мережі, зміцнення матеріально-технічної бази музеїв, збільшення експозиційних площ та фондосховищ, модернізації музейного та технічного обладнання, впровадження в музейну практику нових інформаційних технологій, а також пошуку нових форм музейного обслуговування. Планується створення крайового центру реставрації з різних видів музейних експонатів. Створення реставраційного центру допоможе забезпечити збереження унікальної пам'ятки стародавньої культури "Петроглифи с. Сікачі-Алян".

Важливим напрямом розвитку культури краю є розширення переліку послуг, які надають установи культури північних районів. Для цього буде організовано діяльність міжпоселенських кінотеатрів, збережено муніципальну кіномережу, яка буде переведена на відеоносії. Будівлі багатьох закладів культури північних районів краю будуть реконструйовані.

До 2025 року в Хабаровському краї планується збільшити частку населення, яке систематично займається фізкультурою та спортом, до 23 відсотків. Передбачається збільшити забезпеченість спортивними спорудами, у тому числі: площинними спорудами – до 47,6 відсотка (2007 рік – 43,2 відсотка), спортивними залами – до 30,4 відсотка (2007 рік – 23,7 відсотка), плавальними басейнами – до 9,3 відсотка (2007 рік – 7,6 відсотка).

Для туристично-рекреаційного комплексу Хабаровського краю найперспективнішими напрямками розвитку є:

створення лікувально-рекреаційних туристичних центрів на базі термомінеральних вод та лікувальних грязей;

проведення річкових круїзів;

створення рекреаційних зон у межах великих міських агломерацій.

Лікувально-рекреаційні туристичні центри планується створити на базі наявних у краї Тумнінського та Анненського термальних джерел, що належать до бальнеологічної групи азотно-кремнистих термальних вод. Є все необхідне для розвитку курортно-рекреаційного комплексу: цінна мінеральна вода, прекрасний ландшафт, багата флора та фауна, відносно розвинена опорно-базова інфраструктура, стійке транспортне сполучення та розташовані поруч населені пункти з незайнятим населенням.

Найбільш перспективні напрями розвитку санаторно-курортного лікування та рекреації – бальнеотерапія, грязелікування, застосування мінеральної води, кліматолікування (аеро- та гелеотерапія). Ландшафт та рельєф прилеглої до джерел території є додатковими факторами для організації трас лікувально-оздоровчих прогулянок (терренкурів) тривалістю до кількох годин, а також для організації екскурсійної та туристичної діяльності.

Розвиток зон лікувально-оздоровчого та рекреаційного туризму окрім соціально-демографічного аспекту дасть поштовх для розвитку таких інфраструктурних складових, як мережа транспортного сполучення (автомобільні дороги, об'єкти енергетики та інженерні комунікації), а також підвищення рівня зайнятості місцевого населення в цій та супутніх областях (торгівля, харчування, виготовлення місцевих сувенірів та інше).

Розвиток річкових та морських круїзів у краї розглядається як перспективний напрямок. Необхідно відзначити, що одна з найбільших в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні нар. Амур є головною пам'яткою Хабаровського краю. У басейні нар. Амур зосереджена більшість наявного природного і культурно-історичного туристичного потенціалу. У зоні амурського водного шляху розташовані великі території Хабаровського краю, Амурської, Єврейської автономної та Читинської областей, і навіть північно-східного Китаю. Відновлення круїзного руху в краї сприятиме залученню до економічного процесу цілого ряду муніципальних районів краю - Комсомольського, Миколаївського, Нанайського, Ульчського та Хабаровського. Це дозволить створити додаткові робочі місця та підвищити зайнятість, у тому числі корінних нечисленних народів Півночі, що мешкають у долині річки. Амур.

Як перспективний напрямок розвитку туристичного комплексу Хабаровського краю розглядається створення рекреаційних зон навколо великих міських агломерацій. У даному випадкуйдеться про створення зручних під'їздів до об'єктів відпочинку, паркувань для автотранспорту, забезпечення високого рівня санітарної гігієни у місцях відпочинку, наявність об'єктів проживання та харчування, а також об'єктів спортивно-розважального характеру.

Крім того, передбачається створення рекреаційних зон у межах великих міських агломерацій, зокрема у Хабаровському районі. Отримає розвиток гірськолижна рекреація у Комсомольському, Сонячному та Хабаровському районах. Еколого-туристичний комплекс буде збудовано в районі імені Лазо (Сіхоте-Алінь). Рекреація розвиватиметься на острові Великий Уссурійський та на околицях державного природного заповідника Большехехцирський.

Підвищення рівня та якості життя населення Хабаровського краю, захист соціально вразливих верств населення є пріоритетними завданнями до 2025 року.

Подальший розвиток житлового будівництвау Хабаровському краї необхідно розглядати у контексті геостратегічних інтересів Росії Далекому Сході. Основою державної політикиу питанні забезпечення житлом громадян є створення умов, які дозволять задовольнити потребу у житлі економічно активної частини населення, можливих переселенців з інших регіонів країни, співвітчизників, які проживають за кордоном, а також надання ефективних заходів державної підтримки тим категоріям громадян, які через об'єктивні причини не можуть вирішити власну житлову проблему самостійно. Комплексна забудова нових житлових мікрорайонів з необхідною соціальною, транспортною та інженерною інфраструктурою, розвиток малоповерхового будівництва та дерев'яного домобудування призведуть до збільшення обсягів житлового будівництва, підвищення комфортності та доступності житла, що забезпечить закріплення населення у Хабаровському краї.

Передбачається сформувати спеціальний житловий фонд, призначений для надання громадянам за договорами найму соціального, здійснити проектування будинків з невисокою вартістю будівництва, експлуатації та споживання комунальних послуг.

Державна політика стимулювання житлового будівництва та розвитку комунальної інфраструктури на території Хабаровського краю враховуватиме дислокацію продуктивних сил та концентрацію населення в зонах випереджаючого економічного розвитку.

Особливо важливим для розвитку житлово-комунального господарства Хабаровського краю є глибока модернізація та поновлення комунальної електроенергетичної інфраструктури. Для цього з метою створення рівних умов економічного розвитку територій ізольованих енергорайонів федеральному рівнібуде здійснено комплекс заходів щодо переведення на більш економічні види палива енергопостачальних підприємств децентралізованої зони обслуговування та запроваджено систему комерційного обліку електроенергії. Крім того, буде покращено ситуацію із забезпеченням якісної питної води споживачів за рахунок застосування нових технологій подачі, підвищено надійність роботи систем водопостачання та водовідведення, якість очищення питної води та рівень очищення стічних вод.

Для забезпечення водопостачання малих поселень буде реалізовано програму розвитку нецентралізованих систем водопостачання та створення умов для постачання населення бутильованою питною водою.

З метою забезпечення безперебійного теплопостачання та зниження собівартості вироблення тепла у віддалених населених пунктах Хабаровського краю продовжуватиметься переведення котелень з рідкого палива на вугілля та модернізація котелень та мереж теплопостачання з високим ступенем зносу. Пріоритетним напрямком буде будівництво міні-теплоелектроцентралів у віддалених населених пунктах та реконструкція трубопроводів теплових мереж.

Планується вдосконалення системи управління житлово-комунальним комплексом та підвищення якості роботи комунальних систем.

Показники соціального та економічного розвитку Хабаровського краю на період до 2025 року наведено відповідно до додатків N 3 та 4.

Вихідні дані збірника:

СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНІ ПРОБЛЕМИ НАСЕЛЕННЯХАБАРІВСЬКОГО КРАЮ

Бєлікова Тамара Миколаївна

викладач Крайової державної бюджетної освітньої установи середньої професійної освіти «Комсомольський-на-Амурі коледж інформаційних технологій та сервісу», РФ, м. Комсомольськ- на- Амуре

E-mail:

SOCIOECONOMIC PROBLEMS OF KHABAROVSK KRAI POPULATION

Тамара Бєлікова

літератури з Державної державної бібліотеки освітнього інституту літератури літературного освітнього університету Комсомольськ-на-Амур College of Information Technologies and Service, Russia, Komsomolsk-on-Amur

АННОТАЦІЯ

Сучасна демографічна ситуація Далекому Сході викликає серйозну занепокоєність. Її головними особливостями є: значні масштаби скорочення населення, низька народжуваність, Що не забезпечує відтворення населення, висока смертність, старіння населення, зміна співвідношення між населенням у працездатному віці та населенням старше за працездатне у бік збільшення останніх.

ABSTRACT

Modern demographic situation в Far East arouses certain concern. Це основна особливість: irresistible proportions of population reduction; low fertility not providing reproducion of population; heavy mortality; ageing of population; modification в proportion між working-age population і непрацюючий age population with last as prevailing party.

Ключові слова:міграція населення; життєвий рівень населення; середньодушовий дохід населення; материнський капітал; соціальне сирітство.

Keywords: population migration; standard of living; per capita income of population; maternity capital; соціальний orphanhood.

Процеси реформування економіки та у всіх галузях соціальної сфери спричинили значні зміни демографічних, економічних, соціокультурних показників життя населення Хабаровського краю. Внаслідок відірваності регіону від економічних, культурних та рекреаційних центрів країни (дорожнеча транспортних послуг), погіршення умов життя населення та ін., розпочалася масова міграція населення.

За даними перепису населення, у 2002 р. на Далекому Сході проживали 6 млн 440 тис. осіб, у 2010 р. – на 155 тис. менше.

Демографічна крива продовжує шлях вниз, і чисельність населення ДФО до 2026 р. може становити 5,9 млн. чол. (стільки було зафіксовано переписом населення 1970 р.), до 2050 р. - 4,0 млн. чол, якщо не буде вжито екстраординарних заходів щодо її стабілізації

Головні причини відтоку молоді з Далекого Сходу – це дорожнеча житла та незадоволеність зарплатою. За останні сім років звідси поїхало 260 тисяч молодих людей - майже 15 відсотків чисельності молодого населення. Не менше молодих далекосхідників, як свідчать дослідження соціологів, не приховують намірів виїхати до інших регіонів.

Розглянемо деякі показники життєвого рівнянаселення Далекого Сходу. Рівень життя Далекому Сході нижче, ніж у середньому у Росії. У 2013 р. доходи душу населення РФ у середньому склали 20 тис. крб. в місяць; по Хабаровському краю дохід на члена сім'ї становить 25 357 рублів, але якщо ці гроші перерахувати з урахуванням їх купівельної спроможності, То виходить 17 тис. рублів. Вартість електроенергії, комунальних послуг, транспортні витрати у нас вища. При цьому жителі Далекого Сходу та Забайкалля працюють більш напружено та ефективно. Валовий регіональний продукт у Росії у середньому становить 292 тис. крб. душу населення, але в Далекому Сході - 366 тис. рублів .

Малюнок 1. Середньодушовий грошовий доход населення (руб/місяць) по Хабаровському краю

Зміни до попереднього періоду 2013 року становили 6,56 % з плюсом.

Серед усіх працюючих саме жінки практично завжди і в усіх суб'єктах Далекосхідного регіону отримували помітно нижчу заробітну плату. Керівники, як правило чоловіки, виходять із бажання підтримати чоловіка як главу сім'ї, не помічаючи, що поруч така сама «глава», але тільки одинока мати, позбавлена ​​і державної, і чоловічої підтримки. Так, несучи велике навантаження та більшу відповідальність, жінки загалом отримують меншу вдячність і держави, і суспільства. І виходить, що Закон на папері, це ще не факт, навіть якщо це основний закон (ст. 34 і ст. 53 Конституції Росії).

З іншого боку, молодим людям, особливо випускникам навчальних закладів та молодим мамам дуже складно знайти роботу з гідною заробітною платою. Наведемо результати аналізу ринку праці в м. Комсомольську-на-Амурі.

Таблиця 1.

Аналіз складу населення КГКУ ЦЗН м. Комсомольська-на-Амурі, яке звернулося за січень-грудень 2013 року

З наростаючим підсумком				Безробітні
Найменування	Номер рядка	Звернулося всього	Трудо-влаштовано всього	Зарегіст ровано	Трудно-влаштовано	На кінець місяця
Чисельність громадян, які шукають роботу
З рядка 01: неповнолітня молодь
Молодь 16-29 років
Молодь, що навчається
Випускники шкіл, ВНЗ
З них виховують неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів
Самотні та багатодітні
Демобілізовані з НД
Звільнені за власним бажанням

Слід зазначити, що кількість шлюбів, зареєстрованих в адміністраціях органів місцевого самоврядуванняпоселень Хабаровського краю, поступово знижується (у 2011 р. – 248, у 2012 р. – 209, у 2013 – 199 шлюбів).

Кількість розірвань шлюбу також має стійку тенденцію до зниження: 264 у 2007 р., 190 у 2010 р., 206 у 2011 та 220 у 2012 р.

Але в ряді областей Далекосхідного регіону кількість розлучень перевищує кількість зареєстрованих шлюбів на 1000 населення

(Магаданська область, Чукотський АТ).

Показник народжуваності (кількість народжених на 1000 населення) на Далекому Сході став мати тенденцію до зростання і в 2013 р. піднявся до 12,3% (у Росії - 11,3 ‰).

Безумовно, певну роль тут відіграло запровадження материнського капіталу. На 01.01.2012 р. у Далекосхідному федеральному окрузі видано 14878 державних сертифікатів на материнський (сімейний) капітал. У цьому 11286 чол. отримали сертифікати за народження другої дитини та 3592 - за народження третьої та наступних дітей. Цілком ймовірно, що це до певної міри відкладені народження.

У сфері соціального захисту дитинства ключовою проблемою стало соціальне сирітство. З кожним роком при загальному зниженні народжуваності зростає кількість дітей, народжених та які виховуються у неблагополучних сім'ях

Пропонуємо ознайомитися зі статистикою покинутих та відмовних дітей на території Хабаровського краю у 2010-2013 роках. Аналіз зроблений на основі даних Федеральної службиДержавної статистики.

За даними статистики, загальна кількість дитячого населення щорічно зменшується на 10-15 тисяч. При цьому: 44,2 відсотка дітей виховуються у незаможних сім'ях, 17,9 відсотка дітей – у неповних сім'ях, 6,3 відсотка – у неблагополучних сім'ях, 4,5 відсотка – у сім'ях, які перебувають у соціально небезпечному становищі.

Щороку понад 150 покинутих дітей поповнюють будинки дитини, а в школах-інтернатах та дитячих будинках (їх у краї – 62) виховуються 3308 дітей. Причому кількість постійно зростає. І за причинами далеко ходити не треба – це асоціальна поведінка батьків: алкоголізм, токсикоманія, наркоманія, насильство над дітьми та іншими членами сім'ї, бідність, безвідповідальність за долю дітей, відсутність у суспільстві чіткої системи, спрямованої на запобігання сімейному неблагополуччю. Усе це впливає соціальні процеси сучасного суспільства. І якщо розглянути кінцевий результат таких негативних явищ, то зрештою постала загроза національній безпеці країни.

Такою є сучасна демографічна ситуація в Далекосхідному федеральному окрузі. Її основні тенденції перебувають у руслі загальноросійських демографічних трендів.

Отже, сучасна демографічна ситуація Далекому Сході викликає серйозну занепокоєність. Її головними особливостями є:

· Значні масштаби скорочення населення;

· Низька народжуваність, що не забезпечує відтворення населення, і висока смертність;

· Старіння населення, зміна співвідношення між населенням у працездатному віці та населенням старше за працездатне у бік збільшення останніх;

· Втрати населення від надсмертності чоловіків у молодому працездатному віці, особливо від нещасних випадків, отруєнь і травм;

· Криза сім'ї, високий рівень розлучень;

· Міграційний відтік населення.

Це серйозна проблема, яка негативно відбивається на соціально-економічному розвитку всього Далекого Сходу Росії.

Аналіз результатів роботи дозволяє зробити такі висновки:

1. Стійкість сім'ї падає, зростає кількість позашлюбних дітей, розлучень та неповних сімей

2. Збільшується розрив між індексами заробітної плати та споживчих цін

3. Зазначається збільшення цивільних шлюбів при матеріальній незахищеності жінок та народжених під час спільного проживання дітей.

4. Найбільш незахищеною категорією громадян є діти, потім – жінки. Заробітна плата жінок нижче за таку у чоловіків.

5. Переривання вагітності без медичних показань як наслідок соціального стресу, невпевненості сім'ї у завтрашньому дні набуло колосальних масштабів і є, своєю чергою, однією з причин демографічної кризи.

6. Зростає захворюваність дітей, кількість покинутих дітей і які скоюють злочини, які вживають наркотики.

Специфічні проблеми, характерні більшості молодих сімей: низький грошовий доход; проблеми поєднання навчання та сімейних зобов'язань; проблеми, пов'язані з народження та вихованням дітей; невеликі можливості для працевлаштування та приробітку.

Заходи щодо реалізації державної сімейної політики щодо молодої сім'ї можуть передбачати таке:

1. Відновлення інституту традиційної (багатодітної) сім'ї. Пропаганда цінностей сім'ї у ЗМІ та освітніх установах з метою формування в суспільстві позитивного образу сім'ї зі стабільним зареєстрованим шлюбом подружжя. Заборона телевізійних шоу типу «Дом-2»

2. Дитяче сирітство є серйозною соціальною проблемою людського суспільства та відображає бездуховність та низький рівенькультурного виховання підлітків у школі та сім'ї. Попередження таких вчинків через освітні програми для старшокласників зі здоров'я та розвитку сім'ї, які формують почуття відповідальності за сексуальні зв'язки та за таїнство народження нового життя. Це дозволить зміцнити сім'ю та попередити багато бід.

3. Створення умов для максимально повної реалізації потенціалу молодих людей нового покоління віком до 30 років. Йдеться про залучення молоді до підприємницької діяльності, розвиток ділової активності. Дуже важливо, щоб якнайбільше молодих людей розраховували на себе, самостійно створювали свої підприємства, компанії, бізнес.

4. Створення умов підвищення доступності житла для сімей з дітьми, в першу чергу для молодих сімей з дітьми, за рахунок:

· Розвитку іпотечного кредитування, впровадження нових кредитних інструментів. Молодим сім'ям з віком подружжя до 30 років повинна надаватися іпотека за ставкою не вище 7-8 відсотків.

· Розширення будівництва доступного житла, що відповідає потребам сімей, з одночасним будівництвом об'єктів соціальної інфраструктури, необхідних сім'ям з дітьми;

5. Пільгове довгострокове кредитування. Це надання фінансових коштів на зворотній основі. Молода сім'я має право отримати кошти на придбання або будівництво квартири або будинку під незначні відсотки (8-10%) та на тривалий термін (від 10 до 15 років).

6. Виділення матеріалів для індивідуального будівництважитла. Ця форма підтримки спрямована на розвиток індивідуального будівництва у сільській місцевості. Відповідно до неї адміністрації муніципальних утворень області можуть безкоштовно надати молодій сім'ї частину необхідних матеріалів для будівництва будинку. земельна ділянкадля будівництва чи безоплатно здійснити підведення води, газу, електрики тощо.

7. Надання житла із розстрочкою оплати його вартості. У цієї форми підтримки багато спільного з довгостроковим кредитуванням, лише як кредит виступає сама квартира. Молода сім'я виплачує її вартість частинами протягом 10-15 років.

8. Розвиток системи консультативної та психологічної підтримки сім'ї з метою створення сприятливого внутрішньосімейного клімату, профілактики сімейного неблагополуччя, соціальної реабілітації сімей та дітей, які перебувають у скрутній життєвій ситуації.

9. Розробка та реалізація комплексу заходів щодо подальшого зниження числа передчасного переривання вагітності (абортів);

10. Розробка та реалізація комплексу заходів щодо сприяння зайнятості жінок, які мають малолітніх дітей, з метою забезпечення суміщення батьківських та сімейних обов'язків із професійною діяльністю, у тому числі:

· Створення для жінок, що виходять з відпустки з догляду за дитиною, умов, що сприяють їх поверненню до трудової діяльності, організацію системи підвищення їх кваліфікації та перенавчання професій, затребуваним на ринку праці;

· Розширення використання гнучких форм зайнятості (у тому числі надомна праця, часткова зайнятість), що дозволяють поєднувати роботу з виконанням сімейних обов'язків;

11. Надання адресної допомоги при оплаті житлово-комунальних послуг залежно від складу та матеріального становищасім'ї.

Список літератури:

1. Антонов А.І. Сучасна сім'я: два погляди одну проблему // Сім'я у Росії. 2009. №1-2.

2.Бабочкін П.І., Бочкарьова І.І. Молода сім'я. М. Вип. 2. 2004 р. – с. 169.

3. Демографічне майбутнє Росії // За ред. Л.Л. Рибаковського, Г.М. Карелової М.: Вид-во «Права людини», 2011. – с. 28.

4. Комплексна підтримка молодої сім'ї: учеб.-метод. Посібник для студентів вузів/О.А. Коряковцева, М.І. Рожків. 2008.

5.Ковальов С.В. Підготовка старшокласників до сімейного життя. М., 2007.

6.Мустаєва Ф.А. Соціальні проблемисучасної сім'ї.// Соціологія освіти. 2009 р. №5.

7.Психологія сімейних відносин із основами сімейного консультування: Навчальний посібник для студ. вищ. навч. закладів/За ред. Є.Г. Силяєвої. 2-ге вид., стереотип. М: Видавничий центр «Академія», 2004 р., - с. 48.

8.Сідорова Н.П. Сім'язнавство: Навчальний посібник для вузів. Хабаровськ: ДВАГС, 2006 р. - с. 70.

9. Федотова Ю.В. Проблема розуміння кризи сім'ї. М. 2002. – 108 с.

10. Шнейдер Л.Б. Психологія сімейних стосунків. Курс лекцій. М.: Квітень-Прес, видавництво ЕКСМО-Прес, 2000.

Розвиток економіки Хабаровського краю

Японська компанія JGC Евергрін, яка збудувала тепличний комплекс у ТОСЕР «Хабаровськ», вже заявила губернатору Хабаровського краю В'ячеславу Шпорту (на фото зліва) про свої плани будівництва другої черги тепличного господарства

Економіка краю: політ нормальний Можливо, жителі Хабаровського краю помітили, що цього року жити та працювати стало дещо краще та веселіше, ніж у попередні 2015-2016 роки. Якщо звернутися до цифр, це «краще» виявляється у суттєвому зростанні загального обсягу виробленої та відвантаженої продукції, індексі промислового виробництва, зростанні заробітної плати, пожвавленні торгівлі та багатьох інших показниках. Про те, як уряд краю забезпечує стійкість та розвиток території, ми розмовляємо з першим заступником голови уряду Хабаровського краю щодо економічним питаннямВасилем Шихалєвим.

Василю Михайловичу, як складалася ситуація в основних галузях економіки Хабаровського краю в цьому півріччі, які підприємства можна назвати «драйверами» розвитку?

У нас спостерігається позитивна динаміка за основними показниками виробництва та іншими напрямками, які формують загальну картину у краї.

У першому півріччі 2017 року обсяг відвантажених товарів власного виробництва, виконаних робіт та послуг у промисловості краю становив 160,1 млрд рублів, або 114,4% до відповідного періоду 2016 року (у діючих цінах). Індекс промислового виробництва у першому півріччі 2017 року становив 105,5 відсотка до відповідного періоду 2016 року. Зберігається стабільне зростання вантажообігу транспорту (за січень – червень 2017 року він становив 4,3%). На 0,6 відсотка зріс пасажирообіг транспорту (за рахунок збільшення пасажирообігу на автомобільному транспорті на 1,9%). Цього року показує позитивну динаміку і авіабудування та суднобудування. Лісопромисловий комплекс теж йде з плюсом. Риба – на рівні минулого року. А це найвищі показники. Гірничорудна промисловість також збільшує обсяги. Будівництво житла поки що відстає, але заділи там достатні, тож до кінця року показники перевищать рівень минулого року. У плюсі ​​ми маємо середню заробітну плату, позитивну ситуацію на ринку праці.

За січень – травень 2017 р. середньомісячна заробітна плата працівників організацій становила 45 206 рублів, зросла порівняно з відповідним періодом 2016 року на 7,4%. Станом на 1 липня 2017 року рівень реєстрованого безробіття становив 1,02% (знизився на 0,21 процентних пункти порівняно з відповідним періодом 2016 року), чисельність безробітних знизилася на півтори тисячі осіб. Загалом обидва ці показники свідчать про стабільну ситуацію в економіці, про завантаження великих підприємств, зростання малого та середнього бізнесу. Про те ж кажуть дані про ситуацію на споживчому ринку краю. За січень - червень 2017 року оборот роздрібної торгівлі у краї склав 142,6 мільярда рублів (102,2% до відповідного періоду 2016 року), оборот громадського харчування– 8,1 мільярда – 100,7%.

За підсумками 2017 року очікуються позитивні тенденції економіки краю валовий регіональний продукт збільшиться на 2,8%; індекс промислового виробництва – на 3,6%, вантажообіг транспорту – на 3,0%; зовнішньоторговельний оборот – на 9,2%; введення в дію житлових будинків– на 16,2%. Реальні грошові доходи населення зростуть на 1,4%.

Не може задовольняти результат по демографічної ситуації. З початку 2017 року у краї спостерігається зниження показників народжуваності за одночасного збільшення показників смертності. За січень – травень у краї народилося на 835 дітей менше, ніж за аналогічний період 2016 року. Ця тенденція характерна для більшості суб'єктів Російської Федерації, Далекосхідного. федерального округута обумовлена ​​скороченням чисельності жінок дітородного віку внаслідок демографічної «ями» 1990-х років.

Зазначається зростання смертності хвороб системи кровообігу (на 4%), хвороб органів дихання (на 4,9%), дорожньо-транспортних пригод (на 23,9%). Цей негативний момент з автокатастроф сьогодні знаходиться під пильною увагою уряду краю. Ми на порозі запуску програми державно-приватного партнерства щодо інтелектуальної системи безпеки дорожнього руху. Ця система дозволить контролювати густину транспорту на дорогах, не розбивати дороги великовантажним транспортом. Вона забезпечить відеофіксацію практично всієї території краю. Плюс окремо вирішується питання щодо забезпечення стільниковим зв'язком ключові траси. Зокрема трасу Хабаровськ – Комсомольськ-на-Амурі. Ми працюємо над передачею цієї траси у федеральну власність. На її обслуговування надійде значно більше коштів. Це різко змінить якість дороги. І, звичайно, суттєво знизить аварійність.

Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 20 червня 2017 р. № 1298-р затверджено Концепцію демографічної політики Далекого Сходу на період до 2025 року, яка визначає основні орієнтири демографічного розвитку суб'єктів ДФО та заходи щодо забезпечення їх досягнення.

Уряд Хабаровського краю зі свого боку має намір актуалізувати Комплексну крайову програму розвитку сімейної та демографічної політики Хабаровського краю на 2014-2020 роки, звернувши особливу увагу на розробку заходів щодо стимулювання народжуваності та закріплення населення. Ми маємо намір опрацювати питання відновлення краю співфінансування за рахунок коштів федерального бюджету щомісячної грошової виплатипри народженні третьої дитини та наступних дітей до досягнення ними віку трьох років на дітей, народжених після 1 січня 2017 р., без урахування величини сумарного коефіцієнта народжуваності. Розробляється комплекс заходів щодо підвищення народжуваності в краї, у тому числі за рахунок сприяння у покращенні житлових умов молодих сімей у зв'язку з народженням дітей.

Насамперед - літаки

Які справи в нашій головній галузі економіки - машинобудуванні?

Індекс виробництва транспортних засобів та обладнання становив у першому півріччі 2017 року 131,4% за рахунок стабільної виробничої діяльності авіабудівних та суднобудівних підприємств.

В авіабудуванні випуск продукції збільшено на 26,2% до відповідного періоду 2016 року. З початку 2017 року Комсомольський-на-Амурі завод імені Гагаріна (філія АТ «Цивільні літаки Сухого») поставив замовнику 15 літаків SSJ 100 (план на 2017 рік – 34 одиниці). Де і якими компаніями ці лайнери експлуатуватимуться, вирішується на основі укладених контрактів. Серед покупців і наші, і іноземні компанії. Як відомо, нещодавно під час авіасалону МАКС було підписано контракт на постачання 20 «Суперджетів» АК «Аерофлот» (контракт на постачання 30 одиниць завершено 2016 року).

У суднобудуванні у першому півріччі 2017 року забезпечено зростання у 1,8 раза до відповідного періоду 2016 року. Збільшує обсяги Амурський суднобудівний завод. Сьогодні у його цехах будуються військові кораблі. Нещодавно перший корвет «Довершений» передано ВМФ Росії і нестиме вахту на Тихоокеанському флоті, 28 липня буде спущений на воду другий корвет «Гучний». У цехах заводу закладено два потужні вантажопасажирські автомобільно-залізничні пороми, призначені для роботи на лінії Ваніно - Холмськ. Вартість контракту становить майже десять мільярдів рублів. За це замовлення - окрема подяка повноважному представнику президента РФ Далекому Сході Юрію Петровичу Трутневу. Підприємством відновлено будівництво 2-х суден постачання на замовлення ТОВ «Газфлот». Обидва крайові суднобудівні заводи сьогодні активно працюють з рибальськими підприємствами в рамках проекту «квоти під кіль». Він має на увазі будівництво рибальських траулерів та інших суден на російських підприємствахяк умова отримання квот на вилов риби. Урядом краю проведено роботу з представниками рибальських організацій щодо оформлення основних вимог до проектів судів для здійснення видобутку водних біологічних ресурсів. Технічні завданняспрямовані ПАТ «Амурський суднобудівний завод» та АТ «Хабарівський суднобудівний завод» для підбору проектів судів та визначення орієнтовної вартості та строків будівництва.

З набранням чинності Постановою Уряду Російської Федерації від 27 квітня 2017 року № 502 «Про затвердження Правил надання субсидій із федерального бюджету російським організаціямна відшкодування частини витрат на придбання (будівництво) нових цивільних судів замість судів, зданих на утилізацію урядом краю опрацьовуються питання участі підприємств водного транспорту в цій програмі та можливість придбання (будівництва) судів у суднобудівних підприємств Хабаровського краю.

Питання відновлення суден у краї дуже актуальне. На обліку в морських портах Хабаровського краю нині близько 150 суден із терміном експлуатації понад 30 років.

Щодо участі у Програмі ми взаємодіємо з цілою низкою крайових підприємств водного транспорту: ЗАТ «Амурські пасажирські перевезення», ТОВ «КомПас», ВАТ «Амурське пароплавство», ВАТ «Хабарівський річковий торговельний порт», ВАТ «Ванінський морський торговельний порт», Ванінський філія ФГУП "Росморпорт", ФБУ "Адміністрація Амурводшлях", ВАТ "Миколаївський-на-Амурі морський порт", ТОВ "М-Порт", ФДБУ "Адміністрація морських портів Охотського моря та Татарської протоки", ТОВ "Беркут", ІП Козловський В .В. (ТОВ "Малахіт ДВ"), ЗАТ "ДАЛЬРЕО".

Від Ванінського філії ФГУП «Росморпорт» вже отримано позитивну відповідь. Є намір замовити суд проекту А45 і в деяких суб'єктів Далекого Сходу.

Незважаючи на об'єктивні труднощі, завдяки щоденній увазі уряду краю продовжує роботу Комсомольське металургійне підприємство. Найближчим часом підприємство вже з новим власником – компанією Торекс – має вийти на стабільний режим роботи.

Малий та середній бізнес

Минули півроку були значною мірою присвячені поліпшенню ділового та інвестиційного клімату в краї, розвитку малого та середнього бізнесу. Є результат - різкий стрибок у російській інвестиційному рейтингу. Край піднявся відразу на 33 позиції і посів 40 місце в Росії.

Це результат великої спільної роботи крайового уряду та підприємницької спільноти. Ми значно покращили такі показники, як отримання дозволу на будівництво, механізм державно-приватного партнерства, зниження адміністративного тиску на бізнес, оцінка об'єктів інвестиційної інфраструктури підприємцями, доступність фінансової підтримки, оцінка консультаційних та освітніх послуг інфраструктури підтримки підприємництва; частка закупівель у малого бізнесу

У краї розгорнуто роботу з впровадження 12 Цільових моделей спрощення процедур ведення бізнесу та підвищення інвестиційної привабливостікраю. За півроку роботи нам вдалося досягти вже понад половину встановлених показників. Дві « дорожні карти» за інвестиційному порталута спецорганізації виконані повністю. Робота у цьому напрямі триває.

За підсумками першого півріччя 2017 року відмічено зростання надходжень доходів до бюджету краю за категорією платників податків «Індивідуальні підприємці» на 7,6% до відповідного періоду 2016 року. Помітно активізувався ринок кредитування суб'єктів малого та середнього підприємництва (далі також – МСП) – відзначено зростання на 30% до рівня 2016 року.

Проведено крайовий конкурс муніципальних програм розвитку та підтримки МСП, за підсумками якого розподілено бюджетні кошти в розмірі 19,5 млн рублів серед 24 муніципальних утворень краю, у тому числі 1,5 млн рублів - за рахунок коштів федеральної субсидії (субсидування частини витрат підприємців за пріоритетним напрямкамрозвитку муніципальних утворень краю, розвитку інфраструктури підтримки, надання грантів бізнес-початківцю).

У рамках «дорожньої карти» з розвитку МСП на 2017 рік до угоди про взаємодію між урядом краю та АТ «Федеральна корпорація з розвитку малого та середнього підприємництва» (далі - Корпорація МСП) заплановано 13 заходів, розширено перелік послуг Корпорації МСП, що надаються у багатофункціональних центри краю. Цього року відбулося два візити делегації Корпорації МСП до Хабаровського краю. Понад 700 учасників зустрічей пройшли навчання з різних аспектів підприємницької діяльності.

Станом на 1 червня 2017 року за «Програмою 6,5» через уповноважені банки суб'єктам МСП краю надано 19 порук на загальну суму 60,7 млн ​​рублів, 4 гарантії на суму 14,67 млн ​​рублів для залучення 215,8 млн рублів кредитів. За обсягом кредитно-гарантійної підтримки підприємництва, наданої з допомогою федеральних інститутів розвитку, Хабаровський край посів перше місце серед регіонів ДФО.

З метою надання послуг для бізнесу за принципом одного вікна в червні 2017 року відкрито Центр підтримки підприємництва Хабаровського краю, який об'єднав на одній території п'ять крайових об'єктів інфраструктури підтримки підприємництва. Торішнього серпня планується відкриття другого у Росії регіонального додаткового офісу МСП Банку.

Найближчим часом уряд краю ставить завдання завершити будівництво крайового бізнес-інкубатора в Комсомольську-на-Амурі, забезпечити ефективну діяльність пілотного Центру надання послуг, організувати роботу із запуску проекту «Далекосхідний бізнес-акселератор», продовжити територіальний розвиток центрів підтримки підприємництва в муніципальних. .

ТОСЕРи та Вільний порт

інше важливий напрям«Федеральної повістки» - це розвиток механізмів випереджального розвитку. Що було зроблено цього року щодо розвитку ТОСЕРів? Яких результатів край досяг у цьому напрямку?

У 2017 році Урядом краю було продовжено роботу з розвитку та розповсюдження на території краю преференційних режимів ведення господарської діяльності: Вільного порту Владивосток (далі – СПВ) та територій випереджуючого соціально-економічного розвитку (далі – ТОСЕР).

За нашою ініціативою створено ТОСЕР «Миколаївськ», що включає сім майданчиків зі спеціалізацією у сфері рибопереробки та судноремонту (постанова Уряду Російської Федерації від 19 квітня 2017 р.). За ініціативою краю розширено кордони ТОСЕР «Комсомольськ» за рахунок включення майданчиків «Холдомі» та «Агропромисловий комплекс» (постанова Уряду Російської Федерації від 12 травня 2017 р.). кабельних мереж, розподільно-комутаційних пристроїв, трубопроводів та механообробного виробництва для авіаційної промисловості» (АТ «Промтех-на-Амурі»).

Досягнуто практичних результатів: 11 компаній запустили виробництво в ТОСЕР «Хабаровськ», створено 537 робочих місць, обсяг капіталовкладень становив понад 4,3 млрд рублів. Розпочато реконструкцію Хабаровського аеропорту, що входить до ТОСЕР «Хабаровськ». Інвестором виступає консорціум японських компаній. Японська компанія JGC Евергрін, яка побудувала тепличний комплекс з ТОСЕР «Хабаровськ», успішно працює і розпочала будівництво вже другої черги тепличного господарства.

Є прогрес і в режимі Вільного порту. Мінсхідрозвитку Росії прийнято рішення про поширення режиму СПВ на територію м. Хабаровська та Радянсько-Гаванський муніципальний район. Проект закону про внесення змін до Федеральний законвід 13 липня 2015 р. № 212-ФЗ «Про вільний порт Владивосток» проходить процедуру узгодження в Уряді Російської Федерації.

Будівництво житла зростає на іпотеці

Яким сферам економічної діяльностіуряд краю приділяє особливу увагу? Як там справи?

Одна з найважливіших сфер – будівництво житла. У 2017 році ми маємо побудувати 425 тисяч квадратних метрів. Урядом краю надається підтримка будівництва житла для сиріт, за молодіжною іпотекою, для багатодітних сімей. Паралельно губернатором краю поставлене завдання вже сьогодні сформувати доробок по житлу на 2018-19 роки. Статистика свідчить, що цього року йде значне зростання кількості виданих іпотечних кредитів. У першому півріччі 2017 року у краї видано понад 3,7 тисячі іпотечних кредитів на загальну суму понад 7 млд. карбованців. Це свідчить про зростання ринку та вселяє оптимізм за обсягами. Пожвавлення іпотечного кредитування пов'язане не лише зі зниженням ставки, а й із гарантіями щодо введення житла. Є цілий ряд будівельних компаній, з якими в уряду краю вишикувалися партнерські відносини. Жителям це додає впевненості, що нове житло, в яке вони інвестують свої кошти, буде збудовано вчасно.

Виконується показник зниження реальної вартості 1 квадратного метражитла на первинному ринку, встановлений «травневим» указом президента РФ у 2012 році. За даними за I квартал 2017 року зниження до рівня 2012 року становило 23,5% за плану 17%.

Урядом краю ухвалено рішення про збільшення обсягу підтримки для забезпечення житлом молодих сімей (на 12%). Загалом у 2017 році отримає підтримку 621 молода сім'я, у тому числі 60 сімей стануть учасниками пайового будівництва житла у Комсомольську-на-Амурі.

Державну підтримку на погашення залишку основного боргу за житловим (іпотечним) кредитом отримали 93 багатодітні сім'ї. Найближчим часом підтримку буде надано ще 3 сім'ям, що дозволить повністю виконати зобов'язання уряду краю.

У рамках федеральної програми«Житло для російської сім'ї» забудовником ТОВ «Фонд житлового будівництва» ведеться будівництво житлового комплексу на вул. Радгоспній у Хабаровську, з громадянами укладено 164 договори пайової участі за ціною 35 тис. рублів за метр. Введення об'єкта планується здійснити до кінця року.

Нові горизонти гірничорудної промисловості

Істотний внесок у економіку краю робить наша базова галузь - гірничорудна промисловість. Індекс виробництва з видобутку руд кольорових металів у першому півріччі 2017 року становив 114,1%. Порівняно з першим півріччям минулого року збільшено обсяги видобутку золота на 14,1% (9,17 тонни), олова – у 1,9 раза (211,1 тонни). Зростання обсягів видобутку забезпечило збільшення (у 8 разів) обсягів видобутку на золоторудному родовищі Красиве ТОВ «Амур Золото» (відновлено 2016 року фабрика «Ювілейна»), а також ефективне управління активами ПАТ «Русолово».

Індекс виробництва з видобутку вугілля становив 98,5%. Виробництво збагаченого вугілля АТ «Ургалвугілля» склало 2009,0 тис.тонн (103,1%).

Позитивний момент – запуск у постійну експлуатацію ГЗК на родовищі Світле (ТОВ «Світле») потужністю 2,0 тонни золота. У четвертому кварталі цього року планується запуск ГЗК на родовищі Перевальне (ВАТ «Амур Золото») потужністю 1,8 тонни золота.

Продовжується розвідка запасів золота та міді на Малмизькому родовищі в Нанайському муніципальному районі. Початок його освоєння намічено на 2023 рік. До 2025 року там має бути побудований гірничо-збагачувальний комбінат потужністю першої черги з переробки 20 млн тонн руди та видобутку з неї 75 тис. тонн міді та 3,6 тонни золота в концентраті на рік.

Метаморфози лісопромислового комплексу

Один із найбільш значущих для економіки Хабаровського краю - лісопромисловий комплекс.

За перше півріччя 2017 р. індекс виробництва за видом діяльності «Лісозаготівлі» становив 102,0%, вироблено 3 113,5 тис. куб. м деревини необробленої. Стримуючий фактор діяльності лісозаготівельних підприємств – обмеження вивезення лісопродукції великоваговими транспортними засобами автомобільними дорогами.

Порівняно з першим півріччям 2016 року досягнуто зростання виробництва основних видів продукції деревообробки: пиломатеріалів на 2,9% (490,0 тис. куб. м); шпону – в 1,4 рази; паливних гранул – у 1,2 рази (61,5 тис. тонн). Індекс виробництва за видом діяльності «Обробка деревини та виробництво виробів із дерева та пробки, крім меблів, виробництво виробів із соломки та матеріалів для плетіння» становив 106,9%. Позитивна динаміка забезпечена підприємствами, які реалізують пріоритетні інвестиційні проекти в галузі освоєння лісів (ТОВ «Азія Ліс», ТОВ «Рімбунан Хіджау МДФ», ВАТ «Дальлеспром»). За перше півріччя 2017 р. на потужностях, збудованих у ході реалізації ПІП, вироблено пиломатеріалів 207,3 тис.куб. м (138,8% до відповідного рівня 2016 р.), шпону – 102,7 тис.тонн (144,4%), паливних гранул – 61,2 тис. куб. м (123,4%).

Прогресу досягнуто у роботі відомого підприємства «Аркаїм». Там триває процес фінансового оздоровлення. Триває робота із залучення китайських інвестицій. Для повного завантаження потужностей підприємству не вистачає оборотних коштів. Взяти кредит не вдається. Але щомісяця рахунок внутрішніх ресурсів «Аркаїм» збільшує обсяги. Восени, очікується, підприємство вийде на показники, які дозволять йому реструктуризувати заборгованість та підписати мирову угоду з банком-кредитором.

У галузі є добрі перспективи. Вона продовжує збільшувати деревопереробні потужності. У вересні 2017 року намічено введення в промислову експлуатацію потужностей з виробництва 230 тисяч кубометрів пиломатеріалів на рік (ВАТ «Дальлеспром»). Готується до запуску виробництво 84 тисячі тонн паливних гранул на рік ТОВ «Азія Ліс».

До федерального переліку пріоритетних інвестиційних проектів у галузі освоєння лісів включено: ТОВ «Логістік Ліс», ТОВ «Ліспром ДВ», ТОВ «Східна торгова компанія»

Урядом краю ведеться робота із залучення інвестицій, зокрема іноземного капіталу, у будівництво целюлозно-паперового комбінату в Амурську.

Урядом РФ підготовлено проекти постанов «Про тарифні квоти на окремі видилісоматеріалів, що вивозяться за межі території Російської Федерації до третіх країн» і «Про внесення змін до ставок вивізних митана товари, що вивозяться з Російської Федерації за межі держав-учасниць угоди про Митному союзі». Передбачається, що квоти буде надано експортерам. готової продукції. Вони матимуть змогу вивозити за кордон круглий ліс за ставкою 6,5 відсотка. Але йдеться поки що про великих експортерів. Участь малого та середнього бізнесу у проекті поки що виключена, а це 78% орендарів лісових ділянок краю. Тому урядом краю направлені зауваження та пропозиції з цього питання до федеральних органів виконавчої влади. Наша головна мета – простимулювати переробку деревини на підприємствах, створених у краї. Сьогодні вони недовантажені.

Сільгосппідприємства – на особливому контролі

Ми маємо проблемні галузі, за якими уряд працює особливо активно, розробляє дорожні карти інші додаткові заходи. Це насамперед сільське господарство. Вживаються серйозні заходи щодо створення умов привабливості для інвесторів підприємств сільського господарства. В результаті інвестори у галузь приходять. В аукціонах з продажу проблемних підприємств беруть участь кілька претендентів. Є у цій сфері пожвавлення, інтерес великих інвесторів. Це дає розуміння, як розвивати сільське господарство.

На допомогу сільському господарству цього року виділено більше коштів із крайового бюджету, ніж попереднього. Включено різні механізми, порядки надання допомоги. Велика робота проведена із залучення у галузь федеральних ресурсів. Гроші потрібні на оздоровлення молочного скотарства, на рослинництво, на меліорацію.

Наше головне завдання – підняти надої. Для цього потрібно оновити дійне стадо. На жаль, значна його частина уражена лейкозом, і, згідно з нормативними документами, ці тварини мають бути видалені та замінені на нових, здорових та продуктивних. Потрібно забезпечити поголів'я нормальним харчуванням, кормами, створити гідні умови утримання. У цьому напрямі ми плануємо вирівняти ситуацію. Ми ставимо завдання сільгоспвиробникам, харчовим підприємствам включатися до федерального порядку денного, тобто використовувати механізми ТОСЕР, Вільного порту. І частина виробників уже включаються до діючих ТОСЕР. Скажімо, у Комсомольську-на-Амурі низка підприємств харчової промисловості вже зареєстровані як резиденти

ТОСЕР «Комсомольськ».

Помітні акценти робимо на сільськогосподарську кооперацію. Цей напрямок розвивається не просто, але він потрібний, він дає додаткові робочі місця. З крайового бюджету з цією метою виділять 23,8 мільйона рублів. На ці гроші у краї реконструюють та створять п'ять цехів з виробництва харчової продукції. Завдяки цим заходам збільшиться чисельність зайнятих на підприємствах споживчої кооперації працівників.

Інша галузь пильної уваги – харчова промисловість. Сьогодні вона зазнає труднощів. У зв'язку з цим уряд краю розробляє комплексну регіональну програму, спрямовану на розвиток споживчого ринку, харчової та переробної промисловості краю. Проводиться велика робота з просування крайової харчової продукції. Добре показав себе проект «Наш вибір 27». Поблизу Хабаровська розпочато реалізацію великого проекту «Скіфагро-ДВ». Планується будівництво великого свинокомплексу, який забезпечить м'ясною сировиною ключове м'ясопереробне підприємство краю.

Помітні доходи одержує крайова скарбниця від виробництва алкогольних напоїв. Виробництво горілки та лікеро-горілчаних виробів (це в основному «Лікеро-горілчаний завод «Хабаровський») становило у першому півріччі 2017 року 120,6% до відповідного періоду 2016 року. Уряд краю працює з федеральним центром зі стимулювання зростання виробництва пива, яке у краї виробляють два великих та ряд невеликих підприємств.

Риба йде!

Ну а з нашим головним харчовим продуктом – з рибою – все гаразд?

Не зовсім. У першому півріччі 2017 року підприємствами краю було виловлено 185,1 тис. тонн водних біологічних ресурсів. Це майже 100 відсотків до рівня 2016 року. Невелике зниження зумовлене циклічністю підходів тихоокеанських лососів (2017 «неврожайний» по горбуші в підзоні Примор'я, в басейні річки Амур).

Незважаючи на зниження ресурсної бази, індекс виробництва за видом діяльності «Переробка та консервування риби, ракоподібних, молюсків» за 6 місяців 2017 року становив 108,4 відсотка. Виробництво риби переробленої та консервованої склало 142,7 тисяч тонн (101,3% до аналогічного періоду 2016 року). У тому числі випуск продукції високого ступеня переробки становило 6,7 відсотка. Уряд краю сприяє підприємствам рибогосподарського комплексу краю у завантаженні берегових рибопереробних потужностей. Міністерством природних ресурсів краю розроблено план заходів, що включає укладання угод між видобувними та переробними підприємствами про постачання рибної сировини для переробки без участі посередників (підготовлено до укладання три угоди: ТОВ «Торгрибпром», ТОВ «Юкон», ТОВ «Компанія Агапов»). Також заплановано нараду за участю рибопереробних підприємств краю, що працюють на закупівлі, на осінь (перед осінньою путіною).

За підсумками першого півріччя 2017 року обсяг виробництва риби та продуктів рибних перероблених та консервованих береговими рибогосподарськими організаціями та індивідуальними підприємцями краю становив 24,5 тисячі тонн, або 100,8% до аналогічного періоду 2016 року.

З 1 липня для Далекого Сходу знижено тарифи на електроенергію. Це може дати додатковий імпульс крайової промисловості, зокрема харчової?

Вирівнювання тарифів на електроенергію суттєво допоможе суб'єктам, які не мають виходу на загальноросійський централізований ринок електроенергії. У Хабаровському краї, Приморському краї, Амурській області, ЄАО є. І наші тарифи вже практично зрівнялися із середньоросійськими. Виняток – північні райони: Миколаївський, Тугуро-Чуміканський, Аяно-Майський, Охотський, ім. Поліни Осипенко. Тому ми продовжуємо порушувати питання перед Урядом РФ про вирівнювання тарифів для бізнесу в цих районах.

Одне з найбільш актуальних для краю питань – це кваліфіковані кадри для промисловості, інших галузей економіки. Уряд вже внесло пропозиції щодо вдосконалення федеральної програми підвищення трудовий мобільності. Сподіваюся, що наші пропозиції будуть підтримані Урядом РФ, депутатами. Тоді програма дозволить краю залучати більше спеціалістів. Крім того, ми ставимо завдання удосконалювати роботу Комітету з праці та зайнятості. Щоб він активніше шукав кадри для економіки краю. І, звичайно, вся наша робота щодо покращення соціально-економічної ситуації має стимулювати випускників наших вишів залишатися працювати у Хабаровському краї.

Хабаровський край — у ряді далекосхідних територій, що динамічно розвиваються.

Підсумки виконання бюджету у 2016 році

За звітний періоду регіоні отримано податкових та неподаткових доходів на суму 84,8 млрд рублів. Це на 10,3 млрд. більше, ніж за 2015 рік. Приріст становив 13,8 %.

Податкові надходження до рівня минулого року збільшились на 15,3%. Сума прибуток зросла в 1,6 разу, акцизів - на 29%, податків на сукупний дохід - на 5%, податку доходи фізичних осіб – на 4,9%, податку майно організацій - на 4,4%.

Завдання щодо мобілізації податкових та неподаткових доходів виконано на 102,9%. Додаткові прибуткибюджету краю становили 2,4 млрд. рублів. З федерального бюджету надійшло 17 млрд рублів трансфертів (99,5% від плану).

Додатково залучено дотацію на забезпечення збалансованості крайового бюджету в розмірі 320,9 млн рублів та кредит для часткового покриття дефіциту бюджету краю в сумі 651,9 млн рублів.

Бюджет краю за видатками виконаний на 106,4 млрд. рублів (96,8% від плану). Витрати на соціально-культурну сферу склали 69200000000 рублів (65% від загальної суми витрат), на виплату заробітної плати - 39800000000 рублів (37,4% від витрат).

Публічні зобов'язання перед громадянами виконані у повному обсязі. Витрати на соціальні виплати становили 11 млрд рублів зі зростанням до рівня 2015 року на 20%.

На реалізацію указів Президента Російської Федерації від 07 травня 2012 р. з бюджету регіону направлено 5,3 млрд. рублів. Бюджетні інвестиції становили 7,4 млрд рублів.

2016 року велася оптимізація видатків бюджету. Сформовано нормативно-правову базу щодо нормування закупівель для потреб Хабаровського краю та актуалізовано у сфері планування діяльності крайових державних установ. Ці та інші заходи дозволили досягти оптимізації в 1,2 млрд рублів. Управління фінансовими активамизабезпечило зниження витрат на обслуговування державного боргуна 913,3 млн. рублів.

Загальна оцінка соціально-економічної ситуації

Макроекономічну ситуацію характеризують такі показники:

– оборот організацій з усіх видів економічної діяльності збільшився;

– промислове виробництвозбільшилась на 0,5 відсотка;

– вантажообіг транспорту становив 115,8%;

– обсяг продукції сільського господарства збільшився на 4,2 відсотки;

- Зростання внутрішнього споживчого попиту;

- Знижений рівень безробіття;

Рівень життя населення

Середньомісячна номінальна нарахована вести по повному колу організацій становила 35,4 тис. рублів.

Реальні грошові доходи населення краю склали 95,7%, реальні наявні доходи (за мінусом обов'язкових платежів та внесків та скориговані на індекс споживчих цін) – 101,5 відсотка.

Крім високої динаміки споживчих цін, уповільнення зростання реальних доходівнаселення посилюється підвищенням рівня кредитного навантаженнядля частини населення та ослабленням національної валюти.

Середньодушові номінальні грошові доходи жителів краю склалися у вигляді 31,7 тис. рублів.

Праця та зайнятість

Реалізація органами виконавчої краю повноважень у сфері сприяння зайнятості громадян позитивно вплинула ситуацію на ринку праці.

Фінансові витрати на реалізацію заходів щодо сприяння зайнятості населення склали:

- за Держпрограмою - кошти крайового бюджету на активну політику зайнятості населення, субвенції з федерального бюджету на соціальну підтримку безробітних громадян;

- за Програмою додаткових заходів для працевлаштування незайнятих інвалідів;

Показники, що характеризують стан контрольованого ринку праці Хабаровського краю:

- Чисельність зареєстрованих в органах служби зайнятості безробітних громадян зменшилася.

Новини

Нову адресну програму з розселення аварійного житла запустила влада Хабаровського краю. Найближчими роками на її реалізацію буде направлено майже 3,8 млрд рублів. З