Коротка характеристика ринкової економіки. Що таке ринкова економіка

Мотивація
16.03.2020

Ринкова економіка - це економіка, в якій рішення щодо інвестицій, виробництва та розподілу засновані на попиті та пропозиції, а ціни на товари та послуги визначаються у вільній системою цін. Основною визначальною характеристикою ринкової економікиє те, що рішення щодо інвестицій та розподілу засобів виробництва в основному здійснюються через ринки. Це контрастує з плановою економікою, де інвестиції та виробничі рішення втілюються у плані виробництва.

Ринкова економіка може змінюватись від варіантів гіпотетичного невтручання та вільного ринку до варіантів регульованих ринків та інтервентів. Насправді та чи інша модель ринкової економіки не існує у чистому вигляді, оскільки суспільство та уряд регулюють економіку різною мірою. Більшість існуючих ринкових економік включають деякі елементи економічного планування або державного втручання, і, таким чином, класифікуються як змішані економіки. Термін «економіка вільного ринку» іноді використовується як синонім ринковою економікою, але це може також ставитися до моделі невтручання або анархії вільного ринку.

Ринкова економіка логічно передбачає існування приватної власності коштом виробництва; ринкова економіка може складатися з різних видівкооперативів, колективів або автономних державних установ, які набувають та обмінюються капітальними товарами один з одним у системі вільних цін. Існує безліч варіантів ринкового соціалізму, деякі з яких включають підприємства, що працюють за системою самоврядування (що перебувають у власності співробітників); і навіть моделі, які включають громадську власність коштом виробництва, де кошти виробництва виділяються через ринки.

Термін ринкова економіка, що використовується сам по собі, може дещо вводити в оману. Наприклад, США є змішаною економікою (значна частка регульованих ринків, субсидування сільського господарства, великі обсяги фінансування урядом наукових дослідженьі розробок, державна підтримка медицини), але водночас вона виходить з умовах ринкової економіки. Існують різні перспективи щодо того, наскільки сильною має бути роль уряду як щодо ринкової економіки, так і у вирішенні проблем нерівності, які приносить ринок.

Капіталізм

Капіталізм загалом належить до економічної системі, де засоби виробництва перебувають у основному чи повністю у приватної власності і управляються з прибутком, і будується процесі накопичення капіталу. Загалом, інвестиції, розподіл, доходи та ціни визначаються ринками.

Існують різні варіації капіталізму з різними відносинами до ринків. У разі капіталізму невтручання та вільного ринку ринки використовуються найбільш широко з мінімальним або взагалі без державного втручання та регулювання над цінами та постачанням товарів та послуг. В інтервенціоністському капіталізмі, капіталізмі добробуту та змішаній економіці ринки продовжують відігравати домінуючу роль, проте регулюються певною мірою урядом для того, щоб виправити провали ринку чи сприяти зростанню соціального добробуту. У державно-капіталістичних системах ринки регулюються державою значною мірою, покладаються на будь-яке непряме економічне планування та/або використовують державні підприємства для накопичення капіталу.

Капіталізм був домінуючим у західному світі з кінця феодалізму, проте більшість економістів впевнені, що сучасну економікуточніше описує термін « змішана економіка», у зв'язку з тим, що в ній присутні як приватні, так і підприємства, що належать державі. За капіталізму ціни визначають масштаби попиту та пропозиції. Наприклад, підвищений попит на певні товари та послуги призводить до зростання цін, а зниження попиту на певні товари призводить до зниження цін.

Англо-саксонська модель ринкової економіки

Англо-саксонський капіталізм відноситься до форми капіталізму переважаючого в англомовних країнах і характерний для економіки США. Він контрастує із європейськими моделями капіталізму, такими як континентальна соціальна ринкова модельта скандинавська модель.

Англо-саксонський капіталізм відноситься до макроекономічного політичного режиму та структури ринку капіталу, загальної для всіх англомовних країн. Його основними характеристиками є низькі ставкиоподаткування, більш відкриті фінансові ринки, низький захист на ринку праці, а також менш соціально відповідальна держава, що уникає схем колективних переговорів (профспілок), які присутні у континентальних та північних європейських моделях капіталізму.

Східно-азіатська модель ринкової економіки

Східно-азіатська модель капіталізму ґрунтується на сильній ролі державних інвестицій, а в деяких випадках, державних підприємствах. Держава бере активну участь у сприянні економічному розвитку за допомогою субсидій, сприяння «національним чемпіонам» та орієнтованої на експорт моделі економічного зростання.

Невтручання

Невтручання є синонімом того, що називали економікою строго капіталістичного вільного ринку на початку та в середині 19-го століття, для досягнення якого ідеально підходить класичний лібералізм (правий лібералізм). Як правило, розуміється, що необхідні компоненти для функціонування ідеалізованої системи вільного ринку включають повну відсутність державного регулювання, субсидій, штучного цінового тиску, наданих державою монополій (захисниками вільного ринку зазвичай класифікуються як примусові монополії) та жодних податків чи тарифів крім тих, які необхідні уряду для забезпечення захисту від злочинів, підтримання миру та майнових прав, а також надання основних суспільних благ.

Право-ліберальні прихильники анархо-капіталізму вважають державу морально нелегітимною та економічно непотрібною та руйнівною.

Соціальна ринкова економіка

Ця модель була реалізована Альфредом Мюллером-Армаком та Людвігом Ерхардом після Другої світової війни у ​​Західній Німеччині. Соціальна ринкова економічна модель полягає в ідеї реалізації вигод від вільної ринкової економіки, особливо економічної ефективностіта високих обсягів поставок товарів, при уникненні недоліків, таких як провали ринку, руйнівна конкуренція, концентрація економічної могутності та антисоціальні наслідки ринкових процесів. Метою соціальної ринкової економіки є реалізація найвищого розквіту разом із найкращим соціальним забезпеченням.

Однією з відмінностей від вільної ринкової економіки є те, що держава не є пасивною, а вживає активних регулюючих заходів. Цілі соціальної політикивключають працевлаштування, житло та політику в галузі освіти, а також соціально-політично вмотивоване балансування розподілу зростання доходів. Характеристиками соціальної ринкової економіки є сильна політика у сфері конкуренції та стримуюча монетарна політика. Філософською основою побудови такої моделі стали неолібералізм чи ордолібералізм.

Ринковий соціалізм

Ринок соціалізм відноситься до різним типамекономічних систем, де засоби виробництва та домінуючі економічні інститутиабо знаходяться в державної власності, або спільно належать приватним та державним структурам, але працюють відповідно до правил попиту та пропозиції. Цей тип ринкової економіки має своє коріння в класичній економіці в роботах Адама Сміта, Рікардо та інших соціалістів та філософів.

Відмінною рисою між неринковим соціалізмом та ринковим соціалізмом є існування ринку для факторів виробництва та критеріїв рентабельності для підприємств. Прибуток, отриманий від державних підприємств, по-різному можна використовувати для реінвестування у подальше виробництво, безпосередньо фінансувати державні та соціальні послуги, або поширювати серед широкого загалу через соціальні дивіденди чи базову систему доходів.

Моделі державної власності

У моделях ринкового соціалізму Оскара Ланге і Абба Лернера, теорема Ланге стверджує, що державний орган (називається Центральна рада з планування) може встановлювати ціни на основі підходу, методом проб і помилок, поки вони не дорівнюватимуть граничним витратам виробництва так, щоб досягти досконалої конкуренції та оптимальності за Парето. У цій моделі соціалізму фірми перебувають у державній власності і управляються їх співробітниками, а прибуток розподіляється серед населення у вигляді соціальних дивідендів.

Більш сучасна модель ринкового соціалізму, запропонована американським економістомДжоном Ремером, називається економічної демократією. У цій моделі соціалізація досягається за рахунок суспільної власності на капітал в умовах ринкової економіки. У моделі передбачається, що бюро громадської власності володітиме контрольними пакетами акцій публічних компаній, а отриманий прибуток використовуватиметься для державного фінансуваннята забезпечення основного доходу.

Кооперативний соціалізм

Лібертаріанські соціалісти та ліві анархісти часто пропонують форму ринкового соціалізму, в яких підприємства належать і управляються спільно їхніми співробітниками, тому з прибутку безпосередньо оплачується праця співробітників-власників. Ці спільні підприємства конкуруватимуть один з одним, приватні компанії конкурують на капіталістичному ринку. Прикладом такої економічної моделібуде мутуалізм.

Самостійно керований ринковий соціалізм був упроваджений у Югославії економістами Бранко Хорватом та Ярославом Ванеком. У самоврядній моделі соціалізму фірми безпосередньо належать їхнім співробітникам і правління обирається зі співробітників. Ці кооперативні фірми конкурують одна з одною над ринком, як у плані капітальних товарів, і продажів товарів народного споживання.

Соціалістична ринкова економіка

Після реформ 1978 року, Народна РеспублікаКитай оголосила про побудову «соціалістичної ринкової економіки», в якій більшість економіки перебуває у державній власності, але державні підприємства реорганізовані в акціонерні товариства, а різні державні установиволодіють контрольними пакетами акцій через систему акціонерів. Ціни встановлюються значною мірою за допомогою системи вільних цін, а державні підприємства не наражаються на пильну опіку на мікрорівні з боку урядового агентства з планування. Подібна система «соціалістично орієнтованою ринковою економікою» була реалізована у В'єтнамі в результаті реформ у 1986 році.

Тим не менш, ця система зазвичай характеризується як державний капіталізм, а не ринковий соціалізм, тому що в ній немає значної ролі самоврядування співробітниками у фірмах, а державні підприємства зберігають свій прибуток замість поширення її серед співробітників або передачі уряду, і багато в чому функціонують де- факто як приватні підприємства. З прибутку фінансуються блага всього населення загалом, але він не дістається своїм співробітникам.

ринковий конкуренція валовий безробіття інфляція

Ринкова економіка – це соціальна система, основу якої лежить принцип поділу праці, коли самі засоби виробництва перебувають у приватних руках. З самого початку в цій системі кожна людина працює сама на себе, але загалом ці зусилля людей потрібні для задоволення потреб інших людей, так само як і на задоволення власних потреб. З одного боку, кожна людина працює на задоволення чужих потреб, а з іншого боку всі інші працюють для задоволення потреб окремої людини.

Виходить так, що кожен засіб виробництва та мета того ж виробництва, можна сказати людина є сенс діяльності та спосіб досягнення цілей інших людей. Управління цим здійснює ринок. Ринок раціонально управляє діяльність людей туди, де вони будуть більше потрібні іншим людям.

При всьому цьому ринок здійснює управління, з волі людини, ні примушуючи його ні до чого. Тим самим держава та механізм соціального примусу не втручаються у справи ринку та у справи людей, які працюють у цій сфері. Звичайно, така сила може застосовуватися для здійснення влади над людьми, але тільки у виняткових випадках, коли їхня робота загрожує ринковій економіці, що встановилася, або навіть його існуванню. Така сила дає гарантію людського життя, здоров'я людини, охорони приватної власності. Як від фізичної сили та шахрайства. Так і від зовнішнього недоброзичливця. Загалом виходить якесь середовище, в якому економіка може нормально жити і розвиватися.

Ринкова економіка - характеризується як система, заснована на приватній власності, свободі вибору та конкуренції, свободі вибору та конкуренції, вона спирається на особисті інтереси, обмежує роль уряду.

Ринкова економіка гарантує, передусім, свободу споживача, що у свободі споживчого вибору над ринком товарів та послуг. Свобода підприємництва виявляється у тому, кожен член суспільства, самостійно розподіляє свої ресурси відповідно до своїми інтересами і за бажання може самостійно організувати процес виробництва товарів та послуг. Індивід сам визначає, що, як і для кого виробляти, де, як, кому, скільки і за якою ціною реалізовувати вироблену продукцію, яким чином і на що витрачати отриману виручку.

Свобода вибору стає основою конкуренції.

Основу ринкової економіки становить приватна власність. Вона є гарантією дотримання укладених контрактів та невтручання третіх осіб. Економічна свобода- фундамент та складова частинасвобод громадянського суспільства

Ринкової економіки притаманні такі риси:

Приватна власність;

Різноманітність різні видиформ приватної власності дозволяють забезпечити економічну самостійність та незалежності суб'єктів господарювання.

Вільне підприємництво;

Економічна свобода дає виробнику можливість вибору видів та форм діяльності, а споживача можливість купувати будь-який товар. Ринкову економіку відрізняє суверенітет споживача - споживач вирішує, що має вироблятися.

Ціноутворення, засноване на механізмі попиту та пропозиції;

Тим самим ринок здійснює саморегулюючу функцію. Забезпечує раціонально ефективний спосібвиробництва. Ціни в ринкової системиніким не встановлюються, а є результатом взаємодії попиту та пропозиції.

Конкуренція;

Конкуренція, що породжується свободою підприємництва і свободою вибору, змушує виробників виробляти саме ті товари, які необхідні покупцям, і виробляти їх найбільш ефективним способом.

Обмежена роль держави. Держава лише стежить за економічною відповідальністю суб'єктів ринкових відносин - змушує підприємства відповідати за зобов'язаннями, що належать їм майном.

Комплекс макроекономічних показників здорової економічної системиринкового типу:

  • - Високий темп зростання ВВП(ВНП), у межах 2-3% на рік;
  • - низьке, не вище 4-5% річне зростання інфляції;
  • - Дефіцит державного бюджетуне вище за рівень 9,5% від розміру ВВП;
  • - рівень безробіття не вище 4-6% від розміру економічно активного населення країни;
  • - Невід'ємний платіжний баланс країни.

Розвиток економіки - це змінний розвиток виробництва з року в рік, в одні роки зростання виробництва може значно стрибнути вгору в інші спати вниз і тоді ринкова економіка розвивається в один рік з більшим відсотком, в інший з меншим. Циклічність полягає у рух від кризи до кризи. Так як у нас досить часто відбуваються кризи, то це розвиток, оскільки порушується пропорційність між окремими незалежними підприємствами. Після кожної кризи розвиток хоч повільно, але вгору відновлюється до певного рівня. Під час кризи, щоб підприємство не збанкрутувало, допомагає уряд вводячи до її бюджету свої урядові кошти - це така сучасна політикаринкової економіки Росії і там. Як видно з вищесказаного, держава значно допомагає ринковій економіці під час кризи.

Звернемося до марксистського визначення «анархічне виробництво» воно досить точно показує соціальну структуру, економічну систему, в якій немає підпорядкування головному директору, який ніби цар, який чекає від простих робітників беззаперечного підпорядкування та поваги. Який каже кожному його завдання та вимагає обов'язкового його виконання. Тут кожна людина вільна у виборі, вона звільнена від жорсткого контролю. Кожен з доброї волі й у найкращому йому входить у кооперативну систему. Ринок виводить його саме туди, де він зможе повністю розкрити весь свій талант і талант інших людей. Ринок у нашому житті найголовніше. Саме він керує усією соціальною структурою.

Ринок - не є якимось місцем, чи річчю, чи власністю. Ринок - це різні процеси, що тримається на діяльності окремих людей, яких об'єднує система поділу праці. Водночас та оцінка ринку і є тією самою силою, яка рухає ринок та змінює його. Ринок змінюється через зміну ринкових цін. Наприклад, через кількість людей, які хочуть купити та які хочуть продати та визначається пропорція обміну. На цьому ринку немає нічого паранормального, суперечливого нашому уявленню, природі людини. Власне, цей ринковий процес, результат людської роботи. Усі зміни на ринку можуть бути відстежені.

Ринковий процес - це результат всіх маніпуляцій всіх, хто бере участь ринку. Ринкові ціни кажуть, як би пишуть правила, що краще сьогодні виробляти, що краще не виробляти і як виробляти. Ринок також є центром, де зустрічаються всі старання його учасників. І також, куди зусилля розходяться в різні боки.

Але так само не треба ринкову економіку плутати з іншою системою, про яку багато разів згадували у світовій історії. Але так і не була поставлена ​​повністю на ноги. Це система соціальної взаємодії, основу якої лежить поділ праці. Ця система має різні назви, такі як: планова економіка, соціалізм, державний капіталізм, капіталізм.

Соціалізм, капіталізм чи ринкова економіка виключають одне одного. Неможливо уявити спарену їх форму. Все виробництво може регулюватися або царем чи ринковою економікою.

Якщо суспільство побудоване на приватній власності, і раптом у ньому з'являється громадська власність, то відразу ж з'являється агентство чи муніципалітет держави, який керує цією громадською власністю. Це не може означати, що такий порядок економіки поєднується з соціалістичною економікою. Той факт, що держава керує громадською власністю не може змінити економічний устрій.

Таким чином, держава може виплатити збитки підприємства, що знаходяться під його крилом, взявши кошти громадських фондів. Цим самим перемішуються фонди до інших секторів. Так само уряд може застосовувати один із методів, таких як збільшення податків, який може спричинити зміни на ринку. Саме ринок, а не уряд, який збирає податки, вирішує хто постраждає після цього, а хто виживе. Системи, в якій є ринок, ніяк не може бути соціалістичною. Навіть саме поняття соціалізм ґрунтується на повній відсутності ринку.

Якщо подивитися на економіку СРСР, яка вздовж і впоперек залежить від купівлі та продажу (обороту грошей ринкової економіки), це говорить про те, що СРСР пов'язана з капіталістичним світом. Виходить, хто живе у соціалістичному світі, активно користуються капіталістичними методами, хоча самі і критикують капіталістичну систему.

Основа ринкової економіки - монетарна економіка, яка заснована на розподілі праці та не зможе прожити без процесів економічних розрахунків. Ринкова економіка спирається на фінансові ціни, й у результаті ринкова економіка продовжує існувати. Тому що вона піддається розрахункам.

При якій координація дій учасників здійснюється державою, а саме законодавчою та судовою владою безпосередньо, а виконавчою лише опосередковано, шляхом запровадження різних податків, зборів, пільг тощо. Це економіка, в якій лише рішення самих покупців, постачальників товарів та послугвизначають структуру розподілу.

З позиції історії бізнесу ринкова економіка- економічна система, що спрямовується та регулюється механізмом стихійних ринкових трансакцій в інституційному середовищі та пануванні відповідних інститутів.

На думку ряду економістів, «ринок», під чим прийнято розуміти засновану на свободі договору, ціноутворенні за законом попиту та пропозиції та зустрічному обороті грошової маси (тобто товарно-грошова ринкова система) є не більш ніж однією з історично обумовлених та історично минущих форм товарообміну та товаророзподілу.

Ринкова економіка ґрунтується на принципах:

  • різноманіття форм власності на засоби виробництва;
  • ринкове ціноутворення;
  • договірних відносин між суб'єктами господарювання (людьми, підприємствами тощо);
  • обмеженого втручання держави у господарську діяльність.
  • присвоєння додаткової вартості

Основні риси:

  • конкуренція;
  • різноманіття форм власності (приватної, колективної, державної, громадської);
  • повна адміністративна незалежність та самостійність товаровиробника - товаровиробник має бути власником результатів своєї праці;
  • вільний вибір постачальників сировини та покупців продукції;
  • зосередження капіталу руках буржуазії;
  • нееквівалентна фізичній та розумовій праці система розподілу благ суспільства;
  • орієнтований на покупця ринок.

Має наступні властивості:

  • у будь-якій економіці є різноманіття форм власності, як мінімум дві: державна та приватна;
  • ринкове ціноутворення передбачає будь-якого втручання держави;
  • будь-яке втручання держави в економіку є обмеженим.
Ринкова економіка та рівність

Одним із досягнень ринкової економіки прийнято називати рівність, рівні можливості, хоча насправді можливості визначає соціальне становище.

Переваги і недоліки

Поява теорії вільних ринків

  • Низький рівень культури ринкових відносин.
  • Недостатнє законодавчо-правове та нормативне забезпечення.
  • Схильність контрагентів до порушення взаємних зобов'язань.
  • Значний вплив кримінальних структур.
  • Недостатній розвиток інфраструктури товарних ринків.
  • Великі транспортні витрати.
  • Висока міра монополізації економіки.
  • Недосконалість системи фінансових та кредитних відносин.
  • Функціонування внутрішніх товарних ринків за умов взаємних неплатежів.
  • Нерівномірність розташування посередницьких організацій біля Росії.
  • Низький питома вагареалізації товарів за посередництва організації оптової торгівлі у загальному обсязі продукції, що відвантажується виготовлювачами (близько 25%).
  • Відсутність якісної надійної та повної інформації, що всебічно характеризує стан інформаційного забезпечення спостережень за функціонуванням товарних.
  • Недосконалість товарно - пакувальної промисловості, що веде до великих втрат товарної продукції.

Див. також

Примітки


Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "Ринкова економіка" в інших словниках:

    Форма економічної організації, коли він координація дій складає основі взаємодії на ринках вільних приватних виробників і вільних індивідуальних споживачів. Ринкова економіка економіка, заснована на принципах: … Фінансовий словник

    ринкова економіка- - Ринкова економіка Ринкова капіталістична економіка - пряма протилежність соціалістичній системі централізованого планування та управління економікою. Довідник технічного перекладача

    РИНКОВА економіка, соціально економічна Система, що розвивається на основі приватної власності та товарно-грошових відносин. Ринкова економіка спирається на засади свободи підприємництва та вибору. Розподіл ресурсів, виробництво, ... Сучасна енциклопедія

    - (market economy) Економіка, у якій значна частина економічних рішень приймається виходячи з інформації, що надається ринками. Ринкову економіку слід відрізняти від планової економіки, в якій більшість важливих рішень приймається. Економічний словник

    См. Економіка ринкова Словник бізнес термінів. Академік.ру. 2001 … Словник бізнес-термінів

    Соціально економічна Система, що розвивається на основі приватної власності та товарних відносин. Ринкова економіка спирається на засади свободи підприємництва та вибору. Розподіл ресурсів, виробництво, обмін та споживання товарів. Великий Енциклопедичний словник

    Ринкова економіка- (market economy) - Ринкова капіталістична економіка - пряма протилежність соціалістичній системі централізованого планування та управління економікою. Обмовимося, що це лише теоретично. Насправді, як централізована… Економіко-математичний словник

    ринкова економіка- Соціально економічна система, що розвивається на основі приватної власності та товарно-грошових відносин, коли розподіл ресурсів, виробництво, обмін та споживання товарів та послуг визначаються головним чином попитом та пропозицією і не… Словник з географії

    Господарство, що базується на законах ринку, тобто пропозицію товарів та попит на них у масштабах країни та світового господарства, та баланс цін, заснований на законі вартості (регулює обмін товарів відповідно до кількості праці, витраченої… …). Географічна енциклопедія

    Соціально економічна система, що розвивається на основі приватної власності та товарно-грошових відносин. Ринкова економіка спирається на засади свободи підприємництва та вибору. Розподіл ресурсів, виробництво, обмін та споживання. Енциклопедичний словник

Книги

  • Ринкова економіка, як соціальний проект лібералізму. Критичний аналіз технологій справедливості, Бєляєв В.А.. У центрі уваги цієї книги знаходиться одна з найважливіших сторін техногенного світу - його економічна розмірність. Автор намагається обґрунтувати погляд, згідно з яким ринкова економіка…

Тема 2. Ринкова економіка

.
.
.
.
Найважливіші терміни та поняття.

2.1. Різні економічні системи

Перший крок у вивченні будь-якої науки важкий. Але ви його зробили. Ви отримали уявлення про те, що вивчає економіка. Зокрема, одне з визначень предмета економічної теорії свідчило, що економічна теорія вивчає загальні закономірності поведінки й економічної системи загалом у процесі виробництва, обміну, розподілу та споживання благ за умов обмеженості ресурсів. Найпоширенішою і, як вважається, найефективнішою сучасною економічною системою є ринкова економічна система. Знайомству з цією економічною системою і буде присвячена більшість справжнього підручника (12 тем із 16), тобто. теми 2 - 13. У цій темі буде дана загальна характеристика ринкової економіки як економічної системи загалом. Але перш ніж перейти до безпосереднього аналізу ринкової економіки, розглянемо загальну класифікацію сучасних економічних систем.
У попередній темі, визначаючи, що таке економічна система, ми виділили чотири сфери людської діяльності в економічній системі: виробництво, обмін, розподіл та споживання благ (див. рис. 1.1). На даному етапі нашого знайомства з економічними системами необхідно детальніше розглянути економіку з інших позицій, виділити інші частини (структури) будь-якої економіки (див. рис. 2.1). До цих структур, що у будь-якій економічній системі, ставляться матеріально-технічна структура економіки, соціально-економічна структура, організаційно-господарська структура (господарський механізм).

Мал. 2.1
Матеріально-технічна структураекономіки включає, насамперед, матеріальні ресурси суспільства, його природні ресурси, предмети праці, засоби праці, існуючі підприємства, виробничу інфраструктуру Остання включає загальні умови функціонування виробництва, наприклад дороги, аеропорти, лінії електропередач, трубопроводи (див. рис. 2.2). Матеріально-технічна структура економіки характеризується певним рівнем розвитку техніки та технології. Від рівня розвитку матеріально-технічної структури економіки багато в чому залежить загальна продуктивність праці, обсяг вироблених у суспільстві благ, ступінь розвиненості суспільних відносин, розвиток культури, освіти, науки, суспільна мораль.

Рис.2.2
Соціально-економічна структура- це, перш за все, сукупна робоча сила суспільства, люди з їх фізичними та розумовими здібностями, рівнем освіти та кваліфікації, їх життєвим та виробничим досвідом. Найважливішою частиноюсоціально-економічної структури є відносини власності коштом виробництва. Панівний тип власності визначає специфіку економічної системи. Наприклад, якщо у суспільстві панує приватна власність коштом виробництва, то така система називатиметься капіталізмом. При соціалізмі панівною формою власності є державна власність коштом виробництва. Окрім пануючої форми власності, в економічній системі можуть співіснувати й інші форми власності, зокрема, в умовах капіталізму існують і державна власність, і колективна власність коштом виробництва. До соціально-економічної структури належать також інститути права, різне законодавство, що визначає правила економічної діяльності. Наприклад, закони про власність, працю, банківське законодавство, закони про захист прав споживачів тощо. Зрештою, сюди ж відноситься і так звана соціальна інфраструктура, тобто система освіти, громадської охорони здоров'я, соціального страхування(Див. рис. 2.3).

Мал. 2.3
Організаційно-господарська структура(господарський механізм) - це сукупність способів, інструментів, форм організації зв'язків між виробниками та споживачами, між різними суб'єктами економічної системи, це механізм розподілу обмежених ресурсівтовариства (див. рис. 2.4). Інакше кажучи, це механізм координації економічної діяльності. Ці взаємозв'язки між суб'єктами економіки можуть здійснюватися, наприклад, через ринок, де ціни вказують, що виробляти і в яких обсягах, або через систему централізованого планування економіки, коли виробники отримують завдання зробити певний обсяг продукції та необхідні для цього ресурси. У сучасних економічних системах організаційно-господарська структура – ​​це поєднання ринкового механізму та механізму державного регулювання економіки.

Мал. 2.4
Таким чином, будь-яка економічна система- це сукупність складних взаємодіючих між собою структур. Економічну систему можна розглядати, з одного боку, як національне господарство з його галузями промисловості та сільського господарства, торгівлею, сферою послуг та відповідним господарським механізмом, та, з іншого боку, як сукупність соціально-економічних відносин між людьми, які залежать від відносин власності на фактори виробництва.
Будь-яка економічна система вирішує принаймні три фундаментальні проблеми суспільства: що робити, як робити, для кого робити. Що робити? Йдеться про те, які продукти найкраще задовольнятимуть численні потреби суспільства і скільки їх потрібно зробити. Це одвічна дилема хліба та видовищ, гармат та олії. Припустимо, суспільство вирішило зробити вдома. Скільки їх потрібно збудувати? Скільки має бути кімнат у будинку? Розраховувати ці будинки на людей з низькими доходамичи з високими? Десятки та сотні аналогічних питань постають перед суспільством. Неможливо мати все, що ми хочемо, за наявних обмежених ресурсів, тому необхідно вирішувати, що робити і в яких пропорціях.

Мал. 1.4
Як виготовляти? Іншими словами, які ресурси та яку технологію треба використовувати при виробництві тієї чи іншої продукції? Багато видів продукції можна виробляти і за допомогою простої технології, що вимагає великих витрат ручної праці, і за допомогою передової сучасної технології, яка не потребує великих витрат праці. (У першому випадку йдеться про трудомістку технологію, а в другому - про капіталомістку технологію.) Імовірно, що в розвинених країнах, наприклад у США та Західної Європи, де є надлишок капіталу і робоча сила є дорогою, більшою мірою використовується капіталомістка технологія. У країнах менш розвинених, наприклад у Китаї та Індії, більшою мірою використовується трудомістка технологія. У виробництві певного продукту також може використовуватися різна сировина у різних пропорціях, різні типи та кількість обладнання. Проблема, як виробляти, є складною, але кожне суспільство прагне знайти розумне та ефективне рішення, виходячи з наявних можливостей та пріоритетів, що склалися.
Для кого робити? Тобто як вироблена продукція має бути розподілена між членами суспільства? Якщо суспільство збудувало будинки, то хто їх має отримати? Робітники, які їх будували, чи вчителі, які навчають дітей цих робітників, чи військовослужбовці, які віддали своє життя захисту Вітчизни? Кому та за яким принципом розподіляти обмежену кількість благ при необмежених потребах? З усіх проблем, що вирішуються економічною системою, ця проблема є найбільш гострою і обговорюваною в суспільстві. Одні віддають перевагу зрівняльному розподілу, при якому всі отримують нехай мало, але однаково, незалежно від трудового вкладу. Інші вважають, що винагорода має відповідати вкладу у виробництво, залежати від досвіду та кваліфікації члена суспільства, від того, як багато працює людина. Треті доводять, що й людина віддає суспільству від використання свій капітал, то ця людина має також отримати винагороду. За всіх відмінностей у поглядах на принципи розподілу більшість людей схиляються до того, що мають бути стимули для економічної діяльності, які роблять економічну систему динамічною та ефективною.
Історія знає безліч економічних систем, що по-різному вирішували фундаментальні проблеми суспільства. Ці системи суттєво відрізнялися за своїм устроєм, і за рівнем матеріально-технічної бази, і за формами власності на засоби виробництва та предмети споживання, і за способом координації зв'язків між виробниками та споживачами, тобто за своїм господарським механізмом.
По-різному можна класифікувати економічні системи. Класифікація економічних систем залежить від вибору визначального критерію. Як такий критерій можна використовувати відмінності у тій чи іншій структурі, що характеризує економічну систему. Це можуть бути відмінності в матеріально-технічній, соціально-економічній чи організаційно-господарській структурах. Зокрема, якщо критерієм класифікації економічних систем взяти рівень розвитку матеріально-технічної бази, то історично можна виділити доіндустріальну економіку, індустріальну, постіндустріальну (див. рис. 2.5). Сучасну постіндустріальну економікурозвинених країн характеризують як інформаційну економіку.

Мал. 2.5
Економічні системи різняться також у залежність від типу соціально-економічної структури. Головна характеристикацієї структури в економічній системі - це панівна форма власності коштом виробництва. Залежно від цього історії виділяються такі економічні системи, як первісний комунізм, рабовласництво, феодалізм, капіталізм, соціалізм (див. рис. 2.6). У цих економічних системах панівною формою власності є, відповідно, колективна, приватна рабовласницька, приватна феодальна, приватна капіталістична, громадська.

Мал. 2.6
Сучасні економічні системи розглядаються головним чином з позицій особливостей організаційно-господарської структури економіки, тобто з її позицій господарського механізму. З цього погляду можна виділити традиційну, ринкову, змішану, централізованоплановану та перехідну економіку (див. рис. 2.7).
Традиційна економіка- це економічна система, в якій основні економічні проблемисуспільства - що, як і кому виробляти - вирішуються, головним чином, з урахуванням традиційних патріархальних, родоплемінних, напівфеодальних ієрархічних зв'язків для людей. У своїй традиційна економіка є сукупність натуральних господарств, у яких переважна більшість продукції виробляється власного споживання, а чи не для продажу. Як найважливіших господарських одиниць традиційної економіки виступають дрібні сімейні господарства у межах сільської громади та більші господарства родоплемінної аристократії. Усередині традиційної економіки існують природне та зачатки суспільного поділу праці, примітивна традиційна технологія обробки землі, вирощування худоби, ремесел.
Обсяги та структура потреб та виробництва у традиційній економіці визначаються традиціями, звичками, віруваннями, сімейними відносинами, ієрархічними відносинами всередині роду та громади та мало змінюються з часом. Ці традиції, що передаються з покоління в покоління, визначають і мотивацію праці виробників, і механізм розподілу продуктів праці. Поряд із зрівняльним розподілом з урахуванням статі та віку, діють елементи нерівного розподілу залежно від місця, що займається у соціальній ієрархії, та залежно від результатів праці.
У соціально-економічній структурі традиційної економіки можна виділити колективну (общинну) власність коштом виробництва, приватну сімейну власність, напівфеодальну власність родоплемінної аристократії. До громадської власності, як правило, належать орна земля, пасовища, водоймища, ліси. У світі традиційна економіка грає істотну роль лише у країнах, що розвиваютьсяТропічної Африки, Південної та Південно-Східної Азії. Існування традиційної економіки поруч із ринковою економікою, що швидко розвивається, веде до її переродження і трансформації в ринкову економіку.

Мал. 2.7
Ринкова економіка- це така економічна система, у якій головні економічні проблеми суспільства вирішуються насамперед через конкурентний механізм формування цін. (Докладніше загальна характеристика ринкової економіки буде розглянута в наступному розділі даної теми.)
Змішана економікасприймається як різновид ринкової економіки, як така економічна система, у якій, поруч із розвиненим приватним сектором, діє і державний секторекономіки. У більшості розвинених країн Заходу діють державні підприємства та розвинений механізм державного регулювання економіки. Тому економічну систему цих країн називають мішаною економікою.
Фундаментальні проблеми суспільства – що, як і для кого виробляти – вирішуються у змішаній економіці у взаємодії ринкового механізму та державного регулювання економіки. Ступінь розвитку державного підприємництва та державного регулювання економіки істотно відрізняється у країнах із розвиненою ринковою економікою. Зокрема, якщо для Японії характерно централізоване індикативне планування економіки з елементами директивності у планах соціально- економічного розвиткукраїни, то США таке планування відсутнє, але діє механізм макроекономічного регулювання, тобто. механізм бюджетно-фінансової та грошово-кредитної політики. На рубежі ХХ та ХХІ ст. спостерігаються тенденції розвитку різних економічних систем у напрямку змішаної економіки.
Централізовано запланована, або адміністративно-командна, економіка- така економічна система, у якій основні економічні проблеми суспільства вирішуються головним чином через механізм директивного централізованого управління економікою. Централізовано запланована економіка тривалий час існувала у колишніх соціалістичних країнах Східної Європи, СРСР, Китаї, В'єтнаму. В даний час ця система зберігається на Кубі, в Корейській Народно-Демократичній Республіці (КНДР). Наприкінці 80-х – на початку 90-х років. ХХ століття у більшості цих країн почалися радикальні економічні реформи, спрямовані на перетворення централізовано запланованої економіки на ринкову економіку. Але у перехідній економіці деяких із цих країн адміністративно-командний господарський механізм посідає значне місце.
Особливістю соціально-економічної структури централізовано планованих економік є панування державної власності коштом виробництва, державного сектора у виробництві та розподілі продукту. Поширена в цій економіці кооперативна власність, по суті, була різновидом державної власності. Приватна власність і приватні підприємства існували лише деяких країнах і істотно впливали в розвитку економіки.
Монополізм держави визначав і специфіку організаційно-господарського механізму цієї економічної системи: директивне централізоване розміщення ресурсів та розподіл продуктів та доходів з одного боку, та нерозвинений ринковий механізм, з іншого боку. Державні органи через систему обов'язкових планових завдань підприємствам визначали обсяги та структуру виробництва, зростання продуктивності праці. Це передбачало і централізоване забезпечення підприємств ресурсами, зокрема й фондом зарплати. Ціни також встановлювалися державою, що вело до свавілля у ціноутворенні та формуванні спотворених цін, що не відображають вартість продукції та її корисності. Планування виробництва здійснювалося від досягнутого рівня і практично стимулювало витратний характер виробництва, коли головним був зростання ефективності виробництва, а збільшення його обсягів.
Централізовано планована економіка є переважно екстенсивний тип економічного розвитку, коли економічне зростання досягається, головним чином, за рахунок залучення додаткових ресурсів у виробництво, а не за рахунок більш ефективного використаннянаявних ресурсів (у разі має місце інтенсивний тип економічного розвитку). Це пов'язано не лише з жорстким витратним механізмом директивного планування та ціноутворення, а й із системою мотивації виробників. У цій економічній системі переважає тенденція до зрівняльного розподілу доходів, який не стимулює зростання продуктивності праці працівників.
Панування державної власності та централізоване планування вело до загального відчуження виробників від прийняття рішень, від розпорядження продуктами своєї праці, породжувало їхню пасивність та утриманство. Тому в адміністративно-командній економіці діяли і не економічні методипримусу до праці. Використання цих методів можливе лише за відсутності політичної демократії. Тому не випадковим для політичної системи країн із централізовано планованою економікою характерна однопартійна система.
Історично адміністративно-командна економіка сформувалася у країнах, де не склалася система політичної демократії, мало місце різке соціальне розшарування, були сильні протиріччя у соціально-політичній та економічній сферах. Соціальні катаклізми, що породжуються цими протиріччями, призводили до встановлення авторитарних режимів і централізованих механізмів вирішення цих протиріч. Централізовано запланована економіка була однією з історичних шляхівстворення індустріального суспільства та вирішення проблеми злиднів та соціальної нерівності. Історичні витрати цього шляху були величезні. Наприкінці ХХ століття ця економічна система через свій екстенсивний і примусовий характер виявилася нездатною пристосуватися до нових умов сучасної науково-технічної революції, що призвело до кризи даної системи. Ця криза та поширення політичної демократії в країнах з централізовано запланованою економікою започаткували її трансформацію в ринкову економіку. Нині у яких існує специфічна економічна система, названа перехідної економіки.
Перехідна економіка- це сучасна економічна система, що існує в країнах, де йде перетворення централізовано запланованої економіки на ринкову економіку. До цієї групи країн входять колишні соціалістичні країни Східної Європи, держави, які раніше входили до складу СРСР, а також Китай, Монголія, В'єтнам. З погляду господарського механізму, у перехідній економіці ще існують елементи централізованого управління економікою, особливо у відносинах підприємств державного сектора. Водночас цей механізм був зруйнований в основному в 90-х роках. ХХ ст.
Одночасно у перехідній економіці виникли та розвиваються ринкові економічні структури, розвивається механізм розподілу ресурсів суспільства за допомогою ринку, де співвідношення попиту та пропозиції, ринкові ціни вказують, як краще використовувати ресурси. Центральне місце у процесі формування нового економічного механізмуналежить роздержавленню та приватизації, ринковому ціноутворенню, новій макроекономічній політиці, індикативному централізованому плануванню. Таким чином, головні економічні проблеми суспільства - що, як і для кого виробляти - в перехідній економіці вирішуються в результаті складної взаємодії директивних методів централізованого управління народним господарством, що відживають, і ринкового механізму розподілу і використання ресурсів, що розвивається.
За своєю соціально-економічною структурою перехідна економіка є сукупністю приватної, державної, змішаної та колективної форм власності. У більшості країн з перехідною економікою державний сектор не займає панівне становище. Наприклад, якщо на початку 90-х років. ХХ ст. у Росії підприємства державного сектора виробляли понад 90% всієї продукції, то на початку першого десятиліття ХХІ ст. на державний сектор у Росії припадає менше 40% виробленої продукції. Більшість товарів та послуг виробляється приватним сектором економіки. В результаті реформ змінюється правове та економічне становище державних підприємств. Це відбувається у процесі комерціалізації їхньої діяльності, розширення ступеня участі працівників у капіталі підприємства. Більшість державних підприємств були приватизовані. За підсумками приватизації швидкими темпами розвивався приватний сектор економіки. У цей сектор входять як дрібні приватні підприємства, і великі фінансово-промислові групи.
За своєю матеріально-технічною структурою країни з перехідною економікою є індустріальними країнами. Але сформована раніше індустріальна структура економіки була переважно екстенсивною, що відтворює стару індустріальну технологію, мало сприйнятливою до нововведень. Тому одним із найважливіших завдань перехідної економіки є формування нової структури народного господарства, що дозволяє перейти від старої індустріальної технології до нової інформаційної технології, перейти до відтворення переважно інтенсивного типу. Іншими словами, перехідна економіка- це також і перехід від індустріальної економікидо постіндустріальної інформаційної економіки.
Перехідний стан економічної системи характерний як для країн, де раніше існувала централізованопланована економіка. У сучасному світі перехідні процеси мають місце і в багатьох країнах, що розвиваються. Але специфіка останніх полягає головним чином переході від традиційної до ринкової економіки. Така еволюція відома у світі вже кілька століть. Перехід від адміністративно-командної економіки до ринкової - новий історичний феномен кінця ХХ століття. Тому економічні системи колишніх соціалістичних країн – це перехідні економікинового типу, а економічні системи країн - це перехідні економіки традиційного типу.
Перехід від адміністративно-командної економіки до ринкової історично почався порівняно недавно, його конкретні форми та напрями ще багато в чому не зрозумілі та не визначені. Зрозуміло, що цей історичний перехід займе тривалий час, що він відрізняється глибиною економічних перетворень, їх інтенсивністю і суперечливістю. Усе це пов'язано також із тим, що перехідна економіка розвивається за умов великих цивілізаційних зрушень. У країнах з перехідною економікою йде трансформація тоталітарного суспільства на громадянське суспільство, тоталітарної держави у демократичну державу, унітарної держави у федеративну державу, трансформація суспільної моральності та соціальної психології, світогляду та способу життя. Зміни такого типу і такого масштабу можуть відбутися лише за кілька десятиліть, зажадають життя кількох поколінь росіян.

2.2. Загальна характеристика ринкової економіки

Ринкова економіка є найпоширенішою економічною системою у світі межі ХХ-ХХI ст. та найефективнішою з погляду довгострокового економічного розвитку. У напрямку до ринкової економіки розвиваються як країни з перехідною економікою нового типу, так і перехідні економіки традиційного типу в країнах, що розвиваються. Тому невипадково, що у підручниках з економіки основну увагу приділяється аналізу особливостей і закономірностей ринкової економічної системи.
Щоб розібратися у деталях функціонування ринкової економіки, необхідно зрозуміти головну особливістьцієї системи. Ринкова економіка- це така економічна система, в якій фундаментальні економічні проблеми - що, як і для кого виробляти, - вирішуються головним чином через ринок, у центрі якого знаходиться конкурентний механізм формування цін на продукти та фактори виробництва. Ціни формуються в результаті взаємодії попиту на продукцію та пропозиції продукції. Саме ціни на ринку вказують, що робити та які ресурси використовувати.
Поняття ринку є вихідним поняттям теоретично ринкової економіки. Ринок є системою відносин між продавцями і покупцями, з яких вони вступають у контакт із приводу купівлі-продажу товарів чи ресурсів. Ці контакти між продавцями та покупцями передбачають якісь угоди між ними, відповідно до яких здійснюється обмін за встановленою ціною. Під час обміну відбувається добровільне відчуження своєї власності та присвоєння чужої власності, тобто взаємна передача прав власності.
На ринку під час обміну відбувається загальна оцінка вироблених благ. Якщо виробник продав свій товар, його праця та інші витрати визнаються суспільством як відповідають потребам суспільства. Саме на ринку виробники вступають у контакт між собою, ринок їх поєднує, встановлює зв'язки між ними. У широкому значенні слова ринок- це соціальний механізм, здійснює зв'язок між виробниками, між виробниками та споживачами благ та ресурсів.
Як виробники і споживачі над ринком можуть виступати різні економічні агенти, чи суб'єкти, ринку. Економічні агенти- це учасники ринкових економічних відносин, які володіють власністю на фактори виробництва та приймають економічні рішення. Основними економічними агентами є домашні господарства, підприємства (фірми), держава. Положення кожного економічного агента залежить від його власності на ресурси. Наприклад, якщо економічний агент має лише власну робочу силу, його можливості впливати на організацію виробництва та розподіл доходів незначні. Якщо ж учасник ринку володіє як своєю робочою силою, і грошовим капіталом, він має значно більше можливостей організувати і керувати підприємством і розподіляти доходи.
Домашні господарства як економічні агенти приймають рішення, головним чином, про споживання благ, необхідні підтримки життєдіяльності членів сім'ї. Як домашнього господарства можуть виступати як сім'я, і ​​індивід, якщо він живе окремо і веде власне господарство. Зрештою, всі економічні ресурси належать домашнім господарствам, але вони розподілені вкрай нерівномірно між ними. Абсолютна більшість домашніх господарств мають і розпоряджаються робочою силою. У ринковій економіці робоча сила є головним товаром, створюваним у межах домашнього господарства та пропонованим на ринку факторів виробництва. Отримуючи доходи від продажу своїх ресурсів, домашні господарства приймають рішення про розподіл обмежених доходів на придбання різних споживчих благ. Головний економічний інтерес домашніх господарств полягає в тому, щоб максимізувати корисність благ, що набувають. Вибір споживчих благ домашніми господарствами формує попит у ринковій економіці.
Підприємство, або фірма, - це економічний агент, який приймає рішення про виробництво благ на продаж із використанням ресурсів, що купуються на ринку. Вироблені блага - це матеріальні блага і послуги, тому коли йдеться про підприємство, то мають на увазі і чисто виробничі підприємстваі торгові, і фінансові, і обслуговуючі. У тривалому історичному процесівиникнення та розвитку ринкової економіки виробництво благ відокремилося від домашніх господарств та почало здійснюватися на підприємствах. Головний економічний інтерес підприємства у тому, щоб максимізувати прибуток. Іншими економічними мотивами діяльності підприємств можуть бути максимізація продажів, збільшення частки на ринку, утримання монопольних позицій на ринку, стабільне економічне зростання, збільшення ринкової вартостіпідприємства. Рішення підприємств про обсяг та структуру виробництва формують пропозицію на ринку.
Держава як економічний агент, а точніше уряд, приймає рішення про перерозподіл благ, що виробляються у приватному секторі, та про виробництво так званих суспільних благ. До останніх відносяться блага, які споживаються спільно, наприклад пошта, громадська безпека, освіта, громадська охорона здоров'я. Перерозподіл вироблених благ держава може здійснювати, наприклад, з метою допомоги інвалідам та безробітним. Економічні інтереси держави відбивають інтереси суспільства загалом. Найважливішими з них є підтримка економічного зростання для задоволення зростаючих потреб суспільства, підвищення ефективності національної економікита її конкурентоспроможності на світовому ринку.
Економічні агенти діють у різних умовах, на різних ринках, що відрізняються за місцем їх розташування та за широтою охоплення, за об'єктом купівлі-продажу, за тим, як там встановлюються ціни і т.д. Відповідно можна виділити такі основні форми ринків:за широтою охоплення це локальні, національні та міжнародні ринки; залежно від об'єкта купівлі-продажу це ринки товарів та послуг та ринки ресурсів (ринок праці, капіталу, землі, підприємницьких здібностей); за способом встановлення цін це ринки із заздалегідь встановленими цінами та ринки, де ціни встановлюються в процесі купівлі-продажу; за формою організації це ринки, які потребують особистого контакту чи потребують контакту (див. рис. 2.8).

Мал. 2.8
Як уже зазначалося, інформацію про те, що робити і яким чином, у ринковій економіці надають ціни. З їхньою допомогою виявляються суспільні потреби та обмежені ресурси суспільства прямують туди, де ці ресурси можуть бути використані найкращим способом. Якщо спробувати у самому загальному виглядіуявити собі ринковий економічний механізм, тобто яким способом ринкова економіка вирішує фундаментальні економічні проблеми суспільства, це виглядатиме так.
Що робити? Йдеться про те, які продукти найкраще задовольнятимуть численні потреби суспільства і скільки їх потрібно зробити. Потреби суспільства виражаються у попиті той чи інший товар, а масштаби попиту визначаються тим, скільки можуть заплатити різні товари. Купуватимуться ті продукти, ціна і якість яких задовольняють споживачів. З іншого боку, обсяг вироблених товарів та їх асортимент виражаються у пропозиції товарів. Виробники будуть виробляти ті товари, ціна на які відшкодовує їм витрати на виробництво та приносить прибуток. У взаємодії попиту та пропозиції формуються ціни на товари. Споживчий попит грає найважливішу роль щодо того, що і скільки виробляти. Споживачі "голосують карбованцем". Якщо на користь даного продукту віддано достатньо голосів, щоб забезпечити прибуток підприємствам, вони будуть його виробляти. При підвищенні споживчого попиту прибуток збільшується, що є сигналом розширення виробництва. І навпаки, якщо споживчий попит зменшується, то прибуток знижується і виробництво починає скорочуватися.
Як виготовляти? Іншими словами, які ресурси та яку технологію треба використовувати при виробництві тієї чи іншої продукції? У ринковій економіці виробництво здійснюють ті підприємства, які застосовують найефективнішу, тобто найвигіднішу, технологію. Ефективна технологія передбачає вибір таких ресурсів, ціни на які є відносно низькими. Якщо в країні існує нестача капіталу, щоб купити дороге обладнання, але водночас є дешева робоча сила, вибирається трудомістка технологія. Таким чином, ціни на ресурси, даному випадкувартість обладнання та рівень заробітної плати, дають підставу для вирішення проблеми, як виробляти.
Для кого робити? Тобто як вироблена продукція має бути розподілена між членами суспільства? У принципі, продукція розподіляється між споживачами відповідно до можливостей споживачів заплатити за неї ринкову ціну. Ці можливості, своєю чергою, визначаються доходами споживачів. А грошові доходизалежать від кількості та якості ресурсів (від кількості та якості праці, капіталу, землі, підприємницького таланту), які домогосподарства постачають на ринок ресурсів. В обмін на ресурси домогосподарства отримують доходи. Розмір доходу безпосередньо залежить від ціни ресурси. Це означає, що ціни на ресурси зрештою визначають як дохід, так і кількість продукції, яку отримує споживач при розподілі виробленого суспільного продукту. Що купить споживач, залежить від ціни товари та, іншими словами, ціна товару грає ключову роль визначенні асортименту товарів та послуг, які отримає споживач.
Таким чином, роль ціни в ринковому економічному механізмі дуже значна, ціни (1) виявляють суспільні потреби, (2) сигналізують про те, що виробляти і в яких кількостях, (3) передають інформацію про те, яка технологія є найефективнішою, (4) ) визначають механізм розподілу суспільного продукту; (5) впливають на масштаби та структуру споживання людей.
Щоб краще зрозуміти, як діє ринкова економіка, представимо її як простий моделі, моделі економічного кругообігу (див. рис. 2.9). Головне спрощення полягатиме в тому, що ми розглянемо взаємодію лише двох основних економічних агентів ринкової економіки - домашніх господарств та підприємств (фірм), тимчасово виключимо державу як економічний агент (виключимо державні витрати та доходи). Припустимо також, що економіка закрита, тобто в ній відсутня зовнішня торгівля. Усі ринки згрупуємо у два блоки: ринок товарів та послуг та ринок факторів виробництва. Виділимо в кругообігу два головні економічні потоки: потік факторів виробництва та вироблених благ у матеріальній, фізичній формі або у формі послуг (зовнішній кругообіг), потік доходів та витрат у грошової формитобто фінансовий потік (внутрішній кругообіг).

Мал. 2.9
В економіці відбувається обмін між домашніми господарствами та підприємствами (фірмами). Домашні господарства володіють ресурсами та надають їх фірмам у вигляді ринків ресурсів. Фірми використовують ресурси, виробляють продукти та постачають їх на ринки товарів та послуг. Внаслідок взаємодії між домашніми господарствами та підприємствами формується загальний обсяг виробництва в економіці. Домашніх господарств та фірм в економіці безліч. Наприклад, США число домашніх господарств приблизно 96 млн., кількість фірм становить понад 20 млн. У російській економіці 2000 р. діяло близько 40 млн. домашніх господарств та близько 3 млн. підприємств.
Домашні господарства (лівий блок на схемі) отримують дохід, поставляючи робочу силу ринку праці, капітал ринку капіталу, землю і сировину ринки землі та сировини. Вони продають фірмам послуги факторів виробництва, отримують доходи (зарплату, відсоток, прибуток, ренту) і купують товари та послуги, що виробляються фірмами. Доходи домашніх господарств перетворюються на їх витрати, коли вони купують споживчі товари та послуги на ринках товарів.
Фірми (правий блок) купують ресурси на ринках факторів виробництва, використовують їх для виробництва продукції і потім поставляють цю продукцію на ринки товарів та послуг. Витрати фірм для придбання чинників виробництва перетворюються на доходи домашніх господарств. Продаючи свою готову продукцію на ринках товарів та послуг, фірми отримують доходи і тим самим відшкодовують витрати на купівлю ресурсів.
Управління потоками факторів виробництва та товарів здійснюється за допомогою ринків факторів виробництва (нижній блок) та ринків товарів та послуг (верхній блок). Зовнішній кругообіг на схемі показує фізичний рух товарів та факторів виробництва між домашніми господарствами та фірмами. Внутрішній фінансовий кругообіг на схемі показує потоки платежів, потоки витрат та доходів. Потоки доходів домашніх господарств рухаються у напрямі фірм до домашніх господарствам у нижній частині внутрішнього кругообігу. Потік, що виходить із сектора домашніх господарств, являє собою суму платежів за товари, що купуються.

  • З моделі економічного кругообігу випливає, що в економіці загалом:
    • сума продажів фірм дорівнює сумі доходів домашніх господарств;
    • величина загального обсягу виробництва дорівнює загальній величині доходів домашніх господарств;
    • доходи рівні витрат на придбання товарів та послуг.

Ці висновки матимуть важливе значеннядля макро економічного аналізупри побудові макроекономічних моделей.
Ми в найзагальнішому вигляді з'ясували, як діє ринкова економіка, що сформувалася. Разом про те, треба пам'ятати, що процес виникнення та розвитку ринкової економічної системи тривалий це процес. В історії економічно розвинених країн він зайняв не одне сторіччя. У цьому історичному процесі розвиваються умови, чи передумови виникнення та розвитку ринкової економіки. Найважливішими з них є суспільний поділ праці та спеціалізація, розвиток приватної власності на засоби виробництва, особиста зацікавленість виробників та власників, свобода вибору та свобода пересування факторів виробництва, державне втручання в економіку, моральність, норми якої вироблені людством.
1. Фундаментальною умовою виникнення та розвитку ринкової економіки є суспільний поділ праці та спеціалізація. Вони підвищують продуктивність праці, ведуть до появи надлишків продукції і натомість ведуть до розвитку товарного господарства та ринкового обміну.
2. Для нормального функціонування ринкової економіки необхідний розвиток приватної власностікоштом виробництва. Суспільний поділ праці та спеціалізація, викликаючи відокремлення виробників, також стимулюють процес розвитку приватної власності. Приватна власність є панівною формою власності у ринковій економіці. Вона виступає у формі індивідуальної приватної власності та корпоративної (акціонерної) приватної власності. Водночас у країнах із розвиненою ринковою економікою велику роль відіграють державна, змішана та кооперативна власність, а також власність громадських організацій.
3. Приватна власність формує нові стимули до підвищення продуктивності праці, до вдосконалення технології та організації виробництва. З'являється особиста зацікавленістьвиробників та власників у більш ефективному розміщенні та використанні належних їм ресурсів. Вона проявляється у різний спосіб, зокрема, власники робочої силипрагнуть заробити велику зарплату, власники грошового капіталу – отримати більший відсоток, підприємці – більший прибуток, споживачі – придбати більше за меншу ціну.
4. Для того, щоб ринкова економіка функціонувала ефективно, щоб ресурси використовувалися з найбільшою користю, необхідні свобода вибору та свобода пересування факторів виробництва. Ці свободи тісно пов'язані із приватною власністю. Свобода вибору означає, що власники ресурсів можуть використовувати ресурси на власний розсуд. Споживачі ж вільні купувати товари оскільки вони вважають за необхідне задоволення своїх потреб. Якщо кожен вибирає найкращий варіант, то суспільство загалом також виграє. Історично саме тому поширення ринкової економіки стало можливим лише за скасування феодальних обмежень, розвитку політичної демократії та особистої свободи.
5. Умовою ефективного функціонування ринкової економіки є державне втручання в економіку, її державне врегулювання. Про це ми говоритимемо докладно у наступних розділах підручника. Зараз необхідно мати на увазі, що ринкова економіка має свої недоліки, і ці недоліки може нейтралізувати, якимось чином скоригувати державне регулювання ринкової економіки.
6. Для ефективного функціонування ринкової економіки необхідна моральність, норми якої вироблені людством Це такі загальнолюдські цінності, як повага до людського життя, справедливість, чесність, неприйняття експлуатації, деспотизму та авторитарності, свобода морального вибору, прагнення не завдати шкоди будь-яким формам життя. Історія показує, що ринкова економіка, орієнтуючись на ціни та прибуток, апелює до найбільш егоїстичним інстинктам людини, породжує надмірне прагнення марнотратного споживання матеріальних благстворює умови для розвитку егоїзму, експлуатації та несправедливості на шкоду справедливості та людяності. Особливо це характерно для нагальних завдань бізнесу. У довгостроковій перспективі виявляється, що чесна і справедлива поведінка бізнесу є більш ефективною. Багато економістів, філософів, соціологів вважають, що моральна поведінка та соціальна відповідальність бізнесу в довгостроковій перспективі сумісні з ефективністю бізнесу. Невипадково те, що в епоху розвитку ринкової економіки в країнах, що досягли високого рівня життя, поширилася протестантська етика, яка значною мірою відповідала завданням ефективного використання обмежених ресурсів суспільства.
У цьому розділі розглянуто загальний механізм функціонування ринкової економіки на прикладі моделі загального економічного кругообігу. Також було виявлено роль цін та ринків у вирішенні фундаментальних економічних проблем суспільства. Виявлено умови виникнення та розвитку ринкової економіки. Подальший розгляд особливостей функціонування ринкової економіки передбачає запровадження додаткових важливих елементів системи. Йдеться тому, що з нормального функціонування ринків товарів хороших і чинників виробництва необхідна ринкова інфраструктура.
Інфраструктураекономіки взагалі, у найширшому значенні цього слова, - це інститути, організації, галузі та частини економічної системи, що забезпечують нормальне функціонування всієї економіки або її окремих частин та галузей. Наприклад, транспортна мережа- це інфраструктура, що забезпечує технологічну єдність усіх галузей економіки, безперервність та взаємодоповнюваність усіх виробничих систем. Умовно в економіці можна виділити виробничу, соціальну та ринкову інфраструктуру. Усі вони тісно пов'язані між собою.
Виробнича інфраструктура- це комплекс галузей, які забезпечують зовнішні умови у розвиток виробництва. Вона включає вантажний транспорт, дороги, електро-, газо- та водопостачання, складське господарство, зв'язок, інформаційне обслуговування. Соціальна інфраструктура- це комплекс галузей, пов'язаних із відтворенням робочої сили. До цього комплексу входять охорона здоров'я, освіта, житлово-комунальне господарство, пасажирський транспорт, сфера дозвілля, громадське харчування, послуги з домашнього господарства.
Ринкова інфраструктура- це сукупність організаційно-правових форм, різних інститутів, організацій, які обслуговують різні ринки та ринкову економіку в цілому та забезпечують їхнє функціонування. У всьому складному та взаємопов'язаному комплексі ринкової інфраструктури можна виділити інфраструктуру ринку праці, ринку капіталу, ринку землі, ринку товарів та послуг, а також макроекономічну інфраструктуру (див. рис. 2.10). Найважливіші елементи кожної інфраструктури цьому етапі знайомства з ринковою економікою можна лише перелічити. Надалі ми познайомимося з деякими з них, наприклад, з діяльністю Центрального банку, Міністерство фінансів. Охопити все розмаїття ринкової інфраструктури можна лише щодо конкретних економічних дисциплін, як-от фінанси, грошовий обіг і кредит, статистика, бухгалтерський облік і аудит, маркетинг, економіка підприємства, економіка торгівлі та інших.

Мал. 2.10

  • Інфраструктура працівключає:
    • законодавство про працю;
    • законодавство про зайнятість;
    • законодавство про соціальний захист;
    • законодавство про охорону праці;
    • Міністерство праці та зайнятості;
    • місцеві органи регулювання зайнятості та соціального захисту;
    • державні та приватні біржі та центри з працевлаштування;
    • агенції з найму (рекрутингові агенції);
    • державні та приватні центри та системи підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів;
    • професійні спілки;
    • колективні та індивідуальні трудові угоди;
  • Інфраструктура капіталу- це насамперед:
  • Інфраструктура ринку земліпередбачає такі елементи:
    • земельне законодавство ( Земельний кодекс);
    • законодавство про захист довкілля;
    • земельний кадастр;
    • Міністерство землекористування;
    • Міністерство екології;
    • державні регіональні земельні комітети;
    • агенції з торгівлі нерухомістю;
    • консалтингові та інформаційні агенціїна ринку нерухомості;
    • іпотечні та земельні банки;
    • професійні асоціації фірм з торгівлі нерухомістю;
    • спеціальні інформаційні та професійні періодичні видання.
  • Інфраструктура ринку товарів та послугвключає наступні елементи:
    • торгове законодавство;
    • закони про рекламу;
    • законодавство щодо захисту прав споживача;
    • санітарно-гігієнічні норми;
    • підприємства оптової торгівлі;
    • підприємства роздрібної торгівлі;
    • товарні біржі;
    • транспортні підприємства;
    • складське господарство;
    • консалтингові фірми;
    • рекламні агенції;
    • інформаційні періодичні видання
  • Макроекономічна інфраструктура в ринковій економіціскладається з наступних найважливіших інститутів:

Таким чином, ринкова економічна система- це така система, де ресурси розподіляються та використовуються, головним чином за допомогою механізму ринкової конкуренціїцентром якої є ціна блага. Ринковий економічний механізм доповнюється державним регулюванням економіки. З погляду соціально-економічних відносин, у цій системі панує приватна власність коштом виробництва, але водночас велику роль грають державна, змішана і кооперативна власність. Оцінюючи цю систему за рівнем матеріально-технічного розвитку, можна визначити ринкову економічну систему як індустріальну та постіндустріальну економіку. Більшість країн з ринковою економікою є індустріальним суспільством зі структурою галузей, де переважають галузі обробної та добувної промисловості. У найрозвиненіших країнах сформувалася постіндустріальна інформаційна економіказ величезним переважанням сфери послуг у структурі національного господарства.

2.3. Підприємства у ринковій економічній системі

Основними економічними агентами, що приймають рішення у ринковій економіці, є домашні господарства, підприємства (фірми) та держава. Сферу дії домашніх господарств та приватних фірм прийнято називати приватним сектором економіки, а сферу дії держави та державних підприємств називають державним сектором. У приватному секторі відповідно виділяється сектор домогосподарств та підприємницький сектор. У цьому розділі теми 2 основна увага приділяється підприємницькому сектору та діючим у ньому підприємствам.
Для простоти викладу економічної теорії у межах початкового курсу економіки ми використовуємо поняття підприємство та фірма як синоніми. Нагадаємо, що підприємство, або фірма, - це економічний агент, який приймає рішення про виробництво благ на продаж з використанням ресурсів, що купуються на ринку. Фірма постає як певна сукупність матеріальних і не матеріальних ресурсів, наприклад завод, шахта, магазин, перукарня, банк, що виконує функції з виробництва товарів та послуг. З іншого боку, фірма - це організаційно-правова структура, яка володіє цими виробничими ресурсами та керує ними.
У ринковій економіці діє безліч різноманітних підприємств, зокрема в американській економіці налічується близько 20 млн. фірм., а в російській - близько 3 млн. Все це різноманіття підприємств можна об'єднати в кілька груп. Угруповання здійснюється за різними ознаками, у тому числі за формами власності, розмірами фірми, галузевою належністю, організаційно-правовою формою, тобто за правовим статусом.

  • По форм власностіпідприємства поділяються так:
    • змішані,
    • спільні,
    • громадські організації,
    • державні,
    • приватні,
    • кооперативні,

Змішані підприємства- Це підприємства, частина капіталу яких належить приватним особам, а частина належить державі. За прийнятою термінологією спільні підприємства- це підприємства з участю іноземного та національного капіталу. У російській економіці 2000 р. з 3106 тис. підприємств 11,2% становили державні та муніципальні підприємства, 74,4% б - це приватні підприємства, 6,9% - підприємства, що належать громадським організаціям 7,5% - це підприємства змішаної форми власності та спільні підприємства, у тому числі і належать іноземцям. На державних та муніципальних підприємствах працювало 38,8% усіх зайнятих в економіці, на приватних підприємствах було зайнято 44,3% службовців, на підприємствах громадських організацій – 0,8%, на змішаних підприємствах – 14,9% усіх зайнятих в економіці (див. .рис.2.11).
Окрім приватних, державних, змішаних та спільних підприємств, у ринковій економіці діють також кооперативні підприємства та підприємства громадських організацій. Кооперативи- добровільні об'єднання людей на основі членства для спільної діяльності, заснованої на їхній особистій трудовій та іншій участі та об'єднанні майнових пайових внесків. Існують виробничі кооперативи, кооперативи, що надають послуги своїм членам, споживчі кооперативи.
Виробничий кооператив є комерційною організацією. Його установчий документ, статут, затверджується на загальні зборикооперативу. Майно кооперативу ділиться на паї відповідно до статуту. Кожен член кооперативу має один голос після прийняття рішень. Споживчий кооперативє некомерційною організацією.
До некомерційних (безприбуткових) організацій належать також громадські організації та різні фонди. Громадські організації (об'єднання) - це добровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядку об'єдналися з урахуванням спільності їхніх інтересів задоволення духовних та інших нематеріальних потреб. Для досягнення своєї мети громадські організації можуть займатися підприємницької діяльності. Учасники цих організацій не відповідають за їхніми зобов'язаннями та не зберігають прав на передане їм майно. У Росії із загальної кількості підприємств 213 тис. - це підприємства громадських організацій, частка яких становить 6,9% від загальної кількості підприємств.

Мал. 2.11
Залежно від розміру виділяють малі, середні та великі підприємства, причому як критерій можна брати такі показники, як обсяг продажу, чисельність зайнятих, розміри капіталу. У різних країнахпо-різному визначають, що означає мале чи велике підприємство. Наприклад, у Росії у сфері промисловості малимвважається підприємство, де середня чисельністьзайнятих не перевищує 100 осіб.
За галузевою належністю можна виділяти промислові, сільськогосподарські, торгові, банківські підприємства тощо. Наприклад, у Росії 2000 р. з 3106 тис. підприємств 372 тис. були промислові підприємства (12% від загальної кількості підприємств), 342 тис. - сільськогосподарські (10,5%), 309 тис. підприємств діяло у будівництві (10% ), 1033 тис. - у торгівлі та громадському харчуванні(33%), 87 тис. – на транспорті та в телекомунікаціях (3%), 54 тис. – у сфері фінансів та кредиту (1,7% від загальної кількості підприємств) (див. рис. 2.12).

Мал. 2.12

  • Поорганізаційно-правової формипідприємстварозрізняються як:
    • індивідуальні приватні підприємства,
    • партнерства (товариства),
    • корпорації.

Індивідуальне приватне підприємство- це підприємство, що у індивідуальному приватному володінні. Власник фірми є власником всіх ресурсів підприємства, організує та керує виробництвом у власних інтересах, розпоряджається доходом, отримує весь прибуток, несе персональну відповідальність за всіма зобов'язаннями фірми (тобто несе необмежену відповідальність).

  • Перевагамитакого підприємства є:
    • простота організації підприємства, немає проблем із засновництвом;
    • свобода дій, сам собі господар;
    • сильні економічні стимули все залежить від власника і все дістається власнику.
  • Але недолікицієї організаційно-правової форми підприємства також є значними:
    • обмеженість власних фінансових та матеріальних ресурсів, проблеми отримання кредиту;
    • підприємець змушений виконувати всі основні управлінські функції; немає спеціалізації в управлінні виробництвом;
    • необмежена відповідальність, власник ризикує як капіталом, вкладеним у справу, а й усією особистою власністю.

Партнерство (товариство)- це підприємство, організоване двома або кількома особами, які спільно володіють і керують підприємством. Партнерства виникли як організаційно-правова форма, яка певною мірою усуває недоліки індивідуального приватного підприємства. Партнери об'єднують свої фінансові ресурсита професійні навички. Так само вони розподіляють ризики, ділять прибутки чи збитки. Партнерства життєздатні за обмеженої кількості учасників. У ряді випадків виникають партнерства з обмеженою відповідальністю, де поряд із основними учасниками, що повністю відповідають за діяльність підприємства, є учасники з обмеженою відповідальністю.

  • Партнерств є кілька переваг:
    • їх так само легко організувати, як і приватне підприємство;
    • використовується спеціалізація в управлінні;
    • розширюються фінансові можливості, збільшується власний капіталта покращуються можливості отримання кредиту.
  • Партнерство як організаційно-правова форм підприємства має ряд недоліків:
    • поділ функцій в управлінні може призвести до неузгодженості та розбіжностей між партнерами;
    • фінансові ресурси, як і раніше, обмежені, хоча і перевершують можливості індивідуальної приватної фірми;
    • тривалість діяльності партнерства невизначена, існує загроза розпаду;
    • необмежена відповідальність партнерів є значною незручністю, обмежує новаторство.

Більшість недоліків індивідуального приватного підприємства та партнерства знімаються за такої організаційно-правової форми підприємства як корпорація. Саме тому корпорація є провідною та найрозвиненішою формою організації бізнесу в ринкових економіках. Корпорація(акціонерне товариство) - це підприємство, що має форму юридичного лиця, де відповідальність кожного власника обмежена його внеском у підприємство. Це суспільство, засноване на паях. Про величину паю (внесок у підприємство) свідчить акція. У компанії об'єднуються численні розрізнені капітали. Купуючи цінні папери (акції та облігації), будь-яка людина може стати власником корпорації.

Приклад американської економіки, однієї з найрозвиненіших ринкових економік початку ХХI століття, показує, що індивідуальні приватні підприємства становлять абсолютну більшість діючих підприємств (73,1%), але їхня частка в загальному обсязі продажів становить лише 5,2% від загального обсягу продажів . З іншого боку, кількість корпорацій значно менша, лише 19,9% від загальної кількості підприємств, але їхня частка в загальному обсязі продажів становить 89,4%. Крім того, корпорації одержують левову частку прибутку, що становить 72,1% всього прибутку в американській економіці. Серед підприємств найменше партнерств (див. рис. 2.13). Приблизно такий самий розподіл підприємств за організаційно-правовими формами й у російській економіці. Про це можна судити за такими даними. У 2000 р. у Росії діяло 2312 тис. підприємств приватної формивласності. З них 75,1% становили індивідуальні приватні підприємства та товариства, а 24,9% були акціонерними товариствами (юридичні особи).

  • Переваги корпорації визначають провідну роль цієї форми підприємств у ринковій економіці:
    • значною мірою знімається проблема фінансових обмежень. Корпорації залучають додатковий капіталшляхом продажу акцій. Фондові біржі, де продаються та купуються акції, полегшують процес залучення капіталу до корпорації. Більша надійність корпорацій робить доступнішим банківський кредит;
    • це підприємство з обмеженою відповідальністю. Власники корпорації (власники акцій) ризикують лише сумою, яку вони заплатили за акції. Що стосується банкрутства кредитори пред'являють позов корпорації як юридичній особі, але з власникам корпорації як приватним особам;
    • залучаючи грошовий капітал, корпорація має більше можливостей збільшувати масштаби виробництва, використовувати сучасну технологію;
    • є також великі можливості використання спеціалізації у виробництві та управлінні підприємством;
    • корпорація більш стабільна, що відкриває можливості для перспективного планування та зростання. Будучи юридичною особою, вона може раптово зникнути на відміну індивідуальної приватної фірми.
  • Переваги корпорації є значними, але у цієї форми підприємств існують і недоліки:
    • досить складна процедура реєстрації корпорації як юридичної особи;
    • у цій організаційно-правовій формі закладено можливості для зловживань. Обмежена відповідальність іноді дозволяє уникнути особистої відповідальності за сумнівні операції;
    • подвійне оподаткування прибутку. Це стосується тієї частини прибутку, яка виплачується у вигляді дивідендів власникам акцій;
    • у корпорації виникає розрив між функцією власності та функцією управління. Власники-акціонери наймають керуючих. Більшість акціонерів, власників дрібних пакетів акцій, практично не можуть впливати на дії керуючих. Менеджери підприємств можуть діяти над інтересах власників, можуть особисто збагачуватися з допомогою компанії.

Корпорація формується з урахуванням статуту, офіційного документа, затвердженого державними органами. У статуті визначається величина статутного капіталута первісна кількість акцій, що продаються акціонерам. Отримані після продажу акцій кошти використовують для організації виробничої діяльності. Якщо корпорація отримує прибуток, то частина прибутку може бути виплачена акціонерам як дивіденди. Теоретично всі акціонери можуть брати участь у виборах ради директорів та керуючих. Але практично цього немає. Сучасні великі корпорації мають десятки тисяч власників акцій, які беруть участь у зборах акціонерів та виборах керівних органів корпорації.
Типова структура корпорації представлена ​​на рис. 2.14, де виділено найважливіші підрозділи корпорації (відділ продажу, виробничий відділ, фінансовий відділ) та загальна структура управління корпорацією (збори акціонерів, рада директорів, президент, віце-президенти).

Мал. 2.14
Усі підприємства, які у ринкової економіки, є економічними агентами, чи суб'єктами ринкової економіки. Вони самостійно приймають рішення про виробництво та збут продукції. У цьому вони орієнтуються ціни і попит із боку споживачів, порівнюють свої витрати ресурси з цінами продукцію. Ухвалюючи рішення про виробництво того чи іншого товару, підприємства враховують загальну економічну ситуацію в національній та світовій економіці.
Усі перелічені вище аспекти поведінки економічних агентів розглядаються у різних розділах цього підручника. Поведінка споживачів, теорія попиту викладаються у темах 3-4; поведінка виробників, теорія пропозиції розглядаються у темах 3, 5; аналіз ринків ресурсів дається у темі 6; макроекономічна ситуація та роль держави характеризуються у темах 7-11; Зовнішньоекономічні аспекти розглядаються у темах 12-13.

2.4. Економічна роль держави

Головний механізм розподілу та використання обмежених ресурсів у ринковій економіці – це механізм ринку, де центральне місце займають конкуренція та ціни. Водночас у всіх країнах із ринковою економікою значну роль в економіці грає держава. Держава як перерозподіляє ресурси, забезпечує правову базу прийняття рішень економічними агентами, здійснює економічну політику, а й у деяких випадках організує виробництво державних підприємствах. Все це означає, що сучасна ринкова економіка - це змішана економіка, де поряд з приватним сектором функціонує і державний сектор економіки, ринковий організаційно-господарський механізм доповнюється механізмом державного регулювання економіки. У широкому значенні державний сектор економіки включає всі економічні ресурси, якими володіє держава, всі організації, за допомогою яких здійснюється державне регулювання економіки. Це і державний бюджет, державні виробничі підприємства, державні організаціїу сфері управління, охорони здоров'я, освіти, оборони, державних земель.
Схематично у загальному вигляді економічну роль держави можна представити за допомогою відомої моделі економічного кругообігу, яка доповнюється третім економічним агентом, державою (рис. 2.15).

Мал. 2.15
Модель економічного кругообігу за участю держави. Поставимо державу у центр моделі кругообігу. Потоки між державою та ринком ресурсів, позначені стрілками, відображають закупівлю державою ресурсів, наприклад найм державних службовців та виплату їм платні, будівництво школи. Потоки між державою та ринком товарів та послуг показують державні закупівлі товарів та послуг, наприклад папери, комп'ютерів, озброєнь. Зліва та справа розташовані потоки між державою та домогосподарствами, між державою та підприємствами. Держава надає домашнім господарствам та підприємствам громадські товари та послуги, виробництво яких фінансується податками, що надходять від домашніх господарств та підприємств. Модель кругообігу показує, як держава втручається в економіку та перерозподіляє ресурси та продукти через систему державних фінансів, тобто через державні витрати та доходи.
Чому необхідне державне втручання у ринковій економіці? Як економічна теорія пояснює існування державного сектора у ринковій економіці? На ці запитання ми відповімо у наступних розділах підручника.
В історії ринкової економіки ХІХ-ХХ ст. загалом спостерігається посилення економічної ролі держави. Про масштаби економічної діяльності держави свідчить колосальне зростання державних витратта доходів, збільшення частки держави у перерозподілі національного доходу. Зокрема, в середньому частка сукупних державних витрат у валовому внутрішньому продукті (ВВП) економічно найбільш розвинених країн у ХХ столітті зросла з 10% у 1913 р. до 49% у 2000 р. При цьому слід зазначити, що ці витрати збільшувалися і у 80 -90-ті рр. ХХ ст., коли у цих країнах інтенсивно розвивався процес роздержавлення та приватизації. Зазначена тенденція загалом відноситься і до економіки таких країн, як США та Великобританія. Якщо 20-ті гг. ХХ століття частка державних витрат у ВВП цих країн становила близько 20%, то 2000 р. США вона зросла до 29%, а Великобританії - до 40 %. Для порівняння цікаво навести дані щодо Росії. У 2000 р. державні витрати в Росії становили 28% валового внутрішнього продукту.

Мал. 2.16
Порівняно зі зростанням частки державних витрат у ВВП дещо інакше виглядає тенденція розвитку державного сектора у сфері виробництва товарів та послуг. Державний сектор у цій сфері – це один із напрямів державного втручання в економіку. Державний сектор у сфері виробництва представлений державними підприємствами, тобто є діяльність держави як виробника товарів та послуг. Найбільш високими темпами державний сектор у розвинених країнах Заходу зростав у 50-ті – 70-ті рр. н. ХХ ст. У 80-ті - 90-ті роки. під впливом роздержавлення та приватизації масштаби державного сектора скорочувалися.
Наприклад, у Великобританії у післявоєнний період значення державного сектора у виробничій сфері зростало. Державні підприємства значною мірою самостійно діяли на ринку, але в цілому їхня діяльність контролювалася органами виконавчої влади та парламентом. Державний сектор розвивався у таких галузях економіки, як кам'яновугільна промисловість, суднобудування, металургія, електро- та газопостачання, атомна енергетика, залізничний та авіатранспорт, аерокосмічна промисловість, телекомунікації. Пік у розвитку державного сектора було досягнуто наприкінці 70-х років. У 1979 р., перед приходом до влади уряду М. Тетчер, продукція, що виробляється на державних підприємствах, становила 11,5% ВВП, обсяг інвестицій державного сектора становив 14% загальних інвестицій в економіці Великобританії, на державних підприємствах було зайнято 1,5 млн. чол., що становило 7,3% всіх зайнятих. Починаючи з 1979 р. та впродовж 80-х – 90-х рр., у Великій Британії починаються процеси роздержавлення та приватизації, які призвели до скорочення кількості державних підприємств та галузей, де державний сектор займав панівні позиції. Частка державного сектора економіки за цей період скоротилася в кілька разів, зокрема в середині 90-х рр. США. частка державних підприємств у ВВП, у загальних інвестиціях та зайнятості становила близько 3%.
У російській економіці нині державні та муніципальні підприємства становлять 11,2% загальної кількості підприємств, на державних підприємствах працюють 38% усіх зайнятих у народному господарстві, державний сектор виробляє близько 35% усієї продукції. Це суттєве скорочення проти початку 90-х рр., як у державному секторі вироблялося понад 90% валового внутрішнього продукту країни.
Необхідно відзначити, що в рамках загальної тенденції збільшення економічної ролі держави та частки державних видатків діяли контртенденції, що ведуть до зниження цих витрат під впливом, а також різних економічних, політичних та ідеологічних факторів. Це виявлялося у зменшенні економічної ролі держави у деякі періоди економічної історіїрозвинених країн. У другій половині ХХ століття ставлення урядів та громадськості до державного втручання в економіку капіталістичних країн змінювалося. Ці зміни найяскравіше втілилися у теоретичних трактуваннях економічної ролі держави. Якщо 50-ті - 70-ті гг. панували концепції " домінуючої держави " , то 80-ті - у першій половині 90-х гг. Найбільш поширеним був підхід із позицій "мінімалістської держави". Починаючи з середини 90-х рр., все більшого поширення набуває ідея "ефективної держави".
Держава так чи інакше впливає на всі сфери ринкової економіки, на виробництво, обмін та споживання. Візьмемо, наприклад, виробництво, ринок та споживання автомобілів у США. Це виробництво у межах великих корпорацій. Ціни формуються на ринку автомобілів під впливом попиту та пропозиції. Зовні здається, що це вільний ринок, незалежний від держави. Але при найближчому розгляді виявляється, що це не так.
Почнемо з того, що не можна побудувати автомобільний завод у будь-якому місці за бажанням компанії. Землекористування регулюється на рівні всього суспільства, і на місцевому рівні. Під впливом держави знаходяться й витрати на виробництво автомобілів хоч би тому, що уряд встановлює мінімальну заробітну плату. Розвиток виробництва автомобілів залежить від конкуренції з боку іноземних автомобільних компаній, а ця конкуренція або обмежується, або стимулюється зовнішньоторговельною та валютною політикою уряду. Далі. Федеральна торгова комісія визначає, чи є реклама автомобілів адекватною чи дезорієнтує покупців. Антимонопольне законодавство забороняє підвищення цін за згодою між виробниками автомобілів. Управління зі здоров'я та охорони праці змушує компанії дотримуватися правил охорони праці та здоров'я робітників на автомобільних заводах. Державна система соціального забезпеченнявиділяє кошти у разі втрати працездатності. Федеральна резервна система(Центральний банк) впливає розміри кредиту, наданого автомобільним компаніям, впливаючи різними способами кількість грошей у зверненні. Міністерство фінансів впливає на розміри капіталовкладень у виробництво автомобілів, змінюючи податок на прибуток та надаючи податкові пільги. І так далі.
Отже, ринковий механізм й у економічно розвинених країн регулюється державою. Це регулювання відбувається на рівні компаній, а також на галузевому, регіональному та загальнонаціональному рівнях. Проблема завжди полягає в тому, щоб знайти оптимальне співвідношення між ринковим механізмомта державним регулюванням економіки, визначити найбільш ефективні форми державного втручання в економіку.

  • Економічна роль держави у найзагальнішому вигляді проявляється у цьому, що виконує певні економічні функції. Необхідно звернути увагу на наступні найважливіші економічні функції держави:
    • по-перше, забезпечення правової основидіяльності економічних агентів, споживачів та виробників;
    • по-друге, усунення та компенсація недоліків ринкового господарського механізму;
    • по-третє, здійснення державної економічної політики.

Забезпечення правової основи діяльності економічних агентів передбачає розробку та впровадження у практику різних законів, що забезпечують однакові умови ухвалення рішень як виробниками, так і споживачами. Це закони, що визначають права та форми власності, що забезпечують умови укладання та виконання контрактів, що регулюють відносини між працівниками та роботодавцями, що визначають правила та норми поведінки продавців та покупців на різних ринках, формулюють умови зовнішньоекономічної діяльності. Держава надає також численні послуги захисту власності, людей, підприємств, ринкових організацій, створює різні системи, норми, процедури, стандарти, що полегшують дію ринку. До цих послуг, відноситься поліцейський захист, судова система, грошова система, система стандартів для вимірювання якості, маси та обсягів.
Усунення та компенсація недоліків ринкового господарського механізму є найважливішою функцієюдержави у ринковій економіці. У сучасній економічній теорії обґрунтування необхідності втручання держави в економіку у ринковій економічній системі йде з позицій як макроекономічної, так і мікроекономічної теорії. Економічна теоріявиділяє кілька недоліків (збоїв) ринкового економічного механізму. Ці недоліки компенсуються державою, державним регулюванням економіки. Кожен із недоліків ринку породжує той чи інший напрямок його регулювання.

  • До основних недоліків ринкового економічного механізму відносяться:
    • макроекономічна нестабільність- коливання економічної активності, виникнення безробіття, недовантаження виробничих потужностей, інфляції, дефіциту державного бюджету, дефіциту зовнішньоторговельного балансу;
    • виникнення та розвиток монополій, обмеження конкуренції;
    • наявність зовнішніх або побічних ефектів;
    • проблема виробництва суспільних благ;
    • проблема асиметричної інформації;
    • нерівність у розподілі ресурсів та доходів.

Макроекономічна нестабільність: коливання економічної активності (економічні цикли), поява безробіття, недовантаження виробничих потужностей, інфляції, дефіциту державного бюджету, дефіциту зовнішньоторговельного балансу характерні для ринкової економіки. Макроекономічна нестабільність у багатьох напрямках знижує ефективність економіки. Наприклад, безробіття означає недоотриманий обсяг продукції, а збільшення безробіття на 1% означає скорочення темпи зростання економіки на 2-3%.
Ринкова економіка заснована на приватній власності коштом виробництва. Мільйони виробників відокремлені один від одного, кожен з них діє на свій страх і ризик, кожен по-своєму оцінює масштаби попиту та визначає обсяги виробництва. Стихійність економічного розвитку визначає можливість розбіжності попиту та пропозиції, можливість недовикористання ресурсів суспільства (робочої сили, устаткування).
У ринковій економіці економічний розвиток відбувається нерівномірно, період швидкого економічного зростання та інфляції змінюється економічним спадом із високим рівнем безробіття. Іншими словами, економічний розвиток відбувається у формі економічних циклів або циклів ділової активності. Держава робить зусилля щодо стабілізації економіки, спрямовані на досягнення повної зайнятості, стабільності цін, підтримання стабільних темпів зростання економіки. Це досягається за допомогою макроекономічної політики уряду, яка включає бюджетно-фінансову, грошово-кредитну і зовнішньоекономічну політику. Таким чином, макроекономічна нестабільність, нестача ринкової економіки, веде до появи такого напряму державного втручання, як макроекономічна політика.
Виникнення та розвитку монополій, обмеження конкуренції. Конкуренція - найважливіша умоваіснування ринкової економіки Вільна конкуренція найбільш ефективно розподіляє ресурси та визначає, що виробляти і для кого виробляти з урахуванням потреб суспільства. Але в ході конкурентної боротьби слабкі неефективні виробники залишають ринок, а сильні, найбільш продуктивні, залишаються і розширюють своє виробництво. Поступово вони починають впливати на ринок, набувають ринкової влади, виникають монополії. Виникнення та розвитку монополій супроводжується тим, що монополісти впливають ціни, обмежують виробництво, у випадках перешкоджають впровадженню досконалішої технології. Споживачі платять вищі ціни за отримувану продукцію, їх реальні доходи зменшуються, а доходи монополій зростають, але не рахунок підвищення ефективності виробництва, а й за рахунок перерозподілу доходів через механізм високих цін. У цілому нині це означає, що конкуренція обмежується і ринкова система починає неефективно використовувати обмежені ресурси.
Держава з метою підтримки конкуренції проводить антимонопольну політику. У багатьох країнах існує антимонопольне законодавство, а також існують державні органи щодо його виконання. Відповідно до цього законодавства держава обмежує злиття великих виробників, відстежує частку ринку, яку контролює велика фірма. Крім цього, суспільство впливає на ціни на продукцію природних монополій, що діють у сфері виробничої інфраструктури (компанії з водопостачання, підприємства в галузі енергетики, газопостачання, залізничні компанії та ін.).
Наявність зовнішніх або побічних ефектів. Зовнішні ефекти- це витрати чи вигоди, які дістаються " третім особам " , які беруть участь у ринковій угоді. Тобто зовнішні ефекти впливають на виробників чи споживачів, не залучених у процес купівлі-продажу цього товару.
Наприклад, негативні зовнішні ефекти (витрати третіх осіб) виникають у результаті забруднення довкілля. Припустимо, що текстильна фабрика використовує воду для фарбування. Відпрацьована вода скидається у річку. Внаслідок цього риба зникає, прилеглі луки забруднюються, неякісне сіно призводить до погіршення якості молока, діти хворіють. Всі ці втрати, суспільні витрати не враховуються у ціні тканини. Ціна нижче фактичних витрат. Виходить, що ринок формує ціну, яка не відображає реальних витрат на виробництво товару. Попит на дешеві тканини зростає, до їхнього виробництва залучаються додаткові ресурси. Це і є ринковий збій, який суспільство нейтралізує за допомогою державного регулювання. У разі регулювання зовнішніх ефектів включає податки на забруднення, встановлення санітарно-гігієнічних норм, контролю над технологією виробництва.
Проблема виробництва суспільних благ. Більшість вироблених благ варта особистого споживання (приватні блага). Їхня особливість полягає в тому, що вони не можуть бути спожиті іншими. Але існують блага, споживання яких доступне одночасно багатьом людям, наприклад, світло маяка в морі, оборона, вуличне освітлення. Це і є суспільні блага. У чому тут неефективність ринку? Справа в тому, що існує потреба у суспільних благах, але платоспроможний попит та пропозиція цих благ ринок не формує. Ніхто не хоче платити за це благо, вважаючи, що без нього обійдуться. Значить, ніхто його не виробляє. Це так звана проблема безкоштовного проїздуЛюди можуть отримувати вигоду від користування суспільними благами, не оплачуючи їх, їх не можна виключити зі споживання даних благ, і тому вони, як правило, не зацікавлені в тому, щоб за них платити.
Вирішуючи цю проблему, держава може ухвалити рішення про виробництво суспільних благ на державних підприємствах або залучити приватних виробників через систему державних закупівель. Для цього воно має отримати кошти від суспільства через систему загальних та місцевих податків. Таким чином, проблема виробництва суспільних благ у ринковій економіці веде до виникнення державного підприємництва, розвитку системи державних закупівель, розвитку системи оподаткування.
Проблема асиметричної інформації. Асиметрична інформація- це неповна, нерівномірно розподілена просто неякісна інформація. p align="justify"> Функціонування ринку багато в чому залежить від того, наскільки учасники ринку володіють інформацією про споживчі властивості товарів, про можливості тієї чи іншої технології, про тенденції зміни кон'юнктури. Неповнота інформації, її нерівномірний розподіл між покупцями та продавцями ведуть до того, що покупці та виробники можуть приймати невірні рішення, неефективно використовують ресурси. При скоєнні угоди одне із учасників перебуває у вигіднішому становищі. Реально чинний ринок характеризується асиметричною інформацією.
Класичний приклад асиметричної інформації дає галузь охорони здоров'я. Пацієнт не в змозі самостійно вибрати найкращий метод лікування, потрібні ліки, оскільки не володіє професійною інформацією. Якби медична допомоганадавалася лише на приватній основі, то лікарі, прагнучи отримати більший дохід, воліли б найбільш дорогі, часто надмірні і не завжди високоякісні методи лікування та ліки. У умовах держава організує громадську систему охорони здоров'я, приймає закони про захист прав споживача.
В умовах асиметричної інформації, яка існує на ринку, виникає диктат виробника. Це призводить до того, що постачання послуг перебирає держава. Передбачається, що державний сектор в умовах політичної демократії схильний до контролю з боку суспільства. Крім законів про захист прав споживачів, асиметрична інформація нейтралізується законами про рекламу, про охорону праці, про санітарію та гігієну у виробництві продуктів харчування, законами про шахрайство, про страхування банківських депозитівта ін.
Нерівність у розподілі ресурсів та доходів. Розподіл доходів, що породжується ринком, може відповідати нормам загальнолюдської моральності, нормам справедливості. Зокрема ринок не забезпечує всіх членів суспільства насущними благами (харчування, житло, лікування тощо). Ринкова система забезпечує тих, хто може заплатити, хто має чинники виробництва. Ресурси розподілені нерівномірно серед людей у ​​силу відмінностей у трудовому вкладі, а й у силу нерівномірності ринкової кон'юнктури, через відмінностей фізичних і розумових здібностей. Несправедливість та нерівність у розподілі благ та ресурсів може знижувати стимули до ефективної роботи.
Суспільство коригує рішення вільного ринку щодо розподілу доходів. Держава робить це за допомогою системи прогресивного оподаткування, пенсійної системи, допомоги по безробіттю, соціальної допомогиінвалідам, багатодітним сім'ям. Перерозподіл ресурсів і благ у соціальних цілях є одним із найважливіших напрямівдержавного регулювання у ринковій системі.
Докладніше недоліки ринку аналізуються в теорії економічного циклу, в теорії монополії, теорії зовнішніх ефектів, теорії суспільних благ та суспільного вибору, теорії асиметричної інформації, теорії добробуту.
Здійснення державної економічної політики – це також важлива економічна функціядержави у ринковій економіці. Економічна політика- це сукупність різних заходів, вживаних урядом із досягнення конкретних цілей економічного розвитку. Економічна політика є складним громадським механізмом.

  • У загальному плані в механізмі економічної політики можна виділити такі найважливіші етапи та елементи:
    • процес її формування,
    • механізм реалізації,
    • оцінка та зворотний зв'язок, що передбачає коригування політики в залежності від її результатів.

Процес формування економічної політики у ринковій економіці ґрунтується на відносно розвиненій системі політичної демократії. Це система багатопартійної та представницької демократії. Багатопартійність є ключовим моментом у процесі формування динамічної економічної політики. Вона – природний результат існування різних економічних інтересів у суспільстві. Водночас багатопартійність створює заслони для монополізації влади та застою, дозволяє контролювати діяльність державних органіврізними громадськими організаціями. Усе це передбачає формування економічної політики, що відповідає інтересам більшості членів суспільства.

  • Основніланки механізму формування економічної політики складаються з численних громадських сил, у тому числі:
    • електорату,
    • політичних партій,
    • науково-дослідних організацій,
    • різних об'єднань за соціальними та професійними ознаками,
    • громадських рухів,
    • системи лобізму,
    • засобів масової інформації,
    • законодавчих та виконавчих органівдержавної влади.

Найважливішим елементом у процесі виступають органи структурі державної влади. Це уряд, спеціальні органи управління у сфері економіки (Міністерство фінансів, Центральний банк, Міністерство економічного розвитку та торгівлі, Міністерства промисловості та сільського господарства, Міністерство зовнішньої торгівлі), особливі державні структури, типу президентської ради та ради економічних консультантів, парламент, постійні комісії та комітети парламенту Усі вони забезпечують як пряму, і Зворотній зв'язокміж інтересами різних верств суспільства та економічною політикою уряду.
У найзагальнішому вигляді процес формування економічної політики може бути представлений схематично як взаємодія між виборцями, законодавчими органами влади та урядом (рис. 2.17). Виборці віддають перевагу тим чи іншим кандидатам до законодавчих органів влади. Кандидати пропонують своїм виборцям програми, які включають позиції кандидатів з питань економічної політики. Таким чином, шляхом голосування виборці висловлюють свої переваги щодо економічної політики загалом, а не щодо кожного її спрямування. Законодавці приймають основні рішення щодо державних витрат і доходів, приймають нові закони та економічні програми, затверджують основні напрями економічної політики. У процесі прийняття та виконання рішень з питань економічної політики зацікавлені виборці та організації об'єднуються у групи, які намагаються переконати законодавців та уряд ухвалити потрібне їм рішення. Дії цих заінтересованих груп називають лобіюванням. Урядові органи на основі рішень законодавчих органів влади здійснюють закони, контролюють їх виконання, пропонують конкретні заходи щодо регулювання та реалізують економічну політику.

Мал. 2.17
У процесі формування економічної політики визначаються її найважливіші цілі та напрямки. Серед цілей економічної політики виділяються спільні та особливі. Загальні цілі економічної політики у ринковій економіці мало змінюються з часом або зі зміною урядів.

  • Цимицілями є:
    • формування сприятливих умов для соціально-економічного розвитку суспільства,
    • зростання рівня життя всіх верств населення;
    • підвищення ефективності національної економіки;
    • підвищення конкурентоспроможності національної економіки у світовому господарстві.

Реалізація всіх напрямів економічної політики передбачає досягнення цих цілей. Разом про те існують і більш конкретні мети економічної політики, зумовлені особливостями цього етапу економічного розвитку, особливостями розвитку цієї країни.

  • Зокрема, до них належать:
    • підтримка високих та стабільних темпів економічного зростання,
    • зниження безробіття та досягнення повної зайнятості,
    • зниження інфляції та досягнення стабільності цін,
    • зниження рівня незавантажених виробничих потужностей, повне використання виробничого апарату,
    • модернізація виробничого апарату відповідно до вимог сучасної науково-технічної революції (НТР),
    • стимулювання науково-технічного прогресу, розвитку науки і техніки,
    • реформування ринкової інфраструктури,
    • підтримка конкуренції та підприємництва,
    • справедливий розподіл та перерозподіл доходів,
    • скорочення дефіциту зовнішньоторговельного та платіжного балансів.

Конкретні цілі економічної політики змінюються з часом, зі зміною урядів, змінюються пріоритети й у економічній політиці, як, наприклад, у другій половині ХХ ст. змінилися пріоритети економічної політики розвинених країн Заходу. Зокрема, пріоритети 50-60-х років. відрізнялися від пріоритетів 70-80-х років. Якщо першому етапі головною метою економічної політики було підтримання повної зайнятості (боротьба з безробіттям), то другому етапі - підтримання стабільних темпів зростання. грошової маси(Боротьба з інфляцією).
У результаті розвитку ринкової економіки сформувалися різні напрями економічної політики. Існують численні класифікації цих напрямів, але вони досить умовні, оскільки існує тісний взаємозв'язок між усіма напрямами. Наприклад, політику зайнятості, спрямовану на скорочення безробіття, можна виділити як окремий напрямок, а можна включити до складу соціальної політики чи складу структурної політики.

  • У сучасних умовах виділяються такі основні напрямки економічної політики уряду в ринковій економіці:
    • бюджетно-фінансова (фіскальна),
    • грошово-кредитна (монетарна),
    • зовнішньоекономічна,
    • структурна.

Кожен з основних напрямів включає різні види або форми економічної політики, наприклад зовнішньоекономічна політика включає зовнішньоторговельну політику, політику по відношенню до іноземного капіталу, валютну політику Деякі конкретні види економічної політики згадувалися вище, коли розглядалася друга економічна функція держави, тобто коли йшлося про усунення та компенсацію недоліків ринкового господарського механізму.
Характеристика тих чи інших напрямів економічної політики визначається багатьма факторами, залежить від того, (1) який "пакет" методів, або інструментів, для її реалізації; (2) у якому напрямку використовуються ці інструменти залежно від економічної кон'юнктури; сфера дії тих чи інших інструментів, (4) від тривалості періоду, на який розрахована економічна політика; (5) від її внутрішньо-або зовнішньоекономічної спрямованості.

  • Залежно від цих критеріїв можуть використовуватися, зокрема, такі характеристики економічної політики уряду:
    • стимулююча (експансіоністська), стримуюча (рестриктивна), стабілізаційна;
    • макроекономічна, мікроекономічна;
    • короткострокова, середньострокова, довгострокова;
    • внутрішня, зовнішня.

Із наведених вище характеристик необхідно зупинитися на поняттях макро- та мікроекономічної політики. Макроекономічна теоріявивчає економіку в цілому, взаємодія між такими загальноекономічними величинами, як темпи економічного зростання, норма безробіття, темпи інфляції, масштаби державних витрат і доходів та ін. . Традиційно до макроекономічної політики відносять бюджетно-фінансову та грошово-кредитну політику.
Мікроекономічна теоріявивчає поведінку споживачів та окремих виробників, формування витрат виробництва та цін на товари та фактори виробництва. Таким чином, мікроекономічна політика - це сукупність заходів уряду, спрямованих на зміну поведінки окремих виробників та споживачів на індивідуальних ринкахта створює сприятливі умови для дії механізму конкуренції, наприклад антимонопольна політика, політика дерегулювання, соціальна та демографічна політика. Методи мікроекономічної політики можуть бути загальноекономічними, діяти в рамках усієї економіки, але вони спрямовані на окремі суб'єкти господарської діяльності. Те саме антимонопольне законодавство діє в рамках усієї держави, але спрямоване лише на ті фірми, які обмежують конкуренцію та піднімають ціни.
З точки зору результатів, обидва види економічної політики подвійні в тому сенсі, що обидві мають і макроекономічний, і мікроекономічний ефект. Так, заходи уряду мікроекономічного характеру безпосередньо впливають прийняття рішень фірмами у сфері цін, капіталовкладень, ставок зарплати, розмірів отриманих ними кредитів тощо. (Мікроекономічний ефект). Але накопичений протягом багато часу мікроекономічний ефект веде до зміни макроекономічних величин - темпів зростання економіки, масштабів споживання і накопичення та інших. (макроекономічний ефект мікроекономічної політики).
Проведення певної економічної політики передбачає існування у ринковій системі механізму її здійснення, чи реалізації. Механізм реалізації економічної політики - це механізм державного регулювання економіки, що включає систему адміністративно-правового регулювання і систему економічних методів регулювання.

  • Відповідно всі методи проведення економічної політики можна об'єднати вдві загальні групи:
    • адміністративно-правові методи регулювання економіки,
    • економічні методи регулювання економіки

Адміністративно-правові методирегулювання економіки - це насамперед господарське законодавство, яке визначає правові рамки та норми при реалізації економічної політики. Це законодавство включає такі розділи, як закони про власність і про компанії, податкове законодавство, закон про грошовому обігу, банківське законодавство, антимонопольне, зовнішньоторговельний і т.д. (Див. розділ про інфраструктуру ринків праці, капіталу, землі, товарів та послуг, про макроекономічну інфраструктуру).

  • Економічні методи регулювання економіки умовно можна об'єднати у кілька груп:
    • бюджетно-фінансові методи регулювання економіки, включаючи податкові та бюджетні методи, наприклад зміна податку на прибуток корпорацій та державних витрат на придбання озброєння;
    • грошово-кредитні методи регулювання економіки, наприклад, зміна ставки відсотка за кредитами, які державний центральний банкнадає комерційним банкам;
    • планування та програмування економічного розвитку, зокрема розробка планів розвитку економіки та цільових програм розвитку галузей, регіонів, програм технічної модернізації промисловості.

Пізніше, у розділах підручника, присвячених макроекономіці та міжнародній економіці, ми докладніше познайомимося на основних напрямках економічної політики, теоретичному обґрунтуванні цієї політики, методах її здійснення.

Найважливіші терміни та поняття

2.1. Різні економічні системи

економічна система

традиційна економіка

матеріально-технічна структура економіки

натуральне господарство

соціально-економічна структура

товарне господарство

організаційно-господарська структура

ринкова економіка

фундаментальні економічні проблеми

централізовано запланована економіка

критерії класифікації економічних систем

змішана економіка

2.2. Загальна характеристика ринкової економіки

ринкова інфраструктура

економічні агенти

інфраструктура ринку праці

основні форми ринків

інфраструктура ринку капіталу

модель економічного кругообігу

інфраструктура ринку землі

умови виникнення та розвитку ринкової економіки

інфраструктура ринку товарів та послуг

інфраструктура економіки

макроекономічна інфраструктура

виробнича інфраструктура

соціальна інфраструктура

2.3. Підприємства у ринковій економічній системі

2.4. Економічна роль держави

державний сектор економіки

економічна політика

модель економічного кругообігу за участю держави

механізм економічної політики

економічні функції держави

цілі економічної політики

недоліки ринку

основні напрями економічної політики

макроекономічна нестабільність

макроекономічна політика

зовнішні ефекти

мікроекономічна політика

суспільні блага

адміністративно-правові методи регулювання

асиметрична інформація

економічні методи регулювання
  • Вільна комерція — кожен суб'єкт такої економіки має право займатися підприємництвом згідно з його матеріальними інтересами та в рамках закону.
  • Різні варіанти власності засобів виробництва (обладнання, будівель, машин, інструментів, сировини тощо).
  • Вільне ціноутворення — ціни встановлюються не державою, а регулюються спрямованістю ринку, залежністю між попитом та пропозицією.
  • Договірна основа угод між усіма суб'єктами ринкової економіки. індивідуальними підприємцями, комерційними та некомерційними організаціями.
  • Конкуренція - свобода вибору споживачів змушує фірми виробляти кращу продукцію з найкращими характеристиками, щоб залучити якнайбільше клієнтів.
  • Мінімальна участь держави у всіх процесах ринкової економіки.
  • Залучення іноземних та місцевих інвестицій у виробництво.

Така економіка забезпечує споживачеві свободу вибору — він має право купити будь-який товар, обравши його з багатьох доступних варіацій, відповідно до своїх інтересів. Ще одним гарантом ринкової економіки є свобода підприємництва — будь-який член товариства за бажання може організувати власну торгівлю чи виробництво, які вважає вигідними для себе. Питання «що», «як» та «для кого виробляти» є визначальними за ринкової економіки.

Ринкова економіка у Росії

На початку 90-х років 20-го століття після розпаду СРСР із плановою економікою, почався поступовий перехід до ринкової економіки в РФ, викликаний практичною необхідністювиходу із затяжної кризи, що також вимагало зміни державної та політичної систем.

При переході до ринкової економіки Російської Федераціївідбулися наступні зрушення та зміни:

  • Великомасштабна приватизація власності та її роздержавлення.
  • Створення акціонерних товариств.
  • Поява т.зв. "Середнього класу".
  • Глобалізація економічної системи - налагодження та відкриття зв'язків з іншими державами в галузі економіки, фінансів та торгівлі.
  • Зростання кількості іноземних підприємств, що не належать юридичним та фізичним особамРФ.
  • Запровадження вільних економічних зон.
  • Створення транснаціональних компаній з метою збереження та зростання кооперативних відносин.
  • Включення країни до міжнародних економічних організацій — ЄАЕС, СОТ, Велика вісімка.

Плюси та мінуси ринкової економіки

Говорячи про переваги цього типу господарювання, варто відзначити отримання прибутку підприємцями, задоволеність споживачів свободою вибору продукції, принцип демократичності та широкі перспективи подальшого розвиткуекономіки, завдяки інвестиціям та міжнародним відносинам. Конкуренція на ринку є причиною науково-технічного прогресу та появи нових технологій, що завжди позитивно позначається на економічній ситуації в країні та житті населення.

Ринкова економіка має свої мінуси. Монополістична діяльність окремих підприємств знижує ефективність системи, придушуючи собою дрібні та середні фірми. Ринок не зацікавлений у виробництві продукції для нижчих верств населення, оскільки це просто не приносить бажаного доходу, що робить цей прошарок населення найбільш вразливим у ринковій економіці. До того ж вона веде до соціального розшарування людей та появи великого економічного розриву між багатими та бідними.